第一篇：建質(zhì)電[2011]16號關(guān)于切實加強建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知

關(guān)于切實加強建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知

建質(zhì)電[2011]16號

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，天津、上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通委員會，重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

近期，一些地方和行業(yè)接連發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故，特別是“7·22”京珠高速長途客車燃燒事故和“7·23”甬溫線動車追尾事故，給人民生命和財產(chǎn)造成重大損失。對此，黨中央、國務院領(lǐng)導同志高度重視，作出重要指示。國務院安委會辦公室印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知》[2011]36號，以下簡稱知》要求，切實加強建筑安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制建筑生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)通知如下：

一、進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識

在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)共同努力下，今年上半年建筑安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，全國房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別比去年同期下降比較嚴峻，特別是6建筑生產(chǎn)安全事故出現(xiàn)反彈，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民違規(guī)自建房坍塌事故也時有發(fā)生。對此，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要予以高度重視。要求，全面貫徹落實國務院安委會全體會議工作部署，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院對安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，堅持以人為本、安全發(fā)展的科學理念，切實做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力促進全國建筑安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、認真落實工程建設(shè)各方主體安全責任

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)[2010]23號）精神，結(jié)合我部《關(guān)于貫徹落實作的通知>的實施意見》各方主體認真落實安全生產(chǎn)主體責任，建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)負責人和項目負責人施工現(xiàn)場帶班及施工現(xiàn)場隱患排查治理等各項制度，真正把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)及施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，確保建筑施工安全。

三、切實加強汛期建筑安全生產(chǎn)工作

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電）。為認真貫徹落實黨中央、要認真學習領(lǐng)會黨中央、[2010]164號）要求，進一步督促指導建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)

[2011]30號）精神和我部《關(guān)于進一步加強汛期建筑安全生產(chǎn)工作的緊

國務院領(lǐng)導同志的重要指示精神及12.09%<國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工（。但也要看到形勢仍

安委辦明電《通知》《通和11.24%月份全國房屋市政工程生產(chǎn)安全較大事故死亡人數(shù)同比有所上升，有些地區(qū)國務院領(lǐng)導同志的重要指示精神及《通知》（建質(zhì)急通知》（建安辦函[2011]19號）要求，切實加強組織領(lǐng)導，增強防范意識，做好汛期建筑安全生產(chǎn)各項工作。要及時掌握極端天氣和地質(zhì)災害預警，認真分析查找本地區(qū)汛期安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定應對措施。當前正值主汛期，要重點加強對保障性安居工程、城市軌道交通工程以及供水、燃氣等城市市政公用設(shè)施的安全檢查，確保建筑施工和市政設(shè)施運營安全。同時，要做好汛期建筑安全生產(chǎn)應急管理工作，完善應急預案，加強應急演練，提高汛期突發(fā)事件的應急處置能力。

四、強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照我部關(guān)于建筑安全專項整治和嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動等項工作的部署，強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。要狠抓隱患排查整改，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位不辦理施工許可或開工報告、不辦理竣工驗收備案等違反基本建設(shè)程序的行為，依法查處勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包和監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務等行為。要進一步整頓規(guī)范建筑市場，加強市場與現(xiàn)場聯(lián)動。健全完善打擊非法違法建筑施工行為專項行動工作長效機制，不斷鞏固打擊非法違法建筑施工行為專項行動成果，確保建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作取得實效。

五、認真做好建筑生產(chǎn)安全事故查處工作

各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要高度重視建筑生產(chǎn)安全事故查處工作，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認真查處每一起事故。各地要按照我部近期下發(fā)的《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》（建質(zhì)[2011]66號）有關(guān)要求，及時將事故調(diào)查報告、政府的批復以及對事故責任單位和責任人的處理建議上報我部。要依法嚴格追究事故相關(guān)單位和人員的責任，該降低資質(zhì)等級的降低資質(zhì)等級，該吊銷資質(zhì)證書的吊銷資質(zhì)證書，該暫扣安全生產(chǎn)許可證的暫扣安全生產(chǎn)許可證，該注銷執(zhí)業(yè)資格的予以注銷；對于查出的違法違紀、失職瀆職行為，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

”，及時消除施工現(xiàn)場安全隱患。要依法查處建設(shè)單位

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一一年七月二十七日

第二篇：建設(shè)部關(guān)于加強“十一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知(建質(zhì)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建質(zhì)電[2004]43號 【發(fā)布日期】2004-09-16 【生效日期】2004-09-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于加強“十一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作的緊急通知

(建質(zhì)電[2004]43號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委（市政管委），江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

為切實加強“十一”黃金周期間的安全生產(chǎn)工作，杜絕重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、各級建設(shè)主管部門要切實加強對“十一”黃金周安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導，制定“十一”黃金周期間各項安全生產(chǎn)工作的有效措施和應急預案，特別是城市公共交通、風景名勝區(qū)、游樂園、公園等主管部門要制定好防止和應對游客擁堵等突發(fā)事件的預防措施和應急預案，并檢查督促落實。建設(shè)領(lǐng)域各相關(guān)單位要在節(jié)前組織開展安全隱患排查工作，提前有針對性地進行安全生產(chǎn)教育并作好相關(guān)記錄，切實落實安全生產(chǎn)責任。

二、各級建設(shè)主管部門對今年5、6月份開展的建筑施工安全生產(chǎn)大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對城市燃氣、公交、市政公用設(shè)施及各類游樂場設(shè)施安全檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，在臨近節(jié)前應再次組織復查。對存在安全事故隱患整改不力的單位，要果斷進行處理，確保安全。必要時，各地區(qū)應根據(jù)實際情況制定在施工程巡查計劃，對重點工地、重點環(huán)節(jié)加強監(jiān)督抽查。

三、建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位要合理安排節(jié)前進度計劃，避免節(jié)前盲目趕工、搶工。在“十一”黃金周期間，確需繼續(xù)施工的工程，建設(shè)、監(jiān)理、施工單位的項目負責人和總監(jiān)應堅守崗位，嚴格控制現(xiàn)場工人的作業(yè)時間。安裝或拆卸塔吊、澆注大空間頂板混凝土等特殊工序的施工應放在“十一”黃金周之后；確因施工進度需要無法錯開，應提前通知當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門和有關(guān)部門。施工時，監(jiān)理單位必須進行現(xiàn)場旁站。

四、各城市燃氣經(jīng)營單位要在節(jié)前加強對燃氣管道、液化氣儲罐廠、供應站等設(shè)施安全性能的檢查和檢測檢驗。各物業(yè)管理單位應加強宣傳，提醒住戶注意燃氣使用安全。

五、各城市客運交通營運單位要確保公交車站、軌道交通、碼頭、車輛場站設(shè)備設(shè)施的完善和公交車輛、輕軌車輛、輪渡等的安全營運，特別是要保證城市軌道交通系統(tǒng)的車輛、供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、防災報警系統(tǒng)、通風排煙系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、疏散通道等的完好有效；要配備足夠的安全管理人員，加強對車站、碼頭的巡查，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。

六、各旅游景點游樂設(shè)施的運營商要在節(jié)前對景區(qū)內(nèi)危險地段的安全防護措施提前進行檢查加固，做好重點地段安全防護設(shè)施的加固修繕。公園、游樂園要對各項游樂設(shè)施進行全面檢測檢驗，保證運營安全。

七、各部門、各單位要嚴格執(zhí)行節(jié)假日值班制度，及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)，對各種突發(fā)事件或重大異常情況要組織力量及時妥善處理，并按規(guī)定及時向有關(guān)部門報告。

請各地區(qū)將“十一”黃金周期間安全生產(chǎn)工作情況于10月15日前報我部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。

建設(shè)部

二○○四年九月十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：關(guān)于進一步加強本市建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知

關(guān)于進一步加強本市建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知

各有關(guān)單位：

近期，一些地方和行業(yè)接連發(fā)生多起重特大生產(chǎn)安全事故，特別是“7.22”京珠高速長途客車燃燒事故和“7.23”甬溫線動車追尾事故，給人民生命和財產(chǎn)造成重大損失。對此，黨中央、國務院領(lǐng)導高度重視，作出重要指示。國務院安委會辦公室印發(fā)了《關(guān)于認真貫徹落實中央領(lǐng)導同志重要指示和國務院安委會全體會議精神有效防范和堅決遏制重特大事故的通知》（安委辦明電[2011]36號），住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)了《關(guān)于切實加強建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（建質(zhì)電[2011]16號）。為認真貫徹落實黨中央、國務院領(lǐng)導同志的重要指示精神及國務院安委會和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的通知要求，切實加強建筑安全生產(chǎn)工作，有效防范和堅決遏制建筑生產(chǎn)安全事故，現(xiàn)通知如下：

一、進一步提高對安全生產(chǎn)工作的認識

在上海市城鄉(xiāng)建設(shè)和交通系統(tǒng)的共同努力下，今年上半年建筑安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，房屋市政工程生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比都呈下降趨勢。但是也要看到形勢仍然比較嚴峻，有的區(qū)（縣）建筑生產(chǎn)安全事故出現(xiàn)反彈。對此，各相關(guān)部門和單位都要予以高度重視。要認真學習領(lǐng)會黨中央、國務院領(lǐng)導同志的重要指示精神，全面貫徹國務院安委會和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的通知要求，堅持走科學發(fā)展的道路，堅持以人為本，處理好速度質(zhì)量效益的關(guān)系，把生命高于一切的理念落實到生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的全過程，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線，切實做好建筑安全生產(chǎn)工作，努力保障本市的建筑安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定受控。

二、認真落實工程建設(shè)各方主體安全責任

各相關(guān)主管部門和單位要認真貫徹落實《國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)（2010）23號）精神，結(jié)合住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于貫徹落實<國務院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的實施意見》（建質(zhì)[2010]164號）要求，進一步落實建設(shè)、施工、監(jiān)理等工程建設(shè)各方主體的安全生產(chǎn)主體責任，建立完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)負責人和項目負責人施工現(xiàn)場帶班及施工現(xiàn)場隱患排查治理等各項制度，真正把安全生產(chǎn)責任落實到企業(yè)及施工現(xiàn)場的每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位，確保建筑施工安全。

三、切實加強汛期建筑安全生產(chǎn)工作

各相關(guān)主管部門和單位要按照《國務院安委會辦公室關(guān)于進一步做好汛期安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（安委辦明電

[2011]30號）精神和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進一步加強汛期建筑安全生產(chǎn)工作的緊急通知》（建安辦函[2011]19號）要求，切實加強組織領(lǐng)導，增強防范意識，做好汛期建筑安全生產(chǎn)各項工作。要及時掌握極端天氣和地質(zhì)災害預警，認真分析查找汛期安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，制定應對措施。當前正值主汛期，要重點加強對保障性安居工程、城市軌道交通工程等安全檢查，確保建筑施工安全。同時，要做好汛期建筑安全生產(chǎn)應急管理工作，完善應急預案，加強應急演練，提高汛期突發(fā)事件的應急處置能力。

四、強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度

各相關(guān)主管部門和單位要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建筑安全專項整治和嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動等項工作的部署，強化建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。要狠抓隱患排查整改，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，及時消除施工現(xiàn)場安全隱患。堅決整改建設(shè)單位不辦理施工許可證或開工報告、不辦理竣工驗收備案等違反基本建設(shè)程序的行為，堅決整改勘察、設(shè)計、施工單位轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包和監(jiān)理單位違法轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務等行為。要進一步加強整頓規(guī)范建筑市場工作，加強市場與現(xiàn)場聯(lián)動。健全完善打擊非法違法建筑施工行為專項行動工作長效機制，不斷鞏固打擊非法違法

建筑施工行為專項行動成果，確保建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作取得實效。

五、認真做好建筑生產(chǎn)安全事故查處工作

各相關(guān)主管部門和單位要高度重視建筑生產(chǎn)安全事故查處工作，嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，認真查處每一起事故并做到舉一反三。要按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《房屋市政工程生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故查處督辦暫行辦法》（建質(zhì)[2011]66號）有關(guān)要求，及時上報事故調(diào)查報告、政府的批復以及對事故責任單位和責任人的處理建議。要依法嚴格追究事故相關(guān)單位和人員的責任，該降低資質(zhì)等級的予以降低，該吊銷資質(zhì)證書予以吊銷，該暫扣安全生產(chǎn)許可證的予以暫扣，該注銷執(zhí)業(yè)資格的予以注銷；對于查出的違法違紀、失職瀆職行為，要按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理。

二○一一年七月二十九日

第四篇：全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第一次工作會議紀要(建質(zhì)安函[2004]90號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建質(zhì)安函[2004]90號 【發(fā)布日期】2004-09-13 【生效日期】2004-09-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第一次工作會議紀要

(建質(zhì)安函[2004]90號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局，國務院有關(guān)部門建設(shè)司（局），中央管理的建筑施工企業(yè)：

2004年9月1日，建設(shè)部召開了全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第一次工作會議，現(xiàn)將《全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第一次工作會議紀要》印發(fā)給你們，請各地結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

附件：全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第一次工作會議紀要

建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司

二○○四年九月十三日

附件：

全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第一次工作會議紀要

全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員第一次工作會議于2004年9月1日在寧波市召開。參加會議的有全國各省市建設(shè)主管部門的建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員及中央管理的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)負責人，會議由建設(shè)部建設(shè)工程安全生產(chǎn)委員會辦公室曲琦處長主持，建設(shè)部質(zhì)量安全司副司長尚春明，安全處副處長姚天瑋出席會議并講了話。

會議首先宣讀了《關(guān)于公布全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員名單的通知》（建辦質(zhì)[2004]50號）和《關(guān)于建立全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員制度和印發(fā)〈全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員工作辦法〉的通知》（建辦質(zhì)[2004]32號）。

安全處副處長姚天瑋就建立建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員制度的目的、意見及主要工作職責和內(nèi)容作了講話。姚處長指出：建立全國建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員制度的主要目的是為了及時了解和掌握全國各地區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作情況，分析建筑安全生產(chǎn)形勢，研究遏制重特大安全事故的對策、措施，指導、促進建筑安全工作的制度化與規(guī)范化，進一步加強信息通報和工作協(xié)調(diào)，對于推進全國建筑安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)必將起到良好的作用。姚處長著重強調(diào)了建筑安全生產(chǎn)聯(lián)絡員的六項工作職責：（1）收集、整理、傳遞本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)重要信息；（2）分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢，及時反饋本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)動態(tài)；（3）督促本地區(qū)建筑安全事故快報、事故處罰等情況上報工作；（4）提出改進本地區(qū)或者全國建筑安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議；（5）按時參加聯(lián)絡員會議，并向會議通報本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢和重點工作進展情況；（6）向所在單位領(lǐng)導匯報聯(lián)絡員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議措施。姚處長最后要求各地聯(lián)絡員嚴格遵守工作制度，認真履行上述職責，發(fā)揮好安全生產(chǎn)的宣傳員、信息員、服務員和督導員的作用。

會議對聯(lián)絡員制度和如何進一步發(fā)揮聯(lián)絡員作用進行了座談，大家暢所欲言，各抒已見，一致認為抓好安全生產(chǎn)工作，要勇于探索，制度是保證，創(chuàng)新是關(guān)鍵。建立聯(lián)絡員制度不僅是質(zhì)量安全司安全生產(chǎn)工作制度上的創(chuàng)新，而且對于全國各地建立政府“縱向到底”的安全監(jiān)管網(wǎng)絡起到了有力的推動作用，保證了安全生產(chǎn)信息的及時溝通，有利于形成上下聯(lián)動、齊抓共管的良好局面；要照章辦事，一定要按文件規(guī)定的會議制度嚴格執(zhí)行，不論是臨時會議還是會議，聯(lián)絡員一定要參加，不能隨意請假，保證會議的質(zhì)量；要恪盡職守，建立安全生產(chǎn)聯(lián)絡員制度是抓好安全生產(chǎn)的有效抓手，要充分運用這一制度，切實履行工作職責，按時完成各項工作任務；要與時懼進，根據(jù)安全生產(chǎn)工作面臨的環(huán)境、形勢、存在的問題，及時完善各項規(guī)章制度，適應不斷變化的建筑業(yè)形勢。

尚春明副司長作了總結(jié)講話，尚司長指出安全生產(chǎn)是一個系統(tǒng)工程，系統(tǒng)的正常有效運行，有賴于信息交流的暢通，聯(lián)絡員制度就是為了確保安全系統(tǒng)信息交通的暢通，因此聯(lián)絡員工作很重要，一定要保證聯(lián)絡員工作職責的落實。由于聯(lián)絡員制度剛剛建立，還缺乏經(jīng)驗，這就要求大家共同探索，使聯(lián)絡員的職能更具體、更明確，以便發(fā)揮更大的作用。會上大家反映的一些問題，尤其是部門之間的協(xié)調(diào)，涉及到體制、機制的問題。建設(shè)部已同國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局經(jīng)過多次協(xié)商，做了大量的工作，并達成了初步意見，建設(shè)部將一如既往地為全國安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造良好的條件，共同做好全國建筑安全生產(chǎn)工作。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：建設(shè)部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知(建質(zhì)電[2004]19號)

【發(fā)布單位】建設(shè)部

【發(fā)布文號】建質(zhì)電[2004]19號 【發(fā)布日期】2004-05-13 【生效日期】2004-05-13 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】建設(shè)部

建設(shè)部關(guān)于立即開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知

(建質(zhì)電[2004]19號)

各省、自治區(qū)建設(shè)廳，直轄市建委，江蘇省、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：

2004年5月12日，河南省安陽市安彩工業(yè)園區(qū)安陽信益電子玻璃有限公司二期建設(shè)工地，發(fā)生一起特大煙囪上料外井架倒塌事故，造成21名施工人員死亡、10人受傷。該煙囪高60米，由河南省第七建筑公司承建。煙囪施工完畢后，5月12日施工單位組織拆除上料外井架時，上料外井架突然傾翻，致使正在上料外井架上作業(yè)的施工人員墜落，造成重大人員傷亡事故。

目前，各地已經(jīng)進入施工繁忙階段，為預防和減少建筑施工事故發(fā)生，確保施工安全，建設(shè)部要求各省市建設(shè)行政主管部門迅速采取措施，立即在全國開展建筑施工安全生產(chǎn)大檢查，堅決消除安全隱患。現(xiàn)緊急通知如下：

一、檢查指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立保障人民生命財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)責任重于泰山的責任感和使命感，認真汲取河南安陽“5.12”特大事故教訓，充分認識安全生產(chǎn)形勢的嚴峻性，任何時候都必須高度警惕，任何時候都不可麻痹疏忽，任何時候都應當采取切實有效措施，依法加強安全監(jiān)管，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二、檢查主要內(nèi)容

（一）建筑施工企業(yè)和在建工程項目安全生產(chǎn)責任制、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立及落實情況，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及專職安全生產(chǎn)管理人員配置情況，施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案制定、實施情況。

（二）在建項目的施工單位是否具有施工資質(zhì)，施工資質(zhì)是否與其從事的工程項目相適應，是否存在無證施工、越級承包、非法轉(zhuǎn)包和違法分包等問題。

（三）施工項目施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施的制定和執(zhí)行情況，對腳手架工程、模板工程等危險性較大工程專項施工方案的編制、論證、審查、驗收等情況，向施工人員安全技術(shù)交底情況，對施工人員進行安全培訓教育情況。

（四）施工現(xiàn)場事故隱患的檢查、監(jiān)控和整改情況。

三、檢查工作要求

（一）各地建設(shè)行政主管部門對本次檢查要高度重視，加強領(lǐng)導，統(tǒng)一部署，周密安排。要針對本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)和事故多發(fā)類型，制定本地區(qū)檢查的詳細方案，確保檢查不走過場。

（二）各地建設(shè)行政主管部門要加強對在建工程項目安全生產(chǎn)的巡查監(jiān)督工作；既要認真檢查辦理了施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的工程項目；也要及時發(fā)現(xiàn)并認真檢查因為各種原因沒有辦理施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等手續(xù)的工程項目，要責令其補辦相關(guān)手續(xù)，不得因為項目沒有辦理相關(guān)手續(xù)而不履行監(jiān)管職責。

（三）各地要認真組織排查事故隱患，對查出的事故隱患，要制定整改計劃，明確整改措施，落實責任到人，限期完成整改。對于不制定、不執(zhí)行整改措施造成重大事故的，要依法追究責任單位和責任人的責任。

（四）各地要通過本次檢查，進一步貫徹落實《國安院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》、《建設(shè)部關(guān)于貫徹落實國務院〈關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定>的意見》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，督促和指導企業(yè)開展安全生產(chǎn)標準化活動，切實加強施工現(xiàn)場重點環(huán)節(jié)、重點部位的監(jiān)控和管理，建立健全長效機制，依法落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。

請各地將本次檢查情況，包括檢查的項目、查出的隱患、主要問題、整改情況及今后工作措施等，于2004年6月15日前報建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。建設(shè)部將對部分省市進行抽查。

中華人民共和國建設(shè)部

二○○四年五月十三日

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