第一篇：吉林省城市市容和環境衛生管理條例

吉林省城市市容和環境衛生管理條例

（2008年11月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過）第一條 為加強和改善城市市容和環境衛生管理，創造清潔、優美的城市環

境，促進城市文明建設，根據有關法律、行政法規的規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的城市建成區以及由縣級以上地方人民政府確定的實行城市化管理的其他地區。

第三條 縣級以上地方人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理，具體工作可以委托其所屬的城市市容和環境衛生管理機構負責。

縣級以上地方人民政府其他有關部門以及建制鎮人民政府、街道辦事處，應當在各自職責范圍內依法做好與城市市容和環境衛生管理有關的工作。

第四條 城市市容和環境衛生管理實行統一領導、分級負責、專業管理、公眾參與和社會監督的原則。

第五條 市（州）、縣（市）人民政府應當將城市市容、環境衛生專業規劃納入城市總體規劃，向社會公布并組織實施。

第六條 市（州）、縣（市）人民政府應當將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃，將城市市容和環境衛生基礎設施規劃、建設、管理所需經費納入本級財政預算，并依據國家規定的城市市容和環境衛生經費定額標準，結合當地經濟發展水平逐步增加。

第七條 縣級以上地方人民政府應當加大投入，鼓勵開展城市市容和環境衛生科學技術研究，推廣、應用先進的研究成果和管理經驗，提高城市管理水平。

第八條 縣級以上地方人民政府應當推進城市市容和環境衛生服務市場化、社會化，鼓勵公民、法人和其他組織投資興建城市市容和環境衛生設施，興辦相關企業。

第九條 縣級以上地方人民政府及其城市市容和環境衛生行政主管部門應當加強城市市容和環境衛生知識及相關法律、法規宣傳，增強公民的環境衛生意識，促進公民養成良好的文明習慣。

第十條 任何單位和個人都有享受良好城市市容和環境衛生的權利，有維護城市市容和環境衛生的義務，對損害、破壞城市市容和環境衛生的行為有權勸阻和舉報。

第十一條 縣級以上地方人民政府應當對在城市市容和環境衛生工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章 城市市容和環境衛生責任

第十二條 城市市容和環境衛生管理實行責任區和責任人制度。第十三條 責任區和責任人按以下規定確定：

（一）城市道路、廣場、橋梁、地下通道和其他公用設施，由維修養護單位或者清潔作業單位根據職責分工負責；

（二）實行物業管理的居住區由物業服務企業或者其他管理者負責，未實行物業管理的居住區由街道辦事處或者社區居民委員會組織的專人負責；

（三）文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地、機場、車站、碼頭、停車場、商品交易、展覽、賓館、餐飲等公共場所，由經營管理者負責；

（四）機關、社會團體、部隊、企業、事業等單位的管理區域，由單位自行負責；

（五）施工工地由施工單位負責，待建地由使用權人負責；

（六）宗教活動場所由管理者負責；

（七）穿越城市的鐵路及其管理區域，由經營管理者負責；

（八）河道及其沿岸，由管理者負責。

前款規定以外的責任區、責任人，由市（州）、縣（市）人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門根據具體情況確定。

第十四條 責任區劃定后，市（州）、縣（市）人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門應當將責任區具體范圍和責任要求書面告知責任人。

第十五條 責任人應當保證責任區符合國家或者本地城市容貌標準、城市環境衛生質量標準，保持環境衛生設施整潔完好。對責任區內發生的損害市容和環境衛生行為，責任人應當勸阻、制止，或者報請城市市容和環境衛生行政主管部門處理。

第三章 城市市容管理

第十六條 市（州）、縣（市）人民政府應當按照國家規定的城市容貌標準進行市容管理。

風景旅游城市和有條件的市（州）、縣（市）人民政府可以結合本地實際，制定嚴于國家標準的城市容貌標準并報省建設行政主管部門備案。

第十七條 城市中的道路、給排水、供熱、燃氣、環衛設施、停車場、照明、交通、人防、供電、通訊、園林綠化、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環境相協調，其所有者或者管理者負責維護，保持完好、整潔。

城市中不得新建架空管線設施，已建的架空管線應當按照國家有關規定逐步改造。

第十八條 城市中建筑物、構筑物應當保持外形完好、整潔、美觀。

主要街道兩側的建筑物、構筑物和其他設施的外立面應當按照市（州）、縣（市）人民政府規定，定期清洗、粉刷和修飾。

主要街道兩側的建筑物、構筑物前，應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花池、草坪作為分界。涉及文物保護的除外。

第十九條 任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要，在街道兩側和公共場地臨時搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的，必須征得城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第二十條 禁止在主要街道兩側建筑物的陽臺外、窗外、屋頂吊掛或者堆放有礙市容的物品。

禁止在建筑物、構筑物、樹木、地面、電桿或者其他設施上任意刻畫、涂寫。

第二十一條 占用道路以及其他公共場地開設集貿市場、擺攤經營的，應當經有關部門批準，具體管理辦法由市（州）、縣（市）人民政府制定。

第二十二條 任何單位和個人不得在城市道路兩側和園林綠地挖掘、取土、耕種。

第二十三條 在建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品；利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設置宣傳品等，應當經城市市容和環境衛生行政主管部門批準。

零星宣傳品應當在城市市容和環境衛生行政主管部門設置或者指定的公共宣傳欄張貼。

除經批準的自設廣告外，禁止采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳。

第二十四條 設置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示牌等，應當符合城市市容專業規劃；尚未制定規劃的，應當符合當地城市市容和環境衛生行政主管部門規定的位置、體量、數量等要求。

設置大型戶外廣告牌必須征得城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門同意后，按照有關規定辦理審批手續。

第二十五條 牌匾、商幌、標語牌、指示牌、廣告牌、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等應當保持整潔、完好。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、損毀的，應當及時修復、更新；到期、廢棄的，應當及時拆除。

第二十六條 市（州）、縣（市）人民政府應當組織有關部門編制城市景觀照明規劃。城市內建筑物、構筑物、道路、橋梁、廣場、綠地應當按照規劃要求進行照明裝飾。景觀照明建設方案，必須由有相應資質的專業單位設計，并經專家論證。

第二十七條 城市中建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現場，應當封閉圍擋、設立警示標志，采取防塵、除塵措施。禁止施工車輛帶泥上路行駛。

第四章 城市環境衛生管理

第二十八條 從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務，生活垃圾經營性處理，城市建筑垃圾處置和運輸，應當具備規定的專業技術條件，按照國家有關規定取得許可。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓涉及城市市容和環境衛生管理的許可文件。

第二十九條 生活垃圾經營性清掃、收集和運輸服務項目，應當通過招標的 方式確定環境衛生作業項目承攬單位。承攬環境衛生作業的單位不得將項目轉讓。

第三十條 從事環境衛生作業，應當遵守作業規范，達到環境衛生質量標準。

城市道路及其他公共場所的專業清掃保潔人員，應當定時清掃、全日保潔。

第三十一條 環境衛生作業單位應當為清掃保潔人員提供勞動作業休息場所和勞動保護用品，改善作業條件，依法提供勞動保障。

任何單位和個人應當尊重環境衛生作業人員勞動，不得妨礙、阻撓其作業。

第三十二條 城市公共綠地應當保持整潔、美觀。養護單位應當及時清除綠地內的雜物、枯葉。作業單位應當及時清除栽培、修剪樹木、花卉等產生的枝葉、泥土等廢棄物。

第三十三條 市（州）、縣（市）人民政府應當制定清除冰雪預案并組織實施，及時清除城市道路上的冰雪。

第三十四條 禁止下列影響環境衛生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺；

（二）亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等；

（三）亂倒垃圾、污水、糞便，亂棄動物尸體；

（四）在露天場所或者垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物

（五）拋撒、焚燒冥紙；

（六）法律、法規規定的其他影響環境衛生的行為。

第三十五條 利用公共場地舉辦大型活動的，組織者應當與環境衛生作業單位協商保潔事項，及時清理場地。

第三十六條 車輛清洗維修、廢品收購等行業的經營者，應當保持經營場所周邊環境衛生、整潔，防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第三十七條 禁止在城市建成區內飼養家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養的，依照有關規定執行。

飼養寵物應當遵守市（州）、縣（市）人民政府的有關規定，不得影響環境衛生。寵物在道路或者公共場所排泄的糞便，飼養人應當立即清除。

第三十八條 城市生活垃圾和建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生誰承擔處置責任的原則。

第三十九條 生活垃圾中的餐廚垃圾應當單獨收集、處置，具體辦法由省人民政府另行制定。其他生活垃圾應當逐步實行分類收集、運輸和處置。

第四十條 建筑垃圾處置收費標準由市（州）、縣（市）人民政府確定。

生活垃圾處理費由市（州）、縣（市）人民政府根據本地實際自行決定。

第二篇：吉林省城市市容和環境衛生管理條例

吉林省城市市容和環境衛生管理條例

第一章 總則

第一條為加強和改善城市市容和環境衛生管理,創造清潔、優美的城市環境,促進城市文明建設,根據有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內的城市建成區以及由縣級以上地方人民政府確定的實行城市化管理的其他地區。

第三條縣級以上地方人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理,具體工作可以委托其所屬的城市市容和環境衛生管理機構負責。

縣級以上地方人民政府其他有關部門以及建制鎮人民政府、街道辦事處,應當在各自職責范圍內依法做好與城市市容和環境衛生管理有關的工作。

第四條城市市容和環境衛生管理實行統一領導、分級負責、專業管理、公眾參與和社會監督的原則。

第五條市(州)、縣(市)人民政府應當將城市市容、環境衛生專業規劃納入城市總體規劃,向社會公布并組織實施。

第六條市(州)、縣(市)人民政府應當將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,將城市市容和環境衛生基礎設施規劃、建設、管理所需經費納入本級財政預算,并依據國家規定的城市市容和環境衛生經費定額標準,結合當地經濟發展水平逐步增加。

第七條縣級以上地方人民政府應當加大投入,鼓勵開展城市市容和環境衛生科學技術研究,推廣、應用先進的研究成果和管理經驗,提高城市管理水平。

第八條縣級以上地方人民政府應當推進城市市容和環境衛生服務市場化、社會化,鼓勵公民、法人和其他組織投資興建城市市容和環境衛生設施,興辦相關企業。

第九條縣級以上地方人民政府及其城市市容和環境衛生行政主管部門應當加強城市市容和環境衛生知識及相關法律、法規宣傳,增強公民的環境衛生意識,促進公民養成良好的文明習慣。

第十條任何單位和個人都有享受良好城市市容和環境衛生的權利,有維護城市市容和環境衛生的義務,對損害、破壞城市市容和環境衛生的行為有權勸阻和舉報。

第十一條縣級以上地方人民政府應當對在城市市容和環境衛生工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章 城市市容和環境衛生責任

第十二條城市市容和環境衛生管理實行責任區和責任人制度。

第十三條責任區和責任人按以下規定確定:

(一)城市道路、廣場、橋梁、地下通道和其他公用設施,由維修養護單位或者清潔作業單位根據職責分工負責;

(二)實行物業管理的居住區由物業服務企業或者其他管理者負責,未實行物業管理的居住區由街道辦事處或者社區居民委員會組織的專人負責;

(三)文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地、機場、車站、碼頭、停車場、商品交易、展覽、賓館、餐飲等公共場所,由經營管理者負責;

(四)機關、社會團體、部隊、企業、事業等單位的管理區域,由單位自行負責;

(五)施工工地由施工單位負責,待建地由使用權人負責;

(六)宗教活動場所由管理者負責;

(七)穿越城市的鐵路及其管理區域,由經營管理者負責;

(八)河道及其沿岸,由管理者負責。

前款規定以外的責任區、責任人,由市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門根據具體情況確定。

第十四條責任區劃定后,市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門應當將責任區具體范圍和責任要求書面告知責任人。

第十五條責任人應當保證責任區符合國家或者本地城市容貌標準、城市環境衛生質量標準,保持環境衛生設施整潔完好。對責任區內發生的損害市容和環境衛生行為,責任人應當勸阻、制止,或者報請城市市容和環境衛生行政主管部門處理。第三章 城市市容管理

第十六條市(州)、縣(市)人民政府應當按照國家規定的城市容貌標準進行市容管理。

風景旅游城市和有條件的市(州)、縣(市)人民政府可以結合本地實際,制定嚴于國家標準的城市容貌標準并報省建設行政主管部門備案。

第十七條城市中的道路、給排水、供熱、燃氣、環衛設施、停車場、照明、交通、人防、供電、通訊、園林綠化、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環境相協調,其所有者或者管理者負責維護,保持完好、整潔。

城市中不得新建架空管線設施,已建的架空管線應當按照國家有關規定逐步改造。

第十八條城市中建筑物、構筑物應當保持外形完好、整潔、美觀。

主要街道兩側的建筑物、構筑物和其他設施的外立面應當按照市(州)、縣(市)人民政府規定,定期清洗、粉刷和修飾。

主要街道兩側的建筑物、構筑物前,應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花池、草坪作為分界。涉及文物保護的除外。

第十九條任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的,必須征得城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。

第二十條禁止在主要街道兩側建筑物的陽臺外、窗外、屋頂吊掛或者堆放有礙市容的物品。

禁止在建筑物、構筑物、樹木、地面、電桿或者其他設施上任意刻畫、涂寫。

第二十一條占用道路以及其他公共場地開設集貿市場、擺攤經營的,應當經有關部門批準,具體管理辦法由市(州)、縣(市)人民政府制定。

第二十二條任何單位和個人不得在城市道路兩側和園林綠地挖掘、取土、耕種。

第二十三條在建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品;利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設置宣傳品等,應當經城市市容和環境衛生行政主管部門批準。

零星宣傳品應當在城市市容和環境衛生行政主管部門設置或者指定的公共宣傳欄張貼。

除經批準的自設廣告外,禁止采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳。

第二十四條設置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示牌等,應

當符合城市市容專業規劃;尚未制定規劃的,應當符合當地城市市容和環境衛生行政主管部門規定的位置、體量、數量等要求。

設置大型戶外廣告牌必須征得城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。

第二十五條牌匾、商幌、標語牌、指示牌、廣告牌、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等應當保持整潔、完好。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、損毀的,應當及時修復、更新;到期、廢棄的,應當及時拆除。

第二十六條市(州)、縣(市)人民政府應當組織有關部門編制城市景觀照明規劃。城市內建筑物、構筑物、道路、橋梁、廣場、綠地應當按照規劃要求進行照明裝飾。景觀照明建設方案,必須由有相應資質的專業單位設計,并經專家論證。

第二十七條城市中建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現場,應當封閉圍擋、設立警示標志,采取防塵、除塵措施。禁止施工車輛帶泥上路行駛。第四章 城市環境衛生管理

第二十八條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務,生活垃圾經營性處理,城市建筑垃圾處置和運輸,應當具備規定的專業技術條件,按照國家有關規定取得許可。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓涉及城市市容和環境衛生管理的許可文件。

第二十九條生活垃圾經營性清掃、收集和運輸服務項目,應當通過招標的方式確定環境衛生作業項目承攬單位。承攬環境衛生作業的單位不得將項目轉讓。

第三十條從事環境衛生作業,應當遵守作業規范,達到環境衛生質量標準。

城市道路及其他公共場所的專業清掃保潔人員,應當定時清掃、全日保潔。

第三十一條環境衛生作業單位應當為清掃保潔人員提供勞動作業休息場所和勞動保護用品,改善作業條件,依法提供勞動保障。

任何單位和個人應當尊重環境衛生作業人員勞動,不得妨礙、阻撓其作業。

第三十二條城市公共綠地應當保持整潔、美觀。養護單位應當及時清除綠地內的雜物、枯葉。作業單位應當及時清除栽培、修剪樹木、花卉等產生的枝葉、泥土等廢棄物。

第三十三條市(州)、縣(市)人民政府應當制定清除冰雪預案并組織實施,及時清除城市道路上的冰雪。

第三十四條禁止下列影響環境衛生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等;

(三)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體;

(四)在露天場所或者垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

(五)拋撒、焚燒冥紙;

(六)法律、法規規定的其他影響環境衛生的行為。

第三十五條利用公共場地舉辦大型活動的,組織者應當與環境衛生作業單位協商保潔事項,及時清理場地。

第三十六條車輛清洗維修、廢品收購等行業的經營者,應當保持經營場所周邊環境衛生、整潔,防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第三十七條禁止在城市建成區內飼養家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養的,依照有關規定執行。

飼養寵物應當遵守市(州)、縣(市)人民政府的有關規定,不得影響環境衛生。寵物在道路或者公共場所排泄的糞便,飼養人應當立即清除。

第三十八條城市生活垃圾和建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生誰承擔處置責任的原則。

第三十九條生活垃圾中的餐廚垃圾應當單獨收集、處置,具體辦法由省人民政府另行制定。其他生活垃圾應當逐步實行分類收集、運輸和處置。

第四十條建筑垃圾處置收費標準由市(州)、縣(市)人民政府確定。

生活垃圾處理費由市(州)、縣(市)人民政府根據本地實際自行決定。

第四十一條城市居民投放生活垃圾應當按照市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門規定的地點、時間等要求,投放到設置的垃圾收集容器或者指定場所。

第四十二條生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便,由城市

市容和環境衛生行政主管部門統一組織收集、清運。生活垃圾應當日產日清。

第四十三條市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門應當根據城市建設施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理處置各類建筑垃圾。

鼓勵對建筑垃圾實行綜合利用。提倡建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。

第四十四條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

單位、個人應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾單獨收集,并堆放到城市市容和環境衛生行政主管部門指定的地點。

第四十五條挖掘道路、施工產生的廢棄物料應當隨清隨運,竣工后應當及時回填并恢復道路原狀。

第四十六條建筑工程施工現場應當按照規定設置密閉性垃圾收集容器、公共廁所等臨時環境衛生設施。竣工后應當及時清理施工現場,清除廢棄物料,拆除臨時環境衛生設施。

第四十七條不得將建筑垃圾交給未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶城市建筑垃圾處置核準文件。

第四十八條運輸垃圾、工程渣土以及其他散體、流體的車輛應當全覆蓋或者密閉,不得遺撒、滴漏。第五章 環境衛生設施建設和管理

第四十九條開發建設住宅區、城市街道、商業網點、集貿市場、旅游景點、文化、體育、車站、碼頭、飛機場、停車場等公共建筑和場所,開發建設單位應當按照規劃要求配套建設環境衛生設施。

環境衛生設施應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門應當參與配套環境衛生設施的規劃、設計和竣工驗收。

第五十條環境衛生設施產權人或者管理者應當對環境衛生設施進行維護和保養,確保正常使用。

任何單位和個人不得占用、損毀或者擅自拆除環境衛生設施。因建設需要必須拆遷的,建設單位應當報城市市容和環境衛

生行政主管部門批準。

第五十一條公共廁所應當合理規劃,按照國家規定的標準建設。

公共廁所應當統一設置明顯、規范的標識和指示牌,專人負責保潔,不得收費。

舉辦大型戶外活動時,舉辦單位應當設置足夠的臨時公共廁所。

第五十二條市(州)、縣(市)人民政府應當根據城市環境衛生專業規劃,按照國家規定的技術規范和環境保護的要求,分類建設無害化垃圾處理場(廠)。

任何單位和個人不得擅自建立垃圾處理場(廠)。第六章 監督檢查

第五十三條實行城市市容和環境衛生問責制度。市(州)、縣(市)人民政府以及省、市(州)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門應當定期組織檢查。

第五十四條市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門制定或者修改城市市容和環境衛生標準以及各項有關規定,應當征求公眾意見并向社會公布。

第五十五條城市市容和環境衛生行政主管部門接到破壞城市市容和環境衛生行為舉報的,應當及時調查處理。

第五十六條城市市容和環境衛生行政執法人員應當依法履行監督管理職責,不得濫用職權,損害管理相對人的合法權益。

城市市容和環境衛生行政執法人員執法時,應當出示工作證件,依照法定程序,公正、公開、文明執法。

第五十七條對舉報城市市容和環境衛生行政執法人員違法行為的,接到舉報的城市市容和環境衛生行政主管部門以及其他有關部門應當及時調查處理。第七章 法律責任

第五十八條違反本條例第十五條規定,責任區的責任人未履行清掃保潔責任的,由城市市容和環境衛生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十九條違反本條例第十九條規定,未經批準,擅自在街道兩側和公共場地搭建建筑物、構筑物或者其他設施影響市容的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為、限期清

理、拆除或者采取其他補救措施,對個人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以五千元以上二萬元以下罰款;逾期不改正的,由城市市容和環境衛生行政主管部門組織代為清理,所需費用由違法行為人承擔。

第六十條違反本條例第二十條第一款規定,在主要街道兩側建筑物的陽臺外、窗外、屋頂吊掛或者堆放有礙市容物品的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。

違反第二款規定,在建筑物、構筑物、樹木、地面、電桿或者其他設施上任意刻畫、涂寫的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令清除,處以五十元以上二百元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例第二十三條第一款規定,未經批準在城市建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品;利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設置宣傳品的,由城市市容和環境衛生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

第六十二條違反本條例第二十三條第三款規定,采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令清除,對行為人處以一千元以上五千元以下罰款,對組織者沒收非法財物和違法所得,處以五千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

在違法刻畫、噴涂、膠貼的廣告中標明其通信工具號碼的,由城市市容和環境衛生行政主管部門通知違法行為人到指定地點接受處理,并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用,有關電信部門應當在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的,城市市容和環境衛生行政主管部門應當及時通知有關電信部門予以恢復使用。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。

第六十三條違反本條例第二十四條第一款規定,設置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示牌等不符合規劃或者當地城市市容和環境衛生行政主管部門的規定的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施。

違反第二款規定,未經城市市容和環境衛生行政主管部門同

意,設置大型戶外廣告牌影響市容的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施,并處以一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處以五千元以上一萬元以下罰款。

第六十四條違反本條例第二十七條規定,建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現場未作封閉圍擋和警示標志不符合規范要求的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

第六十五條違反本條例第二十八條第一款規定,未經批準從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務和處理的;未經批準處置和運輸城市建筑垃圾的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反第二款規定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓涉及城市市容和環境衛生管理的許可文件的,由城市市容和環境衛生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款。

第六十六條違反本條例第三十四條規定的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正,拒不改正的,按以下規定處以罰款:

(一)隨地吐痰、便溺;亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等,處以二十元以上一百元以下罰款;

(二)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體,拋撒、焚燒冥紙的,處以一百元以上五百元以下罰款;

(三)在露天場所或者垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物,處以二百元以上五百元以下罰款。其他有關環境保護的法律、行政法規另有規定的,從其規定。

第六十七條違反本條例第三十六條規定,車輛清洗維修、廢品收購的經營者造成污水外流或者廢棄物向外散落的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。

第六十八條違反本條例第三十七條規定,除因教學、科研以及其他特殊需要以外飼養家禽家畜的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;可以沒收飼養的家禽家畜,并處以五十元以上五百元以下罰款。未及時清除寵物糞便的,由城市市容

和環境衛生行政主管部門責令改正,拒不改正的,處以一百元以上二百元以下罰款。

第六十九條違反本條例第四十四條規定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對個人處以五十元以上二百元以下罰款,對單位處以五千元以上三萬元以下罰款。

第七十條違反本條例第四十七條第一款規定,將建筑垃圾交給未經核準的單位運輸的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。

第七十一條違反本條例第四十八條規定,運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,由城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門予以警告,責令其糾正違法行為、采取補救措施,并處以一千元以上五千元下罰款。運輸生活垃圾和建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的,由城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門予以警告,責令運輸單位限期改正,并處以五千元以上二萬元以下罰款。

第七十二條違反本條例第五十條第二款規定,擅自拆除一般環境衛生設施的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正、恢復原狀;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款;擅自拆除環境衛生工程設施的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔賠償責任。

第七十三條城市市容和環境衛生行政主管部門、其他有關行政主管部門及其工作人員違反本條例規定,有下列行為之一的,由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)對應當受理的事項不予受理,或者對應當制止和查處的違法行為不予制止或者查處的;

(二)違反規定收費、處罰的;

(三)毆打、辱罵當事人的;

(四)故意損壞、擅自處置或者侵占當事人財物的;

(五)法律法規規定的其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第八章 附則

第七十四條本條例自2009年4月1日起施行。

第三篇：吉林省城市市容和環境衛生管理條例

吉林省城市市容和環境衛生管理條例

吉林省人大常委會

吉林省城市市容和環境衛生管理條例

(2008年11月28日吉林省第十一屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過)

第一章總則

第一條為加強和改善城市市容和環境衛生管理,創造清潔、優美的城市環境,促進城市文明建設,根據有關法律、行政法規的規定,結合本省實際,制定本條例。

第二條本條例適用于本省行政區域內的城市建成區以及由縣級以上地方人民政府確定的實行城市化管理的其他地區。

第三條縣級以上地方人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門負責本行政區域內的城市市容和環境衛生管理,具體工作可以委托其所屬的城市市容和環境衛生管理機構負責。

縣級以上地方人民政府其他有關部門以及建制鎮人民政府、街道辦事處,應當在各自職責范圍內依法做好與城市市容和環境衛生管理有關的工作。

第四條城市市容和環境衛生管理實行統一領導、分級負責、專業管理、公眾參與和社會監督的原則。

第五條市(州)、縣(市)人民政府應當將城市市容、環境衛生專業規劃納入城市總體規劃,向社會公布并組織實施。

第六條市(州)、縣(市)人民政府應當將城市市容和環境衛生事業納入國民經濟和社會發展計劃,將城市市容和環境衛生基礎設施規劃、建設、管理所需經費納入本級財政預算,并依據國家規定的城市市容和環境衛生經費定額標準,結合當地經濟發展水平逐步增加。

第七條縣級以上地方人民政府應當加大投入,鼓勵開展城市市容和環境衛生科學技術研究,推廣、應用先進的研究成果和管理經驗,提高城市管理水平。

第八條縣級以上地方人民政府應當推進城市市容和環境衛生服務市場化、社會化,鼓勵公民、法人和其他組織投資興建城市市容和環境衛生設施,興辦相關企業。

第九條縣級以上地方人民政府及其城市市容和環境衛生行政主管部門應當加強城市市容和環境衛生知識及相關法律、法規宣傳,增強公民的環境衛生意識,促進公民養成良好的文明習慣。

第十條任何單位和個人都有享受良好城市市容和環境衛生的權利,有維護城市市容和環境衛生的義務,對損害、破壞城市市容和環境衛生的行為有權勸阻和舉報。

第十一條縣級以上地方人民政府應當對在城市市容和環境衛生工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

第二章城市市容和環境衛生責任

第十二條城市市容和環境衛生管理實行責任區和責任人制度。

第十三條責任區和責任人按以下規定確定:

(一)城市道路、廣場、橋梁、地下通道和其他公用設施,由維修養護單位或者清潔作業單位根據職責分工負責;

(二)實行物業管理的居住區由物業服務企業或者其他管理者負責,未實行物業管理的居住區由街道辦事處或者社區居民委員會組織的專人負責;

(三)文化、體育、娛樂、游覽、公園、綠地、機場、車站、碼頭、停車場、商品交易、展覽、賓館、餐飲等公共場所,由經營管理者負責;

(四)機關、社會團體、部隊、企業、事業等單位的管理區域,由單位自行負責;

(五)施工工地由施工單位負責,待建地由使用權人負責;

(六)宗教活動場所由管理者負責;

(七)穿越城市的鐵路及其管理區域,由經營管理者負責;

(八)河道及其沿岸,由管理者負責。

前款規定以外的責任區、責任人,由市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門根據具體情況確定。

第十四條責任區劃定后,市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門應當將責任區具體范圍和責任要求書面告知責任人。

第十五條責任人應當保證責任區符合國家或者本地城市容貌標準、城市環境衛生質量標準,保持環境衛生設施整潔完好。對責任區內發生的損害市容和環境衛生行為,責任人應當勸阻、制止,或者報請城市市容和環境衛生行政主管部門處理。

第三章城市市容管理

第十六條市(州)、縣(市)人民政府應當按照國家規定的城市容貌標準進行市容管理。

風景旅游城市和有條件的市(州)、縣(市)人民政府可以結合本地實際,制定嚴于國家標準的城市容貌標準并報省建設行政主管部門備案。

第十七條城市中的道路、給排水、供熱、燃氣、環衛設施、停車場、照明、交通、人防、供電、通訊、園林綠化、防洪、防震等市政公用設施應當與周圍環境相協調,其所有者或者管理者負責維護,保持完好、整潔。

城市中不得新建架空管線設施,已建的架空管線應當按照國家有關規定逐步改造。

第十八條城市中建筑物、構筑物應當保持外形完好、整潔、美觀。

主要街道兩側的建筑物、構筑物和其他設施的外立面應當按照市(州)、縣(市)人民政府規定,定期清洗、粉刷和修飾。

主要街道兩側的建筑物、構筑物前,應當選用透景、半透景的圍墻、柵欄或者綠籬、花池、草坪作為分界。涉及文物保護的除外。

第十九條任何單位和個人不得在街道兩側和公共場地搭建建筑物、構筑物或者其他設施。因建設等特殊需要,在街道兩側和公共場地臨時搭建非永久性建筑物、構筑物或者其他設施的,必須征得城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。

第二十條禁止在主要街道兩側建筑物的陽臺外、窗外、屋頂吊掛或者堆放有礙市容的物品。

禁止在建筑物、構筑物、樹木、地面、電桿或者其他設施上任意刻畫、涂寫。

第二十一條占用道路以及其他公共場地開設集貿市場、擺攤經營的,應當經有關部門批準,具體管理辦法由市(州)、縣(市)人民政府制定。

第二十二條任何單位和個人不得在城市道路兩側和園林綠地挖掘、取土、耕種。

第二十三條在建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品;利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設置宣傳品等,應當經城市市容和環境衛生行政主管部門批準。

零星宣傳品應當在城市市容和環境衛生行政主管部門設置或者指定的公共宣傳欄張貼。

除經批準的自設廣告外,禁止采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳。

第二十四條設置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示牌等,應當符合城市市容專業規劃;尚未制定規劃的,應當符合當地城市市容和環境衛生行政主管部門規定的位置、體量、數量等要求。

設置大型戶外廣告牌必須征得城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門同意后,按照有關規定辦理審批手續。

第二十五條牌匾、商幌、標語牌、指示牌、廣告牌、條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等應當保持整潔、完好。圖案、文字、燈光顯示不全或者污濁、腐蝕、損毀的,應當及時修復、更新;到期、廢棄的,應當及時拆除。

第二十六條市(州)、縣(市)人民政府應當組織有關部門編制城市景觀照明規劃。城市內建筑物、構筑物、道路、橋梁、廣場、綠地應當按照規劃要求進行照明裝飾。景觀照明建設方案,必須由有相應資質的專業單位設計,并經專家論證。

第二十七條城市中建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現場,應當封閉圍擋、設立警示標志,采取防塵、除塵措施。禁止施工車輛帶泥上路行駛。

第四章城市環境衛生管理

第二十八條從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務,生活垃圾經營性處理,城市建筑垃圾處置和運輸,應當具備規定的專業技術條件,按照國家有關規定取得許可。

禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓涉及城市市容和環境衛生管理的許可文件。

第二十九條生活垃圾經營性清掃、收集和運輸服務項目,應當通過招標的方式確定環境衛生作業項目承攬單位。承攬環境衛生作業的單位不得將項目轉讓。

第三十條從事環境衛生作業,應當遵守作業規范,達到環境衛生質量標準。

城市道路及其他公共場所的專業清掃保潔人員,應當定時清掃、全日保潔。

第三十一條環境衛生作業單位應當為清掃保潔人員提供勞動作業休息場所和勞動保護用品,改善作業條件,依法提供勞動保障。

任何單位和個人應當尊重環境衛生作業人員勞動,不得妨礙、阻撓其作業。

第三十二條城市公共綠地應當保持整潔、美觀。養護單位應當及時清除綠地內的雜物、枯葉。作業單位應當及時清除栽培、修剪樹木、花卉等產生的枝葉、泥土等廢棄物。

第三十三條市(州)、縣(市)人民政府應當制定清除冰雪預案并組織實施,及時清除城市道路上的冰雪。

第三十四條禁止下列影響環境衛生的行為:

(一)隨地吐痰、便溺;

(二)亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等;

(三)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體;

(四)在露天場所或者垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物;

(五)拋撒、焚燒冥紙;

(六)法律、法規規定的其他影響環境衛生的行為。

第三十五條利用公共場地舉辦大型活動的,組織者應當與環境衛生作業單位協商保潔事項,及時清理場地。

第三十六條車輛清洗維修、廢品收購等行業的經營者,應當保持經營場所周邊環境衛生、整潔,防止污水外流或者廢棄物向外散落。

第三十七條禁止在城市建成區內飼養家禽家畜。因教學、科研以及其他特殊需要飼養的,依照有關規定執行。

飼養寵物應當遵守市(州)、縣(市)人民政府的有關規定,不得影響環境衛生。寵物在道路或者公共場所排泄的糞便,飼養人應當立即清除。

第三十八條城市生活垃圾和建筑垃圾處置實行減量化、資源化、無害化和誰產生誰承擔處置責任的原則。

第三十九條生活垃圾中的餐廚垃圾應當單獨收集、處置,具體辦法由省人民政府另行制定。其他生活垃圾應當逐步實行分類收集、運輸和處置。

第四十條建筑垃圾處置收費標準由市(州)、縣(市)人民政府確定。

生活垃圾處理費由市(州)、縣(市)人民政府根據本地實際自行決定。

第四十一條城市居民投放生活垃圾應當按照市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門規定的地點、時間等要求,投放到設置的垃圾收集容器或者指定場所。

第四十二條生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便,由城市市容和環境衛生行政主管部門統一組織收集、清運。生活垃圾應當日產日清。

第四十三條市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門應當根據城市建設施工情況,制定建筑垃圾處置計劃,合理處置各類建筑垃圾。

鼓勵對建筑垃圾實行綜合利用。提倡建設單位、施工單位優先采用建筑垃圾綜合利用產品。

第四十四條任何單位和個人不得隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾。

單位、個人應當將裝飾裝修房屋過程中產生的建筑垃圾單獨收集,并堆放到城市市容和環境衛生行政主管部門指定的地點。

第四十五條挖掘道路、施工產生的廢棄物料應當隨清隨運,竣工后應當及時回填并恢復道路原狀。

第四十六條建筑工程施工現場應當按照規定設置密閉性垃圾收集容器、公共廁所等臨時環境衛生設施。竣工后應當及時清理施工現場,清除廢棄物料,拆除臨時環境衛生設施。

第四十七條不得將建筑垃圾交給未經核準從事建筑垃圾運輸的單位運輸。

運輸建筑垃圾時,應當隨車攜帶城市建筑垃圾處置核準文件。

第四十八條運輸垃圾、工程渣土以及其他散體、流體的車輛應當全覆蓋或者密閉,不得遺撒、滴漏。

第五章環境衛生設施建設和管理

第四十九條開發建設住宅區、城市街道、商業網點、集貿市場、旅游景點、文化、體育、車站、碼頭、飛機場、停車場等公共建筑和場所,開發建設單位應當按照規劃要求配套建設環境衛生設施。

環境衛生設施應當與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。

市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門應當參與配套環境衛生設施的規劃、設計和竣工驗收。

第五十條環境衛生設施產權人或者管理者應當對環境衛生設施進行維護和保養,確保正常使用。

任何單位和個人不得占用、損毀或者擅自拆除環境衛生設施。因建設需要必須拆遷的,建設單位應當報城市市容和環境衛生行政主管部門批準。

第五十一條公共廁所應當合理規劃,按照國家規定的標準建設。

公共廁所應當統一設置明顯、規范的標識和指示牌,專人負責保潔,不得收費。

舉辦大型戶外活動時,舉辦單位應當設置足夠的臨時公共廁所。

第五十二條市(州)、縣(市)人民政府應當根據城市環境衛生專業規劃,按照國家規定的技術規范和環境保護的要求,分類建設無害化垃圾處理場(廠)。

任何單位和個人不得擅自建立垃圾處理場(廠)。

第六章監督檢查

第五十三條實行城市市容和環境衛生問責制度。市(州)、縣(市)人民政府以及省、市(州)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門應當定期組織檢查。

第五十四條市(州)、縣(市)人民政府城市市容和環境衛生行政主管部門制定或者修改城市市容和環境衛生標準以及各項有關規定,應當征求公眾意見并向社會公布。

第五十五條城市市容和環境衛生行政主管部門接到破壞城市市容和環境衛生行為舉報的,應當及時調查處理。

第五十六條城市市容和環境衛生行政執法人員應當依法履行監督管理職責,不得濫用職權,損害管理相對人的合法權益。

城市市容和環境衛生行政執法人員執法時,應當出示工作證件,依照法定程序,公正、公開、文明執法。

第五十七條對舉報城市市容和環境衛生行政執法人員違法行為的,接到舉報的城市市容和環境衛生行政主管部門以及其他有關部門應當及時調查處理。

第七章法律責任

第五十八條違反本條例第十五條規定,責任區的責任人未履行清掃保潔責任的,由城市市容和環境衛生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以二百元以上一千元以下罰款。

第五十九條違反本條例第十九條規定,未經批準,擅自在街道兩側和公共場地搭建建筑物、構筑物或者其他設施影響市容的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理、拆除或者采取其他補救措施,對個人處以一千元以上三千元以下罰款,對單位處以五千元以上二萬元以下罰款;逾期不改正的,由城市市容和環境衛生行政主管部門組織代為清理,所需費用由違法行為人承擔。

第六十條違反本條例第二十條第一款規定,在主要街道兩側建筑物的陽臺外、窗外、屋頂吊掛或者堆放有礙市容物品的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令改正,處以五十元以上二百元以下罰款。

違反第二款規定,在建筑物、構筑物、樹木、地面、電桿或者其他設施上任意刻畫、涂寫的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令清除,處以五十元以上二百元以下罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。

第六十一條違反本條例第二十三條第一款規定,未經批準在城市建筑物、構筑物和其他設施上懸掛、張貼宣傳品;利用條幅、旗幟、充氣裝置、實物造型等載體設置宣傳品的,由城市市容和環境衛生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款;情節嚴重的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

第六十二條違反本條例第二十三條第三款規定,采用刻畫、噴涂、膠貼等難以清除的方式進行廣告宣傳的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令清除,對行為人處以一千元以上五千元以下罰款,對組織者沒收非法財物和違法所得,處以五千元以上一萬元以下罰款;情節嚴重的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。

在違法刻畫、噴涂、膠貼的廣告中標明其通信工具號碼的,由城市市容和環境衛生行政主管部門通知違法行為人到指定地點接受處理,并通知電信部門暫停該通信工具號碼的使用,有關電信部門應當在接到通知后予以暫停使用。違法行為人接受處理的,城市市容和環境衛生行政主管部門應當及時通知有關電信部門予以恢復使用。暫停及重新開通號碼等所需費用由違法行為人承擔。

第六十三條違反本條例第二十四條第一款規定,設置牌匾、商幌、畫廊、標語牌、指示牌等不符合規劃或者當地城市市容和環境衛生行政主管部門的規定的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施。

違反第二款規定,未經城市市容和環境衛生行政主管部門同意,設置大型戶外廣告牌影響市容的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令停止違法行為、限期清理或者采取其他補救措施,并處以一千元以上五千元以下罰款;情節嚴重的,處以五千元以上一萬元以下罰款。

第六十四條違反本條例第二十七條規定,建筑工程、拆遷工程、市政工程等施工現場未作封閉圍擋和警示標志不符合規范要求的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以二千元以上一萬元以下罰款。

第六十五條違反本條例第二十八條第一款規定,未經批準從事城市生活垃圾經營性清掃、收集、運輸服務和處理的;未經批準處置和運輸城市建筑垃圾的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。

違反第二款規定,涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓涉及城市市容和環境衛生管理的許可文件的,由城市市容和環境衛生行政主管部門予以警告、責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上二萬元以下罰款。

第六十六條違反本條例第三十四條規定的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正,拒不改正的,按以下規定處以罰款:

(一)隨地吐痰、便溺;亂丟瓜果皮核、煙蒂、紙屑、口香糖、飲料瓶、包裝袋等,處以二十元以上一百元以下罰款;

(二)亂倒垃圾、污水、糞便,亂棄動物尸體,拋撒、焚燒冥紙的,處以一百元以上五百元以下罰款;

(三)在露天場所或者垃圾收集容器內焚燒樹葉、垃圾或者其他廢棄物,處以二百元以上五百元以下罰款。其他有關環境保護的法律、行政法規另有規定的,從其規定。

第六十七條違反本條例第三十六條規定,車輛清洗維修、廢品收購的經營者造成污水外流或者廢棄物向外散落的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五百元以上二千元以下罰款。

第六十八條違反本條例第三十七條規定,除因教學、科研以及其他特殊需要以外飼養家禽家畜的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;可以沒收飼養的家禽家畜,并處以五十元以上五百元以下罰款。未及時清除寵物糞便的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令改正,拒不改正的,處以一百元以上二百元以下罰款。

第六十九條違反本條例第四十四條規定,隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,對個人處以五十元以上二百元以下罰款,對單位處以五千元以上三萬元以下罰款。

第七十條違反本條例第四十七條第一款規定,將建筑垃圾交給未經核準的單位運輸的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處以五千元以上一萬元以下罰款。

第七十一條違反本條例第四十八條規定,運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋,造成泄漏、遺撒的,由城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門予以警告,責令其糾正違法行為、采取補救措施,并處以一千元以上五千元下罰款。運輸生活垃圾和建筑垃圾沿途丟棄、遺撒的,由城市人民政府市容和環境衛生行政主管部門予以警告,責令運輸單位限期改正,并處以五千元以上二萬元以下罰款。

第七十二條違反本條例第五十條第二款規定,擅自拆除一般環境衛生設施的,由城市市容和環境衛生行政主管部門責令限期改正、恢復原狀;逾期不改正的,處以五百元以上一千元以下罰款;擅自拆除環境衛生工程設施的,處以一萬元以上五萬元以下罰款。造成損失的,依法承擔賠償責任。

第七十三條城市市容和環境衛生行政主管部門、其他有關行政主管部門及其工作人員違反本條例規定,有下列行為之一的,由有權機關按照管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任;給當事人造成損失的,依法承擔賠償責任:

(一)對應當受理的事項不予受理,或者對應當制止和查處的違法行為不予制止或者查處的;

(二)違反規定收費、處罰的;

(三)毆打、辱罵當事人的;

(四)故意損壞、擅自處置或者侵占當事人財物的;

(五)法律法規規定的其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第八章附則

第七十四條本條例自2009年4月1日起施行。

第四篇：城市市容環境衛生管理考核辦法

為進一步強化市容環境衛生責任管理，改善市容環境衛生面貌，營造整潔、有序、文明、優美、和諧的城市環境，完善考核獎懲辦法，建立長效管理機制，特制定城市市容環境衛生管理考核辦法。

一、考核對象

（一）城市管理職能部門、街道辦事處；

（二）城區各路段責任區責任單位；

（三）城區“門前三包”責任單位。

二、考核辦法

（一）市城市管理工作領導小組辦公室，對城市管理日常工作進行督促檢查和考核評比。

（二）實行百分制量化考核，采取定期和隨機考核相結合，對職能部門、街道辦事處（社區）和路段責任單位，每月將考核情況匯總，打分，每月兌現一次。

（三）建立考核制度：市城市管理工作領導小組辦公室（簡稱“城管辦”）每周進行巡查，對照考核細則量化打分。另外，對市民投訴和群眾反映強烈的“臟亂差”問題進行核實，確屬責任單位工作不及時的，每次在當月考核得分中扣3分；城管辦送達整改通知書時限內未整改的，每次在當月考核得分中扣3分；被電視臺曝光時限內未整改的，每次在當月考核得分中扣3分；城管辦布置的工作任務不落實或落實不好的，每次在當月考核得分中扣3分。責任單位工作效果明顯，發現問題，及時處理好的加0.1分，受到市領導肯定和群眾贊揚的加3分。

（四）落實獎懲制度。職能部門、街道辦事處、路段責任單位每月考核成績在85分以上為優秀單位，75—84分為良好單位，65—74分為合格單位，65分以下為不合格單位。每月獎懲兌現一次，對優秀單位通報表揚，對不合格單位第一次給予通報批評，其主要領導在市四套班子領導例會上作表態發言；連續二次不合格單位給予黃牌警告；連續三次不合格單位主要負責人誡免談話。

（五）“門前三包”工作情況由市城管辦定期和不定期進行督促檢查，每月對各責任單位進行評比，排名后三位的單位，在單位醒目位置懸掛黃牌，以示警告。對責任單位未落實人員上街巡查的、三包工作未到位的，由城管辦對該責任單位進行處罰（處罰標準見責任狀第三條，罰金由財政統一代扣。）

三、考核標準

（一）城市管理職能部門、街道辦事處考核標準

1、環境衛生考核標準（市容局）

①主要街道路面整潔，做到“五無”：無紙屑、無煙頭、無果皮、無磚石、無人畜糞。清掃不及時，不符要求每處扣1分。（20分）

②收集、轉運垃圾的車輛完好、整潔，覆蓋封閉運輸，無拋灑滴漏污染路面。不符要求每次扣2分。（10分）

③垃圾中轉點密閉或半密閉，且周圍整潔，暴露垃圾點必須日產日清日運。不符要求每處扣2分。（10分）

④果皮箱完好整潔。破損一個維修或更換不及時的扣1分，果皮箱垃圾爆滿及周圍不干凈，每處扣2分。（10分）

⑤及時清除運輸車輛拋灑的垃圾、渣土、河沙、石料、燃煤等污染物及內河垃圾、漂浮物。未清除一次扣2分。（10分）

⑥公廁標識齊全，設施完好，專人管理保潔，定期消毒，地面、蹲臺面、小便池干凈，無蚊蠅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣2分。（10分）

⑦綠化養護好，保證公共綠地、綠化帶、花壇等整潔美觀、無雜草、無雜物、無垃圾。不符要求每處扣3分。（15分）

⑧加強戶外廣告管理，確保廣告招牌整潔美觀，主要街道無亂掛橫幅、無亂張貼、無亂涂寫。不符要求每處扣3分。（15分）

2、市容市貌管理考核標準（城管大隊）

①市容整潔，做到無“六亂”現象。無亂堆放、亂搭建、亂晾曬、亂停放車輛、亂懸掛、亂豎桿牌。不符要求每處扣2分。（30分）

②主街道、學校門口及公共場所禁止出店經營、占道經營、馬路市場、游商游販、占道修車洗車、收購廢品。不符要求并未及時處理解決好的每處扣3分。（30分）

③做好協調、有請必到、有求必應，相互配合，齊抓共管，每投訴一次扣2分。（10分）

④主街道實行全天監控，嚴管重罰，及時制止糾正運輸建筑垃圾、工程渣土、河沙、石料、燃煤等污染物，拋灑滴漏和亂潑亂倒行為，不符要求每次扣5分。（20分）

⑤禁止在行道樹上依枝搭棚、剝皮挖根、拴鐵絲、釘釘子、鐵箍掛牌、架電線、牽繩掛物、拴系牲畜、刻畫樹皮。不符要求每處扣2分。（10分）

3、市政管理及在建建筑工程管理考核標準（建設局）

①主要街道路面平整。窨井蓋板保持完好。人行道彩磚和道路無缺陷。不符要求每處扣2分。（20分）

②及時修復損壞、缺陷路燈，確保亮燈率達96%以上。每降一個百分點扣3分。（10分）

③維護施工路段、工程項目，設置明顯施工標志、標牌和文明施工制度標牌。沿街工地設置圍墻，要整潔干凈，要書寫標語或彩繪。不符要求每項扣3分。（15分）

④工地進出口，無污染周邊環境。工地內現場整潔，物料堆放整齊，無生活垃圾，無蚊蠅、老鼠。完工后清除建筑垃圾和工程渣土，不符要求每處扣2分。（20分）

⑤文明施工、安全施工，解決好揚塵和噪聲擾民。每投訴一次扣3分。（15分）

⑥水溝蓋板平整，下水道暢通，無污水外流，城區基建項目配套生活污水處理設施完善。不符要求每處扣3分。（20分）

4、交通秩序管理考核標準（交警大隊）

①執勤民警在紅綠燈路口，應禁止車輛亂停亂放；禁止闖紅燈、翻越隔離護欄。每月查處不少于150起，每少一起扣0.3分。（20分）

②每季度至少進行一次街頭集中宣傳，教育市民遵守交通法規，增強文明交通意識。缺一次扣5分。（5分）

③每季度查處無牌無證機動車上路及酒后駕車不少于180起、督促機動車掛牌、督促駕駛人辦證不少于150個，缺一個百分點扣1分。（20分）

④車站、鐵路口、十字路口、主要街道無交通事故引起的長時間堵車。每發生一起長時間堵車超15分鐘扣3分。（20分）

⑤各類機動車按指定地點停放，無占道亂停車，不符要求每輛扣0.5分.(20分)

⑥每季度查處機動車超載和灑落載物交通違法行為不少于30輛，缺一輛扣1分。（15分）

5、公交、出租車、客運交通秩序管理考核標準（交通運輸局）

①做到車容、車貌整潔，無亂貼亂畫，車上配備垃圾箱和垃圾袋。車況良好。不符要求每輛扣2分。（20分）

②做到車輛在設置或規定區域停靠，秩序良好，無亂停亂靠，無占道、滯留候客。不符要求每次扣2分。（20分）

③做到車輛無爭搶旅客、亂搶道、超速行駛。不符要求每次扣5分（20分）

④做到車站秩序井然，服務優良，停放有序，停車場清潔衛生。不符要求每次扣2分。（20分）

⑤出租車經營規范，無亂抬價、漲價行為。投訴一次扣2分。（20分）

6、集貿市場管理考核標準（市場管理服務中心）

①做好市場日常巡查，及時發現問題，并告知職能部門進行管理和維修。每投訴一次扣2分。（20分）

②做到劃行就市，攤位規范整齊。無攤外攤、店外店。不符要求每處扣2分。（20分）

③做到垃圾及時處理，日產日清，無積存。不符要求每處扣3分。（30分）

④開展滅老鼠、蟑螂、蒼蠅、蚊子活動，公廁全天候保潔。不符要求每項扣3分。（30分）

7、環境保護管理考核標準（環保局）

①加強對放射源、危險廢物、醫療廢物的管理。不符要求每項扣3分。（15分）

②在城市中心區域和較集中的居民住宅區，禁止夜間產生環境噪聲污染作業。發現一起扣5分。（20分）

③禁止在城區焚燒瀝青、油氈、橡膠、皮革、垃圾以及其它產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。發現一起扣3分。（15分）

④飲食服務業，做到無油煙、無污水亂排。不符要求每處扣2分。每投訴一次扣5分。（20分）

⑤做到工業氣體、污水排放監管達標，不符要求每次扣5分。（20分）

⑥規范空調室外機設置。不符要求每處扣2分。（10分）

8、工商管理考核標準（工商局）

①禁止在城區主要街道頒發從事鋼材、木材、水泥、機動車維修等污染城市環境的行業營業執照。發現一起扣5分。（20分）

②禁止頒發干擾影響居民工作生活的小吃店、路邊攤點營業執照。發現一處扣5分。（20分）

③依法對各類市場經營秩序實行規范管理和監督。組織查處假冒偽劣商品，查處壟斷、不正當競爭、走私販私、傳銷和變相傳銷等經濟違法行為。不符要求每起扣2分。（20分）

④依法對廣告進行監督管理，查處違法行為。不符要求每起扣4分。（20分）

⑤控制易污染環境制品銷售，打擊銷售一次性發泡塑料制品。發現一起扣4分。（20分）

9、衛生管理考核標準（衛生局）

①依法對傳染病防治、學校衛生等實施監督監測。不合格每項扣3分。（15分）

②組織開展滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂工作，特別是公共場所（廣場、內河、公園、綠化帶、垃圾窖等處）。不符要求每處扣3分。（15分）

③凡發現無餐飲服務許可證、無健康證正在經營的餐飲店。每處扣4分。（20分）

④食品生產經營單位制售食品，做到生熟分開，有防蠅、防塵、防鼠、防潮設施。餐具、食品容器的清洗、消毒、保潔設備衛生設施齊全，不符要求每處扣10分。（30分）

⑤對重大公共衛生事件、重大突發疫情，應及時組織救護，防控不力，發現一起扣10分。（20分）

10、民政管理考核標準（民政局）

①創建文明社區、創建文明小區、爭當文明家庭、爭當文明市民的“雙創雙爭”活動。工作缺位一項扣5分。（20分）

②負責流浪乞討人員的救助和保護救助流浪兒童工作。發現一起扣3分。（30分）

③嚴禁占用城鎮街道和公共場所停放遺體，搭設靈棚。發現一次扣3分。（15分）

④禁止出殯車輛在城區主干道沿途燃放鞭炮，拋撒紙錢、紙花。發現一次扣2分。（20分）

⑤規范城區喪葬用品管理，制造、銷售殯葬用品的單位或個人，做到定點生產、定點經營，不得有礙市容觀瞻和影響市民工作生活環境。不符要求每處扣3分。（15分）

11、巷道環境衛生考核標準（洎陽街道辦事處）

①垃圾定點定時轉運，垃圾投放點整潔。建筑垃圾實行登記管理，限時清運。不符要求每處扣2分。（20分）

②街巷、樓道院落干凈整潔。無亂貼亂畫亂涂，無雜草、無衛生死角。不符要求每處扣2分。（20分）

③轄區環境衛生保持整潔、干凈，明暗水溝通暢，無亂潑臟水、污物、糞便，無亂倒亂堆垃圾現象。發現一處扣2分。（20分）

④巷道內無亂擺攤亂設點、無亂曬亂掛、無亂挖亂填、無亂搭亂建、無違章飼養家禽。不符要求每處扣4分。（20分）

⑤禁止在居民小區的公共場所、路道上搭設靈堂祭悼、操辦喪事。每投訴一次扣2分。（20分）

（二）城區各路段責任區管理考核標準。（各路段責任單位見附表1）

1、臨街路段有垃圾、污水，責任單位沒有告知城管辦職能部門清運，發現一處扣3分。（15分）

2、臨街路段有占道經營、亂擺亂設、亂堆放物品。責任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發現一處扣2分。（10分）

3、臨街路段有自行車、摩托車、三輪車、板車等車輛無序停放在機動車道上，不符要求每輛扣0.5分。（10分）

4、臨街建筑物墻面、線桿、果皮箱、電話亭、報刊亭、候車亭上有亂涂亂畫亂貼各類廣告、電話號碼和有明顯污垢的，發現一處扣3分。（15分）

5、臨街路段有亂搭亂建棚亭（遮陽布）、亂拉繩索、亂掛衣物、亂曬拖把、抹布等物品的，責任單位沒有告知城管辦職能部門管理，發現一處扣2分。（10分）

6、各責任單位管轄路段的花壇和花草樹木遭毀壞，發現一起扣0.5分。（10分）

7、臨街路段人行道破損和市政設施損壞，責任單位沒有告知城管辦職能部門及時修復，發現一起扣2分。（10分）

8、禁止在主要街道經營建筑材料、汽車及摩托車修理，發現一處扣2分。（10分）

9、路段落實“三個一”責任：即一塊牌子（路段管理責任崗）、一個袖章（路段管理員）、一個記事本。不達標每項扣2分。（10分）

（三）城區“門前三包”責任考核標準（考核標準見附件2）

第五篇：《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》

山西省人民政府令

（第９３號）

現發布《山西省人民政府關于修改＜山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法＞的決定》，自發布之日起施行。

省長 孫文盛

一九九七年十月二十五日

山西省人民政府關于修改

《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》的決定

根據《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定，決定對《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》作如下修改：

一、將第三十條第（三）項修改為“在臨街陽臺和窗外，堆放吊掛有礙市容物品的。”

二、將第三十一條第（三）項“未取得公廁等環境衛生設施收費許可證，擅自收費的”和第（五）項“列車進入市區不關閉車內廁所或者客運列車、汽（電）車將垃圾廢票拋出車外的”之規定刪除。

三、將第三十二條第（二）項“對生產過程中產生有毒、有害、有病菌的特種垃圾或廢棄物，未按國家規定處理，倒入公共垃圾場（站）的”和第（三）項中“除責令按價賠償外”刪除。

四、將第三十一條中“可根據情節并處５００元以上１０００元以下的罰款”和第三十二條第（一）項中“處以２００００元以下罰款”、第（三）項中“處以按設施價值１至３倍的罰款”分別修改為“可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。”

本決定自發布之日起施行。

《山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法》根據本決定作相應的修正，在《山西政報》上重新發布。

山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法

（１９９４年９月１５日山西省人民政府發布

１９９７年１０月２５日根據《山西省人民政府關于修改

＜山西省城市市容和環境衛生管理實施辦法＞的決定》修正發布）

第一條 為實施國務院發布的《城市市容和環境衛生管理條例》，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省城市的市容和環境衛生管理。

城市市容和環境衛生管理是指：建筑景觀、公用設施、園林綠地、廣告標志、公共場所和環境衛生等城市容貌方面的管理。

第三條 城市市容和環境衛生管理工作，堅持集中統一領導、分級負責、專業人員管理和群眾管理相結合的原則。大中城市應在集中領導下，實行市、區、街道三級管理；小城市實行集中統一管理。

第四條 省人民政府建設行政主管部門負責全省城市市容和環境衛生管理工作。

市、縣人民政府的城市市容環境衛生行政主管部門負責本轄區內的市容和環境衛生管理工作（以下簡稱城市市容環境衛生行政主管部門）。其主要職責是：

（一）對市容和環境衛生設施建設統一進行監督管理；

（二）對城市環境衛生設施建設的統一規劃；

（三）對城市環境衛生經費計劃實施統一調控；

（四）組織實施有關城市市容環境衛生管理的法律、法規和規章。

街道辦事處負責本轄區內的環境衛生管理工作，業務受上級市容環境衛生行政主管部門的指導、監督。

第五條 城市市容管理和環境衛生事業所需要的經費，由當地城市人民政府根據城市的經濟發展予以安排。

環境衛生工作應實行有償服務，委托單位和個體進行清掃垃圾、糞便的清運和加工處理的，按服務面積和容器容量實行收費。

逐步推行凈菜進城，減少城市垃圾總量，推廣城市生活垃圾分類收集。

第六條 城市人民政府應加強城市市容和環境衛生科學知識的宣傳教育。車站、廣場、市場、影劇院、賓館和大飯店等大型公共場所，必須做好市容和環境衛生宣傳工作。

第七條 城市人民政府應重視環境衛生科學研究工作，做好環境衛生專業規劃。鼓勵環境衛生新技術、新產品的開發利用，引進先進的符合本地實際的環境衛生技術，改進垃圾、糞便的收集、運輸和處理方法，提高城市環境衛生工作機械化水平和科學管理水平。

第八條 城市市容和環境衛生監察人員執行任務時應佩戴省統一發放的標志，并出示證件。

任何單位和個人不得妨礙、阻撓城市市容和環境衛生監察人員履行職責。

第九條 城市中的建筑物和廣告裝飾、環境衛生、園林綠化、市政公用設施等應當符合國家規定的城市容貌標準。

第十條 任何單位和個人都應保持建筑物和構筑物外型完好、整潔、美觀；城市主要街道臨街建筑物陽臺封閉，必須符合城市人民政府的有關規定。對影響市容和環境衛生的建筑物和構筑物，產權單位或個人應在限期內修整、改造或拆除。

第十一條 牌匾設置與規格應符合國家和當地政府有關規定。各種牌匾和廣告的文字要規范。

設置櫥窗和貼掛宣傳品，外型要與周圍環境相協調。大型戶外廣告的設置必須經城市市

容環境衛生行政主管部門同意，內容須經有關部門審核批準后，方可按指定位置、時間設置或懸掛，并要定期維修、油飾或按時拆除。

第十二條 各單位對其設施在道路中地面井蓋的齊備、完好負責。掘路和井下施工作業時應設安全警告標志，竣工后應及時清理現場，恢復路面原貌。

第十三條 主要街道兩側及繁華地區的建筑物前，應采用透景、半透景圍欄，或者選用綠籬、花壇、草坪作為分界，一般不設置實體圍墻。

沿街建筑物設置的遮陽篷帳、擋雨板等，應保持整潔美觀，寬度不超過２米。

街道樹木、綠籬、花壇（池）、草坪等，應保持整潔美觀。死樹、枯枝、樹葉等應及時進行修剪和清除。

城市雕塑的設置，應符合城市規劃，與周圍環境相協調，并由設置單位負責管理。第十四條 機動車停車場、自行車存車處須征得城市公安交通和城市市容環境衛生行政主管部門意見后，由城市有關主管部門審批。

搭建非永久性建筑物或其他設施的，必須征得城市市容環境衛生行政主管部門同意后，方可按照規定辦理審批手續。

第十五條 車輛在市區運輸貨物時，應密封、包扎、苫蓋，不得泄漏、拋撒。客運列車駛入市區前應關閉車上廁所。客運汽車和列車上的垃圾應集中收集，到指定地點處理。城市市區的機動車和自行車必須在指定地點停放，進入市區的畜力車必須帶糞兜。禁止不潔車輛進入城市市區。機動車輛須配備保潔工具和設備。

第十六條 臨街的建設施工現場必須進行圍檔，設置明顯標志，腳手架應設置相應的圍護設施；渣土應及時清除。竣工后１０日內應清理和平整完畢場地。

因建設單位施工造成垃圾、糞便清運停運的，由建設單位負責組織清運和處理。設區的城市應擴大商品混凝土的使用范圍，減少砂、石、水泥在市區的運輸和堆放。第十七條 凡經城市市容環境衛生行政主管部門按城市總體規劃批準定點設置的環境衛生設施，任何單位和個人不得拒絕和阻撓環境衛生設施和建設。

第十八條 因建設需要拆除、搬遷環境衛生設施的，必須事先提出方案，經城市市容環境衛生行政主管部門批準后方可實施。

第十九條 從事新區開發和舊區改造的建設單位，應依照國家規定，同步建設垃圾收集和轉運設施及公共廁所等相配套的環境衛生設施，經費由建設單位納入建設工程概算。

建設多層和高層公共建設必須配套建設公共廁所、封閉式垃圾通道或者垃圾貯存設施，并應修建清運車輛通道。

城市市容環境衛生行政主管部門應參加環境衛生設施的規劃、設計審核和竣工驗收。對驗收不合格的，限期改正后方可投入使用。

第二十條 新建的公共廁所，具有上下水條件的，一律建成水沖式廁所；對已建的旱廁、損壞嚴重或年久失修的公廁，由經營管理單位按照國家規定的標準改造或重建。

在主要街道、繁華區、旅游區，新建的水沖式公共廁所，達到國家《城市公共廁所規劃和設計標準》的，方可按城市市容環境衛生行政主管部門和物價行政主管部門批準的收費標準收費。所收取的費用只能用于公廁的維修和管理。

第二十一條 飛機場、火車站、公共汽（電）車始末站、展覽館、體育場館、封閉式集貿市場、停車場、公園等公共場所內，必須建設公共廁所和設置垃圾收集設施，由上述單位負責建設，并負責保潔。

第二十二條 城市主要街道、廣場，由環境衛生專業單位負責清掃和全日保潔。

居民區、小街巷由街道辦事處負責組織專人清掃保潔。

第二十三條 各單位門前三包責任區和內部的環境衛生工作，由各單位負責清掃、保潔。下雪后應及時清理冰雪。

單位和職工住宅區內的垃圾、糞便，均由單位自行組織收集、運輸。單位和個人無力處理的，可委托環境衛生專業單位清掃、收集、運輸和處理，并按規定交納服務費。

第二十四條 各類市場的環境衛生由市場的主辦單位負責，并受城市市容環境衛生行政主管部門的監督、檢查。主辦單位無力處理的，也可有償委托城市環境衛生專業單位清掃、清運和處理。

各種固定、流動攤點的經營者，必須配置必要的垃圾收集設施，負責保持攤位周圍的清潔。廢棄物按時倒在指定的池站內。

第二十五條 一切單位和個人，必須按照城市市容環境衛生行政主管部門規定的時間、地點、方式，傾倒垃圾和其他廢棄物。

環境衛生專業單位對城市垃圾、糞便應及時收集、清運和處理，做到日產日清。第二十六條 對在城市中建設或施工產生的渣土、建筑垃圾實行排放處置許可證制度。任何單位和個人進行建設或修繕時，產生的渣土和建設垃圾，必須在開工前攜帶施工執照或工程計劃任務書，到城市市容環境衛生行政主管部門辦理排放處置許可證后，方可將渣土或建筑垃圾按批準的時間和指定土場消納處置，并按規定交納處置費。

第二十七條 城市環境衛生應逐步實行社會化服務。鼓勵單位和個人興辦城市環境衛生綜合性和專業性的服務公司。

第二十八條 醫院、療養院、屠宰場以及化學、生物、藥物等生產研究單位，對產生有毒、有害、有病菌的特種垃圾廢棄物，必須按國家有關規定處理，或者委托環境衛生專業單位進行集中統一處理。嚴禁倒入公共垃圾場（站）或任意拋棄。

第二十九條 一切單位和個人均應愛護城市公共環境衛生，不準亂潑污水，不準由樓上向樓下傾倒垃圾廢棄物，不準隨地吐痰、便溺，不準亂扔果皮、紙屑、煙蒂等廢棄物。

禁止在市區內飼養家畜家禽。飼養信鴿必須經信鴿協會審核同意后，城市市容環境衛生行政主管部門方可審批。

第三十條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其糾正采取補救措施外，還可根據情節處以５元以上１００元以下的罰款：

（一）不遵守規定隨地吐痰、便溺、亂扔果皮、紙屑、煙蒂的；

（二）在城市建筑物、設施及樹木上涂寫、刻畫，或者未經批準貼掛、設置宣傳品的；

（三）在臨街陽臺和窗外，堆放、吊掛有礙市容物品的；

（四）未經批準在市區飼養家畜家禽的，或雖經批準飼養信鴿但未設置保潔防護設施的；

（五）栽培、整修樹木花草，未及時清理枝葉、渣土的；

（六）造成自來水、污水、糞便外溢或者清理下水、污水淤泥未及時清運的；

（七）各種經營性攤點，不及時清理垃圾的；

（八）不履行衛生責任區清掃保潔義務，不按規定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便或者不按規定清運垃圾、糞便的。

第三十一條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者采取其他補救措施外，可根據情節，對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款：

（一）未經批準，擅自設置大型戶外廣告的；

（二）未經批準，擅自在街道兩側和公共場地搭建臨時建筑物、構筑物或其他設施的；

（三）運輸流漿體、散裝貨物不作密封、包扎、苫蓋，造成泄漏、拋撒的；

（四）臨街施工不設護欄、不作遮擋，或者竣工后不清理現場的；

（五）建筑垃圾、渣土、生活垃圾等未按規定處置任意傾倒的；

（六）未經批準私占便道及亂占公共場地堆放物料的。

第三十二條 有下列行為之一者，城市市容環境衛生行政主管部門除責令其限期清理、拆除或者是采取其他補救措施外，可按下列規定進行處罰：

（一）未經批準，擅自拆除環境衛生設施或無黨派安批準的拆遷方案進行拆遷的，可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

（二）損壞環境衛生設施及其他附屬設施的，可根據情節對公民處以５００元以下罰款、對法人和其他組織處以１０００元以下罰款。

第三十三條 凡不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物和設施，由城市市容環境衛生行政主管部門責令其所屬單位和個人限期改造或拆除；逾期未改造或拆除的，經縣級以上人民政府批準，由城市市容環境衛生行政主管部門會同城市規劃行政主管部門組織強行拆除，并處以１００００元以下罰款。

第三十四條 盜竊、故意損壞各類環境衛生設施及其附屬設施，或者侮辱、毆打城市市容和環境衛生工作人員和監察人員，阻撓其履行職務的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。第三十六條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：山西省政府 發布日期：1997年10月25日 實施日期：1997年10月25日(地方法規)