第一篇：落實黨風廉政建設(shè)責任制需增強五種意識(精)

落實黨風廉政建設(shè)責任制需增強五種意識

徐珉南

在實際工作臺中落實好黨風廉政建設(shè)責任制不僅是一種意識，一種責任，也是一種能力，這種能力需要在科學理論指導下，在實踐、認識、再實踐、再認識的循環(huán)往復過程中把握規(guī)律、不斷提高。

黨中央、國務(wù)院頒布實施的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，作為一項帶有全局性、關(guān)鍵性和根本性的黨風廉政制度，對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中應(yīng)負的責任作了制度性安排。但是，當前一些領(lǐng)導干部在落實黨風廉政建設(shè)責任制的過程中還存在這樣那樣的問題。筆者認為，在實際工作中落實好黨風廉政建設(shè)責任制不僅是一種意識，一種責任，也是一種能力，這種能力需要在科學理論指導下，在實踐、認識、再實踐、再認識的循環(huán)往復過程中把握規(guī)律、不斷提高。當前，提高落實黨風廉政建設(shè)責任制的能力需增強五種意識。

增強大局意識，提高全面領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)的能力。領(lǐng)導干部提高落實黨風廉政建設(shè)責任制的能力，首要的是思想上高度重視，認清反腐倡廉形勢，始終保持政治上的清醒。要堅持用馬克思主義的觀點和方法，客觀、全面、辯證地看待形勢，既要看到反腐敗斗爭已經(jīng)取得的明顯成效，又要看到反腐敗工作還有許多不足，引導廣大黨員干部樹立長期作戰(zhàn)的思想。要立足于整體和全局的高度，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作放到建設(shè)中國特色社會主義的宏偉進程中去把握，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，時刻牢記黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要地位。要堅持以人民群眾滿意不滿意作為根本尺度，不斷檢驗我們的各項工作是否順民心，采取的舉措是否符合民意，使反腐倡廉工作決策更加科學，更加符合黨和人民的意愿，不斷以黨風廉政建設(shè)最新成果取信于民。

增強主抓責任意識，切實履行黨風廉政建設(shè)主體的各項職責。實踐表明，黨風廉政建設(shè)責任制是一項能夠推動全局工作的好制度，各級黨委主要領(lǐng)導干部要履行主要責任人的各項職責，以更加強烈的政治感、使命感和責任感，把提高落實黨風廉政建設(shè)責任制的能力放在更加重要的位置，自覺擔負起全面領(lǐng)導反腐倡廉建設(shè)的責任。要堅決克服思想上的模糊認識，防止工作上的“兩張皮”，牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓黨風廉政建設(shè)也是政績的理念，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進反腐倡廉建設(shè)。要加強監(jiān)督檢查和責任追究，堅持完善制度和執(zhí)行制度并重、監(jiān)督檢查和責任獎懲并重、組織處理與紀律處分并重，認真落實黨風廉政建設(shè)責任制。建立完善體現(xiàn)科學發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，把反腐倡廉建設(shè)狀況列入對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的考核評價范圍，對重點任務(wù)要統(tǒng)一組織力量進行檢查督促，確保落實到位。

增強良性互動意識，以推動黨風廉政建設(shè)促進科學發(fā)展和社會和諧。各級領(lǐng)導干部在促進經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要認真落實黨風廉政建設(shè)責任制，通過加強黨風廉政建設(shè)為科學發(fā)展提供堅強保障。這要求領(lǐng)導干部努力適應(yīng)中國特色社會主義建設(shè)的要求，不斷完善反腐倡廉建設(shè)的總體部署，把反腐倡廉建設(shè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、寓于各項改革和重要政策措施之中，同改革發(fā)展工作一起部署、一起檢查，使反腐倡廉各項措施與社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)，切實解決行政不作為、亂作為、慢作為，不斷優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展的環(huán)境，實現(xiàn)黨風廉政建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展良性互動。增強統(tǒng)籌推進意識，形成黨風廉政建設(shè)的整體合力。堅持統(tǒng)籌推進。反腐倡廉建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要突出重點，兼顧一般，整體推進，注重實效，堅持常規(guī)工作抓規(guī)范，統(tǒng)一部署抓特色，創(chuàng)新工作抓品牌，形成各地的鮮明特色。完善工作機制。在反腐倡廉實踐中，要總攬全局、協(xié)調(diào)各方，整合資源，形成合力。要進一步完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的領(lǐng)導體制和工作機制。切實加強工作指導，規(guī)范反腐倡廉工作的組織協(xié)調(diào)內(nèi)容和協(xié)調(diào)程序，通盤謀劃，統(tǒng)一安排，組織和調(diào)動各方面力量，形成全黨全社會反腐倡廉的合力。旗幟鮮明地支持紀委行使職權(quán)范圍職權(quán)。充分發(fā)揮各級紀委的職能作用，支持紀檢監(jiān)察機關(guān)抓好組織協(xié)調(diào)，既加強對查辦案件工作的組織領(lǐng)導，又加強對預(yù)防腐敗工作的組織協(xié)調(diào)；既注重對有關(guān)部門履行反腐倡廉職責的情況開展監(jiān)督檢查，又注重充分發(fā)揮有關(guān)部門的職能作用；既注重加強同有關(guān)部門和社會各界的溝通配合，又注重協(xié)調(diào)解決反腐倡廉建設(shè)中的突出問題，努力實現(xiàn)思想觀念和思想方法、工作思路和工作方法、人員素質(zhì)和工作作風的與時俱進。

增強制度創(chuàng)新意識，提高黨風廉政建設(shè)制度的執(zhí)行力。提高落實黨風廉政建設(shè)責任制的能力，要立足“制度反腐”和“依法反腐”，牢固樹立紀律意識和法治觀念，不斷在制度和法律框架內(nèi)開辟預(yù)防和懲處腐敗的新形式、新途徑。一是要增強反腐倡廉制度的創(chuàng)新力。當關(guān)一些腐敗現(xiàn)象屢禁不止，有的還在滋生蔓延，重要原因之一就是權(quán)力配置不合理、運行不規(guī)范，突出表現(xiàn)在決策與執(zhí)行集于一體，監(jiān)督難以到位。因此，要深入研究社會主義市場經(jīng)濟條件下公共權(quán)力合理配置的規(guī)律，抓住規(guī)范權(quán)力運行這一關(guān)鍵，科學設(shè)計制度，明確界定權(quán)力，控制越權(quán)行為，最大限度地減少權(quán)錢交易的機會。當前，尤其要注重內(nèi)控機制建設(shè)，查找廉政風險點，推進行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行，從而形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約、相互協(xié)調(diào)的治腐防腐制度體系。二是要增強反腐倡廉制度的執(zhí)行力。一方面要增強廣大黨員干部的制度意識，把制度理念滲透到人們的行為準則之中，努力營造人人學習制度、個個遵守制度、大家執(zhí)行制度的社會環(huán)境。另一方面，要堅持制度面前人人平等，對于在執(zhí)行制度方面出現(xiàn)重大失誤、不按制度程序辦事的除了責成糾正處，對負有責任的領(lǐng)導干部要進行相應(yīng)的責任追究，對造成嚴重后果的要嚴肅查處，促進各項規(guī)章制度不折不扣地落實到位。三是要增強反腐倡廉制度的保障力。各級領(lǐng)導干部要充分認識制度建設(shè)的重要性，建立制度執(zhí)行的考核評價機制、督促檢查機制、責任追究機制，為法規(guī)制度的貫徹落實營造良好的社會氛圍和輿論氛圍。

第二篇：增強五種意識

（一）切實增強公仆意識。什么是公仆？詞典上解釋為“為公眾服務(wù)的人”，也就是我們所說的公務(wù)員。我國是人民當家作主的社會主義國家，國家公務(wù)員必須以全心全意為人民服務(wù)作為宗旨。我國公務(wù)員條例規(guī)定，公務(wù)員必須廉潔從政，傾聽群眾意見，接受群眾監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。公務(wù)員是人民的公仆，而不是人民的主人。公務(wù)員行使的權(quán)力來自人民，必須服務(wù)人民。隨著社會進步和法制的不斷完善，納稅人法制意識越來越強，對我們的服務(wù)要求也越來越高。今年省局在機構(gòu)改革中，報經(jīng)省政府批準，專門成立了納稅服務(wù)機構(gòu)，這是根據(jù)社會經(jīng)濟發(fā)展和地稅事業(yè)發(fā)展的需要來決定的，納稅服務(wù)從征管部門獨立出來的目的就是要強化納稅服務(wù)的職能。各級地稅部門要抓住這個契機，從上到下強化納稅服務(wù)意識，開展“爭當人民滿意公仆”的活動，把納稅服務(wù)工作真正提高到一個新的水平。

（二）切實增強風險意識。從近年來出現(xiàn)的違紀違法案件中，瀆職失職案件呈日益上升的趨勢，這個問題要引起各級的高度重視。什么叫瀆職？瀆職是指負有某種法定或約定職責的人員未能盡到職責，或在執(zhí)行職責中犯了嚴重過失。簡單地說，瀆職就是我們經(jīng)常講的行政不作為、亂作為。從稅務(wù)部門來講，行政不作為主要表現(xiàn)在有稅不收、有案不查，該處罰的沒處罰，該移送司法機關(guān)的沒移送，該辦理稅收減免的沒辦理等等；行政亂作為主要表現(xiàn)在不依法定稅、收人情稅，不依程序辦案、辦關(guān)系案，不執(zhí)行規(guī)范的稅務(wù)裁量權(quán)、隨意處罰，與中介機構(gòu)或納稅人合謀牟求不正當利益、擅自減免稅等等。我國刑

法規(guī)定的瀆職犯罪行為有23項，其中涉及到與稅務(wù)有關(guān)聯(lián)的有四項，分別是濫用職權(quán)罪，玩忽職守罪，徇私舞弊不征少征稅款罪，徇私舞弊發(fā)售發(fā)票、抵扣稅款、出口退稅罪。如果我們現(xiàn)在不重視瀆職的問題，不增強風險防范意識，不注意規(guī)避執(zhí)法風險，就有可能因為瀆職帶來嚴重的后果。

（三）切實增強法制意識。稅務(wù)部門是執(zhí)法部門，每個稅務(wù)干部都應(yīng)該敬畏法律，牢固樹立法制理念，堅持依法辦事，維護法律尊嚴。我們堅持依法辦事、依法行政，一定要把重點放在依法治權(quán)上，防止權(quán)力的濫用。去年，我們按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，從明確崗位職責權(quán)限和權(quán)力運行流程入手，進行外部權(quán)力規(guī)范運行的制度建設(shè)。今年，省局黨組下決心狠抓內(nèi)部權(quán)力的規(guī)范運行，這項工作得到了省委、省政府的高度評價，9月份全省規(guī)范機關(guān)內(nèi)部權(quán)力運行工作現(xiàn)場會議就在省局召開。希望同志們按照全系統(tǒng)規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運行的實施方案，突出機關(guān)人、財、物、事，摸清權(quán)力底數(shù)，制定權(quán)力運行流程圖，把科技手段融入規(guī)范權(quán)力運行的制度設(shè)計和管理流程之中，堅定不移地把實施方案落到實處。另外，一定要嚴格規(guī)范稅務(wù)代理，一方面要對從事稅務(wù)代理的中介機構(gòu)進行一次全面清理整頓，另一方面要加強對稅務(wù)干部的管理和教育，堅決糾正、查處和杜絕各類以中介機構(gòu)為關(guān)聯(lián)的違法違紀行為。

（四）切實增強監(jiān)督意識。隨著社會的進步和網(wǎng)絡(luò)的迅猛發(fā)展，稅務(wù)部門來自外部的監(jiān)督日趨嚴格、日趨嚴密，監(jiān)督的力度越來越大。這些監(jiān)督，不僅有來自各級黨政、人大、政協(xié)的監(jiān)督，還有來自各級司法、審計部門的監(jiān)督；不僅有來自社會各界的監(jiān)督，還有來自新聞媒體等輿論監(jiān)督，可以說，是全方位、全天候的。針對這些新的情況和變化，我們要敢于面對，積極應(yīng)對。首先在思想上要歡迎監(jiān)督。胡總書記在中國共產(chǎn)黨成立九十周年的大會上強調(diào)指出，“要建立健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，保證國家機關(guān)按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力”。腐敗的實質(zhì)是權(quán)力的濫用，沒有制約和監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐敗，絕對的權(quán)力必然導致絕對的腐敗，這是萬古不易的道理。監(jiān)督絕對不是壞事，而是好事。有監(jiān)督比沒監(jiān)督好，監(jiān)督多比監(jiān)督少好。通過監(jiān)督，對苗頭性傾向性問題可以早發(fā)現(xiàn)、早糾正，防止小毛病釀成大問題，避免“亞健康”成為“不健康”，這是有百利而無一害的。其次在行動上要自覺接受監(jiān)督。要善于把各方監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為地稅內(nèi)部自我革命、創(chuàng)新管理的內(nèi)生動力。對通過監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，不護短、不掩丑，敢于面對、深刻反思、舉一反

三、認真整改。只有這樣，任何時候、任何工作，我們都能經(jīng)得起檢查，經(jīng)得起監(jiān)督，才能說得起話、立得起腰。

（五）切實增強人本意識。堅持以人為本，是現(xiàn)代社會區(qū)別于以前所有社會形態(tài)的重要分水嶺，是科學發(fā)展觀的核心要求。地稅系統(tǒng)各級領(lǐng)導肩負的責任重大，我們不僅要保障干部學習好、工作好、生活好，而且要確保他們平安無事。帶好隊是第一責任，是落實科學發(fā)

展觀的具體體現(xiàn)，要使干部職工真正感受到地稅大家庭的溫暖。一要加強干部教育。要教育干部愛崗敬業(yè)，我們能有這樣的工作崗位很不容易，要珍惜、要熱愛；要教育干部感恩，感恩黨、感恩社會、感恩時代、感恩地稅，算好“人生大帳”；要倡導健康的生活方式，培養(yǎng)高雅的生活情趣，提升生活品位，提高幸福指數(shù)。二要嚴格干部管理。“嚴是愛、松是害”，對干部嚴格要求，確保干部不出問題，這是對干部最大的關(guān)心和愛護、是最大的以人為本。三要為干部營造良好的工作和生活環(huán)境。我體會，領(lǐng)導的責任就是為干部營造一個“快樂工作、快樂生活”的環(huán)境，使每一名干部的工作積極性和熱情能夠得到充分發(fā)揮，體現(xiàn)他們的個人價值。

1、要確保干部的身體健康。健全干部的身體檢查制度，加強干部的醫(yī)療保健工作，力爭干部不出意外事故。

2、要努力建設(shè)活力機關(guān)。按照團結(jié)緊張、嚴肅活潑的要求，開展豐富多彩的文體活動，使各級機關(guān)充滿活力、充滿生機。

3、要大力提升干部的生活質(zhì)量。確保機關(guān)有一個飲食健康的好食堂、文明和諧的好院落和安全有序的好管理，真正為干部職工營造一個“快樂工作、快樂生活”的環(huán)境。

第三篇：增強五種意識

增強五種意識，做好新時期村干部

管加周

2011年村“兩委”換屆選舉工作已經(jīng)結(jié)束，如何進一步激勵新任村干部牢固樹立服務(wù)基層、執(zhí)政為民理念和干事創(chuàng)業(yè)的熱情，如何讓村干部愛崗敬業(yè)、恪盡職守，切實為廣大群眾辦實事、好事是擺在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委面前的一個重大課題，本文就從增強五種意識，做好新時期的村干部方面談些初淺的看法。

一、增強學習的意識，是做好新時期村干部的前提。目前村委會實行的是政府行政管理與基層自治有效銜接和良性互動的工作機制。從群眾意識變化來看，以前村看村，戶看戶，群眾看干部。改革開放以來，幾千年的封建傳統(tǒng)思想和西方資產(chǎn)階級思潮對農(nóng)民的思想認識和價值觀同樣產(chǎn)生了影響，使個別地方出現(xiàn)“群眾信教不信黨，干部不靈神明靈”的畸形現(xiàn)象。這是落后管理機制和管理手段之間矛盾，形勢的發(fā)展要求村干部必須增強學習的意識，才會提高發(fā)現(xiàn)問題，處理問題的能力，是搞好農(nóng)村工作的前提。村干部必須多學習黨刊黨報，做好政策上的明白人；多學習農(nóng)村常用的法律法規(guī)，不能用感情代替法律；多學習農(nóng)科知識，把村民引上勤勞致富的道路。

二、增強服務(wù)和服從意識，是做好新時期村干部的關(guān)鍵。對上服從，是法律賦予村“兩委”的職責和義務(wù)。《廣東省村務(wù)管理辦法》規(guī)定，村黨支部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導下開展工作，村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，在村黨支部的領(lǐng)導下，履行規(guī)定的職責。村委有協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依法行政，教育和推動村民服從政府管理的義務(wù)。這是法律要求，也是國情規(guī)定，對于推動村民完成國家規(guī)定的各項計生、征兵、防疫等工作，是村委會份內(nèi)工作。對下服務(wù)是民主發(fā)展的需要。常言道“得道多助，失道寡助”，村委干部必須走群眾路線，與群眾建立感情，打成一片，才能贏得群眾的擁戴。

三、增強領(lǐng)導藝術(shù)和風格的意識，是做好新時期村干部的必修課。領(lǐng)導藝術(shù)主要包括宣傳藝術(shù)、溝通藝術(shù)、協(xié)調(diào)藝術(shù)、禮儀應(yīng)用藝術(shù)、語言藝術(shù)、交際藝術(shù)等方面，領(lǐng)導風格主要體現(xiàn)在恪守信用、雷厲風行方面。村委干部之間要多幫助、少指責，多補臺、少拆臺。克服四個支委三條心，各懷千秋窩里斗的現(xiàn)象，大力強調(diào)班子成員團結(jié)，積極提倡多一點理解，少一點摩擦；多一點支持，少一點拆臺。要把村支部建成“戰(zhàn)斗的堡壘”，而不是“堡壘里的戰(zhàn)斗”。要正確對待不同意見的同志、善于化解矛盾，調(diào)動各方面積極因素。發(fā)揚民主、不搞一言堂，要搞群英會。村“兩委”主要負責人應(yīng)該把目光放長遠，制定三年任期目標和計劃，搞好崗位目標責任制，調(diào)動班子成員的積極性，使自己從具體事務(wù)中解脫出來，集中精力抓大事，謀求大發(fā)展。

四、增強廉潔自律意識，是做好新時期村干部的重點。古人云：“公生明、廉生威；為公威儀重、無私功自高”。作為一名村官，只有做到心術(shù)正、行為正、辦事公、處事明，永遠保持那么一股浩然正氣，才能贏得老百姓的支持和信

任。在民主決策方面，應(yīng)健全村領(lǐng)導班子議事規(guī)則，完善村民民主議事，重大事項民主決策等制度。要大力推行村賬鎮(zhèn)管，嚴格報銷制度，從源頭上堵塞漏洞。

五、增強敢干不蠻干意識，是做好新時期村干部的重要保證。村委干部處在基層第一線，直接和群眾打交道，事務(wù)紛繁，這就要求村委干部辦事要果斷，敢于決策，敢于拍板，不能優(yōu)柔寡斷，但不能專斷，要集思廣益，善于集中集體智慧。其次，要敢干不蠻干。看準的事要敢闖敢試，但要科學決策，避免決策失誤。

（作者是大埔縣銀江鎮(zhèn)黨委書記）

第四篇：增強五種意識

增強五種意識 給力幸福撫州

在市第三次黨代會上，市委書記龔建華代表市委向大會所作的工作報告提出了全面建設(shè)殷實、文明、和諧的幸福撫州的奮斗目標和各項任務(wù)；指出建設(shè)幸福撫州，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在各級干部；強調(diào)各級干部要加強理想信念教育，自覺強化黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)，不斷增強五種意識，即宗旨意識、政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識。筆者認為，黨代會對“五種意識”的著力強調(diào)，充分圍繞人的發(fā)展、完善、提升和對幸福的感受，思考和推進各項工作，謀求實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與民生建設(shè)的良性互動，無疑給各級干部率先垂范、主動融入建設(shè)“幸福撫州”的生動實踐注入了一針強心劑，為建設(shè)幸福撫州提供了堅強的政治保證，進而確保與全市人民一道，萬眾一心實現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展目標，對全市各級干部具有很強的現(xiàn)實針對性和指導意義。

增強宗旨意識是根本。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)。堅持和踐行黨的根本宗旨，是我們黨獲得廣大人民群眾擁護和支持的執(zhí)政基礎(chǔ)，也是衡量各級干部政治品德和人格魅力的重要標準。切實增強宗旨意識，首要的是要把人民群眾利益作為謀劃發(fā)展的根本依據(jù)，關(guān)心群眾疾苦、傾聽群眾呼聲、了解群眾意愿，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難、辦群眾之所需，千方百計為人民群眾辦好事、解難事，將更多的公共資源向民生傾斜，讓人民群眾更好地享受改革發(fā)展的成果，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。切實增強宗旨意識，關(guān)鍵的是要把貫徹群眾路線作為提升實力的基本保證。各級領(lǐng)導干部要堅持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，牢固樹立接受群眾監(jiān)督的意識，樂于傾聽民聲，思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，永做人民的好公仆。只有常懷愛民之心，善謀富民之策，多辦利民之事，在實踐中增強宗旨意識，在工作中才能更好地科學分析、科學決策。

增強政治意識是靈魂。毛澤東同志說：“政治路線確定之后，干部就是決定性因素。”這包括兩個方面的內(nèi)容：政治路線是前提，是生命線；領(lǐng)導干部是決定性因素。但是，領(lǐng)導干部只有以黨的正確的政治路線為生命，忠實地、創(chuàng)造性地貫徹落實黨的政治路線，才可能成為“決定性因素”，對事業(yè)的成功起決定作用。增強政治意識是靈魂，是實現(xiàn)幸福撫州宏偉目標的重要保證，各級干部政治意識的強弱，直接反映這個工作團隊向心力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的強弱，關(guān)乎目標成敗得失。正因如此，面對黨代會提出的新目標、新任務(wù)，我市各級黨員干部更應(yīng)將強化政治意識作為一種自覺行為，始終如一地增強黨性，實踐黨綱，遵守黨紀，端正黨風，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，在瞬息萬變、錯綜復雜的形勢下，保持清醒的政治頭腦，具備正確的政治思想、堅定的政治立場、敏銳的政治觀察力、鑒別力，廣泛凝聚團結(jié)共事的強大合力。

增強大局意識是前提。大局就是全局，就是發(fā)展趨勢，增強大局意識就要認識大局、把握大局、服從和服務(wù)大局。有沒有大局觀，是衡量一個干部黨性強不強的重要標志，牢固樹立大局意識，是領(lǐng)導干部必須具備的基本素質(zhì)。增強大局意識，是因為在干部隊伍中存在一些不識大體、不顧大局的現(xiàn)象。有些干部，信息閉塞，目光短淺，急功近利，只顧眼前，不顧長遠；有的心胸狹窄，不顧大局，以鄰為壑，只謀一地一己之利，這是需要各級干部尤其是領(lǐng)導干部經(jīng)常注意和認真解決的一個重要問題。貫徹落實好黨代會精神，各級黨員干部特別是領(lǐng)導干部，要增強大局意識，主動關(guān)心大局、認清大局，自覺投身大局、保證大局，牢固樹立全市“一盤棋”思想，做到個人利益無條件服從集體利益、局部利益無條件服從全局利益。要主動提高執(zhí)行能力，重大工作要打破分工界限、職能界限，形成齊心協(xié)力抓發(fā)展、促跨越的強大合力。要更加嚴守紀律，做到令行禁止，切實轉(zhuǎn)變作風，加強機關(guān)效能建設(shè)，弘揚實干精神，推動各項工作取得新進展。只有胸中有大局，才能工作有方向、有意義、有章法、有輕重緩急，才能高屋建瓴地做好建設(shè)幸福撫州的各項工作。

增強責任意識是核心。責任是一種使命，是推動發(fā)展的原動力。責任意識，就是角色意識，就是要知道自己這個崗位、這道工序、這個環(huán)節(jié)在全局中、在整個鏈條中所處的位置和作用，自覺做好職權(quán)范圍內(nèi)的事。責任意識是一種精神狀態(tài)。有了責任意識，就能集中精力，全身心投入，形成意志和品格，就能凝聚人心、凝聚力量，創(chuàng)造出第一流的成績。責任是一個舞臺、一種機遇，在黨和人民的事業(yè)中，在前后左右的方陣中，只要找到自己的位置，重視自己的位置，充分相信群眾，依靠群眾；充分利用各種力量、資源和條件，特別是充分用好黨和人民給予的權(quán)力，就能演出有聲有色威武雄壯的活劇。十七屆五中全會公報提出要“把黨和人民賦予的職責看得比泰山還重”，這就要求黨員干部要常思量自己工作崗位的來之不易，常掂量自己肩負的責任之重，以此增強榮譽感和責任感，愛崗敬業(yè)，兢兢業(yè)業(yè)，在其位謀其政，履其職盡其責。只有各級干部勇敢地投身建設(shè)“三大戰(zhàn)役”的洪流中，懷揣著建設(shè)“五大撫州”的責任意識，堅定執(zhí)著地前進，才能實現(xiàn)建設(shè)幸福撫州的宏偉藍圖，確保全市經(jīng)濟社會發(fā)展任務(wù)目標的圓滿實現(xiàn)。

增強憂患意識是關(guān)鍵。“安而不忘危，存而不忘亡，治而不忘亂”。歷史一再昭示我們：憂患，是一個民族走向復興的精神火炬。增強憂患意識是我們黨的一條成功的政治經(jīng)驗，始終具有憂患意識、甘于奉獻并保持創(chuàng)新的銳氣，是共產(chǎn)黨人應(yīng)有的品格。有了憂患意識，就會立解憂之志、踐去患之行；有了憂患意識，就會不斷自我加壓，始終保持責任感、使命感、緊迫感、危機感，不斷增強工作的預(yù)見性、超前性、主動性、創(chuàng)造性；有了憂患意識，就會更有開拓進取的動力。龔書記在報告中指出，我市五年的奮斗歷程，是一部爬坡過坎、負重趕超的拼搏史，是一部攻堅克難、團結(jié)奮進的創(chuàng)業(yè)史，是一部勇于創(chuàng)新、與時俱進的改革史。取得的成績已經(jīng)成為過去，教訓與經(jīng)驗同樣彌足珍貴。增強憂患意識是全市各級干部進一步創(chuàng)先爭優(yōu)的關(guān)鍵，要增強憂黨之心，恪盡興黨之責，強化憂國和憂民之情，恪盡忠于國家和服務(wù)人民之責，強化憂己之切，著力提高自身素質(zhì)和能力。

丁珂

第五篇：增強五種意識 落實兩個責任

增強五種意識 落實“兩個責任”

黨的十八屆三中全會對黨風廉政建設(shè)責任制作出了新的安排，要求黨委負主體責任，紀委負監(jiān)督責任，制定實施切實可行的責任追究制度。隨后，十八屆中央紀委三次全會進一步對落實“兩個責任”作了具體部署，為強化“兩個責任”指明了方向。中國共產(chǎn)黨歷來具有反腐倡廉的意識和行動，始終對黨風廉政建設(shè)保持著清醒認識。從中共中央、國務(wù)院1998年出臺《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》，到2010年重新修訂，再到黨的十八大、十八屆三中全會著重強調(diào)、深刻闡述，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨對黨風廉政建設(shè)責任制認識的步步深化。正所謂思想是行動的先導，落實兩個責任，首要的是思想上高度重視，行動上才能不打折扣。思想認識到了位，落實行動就能事半功倍。當前，深入落實“兩個責任”，需進一步增強五種意識。

一是大局意識。增強大局意識，就是要明白黨風廉政建設(shè)的長期性、艱巨性、和復雜性，其關(guān)乎國家的長遠發(fā)展，關(guān)乎人民群眾的根本利益，關(guān)乎社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。自新一屆中央領(lǐng)導集體履職以來，我國的反腐敗序幕也逐漸拉開，展現(xiàn)出高壓態(tài)勢。其決心之強，力度之狠，前所未有。2013年底，中共中央公布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013-2017年工作規(guī)劃》，為反腐敗制定了路線圖和時間表。這表明，當前乃至今后一個時期，我國反腐敗的力度不會減輕，反而會繼續(xù)保持甚至加大力度，為治本贏得時間。反腐斗爭是當前中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要任務(wù)之一，是關(guān)系黨的建設(shè)和國家發(fā)展大局的重要一環(huán)，不反腐就有亡黨亡國的危險。各級領(lǐng)導干部尤其要在思想上高度重視，認清當前反腐斗爭形勢，始終保持政治上的清醒。要堅持用馬克思主義的觀點和方法，客觀、全面、辯證地看待形勢，既要看到當前反腐斗爭已經(jīng)取得的明顯成效，又要看到反腐工作還有許多不足，引導廣大黨員干部樹立長期作戰(zhàn)的思想。要立足于整體和全局的高度，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作放到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局中去把握，放到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考，時刻牢記黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要地位。

二是責任意識。增強責任意識，就是要清醒認識自己所在崗位的職責，自覺做好職權(quán)范圍內(nèi)的事。責任是一種可資利用的“制度籠子”，理清責任、落實責任，才能形成科學有效的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，避免黨風廉政建設(shè)工作淪為一紙空文。落實“兩個責任”，關(guān)鍵看行動，根本在擔當。抓黨風廉政建設(shè)，是黨委工作的重要組成部分，是堅持黨要管黨、從嚴治黨的重要方面，是硬任務(wù)和政治責任，黨委必須承擔起主體責任。主體責任意味著黨委既是領(lǐng)導主體、落實主體，也是工作主體、推進主體。黨委主體責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設(shè)的有效性和權(quán)威性。監(jiān)督責任意味著紀委是監(jiān)督主體、執(zhí)紀主體，也是問責主體、管理主體。紀委監(jiān)督責任的缺失會嚴重影響黨風廉政建設(shè)的長效性和公信力。各級黨委主要領(lǐng)導干部要履行主要責任人的各項職責，以更加強烈的政治感、使命感和責任感，把提高落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”的能力放在更加重要的位置，自覺擔負起黨風廉政建設(shè)的責任。要堅決克服思想上的模糊認識，防止工作上的“兩張皮”，牢固樹立抓經(jīng)濟發(fā)展是政績，抓黨風廉政建設(shè)也是政績的理念，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施推進黨風廉政建設(shè)。要加強監(jiān)督檢查和責任追究，堅持完善制度和執(zhí)行制度并重、監(jiān)督檢查和責任獎懲并重、組織處理與紀律處分并重，認真落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”。

三是互動意識。增強互動意識，就是要深刻認知“兩個責任”的關(guān)系，促進“兩個責任”實現(xiàn)有效互動。“兩個責任”的提出，發(fā)展了落實黨風廉政建設(shè)責任制的基本格局。“兩個責任”存在著辯證關(guān)系，黨委的主體責任是前提，紀委的監(jiān)督責任是保障，二者相互依存，相互促進，缺一不可。一方面，黨委主體責任為紀委監(jiān)督責任提供保證力量，讓紀委敢于、善于承擔監(jiān)督責任，同時對其監(jiān)督不到位、執(zhí)紀不嚴肅、作風不扎實等問題進行糾正；另一方面，紀委監(jiān)督責任為黨委主體責任提供監(jiān)督力量，讓黨委真正承擔起黨風廉政建設(shè)第一責任人的角色，同時對其主體意識不強、主體角色不突出以及主體行為不規(guī)范等問題進行糾正。強化主體責任，并不是要取代紀委的組織協(xié)調(diào)，而是給黨委提要求，有利于黨委全面領(lǐng)導黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，為紀委監(jiān)督責任的承擔創(chuàng)造條件；強化監(jiān)督責任，也不是要削弱同級黨委的領(lǐng)導，而是給紀委壓擔子，有利于紀委聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭主業(yè)，為黨委主體責任的承擔奠定基礎(chǔ)。因此，要充分認識“兩個責任”之間的關(guān)系，努力促進“兩個責任”的互動，進一步提升黨風廉政建設(shè)責任制的執(zhí)行力，推動黨風廉政建設(shè)工作向縱深發(fā)展。

四是統(tǒng)籌意識。增強統(tǒng)籌意識，就是要把黨風廉政建設(shè)同其它各項發(fā)展任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進。黨風廉政建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要突出重點，兼顧一般，整體推進，注重實效。黨委必須把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主體責任攬過來、統(tǒng)起來，與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等同部署，同落實，同檢查，同考核，建立責任傳導機制，暢通上傳下達渠道，嚴格監(jiān)督檢查、責任追究，確保工作有人抓、問題有人管、責任有人擔，發(fā)揮整體合力。

五是創(chuàng)新意識。增強創(chuàng)新意識，就是要在落實“兩個責任”過程中加強制度創(chuàng)新力。落實黨風廉政建設(shè)“兩個責任”，是強化反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度保障的重要舉措。強化黨委主體責任，關(guān)鍵在于制度建設(shè)；強化紀委監(jiān)督責任，關(guān)鍵在于體制創(chuàng)新。要進一步增強制度創(chuàng)新的能力，立足制度反腐和依法反腐，牢固樹立紀律意識和法治觀念，不斷在制度和法律框架內(nèi)開辟預(yù)防和懲處腐敗的新形式、新途徑。各級黨委要在懲治和預(yù)防腐敗面前敢于擔當，更多地承擔領(lǐng)導責任，把預(yù)防腐敗的要求體現(xiàn)和落實到各項改革和制度建設(shè)中去，構(gòu)建決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行體系，形成科學有效的權(quán)力制約和協(xié)調(diào)機制，推進權(quán)力運行程序化和公開透明。堅決懲治改革過程中出現(xiàn)的腐敗問題，既要進一步加強反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)，最大限度堵塞制度漏洞，更要強化制度執(zhí)行和責任追究，防止制度成為擺設(shè)。