第一篇：學校衛生衛生監督協管必備資料

學校衛生檢查必備資料

一、總體學校衛生工作（1）、衛生管理制度

（2）、衛生管理組織管理機構（文件）（園長、分管領導、具體負責衛的領導小組）

（3）、將衛生工作納入年度工作計劃、總結（文件）

二、突發公共衛生事件、傳染病及常見病

（一）、突發公共衛生事件

（1）、突發公共衛生事件應急處理領導小組(文件)（校長第一責任人，專兼職報告人）（2）、突發公共衛生事件應急處理預案（文件）（3）、突發公共衛生事件報告制度

（4）、每學期至少1次防控宣傳活動（活動資料）（5）、每學年至少1次應急演練（活動資料）

（二）、傳染病

（1）、傳染病預防控制工作小組（文件）

（校長第一責任人，專職報告人）（2）、傳染病應急處理預案（文件）（3）、傳染病疫情報告制度（4）、晨檢制度

（5）、因病缺勤登記、追蹤制度（制度、登記表）（6）、復課證明查驗制度（制度、登記表）

（7）、新生入學接種卡、證查驗制度（制度、資料）（8）、每學期至少1次防控宣傳活動（活動資料）

（三）、常見病與多發病

（1）、體檢結果反饋制度（記錄表）

（2）、常見病與多發病防止計劃、措施（文件）（3）、學生體檢檔案（檔案資料）

（4）、每年一次學生健康體檢（活動資料）（5）、體檢異常學生登記記錄（記錄表）

（6）、每學期1次預防專題宣傳活動（活動資料）（7）、衛生室或保健室（現場查看、資料）

三、生活飲用水（自打深井）（1）、飲用水衛生管理制度

（2）、供水污染及突發公共事件應急處理工作小組（文件）

（校長第一責任人，專兼職報告人）（3）、飲用水突發公事件應急處理預案（文件）

2、有效證件

（1）、衛生許可證 憑證使用（證件）（2）、每年體檢1次，辦理健康證（證件）

3、檢查資料

（1）、水質檢驗記錄和檢驗報告（原件）

（2）、供水設施的清洗、消毒和檢驗（記錄）

（3）、衛生知識培訓資料（資料）

（4）涉水產品、消毒產品均具有有效衛生許可批件（批件）

4、集中式供水設施衛生安全要求

（1）水泵房、蓄水池、沉淀池等設施周圍30米內無污染源（2）水處理設施正常運轉（查看）

（查看）

（3）消毒設施正常運轉（查看）

5、現場水質快速檢測

（1）無色透明（無肉眼可見物為合格）

（2）（無嗅無味為合格）

（3）、PH值

（6.5-8.5為合格）

四、使用村級集中式供水直供（1）、飲水衛生管理制度

（2）、飲水衛生管理工作小組（文件）

（校長第一責任人，專兼職報告人）（3）、飲用水突發公事件應急處理預案（文件）

2、有效證件

（1）、衛生許可證（村級復印件）

（2）、村級飲用水管理人健康證（村級復印件、身份證復印件）、園水管理人辦理健康證（持證上崗、身份證復印件）

3、檢查資料

（1）、水質檢驗記錄和檢驗報告（村級復印件）

（3）、接受衛生知識培訓資料（活動資料）

4、現場水質快速檢測，發現問題及時報告（1）無色透明（無肉眼可見物為合格）

（2）（無嗅無味為合格）

（3）、PH值

（6.5-8.5為合格）

幼托機構衛生檢查必備資料

一、總體衛生工作（1）、衛生管理制度

（2）、衛生管理組織管理機構（文件）（園長、分管領導、具體負責衛的領導小組）

（3）、將衛生工作納入園工作計劃、總結（文件）

二、突發公共衛生事件、傳染病及常見病

（一）、突發公共衛生事件

（1）、突發公共衛生事件應急處理領導小組（文件）

（園長第一責任人，專兼職報告人）（2）、突發公共衛生事件應急處理預案（文件）（3）、突發公共衛生事件報告制度

（4）、每學期至少1次防控宣傳活動（活動資料）（5）、每學年至少1次應急演練（活動資料）

（二）、傳染病

（1）、傳染病預防控制工作小組（文件）

（園長第一責任人，專職報告人）（2）、傳染病應急處理預案（文件）（3）、傳染病管理制度

（4）、傳染病疫情報告制度（登記表）（4）、晨午檢及全日觀察制度（登記表）（5）、因病缺勤登記、病因排查制度（登記表）（6）、病愈返園復課證明查驗制度（登記表）（7）、新生入園接種卡、證查驗制度（登記表）（8）、每學期至少1次防控宣傳活動（活動資料）（9）、環境、物品消毒制度（記錄表、消毒劑批件）

（三）、常見病與多發病（1）、體檢結果反饋制度

（2）、常見病與多發病防止計劃、措施（文件）（3）、兒童體檢檔案（檔案）

（4）、每年一次兒童健康體檢（活動資料）（5）、體檢異常兒童登記（記錄表）

（6）、每學期1次預防專題宣傳活動（活動資料）（7）、衛生室或保健室（查看、資料）

三、生活飲用水（自打深井）（1）、飲用水衛生管理制度

（2）、供水污染及突發公共事件應急處理工作小組（文件）

（校長第一責任人，專兼職報告人）（3）、飲用水突發公事件應急處理預案（文件）

2、有效證件

（1）、衛生許可證（證件）

（2）、每年體檢1次，辦理健康證 持證上崗（證件）

3、檢查資料

（1）、水質檢驗記錄和檢驗報告（記錄表、報告單）

（2）、供水設施的清洗、消毒和檢驗記錄（記錄表）

（3）、衛生知識培訓資料（活動資料）

（4）使用的涉水產品、消毒產品均具有有效衛生許可批件（批件）

4、集中式供水設施衛生安全要求（1）水泵房、蓄水池、沉淀池等設施周圍30米內無污染源（查看）

（2）水處理設施正常運轉（查看）

（3）消毒設施正常運轉（查看）

5、現場水質快速檢測

（1）無色透明（無肉眼可見物為合格）

（2）（無嗅無味為合格）

（3）、PH值

（6.5-8.5為合格）

四、使用村級集中式供水直供（1）、飲水衛生管理制度

（2）、飲水衛生管理工作小組（文件）

（校長第一責任人，專兼職報告人）（3）、飲用水突發公事件應急處理預案（文件）

2、有效證件

（1）、衛生許可證（村級復印件）

（2）、村級飲用水管理人健康證（村級復印件、身份證復印件）、園水管理人辦理健康證（持證上崗、身份證復印件）

3、檢查資料

（1）、水質檢驗記錄和檢驗報告（村級復印件）

（3）、接受衛生知識培訓資料（活動資料）

4、現場水質快速檢測，發現問題及時報告（1）無色透明（無肉眼可見物為合格）

（2）（無嗅無味為合格（3）、PH值（6.5-8.5為合格）

第二篇：衛生監督協管資料

衛生監督協管

第一章

概

述

一、基本概念定義

（一）衛生監督：指政府衛生行政部門依據衛生法律法規和標準，為維護公民健康權益，對特定相對人作出許可、強制、檢查、處罰、指導等，從而影響特定相對人權利與義務的行為，是政府在實施行政管理中的具體行政行為。衛生監督是以相關法律、法規為根本依據，按照衛生學特有規律為指導的一種行政執法活動。總體上講，要做好衛生監督工作，就必須做到依法監督、科學監督、規范監督。因此不論是執法者或協助開展執法活動的人員，首先要知法、懂法、在執法活動工作中運用法言、法語，才能保證執法活動的權威性、合理性，從而促進各項工作的有效開展。

（二）衛生監督協管：指協助基層衛生監督機構開展巡查、信息收集、信息報告、協助違法行為調查，接受基層衛生監督機構的指導和管理。

（三）衛生監督協管服務均等化（衛生監督服務均等化）： 衛生監督協管均等化是由政府免費提供，由各社區（鄉鎮）衛生院承擔具體食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血信息反饋報告等基本公共衛生服務項目，面向全體城鄉居民，人人享有，人人受益。

二、衛生監督協管工作（均等化）的目的意義

衛生監督是國家管理衛生事務的重要形式，是社會主義法制建設的重要組成部分，是維護良好的公共衛生秩序和醫療服務秩序的重要手段。因此，加強衛生監督工作，完善衛生監督體系建設仍是當前和今后一段時期內衛生改革與發展中的一項主要任務。以“衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全”為目標，按照統一規劃、整合資源的原則，依托基本公共衛生服務體系，建成橫向到邊、縱向到底的覆蓋城鄉的衛生監督網絡體系，是加強衛生監督基層網絡建設，夯實衛生監督工作基礎，增強工作力度，切實保障人民群眾身體健康的形勢需要。

衛生監督協管服務是衛生監督網絡體系建設的重要補充，是保證衛生監督工作任務落實的重要力量；是實現醫藥衛生體制改革目標的基本保障，必須從基本、基礎、基層抓起，要把改革和發展的重心放在基層，進一步強化基層的責任和作用。在各鄉鎮、社區建立衛生監督協管制度，解決基層衛生監督相對薄弱的問題，使醫療救治、防病保健和衛生監督三大塊業務都得到加強，實現信息共享、醫療資源共享和相互服務的良性互動局面，完善三級衛生網絡建設，惠及了廣大人民群眾。

衛生監督協管服務均等化是衛生部門落實醫藥衛生體制改革提出的人人享有基本醫療衛生服務的一項重要舉措，充分利用三級公共衛生網絡和社區（鄉鎮）衛生院衛生監督協管員的前哨作用，通過收集信息、信息報告、協助調查等方式及時發現違反衛生法規的行為，保障廣大群眾食品安全和公共衛生安全所實施衛生監督協管，同時，大大提高城鄉基層群眾健康知識和衛生法律政策的知曉率，不斷提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識，最大限度地減少了突發公共衛生事件的發生，切實為廣大群眾提供衛生健康保障。

三、衛生監督協管服務職能定位

衛生監督協管服務是保證衛生監督工作任務落實的重要手段，是對區縣衛生監督工作的有力補充，其主要作用是協助區（縣）衛生監督機構開展工作，在轄區內開展食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血信息報告等工作。

衛生監督協管工作業務上接受轄區衛生行政部門和衛生監督機構的指導與管理，并及時向其報送各種衛生監督協管信息。

第二章 協管機構設置 人員配備與管理

一、衛生監督協管機構設置

（一）按照劃片設置、垂直管理的原則，依托鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設置衛生監督協管機構。在其工作地點，按照“XX鄉衛生監督站、XX社區衛生監督站”命名原則，懸掛衛生監督協管機構牌子。衛生監督站可以在村衛生所（室）、社區衛生服務站聘任衛生監督信息員。

二、衛生監督協管機構職責

（一）食品安全信息報告。發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

（二）職業衛生咨詢指導。在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。

（三）飲用水衛生安全巡查。協助衛生監督機構對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告；協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

（四）學校衛生服務。協助衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血信息反饋報告。定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。

（六）完成上級衛生監督機構指定或交辦的其它工作任務。

三、衛生監督協管人員配置與管理

（一）人員配備

根據轄區人口、工作量、服務范圍和經濟水平等因素，綜合考慮、科學規劃，合理配置。

工作職責是全面掌握轄區日常協管工作的基本情況，組織力量落實各項協管任務，解決和反饋日常協管中出現的問題，對轄區的日常協管工作進行督促、檢查和考核。

（二）每個衛生監督站至少設置2-5名衛生監督協管人員，其中專職衛生監督協管人員至少1人。

（三）衛生監督協管人員從鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）現有在編專業技術人員中選聘，對符合條件的公共衛生相關崗位上的工作人員可優先聘用，如防保醫生、婦幼醫生和業務骨干等。

（四）衛生監督信息員一般由村衛生所（室）、社區衛生服務站負責人擔任。

（二）人員聘免與管理 1．衛生監督協管人員實行聘任制。

聘任工作應堅持公開、公平、公正、擇優的原則。2．衛生監督協管人員應具備的基本條件。（1）遵守法律和職業道德。

（2）具備衛生相關專業知識和法律知識。（3）經過培訓，并考試合格。

（4）鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）正式在崗在編人員。

（5）從事臨床醫療或公共衛生工作2年以上，具有醫療、衛生專業中專及以上學歷，取得醫（技）士以上專業技術任職資格。

（6）身體健康，工作責任心強，具備較好的溝通能力和文字能力。(三）衛生監督協管人員的職責

1．建立健全協管范圍內管理相對人的本底資料檔案，收集、核實和上報衛生監督信息，并做好日常監督巡查、巡訪記錄。

2．開展衛生法律法規和公共衛生知識的宣傳教育。3．協助衛生監督機構開展衛生監督檢查。

4．對管理相對人不符合衛生規范的行為及時提醒其糾正；及時報告并協助衛生監督機構調查處理食物中毒等突發公共衛生事件和違反衛生法律法規的行為。5．完成上級衛生監督機構指定或交辦的工作任務。

（四）衛生監督信息員工作職責

1．及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況，及時向所在地衛生監督站相關協管人員報告，并積極配合調查處理。

2．做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

3．完成上級衛生監督機構指定或交辦的其他工作任務。

第三章

服務對象、主要任務與具體要求

一、服務對象：轄區內居民。

二、協管機構主要任務

（一）食品安全

開展轄區內相關食品安全知識、法律法規的宣傳咨詢活動，發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時做好相關信息記錄，初步核實事故相關信息，及時報告屬地的衛生行政部門，并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。同時，協助相關部門開展應急救援及事故調查處理工作，報告率100%。

（二）職業衛生 社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院的初診醫師在接診患者過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業病防治教育、咨詢、指導。發現可疑職業病患者后要做好登記，及時報告縣（區）衛生監督機構，并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。同時，告知患者到有職業健康檢查資質和職業病診斷資質的醫療衛生機構進行規范的體檢和診斷，報告率100%。

在社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院開展職業衛生法律法規宣傳和職業病防治知識的宣傳教育，并認真填寫《職業衛生服務宣傳教育、咨詢、指導記錄表》。

（三）飲用水衛生

1、及時掌握協管范圍內農村集中式供水、城市二次供水、學校供水情況，建立分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。

2、每年開展2次巡查，并協助開展飲用水水質抽檢服務，巡查結果和檢測結果填寫在《衛生監督協管巡查登記表》中，定期上報縣（區）衛生監督機構。

3、日常巡查發現或接到群眾反映有違法行為、發現和懷疑有生活飲用水污

染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，應及時報告縣（區）衛生監督機構，填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，保護好現場并協助衛生執法人員調查,報告率100%。

4、協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證明，協助有關專業機構對供水單位從業人員進行業務培訓，完成率100%。

（四）學校衛生

1、建立協管范圍內各類學校分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。

2、每年對協管范圍內的各類學校開展2次傳染病防控、餐飲衛生、生活飲用水、公共場所衛生等工作巡查，填寫《衛生監督協管巡查登記表》，一般在春季、秋季開學第一個月內完成。發現問題及時報告縣（區）衛生監督機構，并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，報告率100%。

3、協助指導學校每學期至少開展1次學校傳染病防控、生活飲用水、公共場所等學校衛生相關知識宣傳。

4、指導學校設立衛生宣傳欄，督促開展學生健康教育.5、協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血 每月結合群眾舉報、衛生監督信息員提供的線索以及衛生監督部門通報的情況，對協管范圍內無證行醫、執業地點外行醫、無執業資格人員從事臨床工作等非法行醫及非法采供血的行為開展1次巡訪，填寫《衛生監督協管巡查登記表》。發現問題及時報告縣（區）衛生監督機構，并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，報告率100%。

（六）公共場所衛生

1、建立協管范圍內各類公共場所分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。

2、每季度開展1次公共場所衛生巡查，填寫《衛生監督協管巡查登記表》，發現問題及時報告縣（區）衛生監督機構，并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，報告率100%。

（七）其他

1、根據衛生監督工作要點，制定本鄉鎮（社區）的衛生監督協管工作計劃并負責實施。

2、在縣（區）級衛生監督機構指導下，設立衛生監督宣傳欄，開展衛生法律、法規、規章的宣傳教育工作，并及時更新內容并有記錄。

3、及時完成所在地縣（區）級衛生監督機構交辦的衛生監督協管工作。

4、衛生監督協管工作制度、工作流程、工作職責、人員分工和衛生監督協管人員工作守則公示上墻。

5、公示舉報電話，建立登記制度。

三、具體要求

（一）協管機構檔案管理

1、衛生監督站應對衛生監督協管本底資料、監督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。

2、衛生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、報表、被監督單位本底資料、管理相對人監督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊，內容包括：

（1）上級衛生監督機構下發的文件、工作計劃、檢查安排等。（2）衛生監督協管工作安排、計劃、總結、匯報、宣傳資料、日常檢查執法文書及其他相關工作小結、圖片資料等。

（3）對縣以上衛生監督機構轉交的案件、文字性材料以及處理結果。

（4）管理相對人基礎檔案，做到一戶一檔。內容應包含被監管單位的名稱、地址、負責人、衛生知識培訓、從業人員健康證、日常監督檢查情況及存在的主要問題等。（5）群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結果。

（二）協管機構制度建設

衛生監督協管機構應建立健全以下制度：（1）衛生監督協管工作制度

（2）衛生監督協管員崗位責任制度（3）衛生監督協管員工作職責（4）衛生監督協管員廉潔自律規定（5）衛生監督協管投訴接待制度（6）衛生監督協管案件交接制度（7）衛生監督協管檔案管理制度（8）衛生監督協管學習培訓制度

（9）衛生監督協管檢查考核及獎懲制度（10）衛生監督信息員工作職責（11）衛生監督協管信息報告制度（7）衛生監督協管檔案管理制度（8）衛生監督協管學習培訓制度

（9）衛生監督協管檢查考核及獎懲制度（10）衛生監督信息員工作職責（11）衛生監督協管信息報告制度 12）衛生監督協管人員例會制度

（13）衛生監督協管人員輪崗、轉崗制度

四、協管人員的考核與評估

（一）指標

1．協管范圍內學校、公共場所、供水單位及醫療機構基本情況的建檔數。2．開展食品安全、職業病防治知識宣傳教育、咨詢、指導人次和參加人數。

3．衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。

注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血。

4、開展飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查次數。

（二）考核方法

1．縣（區）衛生監督機構每季度對基層醫療衛生機構，開展衛生監督協管服務情況進行1次考核，考核結果定期報告同級衛生行政部門。

2．市級衛生監督機構對各縣（區）衛生監督協管工作落實情況每年進行1-2次考核。3．省衛生廳對各地市衛生監督協管工作落實情況每年進行1次抽查。

第三篇：衛生監督協管文件資料

衛生監督協管概述

第一章 概

述

一、基本概念定義

（一）衛生監督：指政府衛生行政部門依據衛生法律法規和標準，為維護公民健康權益，對特定相對人作出許可、強制、檢查、處罰、指導等，從而影響特定相對人權利與義務的行為，是政府在實施行政管理中的具體行政行為。

衛生監督是以相關法律、法規為根本依據，按照衛生學特有規律為指導的一種行政執法活動。總體上講，要做好衛生監督工作，就必須做到依法監督、科學監督、規范監督。因此不論是執法者或協助開展執法活動的人員，首先要知法、懂法、在執法活動工作中運用法言、法語，才能保證執法活動的權威性、合理性，從而促進各項工作的有效開展。

（二）衛生監督協管：指協助基層衛生監督機構開展巡查、信息收集、信息報告、協助違法行為調查，接受基層衛生監督機構的指導和管理。

（三）衛生監督協管服務均等化（衛生監督服務均等化）： 衛生監督協管均等化是由政府免費提供，由各社區（鄉鎮）衛生院承擔具體食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血信息反饋報告等基本公共衛生服務項目，面向全體城鄉居民，人人享有，人人受益。

二、衛生監督協管工作（均等化）的目的意義

衛生監督是國家管理衛生事務的重要形式，是社會主義法制建設的重要組成部分，是維護良好的公共衛生秩序和醫療服務秩序的重要手段。因此，加強衛生監督工作，完善衛生監督體系建設仍是當前和今后一段時期內衛生改革與發展中的一項主要任務。以“衛生監督功能下沉，執法監督關口前移，保障公共衛生安全”為目標，按照統一規劃、整合資源的原則，依托基本公共衛生服務體系，建成橫向到邊、縱向到底的覆蓋城鄉的衛生監督網絡體系，是加強衛生監督基層網絡建設，夯實衛生監督工作基礎，增強工作力度，切實保障人民群眾身體健康的形勢需要。

衛生監督協管服務是衛生監督網絡體系建設的重要補充，是保證衛生監督工作任務落實的重要力量；是實現醫藥衛生體制改革目標的基本保障，必須從基本、基礎、基層抓起，要把改革和發展的重心放在基層，進一步強化基層的責任和作用。在各鄉鎮、社區建立衛生監督協管制度，解決基層衛生監督相對薄弱的問題，使醫療救治、防病保健和衛生監督三大塊業務都得到加強，實現信息共享、醫療 衛生監督協管概述

資源共享和相互服務的良性互動局面，完善三級衛生網絡建設，惠及了廣大人民群眾。

衛生監督協管服務均等化是衛生部門落實醫藥衛生體制改革提出的人人享有基本醫療衛生服務的一項重要舉措，充分利用三級公共衛生網絡和社區（鄉鎮）衛生院衛生監督協管員的前哨作用，通過收集信息、信息報告、協助調查等方式及時發現違反衛生法規的行為，保障廣大群眾食品安全和公共衛生安全所實施衛生監督協管，同時，大大提高城鄉基層群眾健康知識和衛生法律政策的知曉率，不斷提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識，最大限度地減少了突發公共衛生事件的發生，切實為廣大群眾提供衛生健康保障。

三、衛生監督協管服務職能定位

衛生監督協管服務是保證衛生監督工作任務落實的重要手段，是對區縣衛生監督工作的有力補充，其主要作用是協助區（縣）衛生監督機構開展工作，在轄區內開展食品安全信息報告、職業衛生咨詢指導、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血信息報告等工作。

衛生監督協管工作業務上接受轄區衛生行政部門和衛生監督機構的指導與管理，并及時向其報送各種衛生監督協管信息。

第二章 協管機構設置 人員配備與管理

一、衛生監督協管機構設置

（一）按照劃片設置、垂直管理的原則，依托鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心設置衛生監督協管機構。在其工作地點，按照“XX鄉衛生監督站、XX社區衛生監督站”命名原則，懸掛衛生監督協管機構牌子。衛生監督站可以在村衛生所（室）、社區衛生服務站聘任衛生監督信息員。

（二）衛生監督站是縣以上（包括縣、區級）衛生監督機構的派出機構，其衛生監督業務工作由縣以上（包括縣、區級）衛生監督機構直接管理，統一考核。人員工資、福利待遇及其他行政管理由所在鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心負責。

（三）辦公用房。有獨立辦公用房，使用面積≥20平方米，由社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院，在現有房屋中調劑解決。

（四）設備配備。電腦1臺（含打印機）、照相機、攝像機各1臺、電話1部，配備與工作相適應的桌、椅及文件檔案柜，與開展工作相適應的快速檢測設備。

二、衛生監督協管機構職責 衛生監督協管概述

（一）食品安全信息報告。發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時報告衛生監督機構并協助調查。

（二）職業衛生咨詢指導。在醫療服務過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，并對其開展針對性的職業病防治咨詢、指導，對發現的可疑職業病患者向職業病診斷機構報告。

（三）飲用水衛生安全巡查。協助衛生監督機構對農村集中式供水、城市二次供水和學校供水進行巡查，協助開展飲用水水質抽檢服務，發現異常情況及時報告；協助有關專業機構對供水單位從業人員開展業務培訓。

（四）學校衛生服務。協助衛生監督機構定期對學校傳染病防控開展巡訪，發現問題隱患及時報告；指導學校設立衛生宣傳欄，協助開展學生健康教育。協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血信息反饋報告。定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡訪，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。

（六）完成上級衛生監督機構指定或交辦的其它工作任務。

三、衛生監督協管人員配置與管理

（一）人員配備

根據轄區人口、工作量、服務范圍和經濟水平等因素，綜合考慮、科學規劃，合理配置。

（一）衛生監督站設站長1人，設副站長1人。

站長應由鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）負責人擔任。工作職責是全面掌握轄區日常協管工作的基本情況，組織力量落實各項協管任務，解決和反饋日常協管中出現的問題，對轄區的日常協管工作進行督促、檢查和考核。

副站長由縣以上（包括縣、區級）衛生監督機構業務人員兼任，工作職責是對衛生監督站協管業務進行指導和管理。

（二）每個衛生監督站至少設置2-5名衛生監督協管人員，其中專職衛生監督協管人員至少1人。

（三）衛生監督協管人員從鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）現有在編專業技術人員中選聘，對符合條件的公共衛生相關崗位上的工作人員可優先聘用，如防保醫生、婦幼醫生和業務骨干等。衛生監督協管概述

（四）衛生監督信息員一般由村衛生所（室）、社區衛生服務站負責人擔任。

（二）人員聘免與管理

1．衛生監督協管人員實行聘任制。

聘任工作應堅持公開、公平、公正、擇優的原則。

2．衛生監督協管人員應具備的基本條件。

（1）遵守法律和職業道德。

（2）具備衛生相關專業知識和法律知識。（3）經過培訓，并考試合格。

（4）鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）正式在崗在編人員。

（5）從事臨床醫療或公共衛生工作2年以上，具有醫療、衛生專業中專及以上學歷，取得醫（技）士以上專業技術任職資格。

（6）身體健康，工作責任心強，具備較好的溝通能力和文字能力。3．衛生監督協管人員聘任程序。

（1）個人申請并填寫申請表，所在單位推薦，縣（區）級衛生行政部門審核，參加市級衛生行政部門組織的衛生監督協管人員上崗前集中培訓，并通過省衛生廳統一組織的衛生監督協管人員資格考試，獲得《衛生監督員證B類》，方可由縣以上（包括縣、區級）衛生行政部門聘為衛生監督協管人員。

（2）衛生監督協管人員聘任期限為五年，聘任期滿重新進行資格確認,方可繼續聘任。

（3）衛生監督協管人員的聘任、解聘實行逐級備案制，縣以上（包括縣、區級）衛生行政部門聘免的衛生監督協管人員，應當向上一級衛生行政部門備案。4．衛生監督協管人員聘任資格解除。

生監督協管人員有下列情況之一的，由縣以上（包括縣、區級）衛生行政部門解聘,收回《衛生監督員證B類》，并予以公告。（1）因健康原因不能勝任衛生監督協管任務的。

（2）已辦理退休手續或調離衛生監督協管工作崗位的。

（3）利用工作之便，對被監督單位索、拿、卡、要，造成影響的。（4）實施衛生監督協管工作中有違法違紀行為并受到行政處分或被追究刑事責任的。

（5）工作責任心不強，不認真履行工作職責，造成嚴重后果的。衛生監督協管概述

（6）在崗培訓考試或工作考核不合格的。（7）其他不宜從事衛生監督協管工作的人員。(三）協管人員證件服裝管理

1．衛生監督協管人員應持《衛生監督證B類》上崗，證件格式由省衛生廳統一制定，內容包括姓名、單位名稱、監管類別、證件編號，并加蓋省衛生廳公章。2．衛生監督協管人員上崗工作可著衛生監督制服，衣袖上佩戴衛生監督標志，不佩戴胸牌。衛生監督制服可由各地根據工作實際情況，按照國家衛生監督制服標準要求，統一制作發放。

（四）衛生監督協管人員的職責

1．建立健全協管范圍內管理相對人的本底資料檔案，收集、核實和上報衛生監督信息，并做好日常監督巡查、巡訪記錄。

2．開展衛生法律法規和公共衛生知識的宣傳教育。3．協助衛生監督機構開展衛生監督檢查。4．對管理相對人不符合衛生規范的行為及時提醒其糾正；及時報告并協助衛生監督機構調查處理食物中毒等突發公共衛生事件和違反衛生法律法規的行為。5．完成上級衛生監督機構指定或交辦的工作任務。

（五）衛生監督信息員工作職責

1．及時收集轄區內食品安全、職業衛生、飲用水衛生、傳染病防控、非法行醫、非法采供血等公共衛生信息，發現違法行為或異常情況，及時向所在地衛生監督站相關協管人員報告，并積極配合調查處理。

2．做好衛生法律和衛生知識的咨詢、宣傳工作，及時準確填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。

3．完成上級衛生監督機構指定或交辦的其他工作任務。第三章 服務對象、主要任務與具體要求

一、服務對象：轄區內居民。

二、協管機構主要任務

（一）食品安全

開展轄區內相關食品安全知識、法律法規的宣傳咨詢活動，發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，及時做好相關信息記錄，初步核實事故相關信息，及時報告屬地的衛生行政部門，衛生監督協管概述

并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。同時，協助相關部門開展應急救援及事故調查處理工作，報告率100%。

（二）職業衛生

社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院的初診醫師在接診患者過程中，發現從事接觸或可能接觸職業危害因素的服務對象，應對其開展針對性的職業病防治教育、咨詢、指導。發現可疑職業病患者后要做好登記，及時報告縣（區）衛生監督機構，并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》。同時，告知患者到有職業健康檢查資質和職業病診斷資質的醫療衛生機構進行規范的體檢和診斷，報告率100%。

在社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院開展職業衛生法律法規宣傳和職業病防治知識的宣傳教育，并認真填寫《職業衛生服務宣傳教育、咨詢、指導記錄表》。

（三）飲用水衛生

1、及時掌握協管范圍內農村集中式供水、城市二次供水、學校供水情況，建立分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。

2、每年開展2次巡查，并協助開展飲用水水質抽檢服務，巡查結果和檢測結果填寫在《衛生監督協管巡查登記表》中，定期上報縣（區）衛生監督機構。

3、日常巡查發現或接到群眾反映有違法行為、發現和懷疑有生活飲用水污

染等對人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，應及時報告縣（區）衛生監督機構，填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，保護好現場并協助衛生執法人員調查,報告率100%。

4、協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證明，協助有關專業機構對供水單位從業人員進行業務培訓，完成率100%。

（四）學校衛生

1、建立協管范圍內各類學校分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。

2、每年對協管范圍內的各類學校開展2次傳染病防控、餐飲衛生、生活飲用水、公共場所衛生等工作巡查，填寫《衛生監督協管巡查登記表》，一般在春季、秋季開學第一個月內完成。發現問題及時報告縣（區）衛生監督機構，并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，報告率100%。

3、協助指導學校每學期至少開展1次學校傳染病防控、生活飲用水、公共場所等學校衛生相關知識宣傳。衛生監督協管概述

4、指導學校設立衛生宣傳欄，督促開展學生健康教育.5、協助有關專業機構對校醫（保健教師）開展業務培訓。

（五）非法行醫和非法采供血

每月結合群眾舉報、衛生監督信息員提供的線索以及衛生監督部門通報的情況，對協管范圍內無證行醫、執業地點外行醫、無執業資格人員從事臨床工作等非法行醫及非法采供血的行為開展1次巡訪，填寫《衛生監督協管巡查登記表》。發現問題及時報告縣（區）衛生監督機構，并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，報告率100%。

（六）公共場所衛生

1、建立協管范圍內各類公共場所分戶檔案和摸底登記簿，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。

2、每季度開展1次公共場所衛生巡查，填寫《衛生監督協管巡查登記表》，發現問題及時報告縣（區）衛生監督機構，并填寫《衛生監督協管信息報告登記表》，報告率100%。

（七）其他

1、根據衛生監督工作要點，制定本鄉鎮（社區）的衛生監督協管工作計劃并負責實施。

2、在縣（區）級衛生監督機構指導下，設立衛生監督宣傳欄，開展衛生法律、法規、規章的宣傳教育工作，并及時更新內容并有記錄。

3、及時完成所在地縣（區）級衛生監督機構交辦的衛生監督協管工作。

4、衛生監督協管工作制度、工作流程、工作職責、人員分工和衛生監督協管人員工作守則公示上墻。

5、公示舉報電話，建立登記制度。

三、具體要求

（一）協管機構檔案管理

1、衛生監督站應對衛生監督協管本底資料、監督檢查情況、群眾投訴舉報記錄、工作記錄和相關文件等信息進行收集、整理、保管。

2、衛生監督協管檔案資料應按上級文件、計劃總結、會議記錄、投訴舉報、轉交案件、宣傳培訓、報表、被監督單位本底資料、管理相對人監督檔案等項目進行分類，并裝訂成冊，內容包括： 衛生監督協管概述

（1）上級衛生監督機構下發的文件、工作計劃、檢查安排等。

（2）衛生監督協管工作安排、計劃、總結、匯報、宣傳資料、日常檢查執法文書及其他相關工作小結、圖片資料等。

（3）對縣以上衛生監督機構轉交的案件、文字性材料以及處理結果。（4）管理相對人基礎檔案，做到一戶一檔。內容應包含被監管單位的名稱、地址、負責人、衛生知識培訓、從業人員健康證、日常監督檢查情況及存在的主要問題等。

（5）群眾投訴舉報的受理登記記錄及處理結果。

（二）協管機構制度建設

衛生監督協管機構應建立健全以下制度：

?（1）衛生監督協管工作制度 ?（2）衛生監督協管員崗位責任制度 ?（3）衛生監督協管員工作職責 ?（4）衛生監督協管員廉潔自律規定 ?（5）衛生監督協管投訴接待制度 ?（6）衛生監督協管案件交接制度 ?（7）衛生監督協管檔案管理制度 ?（8）衛生監督協管學習培訓制度 ?（9）衛生監督協管檢查考核及獎懲制度 ?（10）衛生監督信息員工作職責 ?（11）衛生監督協管信息報告制度 ? 12）衛生監督協管人員例會制度 ?（13）衛生監督協管人員輪崗、轉崗制度

（三）協管人員業務培訓 1．衛生監督協管人員實行崗前培訓和在職培訓制度。培訓內容涉及國家有關衛生法律法規及其標準、衛生監督基本理論及工作規范、公共衛生專業基礎知識、執法辦案程序及方法等。

2．衛生監督協管人員崗前集中培訓的教學時間，不得少于50個學時，其中衛生監督現場實踐培訓時間不少于15學時。在職培訓時間，不得少于40個學時。衛生監督協管人員在縣級衛生監督機構實習或累計工作1-2月，并將考核情況存 衛生監督協管概述

入培訓檔案。

四、協管人員的考核與評估

（一）指標

1．協管范圍內學校、公共場所、供水單位及醫療機構基本情況的建檔數。2．開展食品安全、職業病防治知識宣傳教育、咨詢、指導人次和參加人數。3．衛生監督協管信息報告率=報告的事件或線索次數/發現的事件或線索次數×100%。

注：報告事件或線索包括食品安全、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血。

4、開展飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查次數。

（二）考核方法

1．縣（區）衛生監督機構每季度對基層醫療衛生機構，開展衛生監督協管服務情況進行1次考核，考核結果定期報告同級衛生行政部門。

2．市級衛生監督機構對各縣（區）衛生監督協管工作落實情況每年進行1-2次考核。

3．省衛生廳對各地市衛生監督協管工作落實情況每年進行1次抽查。

第四篇：衛生監督協管

第十部分 衛生監督協管

一、名詞解釋 1.衛生監督協管： 2.食物中毒： 3.職業病： 4.二次供水： 5.非法行醫：

二、單項選擇

1.建立城鄉衛生監督協管制度：即（）

A.建立市、縣、鄉鎮、村三級四層衛生監督網絡。B.建立省、市、縣、鄉鎮三級四層衛生監督網絡。C.建立省、縣、鄉鎮、村三級四層衛生監督網絡。2.下列不屬于衛生監督協管職能范疇的是（）

A.醫療機構管理 B、非法采供血C.學校衛生巡查 D、職業體檢機構執業行為 3.從事醫療執業活動的單位或個人必須辦理（）

A.醫療機構執業許可證 B、餐飲服務許可證C．衛生許可證 D.食品從業人員健康證 4．衛生監督協管巡查的工作內容是（）

A．從業單位依法規范經營情況B．從業單位履行監督、協管整改意見的情況 C．主動收集從業單位違法、違規、安全隱患信息并及時上報D．以上三項 5．食物中毒與其他急性傳染病最重要的區別是（）

A．多人同時發病 B.時間相對集中C．吃過同一種食物 D.以急性腸胃炎癥狀為主 6．衛生監督協管員在按照《衛生監督協管工作流程》進行日常監督檢查和信息報告時，需填寫以下表格：()A.《衛生監督協管信息報告登記表》 B.《衛生監督協管巡查登記表》

C.《衛生監督協管信息報告登記表》和《衛生監督協管巡查登記表》D.以上都不是 7． 保證公共場所衛生安全的第一責任人是()A.衛生監督部門 B.衛生行政部門 C.公共場所經營者 D社區衛生服務機構 8． 公共場所室內的 “ 新風 ” 是指()。

A.室外空氣 B.室內經過凈化的空氣C.走廊的空氣 D.機房內的空氣 9.集中空調通風系統冷卻水和冷凝水中不得檢出()A.嗜肺軍團菌 B.酵母菌C.肺炎克雷伯氏菌 D.軍團菌

10、理發美容毛巾的消毒應首選的方法是()A.100 ℃蒸汽或煮沸 15-30 分鐘 B.75% 酒精濕抹或浸泡C.約 270nm 波長紫外線照射 30 分鐘 D.微波照射

11、患有哪些疾病的人員，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作？（）

A．痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、乙型肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等

B.痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等

C.痢疾、傷寒等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等 D.痢疾、傷寒、肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等

12．任何單位或者個人，未取得，不得開展診療活動（）

A.《醫療機構執業許可證》 B.個體工商執照 C.衛生許可證 D、職業許可證 13.醫療機構使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動的,按 處理。（）A.使用非衛生技術人員 B.超范圍執業 C.不處理 D.違法

14．中醫坐堂醫診所內同一時間坐診的中醫執業醫師不超過。（）A．1人 B．2人 C．3人 D．4人

15．設定生活飲用水衛生許可的法律是（）

A.生活飲用水衛生監督管理辦法 B.傳染病防治法C.水污染防治法 D.城市供水條例

三、多項選擇題

1.濟南市建立衛生監督協管服務制度依據（）

A.衛生部、財政部印發了《關于做好2011年基本公共衛生服務項目工作的通知》

B.衛生部制定了《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》

C.濟南市衛生局“關于建立城鄉衛生監督協管制度的實施意見”D.以上都不是 2.衛生監督協管服務對象：（）

A.轄區內居民 B.轄區內勞動者 C.轄區內中小學生 D.以上都不是 3.衛生監督協管主要服務內容：（）

A.職業衛生咨詢指導 B.飲用水衛生安全巡查C.學校衛生服務 D.公共場所衛生安全報告。E.非法行醫、非法采供血信息報告部分

4.非法行醫、非法采供血信息報告內容包括：()A.收集信息。通過定期巡訪等信息收集途徑，收集非法行醫非法采供血違法行為信息。B.報告信息。發現非法行醫非法采供血行為時，立即向轄區衛生監督部門報告。

C.查處效果監測信息報告。根據衛生監督機構通報違法行為查處情況，對查處效果進行監測，并向轄區衛生監督部門反饋監測信息。D.以上均不對 5.職 業衛生咨詢指導內容包括：（）

A.開展對社區居民和就診人員的職業病防治宣傳教育、咨詢、指導； B.在醫療服務過程中，發現可疑職業病患者，做好信息登記。

C.發現可疑職業病患者向用人單位所在地的職業病診斷機構或衛生監督機構報告。D.發現并治療職業病患者 6.公共場所衛生涉及（）

A.空氣衛生 B.飲水衛生 C.微小氣候D.公共用品用具 E.食品衛生 7.為保證公共用品的消毒效果所必須采取消毒程序為（）A.去污清洗 B.消毒 C.清水沖凈D.保潔存放 E.浸泡消毒

8.公共場所集中空調系統所引起的人群健康危害主要包括（）。

A.空氣傳播性疾病 B.過敏性疾病 C.水性疾病 D.食源性疾病 E.不良建筑綜合癥 9.公共場所經常性衛生監督工作包括（）。

A.衛生監測 B.圖紙審查 C.衛生技術指導D.建筑布局 E.行政處罰 10.《生活飲用水衛生監督管理辦法》的適用范圍（）。A.集中式供水 B.涉及飲用水衛生安全的產品C.二次供水單位 D.礦泉水E.瓶裝純凈水

11.供水單位直接從事供、管水的人員包括（）

A.凈水工 B.檢驗員 C.水池、水箱清洗消毒人員D.單位會計 E.取樣人員

12.對從事接觸職業病危害作業的勞動者 , 用人單位應當按照國務 院衛生行政部門的規定組織（）的職業健康檢查 , 并將檢查結 果如實告知勞動者。A.上崗前 B.離崗時 C.在崗期間D.應急性 E.隨時 13.《醫療機構執業許可證》不得偽造、()。A涂改 B出賣 C轉讓 D出借

14.有下列情形之一的，按照無證行醫查處：（）。

A.使用通過買賣、轉讓、租借等非法手段獲取的《醫療機構執業許可證》開展診療活動的 B.使用偽造、變造的《醫療機構執業許可證》 開展診療活動的 C.在未取得《醫療機構執業許可證》的藥品經營機構開展診療活動的 D.醫療機構違規發布醫療廣告

15.醫師經注冊后，可以在醫療、預防、保健機構中按照注冊的()，從事相應的醫療、預防、保健業務。

A.執業地點 B.執業類別 C.執業范圍D.畢業院校所學專業

四、判斷題

1．衛生監督協管員定期對轄區內非法行醫、非法采供血開展巡防，發現相關信息及時向衛生監督機構報告。()2.衛生監督協管考核指標包括：衛生監督協管信息報告率和協助開展的飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫和非法采供血實地巡查次數。()3.衛生監督協管員工作職責主要是協助縣（市）區衛生監督機構開展工作，對行政管理相對人可提出整改意見，并行使行政處罰權。（）4.公共場所從業人員中的乙型肝炎患者不得從事理發、美容、公共浴室等直接為顧客服務的工作。()5.通風換氣是保證公共場所空氣衛生質量的重要措施。()6.足浴、保健按摩、網吧等場所己列入公共場所衛生監管范圍。()4 7.公共場所從業人員應每兩年進行健康查體，取得有效健康合格證明后方可上崗。()8.采用氯消毒時，.消毒劑應與水接觸30分鐘，出廠水余氯不低于0.3mg/L;管網末梢水余氯不低于0.05mg/L。()9.涉水產品的標簽和使用說明書應與衛生部門或省級衛生行政部門批準的內容一致,不得夸大功能宣傳。()10.公共場所經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿60日內，向原發證行政部門提出申請。()11.進入病人口腔內的所有診療器械，必須達到“一人一用一消毒或者滅菌”的要求。（）12.任何單位和個人有權向政府及有關部門報告突發事件隱患，舉報不履行或者不按照規定履行突發事件應急處理職責的情況。（）

13.為內部職工服務的醫療機構未經許可和變更登記可以向社會開放。（）

14.衛生技術人員是指按照國家有關法律、法規和規章的規定取得衛生技術人員資格或者職稱的人員。（）

15.經注冊的執業助理醫師在鄉、民族鄉、鎮、村的醫療機構獨立從事一般的執業活動，可以在注冊的執業地點取得相應的處方權。（）

五、簡答題

1．衛生監督協管服務有哪些內容？

2．開展衛生監督協管服務對居民有什么好處？ 3． 職業危害因素主要有哪些？

4．美容美發場所的設備與工具有何要求？ 5．人工游泳池水凈化消毒的要求有哪些？

第十部分 衛生監督協管試題答案

一、名詞解釋

1.衛生監督協管：衛生監督協管指鄉鎮衛生院、社區衛生服務中心（站）、村衛生室等基層醫療衛生機構在文書監督及相關公共衛生機構的指導下，協助開展巡查（訪）、信息收集、信息報告、宣傳指導以及調查處置等活動。

2.食物中毒：食物中毒是指人們食用了被致病菌、化學性或生物性毒物污染的食物以及動植物天然毒素食物而引起的急性感染或中毒為主要臨床特征的一類疾病的總稱。3.職業病：職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中 , 因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病

4．二次供水：二次供水是指集中式供水在入戶之前經在讀儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。5．非法行醫：非法行醫是指不合法地從事醫療活動，具體是指違反《中華人民共和國執業醫師法》、《中華人民共和**嬰保健法》、《醫療機構管理條例》等有關衛生法律法規的行為。

二、單項選擇

1.A 2.D 3.A 4.D 5.C 6.C 7.C 8.A 9.A 10.A 11.B 12.A13.A 14.B 15.B

三、多項選擇

1.ABC 2.ABC 3.ABCDE 4.ABC 5.ABC 6.ABCD 7.ABCD 8.ABE 9.ABCE 10.ABC 11.ABCE 12.ABCD 13.ABCD 14.ABC 15.ABC

四、判斷題

1.√ 2.√ 3.× 4.× 5.√ 6.√ 7.× 8.√ 9.√ 10.× 11.√12.√13.× 14.√ 15.√

五、簡答題

1.衛生監督協管服務有哪些內容？

答：衛生監督協管服務內容包括：①定期進行衛生巡查，發現或懷疑有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對人體健康造成危害或可能造成危害的線索和健康事件；發現農村集中式供水、城市二次供水和學校供水異常情況，以及可疑傳染病患者和非法行醫、非法采供血液等相關信息，及時報告有關部門并協助調查。②發現從事接觸或可能接觸危害因素的服務對象，對其開展職業病防治宣傳教育、咨詢、指導。③開展食品安全、飲水安全、職業病防治等法律法規與衛生知識宣傳，協助對相關從業人員進行培訓。2.開展衛生監督協管服務對居民有什么好處？

答：通過衛生監督協管，可以解決目前基層衛生監督存在的問題。①及早發現各種衛生安全問題與可疑傳染病、職業病患者，及早處理隱患，及早救治病人，惠及廣大人民群眾。②通過衛生宣傳，提高城鄉居民對衛生法律法規與衛生知識知曉率，提高人民群眾的食品安全和疾病防控意識，最大限度地減少突發公共衛生事件的發生，切實為廣大群眾提供衛生健康保障。③充分發揮衛生監督協管員的前哨作用，通過日常監督、群眾舉報等方式及時發現違反衛生法規的行為。

3.職業危害因素主要有哪些？

答：工作場所中的職業危害因素可分為三類：①生產工藝過程中的有害因素。包括：化學因素和粉塵，物理因素如噪音、電離輻射等，以及生物因素，如

炭疽桿菌、布魯菌等傳染性病原體。②勞動過程中的有害因素。包括勞動制度不合理、勞動強度過大、過度精神或心理緊張以及長時間不良體位、勞動工具不合理等。③生產環境中的有害因素。包括自然環境因素、廠房建筑或布局不合理以及生產環境污染等。4.美容美發場所的設備與工具有何要求？ 答：（1）美容美發場所應配有數量充足的毛巾、美容美發工具，美容場所毛巾與顧客床位比大于10:1，美發場所毛巾與座位比大于3:1，公共用品用具配備的數量應當滿足消毒周轉的要求。

（2）美發場所應配備皮膚病患者專用工具箱，設有明顯標示，一客一消毒。

（3）美容美發場所應配備專門擺放美容美發用品、器械、工具的工作臺、物品柜或器械車。5.人工游泳池水凈化消毒的要求有哪些？ 答：（1）經凈化消毒的游泳池水質硬符合相關國家衛生標準的要求。采用臭氧、紫外線或其他消毒方法時，還應輔助氯消毒。（2）游泳池水應保持游離余氯濃度為0.3-0.5毫克|升。（3）浸腳消毒池池水余氯含量應保持5-10 毫克|升，應當每4小時更換一次。（4）游泳池水循環過濾凈化設備每日應進行反沖洗，反沖洗水應排入下水道。（5）池水水質消毒液投入口位置應設置在游泳池水水質凈化過濾裝置出水口與游泳池給水口之間。

第五篇：加強衛生監督協管

加強衛生監督協管，夯實衛生監督網底

衛生監督是政府管理衛生事務的重要形式，是社會主義法制建設的重要組成部分。衛生監督的重點是保障各種社會活動中正常的衛生秩序，預防和控制疾病的發生和流行，保護公民的健康權益。近年來，我區衛生監督工作，堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導，堅持科學發展觀，堅持依法行政，強化職能轉變，加大監督執法力度，為保障人民群眾的身體健康和生命安全，促進全區經濟社會協調發展作出了積極貢獻。

一、基本概況

（一）衛生監督機構情況

隨著經濟社會的發展，高新區地域的擴大，人口的不斷增加以及人民群眾生活水平的提高，人民群眾的健康需求不斷增加，對衛生監督工作的要求不斷提升。為加強衛生監督執法工作，管委會于2006年3月30日正式成立東湖開發區衛生監督所和疾控中心，采取一套班子兩塊牌子，合署辦公，編制8個人。

現區衛生監督所除了開展日常大量監督監測工作外，還要應對市疾控中心6個中心所及市婦幼保健院的指導性和指令性任務，配合及參與高新區各職能部門的相關工作。

衛生監督工作依據及涉及的公共及專業法律法規達60多部，主要職能包括傳染病防治、公共場所衛生、職業病衛生、二次供水（飲用水）衛生、放射衛生和醫政監督管理，重大活動、會議、節日期間的衛生保障，應對突發公共衛生事件處置和配合市區各相關部門開展的專項整治工作。

（二）衛生監督工作情況：

2010年行政區域調整后，我區管轄區域擴大近一倍，達到518平方公里，轄區內設有8個鄉鎮街，戶籍人口25.5萬人。衛生監督工作面廣量大、任務繁重。由于種種原因，高新區食品衛生監管工作于2011年1月1日才正式交由開發區藥監局管理。面對這么大的工作量，僅靠衛生監督所有限的幾個監督員是遠遠不夠的，為了保證衛生監督任務的完成，我區積極探索實行了衛生監督協管員制度，取得了一定的成績。

二、積極探索衛生監督協管員制度

（一）構建衛生監督網絡，明確責任

鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）內設公共衛生科，根據《武漢市鄉鎮衛生院（社區衛生服務中心）基本公共衛生服務項目績效考核標準》的要求，在公共衛生科設置監督協管室，由醫院推薦2－3名專業人員，經衛生局進行統一培訓，考核合格后頒發“衛生監督協管員證”，只授檢查權，不授處罰權，衛生監督協管員在履行“公共衛生”工作職責的同時，從事本轄區的衛生監督協管工作，接受區衛生監督所的指令，執行衛生監督的任務。具體任務有：

1、建立轄區內衛生監督本底檔案。

2、監督本醫療機構依法執業情況。

3、負責本轄區內的日常衛生監督巡查，及時勸阻一些違規行為，4、發行違法行為及時上報。

5、協助衛生監督所衛生執法，督促被處罰單位整改到位。

6、協助處理突發公共衛生事件。

（二）加強培訓，提高衛生監管能力

為了加強衛生監督協管員的工作能力，衛生監督所將協管員納入到衛生監督員培訓范圍，每年特意邀請不同的專家，重點對行政執法程序、行政執法文書制作、醫院感染的監督管理、衛生行政許可、公共場所衛生監督、生活飲用水衛生監督管理、醫療執業的監督管理等專業知識進行培訓。不定期對制作的各類文書，集中點評，討論案例，直接鍛煉了學員的現場監督執法能力。通過培訓，學員普遍認為，衛生監督工作責任重大，使命光榮，在今后的工作中一定加強學習，不斷提高自身素質，充分發揮“健康衛士”的職能作用，為維護正常的公共衛生和醫療秩序，保障人民群眾健康權益，做出新的更大貢獻。

（三）完善制度，強化績效考核

1、機構任務明確，制度完善。衛生監督協管室既然是機構，就需具備和完善三要素：人員、任務（職責）、制度。在這三方面，人員的培訓、法律法規的掌握、綜合素質的提高十分重要，是戰略工程。職責的履行、人物的明確十分必要。制度的建設十分需要。

衛生監督屬執法范圍，其人員代表執法者的形象。社會各界、管理相對人搞不清也不會問你是不是“監督”還是“協管”，人們只知道你在從事公務。因此，鄉鎮衛生院從事衛生監督協管員，在此崗位上仍要按衛生監督員的相關行為準則規定執行，在日常工作，突發事件處置，工作程序等方面制定了明確的制度，嚴格按制度執行。

2、將工作考核與單位績效考核密切聯系起來，對衛生監督協管工作進行細化，指標責任到人。結合日常工作、半年考核及年終考核的成績，分別占總成績的30%、30%、40%，80分以下為考核不合格，95分以上為優秀。衛生監督協管考核成績納入基本公共衛生服務項目考核總成績，同時結合到單位個人績效考核：如果考核為不合格，則在單位的績效考核為不合格；如果考核為優秀，則在單位的績效考核加十分。如此操作，極大地調動了衛生監督協管員的工作積極性。

（四）提高全局意識，增強執法合力

將全區衛生監督協管員有效的形成一個整體。每月組織一次聯合執法，對轄區內的重點區域進行集中整治。一來可以有效打擊衛生違法行為；二來可以提高衛生監督能力；三來可以加強衛生監督員及協管員之間的配合。

三、存在問題

1.執法隊伍的綜合素質有待進一步提高。

2010年行政區域調整后，管轄區域擴大近一倍，相關監管對象大量增加，以致執法力量跟不上經濟社會發展需要。大量的衛生監督工作需要依托各位公共衛生科監督員及協管員,但是目前我們監督員的監督執法能力還有待提高。

2.衛生監督設備不能滿足客觀需求

在衛生監督工作中要求提高監督覆蓋率和頻率，加大對衛生違法行為的打擊力度，特別對突發公共衛生事件的應急處理要快而準，而目前僅有1輛監督車輛，各類監測儀器和監督取證設備欠缺，造成監督管理工作難度加大。

3.新興行業對衛生監督管理工作提出了新要求。

隨著社會經濟的發展，各類公共場所相關行業如酒吧、咖啡吧、茶座、書吧、會所、游藝廳、按摩房等大量出現，給衛生監督管理工作提出了一些新的問題和要求，需要進一步探索和創新工作方式方法；城鄉結合部無證經營、非法行醫等問題仍存在，為我區的衛生監督管理工作帶來執法成本高、處罰難度大等困難。

4.少數生產經營者衛生意識較差，有待進一步加以宣傳教育和引導。

少數經營者片面追求經濟利益，缺乏法律意識和衛生意識，單位衛生管理不到位，給公共衛生安全帶來隱患，也增加了監督管理的難度。

四、建議與對策

1.依法行政，強化政府衛生行政執法職能。實現衛生監督工作法制化管理，按照依法行政、政事分開和綜合管理的原則，調整衛生資源配置，加強和充實衛生監督力量，建立結構合理、運轉協調、行為規范、程序明晰、執法有力、辦事高效的衛生監督體制。實行衛生監督重心下移，在不能增加監督員編制的前提下，要加強衛生協管員隊伍建設，進一步完善橫向到邊、縱向到底的衛生監督網絡體系。

2.加強衛生監督隊伍建設。組織衛生監督人員開展法律法規教育和業務知識學習，提高衛生執法隊伍的整體素質，廉潔自律、秉公執法，不斷提高衛生監督執法水平。既要加強衛生監督檢查，又要注意減輕相對管理人負擔，避免重復檢查，杜絕亂收費和亂處罰。

3.完善衛生監督運行機制。認真落實衛生行政執法責任制，積極探索良好的內部運行機制。要做到學習多樣化、責任網格化、執法人性化、管理規范化、督查經常化、責任制度化。

4.加強法制宣傳教育。加大衛生法律法規宣傳的力度和頻率，普及公眾衛生法律法規和公共場所衛生、醫療安全知識，營造濃厚的人人遵守衛生法律法規氛圍，不斷提高人們的自我保護意識，逐步形成社會監督機制；進一步加強公共場所及醫療行業從業人員的培訓工作，增強生產經營者的守法意識，確保公共衛生安全。

衛生監督工作是一項動態的長期性工作，任重而道遠。在今后的工作中，進一步樹立以人為本、科學發展的觀念，進一步創新思路、轉變作風，切實履行職責，嚴格依法行政，更好地為全區的社

會經濟穩定發展服務，為人民群眾的健康安全服務，努力保持衛生監督管理工作的良好局面，為構建“和諧光谷”、“幸福光谷”做出新貢獻。