第一篇：大型體育賽事后主辦城市的管理論文提綱

I.Introduction II.Définition et caractéristique des événements sportifs

A.Définition B.Caractéristique III.Influences positives du tourisme de la ville h?te A.Amélioration de la qualité esthétique et la sensibilisation du fitness des citoyens B.Impulsion de la construction urbaine C.Influence de la structure industrielle de la ville h?te D.Influence positive du tourisme E.Regard du sport et tourisme de grands événements sportifs IV.Influences négatives du tourisme de la ville h?te A.Squeeze-out effet du marché de tourisme sportif B.Eviction du marché à cause de la surcharge des touristes C.? Vallée effet ? de ? post-grand événement sportif ?

V.Contre-mesures du développement coordonné de grands événements sportifs et du tourisme de la ville h?te A.Organisation d’ensemble et marketing et exploitation par étapes B.Segmentation du marché touristique cible C.Elaboration du prix stratégies D.Amélioration de la qualité de service dans la ville h?te E.Réduction des dommages de l’environnement urbain

F.Considération de la culture de l’événement sportif lui-même et de la ville h?te G.Développement du tourisme des alentours H.Considération de l’exploitation touristique de la ville h?te après des événements sportifs VI.Conclusion

第二篇：大型體育賽事及群眾體育活動

大型體育賽事及群眾體育活動

突發事件應急預案 總則 1.1 目的

為及時、有效地預防和處置大型體育賽事及群眾體育活動中可能出現的突發事件，提高快速反應和應急處理能力，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定，促進體育強省建設，特制定本預案。

1.2 編制依據

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的“十七大”精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，依照《中華人民共和國體育法》、《中華人民共和國突發事件應對法》和《國家突發事件總體應急預案》、《國家體育總局大型體育賽事及群眾體育活動突發公共事件應急預案》、《山東省突發事件總體應急預案》等規定，制定本預案。

1.3 工作原則

（1）以人為本，減少危害。切實履行政府部門職責，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，充分依靠群眾，采取有效措施，最大程度地減少大型體育賽事及群眾體育活動突發事件及其造成的人員傷亡和危害。

（2）居安思危，預防為主。大力宣傳普及大型體育賽事及群眾體育活動安全知識，提高公眾自我防護意識。細致排查大型體育賽事及群眾體育活動中各類突發事件的隱患，采取有效預防和控制措施，減少突發事件發生的機率。（3）統一領導，屬地負責。在省委、省政府的統一領導下，按照政府主導、屬地管理、條塊結合、以塊為主的原則，各級體育行政主管部門配合當地人民政府做好大型體育賽事及群眾體育活動突發事件的處置工作，省體育局指導、協調全省大型體育賽事及群眾體育活動突發事件的應急處置工作。

（4）快速反應，協調應對。按照“誰承辦、誰負責”的原則，大型體育賽事及群眾體育活動承辦單位要制定突發事件應急預案，建立預警和快速處置反應機制，在突發事件發生時，立即進入應急狀態，啟動相應預案，與有關部門密切配合，協調應對，迅速控制事態，減少損失。

1.4 適用范圍

本預案適用于在山東省行政區域內舉行的各級各類大型體育賽事和群眾體育活動。

本預案指導全省體育賽事及群眾體育活動突發事件的應對工作。

1.4.1 大型體育賽事

大型體育賽事是指經國家體育總局或省體育局批準，具有一定規模（參賽運動員達到200人以上或觀眾達到6000人次以上）的國際性、全國及地方性綜合、單項體育比賽活動。

1.4.2 大型群眾體育活動

大型群眾體育活動是指經國家體育總局或省體育局批準，旨在推動全民健身、促進全民體質提高，參與群眾達到一定規模（觀眾、參與者達到6000人次以上）的群眾性體育活動。組織體系

2.1 組織機構與職責 2.1.1 領導小組 在省政府統一領導下，省體育局成立大型體育賽事及群眾體育活動突發事件應急工作領導小組（以下簡稱“省體育局應急工作領導小組”），負責組織、指揮本級和系統內部突發事件應急預案的制定、運行及應急響應行動，下達應急處置任務；研究、解決和處置突發事件中的重大問題；配合承辦地人民政府做好大型體育賽事及群眾體育活動突發事件應急處置的相關工作；及時準確地向省政府報告有關情況；與有關部門協商確定有關信息對外發布的口徑、時間及方式。省體育局應急工作領導小組負責人為省體育局主要負責人，成員由省體育局機關各處室和各直屬單位主要負責人組成。（成員名單及通訊錄見附件）。

2.1.2 領導小組下設機構

大型體育賽事及群眾體育活動突發事件應急工作領導小組下設辦公室，作為日常辦事機構。辦公室設在省體育局辦公室和機關服務中心，履行信息匯總和綜合協調職責，發揮運轉樞紐作用；負責接收辦理向省政府、省政府應急辦報送的重要事項；督促落實有關指示、批示精神、決定事項和各項應急措施；制定完善本預案，并監督執行；組織應急培訓；完成應急工作領導小組交辦的其他事項。

2.1.3 運行管理機構

在省體育局和承辦地人民政府的統一領導下，成立大型體育賽事及群眾體育活動運行管理機構，即活動組織委員會（以下簡稱“組委會”）。

組委會具體負責當次活動應急工作預案的制定,預防預警信息的收集整理、綜合分析，信息的上傳下達和發布，調查、評估突發事件原因，匯總應急工作情況，協調工作進度，授權現場指揮機構進行應急處置工作等。

2.1.4 現場指揮機構 在組委會的授權下，承辦地人民政府有關部門與承辦體育賽事及群眾體育活動的場所（單位）成立現場指揮機構。

現場指揮機構具體負責體育賽事及群眾體育活動突發事件預防預警信息的采集和傳送；組織實施應急處置工作；快速處置和控制突發事件；及時向組委會和領導決策機構報告情況，并根據事件態勢，提出解決方案和需要協調調用的資源等。

2.1.5 救援和保障機構

以體育賽事及群眾體育活動承辦地人民政府的職能部門為主體成立救援和保障機構，主要包括宣傳、公安、消防、交通、衛生等部門。

救援和保障部門根據應急工作任務要求，針對體育賽事及群眾體育活動中突發事件的應急處置需要，研究制定相應的應急預案，調配可用資源，提供應急保障，落實救援保障措施，全力配合組委會和現場指揮機構，迅速組織實施應急救援保障工作。

2.2 組織體系框架

省政府（領導和決策機構）

省體育局突發事件 應急工作領導小組

體育活動承辦地 人民政府

決策 指示 重要信息 請示報告

信息分析 情況報告 工作 指示

（運行管理機構）

救援和保障機構

新聞報道

現場指揮機構

信息發布

組委會

提供保障

上報信息 建議與請求

協調資源 下達指示 組織實施 現場處置 集中力量 調用資源

宣傳、公安、消防、交通、衛生等部門 運行機制 3.1 預測與預警 3.1.1 審批登記 舉辦體育競賽及群眾體育活動，必須根據《體育法》、《大型群眾性活動安全管理條例》和《全國體育競賽管理辦法<試行>》、《山東省體育競賽管理暫行辦法》等有關規定，實行嚴格審批登記。

3.1.2 信息采集

現場指揮機構應確定專職信息員，負責治安、保衛、消防、交通、衛生、場地設施等領域內預警信息的采集、整理、歸類，并報送組委會。組委會集中相關信息進行綜合分析，并確認預警級別。

3.1.3 預警級別及發布（1）預警級別

根據活動特點、規模及風險程度（即：可能發生的突發事件對社會造成的危害），預警信息原則上分為五類：

Ⅰ類（特別重大的體育活動）：如綜合性運動會、涉外重大體育比賽或人員密集、規模龐大的群眾體育活動的相關信息。

Ⅱ類（重大體育活動）：涉及使用槍支、彈藥、危險化學物品和高危環境下體育活動的相關信息。

Ⅲ類（較大的體育活動）：具有一定規模的綜合性或單項體育活動的相關信息。

Ⅳ類（一般性體育活動）：規模較小的體育活動。如非熱點項目的單項比賽或人員活動相對分散的群眾健身活動的相關信息。

Ⅴ類（關聯信息）：在省外舉辦的、有可能對我省造成重要影響的大型體育賽事及群眾體育活動的相關信息。

（2）預警信息發布

預警信息發布程序：特別重大、重大、較大體育活動的預警信息，由組委會向承辦地人民政府和省體育局應急工作領導小組報告，承辦地人民政府和省體育局應急工作領導小組應及時、準確地向省政府報告，并根據事件的危害性和緊急程度，發布、調整和解除預警信息。一般性體育活動和關聯信息的預警，由組委會按照有關規定，組織對外發布或宣布取消。

預警通告內容：包括突發事件的級別、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發布機關等。預警通告發布后，預警內容需變更或解除的，應當及時發布變更通告或解除通告。

預警信息發布渠道：可通過防空警報、廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、宣傳車等方式進行。

預警信息發布后，各相關單位應當根據預警級別采取相應的措施，做好啟動相關應急預案的準備。

3.2 應急處置 3.2.1 信息報告

（1）信息報告主體和時限

突發事件發生時，組委會接報后應及時向承辦地人民政府和省體育局應急工作領導小組報告。特別重大、重大、較大突發事件發生后，承辦地人民政府和省體育局應急工作領導小組辦公室應立即核實并向省政府應急管理辦公室報告，最遲不超過3小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。

省體育局應急工作領導小組辦公室應及時掌握較大以上突發事件信息。對一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發事件的信息，不受分級限制。

突發事件失蹤、被困、傷亡人員中有外國人或港澳臺人員，或對境外造成一定負面影響的，組委會應立即向上級體育行政主管部門報告，經有關部門批準后，通過有關渠道在24小時內向有關國家和地區的有關機構（包括派隊參賽的單位或協會）進行通報。

（2）信息報告內容

突發事件發生的時間、地點、信息來源、事件起因和性質、基本過程、影響范圍、事件發展趨勢、處置情況、采取的措施以及下一步工作建議等。對事件處置的新進展、可能衍生的新情況，要及時續報。

（3）信息報告方式

以紙質和電子版兩種形式報告。電子版通過全省政務專線報送。緊急情況下，可先通過電話口頭報告，再書面報告。

特別重大、重大突發事件處置過程中，現場指揮機構負責人或授權專人要與省政府應急管理辦公室保持密切聯絡，及時、主動報告有關情況。其他級別突發事件現場也應明確專人，具體負責相關信息的收集、匯總、報告。

3.2.2 等級響應

大型體育賽事及群眾體育活動突發事件應急響應程序，按逐級負責、屬地管理、分級響應的原則，及時啟動相應級別的應急預案。各級響應要做到組織嚴密、反應快速、措施果斷、處置穩妥。

Ⅰ級：出現大規模密集人員踩踏傷亡，或爆炸、火災、體育場館倒塌，或恐怖分子襲擊、綁架人質等特別重大事件，組委會應無條件啟動應急工作預案，立即向承辦地人民政府和省體育局應急工作領導小組報告。承辦地人民政府和省體育局應急工作領導小組應迅速核實情況，指導、協調應急處置工作，并及時將處置情況報省政府。

Ⅱ級：出現大規模觀眾鬧事、嚴重影響社會穩定的宣傳、多人傷亡，或槍支彈藥遺失、危險化學物品泄露等重大事件，組委會應立即啟動應急工作預案，并及時向上級體育行政主管部門報告。在當地政府統一組織領導下，積極開展處置工作，省體育局應急工作領導小組應隨時掌握情況。

Ⅲ級：出現觀眾集體鬧事、人員傷亡等較大事件，組委會應迅速啟動應急工作預案，并立即向上級體育行政主管部門報告。在當地政府統一組織領導下，積極開展處置工作，省體育局應急工作領導小組掌握、了解處置情況。

Ⅳ級：出現人員受傷、被困或數十人食物中毒等事件，組委會應及時啟動應急工作預案，并及時向上級體育行政主管部門匯報，在當地政府統一組織領導下，積極開展處置工作。

在應急響應的同時，要注意突發事件可能產生的關聯事件，并爭取提前對涉及領域和有關部門發出預警信息，以避免滋生、衍生事件的出現。

3.2.3 安全防護（1）危險目標和危險區

大型體育賽事及群眾體育活動突發事件發生時，現場指揮機構應快速反應，準確判斷事件性質，確定危險目標和區域，劃分危險區和安全區，迅速設立隔離區（帶），實施應急保障方案，采取果斷措施，對處于危險區域的人員及重要物資實施緊急救援。

（2）群眾人身安全

處置大型體育賽事及群眾體育活動突發事件，首先要保證群眾的人身安全。要按照預案規定的方式和路線，在售票處、出入口和重要通道，安排專人疏散現場群眾，維護現場秩序，同時注意掌握現場人員情況，及時清點人數，防止遺誤。

（3）應急人員安全 按照應急預案任務分工，應急工作人員進入、離開事件現場要嚴格遵守安全規定和應急處置程序，服從現場指揮調動，有組織、有秩序地實施救援，避免或減少應急工作人員出現傷亡。在火災、爆炸或毒害性危險的環境，須有安全保護措施，且防護裝備和器材應達到防火、防爆、防毒、防化安全要求。

3.2.4 應急結束

組委會在現場應急處置工作結束并確認危害因素消除后，請示上級人民政府批準，宣布應急工作結束，積極恢復事發地正常的社會治安秩序。

3.3 后期處置 3.3.1 善后處置

組委會應根據事件特點確定善后工作程序，成立善后工作小組，組織人員核定損失，對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，按照有關規定給予撫恤、補助或補償。

3.3.2 調查與評估

應急工作結束后，組委會應綜合各方面的情況形成總結報告，全面查清事件起因，認真總結經驗教訓，提出改進建議。省體育局會同承辦地人民政府組成調查組，及時對特別重大、重大突發事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和善后處置等問題進行調查評估，并提出防范和改進措施。屬于責任事件的，對負有責任的單位和個人提出處理意見。對應急事件的受害者、救助者的心理損傷進行評估與調查，提出善后處理措施。

3.4 信息發布 組委會應嚴格按照有關規定，及時、客觀、準確、全面地向社會發布有關信息。在全省行政區域內造成一定影響的體育賽事及群眾體育活動突發事件的信息發布工作，在省委、省政府的統一領導下，由省體育局歸口管理。保障措施 4.1 物資保障

組委會應認真落實通信、供電、供水等保障措施，為應急處置工作提供必備的物質保障。主辦、承辦體育賽事及群眾體育活動的部門（單位）需明確和落實應急工作專項保障資金，建立嚴格的應急保障金使用管理制度，保障應急處置工作的需要。

4.2 設施保障

大型體育賽事及群眾體育活動的場地、建筑、通道、設施、環境必須符合公安、消防、衛生等要求，配備通訊器材設備、預警通訊和廣播設備，預留公安、消防、救護人員疏散的場地和通道等，保障人員緊急疏散和救援工作需要。

4.3 救援保障

根據大型體育賽事及群眾體育活動可能發生突發事件的性質和特點，組委會應協調公安、消防、交通、衛生等部門認真研究制定有針對性的應急處置工作預案，確定所需的人員、設備、物品、交通運輸工具，保障工作人員到位、措施到位、救援物資充足。

4.4 技術保障

各級體育行政主管部門可根據大型體育賽事及群眾體育活動突發事件應急工作的需要成立專家組或咨詢組，為應急管理提供決策建議，必要時參加應急處置工作。交流、培訓和演練 5.1 公眾信息交流

組委會應最大限度地公布有關信息，包括應急法律法規和防險避災、自救互救常識，通訊聯絡表，活動承辦場所平面布置圖，人員疏散和逃生路線圖，消防設施配置圖等。

5.2 培訓

組委會應根據常見和可能出現的突發事件的性質和特點，制訂應急培訓計劃，加強對應急指揮人員和工作人員的消防、衛生、治安等知識的培訓，提高預防和處理突發事件的能力。

5.3 演練

組委會應制訂應急演練計劃，從實戰出發，對相關預案進行演練。通過演練，熟悉應急工作的指揮機制和決策處置的基本程序，提高協調配合、快速反應能力和應急作戰水平。附則 6.1 預案管理 6.1.1 預案制定

本預案主要從總體方面進行了概述。各項體育賽事及群眾體育活動的主辦單位、承辦單位和各體育場所要根據本預案確定的原則和規定，結合實際情況分專項制定具體詳細的應急工作預案。

6.1.2 預案解釋

本預案由省體育局制定并負責解釋。6.1.3 預案更新

應急預案需要及時修訂和更新，以保證預案的前瞻性和科學性。要注意了解突發事件的新種類、新變化、新特點及應急處置工作中可運用的新技術、新方法，結合自身情況，不斷進行完善。

山 東 省 體 育 局 二○○九年六月

第三篇：如何策劃一個大型體育賽事

怎樣成功策劃體育賽事

獲得奧運會舉辦的成功就如同贏得一場真正的奧運比賽。有時候我們要反向思維，先設定一個目標，再推算如何才能達到預期目標。當你發現沒有辦法達到你所設定的目標時就應該加以調整，重新設立一個可行的目標。在此我們為您提供一個賽事策劃模式，全面分析賽事的優劣勢和機會。

這是一個非常具體的分析方法，它可以使你了解內部組織和賽事的各個方面，以及影響整個賽事成功的外部條件。優勢和劣勢，是策劃比賽的內部資源基礎；機會和威脅，是對外部條件的評價。在運用這一模式之前，必須熟悉體育賽事的每個細節，包括人事、志愿者、時間、方位、目標觀眾、當地社區的接受程度和參與規模等。

優勢分析

人的大部分經驗都是可以移植的。你以前從事的工作可能是廣告或營銷，現在你憑借對體育的了解和熱情準備跨進這個行當，把這些經驗轉換好，這就是你的優勢。眾多個人的優勢組合在一起就變成了團體和組織的優勢。

劣勢分析

這些內部因素很容易成為計劃的負擔，必須要小心謹慎地評價劣勢，不要讓劣勢成為破壞整個組織的致命因素。

機會分析

機會是你增加收入的法寶，會產生更積極的社會影響。

如果你認為有足夠的證據證明機會發生的可能性就歸類為可能。如果不能確定，但有可能發生，如開發成為一個旅游活動等，則評價為可發展。目前，在策劃體育賽事時將其融入到賽事舉辦地點的整個旅游計劃當中已經成為發展趨勢。此外，對待機會還存在一個是否需要控制的問題。如果你認為這個機會對你實現目標產生了正面影響就發展它，如果不能完全支持你達到最終目標就得找方法控制它。比如，一個大型的音樂盛會與你舉辦的體育賽事同期舉行，你就必須要控制它，否則時間上的沖突可能使機會變成威脅。解決辦法是視情況把你的賽事放在音樂會之前或之后舉行，讓兩者相得益彰。賽事的贊助商還可以得到額外的報償。

威脅分析

威脅包括政治動蕩、惡劣的天氣等，一旦發生就可能危及到整個比賽的成功。認識比賽中遇到的種種威脅，要考慮到賽事策劃的不同部分，因此要把各個方面的負責人召集在一起，包括風險管理者、市場營銷、交通、票務、協調和其它的關鍵部門。讓他們把自己部門存在的問題寫下來，以認識它們對整個比賽產生的負面影響。

有很多體育組織在計劃的制定上為了留給后人做參照花費了太多的時間。從實用的角度出發，三維立體的大計劃是制定計劃開始就要考慮的。

●基于以前的數據和當地的經濟能力制定預期收入、預算和花費。切實按照預算執行，可以避免產生壓力。

●制定時間表，安排好前后的活動。不要急于求成，導致一些附加的或重復性的工作和花費。比如，票務銷售如果開始得太早，即在公眾還沒有做好購買門票的心理準備之前進行，就會花費無用功。同時，要準備好足夠的宣傳手冊和促銷材料，重新印制需要花費兩倍的成本。

●把目標序列化，安排出具體的日期和流程。尤其涉及到執照或許可，一定要注意特殊的申請期限和程序。在求助公司和基金的幫助時，注意他們在預算流程上的時間特點，搞清楚公司一般什么時候做預算、財政結算的時間及基金會什么時候考慮提議。

●把每一項要做的工作列出來，標上完成的期限，以及每完成一個計劃所需的步驟和時間。如果你想讓別人在一定期限內回執你的邀請，就要把邀請設計和印刷、郵寄、開發票和

回應的時間都計算在內。

●空出額外的時間，以防止不可預知的事情而推遲比賽。

●讓活動的參與者都來確認計劃的可行性，包括商業伙伴、主要成員、志愿者、領導和官員。我們推薦員工會每周一次，全體人員大會每月一次。內部的新聞通訊十分必要，它不僅傳播信息，也激勵著每個人為共同的目標而努力。

●確認賽事時間和秩序上的禮節因素。比如，國際奧委會要求向參加奧運會的各國發出邀請的時間至少提前一年。

●尊重參賽隊伍或國家的禮節和規范。

●分別列出所有相關的活動，然后放入一個整體的計劃當中。

●以統一形式將管理隊伍每個人的名字和聯系方式列成清單，包括工作部門、家庭電話、電子郵件地址、傳真、移動電話、傳呼機等。

●在計劃中提前決策偶發事件，如賽事當天下雨是否取消計劃等。

●將你的計劃細化到最小的時間單位中，可以設置為15分鐘。當然，電視體育賽事需要以秒計算。

控制壓力設立標準

亞特蘭大奧運會組委會（ACOG）為慶祝獲得1996年奧運會主辦權，于1990年9月舉行了盛大游行和系列活動。為了延續這種激動人心的感覺，該組織的管理者決定，奧運會開幕前每個月的第一個星期五開午餐會。演講客人有許多是前任的奧林匹克官員，讓團隊與他們分享奧運的美好回憶。

無論你是剛開始著手或幾近計劃的尾聲，必須要慶祝每一次成功。從最小的會議到最后大規模的隊伍集中，每走一步都應該有慶祝的儀式。在計劃實施當中放入一系列的小儀式，讓你時刻感覺到團隊的每一個成就，比如簽訂第一個贊助合同，第一個場館的破土動工等，慶祝大家共同努力獲得的每一個成績。團隊內部人員要互相鼓勵，領導要經常向團隊成員提出表揚，直至整個賽事的最后成功。丹尼斯是1984年洛杉磯奧運會管理組織者中的一員，是當年與美國有線電視網絡打交道的公共關系專家。他說：“尤伯羅斯會經常不斷地激勵團隊，當我們有所松懈的時候，他就能找到辦法來鼓勵大家。這對于整個奧運會的最后勝利有相當大的作用。”為了保證計劃的成功實施，我們給出下面這個簡單的公式。堅持按你的目標計劃執行，就是賽事成功的秘訣：細節＋溝通＋專家－壓力＝成功。

有賽事策劃人員說，如果是一場大型活動，在管理過程中大概會有3000多個決定，而在一場體育賽事中，這個數字可能會增長三倍。由于復雜的禮節、不同消費者（贊助商、賽事擁有者、參與者、媒體和觀眾）的期望值，不同的賽區，不同的民族文化和人群，以及你的創造性，體育賽事顯得更加復雜一些。確實，創造性和邏輯性對你的成功同等重要。策劃中的細節、溝通的準確度和自由度，獲得專家建議，都會增加你成功的機會。

承擔新任務時感到緊張是正常的，但是，讓緊張成為壓力會對實現目標不力。感到壓力的時候，你要搞清楚計劃的哪一部分引發了壓力。可能是在禮節處理或財政管理等具體問題上準備得不夠充分。一旦找到壓力的根源，你可以把它們交給團隊的專家去解決。記住，壓力對實現長期目標來說是不好的。快速和有效地解決，才能按計劃繼續執行。

制定好應急措施

盡管你制定的計劃已經相當謹慎細致，但仍然避免不了不可抗力或其它意外事情的發生。如果你做的計劃準確而且專業，會在處理這些變化方面把影響降至最低。下面列舉了一些意外的情況和解決辦法，其它更多可能的意外情況可以在附件中的合同范本中找到對應措施。

———人員流失高級職員的流失對員工士氣和計劃運作的打擊是致命的。處理這種意外的方法是鼓勵團隊分擔流失人員留下的工作。為預防此類事情的發生，可以提前要求他們互

相學習，并每周安排專門的時間培訓。1990年西雅圖友好運動會期間，一大批人員在競賽的關鍵時刻離職，組委會立即找出幾個在早期顯示出領導潛力的自愿者來承擔管理人員的位置。最后，他們憑借從前的互相交流與合作的經驗，出色地完成了任務。

比賽計劃沒有開始和結束，計劃趕不上變化。作為一名體育賽事的專業策劃人員必須謹慎，并通過完善的評價程序計劃賽事。通過優勢、弱勢、機會和威脅的分析，可以發現組織內部和與賽事有關的外部情況。在實施計劃的過程中，團隊會議非常重要，尤其是高效率的會議能使你目標明確地執行。關注每一個小小的成功，提升團隊的自信心，保持高昂的斗志。正確估計各種意外的可能，沒有一個挑戰是不可以攻克的。實施損失控制，保證小問題不影響全局結果，至少把風險和傷害減到最低。注意每一個微小的細節，自由的交流和溝通，聽取專家意見，抵抗壓力預防意外，按計劃實施賽事。成功的賽事策劃其實含有相當的藝術和科學成分。

07體育服務與管理

07018030128謝益維

第四篇：城市管理論文

城市管理

--流動攤點難治理的成因及對策 胡定勇地理與資源系地理08110820204107

流動攤點占道經營，影響市容，妨礙交通，損壞城市形象，是城市管理行政執法工作的重點，也是城市管理的“通病”。因其流動性、反復性強，加之點多面廣，成因復雜，難以根治。因此，研究分析和解決這一問題尤為迫切，十分重要。

一、流動攤點的成因及現狀

流動攤點，由來已久，成因復雜。他們多集中在學校、醫院、商場、小區門前和交通繁華的路口、街道兩旁，這些地方人口較多，人流集中，需求量大，是流動攤販經營的“風水寶地”。特別在學校放學、機關單位下班、市民出入的高峰期，這些流動攤販爭道搶客，把道路堵得嚴嚴實實，叫賣聲、吵鬧聲、汽車喇叭聲交織在一起，“馬路市場”異常熱鬧。這些攤販主要有五大類。一是下崗職工。經濟體制轉軌、企業改制后，大批下崗職工推向社會，由于這部分人員年齡偏大，一時找不到工作，家庭負擔重，又不能閑置在家，就選擇了這種投資少、見效快、風險低的小買賣。二是城中村居民。這部分群眾主要靠地理優勢做些小買賣，特別是一些中年婦女和老人索性圈地為界，擺攤設點，春夏秋冬，一年到頭，照擺不誤。三是離城近的農民。這些農民小農意識強，地里種出來的瓜菜，到市場兜售需交各種費用，想賣個高價錢，于是推車進城，沿途叫賣。四是老弱病殘人員。這些人大多無正常生活來源，把自己劃定為特殊公民，渴求社會救濟心理強。五是進城務工的特殊群體。這些人員成分復雜，投親靠友，拉幫結派，不服從管理，甚至無理取鬧，打擊報復。

總體來看，這些流動攤販有一共同點，均屬困難弱勢群體。在對其管理處罰時，通常將不滿、失落情緒當場發泄，把滿肚子怨氣推向執法隊員，往往采取“一哭二鬧三躺倒”的手段，極易引起圍觀群眾的同情。如果遇有起哄煽動者，執法隊員會面臨圍攻、辱罵甚至毆打。執法人員只有三種選擇：一是撥打110報警，但遠水救不了近火；二是跑，為了人身安全，被動放棄執法；三是罵不還口，打不還手。有些案件送交公安機關后，由于取證難、證據不充分等原因，往往是不了了之，從而削弱了城市管理行政執法權威，也挫傷了一線執法隊員的積極性，使執法工作陷入被動境地。

二、流動攤點解決的措施（以膠南市為例）

近期，針對城區個別地段存在流動攤點亂占路的問題，膠南市政府組織有關部門開展了一次專項集中整治活動，“定點清除” 違法占路經營攤點，有效地解決了市民反映強烈的問題，努力為市民營造出整潔、和諧的生活環境。

一是迅速反應，快速治理。對人民路商城與新陽光廣場門前、新華路與新風街交叉口、永安路與人民交叉口、西寧路北段等地段的流動攤點予以清理，僅用一天時間就清理違章攤點179處。

二是疏堵結合，分類治理。膠南市城管執法局與海西路市場管理部門取得聯系，為西寧路北段的占路攤點安排攤位，規定攤點“退路進室”，并對其他地段出現的無證攤點從嚴清理。針對部分流動攤點的經營者主要是有實際生活困難下崗職工這一情況，規定將其攤點集中于人民路商城與新陽光廣場之間，由市場建設服務中心統一管理。這一做法既照顧到了這部分

人員的生計問題，保障了社會穩定，又有力地規范了市場秩序，改善了城市環境。

三是鞏固成果，長效管理。執法部門克服人手少、時間緊、任務重等困難，由市城管執法局安排執法工作人員對上述地段實施定崗定人和錯時管理，確保整治后不出現反彈，同時也加大了對其他商場超市、市場周邊攤點的整治力度，給市民創造一個舒適有序的購物環境。到目前為止，共規范清理流動攤點300余處次，市區內攤點亂占路的情況得到了有效治理。

三、結束語與建議：隨著城市化進程的加快，“流動攤點”與“城市管理”這一對矛盾不但沒有得到解決，反而不斷凸現，暴力抗法等突發事件頻繁發生，與構建和諧社會形成強烈反差。

雖然膠南市利用了強硬的手段解決了近期的問題，但指標不治本，那么如何用科學發展 觀指導工作,解決這對矛盾,根本的一條就是要在“關愛民生、親近民眾”中轉換理念，以“群眾得實惠”為標桿，科學規劃,變“趕”攤為“設”攤，努力使原本的“臟亂差”變成風景線。

1.尊重民意，為流動攤點“平反昭雪”

長期以來，城管部門把城市流動攤點整治作為重點工作，投入大量的財力、物力和人力，但卻除而不盡，禁而不止，見效甚微。可以說，流動攤點問題是城市管理中長期難以解決的一大難題。因而，在構建和諧社會的今天，我們完全有必要冷靜思考、充分認識流動攤點存在的客觀意義和實際需要，為流動攤點“平反昭雪”。首先，它是“三農”問題在城市的反應。其中，農副產品的自產自銷和弱勢群體的自給自足便是城市流動攤點的“主導”。所以，解決好流動攤點問題其實就是在城市中解決“三農”問題，意義十分重大。其次，它是市場經濟的具體標志。流動攤點之所以除而不盡、禁而不止，關鍵就是有它的市場。雖然流動攤點供應的是粗加工的小吃、農副產品，但它卻是人們生活中必不可少、高科技商品無法替代的傳統需要。

2.共同關心，給流動攤點“親情厚愛”

第一，政府要更新理念。長期以來，流動攤點雖然趕不盡、殺不完，但它在城市中根本沒有立足之地，永遠處于“游擊”狀態，徘徊在“逃”與“亂”之間，成為“流浪者”。第二，相關職能部門要給予大力支持。流動攤點涉及多個相關部門，除了衛生條件不可降低外，有關部門要給予支持，把它當作地方經濟的補充，多開“綠燈”，為其提供更多的方便。第三，廣大市民要予以認可。現在有些市民的態度是，“自己需要時越方便越好，自己不要時到處投訴”，不可取，要把攤主當作自家的左鄰右舍，應多多包容。第四，城管部門要盡心.。第五，流動攤主要注重提高素質。

3.合理選址，讓流動攤點“安家落戶”

讓流動攤點“安家落戶”，在城市管理上是不曾有過的。如何使流動攤點“安好家、落好戶”，使城市管理與流動攤點不但不矛盾、而且相互促進呢？

4.統一標準，要流動攤點“化妝整容”

有人說，流動攤點就是“臟、亂、差”的代名詞，這話有點夸大，但也不是沒有道理。因為它隨時有可能被查扣，加上是小本生意，誰也不愿投入太多，這就決定了它的低檔

次。所謂科學管理，處理好三者關系、進行疏導、讓流動攤點“安家落戶”是基礎工作，但更多的科學管理還是要對其經常管理，建立長效制度。首先要管好衛生，做到管攤主的健康，這是管好流動攤點的前提。其次要建立衛生包干制度，把環境衛生和食品衛生的要求作為具體管理內容，發現違章及時糾正，直至收回攤位，確保攤點整潔、衛生。其三是攤位設計必須實用、漂亮，式樣美觀，與城市環境相協調，這是流動攤點成為城市靚麗風景的關鍵。

第五篇：大型體育賽事對城市經濟影響分析(王坤)

大型體育賽事對城市的經濟影響分析

王 坤

[摘 要]體育賽事的經濟影響是指由于舉辦體育賽事而給舉辦地帶來的除非市場價值以外的凈經濟變化。大型體育賽事對城市經濟影響表現為:對城市基礎設施建設的影響；提升城市品牌形象，吸引投資和旅游；促進相關產業的發展；提高人力資本水品；對舉辦城市的負面影響。

[關鍵詞]體育賽事 經濟影響 基礎設施 人力資本

舉辦體育賽事是提高城市形象和推動城市經濟發展的有效途徑。所謂體育賽事的經濟影響是指由舉辦體育賽事而給舉辦地帶來的除了非市場價值以外的凈經濟變化。當一個國家或地區舉辦某一賽事，特別是一些重大體育賽事，勢必會有一些新的資金流入該國家或地區，并在該國家或地區的經濟體系中循環，從而對舉辦地的經濟產生影響。

有些學者將體育賽事給舉辦地帶來的經濟影響分為3個層級，即直接影響、間接影響和引致影響。其中直接影響是指由賽事給舉辦地帶來的新的資金流入對當地經濟產生的第一次影響，這些新的資金主要流入到了賓館、餐飲、交通、中介服務等服務性的行業和部門；間接影響是指由于以上直接影響的結果而給舉辦地經濟產生的影響，例如賓館飯店從本地區的供應商購買實物和服務時，這些購買者在銷售過程中產生的額外的經濟增長。引致影響是指由體育賽事而引起的本地區居民收入增加后，居民將部分增加的收入又在本地區經濟系統中消費，從而對本地區經濟產生的影響。體育賽事的間接影響和引致影響通常也被稱為二次影響。下面從幾個方面分析大型體育賽事舉辦地經濟的影響。

一、對城市基礎設施建設的影響

大型體育賽事的舉辦往往需要大規模的基礎設施改造和興建。因其不僅要有高規格的體育比賽場館，同時還要有高度發達的交通、通信等配套設施。廣州市為舉辦2001年第九屆全運會投資120億元人民幣，用于城市基礎設施建設，修建了珠江大橋、全封閉的環城高速公路、新國際機場等；在環保方面也投資50億元，使得廣州面貌發生了翻天覆地的變化。另外，2010年廣州亞運會，總投資約2200億元，對城市的市政建設進行了改造,在城市的綠化上進行了一系列工作，對城市環境和設施進行了大幅度的改善工作，同時加快了一批標志性品牌的建設，提升了“廣州美食園”、“嶺南酒吧街”等特色旅游資源。

二、提升城市品牌形象，吸引投資和旅游

對一個城市來講，基礎設施完善、功能完備只是促進城市競爭力的內因，而宣傳城市、營銷城市，樹立良好的城市品牌，是促進城市競爭力的外因。體育賽事影響舉辦城市競爭力的一個關鍵方面就是宣傳城市，擴大城市的影響力，提升城市的形象。體育賽事通過大量媒體報道、直接觀看賽事的旅游者的口碑效應、城市的直接廣告、不同的賽事，以及組織者或城市政府結合體育賽事進行的一系列城市推介、間接知情者的形象傳播等宣傳城市。所在國或者所在城市的投資環境會通過體育賽事媒介從正面或側面展示出來。此外，現代大型的體育場館在塑造城市形象方面也能起到舉足輕重的作用，尤其是宏偉、新穎別致的體育場館，成為城市的一道不可或缺的亮麗風景。如2008北京奧運會的“鳥巢”和“水立方”就是很好的例子。

三、促進相關產業的發展

大型體育賽事將會極大地帶動第二產業和第三產業的發展，尤其是與體育經濟關系密切的旅游業、商業餐飲業、社會服務業、文化產業等行業，對它們有

著明顯的拉動和激勵作用。舉辦大賽需要新建大量的場館、酒店，而這些都需要工作人員和服務人員，這就可以提供就業機會，從而緩解日益嚴峻的就業壓力。據統計，2000年悉尼奧運會就創造了10萬人次的就業機會。北京2008年奧運會的成功舉辦，不僅帶動了西煤東運、西氣東輸、西電東送，也加速了我國西部開發和建設。2008年北京奧運會帶動北京商業旅游、金融、保險等達到新的水平，會展、信息服務業也獲得較大發展，2008年共實現增加值3900億元，高新技術產業實現了600億元的增加值。另外，舉辦體育賽事還能促進產業內部的結構調整和優化，營銷方式、服務技術、經營理念等將逐步與國際接軌，服務水平和質量將得到明顯提高，信息咨詢業、現代物流業等現代服務業將加快發展，行業規模迅速壯大，比重將明顯提高。

四、提高人力資本水品

當前,中國老齡化呈現速度快、規模大等特點。根據目前人口增長速度,到2020年，65歲以上老年人口將達1.64億,占總人口比重16.1%。也就是說,未來10年，我國只有妥善解決就業,增加人力資本，并完善社會保障制度，才可以保障在2020年之后我國人口的老齡化加深時期的經濟、社會可持續發展。人力資本水平的高低是決定經濟持續增長能力的重要因素。人力資本投資既是項投資，也是“人的發展”的問題。在中國這樣一個人口眾多又急切需要經濟發展的國家，理清人力資本與經濟增長之間的關系就顯得極為重要。全民健身的實施無疑是緩解老齡化的重要調節器，而舉辦大型賽事更是把全民健身這個口號貫徹落實的最好契機，大型賽事所起到的帶動作用是任何大力宣傳都替代不了的。擁有高水平的人力資本將成為中國社會未來經濟發展的很大籌碼。

五、對舉辦城市的負面影響

大型體育賽事對舉辦城市在產生積極作用的同時，也會產生一些負面影響。首先是交通擁擠問題。據“廣州道路交通狀況公眾評價調查”顯示，35.9%的廣州市民對交通不滿。其次是物價上漲問題。賽事期間，綜合的消費能力大大增強，企業就會緊緊抓住稍縱即逝的市場機會提高相關產品的價格，可是價格的提高在給企業帶來豐厚利潤的同時卻大大增加了當地居民的生活負擔。再次是破壞環境。賽事期間，很多游客觀看體育比賽之余，還很有可能到舉辦城市的旅游景點觀光游覽。但景區容量是有限的，所以游客的急劇增加會增加景點的負荷，同時也會對城市資源帶來嚴重的威脅。另外在賽事期間，游客會不可避免地制造生活垃圾，城市交通的頻繁使用也勢必會產生大量的噪音和廢氣，對城市的生態環境將造成極大的破壞。最后，體育場館利用率低，在體育賽事結束后大部分國家都會出現大量體育場館利用率不高的問題。主辦城市為大型賽事耗巨資修建的大量體育設施和場館在賽事結束后很多被閑置甚至廢棄，更有甚者還會對部分場館進行拆除，變賣廢舊建筑材料。體育設施的閑置是眾多大型國際體育設施賽事后的普遍現象，比賽后遺留下的體育設施大量閑置、維修保養費用昂貴等也是極為需要解決的課題。

參考文獻：

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