第一篇：社保基礎知識

社保基礎知識

第一節 社會保障的概念與含義

一、社會保障的概念 1.一般定義

社會保障是指國家通過立法和行政措施設立的、旨在保證社會成員基本經濟生活安全各種項目的總和。

2.國外對社會保障定義的理解

英國：認為社會保障是一種公共福利計劃，旨在保護個人及其家庭免除因失業、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，并通過公益服務（如免費醫療）和家庭生活補助，以提高其福利。

美國：社會保障是安全網，對生老病死、傷殘孤寡、衣食住行、工作學習等方面提供安全性保護。

德國：認為社會保障是為因生病、殘疾、老年等原因而失去勞動能力或遭受意外而不能參與市場競爭者及其家人提供的基本生活保障，其目的是通過保障使之重新獲得參與競爭的機會。法國：社會保障是使在競爭中失敗的人不致遭受不預之災，為那些由于失去勞動能力或遭受意外困難而不能參加競爭的人，在生活上提供保障。國際勞工組織：社會保障是通過采取一系列綜合性的政策和措施而追求到的一種社會成果，這些政策和措施是對因疾病、失業、年老以及死亡而中斷收入來源、陷入貧困的公眾（或者是其中的大部分）加以保護。

我國對社會保障定義的理解: 社會保障是國家和社會依據相關的法律、法規，為因年老、疾病、失業、傷殘、生育、死亡、災害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質幫助，以保障其基本生活的一項社會安全制度。

3、各國對社會保障定義理解的共同點

認為社會保障是為喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助者提供的維持其基本生活需要的保障制度。

綜上所述，社會保障不僅與政治、文化有關，而且還受到經濟發展與社會環境的制約，是個多維的概念。

二、社會保障的含義

對社會保障的概念要給予比較全面的、準確的、科學的概括，至少從以下幾個方面加以把握：

1、社會保障的責任主體是國家和社會：補償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩定社會。

2、社會保障的目標是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權的保護，二是受制于經濟發展水平的制約；

3、社會保障面向社會全體成員：社會成員只要符合社會保障的條件，就應該無一例外地成為社會保障的對象。但是就具體的保障項目來講，誰被保障，誰不被保障，是有嚴格的限制的。如社會救助只包括在基本生存上遇到困難的特殊社會群體；

4、社會保障制度實施的保證和依據是社會立法：即國家以立法的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標準等基本內容，并采取相應的措施保證其得以實現。

三、社會保障的范圍和對象 1.保障的一般對象 社會保障的一般對象全體社會成員。按經濟活動性質大致可分為四大類，即，國家公務員（包括軍人、我國包括比照國

家公務員待遇的人員）、工商業工人、農業工人（包括漁業）實現農業商品化如在農場工作的人員以及個體勞動者。

2.具體的保障范圍：視保障的原則及國情而定。實現普遍性原則國家：保障對象為全體社會成員；

實現特殊性原則國家：保障對象有選擇，為部分社會成員；

我國的社會保障范圍：面向社會全體成員，但許多項目只面向城鎮的工薪階層，農村社會保障體系尚在建設之中，由我國的二元社會經濟結構決定。大多數地區農民是家庭保障。但如果進城打工，就應該受到保障；

發展趨勢：隨保障內容的完善而不斷擴大。但何時擴大到更廣的領域，要視各國經濟發展的情況、經濟承受能力而定。本節重點：

1、社會保障的一般概念

2、社會保障的含義 選擇題：

1.社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？（單選）

A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要D．現代化生活需要 2.社會保障制度實施的依據是什么？（單選）

A．社會立法 B．企業和個人的自覺性 C．思想教育 是非題：

1、社會保障不是一項社會安全制度(1)錯，社會保障是一項社會安全制度。

(2)因為社會保障的目標是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因為年老、疾病、失業、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。第二節 社會保障的特點與作用

一、社會保障的目的和意義

制度設計的目的：維持社會成員的基本生活，提高整個社會的福利水平。

1、經濟目的

通過社會保障，使社會成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件；

2、政治目的

通過社會保障，保證國家的各項政策得到貫徹和實施，維持社會穩定，鞏固現存的社會制度。

二、社會保障的特點 一是社會性

社會保障對象具有社會性，即其保障對象是全體社會成員； 社會保障組織管理機構的社會性；

社會保障資金來源的社會性。社會共同承擔制。二是強制性

各國均用法律的形式將社會保障制度固定下來，以確保社會保障制度的實施，避免了主觀隨意性。

社會保障所規定的某些保障項目，不論個人或雇傭單位愿意與否，都必須依據有關法律規定參加并接受其保障；社會成員個人無權選擇所參加的社會保障的項目、待遇，社會保障機構也無權拒絕社會成員享受其權利的要求； 社會保障基金的籌集以立法形式保證實施，符合繳納條件的個人和團體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責任。案例分析：

某市外商投資企業以本企業為當地經濟發展作出了貢獻為理由，拒絕參加企業的基本社會保險。問外方老板的做法是否正確？為什么？ 分析要點：(1)不對。

(2)城鎮企業參加基本社會保險是政府立法規定的，立法范圍內包括外商投資企業。

(3)勞動法第七十二條中規定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”參加社會保險具有強制性，是應參保企業的義務，是其職工應享有的權利，因此不能以任何理由拒絕參加社會保險。三是普遍性

保障項目普遍：社會保障的項目包括社會保險、社會救助、社會福利等，社會保險又包括養老、醫療、失業、生育、工傷等多個方面； 保障對象普遍：覆蓋至全體社會成員； 四是公平性

符合保障的對象能夠均等地獲得社會保障的機會和權利； 能夠促進整個社會的公平和進步。案例分析

某企業以經濟效益不好以及留住人才為由，只為企業中層以上干部繳納了社會保險費，問該企業的做法是否正確，為什么？ 分析要點：（1）不正確。

（2）我國現行的社會保障法律規定，企業必須為所有職工繳納社會保險費，只為部分職工繳納社會保險違背了社會保障的公平原則。五是互助性

橫向互濟：部分保障項目如失業保險、醫療保險等，遵循的是一種大數法則，也即是多數成員實現對少數遭遇風險成員的收入補償，此外，還有企業間、地區間的互濟； 縱向互濟：代際之間的互濟。養老保險社會統籌部分體現的是下一代對上一代的反哺。

案例分析：某企業是一家私營企業，于2001年建成投產，招收的均是30歲左右的年輕勞動力。當地勞動和社會保障部門要求該企業按規定繳納各類社會保險費，但該私營企業主以本企業沒有退休職工為由，只答應承擔與本企業員工相關的社會保險費用，拒絕繳納社會統籌的其他社會保險支出。請問：該企業老板的做法是否正確？請簡要說明理由。分析要點：

（1）該企業老板的做法是錯誤的。

（2）我國現行的社會保險基金籌集實現社會統籌的原則，也即全社會各類企業按照相同的資金籌集原則，繳納各類社會保險基金。

（3）企業繳納的各類社會保險基金中，一部分劃入本企業職工的帳戶，另一部分納入社會統籌基金，在不同的地區包括不同企業之間統籌。因此僅為本企業繳納社會保險的做法違背了社會互濟的原則，不利于社會統籌。

第二篇：社保基礎知識

第一章 社會保障概述

一、單項選擇題

1．社會保障的責任主體是哪一個？

A．國家

B．企業

C．個人 D．其他社會組織 2．社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？

A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．現代化生活需要 3．實行特殊性保障原則的國家，其社會保障的對象面向哪一層面？ A．全體社會成員 B．部分社會成員 C．全體勞動者 D.部分勞動者 4．社會保障制度實施的依據是什么？

A．社會立法 B．企業和個人的自覺性 C．思想教育

5．現階段我國城鎮職工按規定需要繳納保險費用的社會保險有幾種？ A．一種

B．二種

C．三種 D．四種

6．世界上第一個以立法形式實現社會保障制度的國家是哪一個？ A．美國

B．英國

C．德國

D．日本 7．下述哪一個不是社會保險基金的來源？

A.單位繳費 B.個人繳費 C.財政補貼 D.社會捐贈 8．社會保障體系中最核心的保障是什么項目？

A．社會救助

B．社會福利

C．社會保險 D.社會優撫 9.現階段我國法定的社會保險有幾種？

A．二種

B．三種

C．四種

D．五種

10.我國現行的社會保險主要保障勞動者在什么情況下的基本生活不受影響？ A.年老、失業、下崗、工傷、生育? ???B.年老、失業、患病、工傷、生育 C.年老、失業、下崗、疾病、工傷

11．我國建國早期所實施的社會保障制度屬于哪種社會保障模式？ A.儲蓄保障型 B.福利國家型 C.傳統保障型 D.國家保障型 12．以下哪個國家是儲蓄保障型社會保障模式的主要代表？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡 13.最高頒布《社會保障法》的是哪一個國家？ A．美國

B．英國

C．德國

D．新加坡

14.按照我國現行社會保險制度的規定,職工個人的繳費工資基數如何確定？ A.本人當月工資

B.本單位職工當月平均工資

C.本人上一月平均工資

D.本單位職工上一月平均工資

參考答案：1A，2B，3B，4A，5C，6C，7D，8C，9D，10B，11D，12D，13A，14C

二、多項選擇題

1．現代社會保障制度具有以下哪些基本功能？

A.實現共同富裕 B.維護穩定社會 C.保持社會公平D.促進經濟發展 2．我國的社會保障制度具有以下哪些特點？ A.法定性 B.互助性 C.盈利性 D.特殊性

3．現階段我國社會保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？ A.存銀行 B.買國債 C.證券投資 D.期貨投資 4．我國現行的社會保險主要包括哪些保險項目？

A.養老保險 B.失業保險 C.生育保險 ??D.醫療保險? E.工傷保險 ?F.企業補充保險 ??G．財產保險 5．現代社會保障基金籌集的模式有哪幾種？ A.現收現付制 B.完全積累制 ?C．部分積累制 ???D．社會統籌制

6．按社會保障的給付原則分類，社會保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？ A．一律定額型 B．所得比例型 C．就業關聯型 D．二階層型 7.下列社會保險項目中，職工個人必須繳納社會保險費的有哪些？ A．養老保險 B.醫療保險 C．失業保險 D.工傷保險

8.下列社會保險保障項目中，哪些保險項目依法必須建立個人帳戶？ A．基本養老保險 B.失業保險 C．基本醫療保險 D.工傷保險 9.國家保障型社會保障模式的主要特點有哪些? A．受保人不需繳費 B.社會保險待遇較高

C．保險待遇與勞動貢獻掛鉤 D.社會保險覆蓋全體社會成員 10．在我國，由國家財政支撐的保障項目包括哪幾類？

A．養老保險 B．社會救助 C．社會優撫 D．社會福利 E．失業保險

參考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，8AC，9ABC，10BCD

三、是非選擇題（簡要說明理由）1． 社會保障是社會的穩定器。答案要點：(1)對。

(2)因為當社會上有許多人因為基本生活需求不能得到滿足時，社會就會不穩定；而社會保障的目標是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因為年老、疾病、失業、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。

2． 世界各國對社會保障定義的理解有所不同。(1)對。

(2)社會保障由國家來主辦，世界各國由于國情不同，建立社會保障的原則不同，加上人類對社會保障概念的認識本身有一個發展的過程，因此對社會保障的定義的理解自然也有所不同。

3． 我國的社會保險項目面向全體勞動者。答案要點：(1)錯。

(2)從社會保險實施的目的和發展方向看，確實社會保險應該覆蓋社會全體勞動者；但由于受制于我國的經濟發展水平，現階段我國的社會保障制度尚不健全，所實施的各類社會保險項目僅限于城鎮勞動者，尚不包括農村的勞動者。4． 社會保障與社會經濟發展之間有著密切的聯系。答案要點：(1)對。

(2)社會保障與社會經濟發展之間的聯系主要包括：一是社會保障受制于經濟發展的水平；二是社會保障能夠促進社會經濟的發展；三是社會保障必須與社會經濟保持協調發展。5． 所有社會保障項目的資金籌集均采取國家、企業和個人三方分擔的原則。答案要點：(1)錯。

(2)社會保障項目的主要內容包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優撫等四大方面，保障基金的籌集方式取決于社會保障項目的目標，不完全一樣。現有的各類社會保障項目中，只有社會保險的基金籌集采用國家、企業和個人三方分擔的原則。社會救助基金主要源于政府和社會的募捐；社會福利基金主要來自于國家、地方政府和企業，社會優撫則主要由各級政府承擔。6． 社會保障范圍的大小取決于各國建立的社會保障原則。答案要點：(1)對。

(2)各國建立社會保障的原則分為普遍性和特殊性兩種，建立普遍性原則的國家保障的范圍為全體社會成員，建立特殊性原則的國家保障的范圍往往只是部分社會成員。7． 現代社會保障是對國民收入進行再分配的一種手段。答案要點：(1)對。

(2)社會保障具有公平性的特點，按照收入的一定百分比繳納費用，高收入者多繳納，低收入者少繳納，因此具有劫富濟貧的作用，是國民收入進行再分配的一種手段。8． 社會保障具有調節投資和融資的功能。(1)對。

(2)社會保障的資金直接來源于社會保障費、國家資助（財政補貼）以及資金運營收入，經過長期積累，數量巨大，并具有較高的穩定性，成為國家調節投資的一大支柱。

四、論述題

1． 建立社會保障基金的意義何在？如何運作才能保值和增值? 答案要點：

(1)建立社會保障基金的意義：社會保障基金是為實施各項社會保障制度所建立起來的、法定的、收支平衡的、專款專用的經費。按不同的社會保障項目設立，專款專用。社會保障各項目的運作均需要一定的資金，因此建立社會保障基金是確保各項社會保障制度順利運作的基礎。

(2)可主要采用兩種基本途徑保值和增值。一為儲蓄。由于國家規定社會保障基金的儲蓄享受同期銀行利率，因此在一定程度上能夠起到保值的作用。但當銀行利率低于通貨膨脹率時，會導致貶值。二為投資。是保值和增值的積極方法，但存在一定的投資風險。因此必須選擇穩妥的投資途徑。目前常用的投資途徑：有形資產投資如基礎設施建設投資、證券投資、信貸投資。

2． 現代社會保障體系有哪幾種不同的模式？各有什么特點？ 答案要點：主要有四種不同的模式。

(1)傳統型保障模式。以美國和日本為代表。社會保障基金籌集采用國家、雇主和雇員三方負擔的原則，社會保障待遇給付標準與勞動者個人收入和保障繳費相聯系。

(2)福利國家模式。以英國、瑞典、挪威等國為代表。面向社會所有成員，保障項目無所不包，社會保障費用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。

(3)國家保障型模式。以東歐及前蘇聯為主要代表。與計劃經濟相適應，受保人個人不需要繳納費用，保障水平較高，保障待遇與勞動貢獻相聯系。

(4)儲蓄保障型模式。社會保障水平較低，國家通過強制儲蓄方式進行。實行個人賬戶積累制。保險費由勞資雙方按比例繳納。

3．為什么說社會保障是調節經濟的自動穩定器？

答案要點：社會保障通過平衡社會總需求，對經濟的穩定產生作用：

(1)當經濟衰退而失業增大時，由于失業給付，抑制了個人收入減少的趨勢，給失去職業和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進了經濟復蘇。（2）而當經濟高漲失業率下降時，社會保障支出相應縮減，社會保障基金規模因此增大，減少了社會需求急劇膨脹，最終又使社會的總需求與總供給達到平衡。

（3）可見，社會保障支出自動地隨著國民經濟運行變化情況呈現出反方向增減變動，這就是社會保障支出手段的“內在穩定器”功能，以支出為手段，調節社會總供求關系，自動地平抑經濟過熱或過冷的現象，維持社會安定，促進和保持國民經濟良性循環。

4．我國的社會保障體系主要包括哪四個方面的內容？相互之間是一種什么樣的關系？ 答案要點：（1）我國的社會保障體系包括社會保險、社會救助、社會福利以及社會優撫四個方面的內容。

（2）社會保障四個方面的內容相互補充，社會保險在社會保障中居主導地位，其他保障項目是社會保險項目的補充。

（3）社會保障體系四個方面的內容具有一種遞進的關系。社會救助屬最低層次，主要保障社會成員的最低生活；社會保險是社會保障體系中最核心的保障，屬基本綱領；社會福利屬最高綱領，主要是為了改善社會成員的生活；而社會優撫屬特殊綱領，是國家對以軍人為主的特殊群體的一種特殊保障制度。

四、案例分析題

1．一外商投資企業在與員工簽訂的勞動合同中，規定員工只領取貨幣工資，社會保險費包括在工資之中，由員工自行參加社會保險。請問該外商投資企業的上述行為是否正確，為什么? 參考答案：

(1)該外商投資企業在工資中支付社會保險費的做法是不正確的，違反了我國有關社會保險費征繳的有關規定。

(2)依照現行的相關條例，外商投資企業應當依法向當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記、申報和繳納社會保險費。其職工應當繳納的社會保險費，應由企業從其本人工資中代扣代繳。

2．田某系城鎮戶口，從西北某縣城來到東南沿海某城市的一個企業求職。企業與田某簽訂了為期5年的勞動合同，合同明確約定：企業不為田某繳納社會保險費。請問該勞動合同中有關社會保險方面的條款是否有效？并說明理由。參考答案：(1)無效。

(2)我國社會保障相關法規規定，“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費”。因此，該企業與田某所訂立勞動合同中有關不繳納社會保險費的約定，是違反勞動法和國務院有關行政法規的規定，應當屬于無效的約定。

3．某外商投資企業拒絕參加社會保險。外方老板的理由是：“我已經在保險公司花錢給每個員工買了兩份商業保險。員工已經很有保障了，就不用參加社會保險了。”問外方老板的話對不對？為什么？ 參考答案：(1)不對。

(2)基本社會保險費的征繳范圍中包括外商投資企業。因此，外商投資企業應按規定參加基本社會保險。

(3)參加社會保險具有強制性，是應參加企業的義務，是其職工應享有的權利，因此并不能以商業保險代替社會保險。

4．某市企業經濟效益很好，職工工資、獎金照發，但由于企業領導社會保險意識差，就是不愿繳納社會保險費，經社會保險經辦機構做工作，仍拒不繳費。為處罰該企業，社保經辦機構采用了不撥付該企業退休職工養老金的做法，請問這樣的處理是否妥當? 參考答案：(1)不妥當。

(2)國務院明確規定“要嚴格實行社會保險基金收支兩條線管理”，也就是說繳費和養老金支付是不能掛鉤的。

(3)按我國現行的養老保險辦法，企業繳納社會保險費是為在職職工繳費，與退休人員毫無關系。如果不繳費就不撥付養老金，等于拿退休人員做人質，是錯誤的。

5．我國西部地區某市長為發展經濟，吸引外資，對欲到該市投資的外資企業家說，“到我市投資可以給你最優惠條件，其中包括可以根據投資的數額來降低社會保險費的繳費比例。”請問該市長的做法是否正確？為什么？ 參考答案：(1)不正確。

(2)根據社會保險費征繳的有關條件，社會保險費的繳費比例是法定的，不得減免。該市長無權做出減征社會保險費的承諾。

六、實務操作題

1．小李在某城市某企業工作，按規定必須參加社會保險，現假定：小李上一平均工資收入為1000元。試問：按國家現行的標準，其每個月最多應繳納多少社會保險費？至年底，其養老個人帳戶的社會保險費儲存總額應該是多少？

解答：社會保險共有5項，按規定個人必須繳費的有三項，分別為基本養老保險、基本醫療保險以及失業社會保險，小李每個月的繳費基數為上一平均收入，分別為：

（1）基本養老保險費：

個人每月最高繳納本人月工資基數的8%： 1000* 8% = 80元

（2）基本醫療保險費：

個人每月繳納保險費 =本人工資的2% = 1000* 2% = 20元

（3）失業保險費：

個人每月繳納保險費 =本人工資的1% = 1000 * 1% = 10元 綜上所算：

小李個人每月繳納保險費：

= 應繳養老保險費 + 應繳醫療保險費 +應繳失業保險費 = 80 + 20 +10 = 110元

個人帳戶每月基本養老保險費總額為本人工資的11%：1000 *11% = 110元 故，小李基本養老保險個人帳戶本年保險費儲存額 = 養老保險個人帳戶每月儲存額 *12 = 110*12 =1320元

2．假定某年某地國內生產總值增長率為10%，通貨膨脹率為5%，年初社會保險基金期初投資額為1000萬元，要確保社會保險基金有5%的增值，則該投資的期末收益應達到多少萬元？ 解答：由于社會保障基金的保值只與通貨膨脹有關，與國內生產總值的增長率無關，因此要確保社會保險基金有5%的增值，不僅投資收益要能夠抵消通貨膨脹率，而且還要有5%的增長，故該投資的期末收益應該達到：1000*(1+5%+5%)=1100萬元。第二章 養老保險

一、單項選擇題

1．我國城鎮企業基本養老保險資金的籌集采用哪種形式？

A．完全積累制

B．部分積累制

C．現收現付制 D．預收預付制

2．現階段我國城鎮職工基本養老保險個人賬戶的規模占職工工資總額的百分之幾？ A．7% B．8% C．10% D．11% 3．統一的企業職工基本養老保險制度出臺之后參加工作的職工，其享受基本養老社會保險待遇的最低繳納年限規定為多少年？

A．5年

B．10年

C．15年

D．20年 4．職工基本養老保險個人繳費的比率最終將達到工資總額的百分之幾？ A．5% B．6% C．7% D．8% 5．職工基本養老保險個人繳費基數的下限為當地上一職工平均工資的多少？ A．40%

B．50% C．60% D．70% 6．職工基本養老保險個人繳費基數的上限為當地上一職工平均工資的多少？ A．150%

B．200% C．250% D．300% 7．企業補充養老保險的資金來源渠道有哪些？

A．國家、企業、個人三方負擔 B．由企業和個人共同負擔

C．由企業負擔，個人可以負擔，也可以不負擔

8．按國家規定，企業繳納基本養老保險費的比例一般不得超過企業工資總額的百分之幾？ A．15% ???B．20%??? C．25% 9．基本養老保險采用社會統籌與個人帳戶結合的模式，企業繳納的基本養老保險費用作何處理？

A．全部納入統籌基金 ???B．全部納入個人帳戶?? C．部分納入個人帳戶，部分納入統籌基金

10．職工退休后，個人帳戶養老金的月領取額為本人帳戶儲存額除以多少？ A．120 ???B．150??? C．180 11．在養老保險資金籌集方式上采用儲蓄公積金制的國家是哪個國家？ A． 日本 B．英國 C．新加坡 D．波蘭

12．國家鼓勵用人單位根據本單位實際情況為勞動者建立什么類型的養老保險？ A．商業 B．補充養老 C．個人儲蓄

13．職工跨統籌地區流動時，其個人的養老保險關系和帳戶應該進行如何處理？

A.只轉移養老保險關系 B.只轉移養老保險個人帳戶 C.同時轉移養老保險關系和養老保險個人帳戶

14．職工或退休職工死亡后，其基本養老保險個人帳戶儲存余額是否可以繼承？

A．全部可以繼承 B．個人繳費部分可以繼承 C．按儲存額的半數繼承 D．不能繼承 15．職工本人無法確定上一月平均工資的，其基本養老保險的繳費基數如何確定？ A．按上一當地職工的平均工資繳納 B．按上一當地職工平均工資的60%的最低限繳納 C．按上一當地職工平均工資的300%的最高限繳納

參考答案： 1B，2D，3C，4D，5C，6D，7C，8B，9C，10A，11C，12B，13C，14A，15A

二、多項選擇題

1．下列哪些用人單位屬于國家法定的企業基本養老社會保險的參保對象？

A．城鎮國有企業 B．城鎮私營企業 C．全額撥款的事業單位 D．外商投資企業 2．我國城鎮職工多層次的養老保險體系由哪幾個部分組成？

A．基本養老保險 B．商業養老保險 C．企業補充養老保險 D．個人儲蓄性養老保險 3．我國城鎮職工基本養老金的待遇主要由哪幾部分組成？

A.基礎養老金 B.個人儲蓄養老金???C.個人帳戶養老金D.企業補充養老保險 4．我國法定的基本養老保險制度主要面向哪些勞動者？

A.國家公務員 B.城鎮企業職工 C.實行企業化管理的事業單位職工 D.農民 5.對企業職工實施企業職工養老保險制度的基本原則有哪些？

A.保障退休人員的基本生活 B.權利與義務相對應 C.保障水平與社會生產力發展水平相適應 D.公平與效率相結合 6.統一的企業職工基本養老保險制度的核心內容有哪些？

A.統一和規范企業和職工個人的繳費比例 B.統一個人帳戶規模

C.統一基金財務管理制度 D.統一基本養老金的計發辦法

7.《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》實施前參加工作、實施后退休且個人繳費和視同繳費年限累計滿10年的企業職工，退休時基本養老金包括哪幾個部分？

A.基礎養老金 B.各項生活補貼 C.個人帳戶養老金 D.過渡性養老金 8.企業職工退休后按月領取基本養老金必須符合下述哪些條件？ A.符合規定退休年齡 B.繳費年限滿15年

C.按規定辦理退休 D.一直按規定履行繳費義務

9.養老保險個人帳戶儲存額的多少，主要取決于哪幾個方面？ 職工繳費基數 B.職工繳費年限 C.職工年齡 C.職工工作年限 10．企業補充養老保險具有下述哪些特點？

A.國家立法強制企業參加 B.企業有權決定參加還是不參加

C.補充水平可以根據企業經濟效益調整 D.企業一旦參加就不能中止 ?參考答案：1ABD，2ACD，3AC，4BC，5ABCD，6ABD，7ACD，8ABCD，9AB，10BC

三、是非選擇題

1． 當城鎮企業經濟效益下降時，可以少繳基本養老保險費。答案要點：(1)錯。

(2)城鎮企業繳納基本養老保險費是國家依法規定的，繳納費率的高低也是法定的。按照現行的相關法律條文，企業無權選擇，也不能因為經濟效益的好壞而調整繳費的基數和標準。2． 從業人員到了法定的退休年齡，不管繳費時間長短，均可以按月領取養老金。答案要點：(1)錯。

(2)按照現行的城鎮職工基本養老保險規定，城鎮企業職工必須個人繳費和視同繳費的年限達到15年后，才能享受基本養老社會保險的待遇。當職工到達法定的退休年齡時，繳費年限少于15年的，只有一次性領取退職費。

3． 在《企業職工基本養老保險實施辦法》實施前參加工作的連續工齡視同繳費年限。答案要點：(1)對。(2)由于在《企業職工基本養老保險實施辦法》實施前參加工作的城鎮職工沒有基本養老保險金積累，因此統一制度后，對實施前參加工作的職工采用老人老辦法，也即其實施前參加工作的連續工齡視同繳費年限，可以累計到個人繳費的年限，作為其退休后享受基本養老社會保險的依據。

4． 職工個人繳納的基本養老社會保險費全部納入個人帳戶。(1)對。

(2)我國基本養老社會保險采用社會統籌帳戶和個人帳戶相結合的方式，按照現行規定，職工個人繳納的基本養老社會保險費全部納入個人帳戶，最終達到職工工資總額的8%。5． 城鎮企業職工不論其收入高低，均以上一月平均工資作為基本養老保險的繳費基數。(1)錯。

(2)基本養老保險的繳費基數設上下限限制。當企業職工月工資收入低于當地上一職工月平均工資60％時，按60％的標準繳納基本養老保險費；當企業職工月工資收入高于當地職工平均工資300％時，應該按300％的標準繳納基本養老保險費。

6． 企業職工個人儲蓄性養老保險是我國多層次養老社會保險制度的一個組成部分。答案要點：(1)對。

(2)實行職工個人儲蓄性養老社會保險，能夠擴大養老社會保險經費來源，多渠道籌集養老社會保險基金，減輕國家和企業的負擔；有利于消除長期形成的保險費用完全由國家包下來的觀念，增強職工的自我保障意識和參與社會保險的主動性。7． 我國基本養老保險采取社會統籌與個人帳戶相結合的模式。答案要點：(1)對。

(2)基本養老保險采取社會統籌與個人帳戶相結合的模式具有以下優點：社會統籌部分能夠確保職工退休后的基本生活，體現社會保障的互助互濟特點；采用個人帳戶體現了保障待遇與勞動貢獻相結合的原則，能夠激勵在職職工參與基本養老社會保險的積極性。

四、論述題

1．我國基本養老保險基金的籌集為什么要采用部分積累制？ 答案要點：我國采取部分積累制模式的具體理由包括：(1)可以緩解人口老齡化帶來的資金緊張的壓力。采用部分積累制既能保證已退休人員基本生活的資金來源，又能適當積累以應付人口老齡化的危機。

(2)部分積累制能夠在承認各地保障水平差別的前提下實現全國統一制度的目標模式，也即通過繳費基數與個人賬戶儲存數額的差別來承認收入水平與保障水平的差別，有利于實施統一的制度。

(3)部分積累制通過利益機制強化了受保人的自我負責精神與參與意識；

(4)個人積累部分全部進入個人賬戶，就好比是儲蓄，多一份儲蓄多一份保障，職工樂于接受這種保障；

(5)部分積累模式兼有其他兩種模式的特點，具有較為靈活的制度特征。社會統籌部分使退休人員的基本生活有了保障，個人賬戶即便大幅度貶值，可以取消，恢復現收現付制。2．我國現行的養老社會保險制度由哪三個部分組成，各有什么特點？ 答案要點：

我國企業職工養老社會保險由三個部分（或層次）組成。第一部分是基本養老社會保險；第二部分是企業補充養老社會保險；第三部分為企業職工個人儲蓄性養老社會保險。

基本養老社會保險：亦稱國家基本養老社會保險，它是由國家通過立法強制實行，保證勞動者在年老喪失勞動能力時，給予基本生活保障的制度。企業補充養老社會保險：企業補充養老社會保險。它是在國家法定基本養老社會保險的基礎上由企業為提高本企業職工的養老社會保險的待遇水平，用自有資金而設立的一種輔助性的養老社會保險。

個人儲蓄性養老社會保險：企業補充養老社會保險。它是在國家法定基本養老社會保險的基礎上由企業為提高本企業職工的養老社會保險的待遇水平，用自有資金而設立的一種輔助性。的養老社會保險。

五、案例分析題

1．某縣勞動保障行政部門在監察執法中發現，個別私營企業在繳納養老保險費時，擅自將應由企業承擔的繳費義務轉嫁到職工頭上，或自行降低單位的繳費比例，提高職工個人的繳費比例。請問，企業的這種做法對嗎？并說明理由。參考答案：

(1)這種做法是錯誤的。(2)理由：一是，它違反了國家有關社會保險的法律規定，包括基本養老保險在內的各項社會保險義務都是法定的，并帶有強制性。依法參加各項社會保險的用人單位和職工都應當按時，并以貨幣形式全額繳納社會保險費；二是國家相關法規規定，企業繳納基本養老保險費的比例，一般不得超過企業工資總額的20%（包括劃入個人帳戶部分），具體比例由省、自治區、直轄市人民政府確定。也就是說用人單位與職工的養老保險繳費比例由所在省、自治區、直轄市人民政府或其授權部門以法律形式加以確立，任何單位，無論國有、集體，還是私營企業都必須依法承擔繳費義務，否則要承擔相應的法律責任。

2．某地政府在2000年春節期間，為了體現黨和政府對困難企業職工的關懷，要求勞動和社會保障部門從養老保險基金中撥出30萬元用于慰問困難職工。當地勞動和社會保障部門認為政府的要求不合法，請你說明具體理由。參考答案：

(1)該地政府的要求是不合法的。

(2)我國的各類社會保障基金是按照不同的保障項目分別設立的。對社會保障基金的管理實現的是專款專用的原則，也即養老保險基金只能用于職工養老保險，不能以任何理由擠占挪用。

（3）對困難職工的補助屬于社會救助的范疇，應當視困難的程度從社會救助基金中支出。3．小王在某市的一家外商投資企業工作，其上一全部收入為60000元，所在地區上一職工月平均工資為1000元。但企業今年按其基本工資2000元/月的標準為其代扣養老保險費，請問該企業的做法是否正確，小王的繳費基數應該是多少？ 參考答案：

(1)該企業的做法是錯誤的。錯誤的理由是：按照現行的規定，企業職工基本養老保險的繳費基數為上一的月平均工資，工資收入應該為國家統計局規定的全部收入之和，而并非是標準工資或基本工資。(2)現行的政策同時規定，當職工的月平均工資低于當地企業職工平均工資60%時，應按60%計算，高于300%時，只按300%計算。小王上一的全部收入為60000元，月平均工資為5000元，高于當地職工月平均工資300%的標準，因此，按規定只需按上限繳納。

（3）因此，小王的繳費工資基數應為：1000元×300%=3000元。

4．某廠每月應繳基本養老保險費100萬元，社會保險經辦機構每月應支付該廠離退休費用80萬元，該廠廠長主動與社會保險經辦機構聯系，愿意為本廠企業離退休人員代發養老金，并提出采用差額結算的方式，每月只繳20萬元，剩余的80萬元由工廠直接發給退休人員。請問這種方式是否正確，并分析這種行為的后果。參考答案：(1)錯誤。

(2)國務院頒布的《社會保險費征繳暫行條例》第十二條明確規定：“繳費單位和繳費個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。”因此，企業與社會保險經辦機構不能采用差額結算的方式。

(3)差額結算方式會產生以下弊端：首先，在差額結算方式下企業可能挪用或不按時足額發放養老金，造成企業內部拖欠，難以從根本上保障廣大參保人員的切身利益。其次，實行差額繳撥，不利于將企業從大量的事務性工作中剝離出來，不利于建立獨立于企、事業單位之外的社會保障體系。

5．馮先生是某機械企業職工，其所在企業沒有按規定為其辦理養老保險，為此他找到廠領導，廠領導對馮先生說：“你要參加養老保險，我們可以幫你辦。但廠里目前有困難，你先將廠里要繳的養老保險費一起繳納，以后等企業經濟效益好了再還給你。”請問廠長這樣做對嗎？ 參考答案：

(1)這種做法不對。

(2)國務院1999年1月頒布的《社會保險費征繳暫行條例》規定，基本養老保險費的繳費義務主體是企業（單位）及其職工，企業和職工是共同繳費主體。(3)該廠長的做法是把企業應盡的義務全部轉嫁到職工身上。這種行為侵害了馮先生的合法權益。

(4)即便該廠長承諾以后會歸還，但在法律上也是不允許的。

六、實務操作題 1．小江是2000年8月大學畢業后分配到一家公司工作，從參加工作的當月起就在北京市海淀區參加了養老保險，并按照規定繳納了養老保險費。一天，他向北京市勞動保障局咨詢，問將來在什么情況下才能領取養老金。假如你是北京市勞動保障局負責養老保險的工作人員，你應如何回答？ 分析要點：

(1)如果一直按規定履行繳費義務，且退休時累計繳費年限滿15年，達到國家法定退休年齡，并辦理退休手續后，可以按月從社會保險機構領取基本養老金。

(2)如果個人繳費年限累計不滿15年，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人帳戶儲存額本息一次支付給本人。

2.老李、老張和老梁同為某市工人。老李上一月平均收入5000元；老張所在企業經濟效益不好，其每個月僅能獲得當地的最低工資400元；老梁沒有固定工作，不知道自己確切的收入。他們所在城市上一職工月平均工資為1000元，養老保險個人繳費比例為8％。請問，三人應繳納基本養老保險費的工資基數是多少？并請計算出具體繳費額。分析要點：(1)老李的工資收入超出了本地平均工資的300%的標準，超過部分不繳費，也即繳費工資基數為3000元，繳費額為3000元×8％＝240元/月；

(2)老張的月平均工資低于當地職工的月平均工資，按規定按職工平均收入的60%作為繳費基數，繳費額為1000元×60%×8％＝48元/月；(3)老梁因不知道確切收入，按規定按社會平均工資水平作為繳費基數，繳費額為1000元×8％＝80元/月。

第三篇：社保基礎知識

一、社會保障的概念

1.一般定義

社會保障是指國家通過立法和行政措施設立的、旨在保證社會成員基本經濟生活安全各種項目的總和。

2.國外對社會保障定義的理解

英國：認為社會保障是一種公共福利計劃，旨在保護個人及其家庭免除因失業、年老、疾病或死亡而在收入上所受到的損失，并通過公益服務（如免費醫療）和家庭生活補助，以提高其福利。

美國：社會保障是安全網，對生老病死、傷殘孤寡、衣食住行、工作學習等方面提供安全性保護。

德國：認為社會保障是為因生病、殘疾、老年等原因而失去勞動能力或遭受意外而不能參與市場競爭者及其家人提供的基本生活保障，其目的是通過保障使之重新獲得參與競爭的機會。

法國：社會保障是使在競爭中失敗的人不致遭受不預之災，為那些由于失去勞動能力或遭受意外困難而不能參加競爭的人，在生活上提供保障。

國際勞工組織：社會保障是通過采取一系列綜合性的政策和措施而追求到的一種社會成果，這些政策和措施是對因疾病、失業、年老以及死亡而中斷收入來源、陷入貧困的公眾（或者是其中的大部分）加以保護。

我國對社會保障定義的理解: 社會保障是國家和社會依據相關的法律、法規，為因年老、疾病、失業、傷殘、生育、死亡、災害等原因而失去勞動能力或生活遇到障礙的社會成員提供物質幫助，以保障其基本生活的一項社會安全制度。

3、各國對社會保障定義理解的共同點

認為社會保障是為喪失勞動能力以及需要某些特殊幫助者提供的維持其基本生活需要的保障制度。

綜上所述，社會保障不僅與政治、文化有關，而且還受到經濟發展與社會環境的制約，是個多維的概念。

二、社會保障的含義

對社會保障的概念要給予比較全面的、準確的、科學的概括，至少從以下幾個方面加以把握：

1、社會保障的責任主體是國家和社會：補償弱化的家庭保障功能，解決特定的社會問題以穩定社會。

2、社會保障的目標是滿足人的基本生活需求：一是基于人的生存權的保護，二是受制于經濟發展水平的制約；

3、社會保障面向社會全體成員：社會成員只要符合社會保障的條件，就應該無一例外地成為社會保障的對象。但是就具體的保障項目來講，誰被保障，誰不被保障，是有嚴格的限制的。如社會救助只包括在基本生存上遇到困難的特殊社會群體；

4、社會保障制度實施的保證和依據是社會立法：即國家以立法的形式來確定社會保障的范圍、資金來源及支付標準等基本內容，并采取相應的措施保證其得以實現。

三、社會保障的范圍和對象

1.保障的一般對象

社會保障的一般對象全體社會成員。按經濟活動性質大致可分為四大類，即，國家公務員（包括軍人、我國包括比照國

家公務員待遇的人員）、工商業工人、農業工人（包括漁業）實現農業商品化如在農場工作的人員以及個體勞動者。

2.具體的保障范圍：視保障的原則及國情而定。

實現普遍性原則國家：保障對象為全體社會成員；

實現特殊性原則國家：保障對象有選擇，為部分社會成員；

我國的社會保障范圍：面向社會全體成員，但許多項目只面向城鎮的工薪階層，農村社會保障體系尚在建設之中，由我國的二元社會經濟結構決定。大多數地區農民是家庭保障。但如果進城打工，就應該受到保障；

發展趨勢：隨保障內容的完善而不斷擴大。但何時擴大到更廣的領域，要視各國經濟發展的情況、經濟承受能力而定。

本節重點：

1、社會保障的一般概念

2、社會保障的含義

選擇題：

1.社會保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？（單選）

A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要D．現代化生活需要2.社會保障制度實施的依據是什么？（單選）

A．社會立法B．企業和個人的自覺性 C．思想教育

是非題：

1、社會保障不是一項社會安全制度

(1)錯，社會保障是一項社會安全制度。

(2)因為社會保障的目標是保障人的基本生活需求，使社會成員不至于因為年老、疾病、失業、傷殘、生育、死亡、災害等原因而陷于貧困。

第二節 社會保障的特點與作用

一、社會保障的目的和意義

制度設計的目的：維持社會成員的基本生活，提高整個社會的福利水平。

1、經濟目的通過社會保障，使社會成員在任何情況下都能保持最基本的生活條件；

2、政治目的通過社會保障，保證國家的各項政策得到貫徹和實施，維持社會穩定，鞏固現存的社會制度。

二、社會保障的特點

一是社會性

社會保障對象具有社會性，即其保障對象是全體社會成員；

社會保障組織管理機構的社會性；

社會保障資金來源的社會性。社會共同承擔制。

二是強制性

各國均用法律的形式將社會保障制度固定下來，以確保社會保障制度的實施，避免了主觀隨意性。

社會保障所規定的某些保障項目，不論個人或雇傭單位愿意與否，都必須依據有關法律規定參加并接受其保障；社會成員個人無權選擇所參加的社會保障的項目、待遇，社會保障機構也無權拒絕社會成員享受其權利的要求；

社會保障基金的籌集以立法形式保證實施，符合繳納條件的個人和團體，都必須按要求繳納，否則將被追究法律責任。

案例分析：

某市外商投資企業以本企業為當地經濟發展作出了貢獻為理由，拒絕參加企業的基本社會保險。問外方老板的做法是否正確？為什么？

分析要點：(1)不對。

(2)城鎮企業參加基本社會保險是政府立法規定的，立法范圍內包括外商投資企業。

(3)勞動法第七十二條中規定：“用人單位和勞動者必須依法參加社會保險，繳納社會保險費。”參加社會保險具有強制性，是應參保企業的義務，是其職工應享有的權利，因此不能以任何理由拒絕參加社會保險。

三是普遍性

保障項目普遍：社會保障的項目包括社會保險、社會救助、社會福利等，社會保險又包括養老、醫療、失業、生育、工傷等多個方面；

保障對象普遍：覆蓋至全體社會成員；

四是公平性

符合保障的對象能夠均等地獲得社會保障的機會和權利；

能夠促進整個社會的公平和進步。

案例分析

某企業以經濟效益不好以及留住人才為由，只為企業中層以上干部繳納了社會保險費，問該企業的做法是否正確，為什么？

分析要點：（1）不正確。

（2）我國現行的社會保障法律規定，企業必須為所有職工繳納社會保險費，只為部分職工繳納社會保險違背了社會保障的公平原則。

五是互助性

橫向互濟：部分保障項目如失業保險、醫療保險等，遵循的是一種大數法則，也即是多數成員實現對少數遭遇風險成員的收入補償，此外，還有企業間、地區間的互濟；

縱向互濟：代際之間的互濟。養老保險社會統籌部分體現的是下一代對上一代的反哺。

案例分析：某企業是一家私營企業，于2001年建成投產，招收的均是30歲左右的年輕勞動力。當地勞動和社會保障部門要求該企業按規定繳納各類社會保險費，但該私營企業主以本企業沒有退休職工為由，只答應承擔與本企業員工相關的社會保險費用，拒絕繳納社會統籌的其他社會保險支出。請問：該企業老板的做法是否正確？請簡要說明理由。

分析要點：

（1）該企業老板的做法是錯誤的。

（2）我國現行的社會保險基金籌集實現社會統籌的原則，也即全社會各類企業按照相同的資金籌集原則，繳納各類社會保險基金。

（3）企業繳納的各類社會保險基金中，一部分劃入本企業職工的帳戶，另一部分納入社會統籌基金，在不同的地區包括不同企業之間統籌。因此僅為本企業繳納社會保險的做法違背了社會互濟的原則，不利于社會統籌。

六是儲蓄性

一部分社會保障項目的資金是先行扣除、繳納和儲存，然后分配和使用。其實質是“取之于已，用之于已。”

三、社會保障的功能

1.社會保障與市場經濟的關系

市場經濟的特點：一是通過市場機制作用于社會，促進整個社會經濟的發展，但是市場機制存在不可避免的弊端:盲目性、外部不經濟、無法協調效率與公平等。社會保障是現代國家干預社會經濟生活的有效手段之一。現代市場經濟體制由競爭性的市場體系與以政府為主體的宏觀調控體系兩部分組成，二者相互作用，進行資源配置。國家運用社會保障干預市場失靈。維護社會公平，促進社會公共利益。

2.社會保障的社會性功能（對社會發展、社會穩定的作用）

社會保障的穩定功能：通過保證勞動者乃至國民在特殊情況下的生活問題，從而實現整個社會乃至統治秩序的穩定。

被譽為“社會安全網”和“社會減震器”。國際勞工組織在總結各國實施社會保障制度的作用時指出：“沒有社會的安定，就沒有社會的發展；沒有社會保障，就沒有社會的安定”，客觀地描述了社會保障作為社會穩定機制的重要性和功能。社會保障的公平功能（即調節社會收入分配關系的功能）

起點公平：通過社會保障，使社會成員不致于因先天不足或生活無保障而陷入生存困境；

過程公平：則意味著能夠通過社會保障，讓一部分競爭的失敗者重新參與社會的公平競爭；

結果公平：而社會保障所具有的收入再分配功能能夠在一定程度上縮小社會成員之間的貧富差距，在客觀上起到了降低社會成員發展結果的社會不公平性的作用。（公平是相對的）

2、社會保障的經濟性功能(對應于社會保障對經濟發展的作用)

調節投融資功能：社會保障的資金直接來源于社會保障費、國家資助（財政補貼）以及資金運營收入，經過長期積累，數量巨大，并具有較高的穩定性，成為國家調節投資的一大支柱。

平衡需求功能：經濟要保持健康的發展，就要保持需求與供給的總體平衡。在經濟擴張時期，就業比較容易，失業率低。在經濟緊縮期，找工作困難，失業率高，可支配的收入減少，容易造成有效需求不足。社會保障被稱之為調節經濟的蓄水池，具有非常有效的平衡需求的作用。

當經濟衰退而失業增大時，由于失業給付，抑制了個人收入減少的趨勢，給失去職業和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進了經濟復蘇。

而當經濟高漲失業率下降時，社會保障支出相應縮減，社會保障基金規模因此增大，減少了社會需求急劇膨脹，最終又使社會的總需求與總供給達到平衡。可見，社會保障支出自動地隨著國民經濟運行變化情況呈現出反方向增減變動，這就是社會保障支出手段的“內在穩定器”功能，以支出為手段，調節社會總供求關系，自動地平抑經濟過熱或過冷的現象，維持社會安定，促進和保持國民經濟良性循環。

國民收入再分配功能：通過稅收的環節，在一次分配的時候，將高收入者以征稅的形式收上來，通過財政手段轉移支付，再分配低收入者，縮小貧富差距，緩和社會矛盾，實現社會公平。

保護和配置勞動力功能

維持勞動力再生產：通過失業救助，使失業者能夠維持勞動力的再生產；通過就業培訓，又使得失業者得到了新的技能，重新就業。

促進勞動力有效配置：通過社會保障調控，勞動者無后顧之憂，可以促進勞動力的合理流動，實現勞動力要素的有效配置。部分勞動力則通過失業救助，找到了最能發揮其能量的工作，也即實現了有效配置。

選擇題：以下哪些是現代社會保障所具有的基本功能？（可多選）

A.實現共同富裕 B.維護穩定社會 C.保持社會公平D.促進經濟發展

三、社會保障與經濟發展之間的關系

1、經濟發展狀況對社會保障的影響作用

經濟發展水平制約社會保障的對象范圍：發達國家“從搖籃到墳墓”的全民高福利，發展中國家面向部分成員的保障，我國主要面向城鎮居民。

經濟發展水平制約社會保障的項目和內容：社會保障項目和內容的擴大基本上和當地經濟發展水平同步前進。

經濟發展水平制約社會保障的水平：社會保障的支出要與社會生產力發展水平及有關方面的承受能力相適應，它不僅可以保障社會成員的基本生活，而且又可以促進國民經濟持續、快速及健康發展。

2、社會保障對經濟增長的影響作用（社會保障的經濟性功能）

社會保障通過國家財政政策對宏觀經濟產生影響：社會保障收支是調節經濟的自動穩定器，政府可以利用膨脹性和緊縮性政策，刺激經濟穩定增長。

社會保障對人力資源投資及經濟增長具有影響作用：社會保障為勞動者提供醫療健康服務，提供各種教育、培訓機會，有助于提高勞動者素質。

社會保障對資金積累和資本市場具有影響作用：社會保障資金籌集有二個基本模式，現收現付制和完全積累制。不同的籌資模式對資金積累和資本市場的發展產生不同的影響。現收現付制，對資本市場的作用不大；但完全積累制作用較大。在完全積累制下，每年巨額的社會保障基金流入資本市場，提供經濟增長所需的貨幣資金。不僅使社會保障資金不斷保值、增值，而且推動了資本市場的發展。

社會保障為經濟增長創造穩定的社會環境：社會保障所起的穩定社會作用，在一定程度上彌補了市場機制造成的分配不公，有利于社會的穩定發展。

3、社會保障應與經濟保持協調發展

社會保障發展速度如果超前或滯后于經濟發展速度，都是有損于社會發展的。本節重點：

1、社會保障的特點

2、社會保障的功能

3、社會保障對經濟發展的作用

是非題：社會保障與社會經濟發展的關系不大。

分析要點：

(1)錯，社會保障能夠促進社會經濟的發展。

(2)主要體現在以下幾個方面：一是社會保障通過維護勞動者的生存權益，能夠保證勞動力的再生產，從而促進經濟的穩定發展；二是社會保障基金能夠起到調節積累與消費的功能，從而引導經濟正常平穩地向前發展；三是社會保障承擔了諸如義務教育、困難救助等社會發展方面的責任，發揮了穩定社會的作用，從而能夠促進社會的健康發展。

第三節 社會保障的內容和體系

一、社會保障的體系構成一般大致劃分為核心(基本)保障與補充保障兩大層次。社會保險是核心保障，因為社會保險覆蓋了人口群體中最重要的部分—勞動者群體，因此在社會保障體系中居主導地位，是實現社會保障的基本綱領。其他社會保障項目包括社會救助、社會福利、社會優撫等為補充保障。

二、各國的社會保障體系

美國 ：社會保障體系包括：社會保險、社會救助、退伍軍人補助、老人醫療服務、教育、住房。

英國：包括：社會保險、社會補助（住房、兒童、食品、高齡老人）、社會救助（低收入戶、貧窮老人、失業者）、保健服務、社會服務。

瑞典：包括：社會保險、社會救助、義務教育、家庭福利、職業培訓。日本：包括社會保險、國家救濟、社會福利、義務教育。

中國：

社會救助——最低層次的社會保障，保障最低生活；

社會保險——基本保障，保障勞動者失去勞動能力，從而失去工資后仍能享有基本生活；

社會福利——增進城鄉全體居民生活福利的高層次社會保障；

社會優撫——特殊性質的社會保障，保障社會上備受尊敬的軍人及其家屬的基本生活。

第四篇：社保基礎知識

社會保險基金管理與安全知識

一、單選題（每題1分）

1．社會保險基金是指為了保障保險對象的社會保險待遇，按照__B___，由繳費單位和繳費個人分別按繳費基數的一定比例繳納以及通過其他合法方式籌集的專項資金。A 國際慣例

B 國家法律、法規

C 部門規章 D 地方規定

2．我國的社會保險基金分為基本養老保險基金、失業保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、生育保險基金等，其中__A___收支規模最大，支付時間最長。A 基本養老保險基金

B 失業保險基金

C 基本醫療保險基金

D 工傷保險基金

3．社會保險基金的籌資模式一般分為現收現付制、完全積累制和部分積累制，我國的基本養老保險制度采取的是___C__的籌資模式。A 現收現付制

B 完全積累制

C 部分積累制

D 以“橫向收支平衡”為原則

4．社會保險基金按險種分別建賬，_A____。

A 分賬核算，專款專用，自求平衡，不得相互擠占和調劑 B 統一核算，專款專用 C 統一核算，自求平衡 D 分賬核算，相互調劑

5．___C__主管全國社會保險基金監督工作。縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門主管本行政區域內的社會保險基金監督工作。A 財政部

B 社會保險經辦機構

C 勞動保障部

D 全國社會保障基金理事會

6．我國勞動法規定，社會保險基金監督機構依照法律規定對社會保險基金的___D__實施監督。

A 征繳、運營、支付

B 收支、管理、使用 C 運營、管理、支出

D 收支、管理、運營

7．社會保險基金結余除根據財政和勞動保障部門商定的、最高不超過國家規定預留的支付費用外，全部用于購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券。___D__不得動用基金結余進行其他任何形式的直接或間接投資。A 財政部門

B 勞動保障部門

C 地方政府

D 任何地區、部門、單位和個人

8．社會保險積累基金必須嚴格管理，除按規定預留必要的支付費用外，全部___C__，在國家做出新的規定之前，一律不得進行其他投資。A 存入國庫

B購買有價證券 C 存入銀行和購買國債

D購買商業保險

9．社會保險經辦機構的事業經費__D___從社會保險基金中提取。A 經省勞動保障部門批準可以

B 經省財政部門批準可以 C 可以按一定比例

D 不得

10．財政專戶是財政部門按照國務院有關規定設立的社會保險基金專用計息賬戶，在__D___認定的國有商業銀行開設。A 財政部門

B 勞動保障部門

C 各級政府

D 同級財政和勞動保障部門共同

11．同一險種的財政專戶、收入戶和支出戶在同一國有商業銀行只能各開設__A___賬戶。A 一個

B 兩個 C 三個 D 四個

12．社會保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶，實行_B____，專款專用，任何地區、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，也不得用于平衡財政預算。A 預算管理

B 收支兩條線管理

C 自收自支

D 專項管理

13．用社會保險基金購買的國家債券應視同貨幣資金，由財政部門商___B__部門，委托開戶銀行代為妥善保管，確保賬實相符。

A 審計

B 勞動保障

C 稅務

D 金融管理

14．社會保險基金支出戶的利息收入__C___。A 轉入收入戶

B 留在支出戶 C 定期轉入財政專戶

D 用于投資

15．社會保險基金監督方式包括__D___。A 定期監督和不定期監督

B現場監督和非現場監督

C 常規監督和專項監督

D財務監督和審計監督

16．為加強社會保險基金監督工作，及時掌握基金安全狀況，建立要情報告制度。重大要情是指涉及基金金額_C____萬元以上（含）或性質嚴重并造成惡劣影響的。A 10

B 30

C 50

D 100

17．要情報告應在發現要情_B____個工作日內將初步情況上報至省級社會保險基金監督機構；重大要情應在報省級社會保險基金監督機構的同時，報送勞動保障部基金監督司。A 3

B 5

C 10

D 15

18．社會保險稽核是指__B___。

A 勞動保障監察部門對社會保險費繳納情況進行的監察

B 社會保險經辦機構依法對社會保險費繳納情況和社會保險待遇領取情況進行的核查 C 勞動保障基金監督部門對社會保險費繳納情況進行的監督

D 勞動保障部門、審計部門、財政部門共同對社會保險費繳納和支付情況的監督、審核

19．為了規范社會保險稽核工作，確保社會保險費應收盡收，維護參保人員的合法權益，根據__A___和國家有關規定，制定《社會保險稽核辦法》。A 《社會保險費征繳暫行條例》

B 《失業保險條例》 C 《工傷保險條例》

D 《社會保險征繳監督檢查辦法》

20．按照勞動保障部《關于進一步加強社會保險稽核工作的通知》規定，每年養老、醫療、失業、工傷、生育等險種的實地稽核人數不得少于參保人數的_B____。A 二分之一

B 三分之一 C 三分之二 D 四分之一

21．社會保險經辦機構對社會保險費繳納情況實施稽核，應__A___共同進行，出示執行公務的證件，并向被稽核對象說明身份。A 有2名以上稽核人員

B 有3名以上稽核人員 C 有4名以上稽核人員

D 根據具體情況而確定稽核人員

22．被稽核對象少報、瞞報繳費基數和繳費人數，社會保險經辦機構應當責令其改正；拒不改正的，社會保險經辦機構應當_B____。A 依法對其進行處罰

B 報請勞動保障行政部門依法處罰

C 依法對其進行處罰，并報勞動保障行政部門備案 D 報工商部門處罰

23．《社會保險稽核辦法》規定，對于不按規定繳納社會保險費的行為，任何單位和個人有權舉報，社會保險經辦機構應當及時進行_C____。A 日常稽核

B 重點稽核 C 舉報稽核 D 專項稽核

24．從事生產經營的繳費單位自領取營業執照之日起_B____日內，非生產經營性單位自成立之日起30日內，應當向當地社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。A 15

B 30

C 60

D 90

25．繳費單位應當在每月__B___日前，向社會保險經辦機構辦理繳費申報，報送社會保險費申報表、代扣代繳明細表以及社會保險經辦機構規定的其他資料。A 3 B 5 C 10 D 15

26．繳費單位、繳費個人應當_C____繳納社會保險費。征繳的社會保險費納入社會保險基金，專款專用，任何單位和個人不得挪用。A 按規定

B 依法 C 按時足額 D 自覺

27．繳費單位和繳費個人應當以__A___形式全額繳納社會保險費。A 貨幣

B 有價證券 C 貨幣和實物

D 貨幣、實物和有價證券

28．用人單位及其參保人員繳納的社會保險費__D___。A 應按規定繳納所得稅

B 應按規定繳納增值稅 C 應按規定繳納印花稅

D 不計稅、費

29．繳費單位未按規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按照規定申報應繳納的社會保險費數額，情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接負責人員可以處__D___的罰款。

A 500元以上2000元以下

B 1000元以上5000元以下 C 2000元以上10000元以下

D 5000元以上10000元以下

30．繳費單位未按規定繳納和代扣代繳社會保險費的，由勞動保障行政部門或者稅務機關責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收__C___的滯納金。

A 5‰

B 1‰

C 2‰

D 3‰

31．用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費數額時，瞞報工資總額或者職工人數的，由勞動保障行政部門責令改正，并處瞞報工資數額__A___的罰款。A 1倍以上3倍以下

B 1倍以上5倍以下

C 2倍以上3倍以下

D 3以上5倍以下

32．繳費單位應當__D___向本單位職工公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監督。社會保險經辦機構應當定期向社會公告社會保險費征收情況，接受社會監督。A 每月

B 每季

C 每半年

D 每年

33．根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，為與做實個人賬戶銜接，從2006年1月1日起，個人賬戶的規模統一由本人繳費工資的11%調整為___B__，全部由個人繳費形成，單位繳費不再劃入個人賬戶。A 4%

B 8%

C 20% D 5%

34． 根據《國務院關于完善企業職工基本養老保險制度的決定》，城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險的繳費基數為__B___，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶，退休后按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。A 社會平均工資

B 當地上在崗職工平均工資 C 個人當月收入

D 個人所得稅繳費基數

35．《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》規定，養老保險基金結余額，除預留相當于兩個月的支付費用外，應全部___C__和存入專戶，嚴格禁止投入其他金融和經營性事業。

A 辦理定期存款

B 辦理活期存款

C 購買國家債券

D 購買有價證券

36．基本醫療保險基金由統籌基金和個人賬戶構成。職工個人繳納的基本醫療保險費，全部計入個人賬戶。用人單位繳納的基本醫療保險費分為兩部分，一部分用于建立統籌基金，一部分劃入個人賬戶。劃入個人賬戶的比例一般為_C____左右，具體比例由統籌地區根據個人賬戶的支付范圍和職工年齡等因素確定。

A 用人單位繳費的10%

B 用人單位繳費的20% C 用人單位繳費的30%

D 用人單位繳費的40% 37．醫療保險統籌基金設有起付標準和最高支付限額，起付標準原則上控制在當地職工年平均工資的___A__左右，最高支付限額原則上控制在當地職工年平均工資的4倍左右。起付標準以下的醫療費用，從個人賬戶中支付或由個人自付。A 10%

B 20%

C 8%

D 15%

38． 按照《國務院關于建立城鎮職工基本醫療保險制度的決定》，基本醫療保險基金當年籌集的部分按照___A__計息。A 活期存款利率

B 3個月期整存整取銀行存款利率 C 3年期零存整取儲蓄存款利率 D 優惠利率

39．統籌地區應設立由_C____參加的醫療保險基金監督組織，加強對基本醫療保險基金的社會監督。

A 有關部門代表和用人單位代表

B 有關部門代表、用人單位代表、醫療機構代表

C 有關部門代表、用人單位代表、醫療機構代表、工會代表和有關專家 D 政府有關部門代表、用人單位代表、工會代表和有關專家

40．《關于加強城鎮職工基本醫療保險個人賬戶管理的通知》規定，勞動保障部門對違反規定向參保職工提供醫療保障以外產品或服務的定點醫療機構和定點零售藥店，要按有關規定和定點協議進行處理，情節嚴重的要__D___。A 嚴厲批評

B 限期整改

C 暫停定點資格

D 取消其定點資格

41．下列關于工傷保險費的敘述準確的是__A___。A 用人單位應當按時繳納工傷保險費，職工個人不繳費 B 用人單位和職工個人應當按時繳納工傷保險費 C 工傷保險費由職工個人繳納

D 工傷保險費由國家財政撥款和職工個人繳納共同形成

42．按照《失業保險條例》的規定，城鎮企業事業單位按照本單位工資總額的2%繳納失業保險費。城鎮企業事業單位職工按照本人工資的_A____繳納失業保險費。A 1%

B 2%

C 4%

D 6%

43．生育保險基金的籌集和使用，實行財務預、決算制度，由__A___作出報告，并接受同級審計監督。

A 社會保險經辦機構

B 勞動保障部門

C 財政部門

D 計劃生育部門

44．用人單位騙取社會保險待遇或社會保險基金支出的，由勞動保障行政部門責令退還，并處騙取金額___A__的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。A 1倍以上3倍以下

B 1倍以上5倍以下

C 2倍以上5倍以下

D 3倍以上5倍以下

45．社會保險待遇領取人喪失待遇領取資格后騙取社會保險待遇的，社會保險經辦機構應當立即停止待遇支付并責令其退還；拒不退還的，由勞動保障行政部門依法處理，并可對其處以___C__罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。A 300元以上500元以下

B 300元以上1000元以下

C 500元以上1000元以下

D 500元以上1500元以下

46．根據最高人民檢察院的規定，挪用失業保險基金屬于挪用救濟款物，情節嚴重，致使國家和人民群眾利益遭受重大損害的，對直接責任人員以__D___追究刑事責任。A貪污罪

B瀆職罪

C侵占罪

D挪用特定款物罪

47．繳費單位違反有關財務、會計、統計的法律法規，和故意毀滅賬冊、材料，或不設賬冊，致使社會保險費繳費基數無法確定的，或遲延繳費的，勞動保障行政部門可以按行政處罰程序，對單位主管人員和其他直接負責人處以__D___的罰款。A 5000元

B 10000元

C 20000元

D 5000元以上20000元以下

48．__D___有權對社會保險基金收支、管理方面的違法違紀行為進行檢舉、控告。A 公民

B 法人 C 社會組織

D 公民、法人和其他社會組織

49．__C___級以上各級人民政府勞動保障行政部門監督機構具體承辦社會保險基金舉報受理和辦理工作。

A 省

B 設區的市

C 縣

D 鎮

50．根據《社會保險費征繳監督檢查辦法》的規定，勞動保障行政部門對符合受理條件的舉報，應當于_B____日內立案受理，并進行調查處理，且一般應當于30日內處理結案。A 3

B 7

C 10

D 15

51．根據《社會保險基金監督舉報工作管理辦法》的規定，凡符合該辦法受理范圍的舉報，監督機構應當自受理之日起30日內辦結。情況復雜的可以適當延長，但最長不得超過___B__日。

A 45

B 60

C 90

D 120

52．社會保險基金監督機構對匿名的舉報材料__C___。A 應當鑒定筆跡

B 視實際需要決定是否鑒定筆跡 C 不得鑒定筆跡

D 可通過法院鑒定筆跡 53．繳費單位打擊報復舉報人的，應當給予警告，并可處以___D__以下的罰款。A 1000元

B 2000元

C 5000元

D 10000元

54．我國刑法規定，社會保障基金管理機構違反國家規定運用資金情節嚴重的，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處3年以下有期徒刑或者拘役，并處3萬元以上30萬元以下罰金；情節特別嚴重的，處_B____有期徒刑，并處5萬元以上50萬元以下罰金。A 3年以上5年以下

B 3年以上10年以下

C 3年以上15年以下

D 3年以上20年以下

55．基金經辦人員發現威脅基金安全的行為要及時報告，因知情不報造成基金損失的__B___。

A應予以批評教育

B要承擔相應責任

C應責令作出檢查

D可調換工作崗位

56．審計署于2007年4月印發了《關于加強地方審計機關社會保險基金審計監督工作的意見》，要求各級審計機關要把社會保險基金審計作為當前和今后一個時期審計工作的重點，近_B____年內，每年都要對基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險等五項基金實施審計，并強調要堅持社會保險基金審計逐級負責和責任追究制度。A 2

B 3

C 4

D 5

57．根據《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》規定，全國社會保障基金是指__D___負責管理的由國有股減持劃入資金、中央財政撥付資金、經國務院批準的以其他方式籌集的資金及其投資收益形成的由中央政府集中的社會保障基金。A 財政部

B 社會保險經辦機構

C 勞動保障部

D 全國社會保障基金理事會

58．企業年金是指企業及其職工在__A___的基礎上，自愿建立的補充養老保險制度。企業年金基金，是指根據依法制定的企業年金計劃籌集的資金及其投資運營收益形成的企業補充養老保險基金。

A 依法參加基本養老保險

B 依法參加基本醫療保險 C 購買商業人壽團體險

D 購買人身意外傷害團體險

59．企業年金所需費用由___C__繳納。A 企業

B 職工個人

C 企業和職工個人共同

D 財政撥付

60．按照《企業年金基金管理試行辦法》的規定，企業年金基金必須存入__B___，獨立于為企業年金基金管理提供服務的自然人、法人或其他組織的固有財產及其管理的其他財產。A 財政專戶

B 企業年金專戶

C 養老保險個人賬戶

D 企業員工福利基金專戶

二、多選題（每題2分）

1．按照《社會保險基金行政監督辦法》規定，社會保險基金監督的內容包括__ABCD___。A 貫徹執行社會保險基金管理法律法規和國家政策的情況 B社會保險基金預算執行情況及決算 C社會保險基金征收、支出及結余情況

D社會保險基金管理的其他事項

2．各級勞動保障部門要建立健全基金管理責任制，做到_ABCD____。A主要領導負總責，分管領導負直接領導責任 B基金管理和經辦機構各負其責 C經辦人員各司其職

D基金監督部門和紀檢監察機構負監督責任

3．《社會保險基金財務制度》規定，_CD____等行為屬于違紀或違法行為。A 截留、擠占、挪用、貪污基金 B 擅自增提、減免社會保險費

C 不按時、按規定標準支付社會保險待遇的有關款項

D 未按時將基金收入存入財政專戶，未按時、足額將財政專戶基金撥付到支出戶

4．《關于加強社會保障基金監督管理工作的通知》規定，各級_ABCD____要認真履行職責，嚴格執行有關法規政策，保證基金收支及管理各個環節的正常規范運行。A 社會保險費征收機構

B 社會保險金發放機構

C 社會保障基金管理機構

D 社會保障基金運營機構

5．按照《社會保險基金行政監督辦法》規定，社會保險基金現場監督分為_ABC____。A 社會監督

B 定期監督 C 不定期監督

D 內部審計監督

6．社會保險基金非現場監督是指監督機構對被監督單位報送的社會保險基金管理有關數據資料進行的檢查、分析，分為___BC__。A 不定期監督

B 常規監督

C 專項監督

D 審計監督

7．按照《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》的規定，社會保險經辦機構內部控制建設的目標包括_ABCD____。

A在全系統內建立一個運作規范、管理科學、監控有效、考評嚴格的內部控制體系 B對社會保險機構各項業務、各個環節進行全過程的監督 C提高社會保險政策法規和各項規章制度的執行力 D保證社會保險基金的安全完整

8．按照《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》規定，社會保險經辦機構內部控制由ABCD_____等組成。

A 組織機構控制

B 業務運行控制 C 基金財務控制

D 信息系統控制

9．社會保險基金預算是指社會保險經辦機構根據社會保險制度的實施計劃和任務編制的，經規定程序審批的基金財務收支計劃。包括_ABCD____幾個步驟。A 基金預算的編制

B 基金預算的審批 C 基金預算的執行

D 基金預算的調整

10．社會保險基金收入主要包括_ABCD____。A 社會保險費收入、利息收入

B 財政補貼收入、轉移收入 C 上級補助收入、下級上解收入 D 其他收入

11．下列哪些支出屬于社會保險基金支出范圍_AC____。A 社會保險待遇支出

B 社會保險經辦管理費 C 上解上級支出

D 離退休人員管理費

12．_ABC____部門要定期或不定期地對收入戶、支出戶和財政專戶內的基金收支和結余情況進行監督檢查。

A 勞動保障

B 財政 C 審計 D 監察

13．加強社會保險稽核工作，能夠__ABD___。

A 促進參保人數外延式擴大

B 確保基金內涵式增長 C 防范國家金融風險

D 有效防范社保基金流失

14．下列情況屬于社會保險稽核工作內容的有_ABCD____。

A 繳費單位和繳費個人申報的社會保險繳費人數、繳費基數是否符合國家規定 B 繳費單位和繳費個人是否按時足額繳納社會保險費 C 欠繳社會保險費的單位和個人的補繳情況

D 國家規定的或者勞動保障行政部門交辦的其他稽核事項

15．根據《國務院關于建立統一的企業職工基本養老保險制度的決定》，基本養老保險基金必須_ABCD____。

A 實行收支兩條線管理

B 保證專款專用

C 全部用于職工養老保險

D 嚴禁擠占挪用和揮霍浪費

16．《關于加強城鎮職工基本醫療保險個人賬戶管理的通知》規定，個人賬戶基金只能用于支付在定點醫療機構或定點零售藥店發生的，符合基本醫療保險_ABC____所規定項目范圍內的醫藥費用。A 藥品目錄

B 診療項目范圍

C 醫療服務設施標準

D 社區衛生標準

17．工傷保險基金由_ABCD____構成。A 企業繳納的工傷保險費

B 工傷保險費滯納金

C 工傷保險基金的利息

D 對企業違反安全生產的罰款收入

18．中共中央、國務院《關于進一步做好下崗失業人員再就業工作的通知》規定，中央財政增加的再就業補助資金，主要用于補助__ABC___。A 小額貸款貼息的全部資金

B 社會保險補貼的部分資金

C 職業介紹和再就業培訓補貼的部分資金

D 最低生活保障

19．單位、個人挪用失業保險基金的，_ABCD____。A 追回挪用的失業保險基金

B 有違法所得，沒收非法所得，并入失業保險基金 C 構成犯罪的，依法追究刑事責任

D 尚不構成犯罪的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分

20．根據《企業年金基金管理試行辦法》規定，禁止投資管理人有下列哪些行為__ABCD___。A 將其固有財產或他人財產混同于企業年金基金財產 B 不公平對待其管理的不同企業年金基金財產 C 挪用企業年金基金財產

D 國家規定和合同約定禁止的其他行為

第五篇：社保基礎知識手冊

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

社 會 保 基 礎 知 識 手 冊

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

目錄

第一部分 社會保險業務81問

第一章 社會保險基礎概念5問（第5頁—第6頁）第1問：什么是社會保險？

第2問：城鎮職工社會保險包含哪些險種？ 第3問：職工社會保險繳費基數如何確定？ 第4問：用人單位應當如何為職工繳納社會保險？ 第5問：靈活就業人員如何繳納職工社會保險？

第二章

養老保險基礎知識9問

（第6頁—第8頁）第1問：基本養老保險如何繳費？ 第2問：基本養老金的領取條件有哪些？ 第3問：國家對于退休年齡有什么規定？

第4問：職工養老保險繳費不足15年的個人如何享受養老保險待遇？ 第5問：職工達到法定退休年齡，基本養老保險已繳費滿15年，同時還參加城鄉居民養老保險，如何接續？

第6問：跨統籌區域就業人員，如何辦理養老保險關系轉移接續？ 第7問：跨統籌區域參保職工，符合養老金領取條件時，如何確定待遇領取地？

第8問：職工死亡或者出國定居，養老保險怎么辦？ 第9問：參保職工死亡后，遺屬撫恤金如何發放？

第三章 醫療保險基礎知識24問

（第8頁—第14頁）第1問：醫療保險如何繳費？

第2問：醫療保險的享受條件是什么？

第3問：退休人員享受基本醫療保險待遇的繳費年限如何規定？

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

第5問：實施計劃生育手術的補貼標準是多少？

第6問：參加生育保險女職工治療宮外孕的補貼標準是多少？ 第7問：哪些生育并發癥可以享受生育補貼？ 第8問：規定內的生育并發癥的補貼標準是多少？

第9問：男職工參加生育保險，配偶未就業，也未參加生育保險或者城鎮居民醫療保險及新型農村合作醫療，可以申請生育補貼嗎？

第10問：女職工生育期間的產假如何規定？ 第11問：女職工產假期間的工資如何發放？

第五章 工傷保險基礎知識26問

（第16頁—第23頁）第1問：工傷保險如何繳費？

第2問：工傷保險費率確定的依據是什么？ 第3問：什么是工傷保險浮動費率？ 第4問：哪些情況下應當認定為工傷？ 第5問：哪些情況下可以視同為工傷？

第6問：職工發生工傷后，用人單位應當如何申請工傷認定？ 第7問：單位不申請工傷認定，職工個人可以申請嗎？ 第8問：什么是停工留薪期？

第9問：工傷停工留薪期一般多長時間？

第10問：用人單位如何確認工傷停工留薪期的期限？ 第11問：工傷職工停工留薪期內薪資福利如何發放？ 第12問：什么時候可以申請勞動能力鑒定？ 第13問：勞動能力鑒定可以由誰申請？ 第14問：勞動能力鑒定都包含哪些內容？

第15問：如果用人單位、工傷職工對勞動能力鑒定結論不服的，應當如何處理？

第16問：因工傷發生的哪些費用，由工傷保險基金支付？ 第17問：因工傷發生的哪些費用，由用人單位支付？

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

社會保險基礎知識手冊

1、什么是社會保險？

社會保險是指國家通過立法手段，在勞動者因年老、患病、工傷、失業、生育或死亡等原因，暫時或永久失去生活來源時，依法給予一定的物質幫助，保障勞動者基本生活需要的一種社會保障制度。2、城鎮職工社會保險包含哪些險種？

城鎮職工社會保險包含基本養老保險、基本醫療保險、工傷保險、失業保險、生育保險。、職工社會保險繳費基數如何確定？

職工社會保險繳費由用人單位和勞動者以勞動者本人工資為基數，按照一定比例共同承擔。繳費基數按照職工上月平均工資作為繳費基數。養老保險實行省級統籌，醫療、工傷、失業、生育保險實行市級統籌。職工上月平均工資低于陜西省或西安市上在崗 職工月平均工資 60%的，以社平工資 60%作為繳費基數，高于社平工資 300%的，以社平工資的 300%作為繳費基數。4、用人單位應當如何為職工繳納社會保險？

用人單位應當自成立之日起三十日內憑營業執照、登記證書等相關資料，向所在地當地社會保險經辦機構申請辦理企業社會保險登記，自用工之日起三十日內為其職工向社會保險經辦機構申請辦理個人社會保險登記，并按時足額繳納各項社會保險費。

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

繳費至 15 年）的，可以申請從城鄉居民養老保險轉入城鎮職工養老保險，按照城鎮職工養老保險辦法計發相應待遇。、跨統籌區域就業人員，如何辦理養老保險關系轉移接續？ 跨統籌區域就業人員，養老保險關系隨本人轉移，繳費年限累計計算。基本養老保險關系所在地繳費滿10 年的，可以將其他參保地的養老保險繳費記錄轉移到繳費滿 10 年的參保地，繳費年限累計計算；原參保地繳費都不足 10 年的，可以轉移到戶籍所在地，合并計算待遇。

12、跨統籌區域參保職工，符合養老金領取條件時，如何確定待遇領取地？

基本養老保險關系在戶籍所在地的由戶籍所在地負責辦理；基本養老保險關系不在戶籍所在地，而在實際參保地累計繳費年限滿 10 年的，在該地辦理；基本養老保險關系所在地，每個參保地累計繳費年限均不滿 10 年的，將其基本養老保險關系及相應資金歸集到戶籍所在地，享受基本養老保險待遇。、職工死亡或者出國定居，養老保險怎么辦？

參保職工死亡或者出國定居，可以向單位所在養老保險經辦中心申請退還個人賬戶個人繳納部分及利息。、參保職工死亡后，遺屬撫恤金如何發放？

已退休人員死亡的，撫恤金標準以死亡前月基本養老金為基數，一次性發放20個月。其他參保人員死亡的，撫恤金標準以死亡前最后一個月繳費工資為基數，按照繳費年限(含視同繳費年限)分檔發給：繳費年限滿 10 年的，全額發給，一次性發放 20 個月;滿 9 年不滿 10

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

齡等符合規定的視同為醫療保險繳費的年限。20、在外地繳納的醫療保險可以合并計算嗎？

外地調入本市人員在外地的基本醫療保險繳費年限按視同繳費年限與調入后的實際繳費年限合并計算。、達到退休年齡未繳足最低繳費年限的，如何享受退休人員醫療保險待遇？

達到退休年齡未繳足最低繳費年限的，須由用人單位按我市上在崗職工平均工資和用人單位的繳費比例繼續繳費或一次性補繳費達到規定的最低繳費年限，方可享受退休人員醫療保險待遇。22、什么是個人賬戶？

職工參加基本醫療保險，建立個人賬戶，發給醫療保險卡，每月按照一定比例劃撥費用，用以支付本人醫療費用，不能提現或挪作他用。個人賬戶的本金和利息歸個人所有，可以轉結使用和繼承。23、醫療保險卡有什么用途？

參保職工可以用醫療保險卡內余額支付 在定點零售藥店購藥的費用、住院醫療屬于基本醫療保險病種目錄的疾病或門診緊急搶救醫療特殊病種目錄疾病應由個人自付部分的費用、門診或住院期間進行特殊檢查、特殊治療應由個人負擔的費用及統籌基金起付標準以下的費用。、個人賬戶（醫保卡）資金劃入比例是多少？

西安市醫保：40 歲以下的按照個人繳費基數的 2.7%計入，41—50 歲的按照 3.0%計入，51 歲以上的按照 3.6%計入，退休人員按照本人

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

病種、特殊檢查(治療)項目審批表》到醫院醫保辦審批蓋章，即可進行檢查治療，直接在醫院進行結算。30、門診特殊病種如何審批結算？

在門診施治慢性腎功能衰竭透析、腎移植術后服用抗排斥藥、腫瘤放化療等三種特殊病種的患者，由醫師根據病情開具《門診特殊病種、特殊檢查(治療)項目審批表》和《門診特殊病種、特殊檢查(治療)項目結算表》，由醫院醫保辦簽署意見后，到醫療保險經辦機構審批登記，方可進行檢查治療和結算。31、門診慢性病補助的病種有那些？

門診慢性病補助的病種范圍包含冠心病、糖尿病、慢性腎小球腎炎、帕金森綜合癥、高血壓Ⅲ期、高血壓Ⅱ期、腦血管病恢復期、慢性活動性肝炎、多耐藥肺結核、肺心病、精神疾病、血友病、肝硬化失代償期、紅斑狼瘡、惡性腫瘤晚期、白血病、慢性再生障礙性貧血等 17 種疾病。

32、門診慢性病補助如何申報？

每年 4、5、7、10 月份，參保單位醫保經辦人將收集的資料送至所歸屬的經辦機構，單位醫保經辦人于次年元月根據年底慢性病認定人員名單，收集個人當年門診費用票據和處方→統一填寫《西安市城鎮職工基本醫療保險門診慢性病補助費用個人結算表》和《西安市城 鎮職工基本醫療保險門診慢性病補助費用匯總表》→于次年 2 月至 3 月將票據、處方和相應表格報送所歸屬醫保經辦機構→次年六月份醫保經辦機構將補助費用發放單位,再由單位發放給個人。

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

保辦審核登記→住院處辦理掛帳手續→繳付押金→住院治療→出院后住院處結帳，個人只交自負部分費用，統籌基金支付部分，由定點醫療機構掛帳,按月與醫療保險經辦機構結算。

35、駐外員工及臨時赴外員工在外地發生的醫療費用如何報銷？ 長期駐外員工及臨時赴外員工在定點醫院以外的醫療機構發生的醫療費用，由參保職工先行自付，治療完成后，由單位經辦人持員工醫保本、身份證明、費用單據、病案資料及醫院等級證明等資料報送醫療保險經辦機構審核報銷。

36、醫療保險最高支付限額是多少？

基本醫療保險最高支付限額 5 萬元，5 萬元以上部分使用大額醫療補助保險，基金支付比例為 95%，最高支付限額 40 萬元（含基本醫療保險最高支付限額部分）。37、職工患病醫療期如何規定？

企業職工因患病或非因工負傷，需要停止工作醫療時，根據本人實際參加工作年限和在本單位工作年限，給予三個月到二十四個月的醫療期：實際工作年限十年以下的，在本單位工作年限五年以下的為三個月；五年以上的為六個月。實際工作年限十年以上的，在本單位工作年限五年以下的為六個月；五年以上十年以下的為九個月；十年以上十五年以下的為十二個月；十五年以上二十年以下的為十八個月；二 十年以上的為二十四個月。

38、職工患病醫療期內工資如何發放？

職工患病或者非因工負傷治療期間，在規定的醫療期內，用人單位應

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

43、施行計劃生育手術的補貼標準是多少？

放置（取出）宮內節育器、皮下埋置（取出皮下埋置）術補貼最高不得超過 300 元；絕育手術補貼最高不得超過 1000 元；輸卵管或輸精管復通手術補貼最高不得超過 1500 元。

44、參加生育保險女職工治療宮外孕的補貼標準是多少？ 參加生育保險女職工，發生宮外孕后實施保守治療的，最高補貼標準不超過 4000 元;手術治療的最高補貼標準不超過 6000 元。45、哪些生育并發癥可以享受生育補貼？

妊娠高血壓綜合癥、妊娠肝內膽汁淤積癥、前置胎盤、胎盤早剝、母嬰血型不合、妊娠糖尿病、子宮破裂、羊水栓塞、產后出血、產褥期感染、產后尿潴留乳腺炎、妊娠劇吐、輪廓胎盤、血管前置、羊水過多、羊水過少、胎膜早破、胎兒宮內發育遲緩、宮頸及陰道裂傷、子宮內翻、產科休克、產科彌散性血管內凝血、羊膜腔感染綜合癥、產褥中暑、產褥期精神異常等 26 種生育并發癥可以享受生育補貼。46、規定內的生育并發癥的補貼標準是多少？

參保職工在懷孕期間和生育過程中出現的并發癥，在享受生育保險待遇的同時，再給予醫療費補貼最高不得超過 2000 元，若同時患有 2 種以上（含 2 種）的生育并發癥，醫療費補貼最高不得超過 3000 元。

47、男職工參加生育保險，配偶未就業，也未參加生育保險或者城鎮居民醫療保險及新型農村合作醫療，可以申請生育補貼嗎？ 男職工參加生育保險，配偶未就業，也未參加生育保險或者城鎮居民醫療保險及新型農村合作醫療，可以申請生育補貼，補貼標準按照女

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

53、哪些情況下應當認定為工傷？

（1）在工作時間和工作場所內，因工作原因受到事故傷害的；（2）工作時間前后在工作場所內，從事與工作有關的預備性或者收尾性工作受到事故傷害的；

（3）在工作時間和工作場所內，因履行工作職責受到暴力等意外傷害的；

（4）患職業病的；

（5）因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發生事故下落不明的；

（6）在上下班途中，受到非本人主要責任的交通事故或者城市軌道交通、客船輪渡、火車事故傷害的；

（7）法律、行政法規規定的應當認定為工傷的其他情形。

54、哪些情況下可以視同為工傷？

（1）在工作時間和工作崗位，突發疾病死亡或者在 48 小時之內經搶救無效死亡的；

（2）在搶險救災等維護國家利益、公共利益活動中受到傷害的；（3）職工原在軍隊服役，因戰、因公負傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復發的。

55、職工發生工傷后，用人單位應當如何申請工傷認定？

職工發生工傷后，用人單位應當在 24 小時內向所在工傷保險經辦中心進行電話申告，3個工作日內進行書面事故申告，并準備好相關資料向社會保險行政部門申請工傷認定；遇有特殊情況，經報社會保險

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

61、什么時候可以申請勞動能力鑒定？

經治療工傷職工傷情痊愈或者傷情處于相對穩定狀態，或者停工留薪期滿仍不能工作的可提出申請；（一般是 1 年內）；申請舊傷復發鑒定的，應當在病情發生后治療終結前提出。62、勞動能力鑒定可以由誰申請？

勞動能力鑒定可以由用人單位、工傷職工或者其近親屬向設區的市級勞動能力鑒定委員會提出申請，并提供工傷認定決定和職工工傷醫療的有關資料。

63、勞動能力鑒定都包含哪些內容？

① 工傷（含職業病）的勞動功能障礙程度等級鑒定（含復查鑒定）、生活自理障礙程度的等級鑒定（含復查鑒定）； ② 工傷職工延長停工留薪期鑒定 ③ 工傷職工工傷復發鑒定 ④ 工傷職工工傷導致疾病鑒定 ⑤ 因工死亡職工遺屬勞動能力鑒定 ⑥ 工傷職工輔助器具配置鑒定

⑦ 因病致殘或非因工致殘的傷殘等級評定；

64、如果用人單位、工傷職工對勞動能力鑒定結論不服的，應當如何處理？

用人單位、被鑒定人及其近親屬對市勞動能力鑒定委員會作出的鑒定結論不服的，可以自收到該鑒定結論之日起十五日內依照有關規定向陜西省勞動能力鑒定委員會申請再次鑒定。

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

68、傷殘津貼根據什么標準支付？

一級傷殘為本人工資的 90%，二級傷殘為本人工資的 85%，三級傷殘為本人工資的 80%，四級傷殘為本人工資的 75%，五級傷殘為本人工資的 70%，六級傷殘為本人工資的 60%，并不得低于當地最低工資標準。

69、一次性傷殘醫療補助金和一次性傷殘就業補助金根據什么標準支付？

一次性工傷醫療補助金和一次性傷殘就業補助金以解除或終止勞動關系時本市上職工月平均工資為基數。一次性工傷醫療補助金的標準分別為：五級 24 個月，六級 21 個月，七級 15 個月，八級 12 個月，九級 9 個月，十級 6 個月。

70、因工死亡職工一次性工亡補助金根據什么標準支付？ 因工死亡職工的一次性工亡補助金，按照上全國城鎮居民人均可支配收入 20 倍計算發給。

71、工亡職工供養親屬撫恤金按照什么標準支付？

職工因工死亡供養親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發給由因工死亡職工生前提供主要生活來源、無勞動能力的親屬。標準為：配偶每月 40%，其他親屬每人每月 30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標準的基礎上增加 10%。核定的各供養親屬的撫恤金之和不應高于因工死亡職工生前的工資。

72、工亡職工供養親屬可申請供養親屬撫恤金的人員都包含哪些？ 依靠因工死亡職工生前提供主要生活來源，并滿足以下條件之一的，1

陜西中和匯佳人力資源管理有限公司

任，但原用人單位與借調單位可以約定補償辦法。76、失業保險如何繳費？

用人單位按照本單位工資總額的 0.7%繳納失業保險費，職工按照本人上月平均工資的0.3%繳納失業保險費，農村戶口個人不繳納失業保險費。

77、失業人員領取失業保險金有哪些條件？

失業前用人單位和職工個人足額繳納失業保險費滿一年，職工非因本人原因失業，已經進行失業登記并有求職意愿的，可以申請領取失業保險金。

78、農村戶口職工失業后，失業保險金標準是多少？

農業戶口失業人員，失業保險繳費每滿一年，領取一個月失業補助，累計不超過 24 個月。

79、城鎮戶口職工失業后，失業保險金標準是多少？

城鎮戶口，累計繳費時間滿 1 年不足 5 年的，每滿 1 年，享受 3 個月失業保險金；累計繳費時間滿5年不足 10 年的，在享受 12 個月失業保險金的基礎上，自第 5 年開始計算，每滿 1 年，增加2個月失業保險金，合并期限最長為 18 個月；累計繳費時間滿 10 年上的，在享受 18 個月失業保險金的基礎上，自第 10 年開始計算，每滿 1 年，增加 1 個月失業保險金，合并期限最長為 24 個月。

80、失業人員在領取失業保險金期間，能否享受基本醫療保險待遇？ 城鎮戶口失業人員在領取失業金期間，享受基本醫療保險待遇，應當繳納的基本醫療保險費從失業保險基金中支付，個人不繳納基本醫療