第一篇：國家電網公司物資分類與物料主數據管理細則

國家電網公司物資分類與物料主數據

管理細則

第一章

總 則

第一條 為提升物資分類與物料主數據管理水平，依據《國家電網公司物資采購標準管理辦法》，制定物資分類與物料主數據管理細則（以下簡稱細則）。

第二條 本細則適用于公司總（分）部、各單位及所屬各級單位（含全資、控股、代管單位）物資分類與物料主數據（以下簡稱“主數據”）的新增、修訂、問題受理等管理工作，服務分類及服務主數據管理可參照執行。

第三條 本細則所稱“主數據”包括物資分類、物料主數據及采購標識規則。主數據在國網公司主數據管理平臺（SG-MDM）進行統一管理和維護，管理流程見附件：物資和服務主數據管理流程圖。

第四條 物資分類是根據物資信息化管理要求，從不同角度、不同層次，對物資進行區分、歸類、命名、描述，建立的物資分類結構體系和物資信息化代碼體系。

國網公司的物資分類體系按照大類、中類、小類進行分類，每個小類下轄若干特征項，每個特征項下對應若干特征值。

第五條 物料主數據是根據物資分類結構體系，按照相 1 關規則，賦予物資的信息化代碼，包含了物資編碼、物料描述、計量單位、采購標識和分類特征等信息。

第六條 采購標識是根據物資采購標準，對物料進行分類的標識，分為國網標準物料、非標準物料和未標準化物料。國網標準物料指物資采購標準界定范圍內、公司推廣應用的物資；非標準物料指在物資采購標準界定范圍外、公司限制使用的物資；未標準化物料指尚未編制物資采購標準、公司不限制使用的物資。

第七條

采購標識規則是根據物資采購標準制定、輔助計算機識別采購標識的規則，是物料主數據與采購標準模板的銜接紐帶。

第八條 本細則職責分工按照《國家電網公司物資采購標準管理辦法》執行。

第二章

第九條 主數據新增

（一）新增主數據對應的物資必須是客觀存在的、但尚未列入主數據管理系統的物資。新增主數據的需求是否合理的判斷依據是國家標準、行業標準、公司企業標準以及公司科技推廣成果。

（二）公司各級單位在提報新增主數據需求之前，須組織開展預審。

（三）新增小類以電子郵件形式進行提報，特征值及物

新增與修訂 料主數據新增需登陸主數據管理系統進行線上提報。新增小類一般應根據物資關鍵特性設置特征項；新增特征值需符合既有特征項的定義。

第十條 主數據修訂

（一）主數據修訂包括物資分類、特征值、物料主數據的凍結、解凍，以及采購標識規則的修訂。

（二）對于重復存在或無法滿足物資采購及應用需求的主數據，經咨詢專業專家意見、國網物資部批準后，在主數據管理系統中完成修訂工作，并及時發布通知公告。

（三）物資分類及物料主數據被凍結后，對于需要處理未清業務的，由各單位在ERP系統中自行解凍，業務處理完畢即時恢復凍結狀態。對于仍在計劃申報階段，未發布招標采購公告的主數據，原則上不能繼續使用，應選用其他物料主數據申報計劃。

（四）國網物資公司開展采購標識規則修訂時需考慮對現有采購標準提報、采購計劃提報和招投標業務的影響,統籌考慮修訂及數據下發時間。

（五）物資采購標準修訂時需統籌考慮采購標識規則的修訂，分析采購標識、物料與采購標準對應關系,制定相應的轉換策略。

（六）各單位提出的物資采購標識調整需求，經咨詢專 業專家意見、國網物資部批準后，由國網物資公司在主數據管理系統中完成修訂工作。

第三章

主數據運維

第十一條 物資分類新增：各單位收集新增分類需求，組織專家開展預審，確定所屬大類、中類、小類，計量單位及特征項、特征值，填寫物資分類申請模板，提報至國網物資公司。經咨詢專業專家意見、國網物資部批準后，由國網物資公司在主數據管理系統中完成新增。審批不合格的注明原因，以電子郵件的方式退回至需求單位。

第十二條 特征值和物料主數據新增：各單位收集新增需求，組織專家開展預審，進入主數據管理系統，提交新增申請。經咨詢專業專家意見、國網物資公司審批后，在主數據管理系統中完成新增。審批不合格的注明原因退回至需求單位。

第十三條 采購標識規則修訂：物資采購標準新增或修訂時，經咨詢專業專家提出修訂方案、國網物資部批準后，在主數據管理系統中完成操作。

第十四條 關于物資分類及物料主數據有關業務問題的需求受理要求如下：

（一）物資分類及物料主數據提報過程中的常見問題（如：業務操作、數據查詢等），由各單位物資標準化專（兼）職管理員處理。

（二）主數據新增、修訂及其他業務問題由國網物資公司在工作時間受理。

（三）根據信息系統分工界面，系統功能故障及系統操作指導等分別由國網信通公司和省信通公司受理。

（四）國網主數據管理系統操作賬號由各單位提出申請，報國網物資公司審批，交國網信通公司具體辦理。

第十五條 電網及通用物資以外的主數據，經國網物資部同意后，可委托專業公司具體開展主數據需求提報、審批管理等具體業務操作。

第四章

檢查與考核

第十六條 國網物資部建立主數據考核制度，采取季度考核計分的方法，對各單位申報的物資分類特征值與物料主數據的準確率進行考核。

第十七條 國網物資公司按季度統計各單位的提報數據及退回記錄，匯總后上報國網物資部。

第五章

附 則

第十八條 本細則由國網物資部（招投標管理中心）負責解釋。

第十九條 本細則自2014年5月1日起施行。附件：物資和服務主數據管理流程圖

第二篇：酒店物資分類——物料用品

02物料用品

01辦公物料： 01耗材

（打印紙、硒鼓、訂書釘、曲別針、膠棒、印油、透明膠）02書寫工具

（筆、筆芯、記號筆、白板筆）03本冊紙質用品 04文件收納用品

（文件夾、文件盒、文件盤）05測繪工具類

06裝訂用品

07桌面用品

（筆筒、剪刀、壁紙刀、）08展示用品

09會議用品（大小白板）

02餐飲物料： 01打包盒

02打包袋

03牙簽

03廚房物料

01保鮮膜

04客房物料

01一次性衛浴用品 02一次性飲用品（茶包、速溶咖啡）05清潔消毒工具物料： 01清潔用載物配件（皂盒、洗手器、百潔布）02清潔劑（洗手液、空氣凈化劑、殺蟲劑）06陳列物品： 01觀賞物品（工藝品、仿真植物、保鮮植物、竹編工藝）02指示牌 03廣告宣傳類 04其他配置設施、物品07勞保物資： 01手足部防護用品（廚師高帽、雨鞋）02頭眼面部防護用品 03呼吸防護用品 04安全防護用品 06醫療用品： 01日常護理用品 02外傷護理用品 03藥品、藥劑07環境綠化用品： 01肥料.農藥噴劑 02作業輔具

第三篇：國家電網公司應急物資管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為加強國家電網公司（以下簡稱“公司”）應急物資管理工作，提高應急物資供應能力，依據國家法律、法規和公司規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司總部和所屬單位（以下簡稱“各單位”）的應急物資管理工作。

公司控股、參股單位應急物資管理工作參照本辦法執行。第三條 應急物資是指為防范惡劣自然災害或其它因素造成電網停電、電站停運，滿足短時間恢復供電需要而儲備的物資。

第四條 公司建立總部和網省公司、直屬單位兩級管理的應急物資管理體系，實行統一歸口管理。

第五條 應急物資管理遵循“統籌管理，科學分布、合理儲備、統一調配、實時信息”的原則。

第六條 應急物資管理包括日常管理和應急處置兩部分。

第二章 職責分工

第七條 總部物資部（招投標管理中心）是公司應急物資工作的歸口管理部門，其主要職責是：

(一)負責制定公司應急物資管理規章制度和辦法；(二)負責制訂公司應急物資儲備方案，并組織實施；(三)負責應急物資管理信息化的應用；

(四)負責指導、監督、檢查和考核公司應急物資儲備管理工作；

(五)負責監督、檢查總部和區域應急物資儲備庫工作；(六)負責與合格供應商簽訂應急物資框架戰略協議，檢查、評估協議儲備供應商的應急物資儲備情況，并根據評估結果適時調整；

(七)負責跨區域應急物資的統一調撥；

(八)負責建立與交通部、鐵道部等國家部委的溝通協調機制。

第八條 網省公司物資部（招投標管理中心）是本單位應急物資工作的歸口管理部門，其主要職責是：

(一)按照總部物資部的要求，配合實施公司應急物資儲備方案；

(二)負責區域應急物資儲備倉庫所在地實物儲備應急物資的管理；

(三)協助總部物資部檢查所轄區域內協議儲備物資和評估協議儲備供應商；

(四)根據總部統一要求，收集、匯總、更新公司動態周轉物資信息；

(五)根據總部物資部指令，負責組織應急儲備物資的配送；(六)負責制定本單位應急物資管理的規章制度和辦法；(七)負責建立本單位應急物資儲備體系；(八)負責本單位協議儲備物資管理；

(九)負責本單位應急物資管理信息化的應用；(十)負責收集、匯總本單位實物儲備、協議儲備、動態周轉等應急物資信息，建立應急儲備物資信息臺帳；

(十一)負責本單位應急儲備物資的統一調撥；(十二)負責與地方政府建立溝通協調機制；

(十三)負責指導、監督、檢查和考核本單位應急物資儲備工作；

第九條 各級物流服務中心是應急物資配送、儲備的具體實施單位，其主要職責是：

(一)負責應急物資儲備倉庫的建設和維護；(二)負責實物儲備應急物資庫存管理；(三)負責實時維護動態周轉物資信息；

(四)負責實物儲備物資的催交催運、收貨驗收工作；(五)負責應急物資的配送；

(六)配合物資管理部門檢查協議儲備物資和評估協議供應商。

第十條 各級應急管理部門負責組織制訂各類應急物資的儲備定額；負責組織收集、匯總并下達應急物資需求。第十一條 應急物資需求單位負責報送應急物資需求，組織應急物資的接貨、驗收工作以及應急工作結束后的財務結算工作。

第十二條

各級計劃管理部門負責應急儲備物資采購投資計劃管理。

第十三條

各級財務部門負責根據批準的應急物資儲備方案籌措、管理應急物資采購資金。

第十四條 總部直屬單位按照公司應急物資管理要求，參照網省公司應急物資管理模式，接受總部物資管理部門業務管理，開展本單位的應急物資管理工作。

第三章 應急物資儲備定額

第十五條

應急管理部門負責組織制訂應急物資儲備定額，確定實物儲備和協議儲備應急儲備物資的品種、數量和技術規范。

第十六條

物資管理部門根據應急物資儲備定額制定應急物資儲備方案，經公司批準后組織實施。

第四章 應急物資采購

第十七條

物資管理部門按照統一采購、分級管理的原則以及公司招投標采購的有關規定，組織實施應急物資的采購工作。第十八條 應急物資采購包括招標和非招標兩種采購方式。應急實物儲備和協議儲備物資原則上采取招標方式。

第十九條 應急救援搶險過程中，當物資不能滿足搶險需要時，可以采取非招標的緊急采購方式。

第二十條 緊急采購首先由災害地區所在地的網省公司進行；如無法滿足要求，則由總部統一組織采購或委托相關單位進行采購。

第五章 應急物資儲備

第二十一條 應急物資儲備分為實物儲備、協議儲備和動態周轉等方式。

第二十二條 實物儲備是指應急物資采購后存放在倉庫內的一種儲備方式。實物儲備的應急物資按照公司相關倉儲管理制度進行庫存管理，并定期組織檢驗或輪換，保證應急物資質量完好，隨時可用。

第二十三條 協議儲備是指應急物資存放在協議供應商工廠內的一種儲備方式。協議儲備的應急物資由協議供應商負責日常維護，保證應急物資隨時可調。

第二十四條 動態周轉是指在建項目工程物資、大修技改物資、生產備品備件和應急設備等作為應急物資使用的一種方式，有利于節約資金和降低庫存。動態周轉物資信息應實時更新，保證信息準確。第二十五條 應急儲備物資耗用后，物資管理部門應組織及時進行補充。

第六章 應急物資儲備倉庫

第二十六條 應急物資儲備倉庫應按照區域輻射性強，庫容量擴展性強，交通方便，倉儲設施齊備的原則科學布局，合理選擇。

第七章 應急物資供應

第二十七條 當發生區域性自然災害造成電網事故時，各單位啟動應急預案，利用本單位的應急物資儲備資源保障應急救援搶險工作的開展。

第二十八條 發生重特大自然災害時，公司啟動應急預案。受災地單位應當立即向總部應急管理部門上報受災情況，當受災地單位應急物資儲備資源無法滿足應急救援需要時，公司啟動跨區域的應急物資救援。

第二十九條

應急管理部門向物資管理部門下達應急物資需求指令。

第三十條 物資管理部門根據指令，按照“先近后遠、先利庫后采購”的原則以及“先實物、再協議、后動態”的儲備物資調用順序，統一調配應急物資。在儲備物資無法滿足需求的情況下，進行緊急采購。第三十一條 應急物資儲備庫、協議儲備供應商及動態周轉物資所屬單位在接到物資管理部門調撥指令后，迅速啟動，及時配送，并對運輸情況進行實時跟蹤和信息反饋。

第三十二條 應急物資供應過程中，物資管理部門應與鐵道部、交通部等政府部門及時溝通協調，迅速落實運輸方案，確保物流配送網絡運轉高效，保證應急物資的及時供應。

第三十三條

應急物資需求單位負責對應急物資進行接收，并做好驗收記錄作為結算依據。

第三十四條 對于貨源充足、易于采購的物資，或未納入應急物資儲備管理的物資，采用緊急采購方式（包括但不限于非招標采購方式）進行應急供應。

第三十五條 物資管理部門應保證應急救援搶險過程中應急物資調配、采購、運輸，交貨等信息的準確，并及時向相關部門/單位進行通報。

第八章 跨區域調撥應急物資結算

第三十六條 總部應急物資儲備資金由應急物資儲備倉庫和協議儲備物資供應商所在地網省公司承擔。

第三十七條 總部應急物資儲備相關費用列入相關網省公司預算。第三十八條 總部應急物資儲備倉庫和協議儲備物資供應商所在地網省公司負責組織應急物資的核算管理。負責核算的單位應具備物資流通企業經營條件。

第三十九條 總部實物儲備物資采購結算由應急物資儲備倉庫所在地網省公司應急物資核算單位與供應商簽訂供貨合同并辦理結算手續。

第四十條 實物儲備物資在儲備倉庫所在地網省公司內部應急調撥或輪換調撥后，由該網省公司在本單位內組織結算。

應急物資在不同網省公司應急調撥后，由請調單位與應急物資儲備倉庫所在地網省公司應急物資核算單位進行結算，被調單位向請調單位開具增值稅專用發票，請調單位向被調單位支付款項并進行增值稅抵扣。

第四十一條 總部物資部統一與總部應急物資協議儲備供應商簽訂應急物資儲備框架協議，協議儲備供應商所在地網省公司根據應急物資儲備框架協議向協議儲備供應商預付部分貨款。

第四十二條 協議儲備物資調撥后，先由協議儲備供應商所在地網省公司應急物資核算單位與協議儲備供應商進行購銷結算，再由應急物資需求單位和協議儲備供應商所在地網省公司應急物資核算單位進行結算，協議儲備供應商所在地網省公司應急物資核算單位向請調單位開具增值稅專用發票，請調單位向協議儲備供應商所在地網省公司應急物資核算單位付款并進行增值稅抵扣。

第四十三條 動態周轉物資應急調撥后，根據調撥物資的不同屬性（基建物資、生產物資、庫存物資、捐贈物資等），由應急物資需求單位與調撥單位進行結算或辦理捐贈手續。

第九章 附則

第四十四條 本辦法由總部物資部負責解釋并監督執行。本辦法自發布之日起施行。

第四篇：《國家電網公司應急物資管理規定》

第一章 總則

第一條 為加強國家電網公司（以下簡稱“公司”）應

急物資管理工作，提高應急物資供應能力，依據國家法律、法規和公司規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于公司總部和所屬單位（以下簡稱 “各單位”）的應急物資管理工作。

公司控股、參股單位應急物資管理工作參照本辦法執行。第三條 應急物資是指為防范惡劣自然災害或其它因

素造成電網停電、電站停運，滿足短時間恢復供電需要而儲備的物資。第四條 公司建立總部和網省公司、直屬單位兩級管理 的應急物資管理體系，實行統一歸口管理。

第五條 應急物資管理遵循“統籌管理，科學分布、合 理儲備、統一調配、實時信息”的原則。

第六條 應急物資管理包括日常管理和應急處置兩部 分。

第二章 職責分工

第七條 總部物資部（招投標管理中心）是公司應急物 資工作的歸口管理部門，其主要職責是：

(一)負責制定公司應急物資管理規章制度和辦法；(二)負責制訂公司應急物資儲備方案，并組織實施；

(四)負責指導、監督、檢查和考核公司應急物資儲備 管理工作；

(五)負責監督、檢查總部和區域應急物資儲備庫工作；(六)負責與合格供應商簽訂應急物資框架戰略協議，檢查、評估協議儲備供應商的應急物資儲備情況，并根據評估結果適時調整；(七)負責跨區域應急物資的統一調撥；

(八)負責建立與交通部、鐵道部等國家部委的溝通協 調機制。

第八條 網省公司物資部（招投標管理中心）是本單位 應急物資工作的歸口管理部門，其主要職責是：(一)按照總部物資部的要求，配合實施公司應急物資 儲備方案；

(二)負責區域應急物資儲備倉庫所在地實物儲備應急 物資的管理；(三)協助總部物資部檢查所轄區域內協議儲備物資和 評估協議儲備供應商；

(四)根據總部統一要求，收集、匯總、更新公司動態 周轉物資信息；

(五)根據總部物資部指令，負責組織應急儲備物資的 配送；

(七)負責建立本單位應急物資儲備體系；(八)負責本單位協議儲備物資管理；(九)負責本單位應急物資管理信息化的應用；(十)負責收集、匯總本單位實物儲備、協議儲備、動 態周轉等應急物資信息，建立應急儲備物資信息臺帳；(十一)負責本單位應急儲備物資的統一調撥；(十二)負責與地方政府建立溝通協調機制；

(十三)負責指導、監督、檢查和考核本單位應急物資 儲備工作；

第九條 各級物流服務中心是應急物資配送、儲備的具 體實施單位，其主要職責是：(一)負責應急物資儲備倉庫的建設和維護；(二)負責實物儲備應急物資庫存管理；(三)負責實時維護動態周轉物資信息；

(四)負責實物儲備物資的催交催運、收貨驗收工作；(五)負責應急物資的配送；

(六)配合物資管理部門檢查協議儲備物資和評估協議 供應商。

第十條 各級應急管理部門負責組織制訂各類應急

物資的儲備定額；負責組織收集、匯總并下達應急物資需求。

組織應急物資的接貨、驗收工作以及應急工作結束后的財務結算工作。第十二條 各級計劃管理部門負責應急儲備物資 采購投資計劃管理。

第十三條 各級財務部門負責根據批準的應急物資儲 備方案籌措、管理應急物資采購資金。

第十四條 總部直屬單位按照公司應急物資管理要求，參照網省公司應急物資管理模式，接受總部物資管理部門業務管理，開展本單位的應急物資管理工作。第三章 應急物資儲備定額

第十五條 應急管理部門負責組織制訂應急物資儲備

定額，確定實物儲備和協議儲備應急儲備物資的品種、數量和技術規范。第十六條 物資管理部門根據應急物資儲備定額制定 應急物資儲備方案，經公司批準后組織實施。第四章 應急物資采購

第十七條 物資管理部門按照統一采購、分級管理的原

則以及公司招投標采購的有關規定，組織實施應急物資的采購工作。式。應急實物儲備和協議儲備物資原則上采取招標方式。第十九條 應急救援搶險過程中，當物資不能滿足搶險 需要時，可以采取非招標的緊急采購方式。

第二十條 緊急采購首先由災害地區所在地的網省公司

進行；如無法滿足要求，則由總部統一組織采購或委托相關單位進行采購。第五章 應急物資儲備

第二十一條 應急物資儲備分為實物儲備、協議儲備和 動態周轉等方式。

第二十二條 實物儲備是指應急物資采購后存放在倉庫 內的一種儲備方式。實物儲備的應急物資按照公司相關倉儲管理制度進行庫存管理，并定期組織檢驗或輪換，保證應急物資質量完好，隨時可用。

第二十三條 協議儲備是指應急物資存放在協議供應商

工廠內的一種儲備方式。協議儲備的應急物資由協議供應商負責日常維護，保證應急物資隨時可調。

第二十四條 動態周轉是指在建項目工程物資、大修技

改物資、生產備品備件和應急設備等作為應急物資使用的一種方式，有利于節約資金和降低庫存。動態周轉物資信息應實時更新，保證信息準確。織及時進行補充；第六章應急物資儲備倉庫；第二十六條應急物資儲備倉庫應按照區域輻射性強，；庫容量擴展性強，交通方便，倉儲設施齊備的原則科學；第七章應急物資供應；第二十七條當發生區域性自然災害造成電網事故時，；各單位啟動應急預案，利用本單位的應急物資儲備資源；第二十八條發生重特大自然災害時，公司啟動應急預；案；第二十九條應急管理部門向物資管理部門下達應急；物資需

織及時進行補充。第六章 應急物資儲備倉庫

第二十六條 應急物資儲備倉庫應按照區域輻射性強，庫容量擴展性強，交通方便，倉儲設施齊備的原則科學布局，合理選擇。第七章 應急物資供應

第二十七條 當發生區域性自然災害造成電網事故時，各單位啟動應急預案，利用本單位的應急物資儲備資源保障應急救援搶險工作的開展。

第二十八條 發生重特大自然災害時，公司啟動應急預

案。受災地單位應當立即向總部應急管理部門上報受災情況，當受災地單位應急物資儲備資源無法滿足應急救援需要時，公司啟動跨區域的應急物資救援。

第二十九條 應急管理部門向物資管理部門下達應急 物資需求指令。

第三十條 物資管理部門根據指令，按照“先近后遠、先利庫后采購”的原則以及“先實物、再協議、后動態”的儲備物資調用順序，統一調配應急物資。在儲備物資無法滿足需求的情況下，進行緊急采購。

周轉物資所屬單位在接到物資管理部門調撥指令后，迅速啟動，及時配送，并對運輸情況進行實時跟蹤和信息反饋。

第三十二條 應急物資供應過程中，物資管理部門應與

鐵道部、交通部等政府部門及時溝通協調，迅速落實運輸方案，確保物流配送網絡運轉高效，保證應急物資的及時供應。

第三十三條 應急物資需求單位負責對應急物資進行 接收，并做好驗收記錄作為結算依據。

第三十四條 對于貨源充足、易于采購的物資，或未納

入應急物資儲備管理的物資，采用緊急采購方式（包括但不限于非招標采購方式）進行應急供應。

第三十五條 物資管理部門應保證應急救援搶險過程中

應急物資調配、采購、運輸，交貨等信息的準確，并及時向相關部門/單位進行通報。

第八章 跨區域調撥應急物資結算

第三十六條 總部應急物資儲備資金由應急物資儲備倉 庫和協議儲備物資供應商所在地網省公司承擔。第三十七條 總部應急物資儲備相關費用列入相關網省 公司預算。

應商所在地網省公司負責組織應急物資的核算管理。負責核算的單位應具備物資流通企業經營條件。

第三十九條 總部實物儲備物資采購結算由應急物資

儲備倉庫所在地網省公司應急物資核算單位與供應商簽訂供貨合同并辦理結算手續。

第四十條 實物儲備物資在儲備倉庫所在地網省公司內 部應急調撥或輪換調撥后，由該網省公司在本單位內組織結算。

應急物資在不同網省公司應急調撥后，由請調單位與應急物資儲備倉庫所在地網省公司應急物資核算單位進行結算，被調單位向請調單位開具增值稅專用發票，請調單位向被調單位支付款項并進行增值稅抵扣。

第四十一條 總部物資部統一與總部應急物資協議儲備

供應商簽訂應急物資儲備框架協議，協議儲備供應商所在地網省公司根據應急物資儲備框架協議向協議儲備供應商預付部分貨款。

第四十二條 協議儲備物資調撥后，先由協議儲備供應

商所在地網省公司應急物資核算單位與協議儲備供應商進行購銷結算，再由應急物資需求單位和協議儲備供應商所在地網省公司應急物資核算單位進行結算，協議儲備供應商所在地網省公司應急物資核算單位向請調單位開具增值稅專

用發票，請調單位向協議儲備供應商所在地網省公司應急物資核算單位付款并進行增值稅抵扣。

第四十三條 動態周轉物資應急調撥后，根據調撥物資 的不同屬性（基建物資、生產物資、庫存物資、捐贈物資等），由應急物資需求單位與調撥單位進行結算或辦理捐贈手續。

第九章 附則

第四十四條 本辦法由總部物資部負責解釋并監督執行。本辦法自發布之日起施行。

第五篇：9國家電網公司深化物資集約化管理實施方案

附件10：

國家電網公司深化物資集約化管理實施方案

根據《國家電網公司“三集五大”體系建設實施方案》，在充分總結試點工作成果，進一步深入調研的基礎上，制定深化物資集約化管理實施方案。

一、深化物資集約化管理的總體思路和主要目標 公司實施物資集約化管理以來，建立了統一的物資管理體系，在發揮采購規模效益、保障物資供應、促進規范管理等方面取得顯著成效。但公司集中采購的范圍、效率仍有較大提升空間，倉儲配送體系建設剛剛起步，保證和提高采購設備質量的任務還很艱巨。全面加快建設“三集五大”體系，打造世界一流電網、國際一流企業，必須進一步深化物資集約化管理。

深化物資集約化管理的總體思路是：圍繞“一強三優”現代公司戰略目標，適應“三集五大”體系建設需要，深化物資集約化“三個機制”建設（集中采購機制、供應保障機制、質量管控機制），著力提升“四種能力”（資源統籌能力、集中采購能力、質量管控能力和供應保障能力），打造國內領先、國際一流的供應鏈管理體系。

深化物資集約化管理的主要目標是：持續拓展集中采購范圍，構建集中統一、精益高效的集團化采購平臺，公司物資一 － 202 －

級集中采購率達到95%及以上；不斷深化供應鏈全流程管理，建立快捷高效、保障有力的物資供應體系；加快構建協同共管、閉環聯動的質量管控機制，提高電網裝備質量；全面推行物資標準化，實現電網設備通用互換，為“三集五大”業務和公司運營提供堅強的物資保障，服務和推動公司“兩個轉變”。

二、深化物資集約化管理的主要內容

深化物資集約化“三個機制”建設，打造更集中、高效的一體化集團采購平臺，構建更科學、快捷的倉儲配送體系，建立更全面、嚴格的質量管控機制，強化供應鏈全過程管控，加強與“五大”和人、財集約化的協同銜接，持續增強公司物資供應保障和資源優化配置能力。

（一）深化集中采購機制建設

優化采購策略、提高采購效率、突出集中管控，以一級部署的電子商務平臺為載體，進一步提升“公開、公平、公正”的集中采購品牌形象。

1．持續擴大采購范圍

從物資品類、資金屬性、管控層級、采購方式等方面，不斷擴大集中采購范圍，豐富集中采購管理內涵，發揮集中采購規模優勢。將集中采購范圍向運維類、辦公類等物資和設計、施工、監理等服務類項目拓展。提高直屬單位集中采購比例。實現公司物資一級集中采購率達到95%及以上。

2．全面實施一級管控

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取消“網省公司組織實施”模式，完善“總部直接組織實施”、“總部統一組織、省公司具體實施”模式，將集中規模招標模式由三種簡化為兩種。在電子商務平臺上全面部署招標采購、競爭性談判、超市化自助采購、廢舊物資網上競價等多種采購方式，全面滿足各種采購需求，總部和省公司所有采購一律在統一平臺上實施。總部實時、全程監控采購過程，做到采購行為更加規范、采購過程更加透明、采購管控更加嚴格，真正實現“流程統一、操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”。

3．加強采購統籌調度

建立電子商務平臺統一運作調度機制，總部集中審核、安排各單位采購申請，實時監控采購活動，及時協調采購異常，系統開展采購分析，不斷優化采購策略，全面考核采購績效，確保采購活動有序、可控、能控、在控。深化電子評標室應用，統籌協調總部與省公司、省公司之間共同開展遠程異地評標和招標文件審查，全面提升集團采購效率效益，最大限度減少人為干預，確保公平公正。

4．深化全面計劃管控

加強采購計劃統籌管控，建立物資需求“先利庫、后采購”的常態機制。建立與“大規劃”、“大建設”、“大檢修”、“大營銷”等專業項目儲備庫的聯動機制，統籌采購計劃與項目實施計劃，確保采購適時、供應及時。加強物資需求合規性 － 204 －

審核，強化統一采購標準應用，從源頭促進電網設備通用互換。

5．深化供應商關系管理

建立一級部署、全面共享的供應商資質業績和績效評價數據庫。進一步優化資質業績核實管理，全面掌握供應商生產研發、質量保證等綜合能力；不斷完善供應商績效評價體系，依靠各級安監、生產、基建、營銷等專業部門，全面評價供應商履約績效，并與招標采購充分聯動。

（二）深化供應保障機制建設

根據“三集五大”體系建設需要，建立配套的物資供應保障體系,推動“三個轉變”（倉儲資源由分散管理向集約管理轉變、配送業務由被動滿足向主動服務轉變，履約協調由分段管理向統籌管理轉變），為“三集五大”業務和公司生產運營提供支撐。

1．建立高效的物資調配機制

以物資需求為導向，以保障供應為目標，建立物資調配、利庫調撥、主動履約、監控預警工作機制，統一匯集物資需求、簽約履約、倉儲配送、質量管控、供應商管理等信息，主動監控物資供應鏈全過程運作情況，全面掌控公司系統物資資源，強化總部、省、地市物資體系協同運作，提升物資供應鏈運作效率，實現資源統籌調配、需求快速響應、保障準時高效。

2．建立科學的倉儲管理體系

鞏固清倉利庫工作成果，開展平衡利庫，深化ERP系統庫

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存管理模塊應用，推進公司庫存管理信息化，真正實現庫存物資“一本帳”。制定運維物資儲備定額，形成“定額儲備、按需領用、動態周轉、定期補庫”的管理機制；整合現有倉儲資源，規范倉庫功能定位，深化倉儲標準化、信息化建設，建設以總部虛擬庫為信息中心、區域庫為樞紐、周轉庫為支撐的現代倉儲網絡，公司庫存水平和倉庫規模降低30%及以上。

3．建立快捷的配送運作機制

建立主動響應物資需求的配送運作機制，統籌運用主動配送、自主領用、供應商配送與第三方配送等方式，快速將基建物資配送至現場、運維物資配送至班組、辦公用品配送至辦公桌。強化供應商交付物資運輸管控，做到物資供應與施工進度有機銜接。

4．深化簽約履約管控機制

深化總部和省兩級“集中簽訂、集中結算”的合同管理模式；依托電子商務平臺和兩級ERP系統，實現合同文本定制化、合同生成自動化、合同結算電子化，提高工作效率和管控水平。建立物資部統一管理、物資供應公司分級負責，上下聯動、統籌協調的物資現場服務和履約協調機制。

（三）深化質量管控機制建設

完善“依靠業主單位、聯合專業部門、突出生產廠家”的質量管控機制，在設備全壽命周期內，全方位、全過程加強設備材料各環節質量閉環管控。

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1．優化全方位質量管控模式

搭建上下貫通、橫向聯動的質量信息共享共用平臺，全面建立總部與省公司、省公司與省公司、部門與部門之間協同共管、閉環聯動的質量管控工作機制。進一步落實各級生產、基建、安監、營銷等專業部門的協同責任，建立暢通、常態的質量信息反饋渠道；進一步發揮各級電科院、第三方檢測機構和監理工作的支撐作用。

2．深化全過程質量管控舉措

落實資產全壽命周期管理要求，深化全過程質量管控。進一步優化計劃環節管理，保證招標采購、生產制造、運輸驗收所需的合理周期，避免“趕進度”帶來質量風險；突出采購環節“質量第一”導向，優化招標方案和評標細則，細化招標文件、采購合同中的質量要素條款，嚴防忽視質量的低價中標；加大制造環節監造、抽檢力度，全面推行監造、抽檢標準化管理，加強關鍵點把關，提高抽檢覆蓋面；加強交接驗收環節質量把關，完善收貨驗收機制，細化驗收檢查標準，落實供應商安裝指導責任，確保設備材料質量。

3．強化供應商質量責任落實

充分應用電子商務平臺，整合兩級供應商服務大廳功能，建立便捷通暢的供應商溝通渠道，集中傳遞采購質量要求、通報質量問題、公示懲處結果。進一步完善供應商質量責任追溯機制，建立設備缺陷和質量問題召回制度，對質量主體責任履行不到位

－ 207 － 的供應商，加大責任追究和市場退出力度。針對供應商不良行為，進一步完善后續招標中的動態扣分、限制授標、暫停授標等處理措施，促使供應商改進產品質量、提高服務水平。

三、深化物資集約化管理的配套措施

（一）完善物資標準體系

按照實際、實用、實效的原則，結合“五大”體系業務調整和物資管理業務優化，修訂和完善現有物資管理制度和業務流程。進一步完善物資采購標準，全面應用質量監督和供應商資質業績核實標準，加快制定倉儲配送設施標準、技術標準和管理標準，構建完備的物資集約化標準體系。

（二）加快物資信息系統建設

深入推進電子商務平臺建設和應用，加快建設倉儲管理、配送管理、專家管理、質量監督等功能模塊，打造以物資ERP和電子商務平臺兩大業務應用為主體的物資集約化管理信息系統，實現物資管理與“五大”體系信息系統的橫向集成、縱向貫通、數據共享。

（三）加強物資隊伍建設

根據深化物資集約化管理需要，吸納優秀人才，充實物資隊伍，逐步解決人員結構不合理、專業人才匱乏等問題。進一步加大培訓力度，提高員工綜合素質。深入開展黨風廉政建設和風險防范教育，確保隊伍安全。重點加強專家職業操守教育，建立一級部署的評標專家庫，實行動態考核管理。

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（四）深化協同機制建設

適應“五大”業務新模式，加強招標采購與“大規劃”、“大建設”在項目立項、綜合計劃、財務預算等方面的協同管理；加強與“大建設”、“大檢修”、“大營銷”等專業在“三通一標”推廣、物資供應保障等方面的協調對接；加強與“五大”在物資質量管控方面的全過程管理；加強與財務集約化在統一成本標準、物資合同結算方面的業務集成；加強與人力資源集約化在物資隊伍建設、評標專家管理方面的協作。

四、深化物資集約化管理的實施步驟和進度安排 結合“三集五大”體系建設總體進度安排，深化物資集約化管理的實施步驟和進度安排如下：

1．2012年，做到公司所有采購在電子商務平臺上實施，實現總部全面集中管控；推進物資調配機制建設，初步建成科學的倉儲配送體系。

2．2013年，深化完善集中采購機制，公司集團管控能力和規范化水平顯著提高；深度整合倉儲配送資源，健全物資調配中心職能，完善物資供應保障機制，物資供應效率與質量明顯提升。

3．“十二五”末，公司“三集五大”體系全面建成之際，全面建成國內領先、國際一流的供應鏈管理體系。

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