第一篇：生物質(zhì)能論文

摘要

如今, 節(jié)能減排越來越多地和新能源共同出現(xiàn)。上世紀 70 年代以來, 新能源開發(fā)利用受到世界各國的普遍重視, 許多國家都將開發(fā)利用新能源作為提高能源安全、應對氣候變化和實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑。近幾年, 隨著國際石油價格不斷攀升, 電力供應日趨緊張, 能源問題已成為制約經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。石油、煤炭等傳統(tǒng)能源大量消耗及其造成的環(huán)境污染, 對能源枯竭的擔心和對氣候變化的憂慮, 促使人們不僅致力于開發(fā)傳統(tǒng)化石能源的替代品———新能源, 而且更多地注重提高能源使用效率和關(guān)注能源的環(huán)境效益。因此, 生物質(zhì)能、太陽能、風能、水能、核能、地熱、天然氣等新型清潔能源的開發(fā)愈加成為國際新能源發(fā)展領(lǐng)域的熱點。為了優(yōu)化能源結(jié)構(gòu), 保障能源安全, 保護環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展, 能源多樣化已成為我國能源戰(zhàn)略的核心目標之一。開發(fā)新型能源與高效節(jié)能技術(shù)成為我國的當務之急。我國農(nóng)村節(jié)能減排有著巨大的市場和潛力。在農(nóng)村開發(fā)利用可再生的生物質(zhì)能源, 既能發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè), 推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變, 又能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的二次利用, 搞好農(nóng)村環(huán)境污染防治, 推進農(nóng)村節(jié)能環(huán)保工作。

關(guān)鍵字：新能源、生物質(zhì)能、可持續(xù)發(fā)展

第一章我國農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀和生物質(zhì)資源情況

1.1 我國農(nóng)村環(huán)境現(xiàn)狀

近年來, 我國農(nóng)村環(huán)境問題日益突出, 農(nóng)村生產(chǎn)和生活中存在的環(huán)境問題, 已成為農(nóng)村經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的制約因素。隨著我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力大幅度提高, 畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水、糞便、農(nóng)作物秸稈以及殘留農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的廢棄物大量增加, 面源污染問題突出。全國因固體廢棄物堆存而占用和毀損的農(nóng)田面積已超過 13.33 萬 hm2, 3 億多農(nóng)村人口面臨飲水不安全問題。一些地區(qū)由于環(huán)境污染引發(fā)的各類疾病明顯上升, 還有一些地區(qū)農(nóng)田污水灌溉、過量施用化肥和農(nóng)藥, 導致農(nóng)作物品質(zhì)下降、減產(chǎn)甚至絕收。

1.2 我國農(nóng)村生物質(zhì)資源情況

我國有豐富的生物質(zhì)能資源, 開發(fā)程度還很低,開發(fā)利用有巨大潛力。據(jù)測算, 目前我國農(nóng)村每年產(chǎn)生生活污水約 80 億 t, 生活垃圾約 1.2 億 t, 畜禽糞便排放總量達 25 億 t, 農(nóng)作物秸稈 6 億多 t, 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)廢棄物(稻殼、玉米芯、花生殼、甘蔗渣、棕櫚殼等)超過 1 億 t。這些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、污染物等生物質(zhì)資源的資源化綜合利用率很低, 大部分沒有得到有效利用。此外, 有不少荒山、荒坡、鹽堿地等邊際性土地待開發(fā), 可種植甜高粱、甘蔗、木薯、甘薯等非糧能源作物。

第二章生物質(zhì)、生物質(zhì)能的概念和生物質(zhì)資源類型

2.1 生物質(zhì)和生物質(zhì)能的概念

生物質(zhì)是指通過光合作用形成的各種有機體, 包括所有的動物、植物和微生物。生物質(zhì)能是太陽能以化學能形式儲存在生物質(zhì)中的能量。從廣義上講, 生物質(zhì)能是以生物質(zhì)為載體的太陽能, 它直接或間接來源于綠色植物的光合作用, 一般是指能作為燃料的這部分生物質(zhì)。地球上的生物質(zhì)能極為豐富。陸地上的樹木、草類、農(nóng)作物秸稈、江河湖海中的藻類等水生植物、動物的糞便、生活垃圾、某些工業(yè)生產(chǎn)中的廢液和有機廢物等, 都是可以利用的生物能源。2.2 生物質(zhì)資源類型

生物質(zhì)資源一般分為 4 大類: 固體生物質(zhì)、液體生物燃料、沼氣和垃圾。固體生物質(zhì)包括農(nóng)業(yè)廢棄物、林業(yè)廢棄物等, 農(nóng)業(yè)廢棄物主要指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和加工過程中形成的廢棄物, 如農(nóng)作物秸稈、稻殼等;林業(yè)廢棄物主要指林木生產(chǎn)、采用和加工過程中形成的廢棄物。液體生物燃料主要指以非糧食能源作物、樹生能源油料等為原料生產(chǎn)的生物柴油、生物乙醇等。通過生物質(zhì)資源利用所獲取的能源即生物質(zhì)能,其表現(xiàn)形式有熱能、電能、沼氣以及各種生物燃料。

第三章 生物質(zhì)和生物質(zhì)能的主要利用方式

3.1 農(nóng)作物秸稈的綜合利用

我國廣大農(nóng)村具有豐富的農(nóng)作物秸稈資源, 有效利用率還很低。每年夏收、秋收期間, 各地政府通過疏堵結(jié)合, 加強農(nóng)作物秸稈禁燒工作。但是, 仍有許多農(nóng)作物秸稈白白燒掉, 或者作為燒柴直接燃燒, 一方面造成了環(huán)境污染, 另一方面也造成資源的極大浪費。若將這些秸稈資源多渠道、多途徑利用就能實現(xiàn)廢物的二次利用, 大大提高其利用率, 不僅節(jié)約農(nóng)業(yè)資源,增加農(nóng)民收入, 還能起到節(jié)能環(huán)保的作用。農(nóng)作物秸稈綜合利用工作, 各地多是以機械化秸稈還田作肥料作為主渠道, 秸稈堆漚還田技術(shù)、秸稈壓塊飼料技術(shù)、秸稈青貯飼料技術(shù)、利用秸稈作基料種植食用菌技術(shù)等循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)不同程度地得到推廣應用。比如秸稈還田, 不僅可以保墑節(jié)水, 增強土壤肥力, 防止土壤的板結(jié)、退化、沙化, 還可以抑制雜草的生長, 免打除草劑, 省時省力, 節(jié)約開支。隨著我國節(jié)能環(huán)保技術(shù)的進步和創(chuàng)新, 農(nóng)作物秸稈成為清潔、環(huán)保、可再生的生物質(zhì)能的重要來源, 可將生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化成高能效的液體或氣體燃料, 而且秸稈成本低, 污染少, 效益高。秸稈氣化站建設(shè)、秸稈沼氣項目、秸稈發(fā)電項目、秸稈固化成型燃料項目、秸稈生產(chǎn)乙醇項目等的新能源開發(fā), 正在各地不斷出現(xiàn)。但這些技術(shù)在我國剛剛起步, 比如秸稈發(fā)電項目也僅限于個別地區(qū), 秸稈回收輻射范圍不大, 回收利用量都還有限。以河北省為例, 晉州、威縣、成安生物質(zhì)發(fā)電示范項目建成后, 涿鹿、赤誠生質(zhì)能發(fā)電(秸稈發(fā)電)項目今年也被核準。

3.2 液體生物燃料的開發(fā)利用

巴西是全球生產(chǎn)生物乙醇最多的國家, 以甘蔗為主要原料生產(chǎn)乙醇燃料, 2005 年的產(chǎn)量達到 1 300 萬t, 占世界生物乙醇總產(chǎn)量的 48%。美國主要以玉米為原料生產(chǎn)乙醇燃料, 2005—2006 年用于生產(chǎn)乙醇燃料的玉米達到 4 200 萬 t, 占國內(nèi)總消耗量的 24%。荷蘭等歐洲國家主要以從東南亞、印尼、馬來西亞等進口的棕櫚油為主要原料生產(chǎn)液體燃料, 導致一些發(fā)展中國家為了增加生物燃料的出口, 甚至大片砍伐熱帶雨林, 從而引發(fā)森林、濕地等自然保護區(qū)的流失, 其環(huán)境破壞作用甚至可能超過生物燃料所帶來的好處。發(fā)展生物燃料成為應對全球能源危機和氣候變化的有效途徑之一, 但必須注重生物燃料的可持續(xù)發(fā)展, 不能以犧牲環(huán)境為代價, 顧此失彼。

2006 年我國燃料乙醇產(chǎn)能已達 132 萬 t, 成為繼巴西和美國之后的第三大燃料乙醇生產(chǎn)國。“十一五”末期, 我國生物燃料乙醇生產(chǎn)能力計劃達到522 萬 t·a-1, 到 2020 年發(fā)展燃料乙醇至 1 500 萬 t。然而, 隨著建設(shè)燃料乙醇項目的熱情高漲, 其主要原料玉米的價格上升明顯。且生產(chǎn) 1 t 燃料乙醇平均需要消耗 3.3 t玉米, “人車爭糧”趨勢凸顯。以糧食生產(chǎn)燃料乙醇的能源轉(zhuǎn)換方式, 逐漸被證實不符合我國國情, 2006 年底被國家發(fā)改委叫停。

我國以非糧作物為原料的生物能源產(chǎn)業(yè)正處于一個關(guān)鍵發(fā)展時期, 當前制約其發(fā)展的主要瓶頸是原料短缺。我國液體生物燃料的發(fā)展定位必須正確, 要堅持不與人爭糧、不與糧爭地、不破壞生態(tài)環(huán)境的原則, 要堅持走原料多元化的道路。我國有大量鹽堿地、荒山、荒地等未利用土地資源, 可規(guī)模化開發(fā)利用的能源作物較多, 可因地制宜的開發(fā)用于燃料乙醇的甜高粱、甘蔗、木薯、甘薯、甜菜等和用于生物柴油的棉花(籽)、蓖麻等能源作物。我國自主選育的甜高粱系列品種已經(jīng)在黑龍江、內(nèi)蒙古、山東、河北、新疆等地大面積種植, 并開展了以甜高粱為原料的燃料乙醇生 產(chǎn)試點。而甘蔗、木薯、甘薯、甜菜等非糧作物制取燃料乙醇尚處于起步階段, 今后這些資源的開發(fā)利用將會加大。

為滿足國家對液體生物燃料的原料需要, 國家林業(yè)局宣布 0.133 億 hm2林地將用于生物質(zhì)能源開發(fā)。今年首批在云南、四川啟動 4 萬多 hm2。樹生能源油料是生物柴油、發(fā)電所需的原料, 有些樹種的果實含油量高達 50%。“十一五”期間, 中國將通過培育生物質(zhì)能源林滿足 600 萬 t 生物柴油的供應和 1 500 萬kW 機組發(fā)電所需原料。林業(yè)生物質(zhì)能源是一種可再生能源, 通過發(fā)展生物質(zhì)能源林基地建設(shè), 實現(xiàn)林油一體化, 解決能源的可替代問題, 也解決了生態(tài)問題。這些樹木在提供生物質(zhì)能源的同時, 發(fā)揮著巨大的生態(tài)效益, 還可以解決農(nóng)民的致富問題。此外, 國內(nèi)首條利用秸稈生產(chǎn)燃料乙醇的生產(chǎn)線在山東省東平縣正式投產(chǎn), 國內(nèi)首家 10 萬 t 生物酶法生產(chǎn)生物柴油項目(通過生物作用將廢棄的動、植物油脂轉(zhuǎn)化為生物柴油)在河北省秦皇島市正式啟動。開展生物柴油、生物乙醇等的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范, 成為當前我國生物能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迫切需要解決的重大問題。

3.3 垃圾無害化處理和資源化利用

我國農(nóng)村生活垃圾只有小部分進行了簡易填埋,絕大部分則是傾倒于渠道、江河、田地、村頭、路邊等,成為污染環(huán)境的公害。即使簡易填埋, 不僅占用土地,也往往會污染地下水和土壤。垃圾也是可以利用的生物質(zhì)資源, 可以結(jié)合農(nóng)村環(huán)境污染防治, 將其變廢為寶, 為廣大農(nóng)村生產(chǎn)生活中的垃圾找到出路, 解決好農(nóng)村的節(jié)能環(huán)保問題。浙江省諸暨市利用福建豐泉環(huán)保集團研發(fā)的 LHC 中型生活垃圾熱解焚燒系統(tǒng), “火攻”農(nóng)村垃圾的做法值得推廣。這種專門針對我國縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村開發(fā)的中型垃圾焚燒爐, 整套造價(3 000 萬元)相當于建一個衛(wèi)生填埋廠, 運行費用大約每噸 50~60 元, 也相當于衛(wèi)生填埋的費用。這種新工藝焚燒爐破解了農(nóng)村生活垃圾焚燒成本高(熱值低、灰分高、渣土多)、環(huán)保難達標(往往造成空氣污染, 產(chǎn)生大量二惡英等強致癌物質(zhì))的難題, 環(huán)保部門對其檢測的結(jié)果表明各種排放指標遠遠低于國家標準。垃圾經(jīng)高溫焚燒后形成的爐渣,可以用作生產(chǎn)建材產(chǎn)品的原料———磚;焚燒產(chǎn)生的高溫煙氣, 通過余熱鍋爐轉(zhuǎn)換為熱水, 可以用于集中供暖和供熱水;大中城市城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣城、城鎮(zhèn)等還可以利用產(chǎn)生的熱水、蒸汽, 開辦大眾浴池、溫室游泳館、溫室植物園、社區(qū)活動中心等, 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟, 實現(xiàn)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的雙贏。

3.4 畜禽糞便無害化處理和資源化利用

我國每年產(chǎn)生的 25 億多 t 畜禽糞便, 若能有效地利用, 可以產(chǎn)生數(shù)量巨大的沼氣, 成為農(nóng)村高效清潔的優(yōu)質(zhì)燃料。同時, 可以解決大量畜禽糞便對環(huán)境污染的問題, 尤其是減少地表水和地下水源的污染。

3.4.1 戶用沼氣池建設(shè)

農(nóng)村沼氣池建設(shè), 即“畜禽養(yǎng)殖—沼氣—果(菜)種植”三位一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)體系、循環(huán)經(jīng)濟模式, 一般是建于農(nóng)家庭院, 作為一項“生態(tài)家園富民工程”。各地農(nóng)村沼氣池建設(shè)方興未艾, 把沼氣池建設(shè)與改水、改廁、改圈、改灶聯(lián)系起來, 與文明生態(tài)村創(chuàng)建、鄉(xiāng)村清潔工程相結(jié)合, 使人畜禽糞便直接放入沼氣池中發(fā)酵, 產(chǎn)生高效清潔的優(yōu)質(zhì)燃料———沼氣。沼氣用于農(nóng)戶做飯、燒水、照明, 解決了用沼氣農(nóng)戶 70%以上的生活用能, 產(chǎn)生的沼液、沼渣作為優(yōu)質(zhì)有機肥料, 并促生庭院經(jīng)濟如養(yǎng)豬業(yè)、蔬菜林果業(yè)、日光大棚等的發(fā)展,為農(nóng)民增收節(jié)支;沼氣的使用, 能夠節(jié)約大量的煤、電、薪柴, 保護森林資源, 減少排放大量的 CO2、SO2等有害氣體;能夠美化清潔農(nóng)家庭院, 解決農(nóng)村臟亂差的現(xiàn)象, 提高農(nóng)村生活質(zhì)量, 產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益都非常顯著。近年來, 我國農(nóng)村沼氣建設(shè)卓有成效, 經(jīng)驗之一就是國家和各級地方政府的支持引導。僅 2003—2006 年, 國家共安排 55 億元國債

資金在 4.8 萬個村建設(shè)沼氣。目前, 我國已經(jīng)推廣農(nóng)村戶用沼氣池 1 800 多萬戶, 沼氣普及率 11%, 適宜農(nóng)戶沼氣普及率達到 18.74%。

3.4.2 大中型沼氣池建設(shè)

在畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城郊及大中型養(yǎng)殖場, 建設(shè)大中型沼氣池, 實現(xiàn)沼氣集中供氣。根據(jù)養(yǎng)殖場所在地的經(jīng)濟發(fā)展水平、養(yǎng)殖業(yè)和種植業(yè)布局等具體情況, 因地制宜地選擇生產(chǎn)沼氣、堆肥、各類環(huán)境工程等技術(shù)模式, 切實解決農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染問題, 實現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖污染物的資源化綜合利用, 使污染物達標排放。據(jù)國家環(huán)境保護總局 2006 年發(fā)布的《國家農(nóng)村小康環(huán)保行動計劃》, 到 2010 年, 完成 500 個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設(shè), 其中東、中、西部分別完成 200 個、180 個、120 個示范工程建設(shè)。在重點流域、區(qū)域和規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染物排放量較高的地區(qū), 優(yōu)先建設(shè)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程。

農(nóng)業(yè)部發(fā)布的 《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007—2015 年)》提出: 到 2010 年全國農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)要達到 4 000 萬戶, 占適宜農(nóng)戶的 30%左右, 年生產(chǎn)沼氣 155 億 m3;新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程 4 000 處, 年新增沼氣 3.36 億 m3。到 2015年, 全國農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)要達到 6 000 萬戶, 年生產(chǎn)沼氣 233 億 m3, 并逐步推進沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;建成規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程 8 000 處, 年產(chǎn)沼氣 6.7 億 m3。

結(jié)語

目前, 世界各國都在致力于開發(fā)高效、無污染的生物質(zhì)能源利用技術(shù), 預計到 2020 年, 全球總能耗將有 40%以上來自生物質(zhì)能源。我國已頒布《可再生能源法》, 生物質(zhì)能源是其中最重要的可再生能源之一。面對日益嚴峻的能源資源和環(huán)境問題, 在農(nóng)村大力實施新能源建設(shè), 勢在必行。開發(fā)利用豐富的、可再生的生物質(zhì)能, 對于促進新農(nóng)村建設(shè), 實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展, 替代傳統(tǒng)能源, 確保能源安全, 改善城鄉(xiāng)環(huán)境, 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟等均有重要意義。

目前農(nóng)村大力實施新能源建設(shè)還存在一些亟待解決的問題, 比如缺少激勵性政策機制, 專項資金、貼息貸款、補貼等方式的激勵性政策還不多;對農(nóng)村能源建設(shè)資金投入不足, 技術(shù)推廣經(jīng)費少, 技術(shù)推廣上有不少難題, 有些技術(shù)還不夠完善;機構(gòu)不健全, 技術(shù)隊伍薄弱, 維修、后期服務跟不上;宣傳力度不夠, 認識不到位, 沒有認識到其綜合效益。要把農(nóng)村巨大的生物質(zhì)資源利用好, 需要花大力氣去解決這些問題。首先, 要制定新農(nóng)村能源建設(shè)的總體規(guī)劃, 把農(nóng)村能源建設(shè)與農(nóng)民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)結(jié)合起來, 推進新農(nóng)村能源建設(shè)的規(guī)范化、法制化進程。其次, 國家、省、市應設(shè)立農(nóng)村能源建設(shè)專項資金, 形成相對穩(wěn)定的資金投入機制, 并制定相應的配套措施。第三, 出臺優(yōu)惠政策, 加大扶持力度。建議國家盡快制定對農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)在財政補貼、低息貸款等方面的優(yōu)惠政策, 對產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、節(jié)能環(huán)保技術(shù)進步等給予重點支持, 組織實施若干重點科研課題, 對生產(chǎn)工藝裝備技術(shù)、生物能源選種育種等進行重點研究, 推進生物質(zhì)能源的科研和產(chǎn)業(yè)化。第四, 大力開展技術(shù)指導和服務, 進一步充實完善技術(shù)服務體系。近年來,我國已探索出不少好技術(shù), 要大力普及農(nóng)村沼氣, 推廣應用秸稈氣化、秸稈固化等農(nóng)村新型能源。第五, 因地制宜, 合理布局。根據(jù)農(nóng)村生物質(zhì)資源、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)布局結(jié)構(gòu)、畜禽養(yǎng)殖污染等具體情況, 建設(shè)大型秸稈發(fā)電項目、秸稈生產(chǎn)乙醇項目、沼氣集中供氣項目等, 抓好一批示范工程和試點。以農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用為重點, 加快實施鄉(xiāng)村清潔工程, 推進農(nóng)村作物秸稈、生活垃圾、污水、糞便的無害化處理和資源化利用。在適宜地區(qū)發(fā)展能源作物和建設(shè)能源林基地,積極開發(fā)生物質(zhì)能源

第二篇：生物質(zhì)能的利用_論文

生物質(zhì)能的利用

班級：XXX 姓名：XXX 學號：XXX

一、引言：

1、研究背景：當前，高碳的化石能源主導了能源消耗的主體。以煤、石油、天然氣為主的化石能源在燃燒過程中，釋放出了大量的二氧化碳、氮氧化物、硫氧化物等有害氣體，嚴重污染了大氣環(huán)境，化石能源的燃燒也是造成溫室效應、導致全球氣候變暖的最直接原因。基于此背景下，如何發(fā)展一種環(huán)保型的低碳能源已成為必然，在大力發(fā)展低碳經(jīng)濟的背景下，我國正發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)來滿足低碳的要求，生物質(zhì)能不僅低碳而且環(huán)保，因此生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)作為一種新興的環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為今后重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。發(fā)展生物質(zhì)能不僅滿足了低碳經(jīng)濟的要求，更是實現(xiàn)生物資源合理有效利用的途徑。

2、研究目的：研究生物質(zhì)能的原理及轉(zhuǎn)化方法，了解生物質(zhì)能的應用領(lǐng)域及國內(nèi)外現(xiàn)狀，充分掌握生物質(zhì)能的應用前景及產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及其存在的現(xiàn)狀，并且初步了解技術(shù)特點。

3、研究意義：生物質(zhì)能一直是人類賴以生存的重要能源，它是僅次于煤炭、石油和天然氣而居于世界能源消費總量第四位的能源，在整個能源系統(tǒng)中占有重要地位。有關(guān)專家估計，生物質(zhì)能極有可能成為未來可持續(xù)能源系統(tǒng)的組成部分，到下世紀中葉，采用新技術(shù)生產(chǎn)的各種生物質(zhì)替代燃料將占全球總能耗的40％以上。因此可見，地球上生物質(zhì)能的儲備是十分豐富的，研究生物質(zhì)能的利用，有利于改善我國乃至世界目前的能源結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)能源利用的多樣化與可持續(xù)化，并且減少溫室氣體的排放，有利于發(fā)展低碳及循環(huán)經(jīng)濟。

4、重要性：生物質(zhì)能作為一種低碳能源，其開發(fā)與利用對于解決農(nóng)村貧困問題、農(nóng)村環(huán)境問題和農(nóng)村能源問題有至關(guān)重要的意義。生物質(zhì)能作為一種經(jīng)濟的可再生能源，既是緩解我國資源瓶頸，保證能源可持續(xù)利用以及實現(xiàn)能源安全的保障，也是減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境、實現(xiàn)《京都議定書》節(jié)能減排目標的重要途徑，更是我國促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，解決三農(nóng)問題，建立和諧社會的重要物質(zhì)載體。如果政府及其相關(guān)部門能夠在政策和資金方面給予支持，生物質(zhì)能與其他能源相比將具有很大的優(yōu)勢。發(fā)展生物質(zhì)能對于農(nóng)村來說至關(guān)重要，主要體現(xiàn)在：供給農(nóng)村能源需求、有效保護農(nóng)村環(huán)境、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

二、國外研究：

1、歷史：自20實際70年代以來為了應對日益突出的能源危機和氣候變化，世界各國開始高度重視生物質(zhì)能的開發(fā)和利用。20世紀90年代以來，美歐等能源消費大國和巴西等農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易大國開始大力發(fā)展新型可再生能源——生物質(zhì)能。

2、現(xiàn)狀：目前，生物質(zhì)能技術(shù)的研究與開發(fā)已成為世界重大熱門課題之一，受到世界各國政府與科學家的關(guān)注。許多國家都制定了相應的開發(fā)研究計劃，如日本的陽光計劃、印度的綠色能源工程、美國的能源農(nóng)場和巴西的酒精能源計劃等，其中生物質(zhì)能源的開發(fā)利用占有相當?shù)谋戎亍Ｄ壳埃瑖獾纳镔|(zhì)能技術(shù)和裝置多已達到商業(yè)化應用程度，實現(xiàn)了規(guī)模化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營，以美國、瑞典和奧地利三國為例，生物質(zhì)轉(zhuǎn)化為高品位能源利用已具有相當可觀的規(guī)模，分別占該國一次能源消耗量的4％、16％和10％。在美國，生物質(zhì)能發(fā)電的總裝機容量已超過10000兆瓦，單機容量達10～25兆瓦；美國紐約的斯塔藤垃圾處理站投資2000萬美元，采用濕法處理垃圾，回收沼氣，用于發(fā)電，同時生產(chǎn)肥料。巴西是乙醇燃料開發(fā)應用最有特色的國家，實施了世界上規(guī)模最大的乙醇開發(fā)計劃，目前乙醇燃料已占該國汽車燃料消費量的50％以上。美國開發(fā)出利用纖維素廢料生產(chǎn)酒精的技術(shù)，建立了1兆瓦的稻殼發(fā)電示范工程，年產(chǎn)酒精2500噸。

3.技術(shù)水平：

美國：2005年，美國替代巴西躍升為世界頭號燃料乙醇生產(chǎn)國，為美國經(jīng)濟帶來了豐厚利益。從2001——2006年，美國燃料乙醇產(chǎn)業(yè)為聯(lián)邦政府和地方州政府分別增加稅收19億美元和16億美元。

巴西：巴西是第二大燃料乙醇生產(chǎn)國。與美國主要采用玉米不同，巴西主要利用甘蔗發(fā)酵生產(chǎn)燃料乙醇。通過原料的綜合利用，巴西顯著降低了燃料乙醇的成本，是世界上燃料乙醇生產(chǎn)成本最低的國家。

歐盟：歐盟是世界上最主要的生物柴油生產(chǎn)地，生產(chǎn)原料主要是菜籽油。歐盟提出，到2020年生物柴油的使用量將占所有交通燃料的10％。為此，歐洲議會免除生物柴油90％的稅收，歐洲國家對替代燃料的立法支持、差別稅收以及油菜生產(chǎn)的補貼，共同促進了生物柴油產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

三、國內(nèi)研究：

1、歷史：我國生物質(zhì)能的發(fā)展同世界眾多國家同時起步，約已有40年歷史，且生物質(zhì)能用于發(fā)電的技術(shù)也得到了迅速的發(fā)展。

2、現(xiàn)狀：2006年底全國已經(jīng)建設(shè)農(nóng)村戶用沼氣池1870萬口，生活污水凈化沼氣池14萬處，畜禽養(yǎng)殖場和工業(yè)廢水沼氣工程2,000多處，年產(chǎn)沼氣約90億立方米，為近8000萬農(nóng)村人口提供了優(yōu)質(zhì)生活燃料。

我國已經(jīng)開發(fā)出多種固定床和流化床氣化爐，以秸稈、木屑、稻殼、樹枝為原料生產(chǎn)燃氣。2006年用于木材和農(nóng)副產(chǎn)品烘干的有800多臺，村鎮(zhèn)級秸稈氣化集中供氣系統(tǒng)近600處，年生產(chǎn)生物質(zhì)燃氣2,000萬立方米。

可見我國的生物質(zhì)能利用在不斷擴大，并且處于世界領(lǐng)先水平。但同美國，巴西等國仍存在不小差距，生物質(zhì)能的利用也存在不少問題。

3、技術(shù)水平：我國生產(chǎn)燃料乙醇的原料豐富多樣，如甘蔗、木薯、玉米等。近年來，在全國各地試種雜交甜高粱，獲得了高糖高產(chǎn)品種，其每畝莖稈產(chǎn)量4噸以上。

生物柴油作為一種優(yōu)質(zhì)的生物液體燃料，是我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的一個發(fā)展方向，目提高轉(zhuǎn)化率是生物柴油市場化的關(guān)鍵，我國應重點研究以可再生含油植物為原料制備生物柴油。

此外，生物質(zhì)致密成型、生物質(zhì)裂解與干餾技術(shù)也取得了進展。

目前，可以采用如下方法利用生物質(zhì)能：一是熱化學轉(zhuǎn)換技術(shù)，獲得木炭焦油和可燃氣體等品位高的能源產(chǎn)品，分為高溫干餾、熱解、生物質(zhì)液化等方法；二是生物化學轉(zhuǎn)換法，主要指生物質(zhì)在微生物的發(fā)酵作用下，生成沼氣、酒精等能源產(chǎn)品；三是利用油料植物所產(chǎn)生的生物油；四是直接燃燒技術(shù)，包括爐灶燃燒技術(shù)、鍋爐燃燒技術(shù)、致密成型技術(shù)和垃圾焚燒技術(shù)等。從技術(shù)成熟性上看，目前我國生物質(zhì)氣化發(fā)電技術(shù)處于國際先進水平，而生物燃油特別是生物乙醇的研發(fā)、示范也取得了相當?shù)慕?jīng)驗。

4、存在問題： 第一，在現(xiàn)行能源價格條件下，生物質(zhì)能源產(chǎn)品缺乏市場競爭能力，投資回報率低挫傷了投資者的投資秋極性，而銷售價格高又挫傷了消費者的積極性。第二，技術(shù)標準未規(guī)范，市場管理混亂。第三，目前，有關(guān)扶持生物質(zhì)能源發(fā)展的政策尚缺乏可操作性，各級政府應盡快制定出相關(guān)政策，如價格補貼和發(fā)電上網(wǎng)等特殊優(yōu)惠政策。第四，民眾對于生物質(zhì)能源缺乏足夠認識，應加強有關(guān)常識的宣傳和普及工作。第五，政府應對生物質(zhì)能源的戰(zhàn)略地位予以足夠重視，開發(fā)生物質(zhì)能源是一項系統(tǒng)工程，應視作實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本建設(shè)工程。

四、專題技術(shù)研究：

生物質(zhì)能的含義比較廣泛，技術(shù)實現(xiàn)途徑主要有能源植物、燃料乙醇、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電和供熱、生物質(zhì)致密成型燃料這五種途徑：

1.能源植物。充分利用荒草地、鹽堿地等，以提高單產(chǎn)和淀粉含量、降低原料成本為目標，培育木薯、甘薯、甜高粱、菊芋等能源專用作物新品種。以黃連木、麻瘋樹、油桐、文冠果、光皮樹、烏桕等主要木本燃料油植物為對象，選育一批新品種，促進良種化進程；積極培育與選育高熱值、高產(chǎn)、速生的喬木和灌木樹種，以及高含油率、高產(chǎn)的油脂植物新品種(系)，建立原料林基地；改進沙柳、檸條等沙生灌木資源培育建設(shè)模式，提高灌木資源利用率，建立沙生灌木資源培育示范區(qū)。積極研制一批基因工程油用植物新品種。

2．燃料乙醇。支持以甜高梁、木薯和菊芋等非糧原料生產(chǎn)燃料乙醇，加快以農(nóng)作物秸稈和木質(zhì)素為原料生產(chǎn)乙醇技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范，實現(xiàn)原料供應的多元化；優(yōu)化燃料乙醇生產(chǎn)工藝，降低水耗、能耗和污染，降低生產(chǎn)成本，提高綜合效益；逐步擴大燃料乙醇的生產(chǎn)規(guī)模和乙醇汽油的推廣范圍。

3．生物柴油。支持以農(nóng)林油料植物為原料生產(chǎn)生物柴油，加強清潔生產(chǎn)工藝開發(fā)，提高轉(zhuǎn)化效率，建立示范企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)化規(guī)模。開發(fā)餐飲業(yè)油脂等廢油利用的新技術(shù)、新工藝。加快制定生物柴油技術(shù)標準，加快我國生物柴油產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量化進程。

4．生物質(zhì)發(fā)電和供熱。加快研制大型高效生物質(zhì)連續(xù)氣化裝置，開發(fā)生物質(zhì)燃氣高效凈化技術(shù)，積極開展秸稈、木屑等農(nóng)林廢棄物直燃和氣化發(fā)電示范工程，大力支持以灌木林和柳樹等燃值高的速生能源植物為原料的生物質(zhì)直燃發(fā)電技術(shù)示范；加大規(guī)模化沼氣技術(shù)開發(fā)力度，大力發(fā)展集約化專業(yè)養(yǎng)殖場沼氣工程、利用有機廢棄物的大型工業(yè)沼氣工程，建設(shè)一批高技術(shù)、高水平的沼氣發(fā)電供熱供氣示范工程。加強戶用沼氣池、特別是秸稈為原料的沼氣池的技術(shù)開發(fā)，大力普及農(nóng)村沼氣。

5．生物質(zhì)致密成型燃料。積極發(fā)展生物質(zhì)致密成型燃料技術(shù)，鼓勵利用農(nóng)作物秸稈、林木剩余物，加工致密成型燃料，為農(nóng)村、林區(qū)提供使用方便、清潔環(huán)保、燃燒效率高的能源，減少農(nóng)村燃料消耗對林木等植被的破壞。

五、研究總結(jié)：

通過對生物質(zhì)能的利用進行研究，我知道了生物質(zhì)能燃料有可再生性、低污染性、廣泛分布性、豐富性這些特點，而且作為新興的能源結(jié)構(gòu)，它的確有很大的發(fā)展及技術(shù)應用潛力。如果生物質(zhì)能燃料得到廣泛應用，確實可以緩解我國以煤炭、石油、天然氣為主的能源緊迫局面，而且生物質(zhì)能這種清潔的可再生能源是以生物化學能形式存儲太陽能，因此對于地球生態(tài)環(huán)境也有極大的改善。無論從能源結(jié)構(gòu)或者能源效益來看，生物質(zhì)能都具有著獨特的優(yōu)勢，因此，生物質(zhì)能的利用值得推廣。

此外，除了對于生物質(zhì)能本身的了解加深外，通過此次研究，我了解了學術(shù)研究的一般方法，親身經(jīng)歷了科研的整個流程以及論文撰寫，也為自己今后的科研發(fā)展積累了不少經(jīng)驗。只有用心去尋找資料，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，仔細思考，才能獲得更多信息以及創(chuàng)新的見解，這是我最大的感悟。

六、參考文獻：

1．《生物質(zhì)能——能源的新出路》山東大學威海分校 張英珊（《資源?發(fā)展》2006.2 總第12期）；

2.《低碳經(jīng)濟背景下我國農(nóng)村生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究》齊齊哈爾大學 王鴻（《哈爾濱商業(yè)大學學報》(社會科學版)2011年第六期 總第121期）；

3.《生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展前景》袁振宏，羅 文，呂鵬梅，王忠銘，李惠文（中國科學院廣州能源研究所，可再生能源與天然氣水合物重點實驗室，廣東廣州 510640）（《化工進展》2009 年第28 卷第10 期）

4.《世界生物質(zhì)能源發(fā)展現(xiàn)狀及方向》車長波 袁際華 國土資源部油氣資源戰(zhàn)略研究中心（《新能源》第31卷第1期）

第三篇：新農(nóng)村建設(shè)與生物質(zhì)能(新能源概論論文)

新農(nóng)村建設(shè)與生物質(zhì)能(新能源概論論文)

摘 要：本文通過講述新能源-生物質(zhì)能，在新農(nóng)村建設(shè)中起到的作用來證明新農(nóng)村的建設(shè)離不開生物質(zhì)能的應用與發(fā)展，重點講述了秸稈在實際應用中的途徑與意義。而生物質(zhì)能作為一種無污染，效益高的新性能源，通過查閱相關(guān)文獻了解到其發(fā)展過程中存在的主要問題進行分析研究,進而提出了幾點對策。

關(guān)鍵詞：新農(nóng)村建設(shè)，生物質(zhì)能，秸稈

市政與環(huán)境工程系、建筑新能源、1101 新農(nóng)村建設(shè)離不開新能源發(fā)展

中國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口占大多數(shù)，因此農(nóng)村和農(nóng)民問題是關(guān)系到國家穩(wěn)定與發(fā)展的關(guān)鍵性問題。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民生活水平不斷提高，廣大農(nóng)村對于能源的需求量也在不斷上升，傳統(tǒng)能源的大量使用造成了嚴重的污染問題，同時日益增大的農(nóng)村能源需求量也給我國本已嚴峻地能源形勢帶來了更大的挑戰(zhàn)。根據(jù)《2004年世界BP能源統(tǒng)計年鑒》提供的資料,2003年世界石油探明總儲量為1567億噸，中國石油探明總儲量僅占世界的2.1%，但中國的石油年消費量卻占到了世界的7.6%,2003年中國石油對外依存度達到了35%,專家預計這一數(shù)字到2020年將達到60%。同時我國農(nóng)村許多地區(qū)風能、太陽能、生物質(zhì)能源豐富，蘊含著發(fā)展新能源的巨大潛力，因此，將可持續(xù)發(fā)展理念引入農(nóng)村能源利用領(lǐng)域，大力推進新能源建設(shè)，則是解決農(nóng)村能源與環(huán)境之間矛盾的有效途徑。

新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務，目的在于改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。其中一項重要措施就是大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，開發(fā)使用新能源。過去對于農(nóng)村能源有一個十六字方針，即“因地制宜，多能互補，綜合利用，講求效益”，這是在短缺經(jīng)濟的背景下，針對能源危機而提出來的。目前，我國農(nóng)村的社會、經(jīng)濟及其能源供需結(jié)構(gòu)形勢發(fā)生了重大變化，大量商品能源進入農(nóng)村市場，農(nóng)村能源面臨著結(jié)構(gòu)升級和如何現(xiàn)代化的問題，原十六字方針因缺少生態(tài)觀和市場觀，已不符合現(xiàn)時和未來農(nóng)村能源可持續(xù)發(fā)展的實際。2006年，北京市政府確立了讓農(nóng)村“亮起來、暖起來、循環(huán)起來”的建設(shè)目標，把新能源的開發(fā)利用作為新農(nóng)村建設(shè)的一個重點發(fā)展方向，在農(nóng)村推廣應用先進、適用的生物質(zhì)能和太陽能利用技術(shù)，并制定標準，規(guī)范其發(fā)展與應用，不斷改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提升農(nóng)民生活質(zhì)量，促進了郊區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。目前，在政府的大力支持和農(nóng)民的積極響應下，北京地區(qū)農(nóng)村應用生物質(zhì)能和太陽能的技術(shù)得到了長足發(fā)展，提高了新能源的利用水平，緩解了農(nóng)村能源供應和環(huán)境保護的壓力。新能源技術(shù)的開發(fā)利用為彌補傳統(tǒng)能源的不足、緩解能源緊張局面、改善廣大農(nóng)村的生產(chǎn)生活狀況起到了重要作用，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。生物質(zhì)能在新農(nóng)村建設(shè)中的應用意義 生物質(zhì)能是綠色植物通過葉綠素將太陽能轉(zhuǎn)化為化學能儲存在生物質(zhì)內(nèi)部的能量。有機物中除礦物燃料以外的所有來源于動植物的能源物質(zhì)均屬于生物質(zhì)能，它通常包括以下幾個方面：一是木材及森林工業(yè)廢棄物；二是農(nóng)業(yè)廢棄物；三是水生植物；四是油料植物；五是城市和工業(yè)有機廢棄物；六是動物糞便。在世界能耗中，生物質(zhì)能約占14％，在不發(fā)達地區(qū)占60％以上。全世界約25億人的生活能源的90％以上是生物質(zhì)能。

以秸稈產(chǎn)能技術(shù)為例，秸稈產(chǎn)能是生物質(zhì)能里面具有代表性的一種。秸稈屬可再生能源，年復一年可保證能源的永續(xù)利用。有資料介紹，植物在燃燒過程中放出二氧化碳，但它在生長過程中要吸收二氧化碳，這放出和吸收是基本平衡的，所以對環(huán)境保護有利。同時從秸稈的化學成分和熱值看亦有它的優(yōu)勢，將它燃燒產(chǎn)生的灰分不小于10%，而且灰分還是一種好的農(nóng)作物所需的肥料，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的好項目。農(nóng)作物的成熟期主要集中在春季和秋季，由于它們的生長期和成熟期與氣候密切相關(guān)，因地區(qū)不同也有一些差異。我國秸稈的產(chǎn)生量主要集中在春末或春夏交替期、夏末或夏秋交替期及秋季。由于中國土地遼闊，秸稈的收獲時間也存在一定的差異，但趨勢是一致的。這里所談季節(jié)性主要針對農(nóng)作物成熟時產(chǎn)生的秸稈，至于農(nóng)作物收獲后，經(jīng)過加工過程產(chǎn)生的生物質(zhì)資源如稻殼等不在此列，它根據(jù)糧食的市場需求加工產(chǎn)生。以上秸稈產(chǎn)生的特點將對開發(fā)利用秸稈的管理和技術(shù)方面帶來重大影響。當然對于一些具體情況，應該具體問題具體分析處理。

從實際應用來說，秸稈作為能源原材料可用于制作秸稈煤或者用于秸稈發(fā)電。秸稈煤比起普通煤炭，秸稈煤不僅投入小、生產(chǎn)安全，還具有易燃耐燃、熱效率高、殘渣少等特點，在新農(nóng)村建設(shè)中推廣秸稈煤，不僅能使農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境得到保護，而且能使生產(chǎn)秸稈煤的農(nóng)民家庭帶來豐厚的利潤回報。據(jù)了解，原州區(qū)北部川區(qū)是經(jīng)濟作物葵花和玉米的主要種植區(qū)，加之周邊地區(qū)種植面積，每年可產(chǎn)生秸稈約為30萬噸。該地方的居民李俊林算了筆賬：兩噸秸稈原料可產(chǎn)生1噸秸稈煤，1噸秸稈煤可產(chǎn)生經(jīng)濟效益180元，30萬噸秸稈將可產(chǎn)生2700萬元財富。目前利用秸稈發(fā)電的途徑有兩種：一是秸稈氣化發(fā)電，二是秸稈直接燃燒發(fā)電，用得最廣泛的是秸稈直接燃燒發(fā)電。秸稈發(fā)電與常規(guī)的火力發(fā)電的不同之處主要是燃料不同引起燃燒系統(tǒng)的變化，重點是燃燒設(shè)備的變化，而熱力系統(tǒng)的其余部分和電氣系統(tǒng)與常規(guī)一般火電廠類同。秸稈燃燒的另一途徑是利用已經(jīng)運行電廠中的鍋爐進行摻燒，這既可節(jié)約煤，又可增加秸稈利用的途徑。各地電廠所配爐型不同，可以由秸稈的各種成型來滿足不同爐型鍋爐燃燒要求。有一種在煤粉爐中摻燒秸稈的思路是爐膛中下部稍加改造增加一塊爐排燒秸稈，稱之為聯(lián)合燃燒。還有對將按要求被關(guān)閉的小型火力發(fā)電廠，可以對其鍋爐改造或重新建設(shè)鍋爐裝置，改造成為生物質(zhì)能電廠，這也是有利的途徑。在新農(nóng)村建設(shè)中使用秸稈發(fā)電，能夠有利于減輕農(nóng)民的負擔，同時可以有利于保護環(huán)境。生物質(zhì)能在新農(nóng)村建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展對策

我國政府歷來重視生物質(zhì)能的開發(fā)利用,將其作為能源領(lǐng)域的一個重要方面,納入了國家能源發(fā)展的基本政策之中,先后簽署了《里約宣言》、《氣候變化框架公約》等國際公約,頒布了《中國21 世紀議程》和《中國環(huán)境與發(fā)展十大對策》,在十屆全國人大第四次會議通過了《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》,確定了可再生能源的發(fā)展目標,并提出要實行優(yōu)惠的財稅、投資政策和強制性市場份額政策,鼓勵生產(chǎn)與消費可再生能源,提高可再生能源在一次能源消費中的比重,出臺了一些支持可再生能源技術(shù)發(fā)展的政策性文件,這些都有力地推動著可再生能源(包括生物質(zhì)能)的發(fā)展。經(jīng)過多年的研究、開發(fā)與應用,我國以生物質(zhì)能源的開發(fā)利用為紐帶,大力推廣各類適宜的能源生態(tài)模式,取得了較大成效, 開展了一定規(guī)模的區(qū)域栽培試驗和中試轉(zhuǎn)化試點工作。

生物質(zhì)能源技術(shù)同其他新能源技術(shù)一樣,在其發(fā)展的進程中面臨著眾多的問題。概括而言,這些問題主要有兩類:一類是共同性的問題,即絕大多數(shù)生物質(zhì)能源都面臨的問題;另一類是特殊性問題,即生物質(zhì)能各個領(lǐng)域中某些技術(shù)所面臨的特殊問題,一般來說,由于生物質(zhì)能源技術(shù)多種多樣,其工藝特征不同、發(fā)展階段不同、市場的取向不同,因此在發(fā)展過程中所面臨的問題也有所不同。從共性上分析,主要存在以下幾個主要問題。分別是：思想認識不到位，技術(shù)研發(fā)。創(chuàng)新能力弱，政府配套政策不健全，資金缺口大。投融資體系單一，市場體系建設(shè)不完善。針對這些存在的問題，為了生物質(zhì)能的發(fā)展應需要做到：提高認識、理清思路、加大宣傳，加強人才能力建設(shè)、加大科研投入,搞好試驗示范，開展資源評價、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展能源作物。完善相關(guān)的法律法規(guī)，吸收外國的成功經(jīng)驗等等。總結(jié)

在呼喚環(huán)保建設(shè)的今天，無污染的生物質(zhì)能將會成為熱門的能源，為新農(nóng)村建設(shè)帶來經(jīng)濟性和環(huán)保性的雙效收益。

總而言之，生物質(zhì)能是可再生能源，它的應用對于新農(nóng)村建設(shè)有重大的意義，有利于環(huán)保工作的進行，而且產(chǎn)能的原材料數(shù)量多，分布廣，有部分原材料還起到了變廢為寶，回收利用等，加大應用生物質(zhì)能的力度，能夠促進調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，保障能源安全。當然，生物質(zhì)能也不是沒有缺點的，熱值及熱效率低，體積大而不易運輸。直接燃燒生物質(zhì)的熱效率僅為10％一30％。這些缺點都需要技術(shù)的革新和政策的相應變動來進行改善，從而為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展指向一條明亮的，無污染的發(fā)展道路。[參考文獻] [1] 秦大東曹軍.淺論我國生物質(zhì)能發(fā)展現(xiàn)狀及對策.安徽通報,Anhui Agri.sci.bull.2007,13(1):133-135.[2] 閆廷滿.生物質(zhì)能: 秸稈;發(fā)電的思考.東方電氣評論第21卷,第1期,2007:1-4 [3] 田永淑.新型秸稈氣化爐及凈化工藝.河北唐山,可再生能源 2003.4 [4] 法忠勇.推進我國農(nóng)村新能源推廣應采取的措施, 甘肅農(nóng)業(yè)2007 年第9 期

第四篇：農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

附件：

農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

（2007～2015年）

農(nóng)業(yè)部 二〇〇七年五月

目 錄

前 言..................................................................................................1

一、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的必要性....................................2

（一）有利于拓展農(nóng)業(yè)功能，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收.2

（二）有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)對能源的支持作用，緩解能源供應緊張局面............................................2

（三）有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展....3

（四）有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)..........................................3

二、我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源潛力和發(fā)展現(xiàn)狀................................4

（一）資源潛力....................................4

（二）開發(fā)利用現(xiàn)狀...............................10

（三）存在的主要問題.............................13

三、發(fā)展思路、基本原則和戰(zhàn)略目標..........................................15

（一）發(fā)展思路...................................15

（二）基本原則...................................16

（三）戰(zhàn)略目標...................................17

四、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局..............................................................18

（一）發(fā)展重點...................................19 1．農(nóng)村沼氣......................................19 2．農(nóng)作物秸稈能源化利用..........................20（1）秸稈固化成型燃料............................20（2）秸稈氣化燃料................................20 3.能源作物......................................20

（二）產(chǎn)業(yè)布局...................................21 1．農(nóng)村沼氣......................................21 2．農(nóng)作物秸稈能源化利用..........................23 3．能源作物......................................23

五、重大工程..................................................................................25

（一）農(nóng)村沼氣工程...............................26

（二）生物質(zhì)能科技支撐工程.......................26

（三）農(nóng)作物秸稈能源化利用示范基地建設(shè)工程.......27

（四）能源作物品種選育和種植示范基地建設(shè)工程.....27

六、保障措施..................................................................................28

（一）加強領(lǐng)導，精心組織.........................28

（二）開展調(diào)查研究，做好資源評價.................29

（三）健全促進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展的法規(guī)政策體系.....29

（四）建立穩(wěn)定的投入機制，引導多種經(jīng)濟主體的參與.30

（五）加速生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應用 30

（六）建設(shè)和完善服務保障體系.....................31

（七）開展教育、宣傳和培訓工作...................31

前 言

能源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟的基本支撐。我國是能源消費大國，能源供應主要依靠煤炭、石油和天然氣等化石能源，而化石能源資源的有限性及其開發(fā)利用過程對環(huán)境生態(tài)造成的巨大壓力，嚴重制約著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在這種形勢下，開發(fā)清潔的可再生能源已成為我國能源領(lǐng)域的一個緊迫課題。

胡錦濤總書記指出：“加強可再生能源開發(fā)利用，是應對日益嚴重的能源和環(huán)境問題的必由之路，也是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。”《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要“加快開發(fā)生物質(zhì)能”。《中共中央國務院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出，“以生物能源、生物基產(chǎn)品和生物質(zhì)原料為主要內(nèi)容的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是拓展農(nóng)業(yè)功能、促進資源利用的朝陽產(chǎn)業(yè)”，“啟動農(nóng)作物秸稈固化成型燃料試點項目”，“鼓勵有條件的地方利用荒山、荒地等資源，發(fā)展生物質(zhì)原料作物種植”。為積極貫徹落實黨中央、國務院一系列有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能的指示精神，依據(jù)《可再生能源法》，制定本規(guī)劃。

生物質(zhì)是指通過光合作用而形成的各種有機體。生物質(zhì)能是太陽能以化學能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，它以生物質(zhì)為載體，直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，替代煤炭，石油和天然氣等化石燃料，可永續(xù)利用，具有環(huán)境友好和可再生雙重屬性，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

一、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的必要性

（一）有利于拓展農(nóng)業(yè)功能，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收

發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，利用農(nóng)產(chǎn)品及其廢棄物生產(chǎn)新型能源，拓展了農(nóng)產(chǎn)品的原料用途和加工途徑，為農(nóng)業(yè)提供了一個產(chǎn)品附加值高和市場潛力無限的平臺，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)效益，拓展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移空間，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面大有可為。據(jù)專家測算，若充分利用我國現(xiàn)有生物質(zhì)能資源，可以新增約3萬億元產(chǎn)值，提供約6000萬個就業(yè)崗位。

（二）有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)對能源的支持作用，緩解能源供應緊張局面

我國能源資源總量較為豐富，但人均占有量低，人均煤炭、石油和天然氣儲量僅為世界平均水平的56.3%、7.7%和7.1%。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源需求持續(xù)增長，供求矛盾日益突出，2005年一次能源生產(chǎn)總量為20.6億噸標準煤，能源消費總量達到22.3億噸標準煤；石油凈進口量1.4億噸，對外依存度超過40%。有關(guān)專家測算，如果充分利用我國目前的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源，可新增5億噸左右標準煤，約占全國一次能源生產(chǎn)總量的24%。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，對緩解化石能源供應緊張局面，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障國家能源安全，建立穩(wěn)定的能源供應體系具有重大意義。

（三）有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展 我國是世界上第二大能源生產(chǎn)和消費國，化石能源造成的環(huán)境污染相當嚴重。如煤炭占能源消費總量的比例高達69%，煤煙型污染程度一直較高。同時，部分農(nóng)村地區(qū)大量使用薪柴等作為生活燃料，森林植被破壞嚴重；大量畜禽糞便得不到及時有效處理，面源污染日益加劇。積極發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，可以有效替代高污染、高排放的化石能源，降低薪柴使用量，資源化利用畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，是推動節(jié)能減排的戰(zhàn)略舉措，是保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑，有利于建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧發(fā)展與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生條件差，50%以上農(nóng)戶生活用能主要采用直接燃燒秸稈、薪柴等落后方式，同時大量人畜糞便得不到及時有效處理，導致了疾病的發(fā)生和疫病的傳播，影響了廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和身體健康。積極發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村清潔能源供應，可以逐步改變農(nóng)村幾千年來煙熏火燎的用能方式，提高農(nóng)村能源利用效率，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、降低生活成本、改變農(nóng)村落后面貌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力抓手。

二、我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源潛力和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源潛力

我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源主要包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品和能源作物等，發(fā)展?jié)摿薮螅臻g廣闊。

1.農(nóng)作物秸稈

我國的農(nóng)作物秸稈主要分布在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、河南、山東、湖北、湖南、江西、安徽、四川、云南等糧食主產(chǎn)區(qū)，單位國土面積秸稈資源量高的省份依次為山東、河南、江蘇、安徽、河北、上海、吉林、湖北等省（見圖1）。

2005年，全國主要農(nóng)作物產(chǎn)量約為5.1億噸，按草谷比計算秸稈產(chǎn)量約6億噸，除用于肥料、飼料、基料以及造紙等工業(yè)原料外，約有3億噸農(nóng)作物秸稈可作為能源使用，折合1.5億噸標準煤。依據(jù)《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》提出的主要農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展目標測算，預計到2010

年我國主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量將達到7.8億噸，其中約4億噸可作為農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能的原料。以“十一五”期間的發(fā)展速度測算，預計到2015年我國主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量將達到9億噸左右，其中約一半可作為農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能的原料。

圖1 2005年我國單位國土面積的秸稈資源量

資料來源：根據(jù)中國農(nóng)業(yè)年鑒整理計算

2.能源作物

能源作物是指經(jīng)專門種植用以提供能源原料的草本和木本植物。我國有大量不適于糧食生產(chǎn)但可種植高抗逆性能源作物的荒山、荒坡和鹽堿地等邊際性土地，選擇適合不同生長條件的品種進行培育和繁殖，可獲得高產(chǎn)能源作物，并大規(guī)模轉(zhuǎn)化為燃料乙醇和生物柴油等液體燃料。我國可轉(zhuǎn)換為能源用途的作物和植物品種有200多種，目前適宜開發(fā)用于生產(chǎn)燃料乙醇的農(nóng)作物主要有甘蔗、甜高粱、木薯、甘薯等

（玉米、馬鈴薯可用于生產(chǎn)燃料乙醇，但易影響國家糧食安全，不宜作為主要品種開發(fā)），用于生產(chǎn)生物柴油的農(nóng)作物主要有油菜等。

（1）甘蔗屬于多年生熱帶和亞熱帶草本作物，以南、北回歸線之間為最適宜生長區(qū)，可用于制糖和生產(chǎn)燃料乙醇。今后利用甘蔗發(fā)展燃料乙醇的潛力主要來自三個方面：一是甘蔗糖料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品糖蜜。2005年至2006制糖期，我國甘蔗種植面積約2000萬畝，產(chǎn)量約8600萬噸，產(chǎn)糖1000萬噸左右，副產(chǎn)糖蜜約340萬噸，可以生產(chǎn)燃料乙醇80萬噸左右，折合標準煤110萬噸左右。二是走以糖為主、糖能互動發(fā)展之路。目前，我國甘蔗畝產(chǎn)僅為4.3噸左右，單產(chǎn)提升空間較大，有關(guān)科研單位已經(jīng)選育出畝產(chǎn)6~7.5噸的糖能兼用品種，若大面積種植，將大幅度提高甘蔗產(chǎn)量，不僅可以進一步保障食糖原料供應，還為生產(chǎn)燃料乙醇提供更多保障條件，實現(xiàn)糖能互動聯(lián)產(chǎn)。三是適當開發(fā)南方宜蔗土地新增的甘蔗。我國廣西、廣東、海南、云南等省區(qū)尚有0.1億畝的宜蔗土地，若其中一半土地種植糖能兼用甘蔗，按畝產(chǎn)6噸計算，可生產(chǎn)3000萬噸左右的甘蔗，可產(chǎn)出200萬噸以上燃料乙醇，折合285萬噸標準煤。

（2）甜高粱具有耐干旱、耐水澇、抗鹽堿等多重抗逆性，素有“高能作物”之稱，畝產(chǎn)300~400公斤糧食以及4噸以上莖稈，莖稈汁液含糖量16%~20%左右，每16~18噸莖稈可

生產(chǎn)1噸燃料乙醇。目前在我國種植規(guī)模不大，且比較分散，北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、河南、山東、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、新疆等省份都有種植。若開發(fā)我國現(xiàn)有1.5億畝鹽堿地的1/5用于種植甜高粱，按一般農(nóng)田產(chǎn)量的50%計，收獲甜高粱莖稈6000萬噸，可生產(chǎn)350萬噸左右燃料乙醇，折合標準煤500萬噸左右。

（3）木薯具有易栽、耐旱、耐澇、高產(chǎn)等特點，適合在熱帶、亞熱帶地區(qū)種植，主要分布在廣西、廣東、海南、福建、云南、湖南、四川、貴州、江西等九省（區(qū)）。鮮木薯的淀粉含量在30%~35%左右，約7噸鮮薯可生產(chǎn)1噸燃料乙醇。2005年全國種植面積約650萬畝，總產(chǎn)量約730萬噸，畝產(chǎn)僅為1.1噸，如采用優(yōu)質(zhì)木薯品種，并加強田間管理和水肥到位，畝產(chǎn)可達3～5噸。目前，廣西、廣東、海南、福建、云南等省份仍有荒地、裸土地及后備宜林、宜農(nóng)、宜牧荒山等未利用土地約2億畝，若開發(fā)1/5用于種植木薯，按畝產(chǎn)2噸計算，可收獲8000萬噸，生產(chǎn)燃料乙醇約1000萬噸，折合1430萬噸標準煤。

（4）甘薯具有耐旱、抗風、病蟲害少等特性，能適應貧瘠土地。我國是世界上最大的甘薯生產(chǎn)國，2005年種植面積約7500萬畝，總產(chǎn)量超過1億噸。鮮甘薯淀粉含量在18%~30%之間，約8噸甘薯可生產(chǎn)1噸燃料乙醇，但因回收季節(jié)在秋冬季，易凍傷和腐爛，目前約有20％左右的甘薯在

儲存過程中損耗，若及時加工，可生產(chǎn)燃料乙醇250萬噸左右，折合357萬噸左右標準煤。

（5）油菜是主要油料作物之一，適應范圍廣，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｎ覈L江流域、黃淮地區(qū)、西北和東北地區(qū)都適宜油菜生長，適宜區(qū)域的耕地面積在15億畝以上。2005年我國油菜籽種植面積1.1億畝，年產(chǎn)量約1300萬噸。目前，我國南方水田區(qū)有冬閑田約0.6億畝，南方丘陵耕地、北方灌區(qū)、北方旱作耕地也存在不同類型的季節(jié)性閑地約0.8億畝。油菜畝產(chǎn)菜籽120公斤，平均產(chǎn)油率30%。如利用上述土地的50%種植油菜，菜籽產(chǎn)量可達到840萬噸，可生產(chǎn)生物柴油約250萬噸，折合標準煤350萬噸左右。

3．畜禽糞便

目前我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)每年產(chǎn)生約30億噸糞便，主要來源于農(nóng)村家庭散養(yǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖。全國現(xiàn)有生豬分散養(yǎng)殖戶0.9億戶，奶牛、肉牛養(yǎng)殖戶0.157億戶，蛋肉雞養(yǎng)殖戶0.85億戶，羊養(yǎng)殖戶0.26億戶。綜合考慮混合養(yǎng)殖、氣候和社會經(jīng)濟等因素對利用畜禽糞便生產(chǎn)沼氣的影響，約有1.48億農(nóng)戶適宜發(fā)展沼氣。考慮到城鎮(zhèn)化和養(yǎng)殖業(yè)變化，預計到2010年和2015年我國適宜發(fā)展沼氣農(nóng)戶分別為1.39億戶和1.30億戶，沼氣產(chǎn)量分別可達到539億立方米和502億立方米，分別相當于替代8460萬噸和7880萬噸標準煤。

全國現(xiàn)有豬、牛、雞三大類畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場約391萬

處，其中，各類畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)已達4萬多個。存欄量約5.7億頭豬單位（30只蛋雞折算成1頭豬，60只肉雞折算成1頭豬，1頭奶牛折算成10頭豬，1頭肉牛折算成5頭豬），畜禽糞便資源的實物量為11.2億噸，理論上可生產(chǎn)670億立方米的沼氣。其中，大中型（養(yǎng)殖出欄3000頭豬單位以上）約11952處，養(yǎng)殖量約7528萬頭豬單位，畜禽糞便資源的實物量為1.42億噸。根據(jù)全國畜牧業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃測算，預計到2010年和2015年，我國規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便資源的實物量將分別達到25億噸和32.5億噸，約可產(chǎn)出沼氣1500億立方米和1950億立方米，分別相當于替代標準煤2.4億噸和3.1億噸。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品主要包括稻殼、玉米芯、甘蔗渣等，多來源于糧食加工廠、食品加工廠、制糖廠和釀酒廠等，數(shù)量巨大，產(chǎn)地相對集中，易于收集處理。其中，稻殼是稻谷加工的主要剩余物之一，占稻谷重量的20%，主要產(chǎn)于東北地區(qū)和湖南、四川、江蘇、湖北等省；玉米芯是玉米穗脫粒后的穗軸，約占穗重的20%，主要產(chǎn)于東北地區(qū)和河北、河南、山東、四川等省；甘蔗渣是蔗糖加工業(yè)的主要副產(chǎn)品，蔗糖與蔗渣各占50%，主要產(chǎn)于廣東、廣西、福建、云南、四川等省區(qū)（見圖2）。稻殼和玉米芯可通過固化成型、甘蔗渣可通過發(fā)電等方式提高利用效率。2005年上述副產(chǎn)品的總

量超過1億噸，經(jīng)充分利用可生產(chǎn)0.31億~0.67億噸標準煤的能源。此外，我國作為世界最大的棉花生產(chǎn)國，每年棉籽產(chǎn)量1300萬噸，可產(chǎn)棉籽油200萬噸左右，由于近年來我國豆油產(chǎn)量迅猛增長，棉籽油消費量萎縮，大量的棉籽沒有充分利用，為生物柴油提供了一條重要的原料來源。

圖2 我國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品的主要產(chǎn)地

資料來源：根據(jù)中國農(nóng)業(yè)年鑒整理計算

（二）開發(fā)利用現(xiàn)狀

近年來，國家高度重視生物質(zhì)能的開發(fā)和利用，頒布了《可再生能源法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》和《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》、《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》等法規(guī)和配套辦法和規(guī)章，制定了20多項農(nóng)村沼氣、秸

稈綜合利用、燃料乙醇等國家和行業(yè)標準。在國家的政策扶持和引導下，中央和各地不斷加大資金投入力度，加強科研開發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，開展不同形式的試點示范與建設(shè)，有力地促進了農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.沼氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

經(jīng)過多年的研究開發(fā)，我國戶用沼氣技術(shù)居國際領(lǐng)先水平，發(fā)展規(guī)模居世界前列。沼氣產(chǎn)業(yè)已從單純的能源利用發(fā)展成為廢棄物處理和生物質(zhì)多層次綜合利用，并與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)廣泛結(jié)合，在農(nóng)村生產(chǎn)和生活中發(fā)揮了重要作用。北方“四位一體”、南方“豬沼果”、西北“五配套”等能源生態(tài)模式逐步優(yōu)化完善。大中型沼氣工程技術(shù)日趨成熟，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件。“十五”期間，中央投資34億元專項支持沼氣建設(shè)，直接受益農(nóng)戶達374萬戶。目前，全國農(nóng)村戶用沼氣已累計發(fā)展到2200萬戶左右，年產(chǎn)沼氣約90億立方米；建成養(yǎng)殖場沼氣3800處，年產(chǎn)沼氣約2.5億立方米。同時，通過沼氣建設(shè)，初步形成了一支農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍。到2005年，我國農(nóng)村能源的管理機構(gòu)接近4000個，人員近1.5萬，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究、生產(chǎn)、營銷隊伍等不斷擴大。

2．農(nóng)作物秸稈能源化利用初見成效

秸稈的主要能源化利用方式為直接燃燒、氣化和固化成型等。截至2005年底，我國農(nóng)村地區(qū)已累計推廣省柴節(jié)煤爐

灶1.89億戶，普及率達70%以上；全國已建設(shè)了秸稈集中供氣站539處；生物質(zhì)燃燒發(fā)電也具有了一定的規(guī)模，到2005年底，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機容量約為200萬千瓦，其中甘蔗渣發(fā)電約170萬千瓦。目前，由國家核準生物質(zhì)規(guī)模化發(fā)電項目近50處，總裝機1500兆瓦，其中單縣和宿遷兩處秸稈直燃發(fā)電示范項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)；我國生物質(zhì)固化成型燃料技術(shù)的研究、生產(chǎn)和開發(fā)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，并已開展小規(guī)模試點。

3．生物液體燃料初具規(guī)模

當前，我國以陳化糧為原料生產(chǎn)燃料乙醇的示范工程年生產(chǎn)能力達102萬噸，利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇的加工能力不斷擴大。通過試點，消費群體初步接受，生產(chǎn)成本不斷降低。據(jù)測算，我國現(xiàn)行的燃料乙醇生產(chǎn)價格成本約為3500元噸，技術(shù)水平較高的企業(yè)可降到3000元以下，為我國石油替代產(chǎn)業(yè)書寫了良好開篇。在非糧食能源作物方面，我國已培育出“醇甜系列”雜交甜高粱品種，并建成了產(chǎn)業(yè)化示范基地；培育并引進多個畝產(chǎn)超過3噸的優(yōu)良木薯品種；育成了一批能源甘蔗新品系和糖能兼用甘蔗品種，建成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，而且篩選出適合甘蔗清汁發(fā)酵的菌株和活性干酵母菌株。

我國已具備利用菜籽油、棉籽油、烏桕油、木油、茶油和地溝油等原料年產(chǎn)10萬噸生物柴油的生產(chǎn)能力?近年來，在雙低油菜與雜種優(yōu)勢利用的結(jié)合上達到國際領(lǐng)先水平，在油菜、油葵等主要作物上已開發(fā)出高含油量種質(zhì)，含油量高達51.6%。此外，為了不與食用油和工業(yè)用油爭原料，還開發(fā)了麻瘋樹果實、黃連木籽以及利用季節(jié)性閑地種植油菜等生產(chǎn)生物柴油技術(shù)，初步具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。

（三）存在的主要問題

一是開發(fā)思路不夠明確。中央各有關(guān)部門及社會各界高度重視農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了一系列措施和行動，取得了積極進展。但總體看，對于如何更好地結(jié)合中國實際推進生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，思路還不夠清晰，認識還不夠成熟；對于生物質(zhì)能資源的區(qū)域分布、發(fā)展?jié)摿Φ然A(chǔ)情況，掌握得還不夠清楚，分析得還不夠深入。部分地區(qū)對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還缺乏通盤考慮和科學謀劃，特別是利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇的加工企業(yè)存在盲目發(fā)展的傾向。

二是自主研發(fā)能力弱。除沼氣技術(shù)較為成熟外，其余技術(shù)仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，特別是缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。例如，以甜高粱、木薯、甘蔗等原料生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)還需在優(yōu)良品種選育、適應性種植、發(fā)酵菌種培育、關(guān)鍵工藝和配套設(shè)備優(yōu)化、廢渣廢水回收利用等方面作進一步研究；我國秸稈固化成型燃料技術(shù)存在著成型機模具磨損嚴重、運行穩(wěn)定性差且使用壽命較短，能耗較高，配套爐具亟待完善，秸稈的收集儲運和預處理技術(shù)不完善，機械化水

平低，相關(guān)標準缺乏等問題，而秸稈氣化燃料也存在焦油含量高等方面的問題，而國外先進國家如瑞典、丹麥、奧地利生物質(zhì)顆粒成型技術(shù)和設(shè)備已非常成熟，僅瑞典就有大型生物質(zhì)顆粒加工廠10多家，單個企業(yè)的年生產(chǎn)能力達到20多萬噸。

三是比較成本高。在不考慮化石能源對生態(tài)、環(huán)境造成的負面影響的情況下，目前大多數(shù)生物質(zhì)能產(chǎn)品的成品仍高于化石能源產(chǎn)品的成本。例如，除巴西以甘蔗為原料生產(chǎn)的燃料乙醇成本可以與汽油相競爭外，其他國家生物燃料的成本都比較高，我國以甜高粱、木薯等為原料生產(chǎn)的燃料乙醇每噸成本約為4000元，而目前等效熱值的汽油成本僅為3300元左右。

四是扶持政策尚不完善。國家雖已頒布了《可再生能源法》，但法律體系還不完善，在財政、金融、市場開放等方面缺乏合理有效的激勵政策，例如，以非糧食作物為原料的生物液體燃料還無法進入市場和享受政府補貼，生物質(zhì)能的定價機制還沒有體現(xiàn)出環(huán)境效益的因素；相關(guān)政策之間也存在著協(xié)調(diào)性差，政策難以落實等問題，還沒有形成支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制。

五是投入嚴重不足。生物質(zhì)能屬于高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)研發(fā)和市場培育需要大量資金投入，但目前投融資渠道較為單一，除農(nóng)村戶用沼氣等部分領(lǐng)域外，國家及地方政

府財政投入嚴重不足，部分領(lǐng)域研發(fā)能力弱，技術(shù)水平較低，制約了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

六是生產(chǎn)運行機制仍需探索。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和分散性與農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能生產(chǎn)的連續(xù)性和集中性之間存在矛盾。目前，部分企業(yè)按照工業(yè)化方式考慮生產(chǎn)規(guī)模，而對探索原料收集形式、收集半徑考慮不足，造成原料供應困難，影響了生產(chǎn)合理運行。

三、發(fā)展思路、基本原則和戰(zhàn)略目標

（一）發(fā)展思路

按照積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，今后一個時期，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在保障國家糧食安全的前提下，圍繞拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收，充分發(fā)揮資源和技術(shù)優(yōu)勢，以充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物，大力加強沼氣建設(shè)，積極推廣秸稈氣化和固化成型燃料為重點，適度發(fā)展能源作物，通過加強科技創(chuàng)新、加大政策扶持、強化體系建設(shè)，引導、整合和利用社會力量廣泛參與，推進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，降低能源消耗，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少污染排放，走中國特色的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、保障國家能源安全、保護生態(tài)環(huán)境作出積極貢獻。

（二）基本原則

1．堅持循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，推動農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用 立足我國農(nóng)作物剩余秸稈、畜禽糞便和農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)廢棄物量大面廣、利用率不高、環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)實，堅持以解決農(nóng)村生活能源為重點，按照“資源化、減量化、再利用”的理念，把農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化利用作為今后農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，加快發(fā)展農(nóng)作物秸稈固化成型和氣化燃料，促進農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村面貌和生態(tài)環(huán)境的同步改善，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，參與國家能源大循環(huán)。

2．堅持不與人爭糧，不與糧爭地

正確處理生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障國家糧食安全的關(guān)系。在適度發(fā)展玉米燃料乙醇的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開發(fā)以非糧作物為主的能源作物，避免出現(xiàn)能源生產(chǎn)與人爭糧的情況。始終把保障國家糧食安全作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一任務，開發(fā)能源作物應以不占用糧食、棉花等戰(zhàn)略物資生產(chǎn)用地，不開墾草原為前提，充分利用荒地、鹽堿地和冬閑田等不適宜種糧或未充分利用的土地資源，避免能源作物與糧棉作物爭地。

3．堅持技術(shù)可行，強化自主創(chuàng)新

以技術(shù)可行為基礎(chǔ)，始終把科研攻關(guān)、示范推廣和技術(shù)服務作為主要環(huán)節(jié)，努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，不斷突破秸稈固化、氣化利用等技術(shù)瓶頸，著

力提高技術(shù)轉(zhuǎn)化應用能力，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能的多種有效途徑，加快發(fā)展步伐，提升發(fā)展質(zhì)量，引領(lǐng)我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4．堅持因地制宜和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進

以原料的可獲得性為出發(fā)點，以經(jīng)濟合理性為前提，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，注重分散與集中的有機結(jié)合，合理確定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展模式，充分發(fā)揮各參與主體的積極性，積極構(gòu)建原料供應、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品利用以及維修服務等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，強化產(chǎn)業(yè)間的有效對接，促進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）戰(zhàn)略目標

到2010年，建成一批農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能示范基地，部分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平，產(chǎn)業(yè)化程度明顯提升，農(nóng)業(yè)廢棄物利用范圍和規(guī)模明顯擴大，農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)中獲得的收益不斷提高，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能在國家能源消費中的比例和地位不斷上升。

到2015年，建成一批農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能基地，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本建成，開發(fā)利用成本大幅度降低，初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的市場化。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，對促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生活條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作用日趨明顯，成為保障國家能源安全、保護生態(tài)環(huán)境的重要力量。

1．農(nóng)村沼氣

到2010年，全國農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)達到4000萬戶（新建1800萬戶），占適宜農(nóng)戶的30%左右，年生產(chǎn)沼氣155億立方米；到2015年，農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)達到6000萬戶左右，年生產(chǎn)沼氣233億立方米左右，并逐步推進沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

到2010年，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程4000處，年新增沼氣3.36億立方米；到2015年，建成規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程8000處，年產(chǎn)沼氣6.7億立方米。

2．農(nóng)作物秸稈能源化利用

到2010年，結(jié)合解決農(nóng)村基本能源需要和改變農(nóng)村用能方式，全國建成400個左右秸稈固化成型燃料應用示范點，秸稈固化成型燃料年利用量達到100萬噸左右；建成1000處左右秸稈氣化集中供氣站，年產(chǎn)秸稈燃氣3.65億立方米。到2015年，秸稈固化成型燃料年利用量達到2000萬噸左右，建成2000處左右秸稈氣化集中供氣站，年產(chǎn)秸稈燃氣7.3億立方米。

3．能源作物

適度發(fā)展能源作物種植，滿足國家對生物液體燃料的原料需要。

四、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)上述發(fā)展思路和基本原則，今后一個時期，我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)要按照大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展農(nóng)作物

秸稈固化成型和氣化燃料，適度發(fā)展能源作物的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜地確定發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局，力爭走出一條中國特色的發(fā)展道路。

（一）發(fā)展重點 1．農(nóng)村沼氣

——農(nóng)村戶用沼氣的基本建設(shè)單元為“一池三改”，包括戶用沼氣池和改圈、改廁、改廚。“一池三改”同步規(guī)劃，同步施工。沼氣池的建設(shè)容積為6~10立方米，重點發(fā)展“常規(guī)水壓”、“曲流布料”、“強回流”、“旋流布料”等國家標準規(guī)定的池型，每種池型均要實現(xiàn)自動進料，并應配備自動或半自動的出料裝臵。改造的廁所與圈舍一體建設(shè)，地面硬化，與沼氣池相連。北方地區(qū)建設(shè)太陽能暖圈等保溫設(shè)施。廚房內(nèi)安裝沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、輸氣管道等，實現(xiàn)灶臺和地面硬化。同時，根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有機結(jié)合，因地制宜推廣“四位一體”和“豬沼果”等能源生態(tài)模式。

——規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程按照發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚塘等統(tǒng)一籌劃，在為畜禽場或周圍居民提供清潔燃料的同時，開展沼液、沼渣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標。對一些周邊既無一定規(guī)模的農(nóng)田，又無閑暇空地可供建造魚塘和水生

植物塘的畜禽養(yǎng)殖場，畜禽廢水在經(jīng)厭氧消化處理后，再經(jīng)過適當?shù)暮醚跆幚恚缙貧狻⑸幚淼龋瑢崿F(xiàn)達標排放。

2．農(nóng)作物秸稈能源化利用（1）秸稈固化成型燃料

秸稈固化成型燃料既可作為農(nóng)村居民的炊事和取暖燃料，也可作為城市分散供熱的燃料。近期重點：一是加大科研開發(fā)力度，盡快突破成型機具、爐具等方面的技術(shù)瓶頸。二是積極開展試點示范，合理確定生產(chǎn)半徑，探索秸稈收集、儲運和預處理模式，著力解決秸稈的分散性、周期性供應與生產(chǎn)的集中性、周年性之間的矛盾，取得經(jīng)驗后在全國逐步推廣。

（2）秸稈氣化燃料

秸稈氣化集中供氣站以村為單元，系統(tǒng)規(guī)模為數(shù)十戶至數(shù)百戶，設(shè)臵氣化站，敷設(shè)管網(wǎng)，通過管網(wǎng)輸送和分配生物質(zhì)燃氣到農(nóng)戶家中。近期重點：一是繼續(xù)擴大秸稈氣化示范范圍，完善秸稈生產(chǎn)沼氣技術(shù)。二是加強和規(guī)范秸稈氣化站的運行管理。三是解決秸稈氣化燃料焦油含量高的問題，提高系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。

3.能源作物

根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)有土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，結(jié)合生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理利用鹽堿地、荒地和冬閑田等未利用或利用不充分的土地資源，適度種植甘蔗、甜高粱、薯類、油菜等能源作物。近期重點：一是科學制定單品種發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)能源作物專用良種的引進、選育基地，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，加強主導品種和主推技術(shù)的集成創(chuàng)新。二是積極推進標準化示范基地建設(shè)，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，大力發(fā)展收獲機械化作業(yè)，加強病蟲害防控，推進標準化生產(chǎn)。三是開展燃料乙醇綜合產(chǎn)加銷一體化示范，積極探索“公司＋協(xié)會”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合利用水平。

（二）產(chǎn)業(yè)布局 1．農(nóng)村沼氣（1）戶用沼氣

按照重點安排適宜發(fā)展沼氣的退耕還林還草地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、水庫庫區(qū)，同時兼顧畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)、南水北調(diào)沿線等重點水源保護區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及血吸蟲病、地氟病疫區(qū)的原則，把全國劃分為東部、中部和東北、西部三個大區(qū)。到2010年，新增農(nóng)村戶用沼氣1800萬戶，總量達到4000萬戶左右。

——東部地區(qū)包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等8個省（市）1。到2010年底該區(qū)域農(nóng)村戶用沼氣總量達到389萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的5.91%，占適宜 1考慮到河北、遼寧屬于國家糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民收入水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與中部地區(qū)各省有較強的區(qū)域一致性，故本規(guī)劃中把其并入中部地區(qū)；海南省農(nóng)村經(jīng)濟條件及發(fā)展水平與湖南、湖北等省相當，沼氣發(fā)展的自然適宜性也與其基本一致，故此把海南省歸入中部地區(qū)。

農(nóng)戶的15.85%。

——中部和東北地區(qū)包括河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等11個省。到2010年底該區(qū)域農(nóng)村戶用沼氣總量達到1590萬戶，占總農(nóng)戶16.82%，占適宜農(nóng)戶27.17%。

——西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（區(qū)、市）和“三州八縣”（湖北省恩施州、湖南省湘西州、吉林省延邊州和原海南黎族苗族州的8個縣）。到2010年底該區(qū)域農(nóng)村戶用沼氣總量達到2021萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的26.71%，占適宜農(nóng)戶的36.12%。

（2）規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程

以東部沿海發(fā)達地區(qū)和內(nèi)陸大中城市郊區(qū)為發(fā)展重點，優(yōu)先發(fā)展“菜籃子”基地，太湖、巢湖、滇池，淮河、海河、遼河，長江三峽庫區(qū)，南水北調(diào)工程沿線 “三湖三河一庫一線”等重點水域周邊地區(qū)。到2010年，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程4000處。

——東部地區(qū)。到2010年，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程2050處。

——中部和東北地區(qū)。到2010年，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程1560處。

——西部地區(qū)。到2010年，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小

區(qū)沼氣工程390處。

2．農(nóng)作物秸稈能源化利用

近期重點在東北糧食主產(chǎn)區(qū)、黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)和長江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)開展試點示范，到2010年，建立400處秸稈固化成型燃料示范點和1000處秸稈集中供氣站。

（1）東北糧食主產(chǎn)區(qū)

主要包括黑龍江、吉林、遼寧三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的東四盟。該區(qū)域地勢平坦，土壤肥沃，雨熱同季，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地，主要糧食作物為玉米、水稻、豆類、高粱、谷子等，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約占全國的1/6左右。

本區(qū)域重點開展以玉米秸稈和玉米芯等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品為主要原料的村鎮(zhèn)級固化成型燃料試點示范和秸稈集中供氣站，同時，積極開發(fā)炊事灶具和取暖等配套設(shè)備，到2010年建立示范點150處，年產(chǎn)固化成型燃料45萬噸，建成秸稈集中供氣站300處，年產(chǎn)秸稈氣1.1億立方米。

（2）黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)

主要包括河北、河南、山東三省和安徽、江蘇二省的淮河流域部分。該區(qū)域地勢平坦，多為平原，土層深厚、土壤肥力較高，加之光熱資源充足，雨熱同季，光熱水土資源匹配較好，主要糧食作物為小麥，其次是玉米和稻谷，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約占全國的1/3左右。

本區(qū)域重點建設(shè)以小麥、玉米秸稈和玉米芯、稻殼等農(nóng)

產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品為主要原料的村鎮(zhèn)級固化成型燃料技術(shù)示范點和秸稈集中供氣站，配套開發(fā)炊事灶具和取暖設(shè)備，到2010年建立示范點150處，年產(chǎn)固化成型燃料約45萬噸，建成秸稈集中供氣站300處，年產(chǎn)秸稈氣1.1萬立方米。

（3）長江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)

主要包括湖南、湖北、江西三省和江蘇、安徽兩省的長江流域部分。該區(qū)域地勢低平，土地肥沃，氣候溫暖濕潤，雨量豐富，歷來是我國主要的商品糧產(chǎn)銷基地，主要糧食作物為稻谷，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約占全國的35%。

本區(qū)域重點建設(shè)以稻谷秸稈和稻殼等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品為燃料的村鎮(zhèn)級固化成型燃料示范點和秸稈集中供氣站，配套開發(fā)炊事灶具，到2010年建立示范點100處，年產(chǎn)固化成型燃料約10萬噸，建成秸稈集中供氣站400處，年產(chǎn)秸稈氣1.45萬立方米。

3．能源作物

按照各類能源作物的生物特性，結(jié)合各地發(fā)展空間，提出甘蔗、甜高梁、木薯、甘薯、油菜等能源作物的發(fā)展布局。

（1）甘蔗

“十一五”期間，重點在廣西、廣東、云南、海南、福建等南方5省區(qū)的宜蔗地區(qū)加大糖能兼用甘蔗良種的推廣應用力度，加強產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，走能糖聯(lián)產(chǎn)的道路，在不影響糖產(chǎn)量的前提下為燃料乙醇提供必需的原料。

（2）甜高粱

“十一五”期間，重點在黑龍江、山東、內(nèi)蒙古、新疆、河北等地利用鹽堿地等邊際土地，開發(fā)推廣甜高粱系列品種和先進適用栽培技術(shù)。

（3）木薯

“十一五”期間，重點在廣西、廣東、海南、福建、云南等5省區(qū)抓緊引進培育適宜加工乙醇的優(yōu)質(zhì)良種，改進栽培技術(shù)，將單位畝產(chǎn)量由現(xiàn)有的1.3噸左右提高到3~4噸。

（4）甘薯

“十一五”期間，重點在廣西、重慶、四川等地擴大甘薯種植面積，不斷拉長企業(yè)加工轉(zhuǎn)化期。

（5）油菜

“十一五”期間，重點在長江流域的四川、貴州、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇等地利用冬閑地，適當擴大油菜種植面積，同時發(fā)展高蓄能油菜品種，提高單位面積產(chǎn)量。

五、重大工程

圍繞農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，認真落實公共財政覆蓋農(nóng)村的各項政策，強化政府對公共產(chǎn)品的供給與服務，組織實施好一批重大工程，建設(shè)我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

（一）農(nóng)村沼氣工程 1．農(nóng)村戶用沼氣工程

以農(nóng)戶為基本單元，到2010年，全國新建農(nóng)村戶用沼氣1800萬戶，戶用沼氣總數(shù)達到4000萬戶。

2．規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程

以“一池三建”為基本建設(shè)單元，建設(shè)沼氣發(fā)酵池、原料預處理、沼氣利用和沼肥利用設(shè)施。到2010年，新建大中型沼氣工程4000處，使全國規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程總數(shù)達到4700處。

（二）生物質(zhì)能科技支撐工程 1．農(nóng)業(yè)生物質(zhì)工程中心建設(shè)

依托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院，承擔農(nóng)業(yè)生物質(zhì)工程技術(shù)研發(fā)、中試、集成等任務，重點建設(shè)功能實驗室、中試轉(zhuǎn)化基地等，搭建產(chǎn)業(yè)化促進平臺，推進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能重大科技成果工程化、集成化和產(chǎn)業(yè)化。

2．區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)

以科研教學單位為依托，加強能源作物的品種選育，以秸稈固化成型和沼氣開發(fā)利用技術(shù)為重點，建設(shè)一批生物能源區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心，提高自主創(chuàng)新能力，為區(qū)域生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3．技術(shù)推廣服務體系建設(shè)

以現(xiàn)有基層技術(shù)推廣與服務體系為載體，加強服務設(shè)施

與手段建設(shè)，完善服務體系，提升服務能力。

（三）農(nóng)作物秸稈能源化利用示范基地建設(shè)工程 重點在東北糧食主產(chǎn)區(qū)、黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)和長江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)村鎮(zhèn)級秸稈固化成型燃料示范點400處和秸稈集中供氣站1000處，加強分散的秸稈資源收集機械化和預處理工程技術(shù)、裝備及機械化工藝體系的研究和開發(fā)工作，推廣普及適合大田農(nóng)作物秸稈收集和預處理要求的機械化工藝和設(shè)備，建立健全原料儲運系統(tǒng)、銷售與配送系統(tǒng)等，完善加工設(shè)備與設(shè)施，同步開發(fā)推廣配套爐具，為農(nóng)戶提供炊事燃料及取暖用能，提高資源轉(zhuǎn)換效率。

（四）能源作物品種選育和種植示范基地建設(shè)工程 1．能源作物品種選育基地

重點在海南、廣西、廣東、河北和湖北等省區(qū)，依托現(xiàn)有科研機構(gòu)，結(jié)合發(fā)展能源作物產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批能源作物良種選育基地。根據(jù)不同區(qū)域土地資源、氣候和病蟲害等特點，對農(nóng)作物原原種、原種進行研究開發(fā)，引進優(yōu)良品種，運用現(xiàn)代生物工程和基因技術(shù)，進行品種試驗及良種選育，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)能源作物新品種。此外，開展新型能源作物的篩選工作。

2．能源作物種植示范基地

在能源作物優(yōu)勢區(qū)域，按照不與糧爭地的原則，利用鹽堿地等未利用土地和冬閑田，發(fā)展機械化作業(yè)，建設(shè)一批甜

高梁、薯類、甘蔗、油菜等液體燃料原料基地，主要進行土壤改良，水利、田間道路等設(shè)施建設(shè)，開展能源作物高效栽培種植示范，并通過“公司＋基地”等形式促進基地的標準化、規(guī)模化生產(chǎn)。

3．能源作物生產(chǎn)加工一體化示范項目

依托新疆、黑龍江、廣東、廣西和海南等墾區(qū)，利用甜高粱、木薯或甘蔗等非糧能源作物，建設(shè)能源作物生產(chǎn)加工一體化示范項目；在能夠提供生物柴油原料的地區(qū)建設(shè)一批能源作物生產(chǎn)加工一體化示范項目。能源作物生產(chǎn)加工一體化示范項目，主要包括能源作物種植基地、原料收集和儲運體系建設(shè)，生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施完善等內(nèi)容。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，精心組織

成立由農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導為組長的農(nóng)業(yè)部生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，成員由農(nóng)業(yè)部內(nèi)有關(guān)司局領(lǐng)導和專家組成，負責統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大政策，審議重大行動方案，加強宏觀指導。明確各成員單位職責，形成分工合理、密切配合、整體推進的工作格局。創(chuàng)新工作機制，整合現(xiàn)有資金、技術(shù)和人才等各種要素和資源，充分調(diào)動科研院所、地方政府、廣大農(nóng)民群眾、社會企業(yè)等方面的積極性，共同推進生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）開展調(diào)查研究，做好資源評價

摸清資源狀況是發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的前提條件。盡快制定農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源評價技術(shù)規(guī)范，提出農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源評價方法和指標體系。深入開展能源作物普查工作，摸清主要能源作物品種的性能、適宜的邊際性土地等資源數(shù)量、區(qū)域分布現(xiàn)狀，科學制訂能源作物的種植規(guī)劃。在種植基礎(chǔ)好、資源潛力大的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批能源作物種植基地，為生物燃料示范建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展提供可靠的原料供應基礎(chǔ)。在摸清全國畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、分布和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對畜禽糞便的可獲得性及未來供應潛力等進行評價。同時，指導各地編制完成農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源評價報告，并組織完成全國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源評價報告。

（三）健全促進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展的法規(guī)政策體系 根據(jù)《可再生能源法》，研究制定支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展的配套法規(guī)和政策措施，出臺財政補貼、投資政策、稅收優(yōu)惠、用戶補助等經(jīng)濟激勵政策。加大對農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的補貼力度，對從事生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造等企業(yè)給與所得稅優(yōu)惠。對使用生物質(zhì)固化成型燃料爐具的農(nóng)戶給予一次性補貼。加大對種植能源作物土地開發(fā)和整理的投入力度，對開發(fā)低質(zhì)土地種植能源作物的農(nóng)戶給予補貼。建立健全產(chǎn)品收購流通體系和市場準入制度，將以甜高粱為原料的燃料乙醇納入現(xiàn)有的油品銷售體系。此外，盡快完善農(nóng)業(yè)生物質(zhì)

能標準體系，并組織做好標準宣貫工作。

（四）建立穩(wěn)定的投入機制，引導多種經(jīng)濟主體的參與 探索構(gòu)建政府引導、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)機制，拓寬農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)利用的融資渠道。設(shè)立農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展專項資金，用于支持技術(shù)進步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新技術(shù)示范項目的建設(shè)。各級地方政府要按照《可再生能源法》和有關(guān)政策的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，安排必要的財政資金支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展。充分發(fā)揮政府投資的引導作用，調(diào)動企業(yè)自籌資金投入農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能建設(shè)的主動性。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極爭取金融部門、國際組織等的資金支持，廣泛吸引社會、個人和外資的投入。

（五）加速生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應用 加大對生物質(zhì)能基礎(chǔ)性研究的支持力度，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源技術(shù)開發(fā)步伐，改變部分生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)落后的現(xiàn)狀，力爭在未來全球性生物質(zhì)能多項技術(shù)競爭中占領(lǐng)制高點。重點是針對秸稈固化模具磨損快、氣化焦油含量高，以及能源作物優(yōu)良品種繁育、產(chǎn)品儲存和運輸?shù)确矫娴膯栴}，積極引進國外先進技術(shù)和經(jīng)驗，加強科技攻關(guān)，在農(nóng)作物秸稈高能效低能耗轉(zhuǎn)化、纖維素生產(chǎn)燃料乙醇、轉(zhuǎn)基因技術(shù)提供生物質(zhì)原料等方面開展研究，爭取在新品種、新原料、新工藝、新設(shè)備等方面取得突破，逐步形成產(chǎn)學研相

結(jié)合的技術(shù)研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務體系。同時，加快成果轉(zhuǎn)化，作好試點示范工作，爭取在資源優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，先期啟動一批生物質(zhì)固化成型和氣化燃料、能源作物品種選育和栽培種植、規(guī)模化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程示范基地建設(shè)項目，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（六）建設(shè)和完善服務保障體系

整合資源，完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務體系，全面提升農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)服務水平。積極探索沼氣技術(shù)推廣服務機制，爭取國家資金傾斜，引導形成縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)戶建設(shè)、管理和使用過程中提供全面的服務，確保農(nóng)村沼氣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。針對農(nóng)作物秸稈分布廣、收集運輸難等問題，建立農(nóng)作物秸稈收集配送等產(chǎn)業(yè)服務體系。積極引導農(nóng)民發(fā)展能源作物種植、農(nóng)作物秸稈收集與預處理等專業(yè)合作組織，建立生物質(zhì)原料生產(chǎn)與物流體系。

（七）開展教育、宣傳和培訓工作

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志等多種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳加快農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)利用的重要意義，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)利用的良好氛圍。重點抓好技術(shù)培訓和職業(yè)技能鑒定工作，建立生物質(zhì)能技術(shù)培訓基地，在全國范圍內(nèi)組織開展不同形式、不同層次、不同內(nèi)容的技術(shù)培訓，對從事農(nóng)業(yè)

生物質(zhì)能利用的技術(shù)工種實行職業(yè)準入和持證上崗制度，并引導各地全面開展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能技術(shù)培訓和職業(yè)技能鑒定工作。

第五篇：農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(全文)

農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(全文)《農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2007～2015年)》

前言

能源是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟的基本支撐。我國是能源消費大國，能源供應主要依靠煤炭、石油和天然氣等化石能源，而化石能源資源的有限性及其開發(fā)利用過程對環(huán)境生態(tài)造成的巨大壓力，嚴重制約著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在這種形勢下，開發(fā)清潔的可再生能源已成為我國能源領(lǐng)域的一個緊迫課題。

胡錦濤總書記指出：“加強可再生能源開發(fā)利用，是應對日益嚴重的能源和環(huán)境問題的必由之路，也是人類社會實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。”《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》明確提出，要“加快開發(fā)生物質(zhì)能”。《中共中央國務院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》提出，“以生物能源、生物基產(chǎn)品和生物質(zhì)原料為主要內(nèi)容的生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，是拓展農(nóng)業(yè)功能、促進資源利用的朝陽產(chǎn)業(yè)”，“啟動農(nóng)作物秸稈固化成型燃料試點項目”，“鼓勵有條件的地方利用荒山、荒地等資源，發(fā)展生物質(zhì)原料作物種植”。為積極貫徹落實黨中央、國務院一系列有關(guān)發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能的指示精神，依據(jù)《可再生能源法》，制定本規(guī)劃。

生物質(zhì)是指通過光合作用而形成的各種有機體。生物質(zhì)能是太陽能以化學能形式貯存在生物質(zhì)中的能量形式，它以生物質(zhì)為載體，直接或間接地來源于綠色植物的光合作用，可轉(zhuǎn)化為常規(guī)的固態(tài)、液態(tài)和氣態(tài)燃料，替代煤炭，石油和天然氣等化石燃料，可永續(xù)利用，具有環(huán)境友好和可再生雙重屬性，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

一、我國發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的必要性

（一）有利于拓展農(nóng)業(yè)功能，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收

發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的局限，利用農(nóng)產(chǎn)品及其廢棄物生產(chǎn)新型能源，拓展了農(nóng)產(chǎn)品的原料用途和加工途徑，為農(nóng)業(yè)提供了一個產(chǎn)品附加值高和市場潛力無限的平臺，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)效益，拓展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移空間，在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、增加農(nóng)民收入等方面大有可為。據(jù)專家測算，若充分利用我國現(xiàn)有生物質(zhì)能資源，可以新增約3萬億元產(chǎn)值，提供約6000萬個就業(yè)崗位。

（二）有利于發(fā)揮農(nóng)業(yè)對能源的支持作用，緩解能源供應緊張局面

我國能源資源總量較為豐富，但人均占有量低，人均煤炭、石油和天然氣儲量僅為世界平均水平的56.3%、7.7%和7.1%。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源需求持續(xù)增長，供求矛盾日益突出，2005年一次能源生產(chǎn)總量為20.6億噸標準煤，能源消費總量達到22.3億噸標準煤；石油凈進口量1.4億噸，對外依存度超過40%。有關(guān)專家測算，如果充分利用我國目前的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源，可新增5億噸左右標準煤，約占全國一次能源生產(chǎn)總量的24%。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，對緩解化石能源供應緊張局面，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，保障國家能源安全，建立穩(wěn)定的能源供應體系具有重大意義。

（三）有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展

我國是世界上第二大能源生產(chǎn)和消費國，化石能源造成的環(huán)境污染相當嚴重。如煤炭占能源消費總量的比例高達69%，煤煙型污染程度一直較高。同時，部分農(nóng)村地區(qū)大量使用薪柴等作為生活燃料，森林植被破壞嚴重；大量畜禽糞便得不到及時有效處理，面源污染日益加劇。積極發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，可以有效替代高污染、高排放的化石能源，降低薪柴使用量，資源化利用畜禽糞便等農(nóng)業(yè)廢棄物，是推動節(jié)能減排的戰(zhàn)略舉措，是保護生態(tài)環(huán)境的重要途徑，有利于建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進人與自然和諧發(fā)展與經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

（四）有利于改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

我國農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施落后，環(huán)境衛(wèi)生條件差，50%以上農(nóng)戶生活用能主要采用直接燃燒秸稈、薪柴等落后方式，同時大量人畜糞便得不到及時有效處理，導致了疾病的發(fā)生和疫病的傳播，影響了廣大農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量和身體健康。積極發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)，增加農(nóng)村清潔能源供應，可以逐步改變農(nóng)村幾千年來煙熏火燎的用能方式，提高農(nóng)村能源利用效率，改善農(nóng)村衛(wèi)生狀況和農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，是提高農(nóng)民生活質(zhì)量、降低生活成本、改變農(nóng)村落后面貌、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有力抓手。

二、我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源潛力和發(fā)展現(xiàn)狀

（一）資源潛力

我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源主要包括農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品和能源作物等，發(fā)展?jié)摿薮螅臻g廣闊。

1.農(nóng)作物秸稈

我國的農(nóng)作物秸稈主要分布在河北、內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、河南、山東、湖北、湖南、江西、安徽、四川、云南等糧食主產(chǎn)區(qū)，單位國土面積秸稈資源量高的省份依次為山東、河南、江蘇、安徽、河北、上海、吉林、湖北等省（見圖1）。

2005年，全國主要農(nóng)作物產(chǎn)量約為5.1億噸，按草谷比計算秸稈產(chǎn)量約6億噸，除用于肥料、飼料、基料以及造紙等工業(yè)原料外，約有3億噸農(nóng)作物秸稈可作為能源使用，折合1.5億噸標準煤。依據(jù)《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》提出的主要農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展目標測算，預計到2010年我國主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量將達到7.8億噸，其中約4億噸可作為農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能的原料。以“十一五”期間的發(fā)展速度測算，預計到2015年我國主要農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量將達到9億噸左右，其中約一半可作為農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能的原料。

圖12005年我國單位國土面積的秸稈資源量

資料來源：根據(jù)中國農(nóng)業(yè)年鑒整理計算

2.能源作物

能源作物是指經(jīng)專門種植用以提供能源原料的草本和木本植物。我國有大量不適于糧食生產(chǎn)但可種植高抗逆性能源作物的荒山、荒坡和鹽堿地等邊際性土地，選擇適合不同生長條件的品種進行培育和繁殖，可獲得高產(chǎn)能源作物，并大規(guī)模轉(zhuǎn)化為燃料乙醇和生物柴油等液體燃料。我國可轉(zhuǎn)換為能源用途的作物和植物品種有200多種，目前適宜開發(fā)用于生產(chǎn)燃料乙醇的農(nóng)作物主要有甘蔗、甜高粱、木薯、甘薯等（玉米、馬鈴薯可用于生產(chǎn)燃料乙醇，但易影響國家糧食安全，不宜作為主要品種開發(fā)），用于生產(chǎn)生物柴油的農(nóng)作物主要有油菜等。

（1）甘蔗屬于多年生熱帶和亞熱帶草本作物，以南、北回歸線之間為最適宜生長區(qū)，可用于制糖和生產(chǎn)燃料乙醇。今后利用甘蔗發(fā)展燃料乙醇的潛力主要來自三個方面：一是甘蔗糖料生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)品糖蜜。2005年至2006制糖期，我國甘蔗種植面積約2000萬畝，產(chǎn)量約8600萬噸，產(chǎn)糖1000萬噸左右，副產(chǎn)糖蜜約340萬噸，可以生產(chǎn)燃料乙醇80萬噸左右，折合標準煤110萬噸左右。二是走以糖為主、糖能互動發(fā)展之路。目前，我國甘蔗畝產(chǎn)僅為4.3噸左右，單產(chǎn)提升空間較大，有關(guān)科研單位已經(jīng)選育出畝產(chǎn)6~7.5噸的糖能兼用品種，若大面積種植，將大幅度提高甘蔗產(chǎn)量，不僅可以進一步保障食糖原料供應，還為生產(chǎn)燃料乙醇提供更多保障條件，實現(xiàn)糖能互動聯(lián)產(chǎn)。三是適當開發(fā)南方宜蔗土地新增的甘蔗。我國廣西、廣東、海南、云南等省區(qū)尚有0.1億畝的宜蔗土地，若其中一半土地種植糖能兼用甘蔗，按畝產(chǎn)6噸計算，可生產(chǎn)3000萬噸左右的甘蔗，可產(chǎn)出200萬噸以上燃料乙醇，折合285萬噸標準煤。

（2）甜高粱具有耐干旱、耐水澇、抗鹽堿等多重抗逆性，素有“高能作物”之稱，畝產(chǎn)300~400公斤糧食以及4噸以上莖稈，莖稈汁液含糖量16%~20%左右，每16~18噸莖稈可生產(chǎn)1噸燃料乙醇。目前在我國種植規(guī)模不大，且比較分散，北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、河南、山東、遼寧、吉林、黑龍江、陜西、新疆等省份都有種植。若開發(fā)我國現(xiàn)有1.5億畝鹽堿地的1/5用于種植甜高粱，按一般農(nóng)田產(chǎn)量的50%計，收獲甜高粱莖稈6000萬噸，可生產(chǎn)350萬噸左右燃料乙醇，折合標準煤500萬噸左右。

（3）木薯具有易栽、耐旱、耐澇、高產(chǎn)等特點，適合在熱帶、亞熱帶地區(qū)種植，主要分布在廣西、廣東、海南、福建、云南、湖南、四川、貴州、江西等九省（區(qū)）。鮮木薯的淀粉含量在30%~35%左右，約7噸鮮薯可生產(chǎn)1噸燃料乙醇。2005年全國種植面積約650萬畝，總產(chǎn)量約730萬噸，畝產(chǎn)僅為1.1噸，如采用優(yōu)質(zhì)木薯品種，并加強田間管理和水肥到位，畝產(chǎn)可達3～5噸。目前，廣西、廣東、海南、福建、云南等省份仍有荒地、裸土地及后備宜林、宜農(nóng)、宜牧荒山等未利用土地約2億畝，若開發(fā)1/5用于種植木薯，按畝產(chǎn)2噸計算，可收獲8000萬噸，生產(chǎn)燃料乙醇約1000萬噸，折合1430萬噸標準煤。

（4）甘薯具有耐旱、抗風、病蟲害少等特性，能適應貧瘠土地。我國是世界上最大的甘薯生產(chǎn)國，2005年種植面積約7500萬畝，總產(chǎn)量超過1億噸。鮮甘薯淀粉含量在18%~30%之間，約8噸甘薯可生產(chǎn)1噸燃料乙醇，但因回收季節(jié)在秋冬季，易凍傷和腐爛，目前約有20％左右的甘薯在儲存過程中損耗，若及時加工，可生產(chǎn)燃料乙醇250萬噸左右，折合357萬噸左右標準煤。

（5）油菜是主要油料作物之一，適應范圍廣，發(fā)展?jié)摿Υ蟆Ｎ覈L江流域、黃淮地區(qū)、西北和東北地區(qū)都適宜油菜生長，適宜區(qū)域的耕地面積在15億畝以上。2005年我國油菜籽種植面積1.1億畝，年產(chǎn)量約1300萬噸。目前，我國南方水田區(qū)有冬閑田約0.6億畝，南方丘陵耕地、北方灌區(qū)、北方旱作耕地也存在不同類型的季節(jié)性閑地約0.8億畝。油菜畝產(chǎn)菜籽120公斤，平均產(chǎn)油率30%。如利用上述土地的50%種植油菜，菜籽產(chǎn)量可達到840萬噸，可生產(chǎn)生物柴油約250萬噸，折合標準煤350萬噸左右。

3．畜禽糞便

目前我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)每年產(chǎn)生約30億噸糞便，主要來源于農(nóng)村家庭散養(yǎng)和規(guī)模化養(yǎng)殖。全國現(xiàn)有生豬分散養(yǎng)殖戶0.9億戶，奶牛、肉牛養(yǎng)殖戶0.157億戶，蛋肉雞養(yǎng)殖戶0.85億戶，羊養(yǎng)殖戶0.26億戶。綜合考慮混合養(yǎng)殖、氣候和社會經(jīng)濟等因素對利用畜禽糞便生產(chǎn)沼氣的影響，約有1.48億農(nóng)戶適宜發(fā)展沼氣。考慮到城鎮(zhèn)化和養(yǎng)殖業(yè)變化，預計到2010年和2015年我國適宜發(fā)展沼氣農(nóng)戶分別為1.39億戶和1.30億戶，沼氣產(chǎn)量分別可達到539億立方米和502億立方米，分別相當于替代8460萬噸和7880萬噸標準煤。

全國現(xiàn)有豬、牛、雞三大類畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖場約391萬處，其中，各類畜禽規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)已達4萬多個。存欄量約5.7億頭豬單位（30只蛋雞折算成1頭豬，60只肉雞折算成1頭豬，1頭奶牛折算成10頭豬，1頭肉牛折算成5頭豬），畜禽糞便資源的實物量為11.2億噸，理論上可生產(chǎn)670億立方米的沼氣。其中，大中型（養(yǎng)殖出欄3000頭豬單位以上）約11952處，養(yǎng)殖量約7528萬頭豬單位，畜禽糞便資源的實物量為1.42億噸。根據(jù)全國畜牧業(yè)發(fā)展第十一個五年規(guī)劃測算，預計到2010年和2015年，我國規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便資源的實物量將分別達到25億噸和32.5億噸，約可產(chǎn)出沼氣1500億立方米和1950億立方米，分別相當于替代標準煤2.4億噸和3.1億噸。

4.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品主要包括稻殼、玉米芯、甘蔗渣等，多來源于糧食加工廠、食品加工廠、制糖廠和釀酒廠等，數(shù)量巨大，產(chǎn)地相對集中，易于收集處理。其中，稻殼是稻谷加工的主要剩余物之一，占稻谷重量的20%，主要產(chǎn)于東北地區(qū)和湖南、四川、江蘇、湖北等省；玉米芯是玉米穗脫粒后的穗軸，約占穗重的20%，主要產(chǎn)于東北地區(qū)和河北、河南、山東、四川等省；甘蔗渣是蔗糖加工業(yè)的主要副產(chǎn)品，蔗糖與蔗渣各占50%，主要產(chǎn)于廣東、廣西、福建、云南、四川等省區(qū)（見圖2）。稻殼和玉米芯可通過固化成型、甘蔗渣可通過發(fā)電等方式提高利用效率。2005年上述副產(chǎn)品的總量超過1億噸，經(jīng)充分利用可生產(chǎn)0.31億~0.67億噸標準煤的能源。此外，我國作為世界最大的棉花生產(chǎn)國，每年棉籽產(chǎn)量1300萬噸，可產(chǎn)棉籽油200萬噸左右，由于近年來我國豆油產(chǎn)量迅猛增長，棉籽油消費量萎縮，大量的棉籽沒有充分利用，為生物柴油提供了一條重要的原料來源。

（二）開發(fā)利用現(xiàn)狀

近年來，國家高度重視生物質(zhì)能的開發(fā)和利用，頒布了《可再生能源法》、《可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》、《可再生能源發(fā)電有關(guān)管理規(guī)定》、《可再生能源發(fā)電價格和費用分攤管理試行辦法》和《可再生能源發(fā)展專項資金管理暫行辦法》、《關(guān)于發(fā)展生物能源和生物化工財稅扶持政策的實施意見》等法規(guī)和配套辦法和規(guī)章，制定了20多項農(nóng)村沼氣、秸稈綜合利用、燃料乙醇等國家和行業(yè)標準。在國家的政策扶持和引導下，中央和各地不斷加大資金投入力度，加強科研開發(fā)與技術(shù)攻關(guān)，開展不同形式的試點示范與建設(shè)，有力地促進了農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.沼氣產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

經(jīng)過多年的研究開發(fā)，我國戶用沼氣技術(shù)居國際領(lǐng)先水平，發(fā)展規(guī)模居世界前列。沼氣產(chǎn)業(yè)已從單純的能源利用發(fā)展成為廢棄物處理和生物質(zhì)多層次綜合利用，并與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)廣泛結(jié)合，在農(nóng)村生產(chǎn)和生活中發(fā)揮了重要作用。北方“四位一體”、南方“豬沼果”、西北“五配套”等能源生態(tài)模式逐步優(yōu)化完善。大中型沼氣工程技術(shù)日趨成熟，初步具備產(chǎn)業(yè)化條件。“十五”期間，中央投資34億元專項支持沼氣建設(shè)，直接受益農(nóng)戶達374萬戶。目前，全國農(nóng)村戶用沼氣已累計發(fā)展到2200萬戶左右，年產(chǎn)沼氣約90億立方米；建成養(yǎng)殖場沼氣3800處，年產(chǎn)沼氣約2.5億立方米。同時，通過沼氣建設(shè)，初步形成了一支農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍。到2005年，我國農(nóng)村能源的管理機構(gòu)接近4000個，人員近1.5萬，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究、生產(chǎn)、營銷隊伍等不斷擴大。

2．農(nóng)作物秸稈能源化利用初見成效

秸稈的主要能源化利用方式為直接燃燒、氣化和固化成型等。截至2005年底，我國農(nóng)村地區(qū)已累計推廣省柴節(jié)煤爐灶1.89億戶，普及率達70%以上；全國已建設(shè)了秸稈集中供氣站539處；生物質(zhì)燃燒發(fā)電也具有了一定的規(guī)模，到2005年底，全國生物質(zhì)發(fā)電裝機容量約為200萬千瓦，其中甘蔗渣發(fā)電約170萬千瓦。目前，由國家核準生物質(zhì)規(guī)模化發(fā)電項目近50處，總裝機1500兆瓦，其中單縣和宿遷兩處秸稈直燃發(fā)電示范項目已經(jīng)竣工投產(chǎn)；我國生物質(zhì)固化成型燃料技術(shù)的研究、生產(chǎn)和開發(fā)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，并已開展小規(guī)模試點。

3．生物液體燃料初具規(guī)模

當前，我國以陳化糧為原料生產(chǎn)燃料乙醇的示范工程年生產(chǎn)能力達102萬噸，利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇的加工能力不斷擴大。通過試點，消費群體初步接受，生產(chǎn)成本不斷降低。據(jù)測算，我國現(xiàn)行的燃料乙醇生產(chǎn)價格成本約為3500元噸，技術(shù)水平較高的企業(yè)可降到3000元以下，為我國石油替代產(chǎn)業(yè)書寫了良好開篇。在非糧食能源作物方面，我國已培育出“醇甜系列”雜交甜高粱品種，并建成了產(chǎn)業(yè)化示范基地；培育并引進多個畝產(chǎn)超過3噸的優(yōu)良木薯品種；育成了一批能源甘蔗新品系和糖能兼用甘蔗品種，建成了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范基地，而且篩選出適合甘蔗清汁發(fā)酵的菌株和活性干酵母菌株。

我國已具備利用菜籽油、棉籽油、烏桕油、木油、茶油和地溝油等原料年產(chǎn)10萬噸生物柴油的生產(chǎn)能力?近年來，在雙低油菜與雜種優(yōu)勢利用的結(jié)合上達到國際領(lǐng)先水平，在油菜、油葵等主要作物上已開發(fā)出高含油量種質(zhì)，含油量高達51.6%。此外，為了不與食用油和工業(yè)用油爭原料，還開發(fā)了麻瘋樹果實、黃連木籽以及利用季節(jié)性閑地種植油菜等生產(chǎn)生物柴油技術(shù)，初步具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件。

（三）存在的主要問題

一是開發(fā)思路不夠明確。中央各有關(guān)部門及社會各界高度重視農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，采取了一系列措施和行動，取得了積極進展。但總體看，對于如何更好地結(jié)合中國實際推進生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)化開發(fā)，思路還不夠清晰，認識還不夠成熟；對于生物質(zhì)能資源的區(qū)域分布、發(fā)展?jié)摿Φ然A(chǔ)情況，掌握得還不夠清楚，分析得還不夠深入。部分地區(qū)對生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展還缺乏通盤考慮和科學謀劃，特別是利用玉米生產(chǎn)燃料乙醇的加工企業(yè)存在盲目發(fā)展的傾向。

二是自主研發(fā)能力弱。除沼氣技術(shù)較為成熟外，其余技術(shù)仍處于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展初期，特別是缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)。例如，以甜高粱、木薯、甘蔗等原料生產(chǎn)燃料乙醇技術(shù)還需在優(yōu)良品種選育、適應性種植、發(fā)酵菌種培育、關(guān)鍵工藝和配套設(shè)備優(yōu)化、廢渣廢水回收利用等方面作進一步研究；我國秸稈固化成型燃料技術(shù)存在著成型機模具磨損嚴重、運行穩(wěn)定性差且使用壽命較短，能耗較高，配套爐具亟待完善，秸稈的收集儲運和預處理技術(shù)不完善，機械化水平低，相關(guān)標準缺乏等問題，而秸稈氣化燃料也存在焦油含量高等方面的問題，而國外先進國家如瑞典、丹麥、奧地利生物質(zhì)顆粒成型技術(shù)和設(shè)備已非常成熟，僅瑞典就有大型生物質(zhì)顆粒加工廠10多家，單個企業(yè)的年生產(chǎn)能力達到20多萬噸。

三是比較成本高。在不考慮化石能源對生態(tài)、環(huán)境造成的負面影響的情況下，目前大多數(shù)生物質(zhì)能產(chǎn)品的成品仍高于化石能源產(chǎn)品的成本。例如，除巴西以甘蔗為原料生產(chǎn)的燃料乙醇成本可以與汽油相競爭外，其他國家生物燃料的成本都比較高，我國以甜高粱、木薯等為原料生產(chǎn)的燃料乙醇每噸成本約為4000元，而目前等效熱值的汽油成本僅為3300元左右。

四是扶持政策尚不完善。國家雖已頒布了《可再生能源法》，但法律體系還不完善，在財政、金融、市場開放等方面缺乏合理有效的激勵政策，例如，以非糧食作物為原料的生物液體燃料還無法進入市場和享受政府補貼，生物質(zhì)能的定價機制還沒有體現(xiàn)出環(huán)境效益的因素；相關(guān)政策之間也存在著協(xié)調(diào)性差，政策難以落實等問題，還沒有形成支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的長效機制。

五是投入嚴重不足。生物質(zhì)能屬于高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)研發(fā)和市場培育需要大量資金投入，但目前投融資渠道較為單一，除農(nóng)村戶用沼氣等部分領(lǐng)域外，國家及地方政府財政投入嚴重不足，部分領(lǐng)域研發(fā)能力弱，技術(shù)水平較低，制約了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

六是生產(chǎn)運行機制仍需探索。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性和分散性與農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能生產(chǎn)的連續(xù)性和集中性之間存在矛盾。目前，部分企業(yè)按照工業(yè)化方式考慮生產(chǎn)規(guī)模，而對探索原料收集形式、收集半徑考慮不足，造成原料供應困難，影響了生產(chǎn)合理運行。

三、發(fā)展思路、基本原則和戰(zhàn)略目標

（一）發(fā)展思路

按照積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，今后一個時期，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在保障國家糧食安全的前提下，圍繞拓展農(nóng)業(yè)功能、發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)民增收，充分發(fā)揮資源和技術(shù)優(yōu)勢，以充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物，大力加強沼氣建設(shè)，積極推廣秸稈氣化和固化成型燃料為重點，適度發(fā)展能源作物，通過加強科技創(chuàng)新、加大政策扶持、強化體系建設(shè)，引導、整合和利用社會力量廣泛參與，推進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率，降低能源消耗，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，減少污染排放，走中國特色的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、保障國家能源安全、保護生態(tài)環(huán)境作出積極貢獻。

（二）基本原則

1．堅持循環(huán)農(nóng)業(yè)理念，推動農(nóng)業(yè)廢棄物能源化利用

立足我國農(nóng)作物剩余秸稈、畜禽糞便和農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)品等農(nóng)業(yè)廢棄物量大面廣、利用率不高、環(huán)境污染嚴重的現(xiàn)實，堅持以解決農(nóng)村生活能源為重點，按照“資源化、減量化、再利用”的理念，把農(nóng)業(yè)廢棄物的能源化利用作為今后農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主攻方向，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，加快發(fā)展農(nóng)作物秸稈固化成型和氣化燃料，促進農(nóng)村用能結(jié)構(gòu)、鄉(xiāng)村面貌和生態(tài)環(huán)境的同步改善，推動循環(huán)農(nóng)業(yè)大發(fā)展，參與國家能源大循環(huán)。

2．堅持不與人爭糧，不與糧爭地

正確處理生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展和保障國家糧食安全的關(guān)系。在適度發(fā)展玉米燃料乙醇的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步開發(fā)以非糧作物為主的能源作物，避免出現(xiàn)能源生產(chǎn)與人爭糧的情況。始終把保障國家糧食安全作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一任務，開發(fā)能源作物應以不占用糧食、棉花等戰(zhàn)略物資生產(chǎn)用地，不開墾草原為前提，充分利用荒地、鹽堿地和冬閑田等不適宜種糧或未充分利用的土地資源，避免能源作物與糧棉作物爭地。

3．堅持技術(shù)可行，強化自主創(chuàng)新

以技術(shù)可行為基礎(chǔ)，始終把科研攻關(guān)、示范推廣和技術(shù)服務作為主要環(huán)節(jié)，努力掌握擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，不斷突破秸稈固化、氣化利用等技術(shù)瓶頸，著力提高技術(shù)轉(zhuǎn)化應用能力，積極探索發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能的多種有效途徑，加快發(fā)展步伐，提升發(fā)展質(zhì)量，引領(lǐng)我國生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

4．堅持因地制宜和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)推進

以原料的可獲得性為出發(fā)點，以經(jīng)濟合理性為前提，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，注重分散與集中的有機結(jié)合，合理確定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展模式，充分發(fā)揮各參與主體的積極性，積極構(gòu)建原料供應、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品利用以及維修服務等完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)層次，強化產(chǎn)業(yè)間的有效對接，促進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）戰(zhàn)略目標

到2010年，建成一批農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能示范基地，部分領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)達到國際先進水平，產(chǎn)業(yè)化程度明顯提升，農(nóng)業(yè)廢棄物利用范圍和規(guī)模明顯擴大，農(nóng)村生活用能結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)中獲得的收益不斷提高，農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能在國家能源消費中的比例和地位不斷上升。

到2015年，建成一批農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能基地，技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系基本建成，開發(fā)利用成本大幅度降低，初步實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的市場化。生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，對促進農(nóng)民增收、改善農(nóng)村生活條件，建設(shè)社會主義新農(nóng)村作用日趨明顯，成為保障國家能源安全、保護生態(tài)環(huán)境的重要力量。

1．農(nóng)村沼氣

到2010年，全國農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)達到4000萬戶（新建1800萬戶），占適宜農(nóng)戶的30%左右，年生產(chǎn)沼氣155億立方米；到2015年，農(nóng)村戶用沼氣總數(shù)達到6000萬戶左右，年生產(chǎn)沼氣233億立方米左右，并逐步推進沼氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

到2010年，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程4000處，年新增沼氣3.36億立方米；到2015年，建成規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程8000處，年產(chǎn)沼氣6.7億立方米。

2．農(nóng)作物秸稈能源化利用

到2010年，結(jié)合解決農(nóng)村基本能源需要和改變農(nóng)村用能方式，全國建成400個左右秸稈固化成型燃料應用示范點，秸稈固化成型燃料年利用量達到100萬噸左右；建成1000處左右秸稈氣化集中供氣站，年產(chǎn)秸稈燃氣3.65億立方米。到2015年，秸稈固化成型燃料年利用量達到2000萬噸左右，建成2000處左右秸稈氣化集中供氣站，年產(chǎn)秸稈燃氣7.3億立方米。

3．能源作物

適度發(fā)展能源作物種植，滿足國家對生物液體燃料的原料需要。

四、發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局

根據(jù)上述發(fā)展思路和基本原則，今后一個時期，我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)要按照大力發(fā)展農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展農(nóng)作物秸稈固化成型和氣化燃料，適度發(fā)展能源作物的發(fā)展戰(zhàn)略，因地制宜地確定發(fā)展重點和產(chǎn)業(yè)布局，力爭走出一條中國特色的發(fā)展道路。

（一）發(fā)展重點

1．農(nóng)村沼氣

——農(nóng)村戶用沼氣的基本建設(shè)單元為“一池三改”，包括戶用沼氣池和改圈、改廁、改廚。“一池三改”同步規(guī)劃，同步施工。沼氣池的建設(shè)容積為6~10立方米，重點發(fā)展“常規(guī)水壓”、“曲流布料”、“強回流”、“旋流布料”等國家標準規(guī)定的池型，每種池型均要實現(xiàn)自動進料，并應配備自動或半自動的出料裝置。改造的廁所與圈舍一體建設(shè)，地面硬化，與沼氣池相連。北方地區(qū)建設(shè)太陽能暖圈等保溫設(shè)施。廚房內(nèi)安裝沼氣灶具、沼氣調(diào)控凈化器、輸氣管道等，實現(xiàn)灶臺和地面硬化。同時，根據(jù)不同地區(qū)的自然、經(jīng)濟條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展有機結(jié)合，因地制宜推廣“四位一體”和“豬沼果”等能源生態(tài)模式。

——規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程按照發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念，將養(yǎng)殖業(yè)、沼氣工程和周邊的農(nóng)田、魚塘等統(tǒng)一籌劃，在為畜禽場或周圍居民提供清潔燃料的同時，開展沼液、沼渣綜合利用，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，帶動無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，實現(xiàn)畜禽糞便的資源化利用和環(huán)境治理雙重目標。對一些周邊既無一定規(guī)模的農(nóng)田，又無閑暇空地可供建造魚塘和水生植物塘的畜禽養(yǎng)殖場，畜禽廢水在經(jīng)厭氧消化處理后，再經(jīng)過適當?shù)暮醚跆幚恚缙貧狻⑸幚淼龋瑢崿F(xiàn)達標排放。

2．農(nóng)作物秸稈能源化利用

（1）秸稈固化成型燃料

秸稈固化成型燃料既可作為農(nóng)村居民的炊事和取暖燃料，也可作為城市分散供熱的燃料。近期重點：一是加大科研開發(fā)力度，盡快突破成型機具、爐具等方面的技術(shù)瓶頸。二是積極開展試點示范，合理確定生產(chǎn)半徑，探索秸稈收集、儲運和預處理模式，著力解決秸稈的分散性、周期性供應與生產(chǎn)的集中性、周年性之間的矛盾，取得經(jīng)驗后在全國逐步推廣。

（2）秸稈氣化燃料

秸稈氣化集中供氣站以村為單元，系統(tǒng)規(guī)模為數(shù)十戶至數(shù)百戶，設(shè)置氣化站，敷設(shè)管網(wǎng)，通過管網(wǎng)輸送和分配生物質(zhì)燃氣到農(nóng)戶家中。近期重點：一是繼續(xù)擴大秸稈氣化示范范圍，完善秸稈生產(chǎn)沼氣技術(shù)。二是加強和規(guī)范秸稈氣化站的運行管理。三是解決秸稈氣化燃料焦油含量高的問題，提高系統(tǒng)運行的穩(wěn)定性。

3.能源作物

根據(jù)國內(nèi)現(xiàn)有土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，結(jié)合生態(tài)建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，合理利用鹽堿地、荒地和冬閑田等未利用或利用不充分的土地資源，適度種植甘蔗、甜高粱、薯類、油菜等能源作物。近期重點：一是科學制定單品種發(fā)展規(guī)劃，建設(shè)能源作物專用良種的引進、選育基地，加大關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)力度，加強主導品種和主推技術(shù)的集成創(chuàng)新。二是積極推進標準化示范基地建設(shè)，不斷提高基礎(chǔ)設(shè)施保障能力，大力發(fā)展收獲機械化作業(yè)，加強病蟲害防控，推進標準化生產(chǎn)。三是開展燃料乙醇綜合產(chǎn)加銷一體化示范，積極探索“公司＋協(xié)會”、“公司＋基地＋農(nóng)戶”等多種形式的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高綜合利用水平。

（二）產(chǎn)業(yè)布局

1．農(nóng)村沼氣

（1）戶用沼氣

按照重點安排適宜發(fā)展沼氣的退耕還林還草地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)、水庫庫區(qū)，同時兼顧畜牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)、南水北調(diào)沿線等重點水源保護區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)以及血吸蟲病、地氟病疫區(qū)的原則，把全國劃分為東部、中部和東北、西部三個大區(qū)。到2010年，新增農(nóng)村戶用沼氣1800萬戶，總量達到4000萬戶左右。

——東部地區(qū)包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等8個省（市）[1]。到2010年底該區(qū)域農(nóng)村戶用沼氣總量達到389萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的5.91%，占適宜農(nóng)戶的15.85%。

——中部和東北地區(qū)包括河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、海南等11個省。到2010年底該區(qū)域農(nóng)村戶用沼氣總量達到1590萬戶，占總農(nóng)戶16.82%，占適宜農(nóng)戶27.17%。

——西部地區(qū)包括內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等12個省（區(qū)、市）和“三州八縣”（湖北省恩施州、湖南省湘西州、吉林省延邊州和原海南黎族苗族州的8個縣）。到2010年底該區(qū)域農(nóng)村戶用沼氣總量達到2021萬戶，占總農(nóng)戶數(shù)的26.71%，占適宜農(nóng)戶的36.12%。

（2）規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程

以東部沿海發(fā)達地區(qū)和內(nèi)陸大中城市郊區(qū)為發(fā)展重點，優(yōu)先發(fā)展“菜籃子”基地，太湖、巢湖、滇池，淮河、海河、遼河，長江三峽庫區(qū)，南水北調(diào)工程沿線“三湖三河一庫一線”等重點水域周邊地區(qū)。到2010年，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程4000處。

——東部地區(qū)。到2010年，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程2050處。

——中部和東北地區(qū)。到2010年，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程1560處。

——西部地區(qū)。到2010年，新建規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程390處。

2．農(nóng)作物秸稈能源化利用

近期重點在東北糧食主產(chǎn)區(qū)、黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)和長江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)開展試點示范，到2010年，建立400處秸稈固化成型燃料示范點和1000處秸稈集中供氣站。

（1）東北糧食主產(chǎn)區(qū)

主要包括黑龍江、吉林、遼寧三省和內(nèi)蒙古自治區(qū)的東四盟。該區(qū)域地勢平坦，土壤肥沃，雨熱同季，是我國重要的糧食生產(chǎn)基地，主要糧食作物為玉米、水稻、豆類、高粱、谷子等，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約占全國的1/6左右。

本區(qū)域重點開展以玉米秸稈和玉米芯等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品為主要原料的村鎮(zhèn)級固化成型燃料試點示范和秸稈集中供氣站，同時，積極開發(fā)炊事灶具和取暖等配套設(shè)備，到2010年建立示范點150處，年產(chǎn)固化成型燃料45萬噸，建成秸稈集中供氣站300處，年產(chǎn)秸稈氣1.1億立方米。

（2）黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)

主要包括河北、河南、山東三省和安徽、江蘇二省的淮河流域部分。該區(qū)域地勢平坦，多為平原，土層深厚、土壤肥力較高，加之光熱資源充足，雨熱同季，光熱水土資源匹配較好，主要糧食作物為小麥，其次是玉米和稻谷，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約占全國的1/3左右。

本區(qū)域重點建設(shè)以小麥、玉米秸稈和玉米芯、稻殼等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品為主要原料的村鎮(zhèn)級固化成型燃料技術(shù)示范點和秸稈集中供氣站，配套開發(fā)炊事灶具和取暖設(shè)備，到2010年建立示范點150處，年產(chǎn)固化成型燃料約45萬噸，建成秸稈集中供氣站300處，年產(chǎn)秸稈氣1.1萬立方米。

（3）長江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)

主要包括湖南、湖北、江西三省和江蘇、安徽兩省的長江流域部分。該區(qū)域地勢低平，土地肥沃，氣候溫暖濕潤，雨量豐富，歷來是我國主要的商品糧產(chǎn)銷基地，主要糧食作物為稻谷，農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量約占全國的35%。

本區(qū)域重點建設(shè)以稻谷秸稈和稻殼等農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)副產(chǎn)品為燃料的村鎮(zhèn)級固化成型燃料示范點和秸稈集中供氣站，配套開發(fā)炊事灶具，到2010年建立示范點100處，年產(chǎn)固化成型燃料約10萬噸，建成秸稈集中供氣站400處，年產(chǎn)秸稈氣1.45萬立方米。

3．能源作物

按照各類能源作物的生物特性，結(jié)合各地發(fā)展空間，提出甘蔗、甜高梁、木薯、甘薯、油菜等能源作物的發(fā)展布局。

（1）甘蔗

“十一五”期間，重點在廣西、廣東、云南、海南、福建等南方5省區(qū)的宜蔗地區(qū)加大糖能兼用甘蔗良種的推廣應用力度，加強產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地建設(shè)，走能糖聯(lián)產(chǎn)的道路，在不影響糖產(chǎn)量的前提下為燃料乙醇提供必需的原料。

（2）甜高粱

“十一五”期間，重點在黑龍江、山東、內(nèi)蒙古、新疆、河北等地利用鹽堿地等邊際土地，開發(fā)推廣甜高粱系列品種和先進適用栽培技術(shù)。

（3）木薯

“十一五”期間，重點在廣西、廣東、海南、福建、云南等5省區(qū)抓緊引進培育適宜加工乙醇的優(yōu)質(zhì)良種，改進栽培技術(shù)，將單位畝產(chǎn)量由現(xiàn)有的1.3噸左右提高到3~4噸。

（4）甘薯

“十一五”期間，重點在廣西、重慶、四川等地擴大甘薯種植面積，不斷拉長企業(yè)加工轉(zhuǎn)化期。

（5）油菜

萬拴“十一五”期間，重點在長江流域的四川、貴州、重慶、湖北、湖南、江西、安徽、浙江、江蘇等地利用冬閑地，適當擴大油菜種植面積，同時發(fā)展高蓄能油菜品種，提高單位面積產(chǎn)量。

五、重大工程

圍繞農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，認真落實公共財政覆蓋農(nóng)村的各項政策，強化政府對公共產(chǎn)品的供給與服務，組織實施好一批重大工程，建設(shè)我國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。

（一）農(nóng)村沼氣工程

1．農(nóng)村戶用沼氣工程

以農(nóng)戶為基本單元，到2010年，全國新建農(nóng)村戶用沼氣1800萬戶，戶用沼氣總數(shù)達到4000萬戶。

2．規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程

以“一池三建”為基本建設(shè)單元，建設(shè)沼氣發(fā)酵池、原料預處理、沼氣利用和沼肥利用設(shè)施。到2010年，新建大中型沼氣工程4000處，使全國規(guī)模化養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)大中型沼氣工程總數(shù)達到4700處。

（二）生物質(zhì)能科技支撐工程

1．農(nóng)業(yè)生物質(zhì)工程中心建設(shè)

依托農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設(shè)計研究院，承擔農(nóng)業(yè)生物質(zhì)工程技術(shù)研發(fā)、中試、集成等任務，重點建設(shè)功能實驗室、中試轉(zhuǎn)化基地等，搭建產(chǎn)業(yè)化促進平臺，推進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能重大科技成果工程化、集成化和產(chǎn)業(yè)化。

2．區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)

以科研教學單位為依托，加強能源作物的品種選育，以秸稈固化成型和沼氣開發(fā)利用技術(shù)為重點，建設(shè)一批生物能源區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心，提高自主創(chuàng)新能力，為區(qū)域生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

3．技術(shù)推廣服務體系建設(shè)

以現(xiàn)有基層技術(shù)推廣與服務體系為載體，加強服務設(shè)施與手段建設(shè)，完善服務體系，提升服務能力。

（三）農(nóng)作物秸稈能源化利用示范基地建設(shè)工程

重點在東北糧食主產(chǎn)區(qū)、黃淮海糧食主產(chǎn)區(qū)和長江中下游糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)村鎮(zhèn)級秸稈固化成型燃料示范點400處和秸稈集中供氣站1000處，加強分散的秸稈資源收集機械化和預處理工程技術(shù)、裝備及機械化工藝體系的研究和開發(fā)工作，推廣普及適合大田農(nóng)作物秸稈收集和預處理要求的機械化工藝和設(shè)備，建立健全原料儲運系統(tǒng)、銷售與配送系統(tǒng)等，完善加工設(shè)備與設(shè)施，同步開發(fā)推廣配套爐具，為農(nóng)戶提供炊事燃料及取暖用能，提高資源轉(zhuǎn)換效率。

（四）能源作物品種選育和種植示范基地建設(shè)工程

1．能源作物品種選育基地

重點在海南、廣西、廣東、河北和湖北等省區(qū)，依托現(xiàn)有科研機構(gòu)，結(jié)合發(fā)展能源作物產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)一批能源作物良種選育基地。根據(jù)不同區(qū)域土地資源、氣候和病蟲害等特點，對農(nóng)作物原原種、原種進行研究開發(fā)，引進優(yōu)良品種，運用現(xiàn)代生物工程和基因技術(shù)，進行品種試驗及良種選育，培育高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)能源作物新品種。此外，開展新型能源作物的篩選工作。

2．能源作物種植示范基地

在能源作物優(yōu)勢區(qū)域，按照不與糧爭地的原則，利用鹽堿地等未利用土地和冬閑田，發(fā)展機械化作業(yè)，建設(shè)一批甜高梁、薯類、甘蔗、油菜等液體燃料原料基地，主要進行土壤改良，水利、田間道路等設(shè)施建設(shè)，開展能源作物高效栽培種植示范，并通過“公司＋基地”等形式促進基地的標準化、規(guī)模化生產(chǎn)。

3．能源作物生產(chǎn)加工一體化示范項目

依托新疆、黑龍江、廣東、廣西和海南等墾區(qū)，利用甜高粱、木薯或甘蔗等非糧能源作物，建設(shè)能源作物生產(chǎn)加工一體化示范項目；在能夠提供生物柴油原料的地區(qū)建設(shè)一批能源作物生產(chǎn)加工一體化示范項目。能源作物生產(chǎn)加工一體化示范項目，主要包括能源作物種植基地、原料收集和儲運體系建設(shè)，生產(chǎn)設(shè)備和設(shè)施完善等內(nèi)容。

六、保障措施

（一）加強領(lǐng)導，精心組織

成立由農(nóng)業(yè)部領(lǐng)導為組長的農(nóng)業(yè)部生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導小組，成員由農(nóng)業(yè)部內(nèi)有關(guān)司局領(lǐng)導和專家組成，負責統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大政策，審議重大行動方案，加強宏觀指導。明確各成員單位職責，形成分工合理、密切配合、整體推進的工作格局。創(chuàng)新工作機制，整合現(xiàn)有資金、技術(shù)和人才等各種要素和資源，充分調(diào)動科研院所、地方政府、廣大農(nóng)民群眾、社會企業(yè)等方面的積極性，共同推進生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）開展調(diào)查研究，做好資源評價

摸清資源狀況是發(fā)展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的前提條件。盡快制定農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源評價技術(shù)規(guī)范，提出農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源評價方法和指標體系。深入開展能源作物普查工作，摸清主要能源作物品種的性能、適宜的邊際性土地等資源數(shù)量、區(qū)域分布現(xiàn)狀，科學制訂能源作物的種植規(guī)劃。在種植基礎(chǔ)好、資源潛力大的地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)一批能源作物種植基地，為生物燃料示范建設(shè)和規(guī)模化發(fā)展提供可靠的原料供應基礎(chǔ)。在摸清全國畜禽養(yǎng)殖數(shù)量、分布和發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對畜禽糞便的可獲得性及未來供應潛力等進行評價。同時，指導各地編制完成農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源評價報告，并組織完成全國農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能資源評價報告。

（三）健全促進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展的法規(guī)政策體系

根據(jù)《可再生能源法》，研究制定支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展的配套法規(guī)和政策措施，出臺財政補貼、投資政策、稅收優(yōu)惠、用戶補助等經(jīng)濟激勵政策。加大對農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的補貼力度，對從事生物質(zhì)能技術(shù)研發(fā)和設(shè)備制造等企業(yè)給與所得稅優(yōu)惠。對使用生物質(zhì)固化成型燃料爐具的農(nóng)戶給予一次性補貼。加大對種植能源作物土地開發(fā)和整理的投入力度，對開發(fā)低質(zhì)土地種植能源作物的農(nóng)戶給予補貼。建立健全產(chǎn)品收購流通體系和市場準入制度，將以甜高粱為原料的燃料乙醇納入現(xiàn)有的油品銷售體系。此外，盡快完善農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能標準體系，并組織做好標準宣貫工作。

（四）建立穩(wěn)定的投入機制，引導多種經(jīng)濟主體的參與

探索構(gòu)建政府引導、企業(yè)帶動、社會參與、多方投入的農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)建設(shè)機制，拓寬農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)利用的融資渠道。設(shè)立農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展專項資金，用于支持技術(shù)進步、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和新技術(shù)示范項目的建設(shè)。各級地方政府要按照《可再生能源法》和有關(guān)政策的要求，結(jié)合本地區(qū)實際，安排必要的財政資金支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能發(fā)展。充分發(fā)揮政府投資的引導作用，調(diào)動企業(yè)自籌資金投入農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能建設(shè)的主動性。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極爭取金融部門、國際組織等的資金支持，廣泛吸引社會、個人和外資的投入。

（五）加速生物質(zhì)能轉(zhuǎn)化利用技術(shù)開發(fā)、示范和推廣應用

加大對生物質(zhì)能基礎(chǔ)性研究的支持力度，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新能源技術(shù)開發(fā)步伐，改變部分生物質(zhì)能轉(zhuǎn)換技術(shù)落后的現(xiàn)狀，力爭在未來全球性生物質(zhì)能多項技術(shù)競爭中占領(lǐng)制高點。重點是針對秸稈固化模具磨損快、氣化焦油含量高，以及能源作物優(yōu)良品種繁育、產(chǎn)品儲存和運輸?shù)确矫娴膯栴}，積極引進國外先進技術(shù)和經(jīng)驗，加強科技攻關(guān)，在農(nóng)作物秸稈高能效低能耗轉(zhuǎn)化、纖維素生產(chǎn)燃料乙醇、轉(zhuǎn)基因技術(shù)提供生物質(zhì)原料等方面開展研究，爭取在新品種、新原料、新工藝、新設(shè)備等方面取得突破，逐步形成產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)研發(fā)、示范推廣和產(chǎn)業(yè)服務體系。同時，加快成果轉(zhuǎn)化，作好試點示范工作，爭取在資源優(yōu)勢明顯、基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，先期啟動一批生物質(zhì)固化成型和氣化燃料、能源作物品種選育和栽培種植、規(guī)模化養(yǎng)殖場大中型沼氣工程示范基地建設(shè)項目，并在此基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

（六）建設(shè)和完善服務保障體系

整合資源，完善技術(shù)和產(chǎn)業(yè)服務體系，全面提升農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能技術(shù)創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)服務水平。積極探索沼氣技術(shù)推廣服務機制，爭取國家資金傾斜，引導形成縣、鄉(xiāng)、村三級服務網(wǎng)絡(luò)，在農(nóng)戶建設(shè)、管理和使用過程中提供全面的服務，確保農(nóng)村沼氣事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。針對農(nóng)作物秸稈分布廣、收集運輸難等問題，建立農(nóng)作物秸稈收集配送等產(chǎn)業(yè)服務體系。積極引導農(nóng)民發(fā)展能源作物種植、農(nóng)作物秸稈收集與預處理等專業(yè)合作組織，建立生物質(zhì)原料生產(chǎn)與物流體系。

（七）開展教育、宣傳和培訓工作

充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報紙、雜志等多種媒體，采取多種形式，廣泛宣傳加快農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)利用的重要意義，宣傳先進典型和成功經(jīng)驗，形成全社會關(guān)心、支持農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能開發(fā)利用的良好氛圍。重點抓好技術(shù)培訓和職業(yè)技能鑒定工作，建立生物質(zhì)能技術(shù)培訓基地，在全國范圍內(nèi)組織開展不同形式、不同層次、不同內(nèi)容的技術(shù)培訓，對從事農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能利用的技術(shù)工種實行職業(yè)準入和持證上崗制度，并引導各地全面開展農(nóng)業(yè)生物質(zhì)能技術(shù)培訓和職業(yè)技能鑒定工作。

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[1]考慮到河北、遼寧屬于國家糧食主產(chǎn)區(qū)，農(nóng)民收入水平、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與中部地區(qū)各省有較強的區(qū)域一致性，故本規(guī)劃中把其并入中部地區(qū)；海南省農(nóng)村經(jīng)濟條件及發(fā)展水平與湖南、湖北等省相當，沼氣發(fā)展的自然適宜性也與其基本一致，故此把海南省歸入中部地區(qū)。