第一篇：中國共產(chǎn)黨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組關(guān)于在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開

【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【發(fā)布文號】建黨[2009]39號 【發(fā)布日期】2009-05-31 【生效日期】2009-05-31 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

中國共產(chǎn)黨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組關(guān)于在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)開展向崔學(xué)選同志學(xué)習(xí)活

動的決定

(建黨[2009]39號)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委及有關(guān)部門，江蘇、山東省建管局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局，部機(jī)關(guān)各單位、直屬各單位，部管社團(tuán)：

崔學(xué)選，男，漢族，1955年12月出生于山東萊州，1974年4月參加工作，1981年10月加入中國共產(chǎn)黨，現(xiàn)任山東省濰坊市建設(shè)局局長，山東省援建北川工作指揮部鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村建設(shè)組組長。“5.12”汶川特大地震災(zāi)害發(fā)生后，崔學(xué)選同志主動請纓，迅速趕赴抗震救災(zāi)第一線。在援川工作中，他帶領(lǐng)一線援建人員頑強(qiáng)拼搏，艱苦奮斗，克服重重艱難險阻，為抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建工作作出了突出貢獻(xiàn)。因長期高強(qiáng)度工作，積勞成疾，2008年9月病倒在援建一線，被診斷為乙狀結(jié)腸癌晚期，至今仍在醫(yī)院接受治療。今年5月11日，胡錦濤總書記在四川考察災(zāi)后重建工作時，得知崔學(xué)選同志因過度勞累病倒，對他表示了親切問候。

崔學(xué)選同志是全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，是新時期住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的優(yōu)秀代表，是住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)工作中的杰出模范。他的先進(jìn)事跡感人至深、催人奮進(jìn)，體現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨員的堅強(qiáng)黨性、高尚品德和愛民情懷，體現(xiàn)了干事創(chuàng)業(yè)、無私奉獻(xiàn)的奮斗精神，體現(xiàn)了立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)的榜樣。為弘揚(yáng)崔學(xué)選同志的優(yōu)秀品質(zhì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組決定，授予崔學(xué)選同志“全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)抗震救災(zāi)先進(jìn)個人”榮譽(yù)稱號，并在全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)深入開展向崔學(xué)選同志學(xué)習(xí)活動，號召廣大干部職工以崔學(xué)選同志為榜樣，恪盡職守，努力工作，為推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展，構(gòu)建社會主義和諧社會而奮斗。

要學(xué)習(xí)崔學(xué)選同志立黨為公的堅強(qiáng)黨性，像他那樣，政治堅定、對黨忠誠，忠實(shí)履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)，在黨和人民需要的時候，挺身而出、勇挑重?fù)?dān)，堅韌不拔、自強(qiáng)不息，以實(shí)際行動踐行“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，為黨的事業(yè)甘于奉獻(xiàn)一切。要學(xué)習(xí)崔學(xué)選同志心系群眾的為民情懷，像他那樣，牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，時刻把群眾冷暖安危掛在心上，懷著對人民群眾的深厚感情，想群眾所想、急群眾所急，努力為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。要學(xué)習(xí)崔學(xué)選同志不畏艱難的奮斗精神，像他那樣，對事業(yè)、對工作高度負(fù)責(zé)，頑強(qiáng)拼搏，不怕犧牲，吃苦在前，享受在后，勇于承擔(dān)急難險重任務(wù)，關(guān)鍵時刻豁得出來、沖得上去，始終保持昂揚(yáng)向上的斗志和銳意進(jìn)取的精神。要學(xué)習(xí)崔學(xué)選同志淡泊名利的高尚品德，像他那樣，始終堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，公正處事，襟懷坦白，淡泊自守，樂于奉獻(xiàn)，不計名利得失，不計榮辱進(jìn)退。

各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)加強(qiáng)對學(xué)習(xí)宣傳活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好宣傳發(fā)動，把學(xué)習(xí)活動與正在開展的深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與加強(qiáng)黨員干部隊伍思想作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與做好地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工作結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)宣傳崔學(xué)選同志的先進(jìn)事跡，教育引導(dǎo)廣大干部職工以崔學(xué)選同志為榜樣，努力實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力創(chuàng)造出無愧于黨和人民的工作業(yè)績，為推進(jìn)我國住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展努力奮斗。

附件：崔學(xué)選同志先進(jìn)事跡

中國共產(chǎn)黨住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組

二

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：2018年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)

2018年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè) 重點(diǎn)工作任務(wù)責(zé)任分解方案

根據(jù)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議總體部署，現(xiàn)就2018年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)分工如下：

一、牢牢把握科學(xué)定位，確保人民群眾住有所居 1.堅持房地產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)不動搖、力度不放松。各地要堅決貫徹落實(shí)國家、省房地產(chǎn)市場調(diào)控要求，制定本地2018年房價控制目標(biāo)和庫存消化周期目標(biāo)。武漢、襄陽、宜昌要適時完善現(xiàn)行調(diào)控政策措施，確保完成國家調(diào)控目標(biāo)；其他城市要綜合運(yùn)用行政和經(jīng)濟(jì)手段，確保房價穩(wěn)定、供需平衡。完善“商品房+政府保障房+租賃住房+共有產(chǎn)權(quán)住房”的多元化供應(yīng)格局，滿足首套剛需、支持改善需求、遏制投機(jī)炒房，推動住房回歸居住屬性，落實(shí)“三個改變”。建立全省房地產(chǎn)市場調(diào)控會商機(jī)制，市、州、縣政府要承擔(dān)調(diào)控的主體責(zé)任，對工作不力、市場波動較大、未能實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)的市、州、縣政府，省政府將進(jìn)行約談問責(zé)。持續(xù)開展房地產(chǎn)市場秩序整頓，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)、中介、物業(yè)服務(wù)市場行為。推廣武漢市“紅色物業(yè)”做法，著力提升物業(yè)服務(wù)和管理水平,促進(jìn)全省房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。責(zé)任單位：房產(chǎn)處、公積金處、住保局（位于第一位的為牽頭單位，下同）。2.大力培育和發(fā)展住房租賃市場。各地要貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場的若干意見》和省政府實(shí)施意見，抓緊出臺本地實(shí)施辦法，明確土地、規(guī)劃、建設(shè)、公積金、金融、稅收、消防、水電氣收費(fèi)等環(huán)節(jié)的工作流程，確保國家和省支持政策落地。總結(jié)推廣武漢市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在襄陽、宜昌、十堰等人口凈流入城市發(fā)展住房租賃市場，培育多元化住房租賃市場主體，多渠道增加住房租賃市場房源供應(yīng)，鼓勵住房租賃消費(fèi)。搭建全省住房租賃信息服務(wù)與監(jiān)管平臺，完成信息系統(tǒng)功能頂層設(shè)計和方案論證，省級應(yīng)具備企業(yè)與從業(yè)人員管理、政策發(fā)布與信用管理、租賃交易監(jiān)測與分析等功能；城市級應(yīng)具備企業(yè)備案、人員實(shí)名登記、房源發(fā)布及核驗(yàn)、合同網(wǎng)簽備案、資金監(jiān)管、信用評價、金融服務(wù)等功能。加強(qiáng)住房租賃市場監(jiān)管，規(guī)范住房租賃市場秩序，保護(hù)租賃利益相關(guān)各方合法權(quán)益，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度。責(zé)任單位：房產(chǎn)處、公積金處、規(guī)劃處、城建處、設(shè)計處、城管處、住保局、建管局、信息中心。

3．打造千億住房公積金。切實(shí)抓好資金歸集、貸款發(fā)放、服務(wù)和監(jiān)管四個環(huán)節(jié)，更好地體現(xiàn)住房公積金制度的互助特點(diǎn)和公平原則。加大非公企業(yè)繳存擴(kuò)面力度，推動新市民繳存使用住房公積金，力爭三年時間住房公積金歸集額達(dá)到千億元。提高資金使用效率，完善和放寬提取使用政策。加快全省住房公積金綜合服務(wù)平臺試點(diǎn)建設(shè)，拓展網(wǎng)上業(yè)務(wù)功能，打造“指尖上”的公積金。完善風(fēng)險防控機(jī)制，守住防控廉政風(fēng)險、融資運(yùn)營風(fēng)險、業(yè)務(wù)操作風(fēng)險底線，構(gòu)筑防控信息數(shù)據(jù)風(fēng)險的新防線。按照建立住宅政策性金融機(jī)構(gòu)的方向，推進(jìn)住房公積金制度改革，爭取成為國家試點(diǎn)省份。責(zé)任單位：公積金處。

4．筑牢城鄉(xiāng)住房保障底線。搶抓國家棚改三年攻堅機(jī)遇，2018年實(shí)施棚戶區(qū)改造24.14萬套、農(nóng)村危房改造8萬戶。進(jìn)一步加強(qiáng)公租房配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快公租房竣工分配，完善公租房運(yùn)營管理制度，到2018年底，政府投資建設(shè)公租房分配比例達(dá)到90%以上。完善公租房分配方式，降低準(zhǔn)入門檻，優(yōu)先保障環(huán)衛(wèi)、公交等行業(yè)困難群體，將符合條件的新就業(yè)無房職工、外來務(wù)工人員和青年醫(yī)生、青年教師等納入保障范圍，對低保、低收入困難家庭要實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。責(zé)任單位：住保局、村鎮(zhèn)處。

二、積極投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，大力推進(jìn)“美麗湖北”建設(shè)

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要全面建成。堅持廠網(wǎng)并舉、建管一體、泥水并重、再生利用，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，定點(diǎn)跟蹤督辦，強(qiáng)化工程原材料和工程實(shí)體監(jiān)督檢測，抓好問題整改，嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。在2017年底全面開工的基礎(chǔ)上，排出時間表、作戰(zhàn)圖，建立項(xiàng)目建設(shè)信息檔案，逐縣督查、逐鎮(zhèn)銷號，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施2018年底全面建成并投入使用。責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處。6．農(nóng)村生活垃圾處理要全面提速。各地要按照省政府要求，抓緊編制完善城鄉(xiāng)生活垃圾有效治理規(guī)劃，制定三年行動方案，確保2018年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施建設(shè)，90%以上村莊達(dá)到“五有”要求，存量垃圾治理、垃圾分類等工作達(dá)到考核目標(biāo)。到2020年底，建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達(dá)到70%，村莊生活垃圾有效治理率達(dá)到90%。責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處、城管處。

7．美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)要全面鋪開。注重規(guī)劃的美麗宜居要求，充分考慮自然稟賦、山水格局和地域文化，留住荊風(fēng)楚韻。抓好試點(diǎn)示范、典型引路，每個縣（市、區(qū)）都要打造一批精品型、提升型項(xiàng)目，所有村莊達(dá)到基礎(chǔ)型村莊標(biāo)準(zhǔn)。按照“串點(diǎn)成線、連線成片”要求，因地制宜打造美麗宜居示范帶。著力補(bǔ)齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“短板”，加強(qiáng)重要街區(qū)、重要地段和重要節(jié)點(diǎn)風(fēng)貌設(shè)計，整治環(huán)境衛(wèi)生，整頓城鎮(zhèn)秩序，整修鄉(xiāng)容鎮(zhèn)貌，構(gòu)建街區(qū)美、生態(tài)美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)鎮(zhèn)。開展設(shè)計下鄉(xiāng)活動和鄉(xiāng)村規(guī)劃試點(diǎn)，探索完善鄉(xiāng)村規(guī)劃管理機(jī)制。責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處。

8．傳統(tǒng)村落要全面保護(hù)。完善全省傳統(tǒng)村落名錄，抓緊實(shí)施保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目，推動傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù)，建立有效監(jiān)管機(jī)制。堅持居敬行簡、最少干預(yù)，尊重村落、尊重傳統(tǒng)，為自然“種綠”，為村落“留白”。堅持活態(tài)保護(hù)、有機(jī)發(fā)展，充分發(fā)揮傳統(tǒng)村落的資源稟賦優(yōu)勢，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，提高村民生活收入，激發(fā)傳統(tǒng)村落的生機(jī)與活力。責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處。

9．特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要全面提質(zhì)。活學(xué)活用浙江等地成功經(jīng)驗(yàn)，走出湖北新路。在“特”上下功夫，防止不切實(shí)際的形象工程，把著力點(diǎn)放在特色產(chǎn)業(yè)培育和特色文化建設(shè)上，培植特色小鎮(zhèn)的“根”和“魂”，增強(qiáng)特色小鎮(zhèn)的競爭力和生命力；在“創(chuàng)”上下功夫，充分發(fā)揮市縣鎮(zhèn)各方面積極性，加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，完善激勵機(jī)制，促進(jìn)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展；在“新”上下功夫，發(fā)揮政府引領(lǐng)作用，積極創(chuàng)新建設(shè)管理運(yùn)營模式，激發(fā)特色小鎮(zhèn)發(fā)展活力。加強(qiáng)督促考核，推動16個國家級特色小鎮(zhèn)和20個省級特色小鎮(zhèn)穩(wěn)步健康發(fā)展，爭取2018年再培育10個國家級或省級特色小鎮(zhèn)。責(zé)任單位：村鎮(zhèn)處。

三、著眼城市綠色發(fā)展，不斷提升城市品位

10．提高規(guī)劃引領(lǐng)水平。創(chuàng)新規(guī)劃理念，改進(jìn)規(guī)劃方法，把以人為本、尊重自然、傳承歷史、綠色低碳等理念融入城市規(guī)劃全過程，增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推進(jìn)“多規(guī)合一”。以城市群為主體構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局。強(qiáng)化省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃在生態(tài)文明建設(shè)、省級重大設(shè)施建設(shè)等方面的調(diào)控引領(lǐng)約束作用，編制完成新一版城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。推進(jìn)城市總體規(guī)劃“編審督一體化”改革，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、分級管控的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，提倡“緊湊發(fā)展”。加強(qiáng)集約性治理，有條件的地區(qū)推進(jìn)減量規(guī)劃，嚴(yán)格控制開發(fā)規(guī)模與規(guī)劃區(qū)外建設(shè)增量，盤活低效用地，優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)用地結(jié)構(gòu)。加快歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作，2018年要全部完成這項(xiàng)任務(wù)。加強(qiáng)剛性管控，劃定生態(tài)控制線和城鎮(zhèn)開發(fā)邊界。完善規(guī)劃督察制度，建立全過程監(jiān)管機(jī)制。責(zé)任單位：規(guī)劃處、城建處、村鎮(zhèn)處、城管處等。

11．提高城市綠色發(fā)展水平。開展城市建設(shè)綠色發(fā)展三年行動，補(bǔ)齊城市功能性設(shè)施、市政基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)文明建設(shè)短板，著力改善城市老舊小區(qū)、市政設(shè)施、園林綠化等方面的弱項(xiàng)；城市水環(huán)境得到有效治理，城市人均綠地面積全達(dá)標(biāo)，綠色建筑和裝配式建筑全面推廣，城市步入集約、節(jié)約、生態(tài)發(fā)展軌道。提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的系統(tǒng)性，全面編制實(shí)施海綿城市建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，因地制宜推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)。進(jìn)一步加大城市黑臭水體整治力度，2018年底地級城市力爭消除城市建成區(qū)75%以上的黑臭水體。全面推動城市生活垃圾分類試點(diǎn)工作，支持有條件的地方和企業(yè)開展建筑垃圾資源化利用。遵循“先民生后提升”方針推動老舊小區(qū)改造，以問題為導(dǎo)向，盡力而為、量力而行，解決涉及民生的“上學(xué)難、就醫(yī)難、出行難、停車難、康娛難、購物難”等問題。責(zé)任單位：城建處、規(guī)劃處、房產(chǎn)處、村鎮(zhèn)處、設(shè)科處、城管處、建管局等。

12．提高城市管理水平。以“建管并重”為導(dǎo)向，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、服務(wù)為先、管理優(yōu)化、執(zhí)法規(guī)范、安全有序的城市管理體制，推動城市管理走向城市治理。全面完成縣級數(shù)字城管平臺建設(shè)，堅持用“繡花”功夫管好城市，既搞好城市設(shè)計，又搞好城市治理；既體現(xiàn)城市風(fēng)貌，又提升市民文明素質(zhì)；既保證市民住的舒心，又保證市民出行便捷；既注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，又確保城市運(yùn)行安全。繼續(xù)加大違法建設(shè)查處力度，開展示范道路、示范社區(qū)、示范街巷、示范工地、示范農(nóng)貿(mào)市場等“五示范”創(chuàng)建活動。加強(qiáng)戶外廣告、門店牌匾治理，規(guī)范報刊亭、候車亭等“城市家具”設(shè)置。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)“廁所革命”，大力發(fā)展環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能和生態(tài)型公廁，力爭達(dá)到布局合理、衛(wèi)生環(huán)保、方便適用、管理科學(xué)的要求。責(zé)任單位：城管處、規(guī)劃處、城建處、設(shè)科處、建管局、質(zhì)安總站等。

四、堅持發(fā)展第一要務(wù)，助力全省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 13．深入推進(jìn)“放管服”改革。繼續(xù)推動住建部門行政審批三集中改革向縣市延伸，進(jìn)一步下放審批項(xiàng)目、壓縮審批時限、優(yōu)化審批流程，按照“一網(wǎng)覆蓋、一次辦好”要求，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+行政審批”，提高行政審批標(biāo)準(zhǔn)化、高效化、便民化、透明化水平。持續(xù)推進(jìn)工程標(biāo)準(zhǔn)體制改革，建設(shè)適應(yīng)國際通行規(guī)則的新型工程標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)建筑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。深化工程組織實(shí)施方式、非國有投資項(xiàng)目監(jiān)管方式、建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等改革，最大限度釋放企業(yè)發(fā)展活力。責(zé)任單位：研究室、審批辦、設(shè)科處、建管局、標(biāo)準(zhǔn)定額總站等。

14．繼續(xù)發(fā)揮投資拉動作用。緊緊扭住房地產(chǎn)投資和城鄉(xiāng)市政基礎(chǔ)設(shè)施投資不放松，切實(shí)抓好重大項(xiàng)目落地。2018年，住建領(lǐng)域計劃完成總投資7000多億元。責(zé)任單位：計財處、房產(chǎn)處、城建處、村鎮(zhèn)處、城管處等。

15．全力打造建筑業(yè)強(qiáng)省。提請省政府出臺《促進(jìn)湖北省建筑業(yè)發(fā)展二十條意見》。著力培育龍頭骨干企業(yè)，著力打造湖北建筑業(yè)“十大品牌”，著力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，著力發(fā)展綠色建筑和裝配式建筑，著力支持民營企業(yè)發(fā)展，推動我省從建筑大省走向建筑強(qiáng)省，力爭2018年全省建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.4萬億，保持全國前列。立足我省勘察設(shè)計行業(yè)優(yōu)勢，以武漢建設(shè)“設(shè)計之都”為契機(jī)，以支持湖北自貿(mào)區(qū)建設(shè)為突破口，推動大型勘察設(shè)計企業(yè)兼并重組、融合發(fā)展，推行全過程工程咨詢，引導(dǎo)建筑師事務(wù)所健康發(fā)展，破解中小設(shè)計企業(yè)發(fā)展困局，打造設(shè)計強(qiáng)省。大力培育現(xiàn)代化建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，逐步建立建筑工人技能培訓(xùn)、技能鑒定和使用相銜接的管理機(jī)制，培育一批懂標(biāo)準(zhǔn)、重安全的“湖北工匠”。責(zé)任單位：建管局、設(shè)科處、人事處、質(zhì)安總站、標(biāo)準(zhǔn)定額總站等。

五、全面加強(qiáng)依法治理，促進(jìn)行業(yè)安全智慧發(fā)展 16．深入推進(jìn)法治建設(shè)。科學(xué)推進(jìn)行業(yè)立法，樹立系統(tǒng)思維，堅持立改廢釋并舉，推動重點(diǎn)工作的同時，同步謀劃法規(guī)、制度建設(shè)。有針對性地研究制定住房租賃管理、城鄉(xiāng)垃圾治理等方面的法規(guī)制度。深化普法、嚴(yán)格執(zhí)法，深入開展法律“六進(jìn)”活動，全面提升住建系統(tǒng)法治意識和法治能力。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查及行政決策行為監(jiān)督。落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)行政復(fù)議、訴訟能力建設(shè)。抓住城市執(zhí)法管理體制改革契機(jī)，明確城市管理執(zhí)法范圍和權(quán)責(zé)，開展律師參與城市管理執(zhí)法工作，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)依法執(zhí)法、文明執(zhí)法。責(zé)任單位：法規(guī)處、城管處、住保局等。

17．全面強(qiáng)化安全生產(chǎn)。全面落實(shí)工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，全面推行住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度，推進(jìn)信息化監(jiān)管，加強(qiáng)城市大型基礎(chǔ)設(shè)施及供水、供氣等市政公用設(shè)施和渣土堆放的安全監(jiān)管。結(jié)合國家建筑施工安全專項(xiàng)治理行動，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)打非治違專項(xiàng)整治，推動形成全天候、系統(tǒng)性、現(xiàn)代化的城市運(yùn)行安全保障體系。認(rèn)真排查建筑施工和城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩a(chǎn)、城市安全運(yùn)營、社會穩(wěn)定等方面的風(fēng)險點(diǎn)，提高動態(tài)監(jiān)測、實(shí)時預(yù)警能力，推進(jìn)風(fēng)險防控工作科學(xué)化、精細(xì)化。責(zé)任單位：廳安辦（質(zhì)安總站）、廳安委會各成員單位。

18．大力推進(jìn)信息化建設(shè)。整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源，加快建設(shè)住建行業(yè)大數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)全系統(tǒng)信息資源的實(shí)時更新與共享，打造現(xiàn)代化信息技術(shù)平臺。加強(qiáng)門戶網(wǎng)站和微信公眾號建設(shè)，積極推廣信息化政務(wù)服務(wù)模式，倡導(dǎo)無紙化、電子化辦公方式。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云平臺等技術(shù)手段，打造誠信住建、平安住建、智慧住建。責(zé)任單位：廳網(wǎng)信辦（信息中心）、各處室、各單位。

六、以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦 19．認(rèn)真研讀原著原文。引導(dǎo)黨員干部通過讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會十九大報告“八個明確”“十四個堅持”思想要義，深化對黨章和習(xí)近平系列重要講話精神的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握理論精髓，提高理論素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想，使更多的干部懂市場、懂投融資、懂城鎮(zhèn)化。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、各處室、各單位。

20．開展形式多樣的學(xué)習(xí)活動。動員黨員干部積極參與“新時代湖北講習(xí)所”活動，發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的示范作用，上好“第一堂黨課”和政治必修課，教育引導(dǎo)廣大黨員干部做習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的忠實(shí)信仰者和堅定踐行者。面向人民群眾，深入工地一線、居民社區(qū)開設(shè)“微課堂”，推動黨的創(chuàng)新理論家喻戶曉、深入人心。借助全媒體學(xué)習(xí)，用好網(wǎng)站和“兩微一端”等新技術(shù)、新媒體，堅持線上與線下相結(jié)合、嚴(yán)謹(jǐn)與生動相結(jié)合，講好故事，講活理論，講透思想。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、各處室、各單位。

21．深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。提前謀劃、聚焦問題，精心思考謀劃好開展學(xué)習(xí)教育的思路和措施。把握關(guān)鍵、緊扣主線，把“不忘初心、牢記使命”的精神和要求貫穿學(xué)習(xí)活動始終。要突出重點(diǎn)、付諸實(shí)踐，把爭當(dāng)建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)省排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者這一最大實(shí)際作為活動成果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過深入開展主題教育，提振干部隊伍精氣神，推動住建工作落實(shí)。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、人事處、各處室、各單位。

七、堅持從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)

22．馳而不息糾正“四風(fēng)”。堅決落實(shí)總書記重要指示精神，在持續(xù)整治享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的同時，用更多的精力和更大的力度，防范和糾治形式主義、官僚主義新問題、新動向，加大對履責(zé)不力、監(jiān)管不嚴(yán)、推諉扯皮，不作為、慢作為、亂作為等問題的查處力度。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、各處室、各單位。

23．堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅決預(yù)防和查處腐敗行為。進(jìn)一步完善部門權(quán)力清單、負(fù)面清單管理制度，細(xì)化明晰自由裁量權(quán)，堅決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。開展扶貧領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)集中治理，對農(nóng)村危房改造過程中的貪污侵占、截留挪用、吃拿卡要、優(yōu)親厚友等問題，一律嚴(yán)肅查處。積極支持省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組開展工作，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委職能作用，保持各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部思想純潔、肌體健康。責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委（紀(jì)委）、法規(guī)處、村鎮(zhèn)處等。

24．推進(jìn)貼近群眾“面對面·聽期盼”大走訪活動常態(tài)化制度化。責(zé)任單位：人事處、各處室、各單位。

八、保持一往無前的奮進(jìn)搏擊姿態(tài)

25．弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神。要增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識，緊緊抓住工程監(jiān)理、招標(biāo)投標(biāo)、分包轉(zhuǎn)包等方面存在的問題，運(yùn)用創(chuàng)新思維和現(xiàn)代化手段，創(chuàng)造性地開展工作，推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。責(zé)任單位：研究室、設(shè)科處、建管局等。

26．增強(qiáng)履職盡責(zé)本領(lǐng)。開展大培訓(xùn)，到2020年，將縣級住建部門主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)一遍。省廳在全系統(tǒng)確定100個左右調(diào)研聯(lián)系點(diǎn)，共同破解工作中的難題。提高宣傳水平，充分利用《中國建設(shè)報》《湖北日報》和湖北衛(wèi)視等主媒體、主陣地，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量。責(zé)任單位：人事處、辦公室、研究室等。

27．培育狠抓落實(shí)功夫。實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破，在找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)上下功夫，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作要從推進(jìn)城市總體規(guī)劃編制和實(shí)施體系改革抓起，城市建設(shè)工作要從推進(jìn)城市基礎(chǔ)的系統(tǒng)性建設(shè)抓起，城市管理工作要從搭建綜合管理服務(wù)平臺抓起。在全系統(tǒng)開展“爭當(dāng)新時代實(shí)干家”活動，大力提倡務(wù)實(shí)重行風(fēng)尚，引導(dǎo)全體干部職工爭當(dāng)偉大事業(yè)的堅定者、奮進(jìn)者、搏擊者。責(zé)任單位：辦公室、各處室、各單位。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)典范定稿

全力助推湘西城鎮(zhèn)化建設(shè)

圓滿完成十一五規(guī)劃目標(biāo)

州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

湘西州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局前身為湘西州建設(shè)局，經(jīng)過多年不懈努力，部門力量逐漸壯大，為建設(shè)湘西、發(fā)展湘西、助推湘西城鎮(zhèn)化作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。目前全局現(xiàn)有干部職工69名，其中本科及以上學(xué)歷32人，碩士研究生5人；下設(shè)辦公室（政策法規(guī)科）、住保科、建管科、城建科、村鎮(zhèn)建設(shè)管理科、建筑節(jié)能和科技設(shè)計科、財務(wù)科、人事科、紀(jì)檢監(jiān)察室、州規(guī)劃處、州風(fēng)景園林辦、州房產(chǎn)局、州質(zhì)安站、州造價站、州招標(biāo)辦、州勞保辦和州工程質(zhì)量檢測中心等17個科室機(jī)構(gòu)。主要牽頭承擔(dān)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、組織編制和實(shí)施全州城鄉(xiāng)規(guī)劃、提供住房保障服務(wù)、貫徹執(zhí)行工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)和制定發(fā)布工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)和管理全州建筑活動、組織擬訂房地產(chǎn)市場監(jiān)管政策并監(jiān)督執(zhí)行、指導(dǎo)城市市政公用事業(yè)和公共設(shè)施建設(shè)管理、監(jiān)管全州房屋建筑和市政工程質(zhì)量安全、推動全州節(jié)能減排等方面的工作。“十一五”期間，全州住建系統(tǒng)堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，解放思想、改革創(chuàng)新，全面完成規(guī)劃建設(shè)任務(wù)，全州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)形成了好的趨勢、好的態(tài)勢和好的氣勢。全州城鎮(zhèn)化進(jìn)程快速發(fā)展。2010年我州城鎮(zhèn)化水平達(dá)到37.2 %，人口突破100萬，達(dá)到103.64萬人，比2005年29.5%提高7.7個百分點(diǎn)，全州城鎮(zhèn)集聚人口、轉(zhuǎn)移就業(yè)、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的功能明顯增強(qiáng)。城鎮(zhèn)人居環(huán)境大幅改善。“十一五”期末，全州城鎮(zhèn)人均住房面積從06年23.3 m2增加到34.7 m2，人均道路面積達(dá)到8.2 m2，人均公共綠地面積6.0 m2，城市綠地率20.6%，燃?xì)馄占奥?0%，供水 1

普及率85%，全年供水量6818.6萬噸，城鎮(zhèn)人均供水156.93升/日，全州八縣市城鎮(zhèn)污水、生活垃圾處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)縣城全覆蓋，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到61%，生活垃圾處理率83.1%。宜居宜業(yè)的新型城鎮(zhèn)建設(shè)得到長足發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃體系日漸完善。“十一五”期間全州所有縣市城鎮(zhèn)完成了第二輪總規(guī)修改后的大部分控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，完成城鎮(zhèn)控規(guī)編制59.81平方千米，規(guī)劃建設(shè)用地控規(guī)覆蓋率達(dá)58.8%；完成《湘西州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》的編制和新一輪近期建設(shè)規(guī)劃；完成一百個重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制；完成新審批的國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃編制。同時，根據(jù)新型城鎮(zhèn)化需要，2010年將《湘西州州域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》修改工作納入了“十二五”規(guī)劃，并及時啟動全州城鎮(zhèn)第三輪總體規(guī)劃修改工作，從整體上把握湘西州城鎮(zhèn)發(fā)展大局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，規(guī)劃在城鄉(xiāng)建設(shè)中的引領(lǐng)調(diào)控作用逐步增強(qiáng)。住宅與房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。“十一五”期間，城鎮(zhèn)住宅建設(shè)和房地產(chǎn)開發(fā)累計完成投資81.26億元，累計完成房屋竣工面積124.7萬平方米。住宅建設(shè)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢，保障性住房建設(shè)成為主力軍。我州經(jīng)濟(jì)適用住房竣工面積達(dá)到了11.5萬平方米，竣工套數(shù)1515套；新建廉租住房建筑面積65.9萬平方米，13181套，全州廉租住房累計保障戶數(shù)達(dá)到17328戶。同時，啟動了棚戶區(qū)危舊房改造工程，共改造棚戶區(qū)危舊房8萬平方米。城鎮(zhèn)居民住房條件得到大幅改善，住房保障服務(wù)能力不斷提升。建筑業(yè)發(fā)展進(jìn)步顯著。“十一五”期間，我州建筑業(yè)處于穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢，其規(guī)模不斷壯大，2010年與05年相比施工企業(yè)個數(shù)增長20%，建筑業(yè)企業(yè)達(dá)到78家，2010年企業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)22.98億元，比06年9.87億元提高了13.01億元。建筑業(yè)還帶動了其他與建筑業(yè)緊密相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提供了更多的就業(yè)崗位，為城鄉(xiāng)建設(shè)和農(nóng)民脫貧致富

2奔小康作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。歷史文化保護(hù)和風(fēng)景園林建設(shè)取得新突破。2010年3月，龍山縣里耶鎮(zhèn)獲批首批“全國特定景觀旅游名鎮(zhèn)（名村）”稱號，是我省上榜的唯一名鎮(zhèn)。年底，浦市鎮(zhèn)獲批國家歷史文化名鎮(zhèn)。目前全州共有國家級風(fēng)景名勝區(qū)2個，省級風(fēng)景名勝區(qū)6個，國家級歷史文化名城一個，國家級歷史文化名鎮(zhèn)三個，對外開放景點(diǎn)達(dá)46個。全州風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃面積約占國土面積的7%，超過全國的1%和全省的4%，是全省唯一的每個縣市有省級以上風(fēng)景名勝區(qū)、每個縣市有歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村的州市。2010年全州景區(qū)共接待游客1255.56萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入63.48億元，分別增長18.4%和25.3%，極大地推動了我州旅游事業(yè)發(fā)展。建筑市場管理逐步規(guī)范。“十一五”期間，全州5萬元以上房建和市政工程建設(shè)項(xiàng)目報建率達(dá)100%，100萬元以上房建和市政建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)招投標(biāo)率99.7%；全州共受監(jiān)工程1895個，受監(jiān)總面積915.76萬平方米，竣工工程1497個，竣工面積550.78萬平方米，竣工工程共備案1377個，一次性驗(yàn)收合格率達(dá)100%，一次性工程備案率92%。同時，“十一五”期間全州無重特大建筑工程、供水、供氣安全和火災(zāi)事故發(fā)生，特別是2010年實(shí)現(xiàn)全州建設(shè)工程質(zhì)量安全零事故、零死亡，為全州建筑業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。

“十一五”期間，全州住建系統(tǒng)單位及個人先后獲國家級表彰2次、省級表彰54次、州級表彰22次，其中獲得全國建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)工作者2人，省級先進(jìn)個人27人，省級勞動模范1人；2006年獲省建設(shè)廳“建設(shè)行業(yè)計劃生育綜合治理先進(jìn)單位”、“建筑工程安全目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，2008年獲省建設(shè)廳“全省建設(shè)系統(tǒng)抗洪救災(zāi)先進(jìn)集體”，2010年獲省政府“省城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)三年行動計劃先進(jìn)單位”、獲省住建廳“先進(jìn)單位”等。3

第四篇：2010年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)

2010年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)

行風(fēng)建設(shè)工作方案

根據(jù)2010年省行風(fēng)建設(shè)工作部署和要求，結(jié)合全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會、中紀(jì)委十七屆五次全會、國務(wù)院第三次廉政工作會議、省紀(jì)委七屆六次全會和省政府糾風(fēng)會議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局和“城鎮(zhèn)面貌三年大變樣”目標(biāo)，深入推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，著力解決影響社會關(guān)切、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高群眾滿意度，為住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展提供有力保障。

二、工作目標(biāo)

2010年行風(fēng)建設(shè)工作的總體目標(biāo)是:全系統(tǒng)民主評議總評群眾滿意度達(dá)80%以上，同組排名與2009年基本持平，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，群眾滿意度不斷提高。

（一）各市局工作目標(biāo)

1、在2009年本市本參評組位于上游（即位于前三分之一）的單位，2010年繼續(xù)保持原位次。具體目標(biāo)是：唐山市、秦皇

－1－ 島市、張家口市、衡水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，邯鄲市建設(shè)局分別達(dá)到本參評組的前3、6、7、7，7名；衡水市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，達(dá)到本參評組的前8名；唐山市城市管理局，達(dá)到本參評組的前5名；秦皇島市、唐山市、邢臺市住房公積金管理中心，分別達(dá)到本參評組的前4、6、6名。

2、在2009年本市本參評組位于中游（即位于中三分之一）的單位，2010年上升1個位次。具體目標(biāo)是：滄州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，邢臺市、廊坊市、石家莊市、保定市建設(shè)局，分別達(dá)到本參評組的前6，7、9、12、15名；秦皇島市、邢臺市、石家莊市、唐山市、邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，分別達(dá)到本參評組的前8、9、9、12、12名；邯鄲市、秦皇島市城市管理局，分別達(dá)到本參評組的前9、11名；邢臺市、廊坊市、邯鄲市住房保障和房產(chǎn)管理局，分別達(dá)到本參評組的前9、10、16名；保定市園林局，達(dá)到本參評組的前13名，保定市住房公積金管理中心，達(dá)到本參評組的前16名。

3、在2009年本市本參評組位于下游（即位于后三分之一）的單位，2010年上升2個位次。具體目標(biāo)是：承德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，達(dá)到本參評組的前16名；滄州市、張家口市、廊坊市、保定市城鄉(xiāng)規(guī)劃局，分別達(dá)到本參評組的前14、15、18、20名；石家莊市、衡水市城市管理局，分別達(dá)到本參評組的前20、22名；秦皇島市、保定市、石家莊市住房保障和房產(chǎn)管理局，分別達(dá)到本參評組的前14、18、22名；石家莊市園林局，－2－ 達(dá)到本參評組的前16名；廊坊市、邯鄲市住房公積金管理中心，分別達(dá)到本參評組的前20、23名。

4、在本地參評但未參加排名的承德市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、承德市城管局達(dá)到本參評組滿意度的平均數(shù)以上；歸屬當(dāng)?shù)厥姓芾淼?個行政綜合執(zhí)法局（張家口市、廊坊市、保定市、滄州市、邢臺市）及部分在本地未參評的5個住房公積金管理中心（石家莊市、承德市、張家口市、滄州市、衡水市），省廳不再下達(dá)具體的目標(biāo)任務(wù)，但要按照本方案的總體要求，結(jié)合自身實(shí)際，積極開展行風(fēng)建設(shè)工作，樹立良好的行業(yè)形象。

（二）廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位工作目標(biāo)

1、具有行業(yè)管理職能的處室、直屬單位，在糾正損害群眾利益問題、解決制約和影響本行業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)問題上成效顯著，本行業(yè)行風(fēng)成績較好或有明顯進(jìn)步。

2、廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位要認(rèn)真抓好自身建設(shè)，積極參加陽光熱線、陽光訪談等行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)工作；嚴(yán)格落實(shí)“十個嚴(yán)禁”，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)無違法違紀(jì)案件、無被省級以上新聞媒體曝光或被省以上糾風(fēng)部門通報的問題。

三、重點(diǎn)工作

（一）認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。著力解決房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率的問題；著力治理向企業(yè)亂收費(fèi)和各種攤派，清理規(guī)范各類慶典、研討會、論壇活動，減輕

－3－ 企業(yè)和基層負(fù)擔(dān)；著力解決虛假招投標(biāo)問題；四是著力解決粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法問題；五是著力解決在拆遷改造中損害群眾利益的問題。

（二）著力加強(qiáng)民生工程建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)中央和省惠民政策，積極解決涉及民生、民富、民安等方面的實(shí)際問題，切實(shí)為人民群眾辦好事辦實(shí)事；加強(qiáng)住房保障工作，重點(diǎn)解決城市低收入家庭、困難家庭的住房問題；加強(qiáng)住房公積金的存貸管理，解決公積金支取難、貸款難等問題；加強(qiáng)便民、利民、惠民工程建設(shè)，尤其是要抓好與老百姓生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工程建設(shè)。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能和干部作風(fēng)建設(shè)。圍繞“兩轉(zhuǎn)變一完善”（由審批型向服務(wù)型、由官本位向民本位轉(zhuǎn)變，完善作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)制度），切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作作風(fēng)；堅決落實(shí)“十個嚴(yán)禁”，認(rèn)真治理“亂收費(fèi)、亂罰款”、“吃、拿、卡、要、報”和“鋪張浪費(fèi)”等行為，著力解決群眾反映的不正之風(fēng)等問題。加強(qiáng)窗口建設(shè)，打造一流窗口，嚴(yán)格落實(shí)公開承諾制、首問首辦負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時辦結(jié)制、考核評議制等制度，規(guī)范公務(wù)人員的從政行為；強(qiáng)化服務(wù)意識，緊緊抓住工作的薄弱環(huán)節(jié)和群眾不滿意的地方，實(shí)實(shí)在在地為群眾解難題、辦實(shí)事，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量；著力解決門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等衙門作風(fēng)，努力提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

（四）深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。推進(jìn)政務(wù)公開透明、重大決策措施、處理重大社會問題的政務(wù)公開，通過設(shè)置政務(wù)公開欄、－4－ 政務(wù)公開網(wǎng)絡(luò)等，切實(shí)保證政策法規(guī)公開、工作制度公開、監(jiān)管工作公開、人事管理公開、財務(wù)開支公開、決策決定公開，方便群眾知情，方便群眾監(jiān)督。加強(qiáng)政務(wù)公開機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全政務(wù)公開制度，加大政務(wù)公開力度；認(rèn)真開展行政許可和非行政許可審批及辦事服務(wù)項(xiàng)目梳理工作，對規(guī)范性文件進(jìn)行清理；落實(shí)政務(wù)公開新聞發(fā)布制度；積極穩(wěn)妥地做好政務(wù)信息公開工作，逐步完善政務(wù)公開工作的監(jiān)督和保障機(jī)制。

（五）積極開展民主評議活動。圍繞提高服務(wù)層次、辦事效率、工作質(zhì)量、廉政水平，重點(diǎn)對組織領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)會議、工作部署、檢查督導(dǎo)、開展活動、樹立典型、對外宣傳、績效考核、獎懲激勵等方面進(jìn)行創(chuàng)新性研究，形成推動行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。以關(guān)注民生、改進(jìn)作風(fēng)為主線，虛心聽取群眾意見，主動接受社會各界和新聞媒體的監(jiān)督，不斷提升群眾滿意度。

四、主要措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

把行風(fēng)建設(shè)作為“一把手”工程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。做到“五個到位”：思想認(rèn)識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作落實(shí)到位、保障措施到位、考核獎懲到位；落實(shí)好“六個一”，即：召開一次黨組（黨委）會議，研究分析行風(fēng)工作面臨的形勢和任務(wù)，提出具體的對策，重點(diǎn)解決好制約行風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵性和深層次的問題，解決好影響群眾滿意度提升的突出問題；制定一個工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作重

－5－ 點(diǎn)和獎懲辦法；召開一次本系統(tǒng)本行業(yè)行風(fēng)工作動員部署會，動員和引導(dǎo)廣大干部職工積極參與到行風(fēng)建設(shè)中來，營造全員抓行風(fēng)的濃厚氛圍；召開一次行風(fēng)監(jiān)督員會議，傾聽他們的意見和建議，認(rèn)真歸納梳理，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，提升政府公信力，塑造良好的社會形象；由各設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（建設(shè)）局牽頭，其他各有關(guān)局配合，每半年至少組織一次對所屬縣（市、區(qū)）的行風(fēng)工作調(diào)研督導(dǎo)，夯實(shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)整體推進(jìn)；每年至少與當(dāng)?shù)丶m風(fēng)部門匯報一次工作，溝通情況，聽取意見，爭取指導(dǎo)和幫助。

（二）加強(qiáng)行業(yè)管理

按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，管行業(yè)必須管行風(fēng)”的要求，各行業(yè)主管部門要切實(shí)把行風(fēng)工作與業(yè)務(wù)工作捆在一起，做到與業(yè)務(wù)工作同規(guī)劃、同部署、同調(diào)度、同檢查、同獎懲。加強(qiáng)對城市規(guī)劃、住房保障、質(zhì)量安全、城市公用事業(yè)、招標(biāo)投標(biāo)、住房公積金等行業(yè)的監(jiān)督管理，努力實(shí)現(xiàn)行業(yè)風(fēng)氣的根本好轉(zhuǎn)。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

要切實(shí)加強(qiáng)對行風(fēng)工作推進(jìn)情況和目標(biāo)要求落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)目標(biāo)要求、工作舉措落到實(shí)處。同時，要加強(qiáng)對執(zhí)法隊伍的執(zhí)法情況、“窗口”服務(wù)情況和“十個嚴(yán)禁”落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，及時解決檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。

（四）加強(qiáng)縣（區(qū)）工作

各市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要高度重視縣（區(qū)）的行風(fēng)建設(shè)工

－6－ 作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（建設(shè)）局，要發(fā)揮好牽頭作用，在抓好自身建設(shè)的同時，積極協(xié)調(diào)其他各局互相配合，形成合力，共同抓好本系統(tǒng)基層行風(fēng)建設(shè)。要把縣（區(qū)）行風(fēng)工作與本級作為一個整體，統(tǒng)籌謀劃，一并推進(jìn)。工作重心要向基層一線傾斜，適時進(jìn)行督導(dǎo)檢查和幫扶指導(dǎo)。縣（區(qū)）建設(shè)部門要充分認(rèn)識自身的重要地位和作用，認(rèn)清自己肩負(fù)的責(zé)任，更加自覺、更加主動地開展行風(fēng)建設(shè)工作，努力取得好成績。

（五）加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)

各級各部門要根據(jù)行風(fēng)建設(shè)的新形勢、新任務(wù)和新特點(diǎn)，不斷研究和探索制度和機(jī)制建設(shè)，把推進(jìn)工作中行之有效的辦法和舉措加以總結(jié)和固化，上升到制度層面予以執(zhí)行，不斷提高行風(fēng)建設(shè)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

（六）加強(qiáng)宣傳溝通

及時發(fā)現(xiàn)和培育行風(fēng)建設(shè)工作先進(jìn)典型，充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、簡報等各種媒體，廣泛宣傳先進(jìn)人物、先進(jìn)單位，推廣經(jīng)驗(yàn)做法，在全社會營造好風(fēng)氣、好環(huán)境。廣泛宣傳本系統(tǒng)的工作亮點(diǎn)和工作業(yè)績，宣傳本系統(tǒng)積極工作給人民群眾帶來的巨大實(shí)惠、給和諧社會帶來的推動作用。加強(qiáng)同上級紀(jì)委糾風(fēng)部門的聯(lián)系，及時了解和掌握上級精神，爭取更多的指導(dǎo)和幫助。建立健全行風(fēng)監(jiān)督員聯(lián)系制度和會議制度，認(rèn)真聽取意見建議，不斷改進(jìn)工作。

五、獎懲辦法

－7－

（一）獎勵辦法

1、總評群眾滿意度名次位于前二分之一的單位給予通報表揚(yáng)。位于本市本參評組前三分之一的單位在通報表揚(yáng)的同時給予一定的物質(zhì)獎勵。

2、具有行業(yè)對口管理職能的廳機(jī)關(guān)處室、直屬單位，抓行風(fēng)工作力度大，對口行業(yè)行風(fēng)成績好的進(jìn)行通報表揚(yáng)并給予一定的物質(zhì)獎勵。

（二）處罰措施

1、對總評群眾滿意度落后，出現(xiàn)重大違法違紀(jì)和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題的單位給予通報批評；對總評群眾滿意度在本市本參評組中處于倒數(shù)后兩名的單位給予通報批評，并在省廳組織的各類評先評優(yōu)中，實(shí)行一票否決。

2、具有行業(yè)對口管理單位的處室、直屬單位，行風(fēng)工作不落實(shí)，在本行業(yè)中存在的突出問題解決不得力的；廳機(jī)關(guān)各處室、直屬各單位內(nèi)發(fā)生重大違法違紀(jì)事件、有被省級以上新聞媒體曝光或被省以上糾風(fēng)部門通報的其它問題的，給予通報批評。

六、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作。下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)日常工作。

（一）領(lǐng)導(dǎo)小組

組

長：朱正舉（黨組書記、廳長）副組長：曲俊義（黨組副書記、副廳長）

－8－

馮玉庫（黨組成員、紀(jì)檢組長、監(jiān)察專員）成員：楊杰偉（駐廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察專員辦公室主任）

王毅忠（建筑市場監(jiān)管處處長）

王增文（工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展處處長）

吳

鐵（城鄉(xiāng)規(guī)劃處處長）

李建秋（城市建設(shè)處處長）

封

剛（住房保障處處長）

牛彥平（住宅與房地產(chǎn)處處長）

劉聚朝（住房公積金監(jiān)督管理辦公室主任）

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

主

任：楊杰偉（駐廳紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察專員辦公室主任）副主任：李安鋼（駐廳紀(jì)檢組、監(jiān)察專員辦公室正處級紀(jì)檢監(jiān)察員）

副主任：周建文（機(jī)關(guān)黨委專職副書記）副主任：田德寶（執(zhí)業(yè)資格注冊中心書記）成員：安俊玲、劉東立、武永輝

－9－

第五篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)勞動模范事跡

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)勞動模范事跡

一個最基層的工作崗位，一個很普通的一線員工……他沒什么感人事跡，也沒什么豪言壯語，但他卻5年如一日，把一個簡單、瑣碎的公共秩序維護(hù)員工作干得有聲有色。這就是全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)勞動模范、xx建發(fā)集團(tuán)物業(yè)公司員工朱xx。

在平凡的崗位上做不平凡的事情

朱xx是xx建發(fā)物業(yè)服務(wù)有限責(zé)任公司在寧夏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳服務(wù)的一名公共秩序維護(hù)員。五年來，他在這個平凡的崗位、平凡的職業(yè)、平凡的環(huán)境中做著不平凡的事情，受到人們的贊譽(yù)。

其實(shí)，朱xx每天的工作就是從平凡的小事做起，抹布、拖布、掃帚每天與他形影不離，處處相伴，亦是他的“三件寶”。每天院子哪里不干凈了，玻璃上有污點(diǎn)了，電梯不銹鋼上有手印了……他都抽空打掃干凈。白天，住建廳的來訪者特別多，為了不影響來訪者和住建廳的正常工作，又能使公共秩序維護(hù)好，保持和營造一個良好的工作環(huán)境，朱xx便巧妙地打“時間差”去搞好工作，即利用早、晚無來訪者的空檔或節(jié)假日值班時干這些保潔工作。于是，便有了許多人在節(jié)假日路經(jīng)住建廳時都會看到，朱xx不是在擦燈，就是在擦玻璃。難怪有人說，朱xx所負(fù)責(zé)的區(qū)域，門庭窗明幾凈，連院里的電動門、射燈都锃光瓦亮，讓人看了都舒服。

要做就做好，讓大家滿意

服務(wù)的業(yè)主單位評價朱xx說：“他最大的優(yōu)點(diǎn)是特別勤快，最大的缺點(diǎn)也是閑不住。勤快是對朱xx工作的肯定，閑不住是對朱xx不注意身體健康的擔(dān)憂”。作為公共秩序維護(hù)員，“閑不住”就是這個崗位的最核心，“閑不住”是因?yàn)樗睦飼r刻裝著業(yè)主，“閑不住”是他眼里時刻有活干。在朱xx身上，我們看到了心懷業(yè)主的態(tài)度，看到了扎實(shí)工作的精神。朱xx常常說：要做就做好，讓大家滿意。所以，對本職工作就要扎實(shí)，做到干一行，愛一行；干一行，專一行；干一行，精一行。對自己做的事情不能敷衍了事，要重實(shí)際、用實(shí)招、求實(shí)效，使自己的服務(wù)讓大家滿意。

做事先做人，平凡亦偉大

有人說，是什么原因讓朱xx這個作為建發(fā)集團(tuán)物業(yè)公司的一名最基層的普通員工，一下子站到了北京的領(lǐng)獎臺上。這就是他實(shí)實(shí)在在的工作、盡職盡責(zé)的行動得來的。是他先做人再做事，腳踏實(shí)地，一步一個腳印走來的。是他公而忘私，愛崗敬業(yè)，服務(wù)為先換來的。朱xx他不僅工作上踏實(shí)認(rèn)真，一絲不茍，而且在助人為樂，幫人解難上處處走在前列。一次，他在樓里巡邏時，忽然發(fā)現(xiàn)有人暈倒在樓梯口。他急忙跑上前，一看是住建廳的員工老趙，似乎有生命危險。朱xx立即背著老趙下樓沖到馬路上打的。由于送醫(yī)院及時，使老趙脫離了危險。家屬為表示感謝，拿出300元錢塞到朱xx手里，當(dāng)即被他拒絕了；一次，有位到9樓會議室開會的同志，離開時錢包掉在椅子底下，內(nèi)裝現(xiàn)金600多元。朱xx巡查發(fā)現(xiàn)后，馬上打電話物歸原主。失主感激不盡，激動地說：“物業(yè)公司有這樣的秩序維護(hù)員，我們在單位就不怕丟東西了。”同事說：其實(shí)這也不是什么新聞了，朱xx曾多次在花園草坪里撿到工資折、身份證、醫(yī)療卡、銀行卡等，除立即向主管領(lǐng)導(dǎo)上報外，他還盡快聯(lián)系失主，在沒有失主聯(lián)系方式的情況下，便將物品交到派出所。平時，他除了干好自己的本職工作外，還常常主動幫助其他環(huán)境維護(hù)員修理保潔工具，修整辦公樓前的樹木、花草；有年老上訪者，經(jīng)過正常登記、電話聯(lián)系后，他總會將老人扶到電梯上。他經(jīng)常說的一句話就是：“要做就做好，讓大家滿意。”

朱xx不僅工作上不怕苦，不怕累，不怕臟，善于助人為樂。但他同時又能承受起委屈。一天，一位某縣領(lǐng)導(dǎo)來住建廳辦事，正好朱xx當(dāng)班。當(dāng)他按要求請該“領(lǐng)導(dǎo)”在來客登記本上登記，并詢問他要找誰時，這位領(lǐng)導(dǎo)不理解、不耐煩。不但不登記，還一把將朱xx的帽子拿下來扔到地上，嘴里還罵著：“你不就是個‘看門狗’嗎？”此時的朱xx沒有跟他吵，跟他鬧，而是繼續(xù)要求他：“登記了才能進(jìn)去，這既是規(guī)定，也是我的工作職責(zé)。”最后，使來訪者只好按程序辦事，先登記后上樓。

這就是朱xx。他在最平凡的崗位上、用最踏實(shí)的行動贏得了業(yè)主單位——自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳上上下下的一致贊譽(yù)，有人評價說：“如果哪個公司多一個朱xx，就是這個公司的福分；如果能有更多的朱xx做服務(wù)和保障工作，就是業(yè)主的福分。” 在2012年10月推薦“全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)先進(jìn)集體、先進(jìn)工作者和勞動模范代表”時，要求把行業(yè)中最基層、最有代表性的先進(jìn)典型推薦上來。朱xx被推薦后在報紙上公示時，得到住建廳機(jī)關(guān)員工一致同意，他們一致稱贊“選勞模，朱師傅當(dāng)之無愧”。