第一篇：慈溪市建設局處置突發事件工作預案

慈溪市建設局處置突發事件工作預案

為了及時、有效、妥善地處置我市建設行業可能發生的突發事件，保護公共生命財產安全，維護國家安全和社會穩定，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用于我市建設行業發生的規模大、影響廣、社會危害性強的突發事件（包括地震、臺風、洪水等自然災害，突發性重大安全事故等）。主要包括：城市標志性建筑物，大型公共建筑，重要公用、市政基礎設施及各類民用住宅發生安全事故造成重大影響和危害的。

突發事件發生前的日常防范工作，依照職責分工各科室各司其職。當發生上述事件之一時，啟動本預案，在市政府和寧波市建委的領導指導和協調下，迅速高效地完成各項應急準備和處置工作。

二、組織領導與職責分工

為了便于協調和領導處置突發事件，局成立處置突發事件協調領導小組（以下簡稱協調領導小組）。協調領導小組組成人員如下：

組 長：潘建平

副組長：鄭人杰、陸志喬、陳均、馬百壯、華利波、岑柏峰

礎性資料。

（二）人事監察科

配合其他科室做好突發事件的防范及搶險排險、應急檢修、應急加固等工作，根據工作實際制定相關責任追究和獎勵措施。對突發事件中遭遇災難的本系統工作人員進行撫恤、慰問，做好善后工作。

（三）財務審計科

突發事件發生后，為應急檢修、應急加固、搶險排險、修復維護等工作做好資金保障和相關服務工作。

（四）建設管理科

1、承擔突發事件協調領導小組辦公室的日常工作。

2、負責組織和指導局系統各單位、局機關各職能科室制定安全生產工作規程和處置突發事件工作預案。

3、加強對建筑工程的安全防范、監控管理工作，并實施監督檢查。

4、指導市拆遷辦等拆遷單位對房屋實施安全拆除，并對市安監站拆除安全監管工作進行指導、監督。

5、指導城建和房屋勘察設計單位制定城建和房屋安全設計的有關措施，并實施監督檢查。

6、根據質量安全工作需要，組織有關專家赴事發現場進行工程損害調查；組織對事發工程，包括重要建（構）筑物及其附屬設施，開展搶險排險、應急檢修、應急加固、（八）公用事業管理中心

加強對公用事業（供水、供氣、公共交通、污水處理及園林、綠化等）的安全防范、監控管理，并實施監督檢查；指導和組織開展公用事業的應急檢修、搶險、排險和恢復重建等工作。

(九)物業管理科

指導和制定全市加強住宅小區(大樓)的安全管理的措施，并實施監督檢查；指導和協助事發住宅小區（大樓）的應急檢修、應急加固、搶險排險、修復維護等工作。

（十）市城市排水有限公司

1、加強對污水處理廠的安全防范、監控管理，并實施監督檢查，開展污水管網、泵站的應急檢修、搶險、排險和恢復重建等工作。

2、加強對城區河道的安全防范，做好防汛防臺的準備工作，并實施監督檢查；指導和組織開展城區河道的應急檢修、搶險、排險、應急維護加固等工作。

三、處置措施與通訊信息保障

1、及時啟動預案，搜集情況。發生本預案適用范圍的突發事件后，啟動我局突發事件工作預案，局協調領導小組立即召集協調領導小組全體成員會議，通報突發事件，部署有關工作；有關科室根據職責分工，補充、核實有關情況，并及時將了解到的最新情況報告局協調領導小組辦

第二篇：預防和處置突發事件工作預案

預防和處臵突發事件工作預案

公司各部門：

為了及時預防和有效處臵突發事件，維護穩定，結合本公司實際制定本工作預案。

一、組織機構

公司設立預防和處臵突發事件領導小組

二、分工

三、處臵措施

領導小組成員和工作人員要隨時注意和了解公司的不穩定因素，督促公司深入細致地做好職工思想工作，盡量將各種矛盾化解在萌芽狀態。如發生突發事件，要快速反應，積極疏導和化解，依法依規制止，并在第一時間上報，以最快的速度控制和平息事態的發展。具體按以下程序處臵：

1、維穩信息收集和上報。維穩領導小組接報后要迅速研究對策及措施，在上報商投集團的同時派員以最快的速度趕赴現場。發生維穩事件的部門領導要了解事件的起因、要求、主要組織者等情況，并在第一時間向領導小組報告事件的規模、人數、影響情況、事件的狀態（有無過激行為、非法行為等）、是否需要支援等基本情況。

2、按工作分工自動開展工作。在維穩事件萌芽和發生時，各部門和有關人員要按照分工及時開展工作，控制事態發展，并通過對話等形式平息群眾情緒，商討解決辦法，直至事態平息。

屬重大刑事、治安事件的要及時控制并保護好現場，并組織力量施救。

3、事后形成總結報告。事態平息后有關部門要及時向商投集團寫出書面報告，報告事件的基本情況及處理結果。對違法犯罪人員要報公安機關依法處理。認真總結經驗教訓，要通過對突發事件的起因、性質、后果的分析，找出工作中的不足，增添措施，以便更好地做好維護穩定工作。

4、強化責任追究。各部門要對維穩工作高度重視，要進一步落實維穩工作責任，對遲報、漏報、瞞報的，要實行責任倒查。尤其對故意瞞報、緩報造成工作被動和惡劣影響的，要依法依規嚴肅追究有關責任人和當事人責任。

四、工作要求

1、領導小組成員通訊工具應保持24小時全天候暢通，2、車輛保持良好狀態，以保證緊急狀態下的需要；

3、對突發事件在未經公安部門的允許公開下要做好保密工作，不得隨意擴散；

4、領導小組成員在處臵突發事件時，要依法辦事，態度既要堅決，又切忌簡單粗暴，防止事態擴大。

五、聯系方式

二○一六年三月二十九日

第三篇：預防和處置突發事件工作預案

預防突發事件應急預案

工業區茹店小學

2014.9

一、學校應急工作領導小組

為了加強對突發事件的處理能力，維護學校的安全穩定，保障正常教育教學秩序，最大限度地減少社會影響，根據縣教育局和工業區中心學校有關應急工作的要求，經研究決定成立學校應急工作領導小組。成員名單如下：

組 長：楊向坡（校長）

副組長：程建紹（總務主任）趙瑞卿（教導主任）成 員：張新年（六年級班主任）

楊社霞（五年級班主任）劉會青（四年級班主任）申艷紅（四年級班主任）郭凈凈（三年級班主任）張紅霞（二年級班主任）程俊鳥（一年級班主任）

二、學校應急工作領導小組職能

1、負責全校突發事件日常管理工作；

2、研究制定學校各類突發事件應急預案；

3、組織實施各類突發事件應急預案；

4、收集、分析各類信息，做好預防和處置突發事件的準備工作；

5、指導、檢查和督促學校各班級的應急工作；

三、學校應急工作值班制度

1、實行24小時值班制度，節假日實行領導在崗帶班制；

2、負責處理值班中的各類事務，并按程序和要求逐級報告；

3、需要報告的事項，應及時上報，并根據領導批示意見，及時傳達落實；

4、值班員對值班期間發生的事項必須詳細記載在值班登記表上，做到內容完整，字跡清楚.四、各類突發事件應急預案

一、突發事故、事件應急處置方案

一、突發事故、事件的范圍

本預案所稱的突發事故、事件：指突然發生的、不可預見的人為或自然因素而造成，或者可能造成重大人員傷亡、財產損失，危及公共安全的緊急事故、事件。根據突發事故、事件的發生過程、性質和機理，事件主要分為以下類：

1、自然災害。主要包括地震、洪水、臺風、暴雪等自然災害。

2、事故災難。主要包括重大火災；重大安全事故（主要指校舍安仝、運動器械安全、交通安全、重大活動安全和群毆事件等）；嚴重影響正常的教育教學秩序尋危及師生生命財產安全，造成傷亡的事故。

3、公共衛生事件。主要包括突然發生，造成或可能造成師生健康嚴重損害的重大傳染病、流行病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒。

上述各類突發事故、事件往往是相互交叉關聯的，某類突發事故、事件可能和其他類別的事故、事件同時發生，或引發次生衍生事故、事件，應當具體分析，統籌應對。

各類突發事故、事件按照其性質、嚴重程序、可控制性和影響范圍等因素，一般可分為四級：I級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。

二、運行機制

建立應對突發事故、事件的預測、應急處置等機制，提高應急處置能力和指揮水平。

（一）預測

常態下對各種引發的特別重大、重大突發事故、事件，定期開展風險和險情分析，做到早發現、早報告、早處理。突發事故、事件發生后，全力進行監測和跟蹤預測。

（二）應急處理

1、信息報告。突發事故、事件發生后，事發部門要在第一時間如實報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事故及事件性質、影響范圍、事故及事件發展趨勢和已經采取的措施等。處置過程中，要及時續報有關情況。報告程序為：

（1）正常工作日向辦公室及相關部門報告。

（2）休息日、節假日和夜間向校領導報告。特殊情況下，可直接向區中心校報告。

（3）特別重大、重大突發事故、事件由校領導如實向區中心校報告。

2、啟動預案。接受到發生突發事故、事件報告后，學校應急工作領導小組的領導根據事態及發展趨勢，研究決定是否啟動相關《預案》，有關人員在最快的時間就位，可就地成立臨時指揮機構，并迅速有效地開展工作。

3、應急處置結束。突發事故、事件處置工作結束后，或者相關危險因素消除后，臨時指揮機構予以撤銷。

二、突發公共衛生事件應急處置預案

1、分類分級

學校突出公共衛生事件主要分為兩類：（1）學校傳染病疫情，群本性不明原因疾病；（2）學校食物中毒事件；

2、適用范圍

本預案適用于突然發生，嚴重干擾學校正常教育教學秩序，造成可能造成師生身心健康，嚴重損害的重大傳染病，群體不明原因疾病，重大食物中毒等緊急事件的應急處理工作。

3、監測、預警與報告（1）監測

學校建立監測網絡，完善監測機制。依據上級有關部門提供的監測信息，以及學校各部門報告各種傳染病流行及食物中毒事故發生或可能突發等情況，整合監測信息，及時開展危害程度、可能發展趨勢的風險分析。

（2）預警和發布

學校根據工業區中心學校的部署，對可能發生的突發公共衛生事件及時做出預警，學校進行同步應對，向全體師生員工發出預警。

（3）報告

學校突發公共衛生事件應做到早發現、早報告、早處理，建立學校責任報告人制度，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。特別重大和重大的學校突發公共衛生事件由學校立即如實向中心學校、教育局及有關部門報告。

4、應急處置（1）先期處置

學校突發公共衛生事件發生后，應按照分級響應的原則，學校立即做出應急反應。學校和各部門要立即采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向區教育局報告，學校和各部門在報告特別重大、重大、較大突發公共事件信息的同時，要根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

（2）應急響應

對于先期處置未能有效控制事態，根據中心學校、教育局領導指示或者實際需要，經中心學校、教育局領導批準后啟動應急預案。

（3）應急響應措施 學校應急措施：

A、執行上級政府和教育局及其有關部門決定采取的措施； B、在有關部門指導、幫助下，制訂采取救援的措施和方案，組織專家隊伍和應急隊伍實施救援，防止擴大、次生事件；

C、根據學校突發公共衛生事件處理需要，調集各類人員、物資、交通工具和相關設施、設備參加應急處理工作，必要時，向區政府、區教育局及有關部門提出支援請求；

D、幫助、指導、檢查、督促各部門防控政策、措施的落實； E、全校或部分班級限制或者停止集會活動、停課，啟動停課不停學方案；

F、及時向中心學校、教育局有關部門報告應急處置情況： 班級響應措施：

A、按照中心學校、教育局和學校的要求，落實各項措施； B、根據突發公共衛生事件處理需要，調集各類人員、物資和相關設施、設備參加應急處理工作；

C、緊急采取隔離阻斷傳染源，消毒等措施，封閉或者封存教室、公共飲用水源、食品以及相關物品等；

D、嚴格晨檢、考勤制度，做到早發現、早報告、早隔離、早治療； E、實施“日報告”，“零報告”制度，24小時值班，密切保持與事件發生點的聯系，及時了解情況，掌握突發事件動態信息；

F、開展防治知識宣傳和健康教育，提高廣大師生自我保護意識和能力；

G、部署做好師生和家長的穩定工作，維護學校正常的教育教學秩序，控制事態發展；

H、督促學生監護人按照有要求做好預防性服藥和預防性接種工作； I、及時向學校報告應急處置情況。（4）應急結束

學校突發公共衛生事件隱患或相關危害因消除后，現場應隊伍予以撤離。

向中心學校請求，解除突發公共衛生事件應急的狀態。

5、責任追究

學校突發公共衛生事件應急處置工作實行領導責任制和責任追究制。對在學校突發公共衛生事件的預防、報告、調查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據有關法律法規和市教育局、市衛生局印發《上海市學校衛生防疫與食品衛生安全行政責任追究辦法》追究當事人的責任。

三、交通安全應急預案

一、預防措施

1、定期召開交通安全工作會議，不斷強化安全工作要求，使全體師生高度重視安全工作；

2、建立健全安全工作制度，規范安全工作管理，使安全工作做到經常化、制度化，堅持預防為主，防患于未然。

3、堅持責任到人，強化安全督查，開展多種形式的宣傳教育活動。

4、值班教師要對學生進出校門的情況進行現場監督，對違反交通安全規定的學生進行批評教育，對不聽教育的學生要將其報告給相關的班主任進行處理。

5、值班教師要在學生進出校門的時間到現場做好組織工作，要指揮師生和外來辦事人員擺放好汽車、摩托車、自行車等交通工具，以防止阻塞交通。外來車輛應主動接受門衛管理并登記。

6、加強對師生交通安全教育和行為規范教育，定期組織師生學習交通法規及有關交通安全預防等方面知識，開展多種形式的宣傳教育活動。

7、引導師生文明乘車，不坐無牌、無證車輛，不坐超載車。坐車時，不將頭手伸出窗外，不搶座位。

8、教育師生上下班或上學、放學走綠色通道，在指定位置過馬路，橫穿馬路時做到一停、二看、三通過。

9、教育學生不在馬路上玩耍、游戲、打鬧。

10、教育學生按規定騎車，確保安全。

11、學校組織的群體性外出活動，應按上級有關部門的規定租用車輛等交通工具，確保安全。

二、應急處置

1、報告。一旦出現交通安全事故，我校所有教職工均有權、有義務立即報告。一般情況報告程序：現場教師或知情教師與學生應在第一時間內，立即向學校交通安全工作領導小組報告情況；交通安全工作領導小組的成員在第一時間內，立即向學校交通安全工作領導小組組長報告情況；組長根據情況決定向上級及有關部門報告。情況非常特殊可越級上報。

2、應急工作分工：（1）現場處理組：校長

職責任務：迅速處理現場情況。根據現場情況決定以下事宜： ①迅速報告交管部門（電話110），保護好事故現場，有效控制肇事人，尋找證人。

②如有傷者，應在第一時間內及時將傷者送醫院救治，做好搶救準備，盡可能將損失和影響消除或降低到最低程度。

③向中心學校報告。④向校內發出指令。

（2）留校處理組：總務處主任

職責任務：迅速做好了解情況、做好接應工作。具體準備工作： ①迅速查清事故教師或學生的人數、姓名、家庭地址、家長或家屬姓名。

②迅速通知應急組及其他有關人員集中。

③根據現場處理組的指令，迅速落實醫院、車輛及有關人員。（3）機動應急組：教導處和各班主任

職責任務：迅速到校集中待命，做好隨時準備接應的一切準備。（4）安全工作領導小組的通訊要求

①工作日應做到24小時開機，必須保持通信暢通。②休息日，盡可能做到24小時開機。

3、發生交通事故未造成人員傷亡，對事故不爭議的，可撤離現場，恢復交通，自行協商處理；不能撤離的，由交管部門處理。

4、應急預案小組和相關人員協助公安交警部門調查取證，盡快查明事故原因和作出處理，并組織上報。

四、食品衛生安全應急預案

一、日常工作開展

1、完善制度。對本校食品衛生安全制度進行全面修訂完善。

2、強化督查。在領導小組的具體指導下，由辦公室牽頭，以各項食品衛生制度落實為重點，結合學校其他安全工作，進行定期和不定期的督查。

3、加強教育。廣泛開展宣傳預防食物中毒宣傳教育。教學生不要隨意在露天攤販處用餐，并主動和城管部門聯系取締校園周圍的流動攤販。加強對廣大師生特別是食堂、服務部從業人員的食品衛生知識的宣傳教育，提高自覺性和責任感。

4、添置設備。對照配備標準，逐步落實食品衛生設施的配備。

二、事故應急處理

1、報告制度。食品衛生安全事故發生后必須及時報告。學校食品衛生安全工作領導小組為第一責任人，各班班主任為第二責任人和責任報告人。各班必須在事發十分鐘內向學校報告，學校在事發半小時內向中心學校、教育局報告。具體為：如涉及人數不多且后果不嚴重，白天，先就近送醫院采取治療措施，同時報告校值班領導，由班主任和管理人員負責照顧，注意觀察。如涉及人數較多，不管有無造成后果，都應立即送醫院進行治療，并立即向領導小組組長報告，由領導小組報告衛生監督部門和向中心學校匯報，同時立即啟動學校食品衛生安全應急預案。在事故處理中根據實際情況建立定時報告制度。

2、救援措施。一旦發生較嚴重學校食品衛生安全事故，由領導小組組長負責救援指揮，立即啟動學校應急預案，按照預備方案，各就各位，組織救援行動。初步摸清癥狀，群體發病的還應徹底排查發病人員，并建立動態性名冊，防止遺漏。

3、醫療求援。學校發生較嚴重食品衛生安全事故，應立即向就近醫療機構發出醫療求援，并撥打“120”醫療搶救電話。要及時果斷將發病人員送到醫院搶救。主動向醫療人員報告發病情況，做好秩序維護等工作。

4、聯系家長。學校發生較嚴重食品衛生安全事故，應及時與發病學生（學員）家長或親屬取得聯系，如實說明發病情況，不盲目猜測。做好學生（學員）家長或親屬思想安撫工作，防止其過激行為發生。設立 家校聯絡處，及時解答家長和親屬提出的問題，力所能及地為他們做好服務工作。

5、病源保護。學校發生較嚴重食品衛生安全事故后，應立即封存樣品，以便及時查找致病原因。

6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統一調度，辦公室具體安排，必

三、事故責任追究

1、對導致事故起因的相關責任人進行嚴肅追究。

2、對事故瞞報、謊報、漏報和不及時上報或處置不當的行為進行嚴肅追究。

3、對事故處理中的玩忽職守、推諉扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。

五、消防火災事故緊急疏散預案

一、預防工作

1、加強對師生的防火安全教育，增強師生對防火突發事件的應對意識。

2、采取多種形式通過不同渠道向師生傳授防火救災知識訓練基本技能，提高自防、自救能力。

3、加強硬件建設，及時更換滅火器具和設備，加強滅火設施的規范化建設，為預防突發事件做好充分的物質準備。

4、做好應急過程中所需的物品的準備工作，常抓不懈，一旦有火災來臨做到快速反應，將損失降到最低程度。

5、建立崗位責任制，重點要害部位責任到人，加強監督檢查力度。

6、總務處加強對消防員的訓練，使他們能夠熟練掌握滅火器、消防拴的正確使用方法。

二、疏散原則

1、保護師生的生命安全及學校財產免受損失。

2、一切行動聽指揮。

3、必要時可損壞門窗等物逃生。

4、著火時，切忌慌張亂跑，冷靜看清著火方向，在狹窄通道不要擁擠，防止造成群死群傷。

三、具體行動

1、一旦發生嚴重火情時，首先報警（每位師生都有報警義務）。并在第一時間內通知中心學校。

報警說明：（1）撥打119電話。（2）報警時講清單位地址。（3）說明什么東西著火，火勢怎樣。

（4）講清報警人姓名，電話號碼和住址。學校具體報警人：值班人員或值日教師。

2、一旦發生火情，值日教師負責把有關著火點的電源路切斷，以防火勢蔓延。

3、教務處、值日老師負責指揮各班主任集合學生有序撤到操場上，所有班主任立即清查本班所有學生人數。

4、總務處主任負責到校門口引導消防車。

5、校醫負責救護受傷人員。

6、護校人員看護大門，不準閑雜人員亂串，避免阻塞消防通道。

四、處理程序

一旦發生火災，按下列程序處理：

1、打“119”電話報警，同時上報中心學校、教育局。

2、按照平時消防演練逃生的線路迅速疏散。

3、如有傷者要及時送醫院救治，如學生受傷，要及時通知家長及中心學校

4、等待消防車來時，可組織教師在保證安全的前提下滅火。

5、配合消防部門調查事故原因，維持秩序。

六、地震緊急疏散預案

一、緊急疏散原則：統一指揮，反應迅速，措施落實，疏散有序，確保安全。

二、臨震應急行動

1、接到上級地震、臨震預（警）報后。領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。隨時準備執行防震減災任務。

2、組織有關人員對學校建筑進行全面檢查，封堵、關閉危險場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對重要設施設備、場所的防護，保證防震減災順利進行。

4、強化廣大師生防震減災宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各方面情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

6、按預案落實各項物資準備。

三、震后應急行動

無論是否有預報、警報，在本地區范圍或鄰近地區發生破壞性地震后，領導小組應立即到達崗位，在上級統一組織指揮下，迅速組織搶險救災工作。

（一）緊急避震（地震發生后，學校內如何緊急避震）

（1）要保持鎮定：切莫驚慌失措。聽到警報（鐘聲或呼喊聲）后由班主任或任課教師盡快組織學生就近躲避到安全地點，千萬不要匆忙逃離教室。

（二）緊急疏散（地震緊急疏散演練）

根據學校各年段所處位置：緊急疏散的具體要求是：

1、拉響警報：一層上課的學生，可在老師的指揮下按二列縱隊直接迅速撤離到避震場所，而二層以上的學生可就地緊急避震（1分鐘），當再次聽到拉響警報時，各班應馬上按照學校預先規定的緊急疏散路線快速有序地撤離（可順手帶走飲用水、書包等）。

2、撤離順序及線路：各班級排成二列縱隊，按照疏散預案中制定的疏散路線，分路同時撤離并迅速轉移到預先考察好的緊急疏散避震場所。

3、注意事項：

（1）必須按疏散線路迅速疏散, 不要爭先恐后，避免碰撞、擁擠、踩傷。

（2）遇到災情，千萬不要跳樓。

（3）當堂課教師負責指揮本班學生的疏散，不得擅離崗位。（4）各層樓梯口要有教師指揮。具體安排為：各樓層最靠近樓梯的第一間教室沒有課的課任教師，負責所在樓層與下一個樓層樓梯中間轉臺位置的指揮；第二間教室沒有課的課任教師，負責所在樓層樓梯口的指揮。

（5）疏散過程中，以雙手護頭或書包護頭，以防被砸。（6）疏散途中要盡量避開建筑物和電線。

（7）各班學生到達安全區域后，學生要蹲下，雙手保護頭部。（8）緊急疏散完成后，各班班主任要清點人數并向年級組長報告，各年級組長要向緊急疏散演練總指揮報告。

(三)自救互救：

疏散后：各工作小組立即履行自己的職責：進行震后的自救工作。開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

七、大型活動應急預案

一、應對措施

1、活動申請時須向辦公室、總務處提供以下材料，以備針對活動制定詳實的安全預案，預案要在活動舉辦前12小時制定完畢：

（1）舉辦活動的目的、時間、地點、內容、程序及現場狀況；（2）參加人員的身份，人數及領導、來賓情況；（3）活動期間使用的證件樣式及發放范圍；（4）活動實施方案；

（5）政治方面要符合國家方針政策的要求；

（6）安全措施，包括可能發生的緊急狀態的應急措施等。（7）活動現場需辦公室、總務處派人協助維持秩序的，應一并說明。

2、總務處要在活動舉辦的前一天，對活動舉辦場所的設施以及用電情況進行徹底的檢修，嚴防因線路老化、裸露、短路等情況造成線路起火及觸電事故。活動在晚上舉行的，要有應急照明設備。

3、辦公室、總務處要對活動場所及周圍的消防設施、疏散通道、疏散標志等進行檢查，確保完好無損，能正常使用。并在舉辦活動場所配備足量的手提式滅火器，活動進行期間，疏散通道要全部打開，派專人負責，確保暢通。

4、在校園內露天舉辦的活動，參加人員在200人以上的，或活動主辦單位認為現場需學校協助維持秩序的，辦公室、總務處要派兩人以上到現場負責維持秩序和治安。

5、要有專人負責活動現場的安全、秩序等事宜，負責安全人員要在活動舉辦前與辦公室、總務處聯系，熟知辦公室、總務處制定的應急預案，并向參加活動的人員講解預案的實施步驟，緊急情況發生時能引導參加活動人員有序的疏散。

二、應急情況處理

1、踩踏事故：

（1）發生踩踏事故后，現場教師要立即投入救援，疏散后續趕上的學生，盡可能地搶救被壓在底下的人員，并及時向校長、辦公室、總務處報警。

（2）接到報警后，接警人員要迅速向領導匯報，并通知學校所有部門前去營救，通知相關人員攜帶急救設備到現場營救。

（3）救援人員趕到現場后，一部分人員打開所有安全出口，首先要讓學生不要慌亂，要組織學生有秩序的后撤，從別的安全出口外出。另外大部分人參與營救踩踏事故中的人員。

（4）醫務人員要對營救出的受傷人員及時救治，傷勢嚴重的要及時與區急救中心聯系搶救。

（5）現場疏散人員將學生疏散出室外后，要指揮學生遠離現場，為現場救援提供有序的環境。

（6）參加救援人員要從兩個方向營救被踩踏人員直至全部救出。

2、停電事故

（1）停電發生時，活動主辦要立即通知辦公室、總務出，辦公室、總務處應立即啟用備用電源。

（2）停電發生后，原則上活動應馬上中止，另擇期舉行，現場人員要及時有序地疏散學生。若確實需要繼續進行的，則利用備用電源進行。

（3）無備用電源或備用電源無法實用時，應要求參加活動的人員不要慌亂，有秩序地按座位排次逐一離場。

（4）教師要在活動場所出口處指揮人員有序疏散，嚴防在此處出現踩踏事故。

（5）若發生踩踏事故時，按踩踏事故應急處理預案進行。

3、火災事故

（1）火災發生時，辦公室、總務處應立即切斷活動場所的所有電源，同時啟用應急照明設備。

（2）安全保衛現場人員要立即向辦公室、總務處匯報，請求支援，要立即向學校領導及主管領導匯報，同時通知義務消防隊前去疏散人群，組織滅火，并報火警。報警時，要說明詳細地點，盡可能說明起火原因，并安排人到大門口等消防車，引導消防車。

（3）首先要有序地指揮與會人員疏散，嚴防發生踩踏事故，再組織滅火。

（4）現場人員要利用現場的消防設施將火撲滅，或控制火勢等待義務消防隊和119火警支援。

第四篇：突發事件應急處置工作預案

為加強行政機關應急處置工作，提高應對突發事件的處置能力，形成防范嚴密到位、處置快捷高效的應急管理工作機制，根據《中華人民共和國突發事件應對法》和市政府《關于加強基層應急管理工作意見的通知》精神，結合北京市商業法規監督檢查辦公室（以下簡稱執法辦）工作實際，制定本預案。

一、工作目標

執法辦在辦公區域內，發生火災事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災害等，造成（或可能造成）工作人員傷害、財產損失的突發事件時，及時啟動應急預案，采取措施，控制和最大限度減少突發事件造成的危害，保障工作人員生命及財產安全、維護工作秩序和社會穩定。

二、工作原則

以預防為主，常備不懈為方針，貫徹統一領導、分級負責，反映及時、措施果斷，職責明確、加強合作為處置突發事件的總體原則。

三、應急處置機構

執法辦成立突發事件應急處置工作小組（以下簡稱工作小組）。工作小組在上級應急處置工作組領導下開展工作。

（一）組織機構

工作小組組長由執法辦主任擔任，副組長由副主任擔任，成員為各科負責人。

工作小組下設辦公室，綜合科科長兼任辦公室主任。

（二）職責劃分

1、組長職責：

（1）領導工作小組工作，負責應急處置工作體系建設，預案啟動、終止和現場指揮。

（2）負責與上級應急處置工作組，局機關有關處室的協調，組織力量處置在辦公區域內發生的突發事件。

（3）定期召開會議研究分析有關突發事件的信息，檢查、督導預案的執行。

2、副組長職責：

（1）協助組長進行突發事件的應急處置工作。

（2）領導分管工作內涉及突發事件有關的信息報送、原因分析、事件隱患排查等工作，有針對性地提出工作建議。

（3）檢查分管工作內應急預案的執行情況。

（4）完成上級領導和組長交辦的其他事項。

3、成員職責：

（1）落實上級領導和工作小組作出的方案、決定。

（2）根據職責分工，帶領本科人員完成預定任務，并配合其他科完成相關工作。

（3）教育培養本科人員樹立預防為主、常備不懈的安全防范意識，及時消除各種安全隱患。

（4）組織落實工作小組交辦的其他事項。

4、辦公室職責：

（1）落實上級領導和工作小組作出的方案、決定。

（2）及時修訂執法辦突發事件應急處置預案、并報工作小組研究決定。

（3）收集、綜合分析有關突發事件的信息，有針對性地提出工作建議。

（4）負責執法辦人員應急安全教育和演練工作。

（5）向上級工作組匯報預案的執行情況，報送相關信息。

（6）完成上級領導和工作小組交辦的其他事項。

（三）機構設置

1、救援工作組由執法辦一科、二科人員組成，分管領導為組長；負責組織搶險救援、控制事態發展。

2、疏散救護組由執法辦三科人員組成，分管領導為組長；負責組織疏散人員、救護傷員。

3、信息工作組由執法辦法制科人員組成，分管領導為組長；負責信息收集、報送、通知和聯絡。

4、后勤保障組由執法辦綜合科、財務科人員組成，綜合科科長為組長；負責應急物資準備、檢查樓內供電設施安全、提供車輛保障等工作。

4、斗毆事件中如執法辦的財產或工作人員受到傷害，應拍照、保護現場，留下目擊者、扣下肇事者，作詳細調查以明確責任和落實賠償，并及時將受傷人員送往醫院救治。

5、如涉及刑事責任，由當地派出所立案處理。

（四）盜竊等破壞事件

1、發現或接報辦公室內有人盜竊，應組織抓獲現場嫌疑人。如力量不夠，則使用對講機、電話或其它方式盡快報告工作小組，簡要說明現場情況，監視現場等待上級指令。

2、應急處理小組接報后，應迅速組織人員到場制止，并將嫌疑人帶往問話室調查處理。

3、事件中如有財產或人員受到損害，應拍照或錄像，保護現場，留下目擊者，做詳細調查，以明確責任、落實賠償。

4、涉及刑事責任，由當地派出所立案處理。

（五）重大自然災害

1、發生重大自然災害時，工作小組組長下達指令，立即啟動應急預案，組織工作人員按照職責分工全面實施救災工作。

2、救援工作組組織人員進行自救、互救，控制事態發展，疏散救護組負責組織疏散人員、救護傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級報告受災情況、根據現場情況撥打報警、急救電話。后勤保障組、安全保衛組做好現場警戒，對重要設施進行排險、搶險，防止天然氣泄漏以及電路故障等。

3、工作小組領導成員要全力維護辦公樓安全和工作人員思想穩定，隨時掌握受災情況。

4、及時向上級應急處置工作組報告受災情況及處置措施。

六、應急保障準備

1、工作小組要切實加強對預案實施工作的組織領導，做到有備無患，一旦發生緊急情況要切實加強現場指揮，杜絕混亂狀況發生。

2、要組織教育全體工作人員提高警惕，熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設施、疏散出口等情況，做到心中有數。

3、認真組織宣傳學習，掌握本預案，每季度組織一次應急處置培訓和演練，充分做好應急準備工作。

第五篇：街道辦事處處置信訪突發事件工作預案

Xxx街道黨工委

Xxx街道辦事處

關于處置信訪突發事件的工作預案

為了保證我街道在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，維護改革發展和穩定社會大局，特制定本預案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七屆四中、五中、六中全會精神為指導，認真落實信訪工作責任制，按照區委區政府的統一安排布置，積極配合、聯動處置，依法辦理，及時妥善處理重大集體訪，推進依法信訪，維護社會穩定。

二、工作原則

（一）落實責任。按照“領導干部分包制”的原則，嚴格落實信訪工作責任制，及早介入，妥善處理，盡量把矛盾化解在萌芽狀態，把矛盾解決在基層，避免群眾集體越級上訪。

（二）聯動處置。辦事處領導小組要加強同信訪部門及相關職能部門的溝通和聯系，做好協調配合，形成合力，共同做好集體訪處置工作。

（三）依法辦理。加強信訪工作的制度化、規范化建設，按照公開公正、便民利民的原則，規范處理群眾信訪問題的程序和方法，嚴格依法辦事，依法維護信訪秩序，依法處置信訪活動中的過激違法行為。

三、組織機構

街道黨工委、街道辦事處成立以黨工委書記xxx為組長，辦事處主任xxx為副組長，街道領導班子成員為組員的領導小組。領導組下設辦公室，辦公室主任由街道黨工委副書記xxx兼任。

四、工作職責

（一）信訪領導小組職責：

1、傳達貫徹區委區政府及上級部門有關信訪工作，特別是群體性上訪事件處理等工作要求和指示精神。

2、領導、組織、指揮、協調轄區信訪工作的開展。妥善處理重大群體性上訪事件。

3、開展信訪隱患排查，對群眾普遍關注和反映強烈的事件和案件的難點問題，要立足于抓早、抓小、抓苗頭，把矛盾化解在萌芽狀態。

（二）信訪工作人員職責：

1、具體負責來人來訪特別是群體性上訪的受理及聯絡、協調、信息上報工作。

2、建立完善靈敏、高效的信息情報網絡。

3、在處理群體性上訪事件時，信訪工作人員應起到牽頭、組織、協調作用，及早介入、及早處理，配合領導自始自終在事件發生現場，做好群眾的思想工作，引導群眾依法上訪。當來訪人采取違反法律法規的過激行為時，應及時勸阻、制止并通知公安部門前來處理，維護信訪秩序。

4、加強與上級信訪辦等相關職能部門的溝通協商。

5、按辦事處信訪工作領導小組的要求做好督查督辦、善后處理工作，及時將處理情況向有關領導匯報。

五、處置范圍

按照國務院《信訪條例》的規定，上訪群眾超過5人（含5人）列為集體訪。為此，本預案將集體訪分為：一般來人來訪（5人以下）、一般集體訪（5-29人）和重大集體訪（30人以上）三類，并根據實際情況，實行分類、分級處理。

六、制度保障

（一）把信訪工作列入重要議事日程，尤其是主要領導應定期聽取各村（居）、單位關于信訪工作的匯報，認真研究群眾來信來訪反應的新情況、新問題及合理化建議，了解疑難信訪案件的處理情況。

（二）堅持信訪領導責任制，誰主管誰負責。要明確信訪工作的重點部位、重點問題并組織力量深入調查，提出解決方案并跟蹤落實。

（三）對信訪工作實行目標管理，把信訪工作作為考核

各村（居）、各單位工作的一個重要指標。

（四）堅持信訪領導責任制，不斷完善領導干部接待群眾來訪、閱批群眾來信、親自處理重大信訪問題的制度。

（五）實行責任追究制，對因工作不負責、失職、處置失當而引發大規模群眾集體上訪造成嚴重后果的，必須追究有關領導的責任。

（六）堅持下訪工作制度，轉變工作方法，由上訪變為下訪，深入基層，廣泛宣傳黨的政策，聽取民眾的呼聲，摸清潛在的上訪苗頭，有針對性的研究解決帶有普遍性的問題。

（七）堅持信息通報、預測排查制度，對群眾來信、來訪反映的普遍性、突出性問題，研究制定解決辦法，出現群眾集體上訪苗頭，要及時就地化解。

七、應急措施

發現重大信訪苗頭或群體性事件發生后，啟動本預案，并開展以下工作。

（一）立即召開信訪領導小組會議，通報上訪情況和接訪情況，分析研究可能出現的重大問題及對策。

（二）立即將上訪情況和接訪情況向區委、區政府報告，請求有關部門給予支持和幫助。

（三）對已發生的群眾集體上訪，一定認真對待，做到有訪必接，防止矛盾激化，把上訪群眾穩定在當地。

（四）、通知上訪有關村（居）、單位的工作人員，根據職責和任務，立即趕赴上訪現場，做好耐心細致地疏導工作。

（五）對問題復雜、規模較大的群眾集體上訪，有關領導一定要親自出面做工作，及時提出處理意見。

（六）堅決勸阻群眾集體赴京、赴市、赴區里上訪，對已進京、進市、進區里的集體上訪群體，立即通知有關村（居）、單位，盡快將他們接回，做好疏導工作。

（七）對自身處境艱難，失去生活信心，有輕生或危害社會傾向的特殊人員，要耐心開導，穩定他們的情緒，并積極聯系有關方面解決問題。必要時，報請有關機關采取應急措施。

（八）對多年上訪的老戶，堅持屬地管理的原則，在摸清主要問題的前提下，采取請上來或走下去的方式，與當地有關方面研究解決。想方設法把他們穩定在當地。

八、通信保障

有關人員在接到信訪通報后，移動電話要保證24小時暢通；值班電話要保持24小時值班，隨時掌握各方面信息，并上傳下達。

九、責任追究

對于在處置突發事件、群體性事件中，因各村（居）、單位負責人工作不負責，甚至違法亂紀，激化矛盾而引發群體性上訪事件的；在處置工作中作風官僚，工作不力，造成處置不當，或遲報、漏報甚至瞞報壓報信息，造成嚴重后果的，根據社會治安綜合治理責任追究有關規定，追究主要領導相關責任。

二〇一二年三月八日