第一篇：根除官僚主義必須從體制機制入手解讀

根除官僚主義必須從體制機制入手

人們對官僚主義痛恨之極，但對官僚主義卻又無可奈何。原因是怎么回事呢？難道官僚主義果真就是政治生活中的不治之癥嗎？無論作為我們黨和政府的領袖還是理論工作者，都曾經對官僚主義的各種表現，進行過無情的揭露和理論上的清算批判，但以形式主義、主觀主義為特征的官僚主義，為什么總是批而不倒，或者總能死灰復燃？我們認為，因個人因素形成的官僚主義容易治理，而因管理體制和機制造成的官僚主義，就必須而且只能從體制機制的改革入手。馬克思主義的常識告訴我們，任何批判的武器都不能代替武器的批判。對官僚主義進行無情的理論批判固然有助于人們對此問題實質認識，但對官僚主義還的批判還必須進行武器的批判，即人民群眾對之進行監督、管理和彈劾的武器批判。官僚主義肆虐猖獗，而人民卻無能為力，其主要原因就是人民群眾作為社會主義管理主體的地位和作用，尚不能從管理制度、管理體制和管理機制上得以體現和有效的發揮保證，對各級官僚的升遷禍福，人民群眾還沒有多大的影響。因此各級官僚主義者只唯上，不唯下；只唯形，不唯實；只唯私，不唯公。官僚主義從個人因素考慮，固然把本屬于人民的權力竊為私有的性質，他們把維護自己的權力和小集團的好處，當作行事行為的主要動因，把從事公職為人民服務只作為自己謀取私利的美好借口，為自己謀福利才是官僚主義者的真實用心。從管理體制和管理機制上而言，上級機關對下級工作進行檢查、督促本身是非常自然的，但現實生活中的一些情況表明，有些人利用考察、監督之際，行為自己謀福利之實。吃喝玩樂成為到基層檢查工作的中心內容，生活中一些個人每到上午十一點半現象就給下級機構考察，就是最好的說明。筆者曾經到基層進行一次調研，身身感覺到基層各種名目繁多的檢查工作舉不勝數，基層干部誰也得罪不起，最后只能陷入熱情招待的汪洋大海之中。所謂不招待不行，招待不好更不行，因為這是是否尊重上級領導的“試金石”。有些上級檢查對工作好壞的認定取決于下級招待的好賴，相反，對工作的檢查卻是能怎么糊弄，怎么糊弄，反正只有當事人知曉，上閉一只眼，下面給予一些好處，兩者各得其美，至于人民的利益、事業的原則要求可以完全不管，基層干部慷人民群眾之慨，檢查組是行利己主義之實，不僅要吃要喝，而且要帶要拿。

人民群眾對擔任職務的管理者各種費用和公共花費，不僅沒有知曉權、監督權和制約權，而且基層百姓還要忍受不明不白的各種亂攤派。中央上情不能下達，基層下情不能有效上達，最終在這種等級制中間傳遞過程中造成信息極大的扭曲，本該由地方上解決的問題卻解決不了，本該一些職能部門管的事情卻撒手不管，社會基層積壓了本應該可以早解決的沖突和矛盾（這種體制機制造成的后果就是，若無上一級領導的干預，有些問題根本無指望解決，現實中好多大案要案的解決就是明證）。人民群眾對各種官僚主義的行徑是敢怒不敢言，什么制度、體制和機制上監督權和管理權根本無法談起，結果在一些部門、一些地方的基層組織中的一些人，形式主義、主觀主義、不深入聯系群眾、不聯系實際的作風十分流行，因為聯系不聯系群眾無所謂，只要能得到影響自己前途領導的信任，什么官僚主義、主觀主義、形式主義根本無關緊要。人民群眾作為管理主體的缺位是導致官僚主義扎根的體制機制原因，要根除官僚主義之疾，就要改革我們現行的缺乏監督和管理管理者的體制和機制。要讓對上負責和對下負責的相統一，建立在關鍵是對廣大人民群眾利益負責的機制和軌道上來。這樣上級檢查工作是對下級干部對人民利益服務的考察上，禁止讓下級基層來招待上級（改成以上級檢查工作的制度費用安排），下級陪吃、陪玩、陪笑和陪送上級的實踐也將成為歷史。若不從管理體制和機制入手，不改革傳統的選任機制、考核機制、和任命機制，官僚主義不會休，也休不了。官場上之所以流行跑官買官，主要原因就在于一些膽大妄為者投機成功。我們不能埋怨現實，若有人想跑官買官，但卻跑不成、買不成，那么跑官買官也不可能形成風氣和市場。因此，對各種丑陋現象的揭露要從本質上思考，不能得出一些似是而非的結論來，因為，這根本無意于問題的深層次的揭露和解答。

社會主義是大多數人民群眾共同的事業，各級身居要職的管理者要始終明白，手中任何權力從本質上而言，都是人民讓于和授予的，自己僅僅是作為人民群眾的代表，代理行使管理社會部分事務的管理權，要時刻想到手中的權力是為人民的利益謀福利的，而不是為自己謀取福利的。社會權力的主體最終是人民群眾，當人民群眾的利益若受到嚴重侵害，人民就會以一定的方式來收回自己讓渡的權力。現實中我們老百姓對于各級管理者由于沒有良好的監督、管理的有效機制，沒有一個有效制約瀆職官僚的暢通渠道，往往是事發之后才能知曉（實際上已經造成人民利益的重大損失）。因此，建立對各級管理者行為過程進行有效地監督、制約和管理體制和機制，是根治官僚主義的最好的藥方。批判的武器代替不了武器的批判，改革現行的管理管理者的體制和機制，讓老百姓知道各級管理者花費公共資金的效率和效果，及早清理一些腐化墮落的管理者，以利國利民。要讓人民群眾對各級管理者的最終升遷有較大的發言權，而不是僅僅是一些領導說了算的游戲規則，建立各級管理者人民利益負責的體制和機制是培養各級管理者為人民服務意識和為人民服務質量的重要保證。

現實的畢竟是合理的，官僚主義有其生存、滋長的現實客觀的土壤和氣候，若一味地感情用事地從情感和道德上對官僚主義進行批評和攻擊，實際上是無濟于事的。要根除官僚主義必須從根子上抓起，而這個根子就是我們的各個方面的管理體制和管理機制，不改革用人機制和負責機制的問題，若把對上負責和對下負責結合起來，最終卻體現在對上負責的現實實踐上，那么大部分管理者的行為和做法還會圍繞上面的一切來轉，因為只有唯上、唯形式才能保住烏紗帽，才能官員亨通。相反，那些老老實實地埋頭苦干、不知道處理好上級的應酬招待，難保不被重用提拔。生活的辯證法告訴我們，合理的畢竟要變成現實的，要解決官僚主義就是要從根子上清除管理者當官做老爺的意識，就是要建立起向人民負責的體制和機制，這樣各級管理者才能養成對老百姓服務的公仆意識和責任意識，人民群眾對各級管理者的評價才能起作用，否則，官僚主義還會卷土重來。

第二篇：深化新農村建設必須創新體制機制

深化新農村建設必須創新體制機制

李吉高

2010年第11期 ——經濟建設

近年來，我們以仙洪試驗區新農村建設為契機，以體制機制創新為動力，全面加快新農村建設步伐，試驗區監利片初步實現了“生產條件改善、村鎮面貌改觀、生活質量提升、經濟發展加快”的新農村建設目標。實踐證明，在新的形勢下，深化新農村建設必須創新體制機制，切實解決建設來源、發展方式、公共服務、文明提升、設施管養、村級管理等方面的問題，不斷深化和提升新農村建設水平。

——創新基礎建設投入機制。近年來，試驗區監利片在創新投入機制上，采取“四輪驅動”：一是政府公共投入。我們以項目為載體，積極爭取上級部門投入資金達到5.4億元，開展地方配套和財政獎補資金達到6223萬元。二是金融部門支農。出臺優惠政策，引導和鼓勵金融部門積極服務新農村建設，近年來金融部門累計發放支農貸款13.7億元。三是農民自主建設。充分發揮群眾的創造力和主觀能動作用，使農民群眾真正成為新農村建設的主體。近年來，我們引導農民群眾通過“一事一議”的辦法積極投資投勞，自籌資金達5.05億元。四是社會資金引導。制定各種優惠政策和激勵措施，鼓勵社會資本進入農村發展產業和社會事業，近年來，試驗區監利片共吸納社會參與新農村建設資金3.18億元。

——創新現代農業發展機制。推進社會主義新農村建設，必須圍繞“生產發展”目標，以發展高效生態農業為主攻方向，將現代生產要素投入農業，用現代生產方式改造農業，推進傳統農業向現代農業轉變。一是以科技化推進現代農業。我們通過狠抓“六個加強”（加強新技術引進和推廣、加強多元化科技推廣體系構建、加強農業科技培訓、加強農業綜合信息服務平臺建設、加強農產品質量安全檢測網絡和動植物重大疫情監測預警體系建設、加強先進實用農業機械推廣應用），提高了農業科技含量，目前，試驗區監利片科技進步在農業增產增效中的貢獻率達到50%。二是以產業化提升現代農業。在培植生產基地方面，重點發展種植業板塊、畜牧業小區、水產業片帶、林業基地，目前，試驗區監利片已形成60萬畝優質稻板塊、60萬畝水產板塊、年出欄生豬過20萬頭及出籠家禽過500萬只的畜禽板塊和15萬畝林業板塊。在培植龍頭企業方面，通過突破性發展農產品加工業，試驗區監利片經上級主管部門認定的各級農業產業化龍頭企業已達6家，其中國家級1家、市級2家、縣級3家。在培植農產品加工企業方面，重點支持福娃等農產品加工龍頭企業發展糧食深加工產業，目前，試驗區監利片規模以上企業達38家，產值達58億元。三是以合作化帶動現代農業。鼓勵和引導農民發展合作社、協會等各類專業合作經濟組織，把千家萬戶的“小生產”與千變萬化的大市場連接起來，提高農業組織化程度，提高農業抵御市場風險能力。目前，試驗區監利片各類專業合作組織達到40家，網絡農戶4000多戶。

——創新公益事業服務機制。近年來，我們按照部門職能設置，嚴格區分和界定政府的公益性職能和經營性職能，將經營性服務全部推向市場，真正建立“以錢養事”新機制，有效地推進了試驗區監利片新農村建設。一是明確主體責任。明確縣、鄉（鎮）兩級政府在提供鄉鎮公益性服務中的主體地位和確定服務項目、提供經費、擬定標書、組織實施、兌現合同的工作責任。二是嚴格資格準入。規定從事鄉鎮公益性服務的人員，必須具備相應的資格，其資格由縣級業務主管部門和人事部門通過公開考試、考核等辦法來認定，并發給相應資格證明。三是推行競爭上崗。凡是具備承擔鄉鎮公益性服務資格和能力的公益性組織、事業單位、企業和個人，可以成為鄉鎮公益性服務主體，參與競爭，最后由政府公開招標，擇優選擇。四是實行合同管理。鄉鎮公益性服務項目由發包單位與公開招標確定的服務主體雙方簽定服務合同，對服務內容、經費標準、時間要求、考核結算、兌現辦法等事項進行約定。五是完善考核辦法。采取定時考核與隨機抽查相結合的方式，對完成服務項目的數量、質量和效果進行綜合考核，其結果與服務費用兌現掛鉤。

——創新民俗民風引導機制。一是通過環境整治引導民風民俗。2008年以來，我們投入7000多萬元，在仙洪試驗區監利片組織開展了以“五整五建”（路邊整治、渠道整修、環境整潔、后院整齊、樹木整形和建曬場、建路燈、建垃圾池、建墩臺路、建綠化帶）為主要內容的村莊整治活動，農村“臟亂差”現象得到明顯改觀。二是通過文明創建升華民風民俗。近年來，我們廣泛開展了以講文明、講科學、講衛生、樹新風為主要內容的“三講一樹”活動和各種形式的文明創建活動，引導農民崇尚科學，抵制迷信，逐步養成良好的生活方式，促進農村形成健康文明新風尚。三是通過開展大眾文化活動豐富民風民俗。我們采取“以文補文”、“以商養文”、“以趣興文”等方式，大力扶持農村文藝社團，組織開展各種群眾喜聞樂見的文化活動，極大地豐富了農民群眾精神文化生活。四是通過村規民約規范民風民俗。充分發揮村規民約積極引導、正面教育和道德約束作用，加強對村民的教育和管理。

——創新公共設施管護機制。近年來，在推進仙洪試驗區監利片新農村建設中，我們創新公共設施管護機制，建立長效管護辦法，加強農村公共設施管護，著力解決好三個方面問題：一是明確管護主體，解決“農村公共設施無人管”的問題。根據基礎設施的功能、作用、性質以及服務范圍明確管護主體，對于可由農戶作為管護主體的，全部明確到農戶個人，對于可由集體作為管護主體的，明確落實管護人員。二是健全管護制度，解決“農村公共設施無法管”的問題。我們堅持做到“三管”（管人、管車、管牲畜）、“四護”（護路、護渠、護橋、護壩）、“一查巡”（定期查巡），確保溝渠不堵塞、飲水無問題、路面無坑凹、耕地不侵占、設施不損壞。三是落實管護經費，解決“農村公共設施無錢管”的問題。通過基礎設施管護協會會員每年繳納會費、面向社會各界募捐以及農村“一事一議”的辦法，積極籌措基礎設施管護經費。

——創新村級規范管理機制。加快推進新農村建設，必須創新村級規范管理機制，建強村級組織。近年來，試驗區監利片在這方面作了有益探索。一是規范“三資”監管。全面推行民主理財制度，認真落實財務“雙代管”，嚴格實行村財“鄉管村用”，嚴格監督資產經營，確保集體資產保值增值。二是規范村務公開。圍繞群眾關注的財務管理、計劃生育政策落實、國家惠農政策落實、救災救濟款物發放、低保對象和標準、宅基地安排、村集體經濟所得收益使用、村干部報酬等方面情況，切實抓好公開。三是規范矛盾調處。建立健全矛盾糾紛排查機制，嚴格實行受理登記制、首問負責制、干部包案制和責任追究制。四是規范干部管理。建立健全村級干部目標責任制、績效考核制度。■

（作者系中共監利縣委書記）

第三篇：從強化機制入手認真落實黨風廉政責任制

在黨風廉政責任制建設中，機制建設更具基礎性、長遠性和根本性。近兩年來，我們堅持把機制建設作為落實黨風廉政責任制的突破口，強化班子成員自身行為的廉潔性，督促班子成員“一崗雙責”、真抓實管，全面推進廉政建設。我們的主要做法是：

一、領導率先垂范，樹立制度權威

領導率先垂范是黨風廉政責任制題中的首要之義。領導干部只有嚴于律己，黨風廉政責任制落實才有基礎，制度才能確立起應有權威。為此，我們從三方面做起：一是建立健全《黨組會議制度》、《重大事項決策制度》等規章，切實規范領導自身行為。規定凡工作重大事項，在黨組作決定前都由全體干警或檢察委員會共同討論，并配套建立了“工作建議獎”制度，促進了決策的民主化、規范化、科學化，避免了個人專斷。去年XXX 月，我院就怎樣爭創“五好”、“兩滿意”，召開了全院干警獻良策大會，收到干警意見、建議XXX條，經研究論證采納XXX條；還規定檢察長自覺遵循管理的例外原則，主要負責工作思路的謀劃和制度規定以外事項的處理協調；其他班子成員按照分工對主管的例行工作，自主決策，位、權、責相統一，各自主觀能動性得到充分發揮。如黨組成員、紀檢組長高智麒對自己分管的紀檢監督工作，按章理事，充分行使檢查權、獎懲權，發揮主觀能動性，近兩年他扣罰違規人員津貼1萬余元，無一人申訴，每年民主考評，他的優秀得票率在XXX％以上，紀檢工作也連年先進。

二是專門成立執法執紀檢查組，監督領導自身行為。按照院里制定的《執法執紀檢查實施細則》，由全體干警推選成員組成執法執紀檢查組，主要職責是依照院規對班子成員實施監督和處罰，班子成員必須配合，否則，將依照本院《關于嚴格執紀的獎懲補充規定》從嚴處罰。

三是領導干部敢于拿自己開刀，做到接受處罰不特殊。近兩年來，我院班子成員有XXX人次違規，一律按章受罰。比如XXX檢察長因公遺失手機被扣XXX元，XXX檢察長未按規定著裝被扣XXX元。XXX檢察長因本院干警在區里大會上著裝不整，影響形象，負連帶責任被扣二個月檢察津貼。并結合這些被罰事例，教育干警，增強遵制守紀意識。

二、改革創新機制，著力從根本解決突出問題

改革是創新機制、推動黨風廉政責任制建設的有效措施。針對存在的突出問題，我們始終著眼從改革創新機制予以解決，努力使黨風廉政建設的要求貫徹在實處。

一是創新接待機制，解決群眾反映強烈的突出問題。如抓住對待群眾態度蠻橫、作風粗暴等突出問題，一方面，推出了《首聽首諾責任制》。規定：凡群眾來訪無論首先詢問誰，誰就必須負責直接落實，本職內直接辦理，本職外的必須找到或聯系責任人交接辦理。院黨組在院大門口設立了“文明接待告知牌”，告知來院辦事人員，任何干警都必須熱情接待，承諾辦理。設立了投訴箱，對接待中的失職視情況規定了四種處罰；另一方面，配套設立了“委屈獎”，對能受委屈、能做工作、取得良好效果的干警酌情獎勵。目前，兩項制度配套運作，從根本上轉變了機關作風，現在群眾來訪，干警“聞聲而起”，深受群眾歡迎，新聞媒體也多次報道，湖南日報頭版以《忽如一夜清香來》為題，專門報道了我院這一做法。

二是創新管理機制，解決內部管理中的難點問題。如我們針對考核難以全面、客觀反映干警工作、廉政狀況的問題，創新了考核機制。由科局室將每個崗位的任務、指標、廉政要求細化為若干項，每項細劃打分標準和扣分原則，制訂《考核計分表》上墻公布，逐周動態考核，通過計分即時、準確反映當周每個干警的工作及廉潔自律情況，將考核貫穿于日常管理，檔次由周考核計分累計決定并作為下競爭上崗的首選依據，使每個干警增強了廉潔自律意識和優勝劣汰的危機感。針對用車管理這一難點問題。我們徹底打破了公務用車“大鍋飯”，從院領導到干警，根據工作需要每月發放一定的交通費補貼；除XXX臺警牌車外，其余XXX臺地方牌汽車和XXX臺摩托車全部公開拍賣；留用警車實行出租車式管理，誰用車誰按行車里程付費，繞道辦私事雙倍計費。這一制度出臺后，每年可節約XXX萬元，還消除了公車私用等弊端，提高了辦事效率。省紀委專門到我院調研，向全省推介了我們的做法，吸引了XXX多個單位來我院取經。

三是改革原有人事管理體制弊端。近年，為選賢任能、杜絕用人上的不正之風，我們先后進行了民主推薦中層干部，雙向選擇、競爭上崗和檢察委員會委員競爭上崗等三項人事制度改革。如我們聯合區委政法委、區委組織部，根據檢察執法崗位技能標準對每個干警進行了素質考核，對考核合格的頒發《上崗資格證》。并將考核結果與“雙向選擇、競爭上崗”的人事制度有機結合，規定沒有《上崗資格證》的待崗，考核沒有達到優的不能參與中層干部競爭，這一制度改革被區委譽為“雨檢模式”。根據高檢院關于檢察工作改革精神，去年我們又推行了《檢委會委員競爭上崗》制度，改變過去選任檢委會委員重資歷、重職務的做法，突出將政治業務素質作為選拔標準，公開職位數，采取自愿報名、資格審查、競爭演講、民主推薦、黨組確定提名、人大任命的步驟，破格將三名優秀的年輕檢察員選拔到檢委會委員崗位，促使優秀人才脫穎而出，樹立了正確的用人導向。

三、堅持細化硬化，提高制度約束力和可操作性

在形成制度條文的過程中，為增強制度的約束力和可操作性，我們堅持反復推敲，落實三個硬化：

一是規定硬化。對執行中標準不易把握的禁止性規定，一律作硬性規定，準與不準界限分明，不引起歧義。如不準在發案單位吃工作餐的制度，有“因情況特殊，經分管副檢察長同意可以在單位吃‘工作餐’的規定。執行中引起了歧義。我們于是硬性規定，禁止一切在發案單位吃飯的行為，只要吃就是違紀，就扣發6個月的伙食補貼，從而完全堵死了在發案單位吃喝的情況。

二是獎懲硬化。明確規定每一種行為的獎懲的具體標準，做到既罰得起，又罰得痛，提高制度的約束力，體現制度的剛性。如亂報費用輕則扣發半年津貼和獎金，清退報銷款額，取消當年評先資格；重則按照《檢察官紀律處分暫行規定》堅決辭退。公務用車改革后，我們特別規定不準使用發案單位的交通工具，否則扣發兩個月交通費。最近在市公交公司辦案，辦案人員堅決拒絕公司派車，單位協助辦案的人員坐汽車，我們的干警開摩托車跟著汽車跑。雖然辛苦，但贏得了發案單位和群眾的信任。

三是程序硬化。事先預測可能出現的違紀問題和方式，對癥下藥，確定嚴密的辦法和程序去控制或者消除這些可能。如手機管理，我們拍賣了所有公用手機，制定了《私費手機管理辦法》，規定購機發票交紀檢組核查，話費由院行政科從本人工資中扣出代繳，按月公布，存入個人廉政檔案，杜絕了話費亂報漏洞。與此同時，我們堅持對照上述三個“硬化”，不斷對制度進行修正、充實、完善，使制度更具約束力和可操作性。自去年教育整頓以來，共對XXX項院章院制約XXX多個條文進行修改。

四、嚴密監督，嚴格獎懲，狠抓制度落實

我們內外結合，不斷拓寬監督層面：

對內：一是制定了《紀檢監察細則》。明確了紀檢監察部門的職權、職責。二是制定了《執法執紀檢查實施細則》，實行紀檢監察與執法執紀檢查組雙線監督制約。三是制定了《案件回訪考察制度》。制作了案件回訪卡，請當事人、發案單位對干警的辦案情況記錄在卡，對自偵、不捕、不訴等重點案件實行一案一卡制度。近兩年來，本院紀檢監督部門和執法執紀檢查組以抽查形式考核、考勤干警XXX人次，開展辦案跟蹤監督XXX次，回訪發案單位XXX個，走訪有關人員 XXX人次，發征求意見函XXX件，涉及案件XXx件，涉及辦案干警XXXX人次，接受和處理群眾投訴XXX人次。

對外：一是抓“陽光工程”。積極貫徹高檢院檢務公開的決定，設立了XXX米的《檢務公開》宣傳長廊，向全區人民發出了《公開檢務、接受監督》的公開信，印制《檢務十公開》小冊子和《檢務公開》臺歷各XXX萬本廣為送發宣傳；制作了證人、被害人、犯罪嫌疑人權利、義務告知牌，規定詢問、訊問前必須出示告知牌，使當事人知曉自己的權利和義務，主動接受當事人的監督。二是建立了《特邀監督員制度》。從全區十個鄉、街和新聞單位聘請了XXX名省、市、區人大代表和政協委員以及新聞記者擔任檢察形象特邀監督員，送達《自偵案件執法監督表》，主動接受他們監督。還常邀請特邀監督員和人大、政協、政法委有關領導到發案單位回訪考察。三是建立并嚴格執行《自覺接受人大監督的四項規定》。

在嚴密內外監督的同時，保證獎懲兌現，做到“四個明確”。一是明確紀檢監察部門的獎懲權。獎懲由紀檢監察部門按制度核定，黨組只處理不服獎懲的申訴。二是明確獎懲實施辦法。每月各類津貼由紀檢監察部門核定，任何經濟處罰一律在當月津貼中扣除，張榜公布，全院監督。三是明確獎懲職責。紀檢監察部門如果沒有按照規定執行制度、兌現獎懲，黨組核實后，扣發紀檢組長當月津貼。四是明確領導管理責任。實行干警違規，領導連帶受罰制度，督促一級管好一級。為表彰文明執法、廉潔執法、辦案有功干警，我們籌集資金設立了“文明執法獎勵基金”、“廉政獎勵基金”、“個案獎勵基金”等。如去年以來，我們共獎勵了XXX個個案XXX人次，發放獎金XXX萬余元。

由于牽住了機制建設這個落實黨風廉政責任制的“牛鼻子”，全面有效推動了我院的黨風廉政建設：

一是加強了班子建設。近年，我院黨組連續兩次當選為區“比團結、賽實績”的“十佳領導班子”，檢察長張慧被評為“中國優秀青年衛士”、全國“人民滿意的檢察干警”、湖南“三湘十佳檢察官”、“優秀檢察長”、市政法系統的“好班長”、區“十佳人民公仆”。

二是(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)帶出了一支好隊伍。近兩年，區人大、政協以及本院紀檢監察部門XXX 多次的查訪和發函調查，沒發現一例違法違紀現象。全院XXX名干警XXX人次立功受獎，我院被最高人民檢察院授予全國檢察機關“人民滿意的檢察院”，被省檢察院分別授予“文明執法先進集體”、“先進檢察院”、“創‘五好’先進檢察院”、“五好檢察院”稱號，高檢院紀檢組王克組長視察我院后贊揚說：“我們每個檢察院都象雨花區檢察院這樣抓隊伍的話，我們的工作就好做多了。”全國人大代表朱皖在分組審議最高人民檢察院工作報告時說：“湖南計算機股份有限公司有個案子，是長沙市雨花區檢察院辦理的。他們工作認真，要求自己嚴格，連頓飯都不吃，自己吃盒飯，我們很滿意。

第四篇：班主任工作必須從培養班干部入手

班主任工作必須從培養班干部入手

單位：博湖縣第三小學 作者：馬春蓮 電話：*** 小學班主任工作實在是太苦、太累了，工作壓力之大令老師們心悸。的確，隨著社會的發展，隨著素質教育的深入人心，社會對教師的要求越來越高，教師的壓力越來越大，尤其是班主任，他擔當的角色也越來越多。所以，班主任必須從繁重的工作中尋找一條捷徑。

班主任工作必須從培養班干部入手。大家都知道在班級工作中，班干部的作用非常重要。有人形象地說，班干部是班主任的左膀右臂，此話很有道理。班干部在班級中起到核心骨干的作用，他們是班級各項活動的組織者和倡導者。班級的興衰與他們的工作密不可分，組建起一支強有力的班干部隊伍，調動班干部的積極性，利用他們的優勢做好班級工作，才能使班主任真正從繁重的工作中解脫出來。培養班干部的工作包括班干部的選拔推薦、培養使用等一系列的工作。

一、選拔推薦班干部。

選拔是基礎，新接手一個班級必然要了解學生情況，而選拔班干部就更需要了解哪些同學在以前擔任過什么樣的職務，同學、老師評價如何等，有了這手資料，選拔時方向就比較準確，可以少走些彎路。譬如，今年我班的紀律委員——馮金龍，就是一個曾經在三年級時擔任過紀律委員，據他以前的班主任介紹他工作認真負責且管理能力強，我覺得一個班級中紀律委員這一職責尤為重要，很需要這種認真負責的班干部，于是我就在第一周的班隊課上就任命了他。如今，一個學期過去了，事實證明我當初的決定是正確的，雖然今年我班的衛生區衛生難搞，可我沒花多少的心思，衛生區的衛生照樣打掃的很干凈，在“五項評比”中還常獲第一名。

二、培養使用班干部

1.培養班干部的職責意識

班主任要讓班干部明確自己的職責。既然是小干部，對班里的各項工作就有不可推卸的責任。班主任還要對班干部有明確的分工，讓他們各負其責，同時，要教育班干部無論是老師交給的任務，還是班里的日常事務以及同學們在學習生活中遇到的各種困難，班干部都應該當作自己的事情做好并及時和班主任溝通匯報，力爭做到全心全意，盡職盡責，絕不能做“甩手干部”。另外，建立良好的班集體是班干部的共同職責，因此班干部必須形成一個團結的整體，要讓他們明白，單槍匹馬不能干事業，所有班干部都要同心協力，互幫互助，為

共同搞好整個班集體而努力。2.培養自律意識

偉大的教育家孔子曾說過：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。”這就要求班干部以身作則、身先士卒，處處以更高的標準要求自己，因為班干部不僅是指令的發布者，更是行動的帶頭者，應以自己的模范行為去取得全班同學的信任，班主任要和班干部講清道理，培養其樹立自律意識，為此我利用課余時間組織班干部主動接受學校各類行為規范教育，學習學校的規章制度、班規??讓他們能夠自覺約束自己。

3．講究科學的管理方法

要管理好班級，不僅要以身作則，還要講究科學的管理方法。班主任要經常與同學們探討班級工作的管理方法，傳授新的管理理念，還要多聽取意見，提出綜合性的、合理化建議，盡量發揮班干部的創造力。不過班干部開展工作也并不是一開始就能一帆風順的，但只要班主任能為他們掌好舵，再大的風浪也能挺過來。同時，在各項工作開展中，班主任的個別指導也非常重要。要經常和班干部一起分析班級情況，指導他們整改班級工作，選擇工作方法。如：剛開學時，我規定每天早上預備鈴響學生必須進教室晨讀，下午預備鈴響學生必須進教室唱歌，還任命了幾個“小老師”在這兩個時間段管理學生。一段時間下來，我發現我們班的“小老師”總起不了作用。我來班上時，經常發現“小老師”拿著教鞭使勁的敲桌子，可教室里依舊是吵鬧聲不斷，一見到我，“小老師”總是一臉無奈的來向我告狀。經過一番的反思，我又召集班上的“小老師”們開會，教他們一些方法，首先從內容上，改變以往單一的讀課文或看作文。我建議“小老師”，如果第一節是語文課時，就組織同學讀課文、背古詩、背名人名言、講故事等；如果，第一節是數學課，就可以出一些口算題、計算題、做一些數學難題或背一背數學公式定律等。其次，從形式上也可以改變單一的讀、背、看。可讓讓同學們開火車、比一比誰背的快記得牢、請同學上來板眼、講解??后來，我發現，同學們學習的熱情高了，班級的紀律也好了，班上也不鬧了，小老師告狀的次數越來越少了??看到這可喜的變化我暗暗高興。

我的工作實踐證明，班主任注重培養得力的班干部，不僅能使班級各項工作順利地開展，更重要的是班主任能從繁重的工作壓力中解脫出來，有更多的時間參與教學工作，更好的從事教育教學工作。

第五篇：從項目建設入手 創新工作推動機制

從項目建設入手 創新工作推動機制 ***縣把社會管理創新分解為人防、物防、技防、基層基層建設、大調解等六類工程、十五個重點項目，堅持“明確責任領導、責任單位、責任人和限定完成時限”的原則，整合資源，強力推進。

積極推廣視頻監控平臺、平安互助網、網域聯網報警等實用技防設施，著力構建街面網、農村（社區）防控網、單位內部防控網、城鄉重點部位視頻監控網、區域警民協作網、虛擬社會防控網等六張網。

今年以來，該縣又投入技防專項經費340萬元，在城區安裝60余個高清攝像頭。安裝4套電子警察卡口系統，升級了110平臺。

截止目前，全縣安裝監控平臺 366 個，監控頭3089個。加強了治安巡邏力度，招聘巡警50名，鄉鎮巡防隊員255名，實現了全天候24小時治安巡邏。該縣***鎮投資36萬元安裝60個高清監控頭，容納1萬個紅外線報警網點的監控報警指揮中心，實現農戶和派出所、警務區、巡邏隊聯網互動和快速反應。成為該縣治安防范工作的一個亮點。