第一篇：選調生申論熱點：核心技術要自主 中國科技當自強

選調生申論熱點：核心技術要自主 中國科技當自強

背景鏈接

2018年4月16日，美國商務部宣布立即重啟對中興通訊的制裁禁令，美國企業被禁止在未來7年內向中國電信設備制造商中興通訊銷售元器件，目前明確涉及的核心技術是集成電路芯片(IC芯片)。

[綜合分析]

近些年來，中國在全球高科技領域不斷追趕的態勢愈發突出，在不少領域實現“并跑”乃至“領跑”。北斗衛星導航系統、量子通信、探月工程、可燃冰開采等諸多方面，中國都取得重大突破。作為發展中國家，中國的科技發展速度和成就足夠令人自豪。中國的科技創新成就，以及中國日益迸發出來的科技創新潛力，值得充分肯定。

當然，在中國高科技企業走向世界的進程中，不會一帆風順，還會難免遭遇這樣那樣的掣肘。對此，我們的企業要有充分認識和準備。

一旦核心技術受制于人，不知道哪天就會被人“釜底抽薪”。這樣嚴酷的現實，中國企業必須時時警醒。“核心技術靠化緣是要不來的，必須靠自力更生。”這一在深刻洞察基礎上發出的自強之聲，應成為中國高科技企業念茲在茲的信條，讓中國科技企業發展根基更牢固，步伐更堅實。

中公教育

中國科技當自強，靠花錢買不來核心技術。在充分認清自身差距和不足的同時，對自身的成績和發展潛力也要保持充分信心，堅定信念，迎難而上，實現更多更關鍵核心技術的突破。

[對策措施]

核心技術的突破，需要堅持不懈的深入研發，要有“十年磨一劍”的定力。在芯片、發動機等很多方面，我們需要下定決心，咬緊牙關，攻堅克難，形成一批擁有自主知識產權的核心技術和產業，把競爭和發展的主動權牢牢掌握在自己手中。只有這樣，不管是“狼來了”還是“狼走了”，都能從容應對。

另一方面，我們也應當相信，國外的封鎖從來阻擋不了中國科技進步的步伐。外人越是“卡脖子”，我們越要加速厚植創新土壤，大力推進“中國制造2025”戰略。回顧歷史，從當年的“兩彈一星”，到如今的系列重大科技進展，中國的科技發展很多時候都是在艱苦的條件下實現突破，是立足自身、自強不息的結果。

與此同時，我們也不會因為某一方的技術封鎖而選擇自我封閉。在持續深入開放的進程中，中國會堅定與世界各國互通有無，其中自然也包括科技領域的共同進步。中國融入世界的意愿堅定如初，沒有任何力量能阻擋中國追趕世界科技前沿的步伐。

資料來源：

中公教育

新華國際時評：核心技術要自主 中國科技當自強

中公教育

第二篇：2012河南選調生申論熱點

2011年河南選調生考試申論常見的兩種錯誤

“得申論者得天下”已經成為廣大公務員考生的共識，但是從國考和各地省考的情況來看，申論卻成為考生公務員之路的最大“絆腳石”。

如果我們靜下心來看申論考試，會發現申論考試其實就是平時機關工作的模擬--領導沒時間看大量的材料，把材料交給下屬，讓其將材料中的重要信息按照工作的要求提煉出來，以供參考。所以，申論考試時，一方面，要時刻把握材料，材料是根基，所有答案都在材料中。另一方面，要在材料的基礎上抽象和概括。

在考試中，大多數的同學卻恰恰沒能注意到上述兩個方面，從而造成了兩種常見的錯誤傾向：

一、脫離材料，根據自己所掌握的專業及背景知識答題

公務員考試需要考生具備一定的專業及背景知識，但是如果脫離材料完全靠所掌握的知

識答題，就會本末倒置。每年國考和各省省考的申論都會選擇一個所謂的“社會熱點”問題，作為展開材料形成試卷。社會各界對“社會熱點”的分析往往是多角度和多層次的，而申論試卷往往只能從其中的幾個角度或層次出發，如果有僅從自己掌握的專業和背景知識答題，很有可能和材料所選的角度“風馬牛不相及”，最終的結果是自身的感覺非常好，最后的分數卻非常低。甚至有些同學會得出“申論考試看書根本沒用”的結論，相信大家在一些相關的公考論壇上看到過，這樣不僅讓自己走入了誤區，對其他人也是一種誤導。

二、照搬照抄材料，不進行任何的抽象和概括

“申論考試抄材料就可以了”--公考論壇上所謂的名言，很多的考生將其奉為經典。

在我看來，這就是很多的考生不能在申論考試中獲得高分的根源。那么什么是抽象和概括呢?現在舉個日常生活中的例子來說明這個問題，早晨你來到攤點上買早點。從這樣一個攤點考生應該抽象和概括出來怎樣的東西呢?從實踐來看，大多數考生都只能看到這個具體攤點，做不到抽象和概括。作為一個準備充分的考生，應該能從一個具體的攤點，想到“城市攤販管理”、“下崗職工再就業”和“社會保障制度”等社會問題，答題時再結合材料，就可以使考生的答題有高度，符合申論考試大綱的要求，超出其他人，在考試中取得高分。

綜上所述，在申論考試中，廣大考生要依據材料，并在材料的基礎上適當的抽象和概括，這樣才能取得好成績。希望這些意見能對大家備考帶來幫助

2011選調生考試申論材料閱讀方法和技巧

2011各省選調生考試，已經陸續啟動，為了幫助廣大考生更好的對選調生考試進行復習，在這里為大家提供2011選調生考試申論材料閱讀方法和技巧，供大家參考。

從選調生考試的實際情況來看，現在選調生申論考試給定材料的字數在不斷的增加，這就要求廣大考生的閱讀能力要不斷的提高，不僅要提高閱讀速度還要掌握有效的閱讀方法，只有這樣才能準確把握好材料方便作答。怎樣才能做到有效于都材料?建議從一下5大方面入手。

第一： 帶著問題閱讀。要把一大堆亂七八糟的材料看成是一個整體。腦袋里要裝著問題：這些材料之間的邏輯關系是怎樣?不同的材料之間有什么關系?作答的問題是什么?這樣我們可以在閱讀過程中把與問題有關的材料進行著重處理。

第二：對段落標號，勾畫關鍵詞或關鍵句。查找關鍵句規則：

1.首尾句原則：一般來說，寫文章總是要講究起承轉合。百分之六十左右的材料都是能從首句或尾句中找到段落大意或中心思想。

2.關聯詞原則：比如，轉折連詞出現的地方，強調的一定是后面的內容，后面的內容一定引起注意。再比如，因果關系中，強調的原因的情況比較多見。

“因為......所以，雖然......但是，不但......而且，然而、同時、于是、其實、還”

3.常見詞原則：在申論考試的材料中，往往涉及事件或問題的表現、原因或解決措施等問題。因此，與此相關的常見詞也是經常出現。只要我們認真反思和分析歷年的真題，我們就會發現，這些詞出現的地方就是關鍵的地方。所以，我們必須要對這些詞保持足夠的敏感性。我們既要有政治敏銳性，又要有材料的敏銳性,根源、危害、教育、體制、領導、法律法規、監督、落實、經驗教訓等等

經調查、資料顯示、反映、看出、告訴、據某某講、據報道、初步推斷、分析、強調、指出、認為等等

第三：總結段落大意。需要把握整體性原則和關聯性原則。我們沒有必要對每一段材料的段落大意都進行仔細推敲，只需要在理解材料的基礎上對其進行整體性的把握，對其進行簡單標注幾個關鍵詞即可：比如可標注“原因”、“措施”等等。這樣做，既準確，又節約時間。

第四：分門別類理清脈絡關系。這一步很重要，千萬別忽視。要按照問題表現、問題原因、問題對策三大類將材料進行劃分。這個分類的過程也是我們整理思路的過程。在這個過程中，我們要對整個材料有個總體的把握。分類可以采用橫向結構、縱向結構或多層次結構。

第五：概括主要內容要注意模式表述。如：材料反映了......問題/反映的主要問題是....../說明了一個重要現象;這個問題主要表現在：/這些問題主要體現為：/這個問題主要有以下幾個表現等等。

如果能夠從這個思路出發，作答相關部分題就不會失分太多。要按照這個模式，盡可能的把關鍵詞概括進去，即使邏輯性不是很好問題也不大，這一部分完全是按點給分。一般有十個左右的要點，根據閱卷的經驗，能找到6-7個要點已經是很不錯了。因此，一定要在有限的字數內多寫關鍵詞，而不是在組織文字上浪費時間。

以上2011選調生考試申論材料閱讀方法和技巧，相關信息內容大家可以借鑒學習，僅供參考，希望對大家有所幫助，祝大家考試順利!2011年選調生考試申論熱點：社會管理創新

【背景鏈接】

2010年3月，國務院總理溫家寶溫家寶在政府工作報告中指出，要適應新形勢，推進社會管理體制改革和創新，合理調節社會利益關系。認真解決企業改制、征地拆遷、環境保護、勞動爭議、涉法涉訴等領域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權益。加強和改進信訪工作。改善流動人口管理和服務。加強社會治安綜合治理，著力解決突出治安問題，防范和依法嚴厲打擊各類違法犯罪活動，維護國家安全和社會穩定。

2010年9月2日, 國務委員兼國務院秘書長、國家行政學院院長馬凱在國家行政學院秋季開學典禮上強調，要努力加強和創新社會管理，扎實推進社會主義和諧社會建設。

【標準表述】

[原則]

加強和創新社會管理，要以中國特色社會主義理論為指導，按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，堅持以人為本、服務優先，多方參與、共同治理，統籌兼顧、動態協調，既有秩序、又有活力，立足國情、改革創新的基本原則。

[意義]

深入推進社會管理創新，是中央準確把握現階段經濟社會發展的新形勢、新特征，深刻總結現代化建設進程中的經驗，更好地維護國家長治久安，促進人民安居樂業，確保社會和諧穩定，作出的重大決策部署。

深入推進社會管理創新，是全面貫徹落實科學發展觀的內在要求。貫徹落實科學發展觀，要求統籌協調推進經濟發展和社會建設，要求堅持以人為本，樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的理念。

深入推進社會管理創新，是維護社會和諧穩定的根本途徑。我國正處于經濟轉軌、社會轉型期，經濟體制的深刻變革，社會結構的深刻變動，利益格局的深刻調整，思想觀念的深刻變化，尤其是流動人口增多，社會治安混亂等特點給社會管理創新帶來的困難與壓力、挑戰與考驗。在這種情況下，我們原有的社會管理體制機制和方式方法，已經不能完全適應新時期經濟社會發展的需要。這就要求我們必須深入研究現階段社會建設的客觀規律，創新社會管理的思路和方法，提高社會管理的效能和水平，并且要采取切實可行的措施，及時發現和解決現實中存在的突出問題，從而有力地維護社會和諧穩定。

深入推進社會管理創新，是滿足人民群眾新期待的重要舉措。社會管理與人民群眾生活密切相關，直接關乎服務民眾、改善民生、促進民和、維護民利、保障民安的重大責任。隨著經濟社會發展，人民群眾越來越期待社會和諧、社區平安、民生改善。社會管理創新必須始終堅持“以人為本”，必須始終把維護人民權益作為根本出發點和落腳點，使社會管理為民、利民、惠民更加突出。

深入推進社會管理創新，是提升社會管理效能和水平的必然選擇。從一定意義上講，社會建設水平的高低、社會管理能力的強弱，是衡量和檢驗執政能力、執政水平的一個重要標志。隨著經濟社會加快發展和改革開放的不斷深入，經濟結構、社會結構、組織結構、人員結構都在發生深刻變化，原有的社會管理體制和管理模式有些已不適應、不符合時代發展的需要，這就需要在加強社會建設、推進社會管理創新的實踐中認真改進和完善。社會管理效能和水平的提高，關鍵是固本強基，夯實基層基礎，應著力在體制機制上、組織推動上、狠抓落實上有所發展、有所突破、有所創新，進而全面提升社會建設和社會管理的科學化、人性化、制度化水平。

[措施]

深入推進社會管理創新，關鍵在領導，基礎在基層，根本在落實。因此，要切實加強組織領導，強化目標責任，精心規劃項目，突出實踐特色，狠抓工作落實，務求取得實效。

第一，要在深化認識、加強領導上抓落實。加強社區建設、推進社會管理創新，是一項長期而緊迫的任務。各級領導要增強大局意識、政治意識和責任意識，切實把加強社會建設、創新社會管理擺上黨政領導班子的重要議事日程，擺到與抓經濟發展同等重要的位置。社會管理創新要納入本地區、本部門經濟和社會發展的總體規劃，做到與經濟建設同規劃、同部署、同檢查、同落實。黨政一把手應擔負起社會建設和社會管理的第一責任，親自抓，帶頭管，真抓實干，確保社會管理創新各項工作落到實處。

第二，要在制訂規劃、強化責任上抓落實。社會管理創新要緊密結合各自實際，制定出較為完善的社會管理創新的總體規劃。同時，明確目標責任，把任務分解細化，落實到崗位、量化到人員，并建立健全工作責任制度和講評考核制度，確保每項工作的職責任務落實到位，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

第三，要在深入調研、創新招法上抓落實。經濟社會的不斷發展，要求社會建設和社會管理必須與時俱進。因此，要不斷研究新情況，解決新問題。要在創新管理理念、創新管理模式、健全管理機制、破解管理難題上下功夫、用氣力，進一步解放思想，開闊視野，勇于探索，大膽實踐，不斷加強對社會管理的調查研究，掌握社情民意，分析社會矛盾，深入推進社會管理創新。同時，要認真學習借鑒國內外的好經驗好做法，創造性地開展工作。

第四，要在政策支持、工作保障上抓落實。社會管理創新是全社會的責任，需要上下左右齊抓共管。因此，各地區、各部門都應按照所承擔的職責任務和工作實際狀況，切實加大社會管理創新的政策支持和工作保障力度。政法綜治部門作為社會管理的主力軍，尤其對街鄉鎮和社區(村)綜治信訪服務中心(站)的建設，加強日常管理和指導。同時，要在機構設置、人員編制、辦公條件以及經費保障上給予支持，以保證社會管理創新的深入推進。

第五，要在整體推進、夯實基礎上抓落實。新時期推進社會管理創新的工作任務非常明確，當前，要下力量把思路變成規劃、把規劃變成項目、把項目變成成果。既要突出重點，深入推進社會管理創新;又要以典型引路，整體推進。在實施社會管理項目規劃中，要統籌抓好服務全市經濟社會發展、維護國家安全和社會穩定、推進司法體制和工作機制改革等各項工作，推動政法綜治工作整體水平的提高，開創政法綜治各項工作新局面。同時，要著手研究建立長效機制，把社會建設納入“十二五”規劃。

第六，要在解決問題、見到成效上抓落實。衡量社會管理創新的成效，關鍵要看實踐、看效果，看維護社會和諧穩定的能力是否提高，看人民群眾的安全感和滿意度是否增強。要緊緊抓住工作實踐中存在的突出問題和薄弱環節，從關鍵節點上突破，因地制宜，腳踏實地，切實解決實際問題，真正做到“管得到、管得住、管得好”，確保社會管理創新取得實實在在的效果。

總之，大力加強社會建設，深入推進社會管理創新，是新形勢下帶有方向性、全局性和戰略性的重大理論和實踐問題。我們要準確把握我國現階段經濟社會發展的客觀規律，正確認識新時期加強社會建設和社會管理創新的基本特點，緊緊圍繞當前社會管理中的突出問題，總結經驗，不斷探索，開創進取，創新發展，努力走出一條社會管理工作的新路子，為新時期加強社會建設、創新社會管理，實現經濟社會又好又快發展作出積極的貢獻 2011年選調生考試申論熱點：地質災害預警預防

一、背景鏈接

【理論背景】

地質災害是指在自然或者人為因素的作用下形成的，對人類生命財產、環境造成破壞和損失的地質作用(現象)。如崩塌、滑坡、泥石流、地裂縫、地面沉降、地面塌陷、巖爆、坑道突水、突泥、突瓦斯、煤層自燃、黃土濕陷、巖土膨脹、砂土液化，土地凍融、水土流失、土地沙漠化及沼澤化、土壤鹽堿化，以及地震、火山、地熱害等。

【政策背景】

2010年7月16日，國務院辦公廳下發《關于進一步加強地質災害防治工作的通知》，要求加強地質災害隱患巡查和預警預報，及時轉移受威脅群眾，認真做好排險防治工作，強化應急搶險處置，落實各項防范應對措施，確保人民群眾生命財產安全。為進一步做好地質災害防治工作。

2010年8月24 日，“2010城市地質環境與可持續發展論壇”在同濟大學舉行，論壇的宗旨是，使城市能針對不同的地質環境更合理地開發，也更有效地防治和減輕災害。論壇上有專家指出我國將在最短時間構建一個以氣象、水文、環境等綜合因素構成的地質災害預警系統。

【當前現狀】

今年以來，我國氣候極端異常，南方持續強降雨，部分地區地質災害多發頻發，群死群傷事件時有發生。據國土資源部統計，今年1～7月，全國共發生地質災害26009起，數量是去年同期的近十倍。今年中國重大地質災害發生的頻次、造成死亡失蹤的人數，均為本世紀以來最重。其中8月7日甘肅舟曲縣發生特大泥石流，造成了1434人 遇難，331人失蹤。

● 9月1日晚，云南保山市發生山體滑坡。

● 2010年8月18日凌晨1時30分，云南省怒江州貢山縣發生特大泥石流。

● 8月13日凌晨3時許，四川省綿竹縣清平鄉突發泥石流。

● 8月7日晚10時許，甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣發生特大泥石流。

● 6月19日上午9時，登封市白坪鄉煤窯溝村袁家門發生1處地面塌陷并發滑坡及崩塌，造成十余間居民房屋開裂，400米道路破壞，毀壞林地80畝、耕地120畝;

二、原因和意義

【原因】

每年4-9月汛期來臨之時，我國部分地區都會出現山洪、泥石流等地質災害。而今年地質災害在一些主汛區大范圍、長時間、高頻率發生，是歷年所罕見的。隴海鐵路、滬昆鐵路因山體滑坡造成交通事故，福建、貴州等地發生泥石流，地質災害防不勝防，其主要原因：

一是降雨持續時間長、地區集中、強度大。今年夏季的降雨比較集中，廣西、湖南、貴州、江西等地區強降雨持續一個多月，過去汛期日降雨量在100毫米左右，而今年日降雨量達到200-300毫米，降雨量、密度都非常大。

二是貴州、云南、廣西、四川等地在降雨前曾持續了約半年的干旱期，山體出現裂縫，突然進入汛期，裂縫遭到雨水的沖刷很容易形成泥石流。

三是人工開挖削坡、采礦、水庫蓄水、大量抽取地下水等人為因素所致。隨著西部大開發的推進，不科學的人類工程活動使得西部地質災害隱患點的活動點相應增加，這給地質災害預防增加了難度

【意義】

做好地質災害防治工作，關系群眾切身利益，是確保各項生產生活正常有序進行的前提條件，解決民生問題的基本要求，是堅持以人為本、執政為民的重要體現。

【對策措施】

今年以來，中共中央、國務院高度重視地質災害防御工作，胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作重要指示，國務院、國務院辦公廳也多次下發文件題要求。但是，今年來，我國部分地區地質災害頻發，群死群傷事件時有發生，尤其是6月底以來大型、特大型地質災害多發，造成了重大人員傷亡。應采取強有力的舉措，切實抓好地質災害防治工作，確保人民群眾生命財產安全。

第一，充分認識當前地質災害防治形勢的嚴峻性。一是我國山區所占面積為國土面積的三分之二，那些區域是地質災害多發地帶;二是我國是地震頻發國家，地震將許多山脈“抖松”，極易發生地質災害;三是許多民房、集鎮、城市依山而建，在審批、建設時沒有進行地質災害評估，那些地方發生地質災害的頻率高。四是全國已排查出數萬處地質災害隱患未治理、未實施異地移民搬遷仍在觀測，安全風險比較大。

第二，突出災害防治重點。我國山區是地質災害防治的重點區域;城市、集鎮、學校、醫院、道路和重建工地、礦山企業、房前屋后為人口聚集場所是地質災害防治的重點對象;持續強降雨及后期3-5天是是地質災害防治的重點時段。把中國基礎設施建設的大潮從平原迅速拉向人口較多的基層山區，減輕泥石流、山體滑坡等災害的折磨，是今后中國發展的一項重大課題。

第三，扎實開展隱患排查。建立地質災害隱患定期普查制度，特別是對容易發生地質災害的區域經常性進行拉網式排查，做到制度化、常態化，以全面掌握地質災害隱患情況，確保不留死角，做到心中有數。對發現的地質災害隱患點要逐一登記造冊，落實防范措施，納入群測群防工作體系。建立分級、分類管理制度，有關職能部門應加強匯總分析，建立數據庫，為上級黨委、政府提供決策依據。社區、鄉村、企業、學校、醫院等基層單位應經常性開展地質災害隱患排查，全面掌握、準確判斷事件發生態勢，加強監測、預警措施。

第四，切實加強預防避讓。基層干部和工程建設管理人員應保持高度警惕，晝夜值守，嚴密關注雨情、災情的發展變化趨勢，遇有較強降雨時，應提前組織泥石流堆積扇體、滑坡變形體、溝口、陡崖及水電工程、道路工程建設施工區及營地等地質災害高易發地段受威脅人員果斷避讓至安全地帶，轉臨災避險為預防避讓，掌握防災工作主動權。

第五，加大隱患整治投入力度。一是必須樹立人命關天的思想，加大對地質災害治理的各級財政預算資金投入力度;二是整合移民扶貧資金、地質災害異地避讓搬遷補助資金、扶貧開發資金，加大資金投入;三是對已發生的地質災害處理按照治理、避讓搬遷成本等因素，適宜治理的進行治理，適宜搬遷的實施異地避讓搬遷。

第六，落實防治工作責任。按照《地質災害防治條例》的要求，應進一步明確地方各級人民政府地質災害防治工作的責任，特別是應加強縣鄉兩級責任制的落實，把責任層層落實到基層和人員。國土資源部門應加強地質災害防治工作的組織、協調、監督和指導工作，并會同氣象部門加強地質災害氣象預報預警;水利、交通、鐵道、建設、安全監管、旅游、教育、電力等部門應按照職責分工，分別組織指導做好相關領域的地質災害隱患排查巡查、監測預警和排危除險工作。紀檢、行政效能、目標督查等有關部門，應深入基層進行認真督促、檢查，對地質災害防治工作抓得不力而造成重大人員傷亡的，按照相關規定追究有關責任人工作責任、法律責任。

要完全成功應對災害來襲，還有必要建立單個災害點預警系統。應當逐步建立和推進“災害風險分析和評估災害預報和警報災害防御和治理災害管理和應急處置災害恢復和重建”的災害防御體系

2011年選調生考試申論熱點：全民免費教育

【背景鏈接】

依托石油財政，吳起在全國率先實施幼兒園到高中15年免費教育;從2007年起，縣財政每年列支1000萬元,對近1.3萬名農村45歲以下青壯年勞動力實行全免費技能培訓，并將培訓范圍擴大到農、牧、醫、教育等行業的專業技能人員，有效延伸了基礎教育，完善發展了職業教育，吳起也因此被教育部授予“全國推進義務教育均衡發展先進地區”。

【標準表述】

積極影響

教育、醫療和住房是當代百姓最迫切、最關心的民生問題。而教育是立國之本，孩子是國家未來。吳起的免費教育被稱為“政績工程”，是因為：

第一，它為所有孩子，尤其是窮人的孩子提供了接受學前教育的機會，實現了人人享有教育的權利。

第二，增加教育投資，可以創造更多的就業崗位，產生拉動內需的效果，而且這種“內需”更為剛性更加迫切。

第三，它能解除家長的后顧之憂，讓他們全身心地投入工作，從而創造更多的經濟效益，它本身的社會效益，自然也十分巨大。

意義理解

義務教育是國家、社會、家庭必須予以保證的國民教育，具有強制性、免費性和普及性。政府應該把義務教育看成一件徹頭徹尾的公益事業，不應摻雜絲毫的經濟思維、功利觀念。吳起的舉措也體現了現代社會治理的公平性、普惠性和前瞻性。

遭遇困難

“全民免費教育是世界教育發展的一個趨勢，但在我國全面實施，除了財政投入問題，還涉及如何吸引社會資金進入教育領域的難題。”在發達國家，公辦學校一般只滿足公民的基本教育需求，而優質教育資源多數為私立學校，優質教育資源的“投入產出比”較高，能持續不斷吸引社會資金進入。而在我國，優質教育資源多數為公辦學校，由于政策、資金等制約，民辦學校很難和公辦學校競爭，這也在一定程度上遏制了社會資金進入教育領域。

對策措施

全民免費教育不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學，千篇一律、千校一面。這對于我國推行義務教育有極大的借鑒作用。

一是“提質量”。促進均衡發展要把提升質量作為根本，更加注重教育的內涵發展。要全面貫徹黨的教育方針，推進素質教育，深化教學內容、課程體系和教學方法改革，促進學生德智體美全面發展。

二是“縮差距”。促進均衡發展，就要大力加強對農村和中西部地區義務教育發展的支持。三是“建機制”。要打破校際和城鄉之間的分割，形成城鄉和地區義務教育共同發展機制

2011年選調生考試申論熱點：住房問題

導讀：2011年國家公務員考試申論熱點之住房問題。提到了國家及地方對租房問題、住房問題的一些政策措施。

2010年5月，國家發改委發布《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》。意見中表示：逐步推進房產稅。中國社科院財稅研究室副主任楊志勇表示，現在開征的話，條件尚不具備;而強制征收會造成新的不公平。

2010年上半年北京市住房每套均租金2792元/月，同比上漲18.5%左右。雖然北京住宅租金近日略有下調，但難改上半年漲勢。同樣，5、6月以來上海、廣州、深圳等地房租也紛紛上漲明顯。

國家和一些地方連續出臺抑制高房價的政策措施，直接打擊投資投機性購房，其力度和針對對象的明確程度前所未見;預計短期內，它們將對房價過快上漲有一定抑制作用，但從長期看，還需要采取一些徹底的改革措施來治本。

一、租房問題

近期房屋租金價格快速上漲有其客觀原因。北京市常住人口數量增加促使租賃需求上漲，鏈家地產市場分析師張月說，2010年至少新增了12萬人左右的租賃需求。應屆畢業生產生的新增租賃需求同比增加。據統計，2010年北京地區高校畢業生21.9萬人，預計新增住房需求就達8萬余人，這加劇了近期市場租賃需求的增長和價格上漲。隨著市場對新政的不斷消化，由買轉租的人群將逐漸穩定，高校畢業生的集中租房需求也將在三季度逐漸減弱，租賃市場不會再出現近期這種集中放量、價格快速上漲的景象，無論是租金漲幅還是市場表現都將變得更加溫和。

當前租金非理性上漲起因于種種具體因素，但根本原因是調控制度缺失。可以說，我國房屋租賃市場基本處于無序狀態，尤其是租賃合同可有可無，業主可以隨意漲價，甚至租期之內漲價、單方違約、趕走租客屢屢發生。這種狀態使許多人在租賃房屋時缺乏安全感，轉而投向住房買賣市場，擴大了房屋的市場需求。

有效遏制商品房價格的再度上漲。由住房和城鄉建設部等7部門聯合制定的《關于加快發展公共租賃住房的指導意見》近日正式對外發布。與經濟適用房和廉租房不同，“公租房”供給對象是城市中等偏低收入家庭，也即通常所說的“夾心層”。《指導意見》的出臺不僅意味著住房保障范圍的擴大，更為重要的是，該項措施能夠盡快落實到位。

解決這一問題的關鍵在于兩點，即引入行政問責機制與市場化的規范運作。其一，必須要強化地方行政部門職責，一方面中央財政要擴大相關轉移支付資金規模，另一方面對于地方行政部門拖延公租房建設的行為，須明確建立問責機制。其二，海外公共租賃房建設的經驗表明，政府提供并不意味著政府建設，通過面向市場進行招標建設，能夠有效提高保障性住房的供給效率，從而盡快解決供給規模不足的問題。

二、買房問題

住房問題既是經濟問題，更是影響社會穩定的重要民生問題。因此，房價上漲過快不僅影響居民住房福利水平、影響到絕大多數居民的基本居住條件改善，而且增加了金融風險，不利于經濟社會的協調發展。也就是說，住房的民生問題比住房的支柱產業問題更為重要，前者是首位，后者同則是由前者衍生出來的。因此，遏制過快的房價上漲是政府的基本職責，也是保證中國金融安全、保證中國經濟得以持續發展、保證中國社會和諧的根本所在。

破解高房價困境的根本之道，在于徹底改革。

把改善民生與調整房地產供應結構緊密結合，努力增加保障性住房供給。積極推進保障性住房的大規模建設，進而大幅度增加保障性住房比例。同時要加快制訂、完善全國統一的保障性住房配售條件、流轉、管理等的法律和制度規范，嚴格依法管理，杜絕弄虛作假、徇私舞弊等腐敗問題，杜絕保障性住房的完全市場化開發和商業化投資炒作。

加快產業結構調整，有計劃有步驟地使房地產業退出國民經濟支柱產業序列。房地產業相對IT、生物制藥等行業，技術含量低，對國力增強的綜合推動作用有限;而且這一行業的興盛是以資源損耗為代價的，因為土地是越用越少的資源。國家的實力提升，不可能靠房地產業暴利來實現。

構建類似調控通脹的全國統一的房地產價格指標體系和調控機制。必須盡快落實各級政府調控房價的責任部門和考核機制，把有效控制房價過快上漲作為各級政府的工作目標

2011年選調生考試申論熱點：提升國民文明素質

4月20日上海世博會首次試運行當天，拍攝于世博園內的幾張照片就在網絡上四處瘋傳，本來光可鑒人的不銹鋼梯狀飲水臺上一片狼藉地堆放著廢棄的塑料餐盒、食品袋，安檢處的擁擠、世博公交站點前的乘車難等問題被暴露無遺。

我國國人素質不高，表現在言談舉止的細節之中。改革開放三十余年，我國各方面已經發展成為現代化國家，但隱蔽在現代化城市光鮮外表下面的道德意識以及生活和行為方式等等，離真正的現代文明卻還差得太遠!

國民文明素質問題的形成有其深層次的復雜原因，是個人內在修養和社會環境影響共同作用的結果。

國家形象是國際社會對一個國家的看法，是一個國家在世界上的口碑。除了政治形象、文化形象、產品形象等，公民形象也是一個國家形象的重要組成部分。一個國家公民素質如何、道德水平如何，直接影響到這個國家的形象。

素質，是我們在追求經濟發展中被忽視的一門功課。無論是上海世博會上面對數百萬全球各地參觀者，還是在其他行業中數以千計的群體，提高素質、改善形象都是我們亟待解決的問題。

首先，加強公民道德教育。提高公民道德素質，教育是基礎。要緊緊抓住影響人們道德觀念形成和發展的重要環節，通過家庭、學校、機關、企事業單位和社會各方面，堅持不懈地在全體公民中進行道德教育。

其次，強化新聞媒體作用。新聞輿論在提高國民素質中具有兩個方面的重要功能。一是導向。充分運用各種新聞媒體廣泛深入地宣傳提高國民整體素質的必要性、緊迫性和重大意義。二是監督，運用新聞媒體廣泛性、多樣性和權威性的特點，及時地揭露和鞭撻社會上的消極現象和不良現象，從而達到弘揚正氣，遏制邪氣的目的2011年河南選調生考試申論熱點：加快海洋經濟建設 【背景鏈接】

2010年7月 省委副書記、省長呂祖善主圍繞《浙江省海洋經濟發展規劃》和《浙江省海洋經濟發展試點總體方案》召開省政府專題會議。會議提出，要把發展海洋經濟與服務國家戰略、轉變發展方式結合起來;把我國重要的國際樞紐港、較強國際競爭力的現代海洋產業基地、世界級城市群新型城市化先行區、海洋綜合開發體制改革試驗區、海洋生態文明建設示范區這5項定位與構建“三位一體”物流服務體系。

根據《規劃》，浙江省將著力構建“一核兩翼三圈九區多點”的海洋經濟發展布局。“一核”即寧波-舟山港海域及其腹地;“兩翼”即環杭州灣、溫臺沿海兩大產業帶及其北部杭州灣海域和南部溫臺近岸海域;“三圈”即杭州、寧波、溫州三大都市經濟圈;“九區”即分布在沿海7個市的九大產業集聚區;“多點”即整合提升一批涉海開發區、保稅區、風景名勝區以及海洋保護區等功能區。

【標準表述】

[發展思路]

浙江發展海洋經濟的基本思路是推進“六大聯動”、實現“六大突破”：

一是實現陸海產業聯動發展新突破。

二是實現陸海生產力聯動布局新突破。

三是實現陸海基礎設施聯動建設新突破。

四是實現陸海 “科技興海”戰略聯動實施新突破。

五是實現陸海污染聯動治理和國土聯動整治新突破。

六是實現陸海體制和機制聯動創新新突破。

[意義]

浙江省發展海洋經濟意義重大，主要表現在：

發展海洋經濟是浙江省推進經濟結構戰略性調整，增強綜合經濟實力的重大舉措。同時可以為浙江省經濟的進一步發展提供新的資源和新的發展空間，可以有效緩解我省陸域經濟發展面臨的資源、環境、人口壓力，突破煤、電、油、運和土地、水資源緊缺等要素制約，為全省經濟社會的可持續發展提供新的平臺。

[措施]

依托港口資源優勢，積極發展臨港重化工業

浙江省是資源小省，“兩頭在外”特征明顯，以后很大程度上仍要依賴兩個市場兩種資源。要充分發揮浙江省的深水良港優勢，積極地有選擇地發展新型臨港重化工業對浙江發展具有非常重要的戰略意義。能否保持“走在前列”，很大程度上取決于國家有關部門的支持和國字號大企業或國際知名企業來浙江落戶。要立足本省下游產業發展需要和港口、基礎設施、水資源等條件，充分考慮沿海省市的競爭態勢，立足于建設國內有競爭力的重化工業基地，加強統一規劃，形成發展合力，提高資源整體配置效率，強化產業鏈整體效應，嚴謹而精準地選擇新型臨港重化工業的行業門類、產品種類、空間布局和合作主體，積極爭取，重點傾斜，務求實效，以發揮戰略性重大項目的帶動作用。

加強海洋生態保護，提高海洋防災減災能力

一是加強海洋環境監測預報能力和減災防災基礎設施建設。做好赤潮、風瀑潮和重大海洋污損事故的預警預報、應急處理和防災減災工作，進一步加強海洋環境監測站點布設和預報能力建設，加大監視監測力度，建議實行對重點海域環境實行定期監測，定期公開通報制度，有效監控海洋環境污染狀況。

二是大力推進碧海生態建設行動計劃。加大海洋生態修復工程建設和海洋生物資源增殖放流力度，積極推進海洋自然保護區和特別保護區建設，力爭5年內建成10個海洋保護區。落實海洋工程環境影響評價制度，減少工程建設項目對海洋生態的損害影響。加強陸海聯動治理海洋污染，全面推進入海水系流域污染整治，進一步加大沿海重點行業、企業污染整治力度。

深化海洋體制改革，創新海洋經濟發展機制

從浙江省情況看，目前浙江省海洋管理部門的綜合定位、編制機構、職能設置等多個方面已明顯不能適應浙江海洋經濟發展和海洋綜合管理的需求，因此應當著手研究海洋管理部門的機構設置問題，使浙江海洋經濟和綜合管理工作在全國沿海省市始終處于“前列”。

進一步關注漁區民生訴求，促進經濟社會和諧發展

海洋公共資源配置要更多地考慮到多數群體的利益訴求，促進和諧漁區建設。要認真解決涉及漁民切身利益的問題，扎實推進征用海域灘涂補償和困難漁民社會保障;加快建立養殖污染損失補償機制，明確事故認定、損失核定等責任及有關補償標準與辦法，使漁民損失得到合理的補償;參照被征地農民的有關安置政策，將被征用、占用水域的漁民納入失地農民安置保障體系。著手解決陸上無房無地的“連家漁船”專業漁民的安居生存問題

2011年河南省選調生考試申論熱點：武夷新區發展規劃 【背景鏈接】

2010年福建省政府工作報告明確提出，要加快謀劃建設武夷新區，全面開展總體規劃、啟動區的控制性詳規和修建性詳規編制，統籌基礎設施、產業發展和城市規劃總體布局。

2010年1月，省委書記孫春蘭到正在規劃的武夷新區調研，強調要從現代城市建設理念出發，規劃標準要高、建設標準要高，做到交通等基礎設施先行、環境保護措施同步、社會事業布局合理、片區功能定位明確，建設一個符合南平實際、面對未來需求、凸顯地域特色的武夷新區，真正發揮中心城市的集聚帶動作用。

2010年5月28日，省政府常務會議專題研究武夷新區建設，并原則通過了《武夷新區發展規劃》。5月31日，省委常委會召開會議，聽取武夷新區發展規劃匯報，研究部署武夷新區建設。這是繼平潭綜合實驗區之后，省委、省政府貫徹落實總書記在福建考察時的重要講話和國務院關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區《意見》精神，著力先行先試的又一重大舉措、重大部署，是全面落實科學發展觀的實際行動。武夷新區建設成為福建乃至海西區的一件大事。

2010年7月15日，福建省人民政府正式批復同意《武夷新區發展規劃》，提出要把武夷新區打造成為閩浙贛交界區域重要的中心城市和國際性旅游休閑城市。提出要依法依規做好《規劃》的組織實施，按照“全面規劃、以點帶面、分步實施、有序推進”的開發思路，把武夷新區打造成為“具有國際化水平的宜居新城”。

【當前現狀】

目前，武夷新區擁有武夷山機場，浦南高速公路、省道303線、峰福鐵路貫穿境內。國家和省里在武夷新區布局了合福、浦建龍梅等高(快)速鐵路，武邵、寧武兩條高速公路等重大交通基礎設施。未來幾年，將形成一個立體化、大規模、放射性的重要交通樞紐，將有效地把行政半徑轉換為經濟半徑，在閩北形成1小時經濟圈，在對接沿海中心城市和港口上形成2-3小時經濟圈，其在海西的交通區位優勢將更加凸顯。武夷新區將成為海西的重要交通樞紐。

【標準表述】

[戰略地位]

武夷新區建設已寫入《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》，納入省委、省政府海西建設的重大戰略布局，上升為全省發展戰略。

[意義]

武夷新區建設，對南平進一步拓展發展空間，發揮武夷山“雙世遺”品牌優勢，發揮閩浙贛邊聯接沿海、拓展腹地的新興中心城市的集聚、輻射、帶動作用，把海西建設成為全國重要的自然和文化旅游中心，具有重要意義。

建設武夷新區是突破延平區的空間局限，尋求產業提升，實現經濟半徑轉換，培育新的經濟增長極的重要平臺。建設武夷新區使延平區拓展、延伸，騰出發展空間，調整產業布局，優化產業結構，繼續提升城市功能，使之成為城市發展新的集聚中心。

[優勢]

一是保護武夷山“雙世遺”品牌。建設武夷新區能夠增強統籌能力和調控手段，能夠更好地保護武夷山和閩江上游的生態環境。

二是建設大武夷旅游經濟圈。建設武夷新區，可以更好地集聚要素資源，融合朱子文化、閩越文化和茶文化精髓，拓展旅游經濟半徑，做大做強旅游產業。

三是有利于優化區域布局、促進區域經濟發展。建設武夷新區，可以充分利用武夷山獨特的區位、交通、資源與人文優勢，與海西福州城市群、廈漳泉城市群形成南北呼應的格局，更好地發揮海西縱深推進的前鋒平臺作用。

四是增強輻射帶動能力、推動閩北躍升發展。謀劃建設武夷新區，構建新興中心城市，將進一步拓展發展空間，優化空間結構，解決空間生產力布局中存在的薄弱環節，培育新的增長極;將進一步聚集生產要素，提升傳統產業，形成產業集群，推動經濟結構調整，轉變經濟發展方式;將進一步發揮區域內生態、資源優勢，加快培育生物、環保、觀光、休閑、養生、軟件等新興產業，提高新興產業在全市經濟總量中的比重。

五是武夷新興中心城市與既有南平中心城市互為組團、相輔相成，南平中心城市的發展是建設武夷新興中心城市的基礎，武夷新興中心城市的建設是既有南平中心城市未來的擴展、延伸。

[措施]

第一，要結合南平實際和未來發展需要，突出區域特色，組織編制新區中心城市總體規劃，興田、將口、童游等片區規劃、控制性詳細規劃，以及土地利用、產業發展、交通基礎設施建設等相關專項規劃，科學定位各片區功能和發展格局。

第二，要抓緊組織開展規劃環評、區域環評和項目環評，堅持保護優先、開發有序的原則，推進資源綜合利用，控制不合理的資源開發活動，保護青山綠水，發揮生態優勢，打造具有國際化水平的宜居新城。

第三，要統籌新區與啟動區建設，要加快推進興田、將口、童游三個重點發展片區建設，啟動新區行政中心、閩北經濟開發區以及合福高鐵南平段、寧武和武邵高速公路、芹**通樞紐綜合服務區等項目建設。

第四，要進一步加強產業發展研究，注重發展旅游、文化、生物制藥等特色產業，切實體現武夷新區的產業發展優勢，推進符合產業政策、先進高效、節能低排的重大產業項目

第五，要創新運行機制和管理體制，積極探索政府主導、公司化運作模式，創新武夷新區開發的投融資體制

2011年選調生考試申論熱點：收入該怎么漲？ 【深度資料】物價高漲，工資何時漲?

據悉，2010年11月份我國消費物價指數(CPI)同比上漲5.1%, 創28個月新高，這表明通脹壓力正持續增加。目前人民幣存款一年期利率只有2.5%，與CPI通脹相差進一步擴大至負2.6%，也即居民存款一萬元定期，一年財富即縮水260元。

經濟增長“保八”成功，并不意味著所有問題都已解決。面對通脹的危險，緩慢前行的工資收入成為制約生活水平提高和消費擴大的要害。

通過收入分配改革實現“國強”到“民富”的轉變已成當務之急。“國強”如果不能帶來“民富”，對未來經濟發展不利，收入不能增長，利用消費拉動經濟也就無從談起。

【視角分析】收入分配改革，怎樣讓差距越來越小?

收入分配改革的含義可以也分為三個層次。首先是要增加就業，因為只有讓更多的老百姓有了穩定的工作的崗位，才能夠穩定的增加收入。第二個方面，政府要給錢，即提供更完善的基本的公共服務，特別是在教育和醫療方面，還有很大的潛力，還要多花錢。第三個就是調節現在還不夠完善的收入分配秩序，這在中央對十二五規劃的建議里面也有闡述，就是在未來五年里邊，我們要穩定高收入者的收入，要擴大中等收入者的這個群體的范圍，大幅度的提高低收入者的收入。

【視角分析】個稅制度如何改革?

中央經濟工作會議提出，要積極推進財稅、金融、投資體制和資源環境等領域改革，加快建立和完善縣級基本財力保障機制，逐步完善個人所得稅制度，研究推進在一些生產性服務業領域擴大增值稅征收范圍改革試點，進一步推進資源稅改革。

“十二五”期間應加快實施個人所得稅改革，逐步建立健全綜合和分類相結合的個人所得稅制度，加大對高收入者的調節力度。“減少級次、調整級距”，減輕中低收入者稅負。同時，應提高最低應納稅額，使大部分工薪族適用最低的一級或兩級稅率。

【視角分析】怎樣減稅才能讓公眾滿意?

“藏富于國”不如“藏富于民”，中低收入個人和中小規模企業的稅負感受，直接關系著國民幸福感和經濟發展后勁;在國家財政稅收屢創新高之后，有序進入一個減稅周期，是經濟發展成果更多惠及普通民眾的必然要求。

怎樣減稅才能讓民眾滿意?首先還應依靠減稅方案設計的專業性。比如個稅調整，提高“個稅起征點”的思維定勢之所以產生，不是因為這樣做最科學最有效，而是因為這樣做最易想到最好操作。只要足夠專業，人們的思維定勢是可以被改變的。這次個稅調整倘若果真是在級差與級距上改革，減稅力度不僅會更加明顯，減稅效果也能更趨公平。當然，如果再能盡快以家庭為單位征收個稅，并且建立個稅與經濟運行情況的快速聯動機制，必然更容易讓人滿意。

減稅要想讓民眾滿意，應該是看得見的減稅，能夠讓人直觀感受到效果，不能一邊減稅另一邊又增稅，甚至減稅優惠全部被消化。

此外，減稅不能以公共產品的供給減少作為代價。都說稅收是“取之于民，用之于民”，而現在的問題是取的嫌多，用的嫌少;將來要減少取得，如果同時也減少供給，充其量只能算零和博弈。公共產品和公共福利的稀缺，應是“十二五”期間“保民生”的重點領域，在減稅同時還應健全公共財政體系，減少一般性行政開支，增收國企紅利，從而讓減稅成為真正意義上的存在2011年河南省選調生考試申論熱點：“電視紅娘”的社會責任 【背景鏈接】

近期相親類電視節目火爆屏幕，同時也受到了社會關注。近日，專家學者批評個別相親電視節目炫富拜金，公然挑戰社會的倫理尺度和道德底線;觀眾網友質疑個別參與者公然造假，借嘉賓身份以出格言行撈取“名利”;主管部門國家廣電總局也正式下發《廣電總局關于進一步規范婚戀交友類電視節目的管理通知》及《廣電總局辦公廳關于加強情感故事類電視節目管理的通知》，對相親交友類 綜藝節目中造假、欺騙、攻擊等不良現象劃定紅線，上述種種，無疑讓一度風光無限的電視相親節目處于輿論的風口浪尖之上。在“后相親時代”，“電視紅娘”如何牽成姻緣紅線而不踩社會道德的警戒“紅線”，開始成為各衛視節目組思考的焦點。

【觀點】

相親類節目之所以被社會各界集中“拷問”，顯然事出有因。

當下剩男剩女成為人數最為龐大、需求最為強烈的交友群類，而電視媒體的快速、大面積傳播的特點會讓這種需求很容易得到滿足，真實交友需求就是節目的生命力。舉辦這樣的節目，根本目的應是相親交友，為未婚男女打造面對面交流的平臺。可縱觀前一段時間的個別相親類節目，已經明顯偏離相親節目的本質。在欄目舞臺上，相親交友只是手段，而借用這個平臺以出格言行“搏出位”，進而“名利雙收”才是目的。當前熒屏相親種種怪象可以歸結為“都是收視率惹的禍”。不少電視臺“開仗”于“相親”節目，爭奪惡拼收視率的“戰事”也頻頻升級。

手段與目的的混淆與顛倒，“顛覆”了欄目的宗旨，也“突破”了社會的倫理尺度和道德底線。為了吸引眼球，沒有“話題”就千方百計“制造話題”，為了提高收視率，沒有“緋聞”就想方設法“制造緋聞”。在如此前提下，個人隱私、倫理尺度、道德底線統統都是可以被消遣甚至僭越的。個別相親類節目肆意踐踏弱勢群體的人格尊嚴，公然窺視個人隱私，竭力倡導炫富拜金理念。如此欄目，遭到公眾的質疑和批評，自然也就不足為奇了。

所謂愛之越深，責之越切。無論是主管部門出臺的嚴規，還是專家學者的質疑批評，抑或是普通觀眾批評上的言辭激烈，其根本指向并非要“棒殺”相親節目而圖后快，而是期望能給已經偏離正確航道的相親類節目“糾偏”，希冀欄目主辦者能夠加強自律，遏制收視率沖動，自覺凈化熒屏，還相親節目以本來面目。

媒體自覺傳播先進文化，抵制惡俗之風，有利于自身的科學發展，也有利于相親欄目的可持續發展。相親節目前一段時間之所以出現偏差，有辦欄宗旨的問題，但恐怕更多的是短期利益考量因素在作怪。希望相關電視臺能認真從此次輿論的批評質疑聲中汲取教訓，正確權衡短期利益和長遠利益，經濟效益和社會責任之間的關系，冷靜思考各個欄目的未來發展路徑，主動揚棄物欲金錢觀，強化自身的社會擔當，自覺做先進文化的傳播者，道德主旋律的弘揚者，格調高雅的婚戀觀、價值觀的倡導者和追求者。

媒體應建立道德評價和自律機制。娛樂節目如果一味盲目迎合市場需求，終將走向死胡同。規范、監督，是保證節目良性發展的關鍵。有關管理部門必須加強有效管理，社會各方力量也要參與監督。此外，十分重要的一點，必須建立媒體的道德評價和自律機制。必須強化對媒體和從業人員的監督檢查、獎勵懲罰，糾正低俗化傾向，維護傳媒業的良好社會形象。

電視作為公共平臺，不應該放大、縱容明顯不符合社會主義核心價值觀的思想和行為。不擇手段只求一夜成名、拜金炫富、道德觀是非感模糊等等，對社會和諧發展，以及青少年的健康成長，都是不利的。對于電視節目來說，收視率固然重要，但是，如果忽視了社會責任，那么，終歸走不遠。“

2011年河南省選調生考試申論熱點：新一輪中國移民潮 新一輪中國”移民潮“

2010年的中國社科院《全球安全與政治》報告顯示，中國正成為全球最大的移民輸出國，而投資移民熱也成為今年中國媒體熱議的話題。與中國上世紀70年代末80年代初的出國留學熱和上世紀90年代開始的技術移民熱不同，21世紀開始的投資移民熱的中國申請者們無意遷往移民國居住，他們只是希望更換公民身份并繼續留在中國生活。這批新移民群體主要由新富階層與知識精英構成，他們大多是主流社會眼中的成功人士。

”投資移民潮“涌現

據北京邁斯林專事美國投資移民業務的經理孫路介紹，美國國土安全部最新官方數據顯示，美國收到EB-5簽證申請的全球人數在2006年為744名，2008年上升為1360名，2009年則提高到4218名，而今年估計將達到6300名左右，比去年增長約50%。孫路說：”投資移民在中國還是個很新的現象，其構成原因在于社會經過多年的財富積累，在經濟上到達了一定程度。只有在這樣的前提下，投資移民潮才會出現，它是社會發展與財富積累之間發生的密切反應。“

究竟誰才是投資移民的生力軍呢?VCE移民咨詢公司董事長何雁女士表示，她所接待的投資移民客戶基本上年收入都超過1000萬元人民幣，其中大部分是生意人。在她看來，一般到達這種收入水平的人群才會有實力又有信心決定投資移民。孫路的衡量標準則是：”從財務角度上來說，申請投資移民的客戶，在對于移民國要求的最低投資金額上，具有承擔商業風險的基礎。“

除了部分穩定客戶群體外，近幾年中國樓市的火爆使一部分人的房產投資獲得了很大收益。這部分人中有一批對投資移民持觀望態度的人，在手頭寬裕的前提下，最終下定決心加入投資移民的行列，這或許可以解釋為何從2008年開始，申請投資移民的中國人在數量上有了飛躍。

普遍受到中國投資移民申請者青睞的國家是加拿大、美國和澳大利亞。何雁認為，在潛意識里，中國內地的大部分人比較鐘愛大國，在他們看來，加拿大和美國是老牌發達國家，有嚴謹的法律政策和完善的福利制度，社會普遍富裕并且有華人基礎。而澳洲則因為移民投資費用低、環境優美、氣候適宜等原因也受到關注。對于同屬北美地區的美國和加拿大來說，政府對于移民政策的控制程度不同，導致每年移民流向有不同趨勢。

”子女教育“是主因

對于投資移民選擇海外身份的目的，孫路和何雁均認為，”子女教育“是客戶選擇移民海外的最主要原因。

孫先生提到，前來辦理投資移民業務的客戶，年紀普遍從35歲到55歲不等，基本上都已經擁有家庭和子女。以他主管的美國市場為例，他們中的一部分人，其子女已經在美國院校畢業，經過實習期后，如果想要在美國正式工作，必須由當地用人單位幫助辦理工作簽證，否則便無法順利工作。但同時，美國金融危機引起的大環境蕭條以及其他種種因素，致使外國人在辦理工作簽證上十分困難，想要在美國工作就會受到很多限制。許多有經濟基礎的中國父母因此決定給子女投資一個美國身份，使他們能夠安心地在當地謀求未來發展。

而另一部分人則為子女的留學費用算了一筆賬。海外留學所需要的學費、生活費及各項雜費與投資移民的費用基本持平，甚至有可能會更高;此外，留學費用是”只出不進“，根本沒有收回支出的可能性。然而通過”投資移民“這一途徑，不僅可以使子女有機會進入更好更頂尖的大學，如果投資眼光準，移民投資中的很大一部分錢在幾年之后還可以返還或者盈利，最終回到自己的錢包里，兩相權衡后這部分客戶會選擇投資移民。

孫路說：”大部分中國人選擇投資移民，首先是為自己創造收益，其次是尋求內心的安全感

河南省選調生考試申論優秀范文： 堅定不移地推進改革開放 堅定不移地推進改革開放

胡錦濤總書記在中央黨校的重要講話中指出，改革開放，是解放和發展社會生產力、不斷創新充滿活力的體制機制的必然要求，是發展中國特色社會主義的強大動力，必須堅定不移地加以推進。這一科學論斷既是對我國29年來改革開放取得輝煌成就的充分肯定和高度評價，又是對我國在新時期、新階段更加堅定不移地推進改革開放的政治要求與莊嚴宣示。

30年的發展、進步、繁榮、富強，雄辯地證明，改革開放是發展中國特色社會主義、實現中華民族偉大復興的必由之路。

正是改革開放，我國的社會生產力得到了極大的解放與發展。目前，我國GDP位列世界第四位，外貿進出口總額居世界第二位，國家外匯儲備居世界第一位，谷類、肉類、棉花等主要農產品，鋼鐵、煤炭以及電視機、電腦等主要工業品產量均居世界第一位。高速的經濟增長為中國特色社會主義打下了堅實的物質基礎。

也正是改革開放，我國基本實現了由高度集中的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的根本性轉變，確立了公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，各種體制機制更加充滿活力;基本形成了全方位、寬領域、多層次的對外開放格局，實現了從封閉型經濟體系向開放型經濟體系的轉變。社會主義制度的優越性得到了越來越充分的展示。

但是，我們也要清醒地看到，29年過去了，我國并沒有走出社會主義初級階段，人口多、底子薄，城鄉發展和地區發展不平衡，生產力不發達的狀況并沒有根本改變;社會主義市場經濟體制不夠完善，民主法制不夠健全，社會不公、貪污腐敗等問題仍然存在，社會主義制度還不夠成熟。解放和發展生產力與實現社會公平正義這兩大任務依然艱巨。進入新世紀、新階段，我們又面臨著新任務、新挑戰，全面建設小康社會的奮斗目標要繼續為之努力，構建社會主義和諧社會的重大歷史課題必須盡快破題，多年來遺留積累下來的深層次矛盾、問題亟待協調化解。要鞏固改革開放29年來的成就，讓中國特色社會主義道路越走越寬廣，我們必須也只能更加堅定不移地推進改革開放。

我們要通過進一步的改革開放，清醒認識經濟全球化背景下對解放和發展社會生產力的新機遇、新挑戰，深刻把握工業化、城鎮化、市場化、國際化深入發展形勢下社會生產力發展的規律，在經濟發展、社會進步的過程中不斷解放和發展生產力，不斷增加全社會的物質財富，為發展中國特色社會主義打下堅實物質基礎。

我們要通過進一步的改革開放，以解決體制性、機制性問題為重點，加強事關社會發展的基礎性制度建設，將近年來行之有效的政策措施制度化、法制化，不斷創新充滿活力的體制機制，在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。要改革行政管理體制、完善所有制結構、推進現代市場體系建設，消除不利于發揮市場基礎性作用的體制機制障礙;要進一步深化財稅、金融、價格等方面的改革，調整經濟結構和轉變經濟增長方式，消除不利于貫徹落實科學發展觀的體制機制障礙;要切實做好就業、收入分配和社會保障制度改革，教育和衛生體制改革，消除不利于構建和諧社會的體制機制障礙，以切實建立與全面建設小康社會要求相適應的新的制度體制，等等。

需要特別強調的是，我們在進一步推進改革開放的過程中，要確立起科學的改革開放觀。比如，不斷完善社會主義市場經濟體制，充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，是我們改革的大方向。這一點沒有錯，也不容動搖，但對于那些一方面以資源配置市場化為名，讓市場配置資源成為“權力變現”的捷徑，另一方面又以市場配置資源為借口，推卸在公共服務方面的責任與義務的所謂新瓶裝舊酒的“改革”，我們必須予以警惕，決不能因為改革目標與方向的正確，就忽視甚至回避在改革的一些具體路徑和具體行為中的問題。

胡錦濤總書記曾強調指出：“要不失時機地推進改革，切實加大改革力度，在一些重要領域和關鍵環節實現改革的新突破，同時注重提高改革決策的科學性，增強改革措施的協調性，使改革兼顧到各方面利益、照顧到各方面關切，真正得到廣大人民群眾擁護和支持。”改革絕不僅僅意味著對改革前的所作所為的改革，也意味著對改革本身一些做法的再改革。我們要本著深化改革、完善改革、促進改革的要求，自覺糾正改革中出現的一些不規范、不科學、不妥當的做法，把做錯的改正過來、做得不科學的科學起來、做得不規范的規范起來。這是保障我國下一步改革開放深入進行應該也必須堅持的態度 河南省選調生考試申論優秀范文：深刻領會貫徹四個“堅定不移” 深刻領會貫徹四個“堅定不移”

胡錦濤總書記在“6·25”重要講話中提出了四個“堅定不移”，并指出，做到這四個堅定不移，對保持黨和國家事業順利發展的大局至關重要。這是中國共產黨人堅持和發展中國特色社會主義的經驗總結，充分表明當代中國共產黨人對走中國特色社會主義道路的認識更加深化，決心更加堅定，實踐更加自覺。

--堅定不移地堅持解放思想，是走中國特色社會主義偉大道路的思想保證。

解放思想是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創事業新局面的一大法寶。中國共產黨人在改革開放和現代化建設的每一個關鍵時刻的每一個重大決策，都倡導并實踐著解放思想這一馬克思主義的精髓。在改革開放的進程中，堅持解放思想這一法寶，我們把思想從以階級斗爭為綱的錯誤觀念中解放出來，確立了以經濟建設為中心的基本路線;堅持解放思想這一法寶，我們把思想從對計劃的崇拜和對市場的疑慮中解放出來，開始建立社會主義市場經濟體制;堅持解放思想這一法寶，中國特色社會主義道路越走越寬廣。

今天，我們又站在了一個新的歷史起點上。新的發展、新的建設、新的實踐要求有新的理論指導。把握當代中國發展呈現的階段性特征，順應人民群眾的新期待，以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅持解放思想這一黨的思想路線的本質要求，提出了科學發展觀這一馬克思主義中國化的最新成果。科學發展觀極大地深化和豐富了對當代中國發展問題的認識，極大地發展了中國特色社會主義理論，為當代中國的發展提供了理論指南。

--堅定不移地推進改革開放，是走中國特色社會主義偉大道路的強大動力。

改革開放給中國特色社會主義帶來了進步、帶來了活力、帶來了繁榮。正是改革開放，我國的社會生產力得到了極大的解放與發展，為中國特色社會主義打下了堅實的物質基礎;也正是改革開放，各種體制機制更加充滿活力，社會主義制度的優越性得到了越來越充分的展示。

但是也要看到，我們現在仍然處在社會主義初級階段，解放和發展生產力與實現社會公平正義的任務依然艱巨。這就要求我們必須一如既往而且更加堅定不移地推進改革開放，進一步解放與發展生產力，不斷增加全社會的物質財富;進一步進行制度變革與創新，消除阻礙科學發展和社會和諧的舊的制度體制，建立與全面建設小康社會要求相適應的新的制度體制。

--堅定不移地落實科學發展與社會和諧，是走中國特色社會主義偉大道路的基本要求。

發展對于當代中國的意義是毋庸置疑的。發展，也只有發展才造就了今日中國的進步與繁榮，我國目前社會中存在的大多數問題都需要、也只能通過發展去解決，但是如果發展思路、發展模式、發展理念不科學，發展本身也可能帶來更大的問題。社會建設同樣如此。隨著經濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化，中國社會深層次矛盾逐步顯現。清一色、一刀切的社會管理模式越來越力不從心，兼顧、協調、包容的理念與思維越來越成為社會常態。

要實現經濟社會又好又快發展，必須轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，夯實發展基礎，增強發展后勁。走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，實現速度和結構、質量、效益相統一，經濟發展和人口、資源、環境相協調;要營造既充滿活力又安定有序的社會狀態，必須高舉公平正義的旗幟，通過共享改革發展的成果，妥善協調社會各方面的利益關系，最大限度地化解不和諧因素，最大限度地增加和諧因素，使得各個社會階層與群體都能各盡其能、各得其所，和諧相處。

--堅定不移地為全面建設小康社會奮斗，是走中國特色社會主義偉大道路的戰略目標。

實現現代化建設第三步戰略目標，到本世紀中葉基本實現現代化，把我國建成富強民主文明和諧的社會主義國家，小康社會是必經的承上啟下的發展階段。因而在十六大上，全面建設小康社會成為了黨和國家到2020年的奮斗目標。

全面建設小康社會是全國各族人民根本利益之所在。雖然我國已經總體上實現小康，但我國現在達到的小康還是低水平的、不全面的、發展很不平衡的小康。我們必須從“總體”走向“全面”，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，使經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。這就要堅定不移地為全面建設小康社會奮斗，以解決人民最關心、最直接、最現實的利益問題為重點，下大力氣建設社會保障、國民教育、全民健身和醫療衛生體系，使全國人民的物質生活、精神生活、政治權利和生存環境得到全面改善

河南選調生考試申論熱點之如何讓“好爸爸”不敢以權謀私 如何讓“好爸爸”不敢以權謀私

到2011年才畢業的在校大學生，竟然已經被安排進了家鄉湖南省冷水江市財政局工資統發中心工作，享受事業編制，而且經過了市委市政府相關領導的層層批示。這位大學生是湖南省冷水江市人事局原局長曹長清的兒子。據《山東商報》報道，冷水江市人事局一位副局長回應記者采訪時稱，冷水江市“確實有這么一個決定，就是照顧(各單位)一把手親屬子女工作”，并稱“如果這個事你們查還多的是”。

近來，官二代世襲式就業被曝光的招數還有“量身招聘”、“蘿卜招聘”、“內定招聘”等，對此進行分析批判的同時，有評論者指出，這些腐敗行為正在腐蝕著我們為之奮斗的“中國夢”。

評判

更可怕的是：通過了層層批示

很佩服冷水江市干部的處事風格，對于這個雖然經過領導層層批示，卻并“不好”形成文字材料的事情，人家回答記者的疑問時沒有躲躲閃閃，也沒有含糊其辭，而是一口就承認了下來。相比之下這要比一些地方又想做三陪又想立牌坊的強多了。由此也能看出人家的底氣--有市里的一二三把手親自簽字同意，從這個意義上講，他們這個行為不僅是“合理合法”的，也是“天經地義”的。

在以往新聞里曝出這樣的“官二代世襲”的案例時，大都是個別官員偷偷摸摸，瞞天過海或者弄虛作假，問題出來后也一個個嚇得抱頭鼠竄，生怕牽連到自己要受到嚴肅處理。而這次竟然是地方黨政一把手親自簽字放行，這就讓人費解了，難道國家相關政策和《公務員法》都是制定給老百姓遵照執行的?《公務員法》也是“刑不上局長”?既然人事局局長的兒子能獲批，那么土地局、環保局、勞動局長的兒子自然也能通過。局長們的子女能夠“無條件”地當公務員，再高一級領導就自不必說了。因此，人事局副局長所說“如果這個事你們查還多的是”不是極有可能，而是已經是這個地方的“慣例”了。

官員通過“特批”成就“官二代世襲”的事情并不可怕，因為總還會有“見光死”。而這個通過了層層批示的“官二代世襲”就實在太可怕了，因為這樣的行為不僅踐踏了國家的政策和法律，更把一個地方政府的公信力敗壞殆盡。冷水江，冷的豈是一個地方的民心?更是傷了一個國家和法律的尊嚴。

質疑

投好胎也是本事?

一邊是萬千學子的求職艱難，另一邊是權貴子女的肥差無憂。云泥之別的背后，是從一出生就被定格了的差別人生。陽光下的“權為親所用”很可怕，因為它剝奪了人們的理想，讓人們感到無比的灰心，看不到前進的希望;更為可怕的是，當人性的弱點借助權力的失范被放大到極致，在“權為親所用”的榜樣作用下，“人不為己天誅地滅”必然成為社會的主流價值觀，社會將因此少去許多健康的活力，增加更多暴戾的痞氣。

于是在我們的時代，權力崇拜、金錢崇拜之外，別樣的人生理想似乎越來越沒有了立足之地，以至于日漸成為一個迂腐的笑話。比如說，誰要再提“學好數理化，走遍天下都不怕”，是必定會被人恥笑的;“有個好老爸，走遍天下都不怕”，才是當代中國最為真實的寫照：怪異報名條件下專為一個人打造的公務員考試，領導層層批示下直接“關照解決”官二代就業......“我爸是李剛”的魔力能夠超越一切法則，公平的階層上升通道因此被堵塞無比，權貴的家族世襲制正在以各種方式大行其道。

在決定個人命運的各種力量里，也許可以說“投胎是第一生產力”。投好了，享受超乎普通人的愜意人生是理所當然，因為“我爸是李剛”嘛;投壞了，你似乎也犯不著跟命慪氣，誰叫你爸不是李剛呢?某種意義上，陽光下的“權為親所用”，其實正是對這一“投胎規則”的堅決貫徹落實。因此，那些被曝光的個案，實在是可以“喊冤”的：大家都這么干，你唯獨眼紅我干什么，有本事你也投個好胎去啊......觀察

如何讓“好爸爸”不敢以權謀私

說實話，近年來不少地方一再上演的世襲丑劇已經讓公眾麻木了，因為“學好數理化，走遍天下都不怕”的流行語早已被改成了“學好數理化，不如有個好爸爸”。但冷水江市“照顧(各單位)一把手親屬子女工作”的決定做得如此赤裸裸，還是超出了人們的承受底線。畢竟，以往的權力世襲還有塊遮羞布--至少表面上還維持公平正義，盡量做到不露馬腳，不貽人口實。但冷水江市的做法儼然是把機關事業單位當成了權力的家屬后院。在筆者看來，網友的發帖實際上是揭了權力世襲的老底。

任何人都無法選擇自己的家庭出身。普通大學生因為出身普通已經輸在起跑線上，“官二代”的就業世襲化，讓沒有背景的大學生占有的社會資源越來越少。這將會加大“讀書改變命運”的難度，或將會導致新的“讀書無用論”的回潮。

在就業形勢嚴峻的當下，每一個就業崗位都充滿殘酷的競爭，本該對外公開招考的公共就業崗位，結果成了某些特權人物的自留地。這恐怕用“權力通吃”來解釋比較合適。冷水江市“官二代”的“入場”方式，無疑是對社會公平和法治精神的公然踐踏，是對“損所不足而奉所有余”的“馬太效應”的深刻詮釋。

為每個人都提供盡可能平等的流動機會，是保證社會公平的重要機制。在開放的民主社會，任何一個階層的成員，都不應該“命中注定”要在父輩的身份和影子中繼承其角色，定位終生。我們必須要在制度和法律上有所作為，才能擺脫官二代就業背后的“馬太效應”魔咒，讓“好爸爸”們不能、也不敢為子女就業以權謀私，還市場一個公平的就業環境。

延伸

開放社會最大的敵人

中國社科院一份名為《當代中國社會流動》研究報告表明，父輩具有社會資本的那些人比一般人更易于成為干部。在父親受教育程度這個自變量固定的情況下，干部子女成為干部的機會，是非干部子女的2倍多。可見，階層固化，已經大面積地開始在我們身邊發作了。

當家庭背景成為就業過程中一道不斷升高的“隱形門檻”，不僅會影響就業公平，更加劇了由社會底層向上流動的難度。社會學家波普諾指出，在各種分層體系中，人們從一種地位移向另一種地位的難易程度是不同的。相比較而言，在更為開放的社會里，人們能夠達到一種與他們的天賦、才能和愿望都能適得其所的地位。一個開放的社會可能并不是一個平等的社會。不平等的社會地位仍然存在，但這種地位基本上是由人們有無才能來決定、來安排。在一個相對封閉的社會里，美好生活拼的是爹媽，每個人都從出生，或在一定年齡，就被安排了一個地位。經濟學中，有一個簡單的道理，商品只有通過流通，才能實現其價值。同樣，社會學認為，社會成員也只有通過流通，方可推動社會的開放和進步。

回到事件本身，即便是湖南冷水江市人事局局長曹長清，為黨和國家兢兢業業做了一輩子貢獻。但是對他所謂向組織“最后的請求”，還是在法律上不能成立的。一旦如此，則是通過特權阻斷了其他社會成員上升的機會，破壞了制度與公平。一個開放的社會，有保護自由和弱者的制度，然而，階層固化的趨勢恰恰腐蝕著我們為之奮斗建設的“中國夢”，是開放社會最大的敵人。

提醒

警惕權力代際傳遞

其實大眾早就猜測官員在安排子女進官場，因為官員子女進官場更容易，權力在代際傳遞早就是一種不可忽視的現實，只是沒想到冷水江市做得這么赤裸裸，這么肆無忌憚。

當下的社會，“龍生龍、鳳生鳳”似乎已有苗頭，官二代、壟二代、富二代、窮二代、農二代這些詞的流行，正是這種現象的生動總結。當官員的子女恒為官，壟斷企業的子女紛紛享受壟斷紅利，當社會上的優勢職業在代際傳遞的時候，這個社會還有什么公平可言，還能讓人產生希望嗎?因此，要盡快想出辦法，防止權力以非常不公平的方式代際傳遞，打破官場這些不成文規則，這將事關社會公正，事關國家未來

2011年河南選調生申論熱點預測：就業難

一、問題背景：

就業難已成為我國社會廣泛關注的一個問題，出現就業難的問題有以下幾個層面：

第一個層面：從人類社會發展的一般規律來看，就業問題是許多國家進入工業化后面臨的共同難題。隨著農業文明向工業文明演變，社會生產力的發展和技術進步帶動生產力機械化自動化水平不斷提高。出現了機器排斥人，不可避免地造成勞動者失業問題。包括后工業化的一些國家也面臨勞動失業的問題。各國政府也都把就業問題當作一個非常重要的問題來對待。

第二個層面：從我國的基本國情來看，我國是一個發展中的人口大國。城鄉二元經濟結構特征突出，而且又處于體制轉軌和結構經濟的歷史階段。這一基本國情和發展階段決定了我國在實現工業化的過程中就業問題與其他國家相比將更為突出。

第三個層面：金融危機進一步加劇了我國就業工作的困難，當前就業形勢尤為嚴峻。從國內外形勢來看當前的金融危機已經演變為世界性的就業問題。經濟發展是就業的火車頭，火車頭出了問題，勢必就影響就業。美國、歐洲、日本等發達國家失業率都達到了歷史新高。

二、問題的主要表現

就業供求缺口進一步增大。

城市新增就業人數大幅下滑

城鎮登記失業率上升，目前全國是4.2%，是三年來的最低水平。

農民工失去工作崗位的情況比較嚴重。

企業崗位流失情況比較嚴重。

三、對策

關于該社會問題的解決對策，結合國內的主流觀點，主要有以下幾點：

1、為青年就業創業立法

任何政策的實施都必須依賴于法律的制定和完善，西方國家大力推行青年就業保障計劃的一個重要前提就是制定和完善青年就業法案。從立法的角度促進大學生的順利就業，這從我國的具體情況來說是十分必要的。

2、鼓勵高校畢業生到西部、到農村、到基層工作

在理工農醫等學科門類的畢業生中，農學和醫學學生的就業形勢最嚴峻。農科四分之一專業的學生存在就業危機（就業率低于30%），僅有10%的學生就業供需平衡，而農學、醫學專業的人才又恰恰是西部地區、農村地區最急需的。因此，采取多種優惠政策，如提高工資、提前晉職（定級）、給予較高額度的住房補貼和安家費、提供深造及發展機會、工作期滿自由流動等，吸引大學生到西部、農村等最需要的地方工作，是解決畢業生就業問題的一個重要途徑。

3、制定優惠政策，鼓勵高校畢業生自主創業，進行靈活就業

我國城鎮新增就業崗位的45.5%為靈活就業崗位。靈活就業是未來就業的主要方式之一。因此，對有意建立經濟實體、轉化科技成果、自主創業的高校畢業生，政府和高校應給予政策和資金等方面的支持，在有條件的地區為高校畢業生創業提供小額貸款和擔保，幫助大學生找到啟動自主創業的“第一桶金”，如上海市科技創業中心和上海市高校畢業生就業指導中心共同合作設立了“上海市全國高校畢業生科技創業資金”，總金額達到了1500萬元。

4、我國應不斷完善高校畢業生就業工作管理體制。

整頓就業市場，將高校畢業生納入社會化工作體系，完善高等教育發展機制和畢業生就業工作機制，建立起高校之間、校企之間、政府之間、研究機構和政府之間的協作，使之在畢業生就業工作發揮作用，不失為解決畢業生就業的一個好辦法。

為實現以市場為導向，調節學校專業結構和課程設置，科學地指導畢業生就業，國家還必須盡快建立信息預警機制或大學生就業指數系統。武漢市人事局在武漢地區選取有代表性的學校和專業，圍繞大學生就業率、就業缺口率和就業質量三個統計指標，運用數理統計學和計量經濟學的理論與方法，建立起能綜合反映武漢地區大學生就業狀況的一系列指數模型，從而提供了及時、完整、準確和具有前瞻性的就業信息是值得學習和借鑒的。

5、國家還應盡快建立高校畢業生社會服務體系。

加強對畢業生就業市場的管理和監督，對以不實之詞、虛假信息吸引參展單位和學生的招聘會主辦單位和個人予以查處，對各類畢業生招聘會予以引導、規范，改善招聘會的軟硬件環境，提高招聘會質量。畢業生們呼喚針對市場細分的、小型的、建立常設的大中專畢業生就業市場，為暫未就業的畢業生充分就業提供方便。去年4月，北京市建立了為大中專畢業生和用人單位服務的常設市場，深受畢業生的歡迎，一批暫未就業的大學生就在這里找到了工作。

申論熱點：社會保障建設

一、理論解讀

加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，以基本養老、基本醫療、最低生活保障制度為重點，以慈善事業、商業保險為補充，加快完善社會保障體系。促進企業、機關、事業單位基本養老保險制度改革，探索建立農村養老保險制度。全面推進城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療制度建設。完善城鄉居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。完善失業、工傷、生育保險制度。提高統籌層次，制定全國統一的社會保險關系轉續辦法。采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。健全社會救助體系。做好優撫安置工作。發揚人道主義精神，發展殘疾人事業。加強老齡工作。強化防災減災工作。健全廉租住房制度，加快解決城市低收入家庭住房困難。

——十七大報告

二、兩會點擊

正在召開的兩會傳遞出強烈的信號：一定要使人民群眾期盼的“老有所養、病有所醫、貧有所濟、困有所助”的美好愿景一步步變為現實。在此次兩會召開過程中，對社會保障建設進行了全面規劃和統籌考慮，力爭制度建設實現突破性進展，惠及民生，溫暖更多顆心靈，不斷滿足人民新期待，并提出加快社會保障體系建設、加大財政投入力度、提高參保人員待遇水平„„等一系列措施，推動社會保障建設更加健康良性發展。

三、熱點預測

(一)建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的意義

第一，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，不僅是以人為本理念的重要體現。社會保障事業能夠有效保障人民群眾在遇到年老、失業、患病、工傷、生育等問題時不受大的影響，為人民群眾的生存和發展保駕護航，與人民群眾的基本需要和切身利益直接相關，體現了以人為本的要求。

第二，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，是維護社會公平正義、讓人民群眾共享改革發展成果的迫切需要。社會保障制度具有調節收入的再分配功能，充分發揮這一功能能夠彌補市場的失靈和缺陷，有效調節中高收入群體的部分收入，提高最低收入群體的保障標準，適當縮小社會成員、城鄉之間的收入差距，讓全體人民都能分享改革發展的成果。

第三，建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系，也是保持社會和諧穩定的必然要求。完善的、覆蓋城鄉居民的社會保障體系，能夠為城鄉勞動者提供各種風險保障，幫助他們消除和抵御各種市場風險，避免和緩解因生活缺乏基本保障而引發的矛盾和沖突，從而維護社會的穩定和諧。

(二)當前我國社會保障發展中存在的問題

第一，社會閥蓋面小。我國雖然相繼建立了針對城鎮職工、城鎮居民和農村居民的一系列社會保障制度，但是不少保障制度剛剛起步，覆蓋范圍小，覆蓋率不高。

第二，社會保障水平低。我國社會保障支出站GDP的比重只有6%左右，與發達國家20%的水平相距甚遠。財政社會保障支出比例只有12%左右，也遠低于發達國家和一些發展中國家。由此造成群眾享受的保障待遇偏低，如新型農村合作醫療的報銷比例只有30%左右，城鄉低保標準總體偏低等。

第三，社會保障制度不健全。與一些發達國家相比，我國在社會保障方面的立法還不夠健全，制度建設還不夠完善。一方面，該建立的制度尚未完全建立。致使社會保障領域的很多工作因沒有法律規范而存在著無法可依的現象。另一方面，該統一的制度也未完全統一。導致社會保障關系在不同地區之間的接續、轉移阻礙重重。

(三)加快建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系的對策

第一，適應統籌城鄉發展要求，不斷擴大社會保障覆蓋范圍。我國總體上已經進入以工促農、以城帶鄉的發展階段，要著力破除城鄉二元結構，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。要建立健全各項保險制度，對城鄉各類群體做出符合其就業狀況和收入特點的制度安排。當前的重點是要加快健全農村社會保障體系，當務之急是抓緊出臺農民工養老保險辦法和新型農村社會養老保險試點指導意見，盡快啟動全國新型農村社會養老保險試點工作。

第二，適應人口老齡化迅速發展的要求，建立社會保障可持續發展的長效機制。當前中國正面臨著人口老齡化的嚴峻挑戰，應對這一挑戰，要在做實養老保險個人賬戶試點的基礎上，適時在全國普遍推開，真正發揮統賬結合、部分積累的制度優勢，努力實現養老保險制度的可持續發展。同時，抓緊研究制定投資運營管理辦法，努力實現基金的安全完整和保值增值。

第三，適應依法行政的要求，加強社會保障法制建設。社會保障作為通過國家立法強制實施的社會經濟制度，必須有完善的法律法規作保障。當前，重點是加快社會保險立法步伐，研究制定基本養老保險條例、社會保障基金監督與管理條例等配套法規，建立健全社會保險的法律體系。

第四，適應社會保障體系發展的要求，加大財政對社會保障的投入。社會保障離不開財政支持。要建立社會保障預算，逐步加大財政對社會保障的投入，使社會保障支出比例達到20%左右。要通過財政轉移支付支持中西部地區的社會保障制度建設。特別要加大對農村養老保險和新型農村合作醫療的財政投入，逐步縮小城鄉社會保障差距，實現公共財政均等化，不斷提高城鄉社會保障水平。

第三篇：2014選調生申論熱點：電視問政

http://ha.huatu.com 2014選調生申論熱點：電視問政

河南公務員考試群 166909202 2014年河南選調生考試于4月12日進行，有效備考已經成為各位考生當下的重中之重。對于申論這門科目來說，很多考生盲目的積累熱點，以為知道一些熱點問題就能百戰不殆。在考場上看到似曾相識的熱點問題也心花怒放，但是該是不會做的題目還是不會。因此，華圖教育考試研究中心將時下的熱點以模擬題的形式展現出來，并對其加以分析、論述，希望對考生拓展思路有所幫助。

【關鍵詞】

電視問政 “考試” 直播 緊張尷尬

【背景鏈接】

1.“城管局負責人，您能不能給在場居民一個承諾，什么時候能移走這座渣土山?”

“我們盡快吧，盡快在下個月以內吧。”

“下個月以內還算盡快啊?”

“本月以內，本月以內。”

“本月以內只有幾天了哦?”

“一周以內。”

這邊主持人帶領觀眾逼問，那邊官員疲于閃躲、退讓，被逼到角落，擠出最終答復，現場多數觀眾舉綠色笑臉牌認可，主持人引掌鼓勵官員通過“考試”。

一塊直播屏上，這樣的“麻辣”場面平均每隔十幾分鐘就會出現一次。這個夏天，“電視問政”是江城武漢市民晚餐桌上的鴨脖子，嚼著麻辣，吃著過癮。由市委書記阮成發指定在8點檔黃金時段播出，5集“電視問政”的收視率超過了日播電視劇的3倍，甚至有平面媒體記者在現場觀看后激動落淚。而隨著互聯網上高清視頻的推出，中央級媒體紛至沓來，“電視問政”之風大有席卷全國之勢。

2.宋志雄把“電視問政”比作一場考試，考題未知，考綱公開;考題泄露，考官失敗。官員提前“打招呼了解情況”無果，只能平時做好功課，當然也有人選擇考前加碼，比如組

http://ha.huatu.com 建龐大的團隊，舉辦模擬問政等。面對刺耳的問題、主持人的追問和嘉賓的諫言，官員的緊張尷尬寫在臉上，語無倫次會引來嘲笑，回避問題會招致不滿，并通過直播被無限放大。

【考點分析】

模擬題：談談你對現階段實行的電視問政的看法。

參考解析：

1、電視問政是新生事物，其出現既有合理的一面，又有其背后隱藏的弊端，我們應該全面、系統的看待。

2、電視問政是政府工作方式的創新，執政為民、政務公開的體現，不僅可以督促相關部門改進工作作風，推動政府開放包容，督促公務員換位思考，提高辦事效率，同時也是群眾利益訴求表達渠道多元化的體現。

3、但是電視問政也存在著一些弊端：(1)選擇曝光問題的標準未能涉及體制層面，只在淺層次表面問題徘徊;(2)內容選擇過于單一，很少涉及百姓最關心的話題;(3)問政效果只停留于起到警示作用，未能挖掘出問題的本質根源。

4、電視問政固然可以很大程度上提高政府部門的辦事效率，但許多事情并非馬上就辦那么簡單。我們應該(1)從種種現象背后發現體制、機制、觀念、文化等原因，尋找從根本上解決問題的辦法;(2)增設教育、醫療等百姓關心的內容，讓節目更接地氣;(3)提供多層次、多渠道、多元化的公眾參與方式。

第四篇：選調生考試申論熱點素材

選調生考試申論熱點素材：關于科學發展觀

2012-02-03 13:56 作者：內蒙古華圖 來源：國家公務員考試錄用系統

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資料四 落實科學發展觀的途徑

科學的發展觀，是我們提出發展戰略，編制發展規劃，制定發展政策的思想基礎。我們要學習科學的發展觀，樹立科學的發展觀，貫徹科學的發展觀，自覺地把促進經濟社會 發展和推進改革開放的各項工作統一到科學發展觀的要求上來。從當前經濟社會發展的實際 情況看，貫徹落實科學發展觀要做好以下幾項工作。

(一)轉變政府職能，加強社會管理、公共服務，做好宏觀調控和市場監管

貫徹落實科學的發展觀，要加快政府職能的轉變，全面履行政府經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務方面的職能。在社會主義市場經濟體制初步建立，市場開始對資源配置 發揮基礎作用的條件下，政府的工作重點要轉向市場機制存在缺陷或失靈的領域，把社會管 理工作放到政府工作的重要位置，突出加強公共服務，包括擴大勞動就業，改善教育和公共 衛生條件，加強公共設施建設，健全公共服務系統，增強社會安全感，加強防災減災能力，建立健全突發事件應急處理機制等。正確履行政府經濟調節和市場監管的職能，合理劃分政 府和市場各自作用的范圍，對于市場能夠合理發揮調節作用的領域，政府不要過多干預。把 宏觀調控的重點從直接調控為主轉到間接調控為主上來，把經濟調節的重點從具體管理項目 和資金轉到為投資和發展創造良好的環境上來。減少對市場直接干預，加強對市場行為、市 場秩序的監督管理。統籌協調當前與長遠的關系，注重解決關系長期發展的根本性問題，減 少對具體項目和事務的審批，把更多精力放到規劃、政策和法規管理上來，認真做好規劃編 制、政策制定、綜合協調、監管服務等工作，嚴格依法行政。

(二)建立健全機制，提高統籌兼顧和協調發展的能力

第五篇：選調生申論熱點：消除“太平官”

給人改變未來的力量

為方便廣大考生備考選調生申論考試，申論部分不僅要多關注社會熱點，更重要的是勤動筆練習，并使用適當的教材提升自己，也是掌握申論熱點的基礎和前提。現中公選調生考試網為大家收集了最新最熱的申論熱點預測，供廣大考生學習參考。

要組織部門建立健全“能者上，庸者下”的干部選拔任用機制和相應的容錯機制，要打破“論資排輩、平衡照顧”的用人潛規則，保障實干者受尊重、慵懶者受鞭策、逾線者受懲罰

整風以來，政府機關“門難進，臉難看，事難辦”的作風大為改觀，吃拿卡要等行為明顯收斂。然而，怕擔風險、怕負責任造成的推諉扯皮、得過且過的情況也多了起來，“太平官”現象有所抬頭。少數干部拿著薪水混日子，只做和尚不撞鐘，不求有功，但求無過。

這種“太平官”，前人曾借泥偶來給他們“畫像”:一聲不響，二目無光，三餐不食，四肢無力，五官不正，六親不靠，七竅不通，八面威風，久坐不動，十分無用。如今，也有一種通俗的說法:要發文件，等待實踐;要去實踐，等待文件;啥都不干，難找缺陷;不做事情，不擔風險;組織考核，沒有缺點。

表面上來看，“太平官”現象抬頭，是因為八項規定等制度對官員有了更多約束，一些過慣了舒坦日子的官員能撈的油水少了，能用的權力小了，沒有了干事創業的“動力”。但從根本上來看，是一些干部的黨性修養出了問題，宗旨意識淡化，價值觀念扭曲，將為人民服務當成了負擔，實質上都是“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”貪念的延續。

這種怕事不敢為、懶政不想為、平庸不能為、為私不作為的“太平官”，非但不能推動政府日常工作的有序開展，反而會造成各類方針政策無法貫徹執行，為改革增加阻力。對他們聽之任之，勢必將敗壞干部隊伍風氣，損害黨員干部隊伍形象，而且將可能“帶壞”勤勉實干的“老實人”，使他們失去工作動力，影響改革大計和長遠發展。

為官一任，應當有造福一方的自我期許。實現中華民族偉大復興的中國夢，需要的是能開創改革新局面的能手，而非尸位素餐的“太平官”。不愿干事創業、不愿艱苦奮斗、不愿為人民服務的人，無法擔負起歷史和時代賦予的使命。當前，我國各項改革已經進入深水區和攻堅期，需要以“雖千萬人吾往矣”的闖勁攻堅克難，需要以抓鐵有痕、踏石留印的干勁來啃“硬骨頭”，需要以身鋪路的奉獻精神來開拓中國特色社會主義的美好前景，絕不能縱容“太平官”混吃等退休。

堵住“太平官”，首先需要強化日常考核監督機制，讓尸位素餐者及時現出原形。黨的群眾路線教育實踐活動以來，一批尸位素餐的干部被查出，但這種“活動”畢竟非常態，這也對黨員干部日常考核監督機制提出了新的要求。目前，“下級監督太弱，同級監督太軟，上級監督太遠”的局面仍未得到改變，考核管理機制還比較粗放，有關部門還應當探索更加有效的黨員干部考核管理和監督機制，及時發現“為官不為”干部才有抓手。

“當官不為民做主，不如回家賣紅薯。”對待“太平官”，紀檢監察部門應當敢于亮劍，以刮骨療傷的勇氣剔除黨內沉疴，鏟除“為官不為”的習氣。

今年以來，部分省市已經對“為官不為”展開問責。截至8月底，河南省針對“為官不為”和“冷硬橫推”等問題，對1398人給予紀律處分和組織處理。湖北、福建、江西等地也對“為官不為”的干部進行了查處。這也說明，黨中央整頓官場風氣、治理“為官不為”

給人改變未來的力量

絕對不是空喊口號。把對“為官不為”查處的“高壓”一直通上“電”，才能倒逼官員拋棄僥幸心理，徹底改正“慵、懶、散”的不良習氣。

最為關鍵的是要改進干部選拔任用機制。杜絕“為官不為”的風氣、激發黨員干部干事創業的熱情，需要組織部門建立健全“能者上，庸者下”的干部選拔任用機制和相應的容錯機制，要打破“論資排輩、平衡照顧”的用人潛規則，保障實干者受尊重、慵懶者受鞭策、逾線者受懲罰。讓“庸官懶政”沒市場，確保“有為”者“上位”，讓“不為”者“讓位”，才能將全體黨員干部將思想和行動統一到中央的決策部署上，奮發向上，將智慧和力量凝聚到中華民族偉大復興的中國夢上來。