第一篇：結對共建、創先爭優

奎交發[2010]41號

奎文區交通運輸局關于開展

“結對聯建、創先爭優”活動的實施方案

為了深入貫徹落實區委《關于深入推進結對聯建創先爭優的實施意見》（奎創組發?2010?9號）文件精神，搭建區直部門和社區基層黨組織、廣大黨員互幫互助、共創共爭得平臺，構建結對聯建、優勢互補、雙向受益的新格局，促進區域一體化發展，現制定我局各級黨組織與社區基層黨組織“結對聯建、創先爭優”活動實施方案如下：

一、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會和區委十二屆十次全會精神，緊緊圍繞《國家中長期教育改革和

發展規劃綱要（2010—2020年）》的貫徹實施，以開展“創先爭優、強基固本做先鋒”活動為契機，以“結對聯建”活動為載體，著力增強機關黨員干部的宗旨意識，增進與基層群眾的感情，轉變工作作風；著力幫助解決基層黨組織的實際困難，提高機關為社會服務的意識和服務水平；著力推進基層黨組織工作方式和活動方式創新，探索積累機關黨組織與社區基層黨組織結對聯建的經驗，努力實現“黨員受教育，群眾得實惠，黨建上臺階，發展見成效”的工作目標，為進一步密切黨群、干群關系，構建和諧社會、和諧校園提供組織保證。

（二）基本原則。

1．堅持圍繞中心、服務大局。緊密與奎文經濟社會發展相結合，與創先爭優活動相結合，謀劃、部署和推進結對聯建活動，積極推進交通的科學發展、和諧發展、跨越發展。2．堅持局社聯動、實現雙贏。堅持機關與地方聯動，圍繞組織建設互促、黨員干部互動、黨建載體互通，促進機關黨組織與社區基層黨組織實現資源共享、互相支持、密切協作、互利共通、全面提升黨建工作的水平。

3．堅持行業相同、地域就近。本著節約成本、操作簡便、務實求效的原則，按照行業相近、性質相同、地域就近的方法進行結對，保證資源的有效整合和合理利用。

4．堅持切合實際、分類指導。認真研究結對共建對象黨組織情況，因地制宜，分類指導。借助機關各級黨組織人才技術優勢，從解決基層黨組織和黨員最現實、最困難、最迫切的事情做起，既要幫助解決眼前的實際困難，又要幫助他們提高素質、掌握技能，確保結對共建活動取得實效。

二、結對共建的目標和方法

（一）參與單位。

參加“結對聯建、創先爭優”活動的機關黨組織，主要包括局黨委及其下屬各黨支部。重點放在基礎薄弱的基層黨組織。

（二）結對辦法。

按照“一對一”的方式，局黨委或下屬各單位黨支部根據自身實際，重點與黨建工作比較薄弱的社區基層黨組織結對聯建。有條件的黨組織可就近選擇黨建基礎建設比較薄弱的社區基層黨組織結對聯建。結對聯建時間一般為三年。

局機關黨支部與社區基層黨組織結對聯建名單，要及時報局“結對聯建、創先爭優”活動領導小組辦公室備案。

三、共建內容

局黨委、局機關黨支部要通過活動的開展進一步發揮黨組織的戰斗堡壘作用，形成強大的結對黨建組織網絡。在共建內容上要做到“六聯”。

一是黨的組織建設上，實現機關黨組織與結對單位聯建。機關黨組織要重點指導和幫助結對單位按照“有黨員抓建設、無黨員抓發展、有組織抓規范、無組織抓指導”的工作思路搞好組織建設工作，包括制度建設、黨建工作目標的制定與監督實施以及黨建活動的開展和方案的制定等，要在結對共建活動中培養一批入黨積極分子，力爭每年每個支部發展1-2名35歲以下的年輕黨員，不斷擴大黨的工作覆蓋面和影響力，實現齊抓共管、共同發展。

二是在黨員教育管理上，實現機關黨組織與結對單位聯管。機關黨組織黨員干部以普通黨員的身份參加基層黨組織活動，深入開展“五個一”活動，即為結對單位上一堂黨課、作一場形勢報告、過一次組織生活會、搞一次學習互動交流、組織一次聯誼活動，進一步激發機關黨組織與結對單位和黨員隊伍的創新創造力。

三是在發展黨員和黨員干部隊伍教育培養方面，實現機關黨組織與結對單位聯抓。加強結對雙方在黨員發展和教育培養方面的交流合作，通過開展黨員干部學習交流會、黨課教育、主題黨日活動、聯合培養黨員等，共同分享在黨員發展和教育培訓方面的好做法、好經驗，進一步提升基層黨員干部素質。

四是在黨建主題活動上，實現機關黨組織與結對單位聯動。在開展各種黨建活動上，結對雙方黨組織要密切配合，召開共建單位黨建經驗交流會、專題研討會，互相促進黨建工作水平的提高；通過開展黨員責任區、黨員聯系戶、黨員服務區活動，提升結對單位服務的水平。

五是在結對單位重大工作任務上，實現機關黨組織與結對單位聯做。機關各級黨組織要充分發揮自身的積極性，在重大任務、中心工作中，為結對單位獻計獻策獻力，注重發揮結對單位的資源優勢，齊心協力共同完成重大工作任務。

六是在結對單位文化活動上，實現機關黨組織與結對單位聯誼。在春節、國慶等重大節日和日常文化生活中，機關黨組織要幫助結對單位開展文體活動，有條件的要為結對單位群眾提供開展活動所需的場地和物質保障，滿足基層群眾不斷增長的文化生活需求。

四、組織領導

（一）統一思想認識，加強組織領導。局黨委、局機關黨支部要充分認識“結對聯建”活動的重要性和必要性，做到認識到位，任務明確，責任落實，活動務實，并具體負責組織實施和管理，機關各級黨組織要根據活動的工作目標，結合自身實際情況，有針對性地制定工作計劃，簽訂“結對聯建”協議，并指派一名黨員擔任聯絡員，負責與社區基層黨組織之間的工作聯系。

（二）強化制度建設，確保措施落實。

1、建立機關黨組織與結對單位聯席會議制度，不定期召開聯席會議，研究

制定結對單位黨建工作任務，解決結對共建中存在的突出問題，討論決定結對單位黨的建設和有關重大事項。

2、建立活動記錄制度。共建單位黨組織要結合各自實際，協商共建活動的方式、內容，做到每季度組織一次，每次活動要做好記錄，作為年終評比的依據。

3、建立信息反饋制度。結對單位雙方要對各共建單位黨員參與共建工作的表現情況，如實向雙方單位黨組織反饋，建立起黨員在工作考評、評先樹優等方面征求所在基層黨組織意見的工作機制。

4、建立便民服務制度。機關黨組織要充分發揮在資金、人才、信息、政策、技術、項目等方面的優勢，每年至少為結對的社區基層黨組織辦1-2件好事、實事，幫助結對的社區基層黨組織加快基礎設施建設，從物質和精神兩個層面提高基層群眾生活質量。

（三）加強督導、宣傳，創造性開展活動。局黨委、局機關黨支部要及時掌握工作動態，加強督導指導，確保活動的有效開展。要根據自身的特點和優勢，把“結對聯建”活動與本部門的工作有機結合起來，創造性地開展活動，把立足點放在為社區基層黨組織辦實事、求實效上，在抓基礎、創特色上下功夫。要充分運用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，及時宣傳報道結對聯建活動，注意發現并培育在“結對聯建”活動中涌現出的先進典型，及時總結推廣活動中好的

經驗做法，建立活動的長效機制，把結對聯建活動不斷引向深入。

局黨委、局機關黨支部開展“結對聯建、創先爭優”活動情況要及時報送區委“深入開展創先爭優、強基固本做先鋒”活動領導小組辦公室。

2010年12月5日

第二篇：“結對共建,創先爭優”先進事跡

“結對共建，創先爭優”先進事跡

按照田陽縣深入開展“結對共建，創先爭優”活動的相關要求，我鄉根據結對共建村——多感村的具體情況，結合我鄉實際，堅持資源共享、優勢互補、協調發展的基本原則，突出轉變工作作風、增進群眾感情、提高服務水平三大重點，緊緊圍繞“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，科學發展上水平”的目標，以提高基層黨組織戰斗力，促進幫扶村和諧穩定發展為出發點和落腳點，求真務實，幫扶工作取得了一定成效。

（一）結對幫扶，取得雙贏

一是建立健全機制，狠抓培訓，增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力。為了不斷提升村級黨支部的戰斗堡壘作用，引導農村黨員發揮先鋒模范作用，我們把黨建工作作為幫扶工作的重中之重。以上黨課、培訓黨務干部等形式，組織村委會全體黨員進行黨員知識培訓，使黨員干部加深對黨的知識的理解，讓全體黨員干部牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，增強黨的凝聚力。二是改善辦公環境。協助幫村委會重新粉刷辦公室、購買文件柜，建宣傳欄等，改善辦公環境。三是發揮黨員干部模范帶頭作用，提高基層黨組織的吸引力。充分發揮黨員干部模范帶頭作用，積極組織村里一些發展生產較好、經濟實力較強、積極投身公益事業、能帶領農民致富的村黨員干部，幫助和帶領全體農民發展生產、發家致富，走共同富裕的道路。

（二）優化農業產業結構

穩定蔗糧生產，積極培植和發展特色產業，大力扶持集中養殖示范小區，逐步拓寬群眾增收渠道。大力推廣新擴種甘蔗，發展特色水果種

植、貓豆種植試點基地200畝。每年爭取資金扶持發展林下養雞、圈養山羊、植樹造林等項目。

（三）狠抓基礎設施建設項目

積極申報“一事一議”財政獎補項目，進行多感村多感屯的道路硬化、谷救屯村莊水泥硬化、隴京屯水泥道路硬化；爭取資金支持，建設橋業至多亮以及多感屯至隴京屯路段的水泥路、下圩屯至百牙片農田三面光水利渠道、隴京屯集中供水工程項目、谷救屯便民橋和多亮屯籃球場；力爭修建沼氣池58戶，完成危房改造18戶。切實做好標準化村部辦公樓建設，提升基層組織的管理水平和為民服務的能力；建設好標準化衛生室，解決群眾看病難看病貴的問題，做到看病不出村，切實方便群眾求醫問藥。

（四）健全社會保障體系

全面推行農村合作醫療制度，確保參保率95%以上，解決因病返貧的問題。大力推行社會養老保險和落實各項獎扶政策，新型農村養老保險參保率達80%以上。

（五）提高群眾素質培養新農民

充分利用遠程教育網絡，科技文化的有效平臺，加強科學種養技術、非農技能等培訓，積極組織群眾參加培訓養兔、養雞知識，培養一批懂技術，懂文化，懂管理的農民骨干。通過技術支持進一步做大做強林下養雞、養兔產業，同時，加大中草藥金銀花、水果等種植項目的引進力度，培植群眾增收新亮點，努力實現農民人收入的增長。

（六）努力配合上級做好有關項目的實施

積極配合縣扶貧部門認真解決群眾引水工程、提水工程、人畜飲水困難問題，按計劃要求建設家庭水柜任務；配合縣交通局公路建設計劃，完成多感村的相關公路建設。

通過“結對共建，創先爭優”活動，雙方不斷的努力與合作，爭取把共建工作更加落到實處，再創佳績，再上臺階，實實在在地幫助多感村實現各方面的發展與改觀。并通過共建幫扶工作，達到我鄉的自身建設的完善與提高，實現“機關黨員受教育，基層群眾得實惠，黨建工作上臺階，科學發展見成效”的工作目標，實現“雙贏”的工作格局。

第三篇：結對共建 共同發展

結對共建 共同發展

2011年11月11日上午，廬陽區疾控中心同宿州路社居委召開了“百家聯姻，千名干部聯點，萬名黨員連戶”活動座談會。廬陽區疾控中心與宿州路社區居委會是“三聯”活動的結對單位，區衛生局副局長陶發俊同志，逍遙津街道辦事處主任張斌同志親臨活動。座談會上區疾控中心與宿州路社居委進行了融洽的學習交流。會議傳達了區委組織部關于“百家組織聯姻、千名干部聯點、萬名黨員聯戶”活動文件精神，解讀了廬陽區疾控中心和宿州路社居委關于“組織聯姻、干部聯點、黨員聯戶”活動實施方案。此次座談會對拓展彼此的工作思路，相互補助，共同探討，特別是群眾代表對“三聯”活動的期望和服務要求。下一步，雙方還計劃成立活動協調機構，圍繞“書記帶頭大走訪”和“三走進、三服務”及“五帶頭”活動，主抓結隊共建工作，協商制定共建工作計劃和活動方案，兩家單位對居民提出服 務要求進行交流，增進共識及時解決社情民意，實現雙方優勢互補、資源共享、共駐共建、共同發展。

二〇一一年十一月十一日

第四篇：結對共建工作總結

結對共建工作總結

我院在城鄉結對共建工作中，堅持深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主旨，以美麗鄉村建設為主題，堅持經濟發展、生態為要，堅持價值引領、以文化人，堅持問題導向、民生為重，堅持城鄉統籌、一體發展，從理念、資金、技術、人才等方面入手，深入開展結對共建，在更高層次、更廣領域支持和推動農村精神文明建設，培養新型農民、建設文明鄉風，推動城鄉文明協調發展。從實際出發，切實解決農村、農民群眾迫切需要解決和熱切關注的問題，現將我院結對共建工作開展情況總結報告如下。

一、強化領導，統一部署

根據大文明辦發[2015]20號《關于鹽城市大豐區城鄉結對共建農村精神文明實施方案》的具體要求，我院及時召開了院黨委會，學習文件精神。院黨委號召廣大黨員積極投身基層黨組織共建工作，特別強調做好結對共建工作，是貫徹落實區委、區政府提出的大建設、大發展和促進全區經濟社會升級提速的具體體現，是推動爭創省級文明城市，促進全區農村黨的基層組織建設和精神文明創建工作的有力措施。要通過具體的結對共建工作，鍛煉機關后勤干部隊伍，提升后勤干部的社會責任感，樹立機關后勤系統機關良好的社會形象。因此，認真做好這項工作有著十分重要的意義。統一思想，提高認識，為有力有序做好結對共建工作，我院成立了結對共建工作領導小組，院黨委書記、院長陸泳昕任組長，黨辦主任、工會主席魏恒平任副組長，對結對共建工作負總責，并負責組織協調和各項具體幫扶工作的落實。

二、深入基層，強化互動

去年9月，我院與劉莊鎮新橋村結成結對共建幫扶單位。為認真做好結對幫扶相關工作，貫徹落實好各項具體規定，院領導小組組員先后3次到村，與鎮、村領導交流思想，實地進行調研，了解村經濟、社會發展情況，與村“兩委班子”和黨員、群眾、貧困戶進行座談，提出了加強結對村農村黨建和精神文明建設工作的意見、建議以及具體的幫扶措施。

近幾年來，在上級黨委、政府的正確領導下，新橋村黨支部帶領全村干部群眾，奮力拼搏，開拓進取，堅持以農村經濟建設為中心，初步實現了共同富裕的目標，全村的黨建工作和精神文明建設有了良好的發展，但其工作的硬件、軟件建設上也還存在一些不足和問題，村集體經濟發展還比較滯后，辦公經費緊張，在黨建和精神文明創建工作中遇到諸多困難和問題等等。針對存在的問題，我院先后兩次召開專題會議研究結對共建幫扶工作，積極出主意、想辦法，按照開好頭、起好步的原則，力所能及從資金、技術以及工作的方式方法上予以支持和幫助。

近一年來，通過開展城鄉基層黨組織統籌結對共建活動，促進了村級集體經濟發展和村容村貌的改善，開闊了村兩委干部眼界，村民得到了實惠，黨建工作得到了加強，整體工作水平上了一個新臺階。

接下來，我們將努力按照區委制定的“培育新型農民、培育優良家風、培育文明鄉風、建設美好家園、豐富文化生活”五個方面的標準和要求，進一步做好結對共建工作，以實際行動為全區經濟社會的穩步發展做出后勤系統的更大貢獻。

第五篇：結對共建方案

Xx市檢察院黨總支xx社區黨總支 “雙結對”承諾活動簽字儀式議程

(2011.10.24)

一、會議議程

（一）鎮負責同志講話；

（二）市檢察院黨總支負責同志講話；

（三）社區黨總支負責同志講話；

（四）市檢察院x書記宣讀“雙結對”承諾活動實施方案；

（五）市檢察院x書記宣讀“雙結對”承諾活動協議書；

（六）進行“雙結對”活動簽字儀式；

（七）“雙結對”共建雙方交流座談，確定承諾內容、幫扶對象、志愿者活動方式方法。

二、參會人員

市檢察院：

鎮、社區：

“雙結對”承諾活動協議書

結對共建雙方： 市發展和改革委員會（以下簡稱甲方）社區黨支部（以下簡稱乙方）為深入貫徹落實科學發展觀，促進城鄉統籌發展，全面開展基層黨組織結對共建活動，著力構建城鄉統籌的基層黨建工作新格局。根據市“三民”工程大走訪、創先爭優促發展活動總體部署和“機關黨員進社區”要求，經甲、乙雙方協商，簽訂如下協議：

“雙結對”承諾活動堅持圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、整體推進的原則，通過“雙結對”活動開展，改進組織生活、豐富生活內容、增強活動實效，不斷提高機關和社區基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，拓寬機關黨建工作領域，努力形成優勢互補、資源共享、共同發展的城鄉統籌的基層黨建工作格局。

結對共建活動形式和內容：

一、組織建設互促。拓展和完善基層黨組織功能，不斷改進黨組織設置形式、充分發揮結對雙方黨組織的自身優勢，定期交流黨建工作經驗，共享黨建工作信息，加強基層組織建設，提高黨建工作水平。

二、黨員干部互動。每年甲乙雙方共同開展一次黨建交流活動，根據需要，甲方每年為一方黨員上一次黨課，與乙方“兩委”

成員和黨員議事會成員進行一次座談。乙方邀請甲方及甲方在職黨員參與乙方社區黨建活動，每年共同開展一次以上的社區便民服務、工作調研、走訪困難家庭活動。

三、黨建載體互用。充分發揮本單位優勢，甲方要支持乙方建好黨組織活動場所；甲、乙雙方要利用本單位的黨建資源，定期共同開展黨建活動，相互交流黨員教育管理工作經驗，提升黨建工作整體水平。

四、結對幫扶互助。甲乙雙方根據單位實際情況和雙方意愿協商，實行結對幫扶。結合黨員承諾制和黨員志愿者服務等工作，組織本單位黨員、干部與乙方的社區困難家庭結對幫扶，積極為幫扶對象提供法律、文化、教育等服務。甲、乙雙方要根據實際，確定重點幫扶對象，向幫扶對象送政策、送技術、送信息、送溫暖。

五、科學發展共贏。共建活動實行定期和不定期兩種方式進行，定期活動每半年不少于1次，不定期活動由雙方相互協商確定，一般一年不少于2次。重點圍繞五個方面內容：共同開展黨建交流活動、共建宣傳法律陣地、共同開展便民服務、共同進行工作調研、共同走訪困難家庭活動。

本協議一式四份，結對雙方及市政法委機關黨委、鎮黨委各一份。

市人民檢察院黨總支社區黨總支（蓋章）（蓋章）

負責人簽名：負責人簽名：

年月日年月日