第一篇：2014年吉林公選把好“五關”從嚴選拔任用干部

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2014年吉林公選把好“五關”從嚴選拔任用干部

選賢任能，必須從嚴要求、從嚴把關，以確保選拔任用的干部靠得住、過得硬、能放心。修訂后的《干部任用條例》堅持從嚴治黨、從嚴管理干部，從選拔任用的資格條件到各個環節，以及紀律監督等各個方面，都體現和強化了從嚴選拔任用干部的要求。學習貫徹《干部任用條例》，要認真領會和切實把握這一要求。

從嚴選拔任用干部，須嚴把標準關。修訂后的《干部任用條例》完善了黨政領導干部應當具備的六項基本條件和七項基本資格，對好干部標準和干部德才素質要求作了進一步具體化，更加突出理想信念的要求，突出政治立場、政治態度、政治紀律的要求，突出堅持原則、敢于擔當的要求，突出加強道德品行、作風修養的要求，突出樹立正確政績觀，做出經得起實踐、人民、歷史檢驗實績的要求。這六項基本條件和七項基本資格，是衡量干部的基本尺度，具有鮮明的時代性、針對性，必須嚴格執行，認真貫徹落實。

從嚴選拔任用干部，須嚴把人選關。《干部任用條例》專門對確定考察對象作出了規定，明確了六種不得列為考察對象的情形，把不符合好干部標準的干部擋在了提拔任用的門檻之外。《干部任用條例》還要求加大對人選政治品質和道德品行、科學發展實績、作風表現、廉政情況的考察，加強對人選的綜合分析，全面歷史辯證地評價干部。這些規定對把好人選德才素質關有很強的操作性、導向性，落實好這些規定，對防止那些德才平平、素質能力不合格的人得到提拔任用，防止出現“帶病上崗”、“帶病提拔”等現象，都具有重要意義。

從嚴選拔任用干部，須嚴把審批關。《干部任用條例》規定，擬提拔人選要充分醞釀，廣泛聽取意見，雙重管理的干部主管方還要征求協管方意見；對人選的任用必須由黨委（黨組）集體討論決定，決不允許臨時動議、個人說了算或者私相授受。《干部任用條例》特別強調，破格或越級提拔干部的、公開選拔或競爭上崗資格條件突破規定的，必須從嚴掌握，防止借破格或公選之名行謀私之實。《干部任用條例》還規定，干部交流是組織行為，個人不得自行聯系交流事宜，領導干部不得指定交流人選，同一干部不宜頻繁交流。《干部任用條例》還從嚴規范了被問責干部的“復出”，規定引咎辭職、責令辭職和因問責被免職的干部，一年內不安排職務，兩年內不得提拔任職，同時受到黨紀政紀處分的，按影響期長的規定執行。這些規定進一步強化了干部選拔任用的審批把關，擰緊了“水龍頭”，有利于堵住“跑冒滴漏”現象。

從嚴選拔任用干部，須嚴把紀律關。心有所畏，行有所止。《干部任用條例》規定，選拔任用干部不準超職數配備、超機構規格提拔干部，不準采取不正當手段為本人或他人謀取職位，不準違反規定程序任免干部，不準泄露選拔任用干部有關情況，不準在考察工作中隱

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瞞或歪曲事實真相，不準搞拉票等非組織活動，不準利用職務便利私自干預下級或原任職地區、單位選拔任用工作，不準突擊提拔、調整干部，不準封官許愿、任人唯親、營私舞弊，不準涂改干部檔案或在干部身份、“三齡兩歷”等方面弄虛作假。這“十不準”是干部選拔任用不可逾越的“高壓線”，必須嚴格執行，做到紀律面前人人平等、紀律面前沒有特權、紀律約束沒有例外，以剛性的紀律約束保證選人用人風清氣正。

從嚴選拔任用干部，須嚴把監督關。《干部任用條例》完善了監督制度，強化了監督措施，為從源頭上預防和治理選人用人不正之風提供了有力武器。這就意味著，要加強干部選拔任用工作全程監督，重點加強對領導干部特別是“一把手”的監督；加強監督檢查，嚴肅查處違反組織人事紀律的行為，強化責任追究，對不按規定辦事、用人失察失誤造成嚴重后果的，本地區本部門用人上不正之風嚴重、干部群眾反映強烈的，對違反組織人事紀律行為查處不力的，要追究有關領導和相關責任人的責任；完善群眾和社會輿論監督，努力營造公道正派、公平公正的選人用人環境。

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第二篇：選拔任用干部必須堅持好中選優

做好省、市、縣、鄉黨委集中換屆工作，關鍵是把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾信任、善于領導科學發展的優秀干部選拔到領導崗位上來，把各級黨委建設成為堅決貫徹執行黨的路線方針政策、堅定不移地走中國特色社會主義道路，求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結協調、朝氣蓬勃、奮發有為的堅強領導集體。實現這一目標，在干部選拔任用工作中，必須認真貫徹黨的干部路線，堅持高標準、嚴要求，切實做到好中選優。

在干部選拔任用中堅持好中選優，是黨的任人唯賢干部路線的具體體現。所謂“賢”，一是品質好，二是能力強，也就是要德才兼備。堅持德才兼備，是選拔任用干部的基本原則。堅持好中選優，這個“好”就是具有良好德才素質的干部，這個“優”就是具有良好德才素質干部中的佼佼者，也就是更加優秀的干部。好中選優的要求，堅持和貫徹了任人唯賢的干部路線和德才兼備原則，體現了干部選拔任用工作的與時俱進。同時，堅持這一要求，有利于在干部隊伍中樹立不斷提高自身素質的正確導向，形成優秀人才脫穎而出、高素質干部大量涌現的良好局面。

選拔干部堅持好中選優，要準確把握“好”與“優”的辯證關系。好中選優，“好”是前提。我們所要選拔的對象，首先必須是一個好干部，這是最起碼的要求。那些存有這樣那樣問題的人，決不能列為選拔任用對象，必須堅決防止出現干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問題。好中選優，“優”是根本。這個“優”，就是不能停留在一般的“好”上，而是更好，更合適。人才分高下，能力有大小。“好”本身就是一個相對的概念，對于干部的德才素質來說，沒有最好，只有更好。同樣是符合條件的干部，誰的德才素質更好，誰更符合領導崗位的要求，誰能夠帶領干部群眾把一方事業發展得更加紅火，就選拔誰。在符合條件的干部當中，誰上誰不上，必須經過認真比較、反復權衡來作出選擇。只有通過對干部的德才表現、工作業績、發展潛力以及適應崗位要求情況進行反復認真的分析、比較，才能發現更加合適、更加優秀的干部。

選拔干部堅持好中選優，必須著力解決一些思想認識問題。從這次地方黨委換屆的情況看，絕大多數干部能夠正確認識黨的干部工作的原則和標準，以健康平和的心態接受黨組織和人民群眾的選擇，但也有少數同志存有這樣那樣的一些想法。比如，有的認為自己的素質能力也不差，又沒有犯過什么錯誤，為什么不能提拔？有的認為自己任職時間比較長、資歷比較深，輪也該輪上了！有的認為自己工作很努力，也很有成績，為什么不能得到提拔？等等。這些認識和想法是不正確的。一個干部能不能得到提拔，關鍵是看是否具備優良的德才素質，是否做出突出的政績，是否得到群眾的公認。在政治品質、道德操守都比較好的干部當中誰的表現更加突出，在能夠勝任領導崗位要求的干部當中誰的工作能力更強，在取得一定成績的干部當中誰的政績更加顯著，在具備任職資格條件的干部當中誰對于改善領導班子結構、增強領導班子整體功能更加有利，誰就是我們要選拔的優秀干部。應當說，在干部隊伍中，素質高、能力強、有政績的干部很多，能得到提拔的總是少數。這次換屆，進一步擴大了差額推薦、差額考察、差額選舉的比例，更多的同志進入干部選拔任用的實際操作程序。能夠進入這一程序的干部，一般都是各方面比較優秀的干部，一些同志一時沒有被選拔進領導班子，往往不是因為這些同志素質不好，也不是因為有什么問題，而是因為其他同志德才表現更加突出，更加符合改善領導班子結構的要求。對此，每個同志都應正確認識和對待。

選拔干部堅持好中選優，對各級黨委及其組織部門的工作提出了更高的要求。我們要進一步擴大選人視野，拓寬用人渠道。既要堅持從黨政機關選拔領導干部，又要注意從國有企業、高等院校、科研院所選拔符合條件的優秀人才擔任黨政領導職務；既要從本地區、本部門、本系統選拔干部，又要注意跨地區、跨部門、跨系統選賢任能，真正形成廣納群賢的生動局面。要進一步擴大干部工作中的民主，進一步落實廣大群眾對干部工作的知情權、參與權、選擇權、監督權，把堅持黨管干部原則與充分發揚民主很好地結合起來，依靠廣大黨員群眾選好用好干部。實現好中選優，根本的出路在于進一步深化干部人事制度改革。要積極推行體現科學發展觀要求的干部綜合考核評價辦法，廣泛獲取干部德才表現的相關信息，搞好綜合評價，準確識別和使用干部。總之，要通過不斷完善干部選拔任用制度，創新選拔任用機制，大力推進干部工作的科學化、民主化、制度化，為實現好中選優提供科學的制度和機制保障。

第三篇：把好“五關”斬斷用人腐敗

把好“五關”斬斷用人腐敗

2014-08-01 10:28 來源： 人民論壇8月上 作者： 姚 桓

要從源頭上解決問題，當然要加強對權力的制約和監督，除此之外，重要的是把好入口，選好干部，防止隱患。恰恰在這一關鍵問題上，多年來用人方面的不正之風乃至腐敗現象屢禁不止。總結經驗教訓，一個重要問題是必須把堅持黨的領導與發揚民主有機結合起來，并從制度上加以落實和保障。

如何認識黨的領導與發揚民主相結合

首先在認識論上，要正確認識黨的領導與發揚民主的辯證關系，防止片面性。黨管干部是堅持黨的領導、鞏固執政地位的戰略舉措。問題在于，黨的領導在任何時候都要通過各級黨組織工作體現，而黨組織又由人組成，無論怎樣強調黨的領導、集體領導，歸根結底是落實到“人選人”。人是有局限性的，在選拔干部這一重大問題上，既會有“看人走眼”的片面性，又可能摻雜個人考慮和私心雜念，完全做到客觀公正很難。因此，發揚民主極其重要。在我們國家，人民的民主權力不能只體現在人民代表大會的任免權上，也要體現在黨的干部工作的一些具體環節中。另一方面，民主又不是萬能的，近年來的實踐表明，干部工作中的民主改革探索也容易出偏，有些群眾僅僅從眼前利益、個體利益的滿足出發衡量干部，“只要對我有利，就是好干部”。何況由于信息不對稱，群眾也難以完全準確地了解干部。離開黨的領導去高談民主，不僅難以糾正不正之風，也給一些不良分子可乘之機。所以，唯一的出路是堅持黨的領導與發揚民主相結合。其次要解決的認識問題是，在選人中上下意見不一致怎么辦？人是世界上最復雜的，其思想、行為是多樣的，優點往往和缺點相聯系，因而對人的理解最難，加上信息、角度、利益關系不同、價值取向不同，對人的看法上下不一致是正常的。出現這種現象，可能是黨組織存在官僚主義或者個別領導用人取向不對；或者是一些群眾不了解情況、存在情緒化因素；或者干部在工作中得罪了人。更大的可能是上下兩方面的意見都有片面性。這種不一致恰恰可以成為互補。一些群眾對干部的看法是有片面性和情緒化因素的，需要黨的引導；同時，黨組織了解干部也往往只看到他在領導面前表現的一面，忽視他對群眾的態度、感情。黨組織了解干部，往往側重干部的政治思想、工作表現和工作業績，而他的品德、做人如何卻看不到或看不清、看不深，因為有些干部往往把他最好的一面展示給領導，一些缺陷、一些致命的缺陷在領導面前有所收斂，而面對下面的群眾則毫無顧忌。我認為，這些年選拔干部工作一個教訓是只重視政治思想（重政治思想非常必要，但是流于表面、表態、站隊）而忽視了品德，聽其言而忘記觀其行。在這方面，群眾的眼睛是雪亮的，尤其是在干部的人品、做人方面，可以發現組織部門看不到的問題。因此，應當把選拔干部作為在黨的領導下貫徹群眾路線的過程，看作深入了解干部的過程，看作黨委成員、組工干部提高選人用人水平和能力，向群眾學習又引導群眾、提高群眾民主素養的過程。認識達到這個高度，就不會為“上下看法不一致”而來回搖擺、裹足不前。

黨的領導與發揚民主相結合，需要科學、周密的制度去保證、落實 一是明確規定選拔干部的各種程序，包括動議、民主推薦、組織考察、民意測評、討論決定、公示、任命等各個環節的具體做法。在這里，一定要把民主推薦、民意測評作為必要性程序而不是選擇性程序；唯此，方能杜絕“由少數人選人、在少數人中選人”現象。

二是在民主推薦、民意測評中要充分發揮黨委（黨組）的領導和把關作用。這種領導和把關作用，主要體現在確保民主推薦、民主測評風清氣正。包括：向參加者宣傳黨的干部方針政策、干部標準，實事求是地介紹干部，及時糾正過程中出現的拉票、賄賂、串通一氣、打擊別人抬高自己等問題。民主推薦不能定框框，民意測評更不能做“引導性提示”或者任何暗示。既要支持和鼓勵群眾講真話、心里話，又要教育群眾認識到，講真話不是情緒化，而是理性化，認識到選拔干部是重大政治問題，關系到黨、國家全局和本單位事業發展，關系到群眾切身利益。要把黨的領導落實到準確、充分地匯集民意、提高民主質量上。三是明確規定在考察候選者時，除考察思想政治、工作業績工作能力、廉政表現外，還要了解候選者的政治品德和人品，了解他對黨和人民是否忠誠，如何做人。因為如果干部對黨和人民不忠誠、講假話、缺乏做人基本道德，其思想覺悟是根本靠不住的。這方面的考察有難度，但也有一些辦法，如把品德人品問題細化，了解候選者對上對下態度是否反差過大、常和哪些人交往、在“八小時之外”干些什么，是否熱衷于搞關系網，是否敢講真話、不虛偽，心胸是否開闊，對他人進步是否嫉妒，是否有同情心、是否幸災樂禍，等等。

四是切實用好民主推薦、民意測評結果，堅持“多數群眾不擁護，不能提拔”。這一條是中央早已經明確的，應視為選拔干部的 “底線”。問題在于，對于“多數群眾”的認定，常常與民主推薦、民主測評的范圍有關。應當適當擴大民主推薦、民主測評參加者的范圍，以驗證是否得到群眾公認。為尊重民意，可以考慮規定，一次民意測評未通過，要經歷較長時間才能再次啟動選拔程序；兩次民意測評未通過，不再列入考察對象。同時，既要充分重視多數群眾意見，也不能忽視少數人包括個別群眾的意見，要在準確了解干部情況和群眾意見基礎上，全面、客觀、辯證地分析干部的德才表現。對于與事實有出入的群眾意見，在選拔干部工作結束后，要進行解釋、說明，這同樣是尊重民意、貫徹群眾路線。總之，做到“不唯書、不唯上、不唯我，也不簡單唯下，要唯實”。

五是把任前公示作為選拔干部的最后一道關口，認真把關，而不能當作形式。任前公示時提意見的往往是少數人、個別人，但要充分重視，特別是在廉政、品德人品方面的意見。發現問題認真核實，對一些問題線索也要嚴肅對待，深入調查，如果一時搞不清楚，暫時不考慮任命。和平時期的任命干部，情況不清楚應延緩一段時間，一般不會影響工作，相反，匆忙任命則可能造成后患無窮。

（作者為中國延安干部學院兼職教授）

第四篇：鎮村“兩委”換屆把好“五關”

鎮村“兩委”換屆把好“五關”

自村“兩委”換屆選舉工作開展以來，鄭坊鎮對各項工作進行了精心組織和周密部署，深入把好制度建設、宣傳動員、組織建設、離任審計、紀律監督“五關”，確保村民委員會換屆選舉工作順利開展。

把好“制度建設”關。該鎮成立換屆選舉工作指導小組，制定了《鄭坊鎮村黨組織和第八屆村委會選舉工作實施方案》，并創新性地制訂了《村委會換屆選舉規程》，規范換屆工作中的每一個操作細節，確保換屆工作合法、規范、高效進行。

把好“宣傳動員”關。該鎮采取廣播、標語、宣傳欄等形式，廣泛宣傳村級組織換屆工作的重要意義和法律法規，對群眾關心的交叉任職率、婦女干部配備率、選民登記等事項進行重點宣傳，使其了解和掌握選舉的方法步驟和法律依據。把好“組織建設”關。以本次換屆為契機，該鎮在各村大力推行村兩委干部交叉任職，努力選配一批精干、高效的農村干部隊伍，增強全鎮基層黨組織的戰斗力、號召力和凝聚力。

把好“離任審計”關。該鎮抽調精干人員，采取明查與暗訪、聽取匯報與走訪群眾、深入實際與審核臺賬票據等相結合的方式，對離任村干部的財務收支、集體債權債務、三年內的民生工程實施情況等各項內容進行逐一審計，有效保護農村集體經濟和農民群眾的合法權益。

把好“紀律監督”關。該鎮充分利用多種監督途徑，加強對村“兩委”參選對象的監督和管理，確實保證廣大群眾的知情權和監督權。目前，該鎮9個行政村新一屆支委全部到位，產生支委23名，其中婦女支委比例占20%。

第五篇：紫陽縣人勞局整改措施把好五關

紫陽縣人勞局為提高黨員整改措施的質量，緊密聯系本單位實際，突出把好對照反思關、內容細化關、時限確定關、質量審核關、監督檢查關，進一步增強整改措施的針對性、實效性和可操作性。

一是把好對照反思關。引導黨員在深入學習《黨章》、《胡錦濤同志關于新時期保持共產黨員先進性六條基本要求》的基礎上，充分運用前兩個階段教育活動的成果，認真搞好“四個對照”，即：對照先進性具體要求、對照個人黨性分析材料、對照支部提出的評議意見、對照整個先進性教育活動過程中征求的意見建議，緊緊抓住自身不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”的突出問題，進行深刻反思，分析產生問題的主要根源，并注意把單位存在的問題細化到各自的崗位上、把個人存在的問題細化到具體的工作中，進一步明確整改思路，提高整改措施的針對性。

二是把好內容細化關。按照先進性教育活動“提高黨員素質、加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”和“務求實效”的目標要求，圍繞新時期如何發揮共產黨員先鋒模范作用，定觀點、定題目、定內容。重點把握好加強學習、踐行宗旨、勤奮工作、業務能力、積極創新、提高效能、改進作風、遵守紀律、廉潔自律等方面要素，制定整改措施。黨員領導干部的整改措施，還從落實科學發展觀、正確政績觀等方面提出整改措施。本著有什么問題就定什么措施的原則，力求寫準、寫夠，力求文字簡明扼要。切忌泛泛而談、千人一面。

三是把好時限確定關。要求黨員在制定整改措施中根據問題的輕重緩急和難易程度，明確整改時限。對具備整改條件的問題，在先進性教育活動中立即整改，6月底前見成效；需要通過努力才能解決的，創造條件在年內整改完畢；對一時難以解決的，明確整改時限，力爭在明年基本整改完畢，讓群眾知道改什么、如何改，什么時候改，達到什么樣的目的，用看得見、摸得著的整改措施，讓群眾感受到黨員整改的誠意、決心和力度。

四是把好質量審核關。主要是進行“六看”，即看整改問題是否找準，看整改目標是否明確，看整改內容是否具體，看整改重點是否突出，看整改措施是否可行，看整改時限是否合理。黨支部在確定黨員整改措施前，組織一次專題組織生活會，由黨員宣讀個人整改措施，匯報、交流在整改中遇到的新情況、新問題，自覺接受黨內群眾的監督檢查。對不符合要求的，退回黨員本人修改完善。

五是把好監督檢查關。黨支部在公布整改結果前，組織黨員過一次專題組織生活，宣讀本人制定的整改措施，匯報、交流整改的進度和有效做法，以及在整改中遇到的新情況、新問題，發揚黨員民主，自覺接受黨內群眾的監督檢查，確保整改鼓實勁、不松勁。局黨總支成員和黨員局級領導干部對各支部和分管科、事業單位負責人整改措施進行督查，支部及時對黨員個人整改進行督查。紫陽縣人勞局為提高黨員整改措施的質量，緊密聯系本單位實際，突出把好對照反思關、內容細化關、時限確定關、質量審核關、監督檢查關，進一步增強整改措施的針對性、實效性和可操作性。

一是把好對照反思關。引導黨員在深入學習《黨章》、《胡錦濤同志關于新時期保持共產黨員先進性六條基本要求》的基礎上，充分運用前兩個階段教育活動的成果，認真搞好“四個對照”，即：對照先進性具體要求、對照個人黨性分析材料、對照支部提出的評議意見、對照整個先進性教育活動過程中征求的意見建議，緊緊抓住自身不符合“三個代表”、不適應“兩個率先”的突出問題，進行深刻反思，分析產生問題的主要根源，并注意把單位存在的問題細化到各自的崗位上、把個人存在的問題細化到具體的工作中，進一步明確整改思路，提高整改措施的針對性。

二是把好內容細化關。按照先進性教育活動“提高黨員素質、加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作”和“務求實效”的目標要求，圍繞新時期如何發揮共產黨員先鋒模范作用，定觀點、定題目、定內容。重點把握好加強學習、踐行宗旨、勤奮工作、業務能力、積極創新、提高效能、改進作風、遵守紀律、廉潔自律等方面要素，制定整改措施。黨員領導干部的整改措施，還從落實科學發展觀、正確政績觀等方面提出整改措施。本著有什么問題就定什么措施的原則，力求寫準、寫夠，力求文字簡明扼要。切忌泛泛而談、千人一面。

三是把好時限確定關。要求黨員在制定整改措施中根據問題的輕重緩急和難易程度，明確整改時限。對具備整改條件的問題，在先進性教育活動中立即整改，6月底前見成效；需要通過努力才能解決的，創造條件在年內整改完畢；對一時難以解決的，明確整改時限，力爭在明年基本整改完畢，讓群眾知道改什么、如何改，什么時候改，達到什么樣的目的，用看得見、摸得著的整改措施，讓群眾感受到黨員整改的誠意、決心和力度。

四是把好質量審核關。主要是進行“六看”，即看整改問題是否找準，看整改目標是否明確，看整改內容是否具體，看整改重點是否突出，看整改措施是否可行，看整改時限是否合理。黨支部在確定黨員整改措施前，組織一次專題組織生活會，由黨員宣讀個人整改措施，匯報、交流在整改中遇到的新情況、新問題，自覺接受黨內群眾的監督檢查。對不符合要求的，退回黨員本人修改完善。

五是把好監督檢查關。黨支部在公布整改結果前，組織黨員過一次專題組織生活，宣讀本人制定的整改措施，匯報、交流整改的進度和有效做法，以及在整改中遇到的新情況、新問題，發揚黨員民主，自覺接受黨內群眾的監督檢查，確保整改鼓實勁、不松勁。局黨總支成員和黨員局級領導干部對各支部和分管科、事業單位負責人整改措施進行督查，支部及時對黨員個人整改進行督查。