第一篇:衛(wèi)生應急管理制度
衛(wèi)生應急管理制度
1.制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案,包括部門職責、監(jiān)測、預警、報告、程序、應急處理等。
2.定期對全員開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理相關知識與技能培訓并組織演練。
3.做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件物資儲備,并進行動態(tài)管理。4.疫情報告。發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的重大食物和職業(yè)中毒事件;發(fā)生不明原因的群體性疾病;發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的應在2小時內向所在區(qū)縣衛(wèi)生行政部門報告。
5.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案的啟動應聽從政府統(tǒng)一指令,服從統(tǒng)一指揮。
6.提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,書寫完整病歷記錄,協(xié)助轉送病人。
7.采取衛(wèi)生防護措施,防止交叉感染和污染。
傳染病管理制度
1.發(fā)現(xiàn)傳染病或疑似傳染病病人時,在法定報告時限內,以最快速度向本轄區(qū)疾病控制與預防中心(簡稱疾控中心,下同)報告。
2.實行傳染病首診負責制。發(fā)現(xiàn)傳染病病人或疑似傳染病病人時,及時轉入傳染病定點收治醫(yī)療機構。
3.建立傳染病個案登記卡,按照卡片登記項目填寫齊全,不得漏項。掌握其動態(tài)情況,做好追蹤隨訪。
4.做好傳染病人或疑似病人流行病學調查、疫情報告、消毒隔離、應急救治、轉院治療等。必要時對病人的學習、工作、生活環(huán)境進行預防性消毒;對病人接觸者,實行醫(yī)學觀察;密切接觸者預防性用藥。
5.協(xié)助疾控中心開展傳染病癥候群(如發(fā)熱、腹瀉、因病缺勤、缺課等)監(jiān)測工作。建立監(jiān)測資料檔案,開展監(jiān)測分析。
6.加強對結核病傳染源的發(fā)現(xiàn)與報告,配合疾控中心做好轄區(qū)內恢復期結核病病人的送藥和訪視工作。
7.建立健全性病、艾滋病防治工作制度,開展防治知識宣傳,高危人群行為干預、咨詢、檢測、轉診服務;協(xié)助開展流行病學調查、醫(yī)學隨訪、醫(yī)療救助;妥善保管工作檔案,嚴格遵守保密制度。
8.對傳染病預防、治療管理中,發(fā)生傳染病疫情緩報、漏報、謊報、隱瞞不報,造成疫情擴大或傳染病暴發(fā)流行的部門和責任人,應嚴格追究責任。
免疫規(guī)劃管理制度
1.對適齡兒童根據(jù)規(guī)定的免疫程序進行疫苗接種,并宣傳免疫預防知識。
2.建立兒童預防接種電子檔案,及時做好信息登記和更新,上傳至國-家-信-息管理平臺。檔案應長期妥善保管。3.疫苗專人管理,制定需求計劃,從規(guī)定渠道購入。購入時須驗收疫苗相關合格證件。做好領發(fā)登記,及時掌握使用量及耗損量。過期疫苗登記后上交。
4.疫苗的運輸、貯存和使用符合冷鏈管理要求。建立冷鏈設備檔案,賬物相符、專物專用。
5.合理安排疫苗接種門診周期,設成人接種日。接種場所、接種人員、消毒、體檢及接種均應符合相關要求。6.及時建立接種卡、接種簿與接種證,按時預約接種。做好常規(guī)查漏補種和強化免疫工作。
7.做好接種率監(jiān)測與常規(guī)接種月報表統(tǒng)計,定期評價疫苗接種情況。
8.對預防接種異常反應做好登記、調查,并及時處理、上報。
第二篇:衛(wèi)生應急管理制度(范文模版)
衛(wèi)生應急管理制度
一、組織管理
成立院內衛(wèi)生應急領導小組,負責指揮和協(xié)調處理轄區(qū)內發(fā)生的衛(wèi)生應急事件,指定專門科室和人員負責應急工作。總值班室為我院應急值班責任科室、履行應急值守、信息匯總和協(xié)調職能,實行24小時值班制度,保障衛(wèi)生應急工作正常有序運轉,值班電話:。
二、報告范圍和程序:
突發(fā)公共衛(wèi)生事件(簡稱突發(fā)事件),是指突然發(fā)生、造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。
有下列情形之一的,醫(yī)務人員和所在科室應當立即電話報公共衛(wèi)生中心(上班號碼:
、下班號碼:)。
(一)發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病或院內感染暴發(fā)、流行的;
(二)發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的;
(三)發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失的;
(四)發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的。
內科應以最快的通訊方式,在2小時內向縣疾病預防控制中心(4416188)報告,同時通知院長和院內相關部門,保證應急工作中上下聯(lián)絡、人員疏散、消毒隔離、防護、現(xiàn)場保護和調查、醫(yī)療救治、流行病學調查取樣等應急工作的順利進行。
三、報告處置:
(一)基本原則:
突發(fā)事件應急處理各部門要遵循預防為主、常備不懈的方針。貫徹分級負責、反應及時、措施果斷的應急工作原則,在院內應急領導小組的統(tǒng)一領導下,按我院行政領導的分級管理體系,建立應急管理網絡,并行使相應的權力和職責,各級管理人員和相關人員應通力合作,保證各項應急
工作的順利執(zhí)行。加強法制觀念,依法應對突發(fā)事件。一旦突發(fā)事件發(fā)生,啟動我院應急系統(tǒng)。
(二)按照法律要求實行首診醫(yī)院、首診醫(yī)生負責制。
(三)任何科室和個人不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
(四)在我院應急領導小組的統(tǒng)一指揮下,各專業(yè)及相關人員對因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,對就診病人必須接診治療,并書寫詳細、完整的病歷記錄;對需要轉送的病人,應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫(yī)療機構。配合衛(wèi)生行政主管部門進入突發(fā)事件現(xiàn)場進行調查、采樣、技術分析和檢驗,不得以任何理由予以拒絕。
(五)有權要求在突發(fā)事件中需要接受隔離治療、醫(yī)學觀察的病人、疑似病人和傳染病病人密切接觸者在采取醫(yī)學措施時予以配合。拒絕配合的,報公安機關依法協(xié)助強制執(zhí)行。
(六)對傳染病要按《傳染病防治法》及其《實施辦法》等相關的法律法規(guī)要求,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。嚴格執(zhí)行各項消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項制度和措施,做好人員防護,防止交叉感染和院內感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
(七)對參加突發(fā)事件應急處理的醫(yī)療衛(wèi)生人員,將給予適當補助和保健津貼;對參加突發(fā)事件應急處理作出貢獻的人員,給予表彰和獎勵;對因參與應急處理工作致病、致殘、死亡的人員,按照國家有關規(guī)定,給予相應的補助和撫恤。
(八)各單位及相關人員未履行報告職責,隱瞞、緩報或者謊報的,未及時采取控制措施的,未履行突發(fā)事件監(jiān)測職責的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調度的,將依據(jù)情節(jié)輕重給予處罰。
第三篇:衛(wèi)生應急隊伍管理制度
科爾沁區(qū)第一人民醫(yī)院
應急隊伍管理制度
參照《國家衛(wèi)生應急隊伍管理辦法(試行)》(衛(wèi)辦應急發(fā)【2010】183號)和《全國醫(yī)療機構衛(wèi)生應急工作規(guī)范(試行)》(國衛(wèi)辦應急發(fā)【2015】54號),根據(jù)自治區(qū)、通遼市、科區(qū)衛(wèi)生計生行政主管部門的指示精神,結合醫(yī)院近年來實際,制定應急隊伍管理制度。
1、根據(jù)醫(yī)院衛(wèi)生應急工作的需要,遵循“預防為主,常備不懈,平戰(zhàn)結合、科學應對”的原則,組建人員數(shù)量和專業(yè)比例適當?shù)男l(wèi)生應急隊伍。
2、應急隊伍分為衛(wèi)生應急專家組、醫(yī)學救援隊、感染防控組、新聞宣傳組、器械保障組、藥品保障組、財務總務保障組、安全保障組共8個小組。
3、各組在突發(fā)事件醫(yī)學救援中要認真履行各自組的職責。
4、在突發(fā)事件救援現(xiàn)場隊員應服從指揮、聽從安排。應充分發(fā)揮本人所具備的應急指揮與決策、應急管理和協(xié)調、監(jiān)測預警與風險評估、現(xiàn)場檢傷分類和應急處置、傷員分流轉送、后勤保障等技能。
5、做好應急隊伍成員的動態(tài)管理。建立應急隊伍成員基本檔案,及時更新隊員的通訊信息,并根據(jù)隊員選拔標準適時進行調整。
6、隊員要積極參加上級及醫(yī)院定期組織的各類培訓和演練。通過邀請相關專家、實戰(zhàn)經驗豐富的一線應急工作人員對應急隊伍成員進行統(tǒng)一培訓和演練,提高應急隊伍素質。在實際工作中熟練掌握各項預案的應急救治流程,提高應急隊伍的協(xié)同能力及應急處置水平。
7、隊員要保持通訊暢通、手機處于24小時開機狀態(tài)。
8、突發(fā)事件發(fā)生時按照上級指令,必須按規(guī)定時限迅速集結并出隊,趕赴指定地區(qū)開展工作。
9、將衛(wèi)生應急一線人員納入高危職業(yè)人群管理,購買人身意外傷害保險。
10、對于重大突發(fā)事件緊急醫(yī)學救援中致病、致殘、死亡的人員,參照機關事業(yè)單位工傷撫恤或工傷保險等有關規(guī)定給予撫恤保障。
11、在應對突發(fā)事件結束后要按制度予以獎勵或懲處。
第四篇:村衛(wèi)生室衛(wèi)生應急管理制度
村衛(wèi)生室衛(wèi)生應急管理制度
為有效預防、控制和消除傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障人民健康。依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》制定本制度。
一、按照法律要求實行傳染病和因突發(fā)事件致病人員首診醫(yī)生負責制,發(fā)現(xiàn)疑似的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件疫情時,立即用電話通知本轄區(qū)內疫情管理人員,不得隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。
二、發(fā)生重大災害、事故、疾病流行或者其他意外情況時,醫(yī)療機構及其衛(wèi)生技術人員必須服從縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門的調遣。
三、對傳染病做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療,切斷傳播途徑,防止擴散。嚴格執(zhí)行各項消毒隔離、醫(yī)院感染控制等各項制度和措施,做好人員防護,防止交叉感染和院內感染的發(fā)生,做好污物、污水的無害化處理。
四、承擔責任范圍內突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測信息報告任務。
五、實行傳染病預檢、分診制度,對各類傳染病及因突發(fā)事件致病的人員提供醫(yī)療救護和現(xiàn)場救援,對就診病人進行接診治療,并書寫詳細、完整的病歷記錄。
六、對需要轉送的病人,應當按照規(guī)定將病人及其病歷記錄的復印件轉送至接診的或者指定的醫(yī)療機構。
七、對瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發(fā)性公共衛(wèi)生事件或傳染病疫情的,拒絕接診病人的,拒不服從突發(fā)事件應急處理指揮部調度的,及時上報縣衛(wèi)生行政部門依法追究相關責任。
八、村衛(wèi)生室法人代表為本村應急管理笫一責任人,責任人負責收集本村突發(fā)公共衛(wèi)生亊件信息,在第一時間內向衛(wèi)生院匯報,不得瞞報,緩報,謊報。
九、責任人必須保證信息暢通,二十四小時開機,實行應急值班,熟悉.掌握衛(wèi)生應急管理程序,并搞好隱患排查記錄。
十、每年不少于二次健康教育宣傳活動,活動內容必須真實,有記錄,有圖片備查。
急救電話:120 應急電話 村衛(wèi)生室
第五篇:衛(wèi)生應急處置管理制度1
衛(wèi)生應急處置管理制度、工作職責
一、工作制度
1.衛(wèi)生應急組織管理制度
(1)成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組,負責指揮協(xié)調處理轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
(2)成立應急管理部門(辦公室),在應急領導小組領導下,組織開展衛(wèi)生應急的日常管理工作。
(3)建立應急專業(yè)隊伍。突發(fā)事件發(fā)生時,由應急管理部門統(tǒng)一協(xié)調開展對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處置。各類人員相對固定,如有調動,應及時補充。
(4)做好應急物資的儲備工作,包括采樣器材、檢測試劑、消殺藥品、個人防護裝備等,以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置的需要。
(5)建立健全衛(wèi)生應急工作制度,明確相關人員的工作職責。(6)制定工作計劃,內容包括衛(wèi)生應急宣傳、培訓和演練、技術方案的制(修)訂、隊伍裝備采購等方面,并按計劃組織實施。(7)針對不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關特征,組織制訂疾病預防控制機構調查、處置不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急技術方案。(8)組織開展衛(wèi)生應急培訓與演練。
(9)嚴格按照應急處置技術方案和相關規(guī)范開展工作,遵守組織紀律和保密制度。(10)接受上級業(yè)務部門的技術指導,服從同級衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一協(xié)調和指揮。2.應急隊伍管理制度
(1)根據(jù)事件的不同類型,組建衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍,確保專業(yè)結構合理。(2)健全應急隊伍成員庫,建立基本資料檔案,并及時更新信息。(3)應急隊伍實行動態(tài)管理,根據(jù)應急處置情況對隊員及時進行調整。
(4)每年開展專題應急培訓與演練,以提高應急隊伍實戰(zhàn)能力和應急處置水平。3.應急隊伍裝備制度
(1)根據(jù)應急隊伍的職能,制定本級應急隊伍的裝備標準和目錄。
(2)各專業(yè)小組根據(jù)耗損和需求上報本裝備采購申請,由應急管理辦公室匯并形成采購計劃,按有關程序采購。
(3)應急管理辦公室組織有關專家驗收應急裝備,做好裝備的倉儲管理、維護保養(yǎng)及訓練使用等工作,定期監(jiān)督檢查應急隊伍的應急裝備使用管理。
(4)凡屬于個人生活用品的裝備由隊員自行保管,必須做到在使用期間能正常使用。其它裝備由單位統(tǒng)一由專人保管。
(5)專業(yè)人員要熟悉使用各類裝備的程序,在應急工作結束后及時將相關物品交專人維護保養(yǎng)后入庫。
(6)在應急工作中所耗損的物品要及時上報隨時采購補充入庫。(7)對裝備的物品應有專人定期維護和保養(yǎng)。4.應急物資儲備制度
(1)根據(jù)各類公共衛(wèi)生事件調查處置的需要,編制“應急物資儲備目錄”和“應急物資配置方案”。
(2)每年底由物資保管員清點儲備物資,及時清理過期失效物品,做好“儲備物資清單”的登記工作。
(3)每年初根據(jù)上“儲備物資清單”編制當年采購計劃,上報有關部門購置。(4)對藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設備、快速檢驗檢測器材和試劑、傳染病隔離、放射源隔離、防護用品及設施等衛(wèi)生應急儲備實行分類管理,按保存條件分別存放。(5)儲備物資需領用時,應填寫“儲備物資領用單”,經有關領導批準后發(fā)放。(6)儲備物資被領用后,應按照“應急物資配置方案”的數(shù)量及時采購補充。5.衛(wèi)生應急培訓工作制度
(1)積極開展衛(wèi)生應急培訓工作,以提高專業(yè)隊伍的應急能力和水平。
(2)每年要開展轄區(qū)應急培訓需求調查與分析,制定培訓計劃和實施方案,包括培訓目標、內容、對象、時間、地點、教材,以及效果評估、費用預算等項目。(3)培訓對象為疾病預防控制應急隊伍和鄉(xiāng)、村配合應急處置工作的防保人員。(4)根據(jù)培訓對象,確定培訓內容或選擇合適的培訓教材,培訓可采取集中培訓、專題討論、模擬演練等方式進行。
(5)根據(jù)培訓對象專業(yè)特征與技術水平,確定培訓內容并選擇合適的培訓教材,培訓內容主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置專業(yè)技術和處理流程等。
(6)培訓實行考試和評估制度。用問卷、集體座談、抽查隨訪等形式,對培訓效果進行調查評估,以進一步完善衛(wèi)生應急培訓工作;培訓結束時撰寫評估報告,內容包括:培訓項目概況、受訓人員及培訓考試、培訓效果分析與經驗總結等。(7)培訓結束后要整理培訓資料并進行檔案管理。6.衛(wèi)生應急演練工作制度
(1)定期開展各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置預案和各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置技術方案的演練.并不斷地完善預案和方案。
(2)開展轄區(qū)疾病預防控制系統(tǒng)應急演練需求調查與分析,制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置演練計劃,報上級衛(wèi)生行政部門。
(3)編制突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置演練工作的實施技術方案,內容應包括:演練目的、組織、參加人員、演練內容與形式、時間與場地安排、評判要點、保障支持、經費預算、工作要求、效果評估和注意事項等基本要素。
(4)以實戰(zhàn)要求對待模擬演練,認真做好演練前的準備工作,各項措施均應落實到位,包括組織管理、技術規(guī)范、物質準備、部門配合、媒體溝通等。
(5)實行演練現(xiàn)場評估制度。對演練過程要進行現(xiàn)場點評,確保演練達到設計要求。在演練結束后,通過問卷、集體座談和現(xiàn)場評講等形式開展演練評估與總結,完成演練評估報告。
(6)使用的物資在演練結束后要及時歸還入庫,不足部分要及時補充。7.突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警制度
(1)建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測與報告網絡體系,包括法定傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測報告網絡、癥狀監(jiān)測網絡、實驗室監(jiān)測網絡、出入境口岸衛(wèi)生檢疫、監(jiān)測網絡以及12320公共衛(wèi)生公益電話等。
(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作實行專人負責制,保證信息的及時收集、核實、分析與反饋。
(3)及時對監(jiān)測系統(tǒng)敏感性、及時性、代表性、靈活性、可接受性、數(shù)據(jù)質量及成本效益比例等進行綜合評估,并根據(jù)評估結果不斷完善監(jiān)側系統(tǒng)。
(4)定期分析傳染病疫情與突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測資料,對下一階段趨勢開展預測預警。
(5)建立新發(fā)傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警監(jiān)測系統(tǒng),選擇醫(yī)院或學校等作為監(jiān)測哨點,根據(jù)癥狀監(jiān)測原理,開展常見及重點癥狀與疾病的預警監(jiān)測工作。(6)健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警反應制度,通過預警監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常癥狀/疾病聚集性信號,即啟動現(xiàn)場調查,核實原因,開展科學處置。8.突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告制度
(1)疾病預防控制機構為突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的責任報告單位,執(zhí)行職務的工作人員為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告人。責任報告單位和責任報告人不得瞞報、謊報、遲報或授意他人瞞報、謊報、遲報突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關信息。
(2)疾病預防控制機構具體承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息報告工作的網絡直報、業(yè)務管理、技術培訓和指導任務。
(3)指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關信息的報告管理工作;指定專人負責網絡直報用戶密碼的分配和管理,網絡密碼要定期更換,不能泄露和轉讓。(4)設置專門的舉報熱線電話,接受公眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的舉報、咨詢和監(jiān)督。對公眾舉報的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,經調查核實確認,按規(guī)定程序上報和網絡直報。
(5)報告范圍:傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預防接種反應和群體性藥物反應、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學毒品播散,以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關信息。(6)報告程序:獲得突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息后,應在2小時內以電話或傳真等方式向屬地衛(wèi)生行政部門報告和上級疾病預防控制機構報告,同時進行網絡直報。根據(jù)事件進展情況及時做出事件進程和結案網絡報告。
(7)報告內容:首次報告應盡可能說明事件的發(fā)生時間、地點、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質的初步判定;根據(jù)事件的嚴重程度、發(fā)展變化及控制情況及時進行事件的進程報告及結案報告,包括事件的性質、危害程度、流行病學分布、事態(tài)評估或存在的隱患、控制措施及效果等內容。(8)疾病預防控制機構逐級及時對報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進行審核,及時訂正,確保信息的準確性;及時了解和掌握本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,每日對網絡報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行動態(tài)監(jiān)控,并做好記錄。
(9)定期對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況進行統(tǒng)計匯總和分析,根據(jù)需要隨時做好轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件的專題分析;突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間,要做好事件動態(tài)與應急工作進展情況的追蹤。及時向上級疾病預防控制機構和同級衛(wèi)生行政部門上報,并向下級疾病預防控制機構和衛(wèi)生行政部門反饋。(10)每年對轄區(qū)內突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告工作進行指導和檢查,檢查結果上報同級衛(wèi)生行政部門和上級疾病預防控制機構,并向下級衛(wèi)生行政部門和疾病預防控制機構反饋。
(11)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告的有關原始記錄和表格、調查分析報告、匯總分析總結等文檔應定期整理歸檔,有關電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份異地保存。(12)未經批準和授權不得泄露和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關鍵信息,以及事件受累者的個人信息。
9.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急調查和處置工作制度
(1)各級疾病預防控制機構針對疾病暴發(fā)或流行等突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學或衛(wèi)生學調查,以盡快明確病因(包括傳染源或危害源、傳播途徑或危害途徑、高危人群及主要危險因素)等,及時采取針對性措施控制事件危害。(2)根據(jù)事件的性質,迅速組織現(xiàn)場調查工作組(包括流行病學、實驗室檢測等專業(yè),必要時可增加其他專業(yè)和管理人員參加調查);充分準備現(xiàn)場調查所需資料、物品。(3)現(xiàn)場調查與處置指定專人負責,組織協(xié)調開展現(xiàn)場調查工作,組成人員各司其職,相互協(xié)作。
(4)現(xiàn)場調查與處置工作同步開展。根據(jù)制定的方案或計劃,迅速開展現(xiàn)場流行病學或衛(wèi)生學調查,并針對事件發(fā)生的有關因素,確定并落實應采取的預防控制措施。根據(jù)需要,進一步完善調查方案或控制措施。
(5)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件動態(tài)與控制措施相關信息,對現(xiàn)場調查與處置工作開展過程評估與最終效果評估。根據(jù)評估結果及形勢需要,進一步完善現(xiàn)場調查、修訂或調整預防控制措施。
(6)根據(jù)調查分析結果及防治措施的效果評估,及時進行全面的分析與總結。(7)及時報告或反饋調查處置的進展,做好與相關部門的信息交流與溝通。(8)現(xiàn)場工作必須服從指揮部門的統(tǒng)一指揮,積極配合和協(xié)助其他部門開展工作。10.衛(wèi)生應急健康促進與危機干預制度
(1)定期分析衛(wèi)生應急工作的現(xiàn)狀與趨勢,及時做好各項應對準備工作。
(2)結合突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)展變化,及時修訂衛(wèi)生應急健康教育工作計劃。(3)針對公眾心理狀況,及時調整健康教育策略,幫助廣大群眾樹立對科學、對政府的信任,維持正常的社會秩序。
(4)利用現(xiàn)代傳播設備和技術,及時溝通信息。
(5)通過督查指導,督促各有關部門和單位落實衛(wèi)生應急健康教育的各項措施。(6)積極組織心理專家對公眾的心理狀況進行測評,根據(jù)心理測評結果,提出具體方案組織實施,針對不同人群采取不同的心理干預措施,加強心理健康教育。(7)宣傳科學防控知識,積極預防、及時控制和減緩公眾心理危機,防止群眾產生恐慌心理,預防發(fā)生群體性不良事件,促進災后公眾健康心理的重建。
二、崗位職責
1.衛(wèi)生應急管理辦公室負責人職責
(1)組織制訂和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置技術方案。
(2)制定衛(wèi)生應急裝備與物資儲備目錄,建立健全應急裝備與物資管理制度。(3)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置技術培訓和演練。
(4)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,及時組織協(xié)調突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作,為基層提供所需的技術支持。隨時追蹤事件進展及處理工作動態(tài),及時完成總結呈報相關部門。
(5)收集突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息,并進行動態(tài)、趨勢分析和預警,及時上報主管部門。
(6)制訂督導、評估計劃,對下級機構的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作進行督導和評估。
2.相關業(yè)務部門負責人的職責
(1)衛(wèi)生應急相關業(yè)務部門包括急性傳染病防制、免疫規(guī)劃、食源性疾病防制、環(huán)境相關疾病防制、放射防護、職業(yè)危害控制、檢驗檢測、健康教育等專業(yè)科室。(2)擬定急性傳染病、食物中毒、職業(yè)危害、環(huán)境和放射污染等預防控制應急處置技術方案。
(3)開展監(jiān)測工作,掌握突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,及時進行公共衛(wèi)生事件預警和預測。
(4)在應急管理辦公室的協(xié)調下,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時做出響應,開展現(xiàn)場流行病調查,提出針對性預防控制措施。(5)按規(guī)范進行現(xiàn)場采樣,并做好個人防護。
(6)開展應急標本檢測,同時確保檢測人員、標本和環(huán)境的生物安全。
(7)掌握國內外應急與控制研究進展,建立或引進疾病控制和檢測的新技術、新方法。
3.相關保障部門負責人的職責
(1)衛(wèi)生應急相關保障部門包括后勤、人事和財務等部門。
(2)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置物資計劃,積極做好各類應急物資、藥品和試劑的儲備,并按相關要求妥善保管。
(3)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,保證物資、藥品、試劑的及時供應。(4)保證車輛的及時調度,每天必須保證有一輛車隨時待命。(5)負責應急檢測廢棄物的管理和處置。
(6)積極開展人才引進,以滿足突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置所需的各類技術人才。(7)依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作預算,予以安排足夠的經費,并留有一定的經費保證急需。4.網絡直報人員職責
(1)依法進行傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的網絡報告和管理。應急狀態(tài)下網絡直報人員根據(jù)需要隨時做好傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息的網絡直報工作。
(2)網絡直報人員收到傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關信息報告后,認真核對有關信息,在規(guī)定時間內準確、完整地將有關信息錄入網絡直報系統(tǒng)。
(3)縣級及以上疾病預防控制機構的網絡直報人員,應在規(guī)定的時間內對轄區(qū)內傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網絡直報內容進行審核和訂正。(4)做好傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的網絡動態(tài)監(jiān)控,及時識別傳染病暴發(fā)苗頭。(5)定期對傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生情況進行統(tǒng)計匯總和分析,出現(xiàn)異常情況及時向相關科室反饋。按上級或領導要求完成專題分析報告。
(6)根據(jù)要求按時對網絡直報系統(tǒng)的單位編碼、地區(qū)編碼等基礎信息進行維護。(7)認真接受上級的培訓,并根據(jù)需要組織開展轄區(qū)內相關機構和人員的培訓。(8)根據(jù)需要隨時對轄區(qū)內傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報工作進行技術指導。
(9)按工作要求組織對轄區(qū)內傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件責任報告單位、下級疾病預防控制機構傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報和管理工作的檢查考核。(10)傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息資料及時整理歸檔保存。5.疫情值班人員職責
(1)認真落實24小時疫情值班制度,確保傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關信息流通渠道通暢。
(2)值班人員應按時到崗接班;值班期間要堅守崗位,不得以任何理由擅自脫崗、離崗,若因故遲到或早退,必須與接班人員做好溝通,保證不空崗。
(3)接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告,首先應問清并記錄報告人的姓名、可靠聯(lián)系電話、單位及詳細地址,并立即向發(fā)生地疾病預防控制機構進行電話核實,問清并記錄事件涉及人數(shù)、癥狀、出事地點、就診醫(yī)院及病區(qū)、可疑致病原因或中毒物品或疑似診斷。立即向值班領導和分管領導、上級疾病預防控制機構及同級衛(wèi)生行政部門電話或傳真報告接報信息。
(4)接到疫情舉報電話,應首先與發(fā)生地的疾病預防控制機構進行電話核實,并根據(jù)情況給予恰當處理。(5)根據(jù)需要,按領導的指示及時報告或聯(lián)系相關應急科室和工作人員。
(6)值班人員要愛護值班室設施、設備和物品,保持室內物品擺放整齊和環(huán)境整潔。
(7)值班人員必須及時、準確、詳細、清晰地做好值班和交接班記錄,內容包括疫情報告情況、處理情況、待辦事項,值班室設施、設備,物品完好情況等。6.現(xiàn)場流調人員職責
(1)積極參加應急培訓和演練,掌握各類公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流行病學調查技術和方法。
(2)開展公共衛(wèi)生監(jiān)測工作,了解各類事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及其相關因素,及時進行公共衛(wèi)生事件預警和預測。
(3)做好各類公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流行病學調查的應急準備工作。
(4)隨時待命,接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場流調任務安排立即做出響應,第一時間趕赴現(xiàn)場。
(5)在現(xiàn)場指揮部門統(tǒng)一領導下,迅速開展現(xiàn)場流行病學調查;同時根據(jù)現(xiàn)場危害源、危害途徑以及危害因素的特征,提出相應的公共衛(wèi)生預防控制措施。(6)及時對現(xiàn)場應急調查處置工作進行效果評估,根據(jù)評估情況,及時調整和修訂應急處置措施。
(7)及時向有關部門報告和反饋調查處置的進展;現(xiàn)場應急調查處置結束后,就突發(fā)事件的原因、流行病學特征、所采取的預防控制措施及其效果評價以及今后的工作建議等方面,及時進行分析與總結。
(8)現(xiàn)場調查處置過程中,服從指揮,積極配合和協(xié)助其它部門開展相應的處置工作。
7.應急檢測人員職責
(1)努力學習應急檢測業(yè)務,熟練掌握各種快速檢測方法,嚴格按標準操作規(guī)程檢測。
(2)負責突發(fā)疫情相關試劑器材儲備,保證有足量的個人防護設備、采樣器材、檢測試劑耗材儲備并及時補充,確認檢測試劑在有效期內。(3)負責突發(fā)疫情相關儀器設備的日常維護保養(yǎng)。
(4)應全天24小時保持通訊通暢,接到通知后半小時內到達實驗室。(5)根據(jù)疫情需要,必要時參加現(xiàn)場采樣工作。
(6)做好標本的登記、收樣、保存工作,保證樣品流轉無差錯,樣品質量不改變,感染性物質無外泄。
(7)檢測快速、準確,及時報告。
(8)實驗過程嚴格遵守生物安全相關規(guī)定,確保生物安全。(9)做好實驗后消毒工作,按照有關標準處理廢棄物。(10)遵守保密制度,不違規(guī)泄漏相關檢測結果。8.現(xiàn)場采樣人員職責
(1)做好應急采樣器材準備,確保數(shù)量充足、質量合格,隨時可用。(2)所有采樣過程應無菌操作。
(3)按照相關技術要求選擇正確、有效的采樣方法。
(4)做好標本的編號標識,認真填寫送檢單,保證相關信息完整。(5)采樣嚴格按照生物安全相關規(guī)定進行,做好生物安全防護。(6)樣本的包裝和運輸嚴格按照相關生物安全規(guī)定進行。
(7)做好采樣后的現(xiàn)場清理工作,對廢棄的采樣器材、防護器材進行消毒處理。(8)按正確的運輸保藏條件將樣品及時送交相關實驗室。9.疫區(qū)(點)消殺人員職責
(1)積極參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理培訓和演練,熟練掌握相關消殺技術。(2)加強對消殺藥械的儲備管理,及時補充和更新藥械及檢測工具,保證消殺藥械可隨時調用。
(3)出發(fā)前,應檢查所需的消殺器械、消毒劑、防護用品,做好準備工作。(4)到達疫點后,按照技術方案或規(guī)范開展消毒、殺蟲或滅鼠工作,指導居民搞好環(huán)境衛(wèi)生。
(5)在消殺過程中,不得吸煙、進食,不得隨便走出消毒區(qū)域。
(6)在現(xiàn)場消殺處理后,對攜回的污染衣物應立即分類進行最終消毒。(7)清點所消耗的藥品器械.及時整修和補充。(8)及時填寫消毒工作記錄。10.健康教育人員職責
(1)及時了解國內外應急健康教育發(fā)展動態(tài),積極參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理培訓和演練,熟練掌握相關衛(wèi)生宣傳技能。
(2)發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時,與大眾傳媒密切合作,利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網等傳媒渠道加強針對性的衛(wèi)生應急宣傳與教育,正確引導社會輿論。(3)參與編印衛(wèi)生宣傳材料。
(4)堅持利用多種渠道、多種方式,在日常健康教育工作中普及應急健康知識、技能。
11.應急儲備物資保管人員職責
(1)嚴格執(zhí)行應急儲備物資保管及分發(fā)規(guī)定,保證發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時的應急工作所需。
(2)嚴格執(zhí)行應急儲備物資入庫驗收制度,做到應急儲備物資的名稱、生產廠家、數(shù)量、產地、規(guī)格、型號、參數(shù)、批號(出廠日期)“八核對”,否則不予辦理入庫手續(xù)。
(3)定期對應急儲備物資進行清點核對,每季度盤點一次,做到帳物相符,帳冊資料齊全、完整。
(4)定期對應急儲備物資進行檢查,保證應急儲備物資不發(fā)生霉變、受潮、變質、損壞、短缺和丟失。
(5)經常性做好應急儲備物資庫房的衛(wèi)生清洗工作,做到庫房整潔、通風,物資存放整齊有序。
(6)做好應急儲備物資庫房安全保衛(wèi)和防火防盜工作,做到消防設施齊備有效、電器線路安全、防盜設施完好無損,防止各種事故的發(fā)生。
(7)嚴格執(zhí)行應急儲備物資分發(fā)制度,未經領導簽字同意,不得擅自發(fā)放應急儲備物資。
(8)要做到工作時間在崗,下班后保持通訊通暢,應急狀態(tài)隨叫隨到,確保應急儲備物資的發(fā)放及時、快捷,不發(fā)生差錯。
(9)應急儲備物資的發(fā)放、庫存等情況應定期向領導報告,突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時應隨時匯報。