第一篇：創先爭優與黨的先進性建設(人民日報)

創先爭優與黨的先進性建設2013年4月20日星期六

創先爭優與黨的先進性建設

當前，全黨正在根據黨的十七大的部署，在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動。這是新世紀新階段我們黨在加強自身建設方面采取的新的重大措施，對保持黨的先進性和推進中國特色社會主義事業具有重大而深遠的意義。這次創先爭優活動是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，具有重要特點。

突出先進性建設實踐

黨的十六大以來，我們黨根據自身所處歷史方位的變化和所面臨的復雜多變的國際國內形勢，把先進性建設擺在黨的建設更加突出的位置，強調先進性是馬克思主義政黨的本質屬性，是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在；提出保持和發展黨的先進性是馬克思主義政黨自身建設的根本任務和永恒課題。黨的十六大以來，黨中央一直把先進性建設作為黨的建設的一條主線，先是根據十六大提出的要求，用了一年半的時間在全黨開展保持共產黨員先進性教育活動，明顯提升了黨的先進性，增強了黨的創造力、凝聚力和戰斗力；接著，又根據黨的十七大的部署，從今年開始在全黨開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動。

從開展保持共產黨員先進性教育活動到開展創先爭優活動，黨的先進性建設的途徑和方法有了新的發展。從馬克思主義的認識論來看，保持共產黨員先進性教育活動更加注重使黨員認識什么是黨的先進性、什么是先進黨組織、什么是優秀共產黨員，如何才能保持黨組織的先進性、如何才能發揮共產黨員的先鋒模范作用等。這個過程從總體上看是一個學習的過程、受教育的過程，屬于整個認識過程的 創先爭優與黨的先進性建設2013年4月20日星期六

員的監督，尤其是對黨的領導機關和領導干部的監督，這對于保持黨的先進性、鞏固黨的執政地位是十分重要的。同時要看到，這種監督畢竟來自黨的外部，如何從黨的內部來解決這個問題，仍然需要進一步探索。毛澤東同志把辯證法運用于黨的建設，曾經提出用吐故納新的方法、通過新陳代謝來保持黨的生機與活力。但由于這種方法是同當時以階級斗爭為綱的政治路線聯系在一起的，結果走了彎路。這個問題仍然是一個尚未解決的問題。

改革開放以后，鄧小平同志通過總結“文化大革命”的教訓，看到了制度問題的重要性，提出制度更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性。這就打開了我們黨加強自身建設的思路，使我們認識到，要保持黨的先進性、鞏固黨的執政地位，關鍵是要抓制度和機制的建設問題?，F在看來，這種制度和機制建設應當主要包括兩個方面：一方面是繼承毛澤東同志的思想，發揚人民民主，建立和完善人民群眾監督黨和政府的外部機制，其中包括民主黨派的監督、群眾團體的監督、人民群眾的監督、媒體輿論的監督等；另一方面是要發揚黨內民主，通過開展創先爭優活動調動黨的組織和廣大黨員的積極性和主動性，建立從內部保證黨能夠始終保持先進性和防止黨脫離群眾、落后于時代、蛻化變質的機制。這種機制是一種內在機制，它通過黨組織的自身建設和黨員自己的努力，把黨的先進性要求轉化為黨組織和黨員自覺遵守的行為準則。

黨的先進性是由多方面要素共同構成的，包括指導思想、路線綱領、奮斗目標、方針政策，也包括組織原則、領導體制、工作機制、干部能力、黨員素質等。要始終保持和不斷發展黨的先進性，必須通過完善制度和機制，使黨的先進性要素充分發揮作用。這次創先爭優活動，把黨的先進性要求同基層黨組織的工作職責、廣大黨員的崗位職責結合起來，明確了先進基層黨組織和優秀共產黨員的基本要求，為黨的先進性建設提供了進一步的制度保障。有了這樣的黨內機制創新，就能使黨的先進性要求切實成為基層黨組織和黨員的自覺意識和實際行動。

重點在基層黨組織和黨員

創先爭優活動的一個突出特點，是把當前黨的先進性建設的重點放在黨的基層組織和黨員上。這是從實際出發作出的重大決策，有利于推進黨的先進性建設。

從實際需要來看，隨著黨所處的歷史方位變化，黨的基層組織和黨員的先進性受到比較多的考驗。一是在黨成為執政黨后，黨的地位改變了，能不能始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，考驗著黨的基層組織和黨員。二是在發展社會主義市場經濟的條件下，利益問題突出了，如何處理個人利益與人民群眾利益的關系，考驗著黨員干部。三是在經濟社會轉型的過程中，如何跟上形勢的發展，保持和發展先進性，考驗著黨的基層組織和黨員?？梢哉f，如何加強黨的基層組織的先進性建設，以更好地發揮黨的基層組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，是黨的建設實際對黨的先進性建設提出的緊迫課題。開展創先爭優活動，正是為了解決好這一課題，使基層黨組織和黨員充分尊重群眾、緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；使廣大黨員干部始終把人民群眾利益擺在個人利益之前，始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點。同時，通過創先爭優活動，使黨的基層組織適應新的形勢，優化組織設置、擴大組織覆蓋、創新活動方式，從而跟上時代發展步伐，充分發揮戰斗堡壘作用；使廣大黨員自覺堅定理想信念，認真學習科學文化知識，埋頭苦干、開拓創新，從而進一步發揮先鋒模范作用。

從重要性來看，黨的基層組織和黨員在黨的先進性建設中具有十分重要的地位。一方面，黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，黨的各方面建設最終都要落實到基層黨組織，黨的各方面活動大多需要依靠基層黨組織直接領導和組織黨員去開展。只有加強黨的基層組織建設，使其發揮堅強的戰斗堡壘作用，才能保證黨的路線方針政策和各項工作落到實處，使黨的先進性得到充分體現。另一方面，黨員是黨的肌體的細胞和活動主體，黨員隊伍的先進性是黨的先進性的重要基礎。加強黨的先進性建設，必須始終抓好保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程，抓住黨員隊伍建設這個基本環節，調動全體黨員的積極性。總之，基層黨組織和黨員與群眾直接接觸，黨主要是依靠基層黨組織和廣大黨員在群眾中發揮作用，群眾也主要是通過基層黨組織和廣大黨員的實際表現來認識我們黨。只有基層黨組織的戰斗堡壘作用充分發揮出來了，黨員的先鋒模范作用充分發揮出來了，黨才能得到廣大群眾的信任和支持，黨的先進性建設才能真正取得實效。

（執筆：閆志民）

第二篇：創先爭優活動是推進黨的先進性建設

創先爭優活動是推進黨的先進性建設

不斷發展的內在動力

胡錦濤同志指出：黨的先進性和黨的執政地位不是一勞永逸、一成不變的，過去先進并不等于現在先進，現在先進也不等于永遠先進；過去擁有不等于現在擁有，現在擁有也不等于永遠擁有。這應該說是我們黨先進性建設的一條重要經驗和基本規律。既然這是一條重要經驗和基本規律，那么，怎樣才能使黨的先進性在與時俱進過程中不斷得到鞏固和發展呢？那就必須找出推進這種發展的內在動力。當然，從根本上來說，推進黨的先進性建設的內在動力主要來源于它的內在矛盾——黨的先進性建設要求與黨內諸多不良現象挑戰之間的矛盾。這種矛盾需要用一種根本性的手段和方法來處理和解決，這種根本性手段和方法就是胡錦濤總書記在黨的十七大報告中提出的“創先爭優”。開展創先爭優活動是從根本上解決黨的先進性建設要求與黨內不良現象挑戰之間矛盾、推進黨的先進性建設不斷發展的內在動力和根本要求。

大家知道，我們黨是一個由8000多萬黨員、380多萬基層黨組織所構成的大黨。黨的先進性必須通過每個黨員和每個基層黨組織的先進性具體體現出來。如何提升每個基層黨組織和每個共產黨員的先進性是保持黨的整體先進、本質先進的重要前提，而要達到激發和促進每個基層黨組織和共產黨員先進性的目的，必須通過持續地開展創先爭優活動來實現。只有不斷“創先”，才能確保每個基層黨組織的持續先進；只有不斷“爭優”，才能確保每個共產黨員的持續優秀。胡錦濤總書記在慶祝中國共產黨成立90周年大會上的重要講話中提出了保持和發展馬克思主義政黨先進性的四個“根本點”。其實，這四個“根本點”就是對黨的先進性建設內在機制和內在動力的深刻揭示。從胡錦濤總書記講的四個“根本點”，我們可以從不同角度進一步明確“創先爭優”活動對確保黨的先進性所發揮的內在動力作用。首先，創先爭優活動是確保黨的思想先進的內在動力。一個政黨的指導思想和理論基礎是否具有先進性直接決定著這個政黨是否具有先進性。當年恩格斯曾經指出：“我們黨有個很大的優點，就是有一個新的科學的觀點作為理論的基礎?！绷袑幰哺叨仍u價過馬克思主義理論對無產階級政黨的重大指導作用，他說：“只有以先進理論為指南的黨，才能實現先進戰士的作用?！币择R克思主義科學世界觀和方法論作為自己的理論基礎和指導思想，這是我們黨始終保持先進性的重要思想基礎。創先爭優活動，從一定意義上說就是一種通過學習和實踐科學理論、推進基層黨組織和廣大黨員不斷向“先進”看齊、向“優秀”邁進的過程。我們黨在長期領導中國革命、建設和改革的歷程中，積累了通過開展整風和學習競賽活動推進馬克思主義理論學習的重要經驗。在深化改革開放、推進社會主義現代化建設新的歷史時期，我們要認真總結黨的先進性建設的這條重要歷史經驗，通過開展創先爭優活動積極組織廣大黨員認真學習馬克思主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，堅持用科學理論武裝全體黨員頭腦、指導黨員行動。只有真正做到這一點，才能胡錦濤總書記所要求的“始終保持黨開拓前進的精神動力”。

其次，創先爭優活動是確保黨的作風先進的內在動力。作風先進是黨的先進性的重要內容。我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中，形成了一整套優良傳統和作風。其中密切聯系群眾、全心全意為人民服務是我們黨最根本的宗旨和作風。在新的歷史條件下，黨的密切聯系群眾的作風在絕大部分黨員身上得到了發揚光大。但是，也有少數黨員干部由于經受不住新環境和新挑戰的考驗加上忽視主觀修養，以致丟掉了黨的光榮傳統和作風，背離了黨的宗旨要求，割裂了黨同人民群眾的血肉聯系，嚴重損害了黨的形象。怎樣才能在新的歷史條件下更好地貫徹黨的全心全意為人民服務的根本宗旨和弘揚黨的密切聯系群眾的優良作風呢？一條根本的途徑就是要通過開展創先爭優活動，進一步推進黨的作風建設，使黨的密切聯系群眾優良作風化作每個基層黨組織和每個共產黨員的自覺行動。

第三，創先爭優活動是確保黨的組織先進的內在動力。加強黨的組織建設、確保黨的隊伍的先進性和純潔性，是新時期黨的先進性建設的基本要求。毛澤東同志早就說過：“政治路線確定之后，干部就是決定因素”。中國特色社會主義道路能不能越走越寬廣、中華民族能不能實現偉大復興，關鍵要看能不能不斷培養和造就大批優秀人才，能不能讓各方面優秀人才脫穎而出并施展才華。怎樣才能確保我們黨的事業后繼有人、黨的組織永遠先進呢？一條重要的途徑就是通過開展創先爭優活動，不斷激勵人才、發現人才、培養人才、使用人才和造就人才，使各種人才通過“創”和“爭”，盡快達到“先進”和“優秀”。為了實現這一目標，我們一方面要在實踐中不斷發現“先進”、推出“優秀”，另一方面更要積極培養“先進”、激勵“優秀”，通過創先爭優活動，確保黨的基層組織和黨員隊伍的先進性和純潔性。

第四，創先爭優活動還是確保黨的自身先進的內在動力。黨的肌體健康和自身先進是保持黨的先進性的核心內容。胡錦濤同志在“七一”講話中指出，堅持黨要管黨、從嚴治黨，正視并及時解決黨內存在的突出問題，始終保持黨的肌體健康，這是“我們黨保持和發展馬克思主義政黨先進性的根本點”之一。黨怎樣才能保持自己機體健康和自身先進呢？筆者認為關鍵也要通過在基層黨組織和廣大黨員中開展創先爭優活動來實現。具體來說，一要通過加強黨的自身修養，使廣大黨員學會自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，真正做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權不謀一己之私，永葆共產黨人的先進本色；二要經常通過批評和自我批評來不斷修正自身錯誤。這是馬克思主義政黨保持自身先進性和純潔性的一個重要標志。創先爭優活動是加強黨員自身修養以及開展批評與自我批評的最佳載體，也是推進黨的自身建設、確保黨的機體健康和自身先進最重要的內在動力。

總而言之，創先爭優活動既是加強黨的先進性建設的一項經常性工作，又是推進黨的先進性建設最直接、最有效的內在動力。我們要通過開展經常性的創先爭優活動，不斷把黨的先進性建設推進到一個新的更高的水平！

第三篇：加強黨的先進性建設

突出實踐性 增強自覺性 體現先進性-----淺談企業黨組織加強先進性建設的有效途徑 作為基層黨組織，必須從不斷創新基層黨建工作、提升基層黨建水平的要求出發，進一步增強基層廣大黨員的黨的觀念、黨員意識、宗旨意識和群眾觀念，切實把思想統一到中央精神上來，不斷提高基層黨建工作水平；切實把基層黨的組織和黨員的先進性落實到推進企業發展和構建和諧企業的實踐中去，不斷提高基層工作效能，最重要的是突出黨建工作的實踐性，增強黨員保持先進性的自覺性，以黨員圍繞企業中心工作的實踐體現先進性。那么，如何加強企業黨的先進性建設，更好地推進企業改革、發展、穩定各項工作呢？筆者認為，應從以下幾個方面抓起。

一、確定工作思路，制定規劃措施 企業黨建工作的性質和任務決定了貫徹中央文件精神、加強先進性建設，最終體現為促進企業建設發展，提高經濟效益，為社會提供優質產品，滿足人民群眾物質生活需求。只有這樣，才能不斷夯實黨的執政經濟基礎，鞏固黨的執政地位，這也是企業先進性建設的使命所在。作為企業黨組織，加強黨的先進性建設，必須服從服務于企業建設發展大局，與生產經營活動緊密結合，要根據中央文件精神，明確目標，制定符合企業實際的加強先進性建設的工作方案，納入企業整體發展戰略，分階段、有計劃、有重點地加以實施，做到與中心工作目標同向、工作同步、同頻共振。筆者認為，加強企業黨的先進性建設的基本思路是：豐富學習教育的手段、形式，以宣貫中央文件精神和《黨章》為內容，以健全鞏固先進性長效機制為重點，始終圍繞經濟效益中心，堅持觀念引導，實踐驗證，細化任務，落實責任，加強考核，充分發揮黨組織和黨員的“三個作用”，破難攻堅，銳意進取，為企業穩步和諧發展提供政治保證。

二、積極把握重點，定期開展集中教育 思想、理論的清醒是政治清醒的前提，思想、理論的堅定是政治堅定的基礎，思想、理論的先進是實踐先進的根本。加強企業黨組織先進性建設的一個重要前提是，必須用科學發展觀、社會主義榮辱觀等新思想、新觀點、新論斷武裝廣大黨員，激發各級黨組織和黨員隊伍的內在活力，使之統一思想，提高認識，堅定信念，始終保持在思想和行動上的先進性。為此，除日常性教育活動外，還必須結合企業的特點和實際，定期組織廣大黨員，有重點地開展先進性集中教育活動，引導廣大黨員認真梳理在思想觀念和生產經營實踐方面存在的問題、差距，及時制定整改措施，加以完善，進一步提高黨性修養，增強政治榮譽感和使命感，為加強先進性長建設奠定堅實的思想理論基礎和實踐基礎。如7月份，我們以慶祝建黨85周年為契機，開展了先進性建設集中教育月活動。公司各黨支部結合工作實際，在組織黨員系統學習《黨章》、胡錦濤總書記“七一講話”和《社會主義榮辱觀學習讀本》有關內容的同時，注重抓好自身特色主題活動：檢修部黨支部圍繞機組大修改造組織了“找差距、查缺陷、堵漏點”活動，讓黨員打頭陣，當先鋒，共計查找缺陷125項，消除缺陷120項，確保了兩臺機組的設備健康水平。公司黨委組織黨員積極開展“捐衣助學”活動，把黨員捐獻的350本課外書籍、146件衣服送到了臨譚縣重點扶貧點小學生手中，奉獻了公司員工的一份愛心。運行部廣大黨員不斷提高設備運行操作水平，加強節能分析，7月初，運行一值成功地應對了系統出現的振蕩，把黨員先進性切實落實到了機組安全穩定運行當中。通過為期一個月的集中教育活動，進一步提高了全廠黨員的政治覺悟，強化了宗旨意識和理想信念，為下一步先進性建設各項工作的開展創造了有利條件。

三、增強針對性，深入開展主題實踐活動 廣大黨員是先進性建設的主體和中堅力量，在新時期，怎樣保持黨員的先進性，是共產黨員應有的自省。過去，只要能吃苦，能奉獻，道德好，就是好黨員，而今天，僅有這些就遠遠不夠了。不僅要有好的政治素質、思想品德、精神狀態，還要有推動企業科學發展、和諧發展的能力，必須在生產經營實踐中做出優異成績，切實發揮先鋒模范作用，以良好的業績讓職工群眾信服、滿意。用三句話來描述，就是“平時看得出、關鍵時刻站得出、危難關頭豁得出”。公司黨委堅持繼承與創新并舉，管理與教育同步。在總結過去幾年來開展黨員“四包、四無、五帶頭”活動成功經驗的基礎上，在全公司范圍內又深入開展了“黨員責任區”和“黨員示范崗” 獨具公司特色的“創崗建區”主題實踐活動，在保安全發電、保大負荷供熱、機組大小修、機組改造等各項工作中，廣大黨員充分發揮自己的聰明才智和排頭兵作用，撲下身子、真抓實干，在黨員中叫響了“看我的”、“我先上”的口號，其間，黨員極具號召力的模范行動所形成的“品牌”效應，使員工學有了榜樣，趕有了標桿，為先進性長效機制的實施，搭建了平臺，營造了氛圍，同時，在實踐中歷練了黨性，提升了能力，增強了黨組織的凝聚力、戰斗力和創造力。今年，公司黨委被集團公司黨組授予“先進基層黨組織”榮譽稱號。在集團公司創星級企業活動中，公司獲得了二星級企業；截至到日前，公司已實現長周期安全運行1500天，各項經濟指標不斷優化，各項責任目標基本實現，企業經濟效益明顯好轉。

四、加強制度建設，不斷強化各級責任意識 加強企業黨組織先進性建設，離不開黨組織和黨員先進作用的發揮，更離不開制度的約束和責任的落實。如果只一味強調主觀能動作用，強調黨員思想覺悟，而忽視責任落實，忽視制度約束，顯然是不現實的。制度建設的著力點應放在提高和強化黨組織、黨員政治責任意識和大局意識上來。具體說，重點抓好四項制度的建立、健全。一是抓黨建工作目標責任制。要按照決策層、管理層、執行層三級責任主體界面，明確黨建工作責任分工，加強組織領導和監督考核，將黨建任務層層分解，落實到位，形成一級抓一級、一級帶一級、規范嚴謹的企業黨建工作格局。二是抓黨建工作問責制。對黨組織和黨員推行以黨建工作責任追究為主的“問責制”，著力加強對“不履行先進性建設職責”及“履行先進性建設職責不到位”行為的考核，重點突出對黨員干部所負責任的追究，實行“有錯要問責，無為也要問責”，輕則教育誡免，重則降級免職，以此來強化落實先進性建設的各項責任。三是抓黨建工作承諾制。就是黨組織和黨員在一定時間內，對如何落實黨建工作責任制，要達到什么樣的效果，分階段、分步驟、有重點地做出承諾，公之于眾，接受監督，保證兌現，并建立健全 “公開監督、檢查督促、鼓勵激勵”等相關配套措施，把黨組織和黨員的自律與它律有機融合到一起，把保持共產黨員先進性的要求，逐步內化于心、外化于，形成良好的自覺行為規范。四是探索基層黨代會代表常任制。為進一步擴大黨內民主，充分激發廣大黨員參與企業黨建工作的政治熱情，公司黨委制定了《黨員代表常任制》，積極探索企業黨代會常任制工作，發揮黨代表在黨代會閉會期間的參與監督、議事、決策等作用，進一步擴大黨內民主，加強黨內民主與監督，充分發揮黨員代表橋梁紐帶作用，逐步實現公司重大事項的科學決策、民主決策。

五、積極實施貫標，推進先進性建設的規范化、常態化 一個政治上成熟的企業黨組織就要善于開拓視野，牢牢把握企業發展方向，做到與時俱進，通過創新黨建工作方法和途徑，不斷開創黨建工作的新局面。借鑒其它國有企業開展黨建的成功實踐，在加強先進性建設工作中，逐步導入ISO9000質量體系。也就是圍繞企業中心工作，堅持“目標同向、工作同力、發展同步”的原則，通過參照、移植和融合ISO9000系列標準的基本要求，以該標準面向過程的管理模式來規范、細化黨建工作，并運用到先進性建設的日常管理和運作當中。實際操作中，要落實好“貫標”三原則。即：“該說到的要說到，說到的就要做到，做到的要有見證資料”?！霸撜f到的要說到”，就是把黨建的各項工作及要求目標化、具體化、指標化、規范化，同時將黨建工作重復發生的日常業務以流程的方式給予明確，把握好各項過程之間輸入和輸出的關系，實現工作的連續性。“說到的就要做到”，就是要求按照文件化管理體系的各項內容實實在在地貫徹執行，強化過程控制和措施落實，努力實現預期目標。“做到的要有見證資料”，是指黨建各項工作做過與否或實施與否不能憑口頭說了算，而要有相關的“記錄”來證實，這是檢驗工作有效性的重要手段。總之，加強企業黨的先進性，必須始終抓住保持和發展黨員隊伍的先進性這個基礎工程，必須始終抓住黨員隊伍這個主體，必須始終牢牢把握緊密聯系工作實際，狠抓責任落實，圍繞企業中心，服務發展大局，才能有效加強和改進企業黨建工作，不斷適應現代企業發展的需要，才能為全面推進企業可持續健康發展提供政治保證和精神動力。

第四篇：創先爭優與黨員先進性建設研究

加強黨的先進性建設

推動基層黨組織和黨員積極創先進爭優秀

開展創先爭優活動是加強黨的先進性建設的一項重要舉措，是黨的建設一項長期性、經常性工作。因此，保持和不斷發展黨的先進性，必須按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，深入扎實地開展好創先爭優活動，也只有這樣，才能使我們黨的先進性達到最大化、最優化。

一、創先爭優活動與黨的先進性建設的辯證關系 黨的先進性是一個歷史范疇。只有立足實際，科學準確地理解創先爭優活動與加強黨的先進性之間的辯證關系，才能夠最大限度地防止創先爭優活動片面化、抽象化，防止脫離實際走過場，才能為加快實施“十二五”規劃更好地服務，推動黨的先進性建設持續健康發展。

（一）歷史性與現實性的統一。在不同的歷史時代、歷史階段，黨的先進性所賦予的內容和具體要求各不相同。為此，在深刻認識黨的先進性歷史涵義的基礎上，從3個方面來認識創先爭優活動的時代性：一是創先爭優活動是對黨的先進性建設的最新要求；二是創先爭優活動是推動科學發展，促進社會和諧的必要舉措；三是

創先爭優活動是激發黨組織活力，提高黨員能力的科學載體。只有準確把握了這些關系，才能使各級黨組織和廣大黨員在歷史和現實條件下，更好地發揮先鋒模范作用；才能使活動不至于超越歷史和現實社會環境，變成“冒進”；我們黨才能做到不脫離群眾、不脫離生活，真正發揮黨的領導作用，體現其先進性。

（二）組織性與個體性的統一。黨的先進性，一方面取決于黨的性質、綱領、宗旨和基本理論的先進性；另一方面也取決于各級黨組織和每個黨員的先進性。通過開展創先爭優活動來加強黨的先進性，正是體現了黨的整體先進性與各級黨組織、黨員個體先進性的辯證統一。整體的先進性是由具體的、個體的先進性構成，個體的先進性直接影響整體的先進性，它們相輔相成、相互影響。因此，加強黨的先進性，就必須長期廣泛深入地開展創先爭優活動，通過加強各級組織和不同行業、不同崗位黨員的先進性，實現黨的先進性整體提高。

（三）理論性與實踐性的統一。開展創先爭優活動，必須堅持用黨的先進理論來指導，把理論優勢變成實踐優勢。隨著時代的發展和形勢任務的變化，先進性的內容、形式等諸要素都會有所變化，體現出時代的特征和品格。學習和教育的目的是為了指導實踐，只有在創建先進基層黨組織和爭當優秀共產黨員的實踐中，黨的先

放思想、開拓創新，科學定位、服務大局，制定符合實際的發展規劃、發展思路和發展舉措，并積極破解影響和制約科學發展的突出問題，進一步完善保障和促進科學發展的體制機制，切實把黨組織和廣大黨員干事創業的聰明才智和積極性引導到黨的工作大局上來，引導到大力實施西部大開發戰略、加快推進新型工業經濟、大力發展現代農業、加快推進城市化建設、打造黃河金岸、統籌推進城鄉一體化等經濟社會發展的主戰場上來，真正把黨的政治優勢轉化為科學發展的優勢，把黨的組織活力轉化為科學發展的動力，有力地推動了經濟社會的持續健康發展。

（二）增強了黨組織促進社會和諧的能力。社會穩定是經濟社會又好又快發展的根本保證。創先爭優活動開展以來，各地堅持穩定壓倒一切的方針，把加強社會穩定、促進社會和諧作為創先爭優活動的一項重要任務，多措并舉，狠抓落實，推進了和諧社會建設進程。積極探索基層民主政治的有效實現途徑，結合村（社區）“兩委”班子換屆選舉和村級（社區）事務管理，不斷完善人民群眾自我管理、自我教育、自我發展、自我服務的群眾自治機制，最大限度地保障群眾的選舉權、知情權、參與權和監督權。結合群眾性群防群治工作，進一步健全完善社會穩定保障機制和人民內部矛盾的預

便快捷的服務。同時，進一步完善基層黨組織書記每周一次接待群眾、基層黨組織班子成員每年兩次進家入戶走訪群眾、群眾意見定期辦理反饋等基層黨組織聯系服務群眾“三項制度”和領導干部聯系點、民情接訪日、定期走訪等黨員聯系服務群眾制度，密切了黨群干群關系，切實增強了各級黨組織領導和服務經濟社會發展的能力。

（四）增強了黨組織自我創新的能力。創新是時代發展的永恒主題。黨組織的自我創新是我們黨賴以發展壯大的根本，失去了創新，失去了先進性，就失去了人民群眾的信賴，就會失去執政地位?；顒又?，各級黨組織堅持“創”、積極“爭”，在創爭中不斷創新黨組織設置、創新工作方式、創新組織行為，探索開展了黨員“評星定格推優”、“五牙子章” 民主理財、功能黨小組、“民主議政日”、“兩管三評一推優”等獨具寧夏特色的活動，并廣泛開展了“黨建工作先進單位”、“黨建工作示范點”、“紅星”黨組織、“紅星家園”、“紅星驛站”、“紅星港灣”服務載體創建等活動，大力提升了“三級聯創”活動的工作水平。積極創新干部選拔任用、考核評價和監督管理機制，探索實行了“五步篩選法”、任職廉政考試、干部“四制”管理考核、“強村帶弱村”、村干部異地任職等措施，使基層黨組織的自我發展能力

領導干部帶頭講黨課和作形勢報告等黨員學習制度，不斷完善黨員集中學習記錄、檢查、考勤、補課等制度，加快改進教育方法，拓展學習內容，真正使學習培訓納入制度化軌道，確保廣大黨員及時、長期、經常、有效地接受教育。要進一步強化黨員教育培訓的激勵和約束機制，制定切實可行的理論學習考核制度、教育培訓通報制度與培訓成果應用制度，把黨員參加學習的情況作為黨員評議的重要依據，每年評選出一定數量的黨員作為學習典型，并給予精神及物質獎勵，切實提高廣大黨員參與學習培訓的自覺性和主動性。同時，要充分發揮各級黨校和遠程教育網絡等培訓主陣地的作用，教育引導黨員干部切實增強黨的意識、宗旨意識、執政意識、大局意識和責任意識，筑牢思想防線，堅決抵制各種錯誤思想的影響，始終保持政治堅定、立場分明、頭腦清醒。通過學習教育，著力培養黨員干部的高尚道德情操和健康生活情趣，使他們始終保持昂揚奮發的精神狀態和共產黨員的先進性，推動創先爭優活動深入開展。

（二）以發揮黨員作用為核心，進一步健全完善組織管理機制。要以深入開展創先爭優活動為契機，進一步健全完善基層黨組織管理機制，不斷適應經濟結構、產業布局、組織形式、行業分工、黨員流向的發展變化，加強和改善黨的基層組織體系，積極創新黨組織

開、政務公開、村務公開，不斷提高工作運行的透明度。進一步建立健全責任追究制度和懲處制度，不斷健全完善基層黨組織民主選舉制度，切實保障黨員的選舉權和被選舉權。

（四）以提高黨組織的服務能力為核心，進一步健全完善聯系服務群眾機制。實現好、維護好、發展好最廣大人民的利益，是新時期我們黨賦予群眾路線的新內容。健全完善聯系服務群眾機制，是切實做到服務人民群眾的制度保證。要進一步建立健全親民便民的服務機制，以為民辦實事為切入點，大力推廣行政服務（辦事）中心管理模式，設立便民綜合服務窗口，使各類行政審批做到“一窗式”受理、“一站式”辦理、“一條龍”服務，切實轉變機關工作作風。同時，要時刻牢記黨的宗旨，增強服務意識，提高服務本領，圍繞辦成群眾滿意工程，從基層和群眾最急、最盼的問題入手，不斷規范服務方式和服務內容，擴大服務范圍，提升服務質量和水平，廣泛開展各類服務活動，著力解決群眾反映集中的上學難、行路難、看病難、住房難、就業難等問題，扎扎實實為群眾辦實事、做好事，真正讓群眾感受到創先爭優活動的實惠和變化。

（五）以激發黨的先進性內在動力為核心，進一步健全完善業績考核評價機制。要把創先爭優活動與黨建

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第五篇：以創先爭優活動為載體加強黨的先進性建設

以創先爭優活動為載體加強黨的先進性建設

時間:2010年08月18日 09時45分

來源:人民日報

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我要評論

深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，也是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手。當前，廣大基層黨組織和黨員正在深入開展創先爭優活動，出現了學先進、趕先進、當先進的良好風氣。

確保創先爭優活動取得實效

深入開展創先爭優活動，在廣大基層黨組織和黨員中營造學先進、趕先進、當先進的良好風氣，推動基層黨組織充分發揮戰斗堡壘作用、黨的基層干部充分發揮骨干帶頭作用、廣大黨員充分發揮先鋒模范作用，對于奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面具有重大意義。確保創先爭優活動取得實效，需要我們提高思想認識、把握基本要求、掌握科學方法。

提高思想認識。深入開展創先爭優活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作，是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，其意義是多方面的。首先，有利于做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎。黨的基層組織是黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。基礎不牢，地動山搖。如果把我們黨比作一棵參天大樹，黨的基層組織和廣大黨員就是這棵參天大樹的龐大根系，只有根系健康茁壯、蓬勃旺盛，大樹才能枝繁葉茂、巍然挺立。可以說，我們黨89年來團結帶領全國各族人民所取得的一切成就，都是同廣大基層黨組織和黨員的不懈奮斗緊密聯系在一起的。因此，在任何時候、任何情況下都要高度重視并切實做好抓基層打基礎工作。深入開展創先爭優活動，正是抓基層打基礎、強基固本的重要內容。其次，有利于加強黨的基層組織建設，永葆黨的先進性。我們黨作為一個馬克思主義政黨，先進性是生命所系、力量所在。黨能不能興旺發達、永遠立于不敗之地，最根本的就在于能不能永葆先進性，而黨的先進性最終要靠廣大基層黨組織和黨員來體現。深入開展創先爭優活動正是新形勢下加強黨的先進性建設的有效載體和有力抓手，是始終保持黨的先進性、使黨永遠立于不敗之地的有力保障。再次，有利于發揮黨的政治優勢，不斷密切黨同人民群眾的血肉聯系。我們黨來自人民、根基在人民，黨的最大政治優勢是密切聯系群眾，黨執政后的最大危險是脫離群眾。人民群眾評價我們黨，主要是從他們身邊的黨組織和黨員的具體形象出發的。因此，每一個基層黨組織、每一位黨員的表現如何，直接影響黨的整體形象、關乎人心向背。深入開展創先爭優活動正是促進基層黨組織和黨員服務人民群眾、不斷密切黨同人民群眾血肉聯系的有效途徑。

把握基本要求。深入開展創先爭優活動，對先進基層黨組織的基本要求是：學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定的基本任務，努力做到“五個好”；對優秀共產黨員的基本要求是：模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”。廣大基層黨組織和黨員要達到這些基本要求，需要在加強理論學習、加強黨性修養、增強宗旨意識上下功夫。首先，加強理論學習，堅定理想信念。黨的十七屆四中全會在分析黨內存在的不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題時，指出的首要一點就是一些黨員干部忽視理論學習、學用脫節，理想信念動搖，對馬克思主義信仰不堅定，對中國特色社會主義缺乏信心。因此，應引導廣大基層黨組織和黨員充分認識學習的重大意義，自覺把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，努力做到“學習型黨組織建設成效明顯”、帶頭學習提高。其次，加強黨性修養，不斷改進作風。廣大黨員能不能創先爭優，黨性修養起著至關重要的作

用。如果廣大黨員黨性修養不強、作風不正，基層黨組織就不可能做到“五個好”，黨員就不可能做到“五帶頭”。因此，在開展創先爭優活動中，應引導黨員干部切實加強黨性修養，堂堂正正做人，兢兢業業干事，清清白白為官。再次，增強宗旨意識，為群眾辦實事、做好事。深入開展創先爭優活動，目的就是要推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織。其中，服務人民群眾是一個重要方面。這就要求廣大基層黨組織和黨員加強宗旨意識，真正做到全心全意為人民服務，千方百計為群眾辦實事、做好事，努力實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。

掌握科學方法。掌握科學方法，就是要努力使創先爭優活動體現時代特點、切合黨員實際、貼近群眾需求。首先，精心設計活動載體。鼓勵廣大基層黨組織和黨員緊密結合工作實際、業務范圍、崗位職能，開闊思路、積極探索，精心設計特色鮮明、群眾喜聞樂見的活動載體，使創先爭優活動更加生動活潑、更加易于為廣大黨員所接受。深入挖掘“先進”、“優秀”的科學內涵，把重點放在“創”和“爭”上，使創先爭優活動真正收到推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的明顯成效。其次，切實加強組織領導。創先爭優活動是全黨的大事，各級黨組織都要高度重視、加強領導，精心謀劃、認真組織，按照中央的要求和部署扎實推動活動的開展。領導干部尤其要率先垂范，以實際行動影響和帶動廣大基層黨組織和黨員投身到活動中來。最后，充分發揮榜樣作用。榜樣的力量是無窮的。應注意培養先進典型、發現先進典型，充分發揮先進典型的示范作用，推動形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。特別應注重用身邊事教育身邊人，讓廣大黨員學有榜樣、趕有目標，積極主動地投身到活動中來。

(國務院扶貧辦外資中心主任 范增玉)

結合實際扎實推進創先爭優活動

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是黨中央為加強和改進新形勢下黨的建設、全面推進黨的建設新的偉大工程采取的重要舉措、作出的重要部署。中國人民銀行擁有6000多個基層黨組織、10萬多名黨員，必須按照中央的要求和部署，結合自身實際，扎實推進創先爭優活動，不斷開創基層黨建工作新局面，為推動科學發展、促進社會和諧提供堅強組織保證。

深刻領會深入開展創先爭優活動的重大意義。首先，深入開展創先爭優活動是推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展的重要舉措。學習實踐科學發展觀是一項長期任務，必須堅持不懈地抓緊抓好。深入開展創先爭優活動，有助于引導廣大基層黨組織和黨員不斷深化對科學發展觀的認識，鞏固和拓展學習實踐活動的成果。其次，深入開展創先爭優活動是進一步提升履職水平的重要途徑。當前，經濟、金融發展面臨的形勢極為復雜，保持經濟平穩較快發展、加快經濟發展方式轉變迫切要求調控貨幣信貸總量、優化信貸結構、防范金融風險。對于中國人民銀行來說，要有效履行職責、更好服務經濟社會發展，就必須動員組織廣大基層黨組織和黨員創先爭優，正確把握新形勢下金融宏觀調控的特點和規律，積極探索金融支持經濟社會發展的科學模式。第三，深入開展創先爭優活動是做好抓基層打基礎工作的重要內容。深入開展創先爭優活動作為加強基層黨組織建設的一項經常性工作，為廣大基層黨組織和黨員發揮作用提供了平臺和載體，在某種意義上說就是做好抓基層打基礎工作，有利于夯實黨執政的組織基礎。

準確把握深入開展創先爭優活動的總體要求。深入開展創先爭優活動的目標是“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”。這個目標實際上就是深入開展創先爭優活動的總體要求。中國人民銀行的各級黨組織貫徹落實這一總體要求，關鍵是在推動科學發展上取得新進展，深入研究金融支持經濟發展的切入點、著眼點和落腳點，進一步增強貨幣政策執行的有效性和針對性，加大金融支持經濟發展方式轉變和經濟結構調整的力度；在促進社會和諧上取得新成效，深入推進和諧央行建設，引導廣大基層黨組織和黨員積極踐行社會主義核心價值體系，在重大突發事件面前立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益；在服務人民群眾上取得新進步，進一步強化服務理念和社會責任感，加大金融服務民生工作力度，為社會提供更為方便、快捷、安全的金融服務；在加強基層組織上取得新突破，進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，優化組織設置，創新活動方式，積極推進學習型黨組織和學習型領導班子建設。

積極探索開展創先爭優活動的方式方法。不同領域的基層黨組織職責任務各不相同、黨員情況千差萬別，只有立足實際，正確處理一般與特殊、共性與個性的關系，緊密結合基層黨組織和黨員的具體情況，才能保證整個活動有序開展、扎實推進。中國人民銀行的各級黨組織應切實根據中央的要求和部署，按照行黨委提出的以“深入學習實踐科學發展觀、促進經濟金融平穩較快發展”為主題、以“科學履職促發展、優化服務比貢獻”為載體的思路，本著有利于黨組織開展活動、有利于黨員廣泛參與、有利于活動取得實效的原則，精心設計體現時代特征、符合個性需求的活動載體，注重運用評選表彰、典型引路、輿論引導、營造氛圍等多種形式，大力營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，使廣大基層黨組織和黨員創有目標、爭有方向。

確保創先爭優活動取得明顯成效。深入開展創先爭優活動，重在解決問題、取得實效。為此，中國人民銀行的各級黨組織要努力做到以下四點。一是在圍繞中心、服務大局上下功夫。堅持把創先爭優活動放在黨和國家大局中來謀劃和推動，把圍繞中心、推動發展的實際成效作為衡量活動成效的重要尺度和標準。二是在服務人民群眾、解決實際問題上下功夫。深入推進基層黨組織結對共建、黨員與群眾結對幫扶等活動，繼續在金融管理與服務一線設立“黨員先鋒崗”、“黨員示范崗”、“黨員責任區”等，促使廣大基層黨組織積極為群眾辦實事、做好事，引導廣大黨員主動承擔各種急難險重任務。三是在確?；顒映ＷコＰ律舷鹿Ψ?。有效整合資源，把深入開展創先爭優活動與建設學習型黨組織、推進文明創建、“創新金融服務、支持地方經濟發展”業務競賽等結合起來，使之相互促進、相得益彰。四是在建立長效機制上下功夫。積極探索建立黨員發揮業務中堅作用的長效機制，基層組織建設運行、管理、保障、監督的長效機制，黨內民主管理的長效機制，不斷提高基層黨建工作科學化水平，提高基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

(中國人民銀行黨委組織部部長 葛華勇)

創先爭優是黨的建設的一項經常性工作

胡錦濤同志強調：“深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作”。在我們黨的歷史上，曾經廣泛開展過各種形式的創先爭優活動，對加強和改進黨的建設、推動黨的事業發展發揮了巨大作用，開展創先爭優活動也成為黨的建設一項重要的經常性工作。

創先爭優活動的歷史淵源。我們黨在領導革命、建設和改革的歷程中，形成了一個優良傳統——高度重視思想政治工作。思想政治工作的一個突出特征就是抓典型、樹典型，宣傳典型、學習典型。從成立的那一天起，我們黨就始終把思想政治工作作為黨的全部工作的生命線，把樹立典型作為加強黨的建設的基本工作方法之一。在各個歷史時期，我們黨都涌現出許許多多具有鮮明時代特色的典型人物，成為廣大黨員學習的榜樣。在這個過程中，我們黨也逐步形成了創先爭優的環境氛圍，積累了開展創先爭優活動的成功經驗。比如，我們黨一直把立功、授獎、表彰等作為思想政治工作的一項重要制度。在革命戰爭年代，對于在戰斗中表現突出的戰士要進行表彰、獎勵，命名戰斗英雄；新中國成立以后，在社會主義建設的高潮中，我們黨多次召開群英大會，表彰勞動模范；進入改革開放新時期，我們黨多次表彰優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層黨組織?？梢哉f，開展創先爭優活動是我們黨的一個優良傳統，是我們黨政治優勢的體現。

創先爭優活動的重要意義。作為一個馬克思主義政黨，我們黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，先進性是黨的本質特征。這一本質特征從整體上規定著無論在任何時期、任何地方，基層黨組織都要發揮戰斗堡壘作用，黨員都要發揮先鋒模范作用。不過，在不同歷史條件和現實情況下，不同的基層黨組織和黨員難免存在各種差異，黨組織的戰斗力和黨員個人的素質也難免參差不齊。要永葆黨的先進性，就必須隨著形勢和任務的變化、隨著時代和實踐的發展開展創先爭優活動，最大限度地發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。概括地說，創先爭優活動的意義主要體現在兩個方面。第一，創先爭優活動是黨的形象的體現。黨的形象靠什么來體現？最直接的就是靠先進基層黨組織和優秀共產黨員。這是因為，人民群眾總是從基層黨組織和黨員的具體表現來認識整個黨的形象的，創先爭優活動展現的就是先進基層黨組織和優秀黨員的形象，最終體現的是我們黨在人民群眾中的形象。第二，創先爭優活動是黨的力量的體現。我們黨之所以有力量，不僅因為我們黨有堅定的理想信念、有優良的傳統和作風，而且因為我們黨有許許多多先進的基層黨組織和優秀黨員。通過開展創先爭優活動，不斷培養造就先進基層黨組織和優秀共產黨員，能夠極大地增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

創先爭優活動的巨大作用。作為黨的建設一項重要的經常性工作，創先爭優活動的作用概括起來就是實現“三激”，即激勵廣大基層黨組織和黨員為共產主義事業、為中國特色社會主義事業而奮斗；激發廣大基層黨組織和黨員的積極性、主動性、創造性；激活整個黨的活力，使我們黨永葆先進性、永遠充滿生機和活力。當前，只要我們按照中央的要求和部署，深入開展創先爭優活動，在全黨形成學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍，必定能夠實現“三激”，進而推動黨的事業不斷發展。

(邯鄲學院黨委副書記、研究員 董海林)

把創先爭優活動貫穿到實際工作中

在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是加強黨的基層組織建設的一項經常性工作。創先爭優活動要真正取得實效，必須圍繞黨和國家工作大局來謀劃、結合本地區本部門本單位中心工作來展開。按照中央的要求和部署，湖南省新寧縣堅持把深入開展創先爭優活動貫穿到富民強縣、為民服務和黨員干部管理等各項實際工作中，取得了較好成效。

把深入開展創先爭優活動貫穿到富民強縣中，著力推動經濟社會科學發展。深入開展創先爭優活動的一個重要目的是推動科學發展。為此，新寧縣要求全縣基層黨組織和黨員把開展創先爭優活動與促進縣域經濟科學發展、實現富民強縣目標結合起來，做到創先爭優活動與重大項目建設、重點工作落實等統籌安排、同步推進。比如，由于氣候、土壤等自然條件較好，新寧縣臍橙種植面積達30萬畝，年產量約20萬噸，產值約6.2億元，被譽為“臍橙的海洋、農民的銀行”。為了進一步抓好這項工作，促進農民增收致富，新寧縣要求全縣基層黨組織和黨員把推動農村產業升級、轉變經濟發展方式作為創先爭優活動的重要內容，并繼續在農村基層黨組織中開展“黨建帶團建”、“培養青年星火帶頭人”等活動，積極推動形成“一鄉一品”和“多鄉一品”的產業格局，全力打造“中國臍橙之鄉”的產業品牌和旅游品牌。

把深入開展創先爭優活動貫穿到為民服務中，不斷密切黨群干群關系。深入開展創先爭優活動的一個重要要求是服務人民群眾?；鶎狱h組織和黨員貫徹落實這一要求，就要充分尊重群眾、緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，千方百計為群眾辦實事、做好事。新寧縣強調，全縣基層黨組織和黨員要在深入開展創先爭優活動中不斷健全便民服務網絡，積極推行信息公開、政務公開，廣泛開展黨員志愿服務、結對幫扶、走訪慰問、服務“三農”等活動，解決一批群眾迫切需要解決的現實問題。比如，今年入夏以來，新寧縣出現強降雨天氣，對人民群眾生命財產安全和生產生活帶來嚴重威脅和重大影響。針對這種情況，縣委、縣政府及時制訂應急預案，動員組織廣大基層黨組織和黨員奮力做好防汛搶險工作，確保不垮一塘一庫，確保不出現人員傷亡事件，確保將災害損失降到最低。在這場重大斗爭中，廣大基層黨組織和黨員以實際行動創先爭優，展現了服務人民群眾的良好形象，受到廣大人民群眾的充分肯定。

把深入開展創先爭優活動貫穿到黨員干部管理中，切實加強基層組織建設。深入開展創先爭優活動的一個重要任務是加強基層組織。在開展創先爭優活動的過程中，新寧縣始終注重把這個重要任務擺在突出位置。一方面，在堅持以往一些行之有效的做法基礎上，結合新的實際創新黨員管理辦法。比如，在流動黨員管理方面，以村為單位建立流動黨員聯系人制度，讓流動黨員遠在千里有“線”牽；在流動黨員集中流入地設置黨支部和黨小組，采取網絡、電話、定期匯報、交納黨費等方式加強聯系，讓流動黨員遠在千里有“家”歸。另一方面，堅持在創先爭優活動中發現、培養、使用和管理干部。把干部推到重大項目建設的第一線、重大工作的最前沿和任務艱巨、條件艱苦、矛盾突出的地方錘煉黨性、改進作風、提高能力，通過創先爭優活動考察、提拔干部，真正起到提拔一個、帶動一批的效果。