第一篇：三農大論文

摘要：在新的歷史階段，農業、農村、農民問題的核心是農民收入問題，它直接關系到全面建設小康社會宏偉目標的實現。然而，近幾年農民收入增幅一降再降，必須清醒地認識到三農問題的核心是農民收入問題，探求收入增幅下降的原因，并提出對策措施，以便從增加農民收入入手，解決三農問題農民、農村、農業問題是關系改革開放和現代化建設全局的首要問題。近幾年，隨著我鎮鎮域經濟的不斷發展壯大，我鎮在農村、農民、農業的問題上漸漸暴露出一些矛盾，如何縮小城鄉差距發展農村經濟？如何增加農民收入？如何在不觸及農民利益的情況下解決農業現代化增加農業效益？行業、居住地域和主體身份三位一體的問題，但三者側重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農問題”更關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強。“三農問題”獨立地描述是指廣大鄉村區域，只能以種植、養殖生產業為主，身份為農民的大部分國民的生存狀態的改善與產業發展以及社會進步問題。系統的描述是指21世紀的中國，歷史形成二元社會中，城市現代化，二、三產業發展，城市居民的殷實，受制于農村的進步、農業的發展、農民的小康相對滯后的問題。中國的國民經濟發展潛力巨大，且不論質的提升，僅從量上考察，中國的重大經濟問題都依賴于農村、農業，農民問題的突破。“三農問題”實質是城市與農村發展不同步問題，結構不協調問題。

正文：

我國是一個農業大國，農業是我國國民經濟的重要基礎產業。解放以來，我國歷屆政府都非常重視農業的發展，經過50多年社會各界的艱苦努力，取得了舉世矚目的成就，僅用世界上不足7%的耕地養育了世界上近四分之一的人口。特別是黨的十一屆三中全會以來，全黨工作的重點轉移到了社會主義現代化建設上來，黨在農村率先進行經濟體制改革，實行了以家庭聯產承包責任制為代表的一系列經濟改革政策，調整了我國農業生產組織形式，改善了我國農業生產結構和產品結構，極大地調動了廣大農民的生產積極性，解放了農業生產力，提高了糧食和其它農副產品的產量，逐步緩解和根除了我國糧食和其它農副產品一直供不應求的局面，增加了農民收入，提高了我國城鄉人民的生活水平，為我國國民經濟的持續穩步發展奠定了基礎，也為我國其它領域的經濟改革提供了非常寶貴的經驗。我國目前仍然處在社會主義初級階段，生產力發展水平還相對比較低，還不能滿足國民經濟發展和人民生活日益增長的物質文化的需要，這一矛盾在今后很長一段時間內仍然是我國社會的主要矛盾。我國目前正處在從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉型時期，不少經濟政策還不能做到成龍配套，互相協調。因此，近年來，隨著我國國民經濟的進一步發展，經濟體制改革的進一步深化，農業、農村和農民在經濟發展中遇到了一些新問題，出現了一些新情況，這些問題應該引起黨和各級政府的高度重視并逐步加以解決，否則將會影響到我國農村經濟的可持續發展，甚至影響到我國社會的長期穩定。我國目前的“三農問題”主要表現在以下一些方面：

1、耕地面積和農作物的種植面積大幅度減少。近年來，我國農業出現了耕地面積和農作物的種植面積大幅度減少的態勢，總結起來主要有以下三個方面的原因：其一是，近年來，我國政府為了保護生態環境，積極推行退耕還林和退耕還草等生態退耕政策，致使我國一些地區農作物的種植面積大幅度減少；其二是，由于我國國民經濟發展和人民生活需要，新增建設用地占用了大量耕地；其三是，由于目前從事農業生產所能獲得的利益十分微薄，影響了部分農民從事農業生產的積極性，我國相對富足地區的一些農民主動退出農業生產領域，從而造成不少耕地撂荒，減少了農作物種植面積。

2、短期內農作物的單產難以有大的突破。農作物的單產會受到土壤條件、肥料優劣、灌溉條件、籽種質量、田間管理、氣候條件、農業生產技術及自然災害的影響。目前，我國大部分地區農村農家肥明顯不足，長期使用化肥造成土地大面積板結，土壤條件惡化，不利于農作物生長。我國人民公社時期依靠集體的力量興修的不少農田水利設施和農田水利基本建設工程，由于多年來疏于維護管理，其功能已經減弱甚至消失，難以在目前的農業生產中發揮重要作用。農戶是目前我國農業生產的主體，是目前我國農業生產的主要組織形式，一家一戶的農民缺乏獨立興修規模水利設施的能力。因此，我國一些地區的農業灌溉條件有所惡化，在短期內得不到改善。在我國相對比較富足的東南沿海地區，農業收入在整個家庭收入中所占的比重越來越小，農業收入已經不再是當地農民的主要收入來源，部分農民對農作物的田間管理不再像原來那樣精細，對農作物的單產造成了一定負面影響。我國目前農業生產技術大部分地區已經比較穩定，在短期內很難有大的突破，加上新技術推廣時會遇到許多障礙，因此短期內農作物的單產依靠農業生產技術難以有大的作為。由于受厄爾尼諾現象和溫室效應的影響，我國的災害性天氣近年來有所增加，我國目前松散的一家一戶式的農業組織形式一定程度上降低了我國農業的防災救災能力。因此我們可以認為在短期內，我國農業農作物的單產難以有大的突破。

3、農產品總產量有逐步降低的趨勢。由于耕地面積和農作物的種植面積大幅度減少，在短期內我國農作物的單產又難以有較大的突破，這樣我國農產品的總產量將會有逐步降低的趨勢。據我國政府有關部門統計，1999年以來，我國糧食總產量總體上呈下降的趨勢。2000年糧食減產，2010年繼續減產，2009年略有回升，2009年又出現了減產。

4、農產品的價格較長時間持續地低迷。

從二十世紀九十年代末期開始，受農產品供求關系的持續影響，我國的主要農產品價格較長時間持續地低迷，特別是糧食的價格從1997年以來下跌了30%以上，直到2009年下半年，部分農產品的價格才有所回升，但目前主要農產品的價格仍然沒有達到上世紀末的價格水平。

5、農業生產資料價格和質量問題日漸突出。目前，我國農民使用的農業生產資料主要包括種子、化肥、農藥、柴油、農用薄膜、農用機具和灌溉用水用電。近年來，我國農資市場上種子、化肥、農藥、柴油和農用機具價格普遍上漲，增加了農產品的直接生產成本。近年來，種子、化肥、農藥及農用機具等主要農業生產資料的質量狀況令人擔憂，劣質和假冒農業生產資料坑農事件屢見不鮮，嚴重地擾亂了我國正常的農業生產秩序，對農民的生產和生活帶來非常惡劣的影響。

6、農民的稅費負擔大部分地區偏重。目前，我國農民應該繳納的稅費種類包括農業稅、農業特產稅、屠宰稅和“三提五統”。“三提”是“公積金、公益金、管理費” ；“五統”指“五項統籌”，包括教育附加費、計劃生育費、民兵訓練費、民政優撫費和民辦交通費。農業稅、農業特產稅和屠宰稅三項稅種占農民應該繳納稅費總金額的比重并不大，各地征收起來也相對比較規范。但我國目前城鄉稅制差別很大，農民與工人比起來稅收負擔就顯得比較重，工人的工資性收入超過800元后才開始繳納個人所得稅，起征點比較高，而農業稅種起征點為零，農民除非遇有重大自然災害，農產品嚴重歉收，政府才會實施農業稅收減免政策，通常情況下，農民必須按稅法的規定交稅。“三提五統” 的費用比較高，占農民應該繳納稅費總金額的比重比較大，各地實施起來也不規范。一些地區的地方政府、村委會嚴重違反國家的有關政策規定，巧立名目，擅自向農民攤派收費，侵犯了農民的合法權益，加重了農民負擔。中央雖三令五申，要求各地政府加強管理，嚴禁向農民亂攤派，亂收費，但亂收費現象時有發生，屢禁不止，難怪一些農民用“頭稅輕，二稅重，攤派是個無底洞” 來形容我國目前農村的稅費狀況。個別地區過去稅費征收很不規范，為了自己征管方便，屠宰稅竟按農民家庭中的人頭來攤派。筆者家鄉有一位農民，因為自身條件比較差，一直沒娶上媳婦，孤身一人也要向村委會繳納計劃生育費和教育附加費，聽起來覺得很不合理。

7、農產品的生產成本有所增加。近年來，由于主要農業生產資料的價格上漲，農民的稅費負擔加重，致使農產品的生產成本增加。

8、農民的農業收入普遍減少。近年來，由于主要農產品的價格一直低迷，農產品的總產量有所減少，主要農業生產資料的價格上漲，農民的稅費負擔加重，從總體上來說，我國大部分地區農民的農業收入普遍減少。

9、農民的非農業收入靠農民自身的力量在短期內很難有較大的增長。對于目前我國大部分地區大多數的農民而言，農民的非農業收入主要包括林業收入、牧業收入、副業收入、漁業收入、儲蓄收入及家庭成員外出打工的工資性收入。

在目前我國的經濟技術條件下，我國的不少地區發展林業、牧業、副業或漁業生產會受到當地自然條件、氣候、資金、技術及營銷環境等一系列因素的限制，短期內在部分有條件的地區可能會取得比較大的成果。但對于我國大部分地區大多數的農民而言，短期內難以有大的突破。我國大部分地區的大多數農民收入本身就很微薄，近年來住房、子女教育和醫療所花費的費用很高，農戶在銀行的存款基數比較小，加上近年來銀行的存款利息率非常低，尚需繳納利息稅，一般農民家庭的儲蓄收入非常低。與改革開放初期相比，我國農民進城打工的條件有所惡化，一是活兒難找，二是工資低，三是要錢難。農民家庭通過家庭成員外出打工來大幅度提高家庭收入在目前的社會條件下是不可能的 從以上的分析，我們不難看出，對于我國大部分地區的大多數農民而言，農民的非農業收入靠農民自身的力量在短期內很難有較大的增長。

10、農民的收入偏低，城鄉之間的收入差距拉大。據我國權威部門統計，城鄉人均收入比例1995年是2.72：1，2010年為2.92：2011年還沒出來但不容樂觀，2009年為3.1：1，2009年為3.2：1。從1997年到現在，農民的人均純收入平均每年的增長率還不到4%，但是這一期間城鎮居民的可支配收入平均每年以8%的速度增長，再考慮到城鎮居民享受到的各種福利因素，城鄉之間的收入差距太大，農民的勞動付出與其得到的收入不成比例，占我國人口63%的農民大部分同城鎮中的下崗人員、失業人員和退休職工一起成為我國目前社會的弱勢群體。

11、不同區域之間農民的收入差距逐步拉大。

由于受自然條件、資源條件、政府政策、產業結構、產品結構、資本資金、生產技術、市場條件、商品農業、訂單農業、鄉鎮企業及思想觀念的多重影響，目前我國東南沿海地區和城市周邊地區的農民普遍比中西部地區的農民富裕，不同區域之間農民的收入差距逐步拉大。

12、現有農田的分配方式不利于農業生產的發展。

我國不少地區過去在給農民分配土地時，為了盡量做到公平、公正、合理，減少農民的意見，村委會根據耕地的質量、位置將一片片整齊的農田劃分成不少條條塊塊來平均分配，從而造成農戶擁有的農田總面積并不多，但過于分散，每塊農田都很小的局面，既不利于耕作，又不利于田間管理，大型農機的作用也得不到有效發揮。

13、先進的農業生產技術在農村推廣起來非常艱難。

目前，先進的農業生產技術在我國農村推廣起來非常艱難，歸結起來主要有以下四個方面的原因，其一是目前我國大部分地區農村的農民仍然沿用祖先傳授下來的傳統方法從事農業生產，先進的農業生產技術的推廣受到習慣勢力的影響；其二是我國的大部分農民受教育程度比較低，文化素質比較差，接受新事物的能力比較弱，從事農業生產時在種什么，種多少，怎么種等一系列問題上習慣于仿效別人，隨大流，難以做到科學決策；其三是目前我國大部分地區的農村農業技術人員奇缺，對農民的日常農業生產活動缺乏必要的技術幫助和指導，對農民缺乏系統的農業生產知識培訓；最后是農業生產周期比較長，農業生產的成果又受到許多方面因素的影響，任何一項先進的農業生產技術的推廣需要的時限都比較長，其好處在短期內難以明顯地顯現出來，對先進的農業生產技術的推廣造成了障礙。

14、農民非農業就業機會很少，農村富余勞動力難以實現大規模有效地轉移。

目前，我國農村富余勞動力向非農業領域轉移主要有上大學、參軍、進城打工和在鄉鎮企業工作等四種途徑。

能夠考上大學或參軍留在部隊上長期工作的農民子女畢竟是少數，對農村富余勞動力向非農業領域轉移起不到多大作用。

對于農民進城打工，目前我國許多城市存在有不少歧視性限制，盡管我國政府已經開始重視并著手解決農民工問題，但短期內農民進城打工的條件難以有比較大的改善。農民進城打工就業難，掙錢難，客觀上造成不少農村良家婦女在城市的娛樂業和服務業提供陪侍服務，影響了社會風化和精神文明建設。

我國東南沿海和中部不少地區鄉鎮企業異軍突起，為不少農民及其子女提供了良好的就業機會，促進了農業富余勞動力的轉移。但在我國西部地區和邊遠不發達地區，受資金、技術或觀念的限制，鄉鎮企業猶如鳳毛麟角很不發達，難以安排大部分農村富余勞動力就業。從以上分析我們不難看出，農民非農業就業機會很少，農村富余勞動力難以實現大規模有效地轉移。

15、個別地區村干部素質比較差，干群關系比較緊張。

根據我國村民委員會組織法的規定，我國農村村民委員會由全體有選舉權的村民直接選舉產生，提高了廣大農民參政議政的能力，對村干部的素質提供了一定的制度保障。但一些地區由于種種原因，村干部的素質比較低，政策觀念非常差，缺乏號召力，缺乏對村民的服務意識，工作作風簡單粗暴，在計劃生育和稅費征收問題上經常與農民發生沖突，有的甚至侵犯農民的合法權益，干群關系比較緊張，影響了政府在農民中的良好形象。

16、鄉鎮企業的進一步發展遇到了資金、技術和管理的嚴峻挑戰。上一世紀九十年代，我國的鄉鎮企業和農村中的其它非公有制企業異軍突起，價格和體制的比較優勢大大促進了鄉鎮企業的快速發展。目前，隨著我國引進外資規模的逐步擴大，外資和中外合資企業的逐步建立，國有企業現代企業制度改革的深化，鄉鎮企業遇到了資金規模、先進的生產技術和現代化的管理理念的嚴峻挑戰，一些鄉鎮企業在原地徘徊，難以做大做好，難以謀求進一步的發展。

17、農村的基礎設施建設亟待加強。

由于歷史的原因，我國農村為我國工業化發展提供了大規模的原始積累資金，促進了城市基礎設施的改善，推進了我國工業化的進程，但我國農村基礎設施建設同城市比起來嚴重滯后，交通、通訊、電力、供水、供暖、廣播電視、文化娛樂、教育、醫療、衛生等公共服務設施遠遠不能滿足廣大農村居民物質和文化生活的需求，對我國的農村經濟發展和農民生活水平的提高產生了相當大的負面影響。

解決方法

一是切實保障糧食等主要農產品供給。

糧食始終是經濟發展、社會穩定和國家安全的基礎，任何時候都不能出現 研討三農問題與村鎮建設

閃失。在指導思想上，必須始終堅持立足國內，實現糧食基本自給。要落實最嚴格的耕地保護和最嚴格的節約用地“兩個制度”。保護耕地，就是保護農業生產力。中央要求，18億畝耕地的紅線要堅守到2020年。必須節約每一寸土地，利用好每一寸土地。要運用好價格和補貼“兩個杠桿”。中國糧食等農產品價格偏低，需要逐步適當提高，這是促進農業生產的一個根本性措施。但農產品價格一時上漲過多，城鄉中低收入群眾承受不了。所以，對農產品價格問題要統籌兼顧，努力把農產品價格保持在一個合理水平上。對農業進行補貼，是國家的一項長期政策。2008年給農民的補貼達到1028億元。如果財政狀況好，還要下決心大幅度增加。支持糧食生產的政策要向主產區傾斜，對糧食大縣的財政獎勵力度要進一步加大。要強化科技進步和農田基本建設“兩個手段”。加大農業科技投入，力爭在農業科技的關鍵領域、前沿領域有所突破，加強科技成果推廣，提高農業科技貢獻率。同時，加強以水利為重點的農業基礎設施建設，增加高產穩產基本農田。

二是促進農民持續增收。

解決農民收入問題，最重要的是擴大農民就業。要內外結合、多措并舉，既 全國人大土地管理法執法檢查組會場

要挖掘農業內部的增收潛力，做足種植業結構調整、耕地精耕細作的文章，積極發展特色農業、生態農業和旅游觀光農業；又要拓展農村二三產業的就業增收空間，還要廣辟外出務工經商的轉移渠道。把壯大縣域經濟作為一項大戰略，積極發展農村二三產業，加快鄉鎮企業發展和小城鎮建設，為農民創造更多的就業和增收機會。

三是加強農村基礎設施建設。

統籌城鄉發展，必須加快農村基礎設施建設步伐，縮小城鄉基礎設施差距。很多農村基礎設施建設屬于公益性事業，各級政府負有義不容辭的責任。在統籌城鄉基礎設施建設中，切實把重點放在農村，不斷加大投入力度。但是，農村基礎設施建設不可能也不應該完全由政府全包下來。必須發揮農民的主體作用，引導他們通過自己的辛勤勞動改善生產生活條件，國家財政也要通過直接補助或“以獎代補”給予鼓勵。

四是協調推進城鎮化和新農村建設。

推進城鎮化與建設新農村，是中國現代化戰略布局相輔相成、不可或缺的兩個重要組成部分。一方面，城鎮化是經濟社會結構轉變的大趨勢，必須堅定不移地加以推進。有序轉移農村人口，為提高農業勞動生產率、加快農村發展奠定基礎。另一方面，今后相當長時期中國始終會有數以億計的人口在農村生活，進城務工農民相當一部分還會“雙向流動”，必須建設好農民的家園。要協調推進城鎮化與新農村建設，合理把握城鎮化的速度，積極穩妥引導農村人口轉移。使城鎮化與經濟社會發展相適應，與新農村建設相協調，努力形成城鎮化與新農村建設良性互動、相互促進的局面。

五是繼續深化農村改革。

家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制具有廣泛的適應性和旺盛的生命力，深受農民歡迎。在家庭承包經營的基礎上，可以發展多種形式的土地規模經營。但必須遵循自愿、依法、有償的原則，不能不顧條件地強制推行，特別是對土地入股、長期租賃等形式更要慎重。因為經濟發展是有波動的，很多外出務工的農民就業是不穩定的，只要承包地還在，即便農民失業回鄉，生活也有最基本的保障。因此，穩定農村基本經營制度，保護農民的土地承包權益，是黨的農村基本政策，必須長期堅持。集體林權制度改革是農村基本經營制度的豐富和完善，是農村改革的又一重大突破，一定要按照中央的部署，認真落實。要繼續推進農村綜合改革，到2012年基本完成鄉鎮機構改革任務，著力增強鄉鎮政府社會管理和公共服務職能。擴大省直管縣財政體制改革試點，優先將農業大縣納入試點。有條件的地方可依法探索省直接管理縣的體制。

據國家統計局等11個部委抽樣調查，平均每個鄉鎮黨政內設機構為16個 天津農民成立土地流轉信息合作社，其人員平均158人，超過正常編制的2—3倍；平均每個鄉鎮下屬單位為19個，其人員290余人。嚴重超編的吃飯人頭給農民帶來了沉重的壓力，一部分政府機關背上了沉重的債務，入不敷出，而這種財政狀況正是農村濫收費的根源之一。另外，根據國家統計局的報告，農村的基尼系數由1978年的0.2124擴大到0.3361，增幅過快，也遠遠大于城市的增幅(0.16-0.295)。能否在2010年實現全面建設小康社會的目標，關鍵是看“三農”問題能否得到很好解決。“三農”問題不解決，長期來看，不利于社會穩定；從短期來看，不利于國民經濟的持續穩定發展 勞動力過剩;就業壓力大

據測算，中國的土地最多只需要1億農業勞動力，而目前農村總計有勞動力約5.5億，以吸收1.2億計，依舊有近3億剩余勞動力。以目前的人口增長速度和提供的勞動機會，至少在四十年后，中國還依然面臨著的勞動力嚴重過剩的問題。眾多的勞動力農村無法消化，只能向城鎮轉移，如何解決3億人口的就業問題，成為中國經濟發展面臨的巨大困難。編輯本段焦點

“三農”問題的制度因素。

三農”問題歷來是中國社會經濟生活中的一大基本問題，由這一問題折射出來的制度成因也是多方面的。既有反映國民待遇的法權落實問題又有產權明晰問題；既有行政權障礙問題，又有知情權、發展權障礙問題；更有城鄉分割的二元體制因素。但要探析與“三農”問題形成相關的終極制度原因，根植于中國歷史文化中的社會等級制度當為其要。事實上，二元社會體制本質上反映的是按社會等級高低決定發展的先后順序、接受各種公共服務的多寡以及就業的選擇機會等。就農民而言，除了土地可算做是有保障的生活來源外，其他社會公共服務和福利保障少而又少；相反，中國農村多數縣鄉財政的窘況和供養人員過多，不僅危機到對農民的公共服務，更加重了農民的負擔。因此可以說，“三農”問題的根本制度原因是社會等級制度及其思想觀念影響下的社會運行機制與運行方式。二元體制的影響并未完全消除，農村醫療、養老、社會保障制度仍極不完善，政策缺位。

政府應立即采取措施，保護好我國人民賴以生存的寶貴的耕地。

1、隨著我國國民經濟的進一步發展，我國的鐵路、公路等基礎設施建設必將會進一步發展。政府應組織有關部門對現行的鐵路、公路等基礎設施設計規范進行修改，將如何優化線路設計從而減少對農田的占用特別是對良田的占用的內容納入設計規范。

2、嚴格執行城鄉工業用地審批制度，原則上城鄉工業用地嚴禁占用農田，必須占用時政府應收取高額的補償費用。

3、嚴禁中等以下城市占用農田設立各種經濟技術開發區。過去已經批準設立的開發區，如果至今沒有得到充分開發利用，造成大批農田長期閑置時，應堅決予以取締，同時做好所占農田的復墾工作。

4、中等以下城市嚴禁建設大規模的城市廣場，對大城市的城市廣場建設規模應適當控制。

5、加強城鎮房地產開發管理，提倡高層住宅建設，控制低層住宅和平房建設，禁止占用大批農田的別墅區建設。對征用土地后房地產開發應有時間限制，對已經征用但長期得不到開發的土地應堅決收回。

6、農村住宅建設應盡量減少農田的占用，杜絕良田的占用，對農民的住宅面積根據家庭人口多少應適當加以控制。

7、對目前部分地區撂荒的耕地應做好復墾工作。

8、在不破壞生態環境的前提下，提倡農民對比較適宜農作物生長的荒地進行開墾并在相關政策上給予優惠。

二、改善農業生產條件，提高農作物單產水平。

1、盡量推廣機耕和深耕耕作方式，結合“秸稈還田” 增加農家肥施用量，從而改善土壤條件。

2、鄉鎮政府、村委會應組織村民做好已有農田水利設施和農田水利基本建設工程的維護管理工作，使其在目前的農業生產中充分發揮作用。對農民采用合作、入股等方式興修水利設施在政策上應予支持，在資金、技術上應予幫助。

3、各級政府、農業主管部門和農業科研部門要加強優良品種及先進的農業生產技術的科研和推廣力度，依靠先進的農業科學技術促進我國農業的可持續發展。

三、國家應加強農產品價格的宏觀調控，保持農產品價格平穩，既要防止“谷賤傷農”，又要防止通貨膨脹。

在我國社會主義市場經濟條件下，農產品的價格主要受其供求關系和價值規律支配。國家可以采取經濟和財政手段對農產品的價格進行必要的宏觀調控，保持農產品價格基本平穩或適度上漲，防止“谷賤傷農”，同時也要防止農產品的價格短期內大幅度上漲。農產品的價格短期內大幅度上漲會引發與農產品相關的其它商品價格的上漲，而我們日常生產、生活中的許多商品是與農產品密切相關的，這就容易導致通貨膨脹，從而引起我國經濟的動蕩，影響我國經濟的健康平穩發展。

四、國家應繼續加強農業生產資料價格和質量的長期控制管理，保護農民的合法權益。

近期，我國政府采取了一系列的強制措施，加大了對農業生產資料價格和質量的管理力度，有了一個良好的開端。但對農業生產資料價格和質量的管理工作是一項長期而艱巨的任務，需要各級政府和各個相關部門的長期密切配合，才能抓緊抓好。國家應該繼續加強農業生產資料價格和質量的長期控制管理，依法打擊不法奸商的投機欺詐行為，從而保護農民的合法權益

五、各級政府要以農村稅費改革為契機，充分調動廣大農民從事農業生產的積極性，帶領廣大農民脫貧致富奔小康。2000年3月，在十屆全國人大二次會議上溫家寶總理在《政府工作報告》中提出，從今年起逐步減低農業稅稅率，平均每年降低一個百分點以上，五年內取消農業稅。

溫家寶總理的鄭重承諾引起了我國社會各階層的強烈反響。有人認為，農業稅在農民農產品的生產成本中所占的比重并不大，政府逐步取消農業稅這一舉措也就意味著平均每個農民每年少交幾十塊錢的稅，對農民脫貧致富意義并不大。但我認為，對于富裕的城市居民而言，幾十塊錢僅僅意味著可以買一條普通品牌的香煙，可以聽一場中等檔次的音樂會，對富足地區的部分富裕農民來說也不算什么，但對于我國的大部分普通農民特別是老少邊窮地區的農民而言，幾十塊錢意味著可以使一個失學兒童重新回到校園，可以為整個家庭購買一年的醬醋油鹽。更重要的是，逐步取消農業稅這一政策的出臺，反映了中央政府對農業、農村和農民的一種態度，意味著農民需要關心、幫助，農業生產需要保護；意味著政府多年重點宣傳的減輕農民負擔的政策真正取得了實效。我認為逐步取消農業稅這一政策的出臺，一定會受到社會主要階層特別是農民的歡迎，各級政府應抓住這一契機，充分調動廣大農民從事農業生產的積極性，積極推進農業產業結構和產品結構調整，領導廣大農民再次創業，帶領廣大農民脫貧致富奔小康。

六、積極發展農村第二和第三產業，拓寬農民增收渠道，增加農民非農業收入。

農民的收入包括農業收入和非農業收入兩部分。目前我國大部分地區農村受農產品總產量、農產品價格和農業生產資料價格的制約，短期內增加農業收入的空間比較小，不確定因素比較多，難度也比較大。針對這種狀況，目前增加農民收入的途徑應該主要轉移到增加農民的非農業收入上來。

1、各級政府應積極采取措施，幫助農民解決現有鄉鎮企業發展中遇到的資金、技術和管理問題，推進鄉鎮企業現代企業制度改革，提高鄉鎮企業的核心競爭力，從而促進現有鄉鎮企業的進一步發展壯大。

2、積極向農民提供有發展前途的適合當地生產的產品生產信息，積極支持農民通過合作、入股、合伙等方式創辦新的鄉鎮企業，創辦初期政府在貸款、稅收政策上應給予一定的支持。

3、結合產品結構調整，利用當地豐富的農產品資源，支持農民對農產品進行深加工，以提高農產品的經濟附加值。

4、加強小城鎮基礎設施建設，支持小城鎮個體工商戶的發展，繁榮小城鎮商品經濟，從而帶動周邊農村的經濟發展。

5、加強對農村富余勞動力的職業技能培訓，堅決取締農民進城務工的歧視性規定，改善農民進城務工的宏觀環境，保障進城務工農民的合法權益，保障農民進城務工的工資性收入能按時足額發放。

6、在全國范圍內逐步建立開放統一的農產品市場體系，構筑農產品營銷網絡，開辟農產品綠色通道，在農村、城鎮設立農產品營銷主體，培育農產品經紀人，支持農產品在當地規模收購，跨地區遠距離銷售。

七、規范農村村民委員會民主選舉，選拔一支高素質的農村基層干部隊伍。

村民委員會是我國農村村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，由村民直接選舉產生，負責辦理本村的公共事務，發展本村的公益事業，起著調解民間糾紛，協助維護社會治安的重要作用。

針對我國農村村民委員會民主選舉和實際工作中暴露出來的一些問題，我國政府應采取如下措施，規范農村村民委員會民主選舉，選拔一支高素質的農村基層干部隊伍。

1、教育廣大農村村民認真行使自己的民主權利，選舉有一定道德修養和文化素養，能夠公開、公平、公正地處理村務問題，能夠帶領廣大村民脫貧致富奔小康的村民擔任村民委員會干部。

2、防止以威脅、賄賂、偽造選票等不正當手段，妨害村民行使選舉權或被選舉權，破壞村民委員會選舉的行為發生。防止當地社會邪惡勢力的骨干成員通過不正當手段當選村民委員會干部。

3、充分發揮黨在農村的基層組織的領導核心作用，領導和指導村民委員會做好工作。

4、鄉鎮人民政府對村民委員會的工作要加強指導、支持和幫助。

5、地方人民政府應定期對村委會干部進行必要的培訓，以提高村委會干部的政策水平和辦事能力。

6、地方人民政府主管工作的意見和建議，對村民依法罷免村委會干部應予支持。領導應認真聽取廣大人民群眾對農村村委會日常

7、建立健全村委會工作監督機制，鏟除滋生腐敗的溫床，防止村委會干部利用職權謀取私利。

八、增加農村基礎設施投入，改善農村公共服務條件，為農村的經濟發展提供基本保障。

1、采用靈活多樣的籌資模式，增加農村基礎設施投入，進一步改善農村交通、通訊、電力、廣播電視、教育、醫療等公共服務條件。

2、改變目前我國大部分地區農民直接飲用井水、河水或湖水的狀況，在人口相對稠密的地區積極推進水處理廠建設，逐步使廣大農民能飲用到自來水，從而保障農民的身體健康。

3、目前，我國大部分地區農村沒有下水道設施，污水直接排放，廁所缺乏基本的衛生條件，希望能夠引起各級政府的重視，盡早改變這種落后狀況。

4、目前，我國北方大部分地區小城鎮和農村冬季普遍采用以一家一戶為單位的分散供暖方式，即浪費了能源，又對自然環境造成了嚴重污染。政府應考慮在有條件的地區推廣冬季集中供暖模式，實屬利國利民之舉。

總之，解決“三農”問題，既要用老辦法，更要有新思路。要大力推進農業和農村經濟的結構調整，加快傳統農業向現代農業的轉變，提高農業產業化水平；要加快農村剩余勞動力向非農產業轉移，打破城鄉二元結構，穩步推進城鄉一體化進程；要堅持黨在農村的基本政策，根據條件依法、自愿、有償進行適當的土地流轉；要采取新的思路改進對農業和農民的保護，努力增加農民的收入，減輕農民的負擔，維護農民的根本利益。作為鎮黨委、政府，必須正確認識和科學解決“三農”問題，扎實推進“三農”工作，努力實現農業增效、農民增收、農村發展，全力推動全鎮經濟社會又好又快、更好更快發展

第二篇：農大自考論文(范本)

湖 南 農 業 大 學

高等教育自學考試本科生畢業論文

企業財務管理問題及改進

學生姓名：祝 永 健 考籍號：910911200860 年級專業：工商企業管理 指導老師及職稱：莫 鳴 教授 學 院： 湖南農業大學商學院

湖南·長沙

提交日期：2013年04月11

目 錄

摘要???????????????????????????????1 關鍵詞????????????????????????????1 一、財務管理存在的問題分析??????????????????1

（一）財務管理的重視程度不夠????????????????????1

（二）缺乏完善的財務管理制度?????????????????2

（三）資金短缺現象十分嚴重????????????????????2

二、解決財務管理問題的對策分析??????????????????3

（一）量體裁衣，選擇合適的財務管理目標???????????4

（二）.加強財務管理意識，重視財務管理????????????????4

（三）建立完善的財務管理制度?????????????5

（四）擴大資金來源 ??????????????????5 1提高企業自身素質，積極解決貸款難題???????????6 2爭取從社會多方面籌集資金????????????????6 3爭取從社會多方面籌集資金 ???????????????6

（五）投資管理要科學化????????????????7 1提高投資能力????????????????????7 2以對內投資為主????????????????????7 3避免盲目擴大規模????????????????????7 4規范項目投資程序????????????????????7

（六）中小企業應注重積累，合理分配資金????????8

三、結論???????????????????????8 參考文獻 ????????????????????????9 致 謝?????????????????????????10

企業財務管理問題及改進

學 生：祝永健 指導老師：莫鳴

(湖南農業大學商學院，長沙 410128)

內容摘要：我國中小企業卻普遍存在生存能力弱、競爭力不強的狀況，主要問題是企業內部管理出現問題，特別是不重視發揮財務管理的重要作用。因為財務管理是企業管理的核心，對企業的資金進行合理的計劃、調度、運用及分配，幫助企業控制風險、提高收益，所以有必要對中小企業財務管理的外部環境和內部問題進行深入的分析，并提出合理的改進建議。

關鍵詞：中小企業財務管理分析；財務管理的問題及改進

前言

目前，在我國的中小企業中，許多企業單純地追求銷量的增長和市場份額的擴大，企業財務管理資源配置和財務監督的作用沒能得到充分的發揮，企業資金缺乏，難以滿足企業發展的需要，而籌集來的資金應當投入哪里又具有盲目性，資金使用不合理，對企業的收益沒有合理的分配安排，企業財務管理制度混亂，無法起到應有的約束作用，進而使整個企業沒有明確的財務發展方向，不能有效地利用與整合企業有限的資源，進行長遠的發展。所以在本文中，筆者立足實習企業的實際情況，對這些問題進行深入分析，并提出具體的對策。

一、財務管理存在的問題分析

（一）財務管理的重視程度不夠

中小企業由于生存的壓力，往往把大部分的精力都投入到企業產品的銷售之中，只要產品銷路暢通，銷售收入在不斷增長，企業領導者就不太重視財務管理的建設，更多的是把會計作為一種信息披露的需要或是記賬的手段，而沒有把它視為一種管理工具。大多數中小企業沒有把財務管理放在企業管理的中心地位，而只是簡單地追求產品銷售的增長和市場份額的擴大。這樣的狀況在企業生產經營還算順暢的情況下還不是很大的問題，而一旦企業出現資金周轉困難或利潤大幅下降甚至嚴重虧損、企業無法正常運營等重大問題的時候，就會因為平時財務管理的工作不到位而不能立即做出正確的補救措施，從而使企業出現破產的危機，危及到企業的生存。

（二）缺乏完善的財務管理制度

一些企業根本沒有設置相應的財務管理制度，使企業財務人員進行財務工作沒有具體的制度可遵循，也沒有任何的約束，容易使企業出現各種管理漏洞，不利于企業的健康發展；另一些企業雖然制定了相應的財務管理制度，但是由于中小企業管理者與一般從業人員多具有一定的血緣、親緣、地緣關系這個特征，使得制度的約束力不強，執行起來非常困難。另外，由于生產經營規模小，企業員工少，組織結構相對簡單，于是對財務部門設置簡單，財務崗位分工不明，一人兼任多項職務的現象非常普遍，使得會計核算的崗位分工制度無法實施，也無法起到相互的監督制約作用；中小企業會計賬目設置混亂，會計數據失真現象普遍存在，財產賬實不符，甚至為了應付銀行、稅務、工商等部門的檢查，設置幾套帳；對企業資產缺乏科學的管理控制，容易造成企業資產的流失造成這種混亂狀況的原因，主要是中小企業典型的管理模式是所有權與經營權的高度統一，企業的投資者就是經營者，缺乏有效的制約措施；中小企業的管理者的管理思想落后，管理能力較差，忽視財務制度的嚴肅性和強制性，普遍缺乏高素質的財務管理人員，企業財務基礎薄弱，使得企業的財務報表和財務分析不具有可信度，失去了財務管理的意義和作用，既不利于企業在籌資活動中取得銀行等金融機構或其他投資機構的信任，獲得資金的支持，也不利于企業在投資活動中根據企業真實的財務狀況作出正確的投資分析和決策，獲得投資收益，更不利于企業對日常營運資金的嚴格管理，總的來說，就不利于企業的長遠發展。

（三）資金短缺現象十分嚴重

融資渠道嚴重不暢，資金嚴重不足目前我國中小企業初步建立了較為獨立、渠道多元的融資體系，但融資難仍是影響中小企業發展的最重要的因素，也是最難于突破的瓶頸。金融機構的經營機制、信貸管理方式與中小企業融資需求不相適應。一方面，銀行為了減少放貸風險，降低放貸成本，不愿意貸款給經營規模小、信用等級低、資信相對較差、信息不透明、經營業績不穩定的中小企業;另一方面，中小企業融資時間急、頻率高、金額小的特點與銀行繁雜的貸款手續不相適應，往往是貸款到位，商機已過。

中小企業自身也存在很多問題，導致籌集資金的困難。首先是企業的信用障礙問題。從經濟交易角度來看，良好的信用是經濟交易順利進行的基礎，也是一個社會經濟賴以繁榮發展的基礎。經濟交易過程中信用的缺失，一方面源于我國長期公有制條件下的計劃經濟體制淡化了人們之間進行經濟交易所必須具有的信用意識；另一方面，在進行市場經濟體制改革的初期，又忽視了信用問題對整個經濟發展的重要性，至今還沒有形成一種完善的、適合我國市場經濟發展的社會信用制度。這樣，在整個社會都缺乏完善的信用制度的情況下，我國中小企業的信用問題也比較嚴重。一些企業信用觀念不強，誠信度不夠，有些企業想方設法懸空和逃廢債務，造成銀行對中小企業貸款的信心下降。部分中小企業在執行國家財務會計制度方面不到位，財務透明度低，財務管理制度不健全，財務報告的隨意性大、真實性差、財務資料不齊全，有些企業甚至設置幾套賬、賬外賬，財務報表可信度差，信息不對稱的現象比較嚴重，銀行就很難準確把握其真實情況，致使銀企之間難以建立起相互信任，貸款也就無從談起。另外，處于發展和創業中的中小企業，通常不具備較大資產規模，也不具備良好的歷史經營業績記錄和銀行認可的擔保和抵押，在資信評級中一般不能獲得較高的資信等級。而且由于銀行要求抵押的資產是房屋、土地或者是大型固定資產，而中小企業受規模的限制，又往往缺乏可抵押的資產，從而造成貸款數額不足或根本不能得到銀行的貸款支持。

其次，我國的中小企業存在一定的產權障礙，像城鎮國有中小企業和集體中小企業，這些企業多數是由地方政府出面，以財政出一點、主管部門出一點、地方上效益好的企業出一點等所謂出資入股的方式建立起來的，有的鄉鎮企業或村辦企業是通過農民集資的方式建立起來的。這些企業在建立的初期并沒有確立明確的產權關系。在經營一段時間缺乏資金的情況下，地方政府便以行政方式強制命令地方中小金融機構或國有銀行的分支機構給予資金支持，這樣的貸款是具有一定的風險的，到期無法收回或者找不到真正的責任人。隨著金融機構的改革，對那些產權不清、責任不明的中小企業銀行不再盲目貸款，這就加劇了整個中小企業的融資困難。另外，對于民營或私營的許多中小企業來說，它們在創立的初期出于某種利益上的考慮，往往采取掛靠集體、合資合作或投資入股等方式，與當地政府部門存在著千絲萬縷的聯系，不同程度地存在著機器設備等固定資產的所有權、房屋等不動產以及土地使用權等產權不明晰的問題，使這類企業無法將產權進行抵押，從而獲得銀行的資金支持。

二、解決財務管理問題的對策分析

既然財務管理對于中小企業來說有很重要的意義，是企業管理的核心問題，因此中小企業要想獲得長足的發展，必須要研究對策，對企業的財務管理作出適當的改進，這樣才能充分發揮財務管理對企業的資源分配和財務監督的職能，幫助中小企業快速發展。通過分析實習企業財務管理的問題，發現目前我國中小企業財務管理存在的一些主要問題，筆者提出以下一些改進的建議：

（一）量體裁衣，選擇合適的財務管理目標

中小企業在進行具體的財務管理操作之前，其經營者與財務負責人應該首先為企業制定合理的財務管理目標，因為財務管理目標具有導向約束和評價的功能，有了明確的目標以后，企業可以有明確的前進方向，能夠制定具體的實施計劃，去實現這樣的目標，最后通過一個個目標的實現，來促進整個企業的快速、健康和長遠的發展。財務管理目標是在特定的理財環境中，通過組織財務活動，處理財務關系所要達到的目的。從根本上說，財務目標取決于企業生存目的或企業目標，取決于特定的社會經濟模式。一般情況下，企業都會以企業價值最大化作為財務管理的目標，但是，中小企業有著不同于其他大型企業的特點，因此在財務管理目標的選擇和確定上，必須要根據企業自身的需要和發展要求來制定，這樣才可以充分發揮財務管理目標導向、約束和評價的功能，才可以指導企業向著科學的方向前進。

（二）加強財務管理意識，重視財務管理

首先，企業領導者首先要具有創新精神，積極轉變觀念。中小企業領導者首先就要提高財務管理的自覺性，勇于突破“家庭式”的、傳統的管理思想和管理方法，敢于接受先進的、科學的管理理念，并致力于企業的經營活動中加以實施，結合企業實際，制定更合理的完善的管理制度，重視人才在企業發展過程中的重要作用，努力引進高級人才。其次，努力提高企業財務人員的專業素質。當今世界，人才對企業的影響是深遠而重大的，有高級人才的加入，會給企業帶來先進的管理思想和方法，促進企業的改革和發展。最后，中小企業可以選擇適合自己的財務管理方式。ERP 軟件已經成為企業發展的一種趨勢，如果企業具備了一定的經濟實力，那么中小企業可以運用計算機網絡和企業 ERP 軟件來對企業財務進行科學的管理。如果企業規模較小，沒有實現會計電算化的實力，企業領導者可以考慮充分利用現在的社會資源，如聘請“公共財務總監”來幫助企業有效快速地提高財務管理水平。，（三）建立完善的財務管理制度

中小企業要改善企業的財務管理狀況，除了堅持以觀念創新為基礎外，同時要堅持以制度創新為保證。所以中小企業在財務管理制度方面要建立起一套完整的制度措施，使財務人員的財務工作有章可循，并具備一定的約束力，具體來講，中小企業可以從以下幾個方面來構建和完善財務管理制度：

首先，樹立財務管理制度的意識，并使制度具有約束力。中小企業領導者首先應當重視加強財務管理制度的建設，明確一個完整的財務制度體系可以幫助企業規范各項財務操作，減少人為因素使管理出現問題，加強企業對各項資產特別是重要資產的管理和控制，降低企業的風險（中國學術期刊物大拇指代發論文中心）。

其次，建立各種具體的財務制度。要建立起崗位分工制和輪換制，特別對于不相容的崗位，如會計和出納，不能讓一個人擔任，而且對于同一個崗位，同一個人擔任的時間應有一

定的期限，到了這個期限，就應當實行輪換，這非常有利于不同崗位之間的互相監督，而且也在一定程度上保障了企業的資金和其他財產的安全。最后，規范會計核算，提高會計基礎工作的水平。會計科目的使用，要符合相關法律的規定，各個總賬、明細賬、流水賬等會計賬目之間要相互勾稽，內容清楚，能真實反映企業的財務狀況，會計報表等資料也要根據相關規定來制作，符合《會計法》、《稅法》等法律法規的要求，使企業的會計資料能夠真正為企業各項財務分析和決策提供真實、完整的財務數據。

（四）擴大資金來源

如前所述，融資渠道單一是我國中小企業籌集資金的主要問題之一，制約了中小企業的快速發展，因此在現有理財環境下，中小企業要想獲得充足的資金來支持企業的發展，就必須盡可能地擴大自己的融資渠道，增加資金的來源。筆者分析了所實習企業的資金狀況，認為可以從完善自身和增多渠道兩方面來擴大資金來源。提高企業自身素質，積極解決貸款難題

從目前來看，從銀行獲得貸款支持仍是我國大部分中小企業的主要資金來源渠道，但是由于中小企業的經營范圍和規模較小，與其有關的供給、客戶、財務、經營者的經營能力等信息一般不在媒體上公布，同時沒有權威的信用評級機構對其進行評級，也不能向投資者提供審計的財務報表，這樣，中小企業的信息不對稱的程度及潛在的逆向選擇和道德風險問題都比大企業要嚴重。因此中小企業要解決貸款的問題，就要著重降低企業與銀行之間信息不對稱的程度，才能取得銀行的信任，獲得貸款支持。(1)、企業應經常主動地向銀行通報公司的經營情況，使銀行對中小企業的具體生產情況和經營活動盡可能有更透徹的了解，改變對中小企業的種種偏見和不信任，逐步建立起與企業的良好關系。企業向銀行提出貸款申請時，要多角度地展示企業的實力和前景，重點向銀行表達企業有充足的還款來源，增加銀行對企業能按時償還貸款本息的信心。如果企業領導層描繪的企業實力和前景能“打動銀行的心”，那么銀行貸款一事已經成功一半，當銀行方面認為該筆貸款很有把握收回并獲利時，銀行還會主動與企業聯系，向企業提供可能的優惠條件和便利，積極配合企業加速貸款進程。

(2)、應當努力爭取現有中小企業擔保機構的支持。銀行出于對自身信貸資金安全性的考慮，在向企業貸款時要求企業能提供良好的貸款擔保或抵押，而中小企業出于自身規模和資金的限制，往往難以向銀行提供抵押，也難以取得第三方的信用擔保，這時如能獲取中小企業擔保機構的支持，那么企業獲得銀行貸款就基本成為定局。

(3)、企業要不斷提高資信狀況。銀行之所以不愿意給中小企業提供貸款，其中很重要的一個原因就是中小企業的信用狀況太差，其提供的會計報表等資料不值得銀行信任，貸款不能償還的風險太大。所以，要打開銀行這扇資金來源的大門，中小企業必須從各個方面不斷地提高自己的資信狀況，改變在銀行眼中的差的印象。通過及時歸還貸款、提供可靠的擔保、壯大企業資產以提供可抵押的資產等措施，樹立良好的信用狀況，以后再向銀行貸款，應該就是比較容易的事情。爭取從社會多方面籌集資金

通過從社會其他渠道募集資金，可以有效緩解中小企業資金缺口問題，促進中小企業快速發展。在目前的金融環境下，供小企業選擇的幾種融資渠道主要有：一是風險投資，風險投資是政府或民間設立的為高新技術企業創新活動提供的具有高風險和高回報的專項投資基金。它是市場經濟條件下促進科技成果轉化的重要資金支持途徑之一，在美國，有 90% 的高新技術企業是在風險投資的幫助下成長起來的。二是創業板市場，創業板市場又叫“二板市場”，是相對于主板市場而言的，主要以新興中小企業特別是高新技術中小企業為主要上市對象，使其通過資本市場籌集資金，幫助其發展或拓展業務。創業板市場最大的特點就是降低了企業上市的門檻，不設立最低盈利的要求，沒有凈資產的要求。三是民間金融，民間金融是與正規金融相對應的，它與正規金融的根本區別，在于交易是否在國家金融法律法規的保護和規范之下進行，以及金融機構是否處于政府的監管之下。它的特點就是能夠最大限度地了解和掌握中小企業的各方面信息。四是國家財政資金，近年來，中小企業的重要作用和發展狀況越來越被政府重視，為了鼓勵和支持中小企業的發展，國家從財政上大力支持，集中表現在稅收扶持體系和基金扶持體系上。(五)投資管理要科學化

投資的正確與否，直接關系到中小企業的生死存亡，因此中小企業在進行投資的過程當中，應著重從以下方面進行改進： 提高投資能力

中小企業決策者應當摒棄憑經驗或主觀感覺、靠拍腦門定決策的舊的管理模式，而要重視對投資的科學論證和分析，注重充實自己的財務管理知識，提高投資決策的水平，提高投資項目的成功率。

同時，中小企業領導者要重視提高財務人員的專業水平，規范財務操作，規范會計核算，要鼓勵財務人員積極更新自己的專業知識，這樣才能幫助企業搜集準確、可靠的投資信息，作出科學的分析論證，在盡量規避風險的情況下獲得最大的效益，做出正確的投資決策。

2以對內投資為主

對于中小企業來說，企業對自身的情況相對而言了解得總是多一些，而外部的情況不確定性總是多一些，另外對內投資的目的是為了維持和擴大企業的再生產，而對外投資的目的要么是獲得高額短期收益，要么是想去影響、控制對方企業的生產經營，為己所用。這兩種情況的風險都較大，而且第二種情況的對外投資目的，對中小企業而言，還比較難以實現。作為中小企業，在投資方面更應該穩扎穩打，在搞好企業內部的生產經營的前提下，如果還有余力，再搞些對外投資，賺些外快，也未嘗不可。因此，眼睛要向內。為了搞好內部的生產經營，除了維持簡單再生產的資金投入外，中小企業也應想辦法擴大再生產。3 避免盲目擴大規模

中小企業資金規模有限，精力也有限，因此鼓勵中小企業走“小而專”的道路，穩健、謹慎地進行投資，反對中小企業“大而全、小而全”式的盲目多元化經營。同時，中小企業在決定投資項目大小的時候，要依據自己的資金實力情況而定，要“以籌定投”，充分考慮企業的籌資能力再作決定，不能超出自己能承受的范圍去投資，否則會因為資金鏈的斷裂、資金供應不足而使自己的主營業務都受到牽連而不能正常運轉，使企業陷入破產的危機。規范項目投資程序

項目投資的成功與否，很大程度上取決于項目決策程序是否科學、合理。因此，當中小企業在資金、技術操作、管理能力等方面具備一定的實力之后，就可以借鑒大型企業的普遍做法，建立科學的決策機制，采用科學的計算方法，認真進行項目的可行性分析，并對投資活動的各個階段精心設計和實施，在項目投資過程中進行全程的風險控制和跟蹤監控，以降低風險，提高收益。

（六）中小企業應注重積累，合理分配資金

中小企業經營者首先要明白，企業的留存收益也是企業所需資金的一種來源，而且這種籌資方式要比從企業外部籌集資金成本低、股權分散風險小，比較容易操作，所以經營者一定要注重對利潤的積累，通過努力降低成本、嚴格控制業務招待費、差旅費、廣告費、辦公費等費用，來提高利潤水平，從而增大留存收益的規模，為企業的長足發展提供強有力的后勁支持；同時，要審批企業稅后利潤分配方案，監督企業利潤分配的去向，防止將利潤分配于非生產領域，還要嚴格按照法律的規定，提取法定盈余公積金、公益金，公益金要按規定用于職工集體福利設施方面的支出，不得用于職工消費性支出或挪用于彌補企業虧損和增加注冊資本，等等。

三、結論

隨著經濟的日趨全球化，中國的加入 WTO，中小企業的發展面臨著越來越大的競爭壓力和生存壓力，中小企業必須要具有國際化的戰略眼光，積極進行企業管理的改革和創新，才能在激烈的競爭中走得長遠。而財務管理是企業管理的核心，只有財務管理搞好了，企業的生產經營才能順利進行。所以中小企業對財務管理必須要有清醒的認識，并積極進行革新，這樣才能令企業立于不敗之地。

參考文獻：

【1】企業籌資風險類型及控制策略[J].財務通訊綜合,2009.【2】我國風險投資的籌資問題及對策研究[J].財務研究,2010.致 謝

本論文是在莫鳴老師的悉心指導和熱情關懷下完成的。在進行論文的資料收集，寫作的幾個月內受到詳細的指導的幫助，各個環節的完成離不開老師的協助，還要感謝其他老師在論文進度中的敦促。

湖南農業大學成人高等教育本科生畢業論文

誠 信 聲 明

本人鄭重聲明：所呈交的本科畢業論文是本人在指導老師的指導下，進行研究工作所取得的成果，成果不存在知識產權爭議。除文中已經注明引用的內容外，本論文不含任何其他個人或集體已經發表或撰寫過的作品成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體在文中均作了明確的說明并表示了謝意。本人完全意識到本聲明的法律結果由本人承擔。

畢業論文作者簽名：

2013 年4月10日

第三篇：農大畢業生論文撰寫格式（推薦）

內蒙古農業大學

畢業設計（論文）撰寫格式

根據內蒙古農業大學教學計劃要求，為全面檢查學員學習及教學成果，所有7月份畢業生須在畢業前提交畢業設計（論文），現將畢業設計（論文）撰寫要求、書寫格式及有關事宜通知如下：

一、畢業設計（論文）撰寫要求：

1、要求學員緊緊圍繞所學專業自擬題目，選題要切合實際。

2、畢業設計（論文）6000字以上。

3、要求學員獨立完成，抄襲的不予通過。

二、畢業設計（論文）書寫格式要求：

1、統一用A4紙激光機打印，頁面干凈整齊，一式兩份（不得復印）。

2、內容摘要：200字左右，使用小四號楷體。

3、關鍵詞：內容摘要下空一行打印“關鍵詞：”并為四號黑體。內容在15個漢字左 右，使用小四號宋體且每個關鍵詞之間空一格。

4、正文：使用五號宋體。

章節編號方法應采用分級阿拉伯數字編號方法，第一級為“1”、“2”、“3”等，第二級為“2.1”、“2.2”、“2.3”等,第三級為“2.2.1”、“2.2.2”、“2.2.3”等，但分級阿拉伯數字的編號一般不超過四級，兩級之間用下角圓點隔開，每一級的末尾不加標點。

一級標題：宋體、四號、加粗、行距1.25倍。

二級標題：宋體、小四號、加粗、行距1.25倍。三級標題：宋體、小四號、行距1.25倍。

5、“參考文獻”用四號黑體，內容為五號宋體。

6、必須添加頁碼并且居中。

三、畢業設計（論文）必須5月20日前交給班主任老師，同時正式填寫畢業登記表，論文答辯 時間另行通知。

四、學員因自身原因未能按時完成以上事宜而影響辦理畢業手費的，后果自負。

五，須交答辯費，工本費，上網掃描費合計850元。

二O一五年五月五日

第四篇：農大課程論文農業推廣課程論文

農大課程論文農業推廣課程論文

提高農業推廣學課程教學質量的理論與實

踐探索

摘要:從現代農業大學教育理念和現代化大農業對人才素質的需要出發,針對農業推廣學課程特點,在多年教學實踐與探索的基礎上,總結分析了農業推廣學的課程性質、在我國農業新的發展歷史時期農業推廣學在農科和管理學科中的學科交叉、不可替代和提高綜合素質方面的地位與作用,提出了新時期提高農業推廣學課程教學效果的主要措施。

關鍵詞:農業推廣學;教學效果;探索

隨著我國農業與農村經濟的不斷發展,“建設社會主義新農村”和“大力發展現代農業”成為新時期的主要任務與奮斗目標。實現這一目標,提高廣大農民的素質,提高他們對現代農業科技成果的吸納能力顯得尤為重要。同時,現代農業對科學技術依存度日益增大,需要有更多的農業推廣人才。因此,無論從提高農民致富帶頭人的素質與推廣技能方面,還是從為社會培養新農村建設人才方面,有效地學習好農業推廣學無疑具有重要的現實意義。

自20世紀80年代中期我國部分高校開設農業推廣學課程以來,農業推廣學科在農村發展與推廣理論研究和實際問題分析中發揮了

重要的作用。我校從2000年開始開設農業推廣學課程作為農學、植保、園藝、資環等專業的選修課。幾年來,我們一直在努力探討理論教學和實踐教學的成功模式,力求使教學方法不斷完善,教學質量不斷提高。為適應教學改革的要求,培養出適應我國現代農業推廣發展需要的專門人才,根據農業推廣學課程的內容和特點,我們進行了幾種教學方法的嘗試,現總結如下:

一、農業推廣學的課程性質

農業推廣學是建立在農村社會學、教育心理學、社會心理學、行政組織學、傳播學、行為科學等多種學科基礎上的一門邊緣性、交叉性、應用性綜合學科,是研究農業科技創新成果傳播擴散規律、農民采納規律及其方法論的一門科學。是研究推廣人員如何對農民進行組織、教育、咨詢、服務,使其改變行為,促成科學技術直接轉化為現實生產力的一門科學,也是一門實踐的科學,發展的科學。

二、農業推廣學的研究對象與內容

農業推廣學的研究對象是農民及其行為。重點研究農業推廣亞系統如何與農業科研亞系統有效聯結問題;推廣亞系統內部的問題;目標系統農民群體的問題。

該課程用系統科學、行為科學和思維科學等知識作引導,提煉農業推廣學的基本涵義與性質、任務,研究對象與內容、范圍,學科功能

與研究方法;用決策學和傳播學等知識作引導,提煉農業科技與農村經濟、社會及其環境因素的協調原理,農業科技的預測、決策、咨詢原理,農業科技的溝通、采用、傳播原理;用系統工程學、教育心理學和技術經濟學等知識作引導,提煉農、科、教相結合,試驗、示范、推廣相結合,農業科技經營、服務、承包、開發相結合等方式方法,闡述開展推廣工作的組織、計劃、評價方法及推廣人員的思維、表達、操作技能。

三、適應現代化大農業的農業推廣學課程教學手段的改革與探索

教育面向現代化,特別是高等教育必須面向現代化,以培養各類專業人才和提供科技成果為社會經濟建設服務。隨著現代農業的發展,農業推廣的類型、方式及性質均發生了改變。新時期對農業推廣人才的培養也提出了更高的要求。因此我校的農業推廣學科必須緊跟時代脈搏,及時準確地反映新時期、新階段對農業推廣的新要求和新挑戰,無論是農業推廣理論研究,還是農業推廣學教學與實踐,都必須不斷改革、充實和完善,以適應時代發展的要求。

1.采用靈活多樣的教學方法與考核方式,努力提高課堂教學質量

教育以育人為本,要重視學生在教學中的主體地位,從根本上調動學生的學習積極性,加強學生創新思維和創新能力的培養。本課程在教學方法與手段上,靈活運用了多種教學方法,將啟發式、參與式、互動式、案例式和研究型學習的教學理念貫穿于教學的整個過程,在具體教學過程中,我們通過使用多媒體教學,全面、深入地體現了每一章節的知識點、重點內容、反映最新的推廣案例資料等,同時通過板書進行邏輯推導,活躍課堂氣氛,增進學生對推廣學概念、原理、方法的理解和掌握,收到了比較好的教學效果。采用課堂討論、情景設定等靈活多樣的方式激發學生的學習興趣,使得課堂氣氛生動活潑,讓學生們在快樂中學習知識。另外,積極鼓勵學生閱讀有關書籍和文獻。一方面可以擴大知識面,提高學生素質,另一方面也可以發現問題,學生帶著問題聽課就會取得更好的學習效果。再通過課堂作業和課程論文等形式鼓勵和督促學生閱讀和涉獵大量有關文獻資料,提高教學效果,實現課程教學目標。

農業推廣又是一門實踐的科學,學好農業推廣這門課程要在實踐中尋找路徑。所以,對學生而言,了解實踐最直接有效的途徑就是案例分析,同時加強習題、調研報告及課程論文等綜合教學方式。對學生完成的課程論文從選題、內容、格式規范、創新4個方面進行考核評分,其結果使各個專業的平均成績均達到良好水平。

2.加強農業推廣學的實踐教學

農業推廣學教學除在課堂上引用國內外先進的農業推廣經驗作為教學案例外,其課程體系應該緊密結合農業與農村經濟發展實際。根據不同時期、不同區域、不同經濟發展水平與特征等調整和改進課程教學內容,實踐性教學應放到一個重要地位。

在完善實踐教學方面,努力改革實踐教學環節的形式和內容,培養學生綜合運用知識的能力和良好的專業技能,我們努力實現實習基地資源的共享。我院除結合農學專業的實踐教學,積極籌措基金建立實習基地外,還利用平時進行實踐、科研、社會服務之機,通過多種渠道,廣設校外實習基地,加強實習基地建設,為學生進行農業推廣的實踐活動提供廣闊的平臺。我院先后與黑龍江墾區的853農場、850農場等20余個現代化國營農場及科研單位建立了穩定的協作關系,在許多科研與示范項目中引入了農戶參與式推廣的理念和模式,與現代農業推廣學的內容十分吻合。

在學生進行生產實習的同時,將農業推廣問卷調查、農業推廣寫作、農業推廣講演、農業推廣培訓、農業推廣經濟效益評估、農業推廣示范等農業推廣技能訓練等內容納入實習教學中,聘任當地有經驗的技術員為實習教師,借助社會力量來加強實踐性教學。以此加強理論與實踐的有機結合,培養學生將來從事農業推廣試驗、示范、指導、培訓技能、農業推廣技術咨詢、寫作、語言表達等方面所必備的工作技能,有效地運用所學的專業知識和農業科技,應用于農業生產。另外,學校在教學管理上加大力度,要求學生利用寒暑假主動地進行社會調查、參與社會實踐,并提交調查、實習報告;對學生提交的報告,要組織考評,給予評分。運用參觀訪問教學方法,布置學生考察、訪問農業示范推廣項目實施過程中農戶參與的做法和經驗,討論其效果和實踐感受,促使學生主動學習,提高了學習效果。

高等教育除了培養人才以外,如何為農村發展服務,如何發揮自己的推廣功能,在我國是一個值得探討的問題。近年來,黑龍江八一農墾大學承擔了多項國家、省及農墾總局重大農業推廣項目,通過這些項目在墾區和地方的實施,傳播了先進的農業知識,培養了農民科學生產的技能,服務了墾區與地方社會經濟的發展,同時實現了教學、科研、生產三結合,極大地促進了墾區及地方現代化農業的發展,這是大學為經濟社會發展服務的成功范例。

3.因材施教,課程與專業相結合

針對不同的學科專業、教學對象、經濟地區等采用不同的教學內容、方法和手段,以滿足教學活動的多元需求。授課內容與專業相結合才會激勵學生積極思考,結合本專業的課程體系進行系統學習,同時也有利于專業知識的鞏固和完善,為完成專業培養目標和培養方向提供強有力的保證。農業推廣學是一門實踐性很強的學科,只有結合社會現實教學才能發揮指導實踐的功能。因此,農業推廣學的教學宗旨并不是要學生記憶很多的理論和原理,而是要培養學生如何應用這些理論和原理解決問題的能力,把本專業的知識和農業推廣學結合起來才能取得良好的效果。參考文獻

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第五篇：農大人力資源管理畢業參考論文

湖 南 農 業 大 學

高等教育自學考試本科生畢業論文

企業如何提升員工的忠誠度

學生姓名：彭唐思雨

考 籍 號：×××××××××× 年級專業：20××級人力資源管理 指導老師及職稱：×××□教授

學□□院：科學技術師范學院

湖南·長沙

提交日期：20××年××月

湖南農業大學高等教育自學考試本科生畢業論文

誠 信 聲 明

本人鄭重聲明：所呈交的本科畢業論文（設計）是本人在指導老師的指導下，進行研究工作所取得的成果，成果不存在知識產權爭議。除文中已經注明引用的內容外，本論文不含任何其他個人或集體已經發表或撰寫過的作品成果。對本文的研究做出重要貢獻的個人和集體在文中均作了明確的說明并表示了謝意。本人完全意識到本聲明的法律結果由本人承擔。

畢業論文（設計）作者簽名：彭唐思雨 2014年 月 日

目 錄

摘要????????????????????????????????1 關鍵詞???????????????????????????????1

一、企業員工忠誠度的內涵及對企業的重要意義??????????

（一）忠誠的涵義??????????????????????????

1、員工忠誠度是企業發展保障?????????????????

2、員工忠誠決定了員工的工作績效???????????????

3、員工忠誠增強企業的核心競爭力???????????????

4、員工忠誠減少組織的人員置換成本???????????????

二、企業員工忠誠度的現狀?????????????????????

1、我國企業員工忠度的現狀??????????????????

2、企業員工忠誠度降低產生的問題??????????????????

三、造成員工忠誠度變化的原因????????????????

1、企業本身因素??????????????????????????

2、外部環境因素?????????????????????????

3、員工個人因素????????????????????

4、管理者因素????????????????????????

四、提高員工忠誠度的方法???????????????????????

1、明確企業目標??????????????????????????

2、提升管理者個人魅力?????????????????????????

3、制定可以實現的階段目標?????????????????????

4、.形成積極向上的企業文化?????????????????????

5、讓員工得到精神上的滿足，尊重員工的精神生活????????????

6、制定合理的薪酬福利政策??????????????????????

7、重視員工個體，開展職業生涯管理 ???????????????

五、結束語???????????????????????

參考文獻?????????????????????????????

致謝???????????????????????????????.企業如何提升員工的忠誠度

學 生：彭唐思雨 指導老師：×××

(湖南農業大學××××學院，長沙 410128)

摘 要：隨著我國改革開放的不斷深入和經濟的快速發展，越來越多的企業真正認識到人才對于企業贏得競爭優勢的重要性，而企業員工忠誠度是反映一個企業人力資源管理水平的重要指標，也是制約企業健康發展的一個重要因素，如何培養和提升員工忠誠度，加強員工忠誠度的管理，是每一個企業必須面對的課題。

關鍵詞: 員工忠誠 企業文化 民營企業 管理者 員工 忠誠度

（導入語）員工對企業的忠誠度是反映一個企業人力資源管理水平的重要指標，也是關系到企業能否順利發展的核心個關鍵要素之一，而目前，員工忠誠度不斷滑坡現象已經十分普遍，如何贏得員工忠誠，提高員工忠誠度，減少員工流失是越來越多企業管理者所關心的問題。

一、企業員工忠誠度的內涵及對企業的重要意義

（一）企業員工忠誠度的內涵

員工忠誠分為主動忠誠和被動忠誠。主動忠誠是指員工在主觀上有強烈的忠誠于企業的愿望，這種狀態是一種主動的狀態，是一種高水平的忠誠。被動忠誠是指員工本身不愿意長期在該企業工作，然而由于一些客觀上的約束因素，導致其不得不繼續留在該企業。說的更具體一點，民營企業員工的忠誠度基本可以理解為員工為公司努力工作的程度和不被其他公司挖走的可能性的程度。因此，企業需要培養與提升的主要是員工的主動忠誠度。

1、員工忠誠度是企業發展保障

對企業而言，高度忠誠的員工是企業最寶貴的資源，是競爭的天平上分量最重的砝碼。一是增強企業競爭實力的需要。二是改善員工崗位表現的需要。員工的工作態度是定其崗位業績的關鍵，只有高度忠誠的員工才能表現出強烈的主人翁意識，自動自覺地做好工作，以嚴細認真的態度保障優質生產，以規范化的操作保障崗位安全，以積極主動的行為保障崗位工作高效。三是提升企業管理績效的需要。在企業管理中，任何制度、流程都需要靠人去執行，沒有忠誠度高的員工就不會有對企業制度的高效執行,更不會成為企業發展的保障。

2、員工忠誠決定了員工的工作績效

員工是企業的基本成分，他們的熱情代表企業的士氣,他們的工作自覺性于潛移默化中體現企業的實力。員工忠誠將大大激發員工的主觀能動性和創造力,使員工潛在能力得到充分發揮。忠誠是效率，員工的忠誠度提高與客戶滿意度的提高存在著促進的作用。企業每名員工的忠誠度提高了，企業競爭實力也就得到了提升。

3、員工忠誠增強企業的核心競爭力

員工是企業的基本成分，他們的熱情代表企業的士氣,他們的工作自覺性于潛移默化中體現企業的實力。員工忠誠將大大激發員工的主觀能動性和創造力,使員工潛在能力得到充分發揮。忠誠是效率，員工的忠誠度提高與客戶滿意度的提高存在著促進的作用。企業每名員工的忠誠度提高了，企業競爭實力也就得到了提升。

在所有的資源中，人力資源是最具活力的資源，科學地使用人力資源能幫助組織贏得競爭優勢，企業員工的創造性思維和勞動是企業發展的根本驅動力。組織的創新能力最終體現

在所有的資源中，人力資源是最具活力的資源，科學地使用人力資源能幫助組織贏得競爭優勢，企業員工的創造性思維和勞動是企業發展的根本驅動力。組織的創新能力最終體現在員工的創新能力，但是這種能力的發揮還取決于員工的忠誠度。

4、員工忠誠減少組織的人員置換成本

當員工的忠誠度降低時，就會對其為之服務的企業不滿，甚至選擇離開，從而引起員工流失。而企業為了填補員工離職的空白，又將重新招募、培訓新的員工，這期間還要冒著可能的生產率降低、新進員工無法勝任工作的風險,這樣就會形成置換和交替成本。

二、民營企業員工忠誠度的現狀

1、我國企業員工忠誠度的現狀

隨著中國市場經濟的發展,國內企業越來越專業化和國際化,曾被認為是“打地洞、挖墻腳”的獵頭公司也正在成為職場中的一個不容忽視的重要角色。根據智聯招聘網最近做的一項題目為“你是否希望被獵頭看上”的調查，調查參與者中分別有48%的人選擇了“非常希望”和“一般，都可以”；不希望獵頭騷擾或非常討厭獵頭公司的電話的只有4%。從事業方面看，獵頭看好的人才可以是各職業的行家里手和管理人員，其中有專業背景的管理者成為主要目標，比例是40%；銷售人才15%；市場開

拓人員15%；技術人員12%；財務專家10%；人力資源人士8%。這些職業人員正好和目前企業中炙手可熱的職業人員相吻合，是每個企業管理者和所有者都最想留住讓其為自己的企業創造價值的人才。從這些數據中，我們可以從一個側面看到目前國內企業當然也包括民營企業中員工忠誠度的現狀。

事實上，民營企業發展屢屢遭遇人才瓶頸：員工頻繁跳槽。一項關于北京市高新技術開發區企業人力資源狀況的調查表明，民營企業約有40%的被調查對象有跳槽的打算。中關村IT行業的人才流失率在39.8%以上，在一家私企工作2-3年的并不多見。“來也匆匆，去也匆匆”一度是許多民營企業對留不住人才無奈的自嘲。

在目前這種狀況下，越來越多的企業認識到人才爭奪對其生存和發展的重要性，并已經將人才爭奪作為企業人才管理工作不可缺少的一個重要環節。在最近召開的全國人才工作會議上，中共中央國務院明確提出要進一步消除人才流動中的各種限制，促進人才合理流動。可以相信，隨著會議精神的逐步落實，企業間人才爭奪必將更為激烈。可以毫不夸張地說，一場沒有硝煙的人才爭奪戰已經在我國全面開花。

2、企業員工忠誠度降低產生的問題

2010年7月21日，位于福田區皇崗北路的1991年成立的深圳市出口十強企業，理光（深圳）工業發展有限公司千余員工早餐后拒絕走上生產線。停工員工指稱，公司新評價制度實施兩月來，勞動強度增大而多數員工工資卻在下降。后來涉事公司承諾恢復原評價制度，員工才陸續散去。

這是眾多的的由薪酬和制度引起的員工忠誠度事件中的一個典型。我們不能說這些員工對公司不再忠誠，只能說忠誠度已經降低。他們沒有離職，沒有投向其他的公司，更沒有向其他公司泄露公司商業機密，這正是他們對公司忠誠的表現。這樣的情況下，問題還是很容易解決的。然而員工忠誠度因其復雜的特征而被看作是令人難以捉摸的東西，有太多因素可能對員工的組織忠誠度產生影響。薪酬、鼓舞人心的領導與管理、高效的績效管理、積極的工作環境、較高的工作滿意度和有效的溝通交流等等都是會對員工忠誠度產生影響的重要因素。僅僅建立過去那種“一勞永逸”的人力資源制度將使公司失去許多員工的支持。

三、造成員工忠誠度變化的原因 1.企業本身因素

(1)企業文化。強有力的企業文化可以使員工形成共同的目標和價值觀,從而產生強大的凝聚力和整合力。如果企業不重視企業文化的建設,不重視營造出忠誠的企業氛圍以引導和鼓勵員工忠誠，就難以確保員工的忠誠度。

(2)發展機會。良好的發展條件,如培訓和晉升、較為寬松的發展空間，幾乎是所有員工所關心和追求的目標,很多企業沒有把培訓看作是促進員工發展和提高勞動生產率的一種必要的人力資本投資,從而限制了員工的發展和能力的晉升。

(3)薪酬福利。較高的收入水平和良好的福利條件是吸引和留住人才的必要條件。

(4)工作環境。工作環境包括硬環境和軟環境。舒適、衛生、安全的工作環境是保證員工身心健康和工作順利進行的基礎性必要條件。此外,融洽的同事、上下級之間的關系和暢通的信息溝通渠道也是增加員工滿意度、激勵員工發揮智力和潛能所必不可少的。2.外部環境因素

(1)觀念的變化。隨著社會的發展,人們的思想觀念發生了很大的變化。工作只是其追求實現自我價值的一個途徑，員工在流動中覓機遇,于變化中求發展。

(2)經濟的發展。市場經濟的發展激起了人們希望實現個人價值的渴望,以個人發展為宗旨,這種個人利益的追求,會引起忠誠度的降低。另一方面,隨著經濟的發展,新企業的崛起給員工流動提供了肥沃的土壤,另外還有一些企業采取不正當的手段挖其他企業的人才,這也會影響員工的忠誠度。3.員工個人因素

(1)個性特點。不同的個性特點會影響人們的行為方式,如內控性較強、富于創新性、愿意冒險的員工流動率較高，相反，膽量小、愛面子和“循規蹈矩”的他控型人員的流動率較低。另外，不同的忍耐力、需要、動機水平和價值觀等因素對行為發生的時間、方式、強度等都有影響。

(2)社會特征。婚姻、年齡和文化程度等也是引起員工流動的影響因素,員工對滿意的感知和周圍人員,如同事、家人和熟人的忠誠狀況,以及各種信息的獲知情況也會直接影響其忠誠程度。

4.管理者因素

（1）管理者的影響力。尤其目前在中國，管理者在某種程度上還是一種核心競爭力，管理者個人的風格、魅力、在業界的知名度等對人才還是有一定感召力的。新奧集團在民營企業中是最能夠大量引進國內職業經理人的企業，有一個良好的人才系統。（2）管理者的個人魅力是很重要因素，但是每個人的能力都會達到一個極限，管理者本身也有自己的生命周期，隨著企業發展時期的轉變，以及企業規模的不斷擴大，我們要意識到必須要通過真正科學化的管理才能解決出現的問題。企業追求可持續發

展，就一定要建立科學化、制度化、規范化的管理體制，在這個基礎上，發揮管理者的個人魅力和影響力才會有根基。在民營企業發展的特定時期，一方面要加強在企業管理機制文化建設的基礎上實現公司自身利益，擺脫個人影響力的障礙；另一方面又要在建設的過程中培養個人的魅力與影響力，充分體現人性化的管理。應該說這兩方面的任務是相輔相成的。

四、提高員工忠誠度的方法

1、明確企業目標

企業，企就是期盼的意思，業是指事業的意思，企業就是大家都希望的事業。企業實際上就是一個社團，群體。應該是有共同的興趣愛好的人聚集的地方，盡管你的員工來自五湖四海，四面八方，世界各地，但他們至少有一樣是相同的，就是實現公司發展統一的目標。公司的目標又是什么呢，是具備與時俱進的先進性，還是具備四海皆準的適應性，還是獨樹一幟的新穎性等等，特點要比較鮮明。那么我們的員工首先必須接受這個目標。比如你的企業是為了讓老百姓用上有品位上檔次的高檔時裝，你就得讓一個對時尚感興趣懂品味高素質的人來做促銷，如果你偏偏要讓一個只對路邊貨感興趣，認為經濟便宜是最重要的賣點的阿姨來做促銷，我看連那個阿姨都很尷尬。因為他接受不了這個企業的目標。

2、提升管理者個人魅力

我們國家一直是個個人英雄崇拜的過國度。員工對挑選本企業時，對企業的管理者個人的工作能力、工作態度，人品、人生目標、等等都有作為一個重要的考查方面。有句老話，不是一家人，不進一家門，管理者自己表現出來的性格對員工來說也是作為選擇企業，特別是中小企業的依據。人們常說的“到大企業學制度，到小企業學老板”說的也有這個意思吧。因此，企業家不僅要做好企業，還要做好人，維護自己的公眾形象。

3、制定可以實現的階段目標

這是企業和員最明顯的連接點。這也就要求企業和管理層對自己經營范圍的市場要非常的熟悉，制定的發展策略是適應市場的需求，銷售目標是可以實現。很多企業搞軍事化管理，搞嚴格的考核，策略上是可以借鑒的，方向上是大錯特錯。其實是瞎搞，真正的屠夫管理，本末倒置。企業如果不了解自己的發展的階段目標可不可以實現，或者對實現目標的可行的途徑不明確，僅僅靠人的改變來改變一切是愚蠢的。誰都知道，對于我國目前的來說人才的成本還是很低的。很多企業家甚至覺得找個培訓老師講講課，到外地去參觀參觀就是人才的培訓，可以了。既然公司把你人才培養好了，你人才就要實現我的目標。競爭對手每年銷售額30億，我們要做50億，它做50億我要做80億，不要考慮別的，我們就要做得比競爭對手好。一種小孩子過家家的目標。我想很多企業家應該明白，員工在公司老是實現不了目標，難受的不只是老板，員工更難受。員工一定會想，我在這個公司已經沒有意義了，我老是不能達標，有一天老板一點會把我開掉的，所以要么自己覺得有愧，主動離職；要么蠱惑人心，怨天尤人，說老板壞話等等對企業不好的言辭，當然最終也只能淘汰了

4、形成積極向上的企業文化

營造以人為本的企業文化，建立共同愿景。企業文化是企業在發展過程中形成的核心價值觀，是一個企業的靈魂。企業文化可以使員工確立共同的價值觀和行為準則，增強員工的歸屬感和滿意度，在企業內部形成強大的凝聚力和向心力,使員工產生一種自我約束和自我激勵。“以人為本”的企業文化強調以人為中心的管理,即尊重人、理解人、關心人、依靠人、發展人和服務人。

忠誠是雙向的,企業要想獲得員工的忠誠,管理者就要先對自己的員工負責。現代社會是一個合作共舞的時代,領導和員工之間實際上也是一種合作關系,既然是合作,就要求雙贏,只有雙贏,企業才能獲得員工的忠誠，才能讓員工真正成為企業發展的內在動力。很多企業老板一心為了提高員工的福利，賺錢提高員工的工資而廢寢忘食，而忘了企業是一群人工作生活的地方，如果沒有好的企業文化，業余生活，員工也會覺得生活枯燥無味。形成一種企業文化，工作上，讓老員工安安心心的工作，新人踏踏實實的學習，能力強的真心真意的帶領，能力弱的奮力追趕，生活上，相互照顧，相互了解，更多的組織一些群體活動，一些大家都可以參加的活動，等等。從這個意義上講，我們的一些中小企業真的要好好反思。自己經營的多少年來都在干什么，有沒有把員工當自己家里人一樣，組織在一起好好的聚聚，好好的談談心。夫妻倆長期不通氣都會生外心，何況同事。

5、讓員工得到精神上的滿足，尊重員工的精神生活

尊重員工是情感管理的本質。對員工尊重換來的將是員工對企業的忠誠和信賴。關心是人不可或缺的精神需要,從大的方面著眼就是關心下屬事業上的進步,對他們的未來進行職業規劃,幫助他們實現自己的抱負。管理者可通過贊美員工,授權給員工,采用感人的薪酬福利等措施提升員工的幸福感。情感管理將企業目標與員工個人心理目標有機結合起來，在企業目標實現的同時，員工個人心理目標也得到實現。不要動不動開口就罵，動手就摔，搞得員工在公司里無法面對同事，回家無法面對家人。這樣的情況給在高的工資也沒有人愿意呆在公司里。特別現在80、90后年輕人，都是很有個性的。在公司盡量去做到公

平，一個良性的公司應該給眾人的機會是均等的，但是一旦失去公平，很多員工就很難平靜了。聽過很多老板和員工說：這是你的公司還是我的公司？叫你干什么都是給你機會！這樣誰會接受呢。不能讓員工在精神上滿足，而是惡語相加，冷面相對，結果可想而知。

6、制定合理的薪酬福利政策

薪酬福利一直是企業用于激勵員工和吸引外部員工加盟的有效因素。

一種通常的行為是：某某員工的工資與同行業同職位比具有一定的競爭力，可還是為工資與人力資源部爭吵不休，常常以離職為要挾。后來通過調查得知，他認為在公司沒有得到公平的待遇，也就是通常說的“不患寡而患不均”，企業薪酬缺少內部公平性。

還有一種人，工資每年一個大級往上調，可結果還是離開了公司。這種情況既不缺少內部公平性，也不缺少外部的競爭性，很讓人費解。其實這種現象從心理學角度看很正常。在營銷學里通常講到任何人都有一個心理舒適區，低于舒適區或高于舒適區30%，都會給人帶來不安，他必須采取適當的行為來調節。特別是薪酬問題更是如此：低于個人最低期望值30%，除了非常特殊情況外，99%的員工會選擇離職，以找到新的工作來達到心理平衡；高于最高期望值的30%，員工通常又會面臨以下幾種壓力。

1、高薪但離職。因為當一個員工拿了過高的薪水，會有一種感覺，就是拿了高工資，要做出與工資相對應的事，不能犯錯，不能丟人。

2、自信過度。由于市場薪資信息相對于大部分員工來說是不對稱的，由此導致了一些員工的想法：認為自己的薪資行情看漲，從“經濟人”概念推斷出公司給我的薪水還沒有給夠，市場行情可能會更高，既然還有上升空間，那就跳槽吧。

3、另外一種想法是，我沒有付出就能得到超高的回報，我再努力點，公司應該給我更多的報酬。事實上，他再怎么努力，工資也沒有上漲的空間了，于是對自己在公司的發展失去了信心。

由以上情況可以看出，作為公司的薪酬政策制定者在薪酬設計時，除了要考慮劃分適當職級范圍、設置合理的薪酬幅寬及掌握好不同職位薪酬的適當重疊度外，還要巧妙運用“30%舒適區”來激勵和留住骨干員工，提高員工的忠誠度。、重視員工個體，開展職業生涯管理

職業生涯管理是企業為了不斷增強員工的滿意感并使其能與企業組織的發展和需要統一起來而制定和協調有關員工個人成長、發展與組織需求和發展相結合的計劃的過程。通過為員工進行職業生涯的規劃,一方面增強員工的工作成就感、工作滿意度及對組織的忠誠度,防止組織內優秀人才的外流;另一方面也帶動組織自身的發展和壯大并

為員工營造“穩定”的工作環境。事實上大多數人都是不愿意跳來跳去的，跳槽是因為實在呆不下去了：不開心，難以維持生計，企業不長久，行業不景氣，家庭因素，公平等等。

五、結束語

人是企業的根本，人才是我國企業生存與發展的基石。提高員工的忠誠度，使員工盡心盡力的為企業服務，對企業的生存與發展具有重要而且深遠的意義。近些年來管理科學在中國被提升到越來越高的地位，我國的管理者也積累了豐富的經驗，越來越多企業的崛起和發展壯大，生生不息的中國企業神話再次向人們證實了人才是企業真正的財富這樣一個真理。本文從管理理論的角度和一些成功實例的經驗中探討管理者，企業以及人才這三者之間的相互關系和影響，隨著我國體制改革的深入和經濟的快速發展，各方面的競爭越趨激烈，民營企業想要一路走好，越來越難。在這種環境下，管理者與時俱進地轉變觀念，重視人才，尊重人才，合理的運用人才是民營企業保證員工對其忠誠的基本方法，也是民營企業走向強盛的根本途徑。

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致 謝

本論文是在xxx講師的悉心指導下完成的，在此予以衷心的感謝。他嚴肅的科學，嚴謹的治學精神，精準求精的工作作風，深深地感染和激勵著我。從課題的選擇到最

終成，xxx講師都始終給予我細心的指導和不懈的支持。在此我謹向xxx講師致以誠摯的謝意和崇高的敬意。通過畢業論文的準備，使我對兩年的考試有了一個全面的綜合，能力和水平得到明顯的提高，感謝所有幫助過我的人。