第一篇：養老院合同

大洋敬老院建設合同

甲方：大洋鎮蒼霞村 乙方：鄢行伙

由鄢仁云捐建的大洋鎮敬老院坐落于蒼霞村金頂山，總用地面積800m2，其中建筑占地400m2左右。由鄢仁云同意委托蒼霞村作為甲方，對該工程進行質量、資金的監管。由鄢行伙作為乙方，對該工程進行建設。下面就該工程承包過程中產生的具體條款立如下合同：

一、該工程由乙方委托設計，框架結構5層，總建筑面積要達到1872m2以上。要求室內普通裝修，墻面水泥漆，門窗完整，衛生間貼瓷磚，上吊頂，房間所有燈具、潔具安裝到位，公共部分所有面積裝修到位，達到能使用為止。

二、建造擋土墻一條：長約30米，高6米，使用混凝土澆搗。

三、化糞池及周邊土地平整、土方挖運、回填、綠化、珵硬化。

四、電梯安裝至頂層，要使用通力牌電梯。

五、建筑價格

（1）建筑面積按每平方1650元包干，1872m2=308.8萬元；（2）電梯一部，包干35萬元；（3）擋土墻，包干35萬元；

（4）基礎設施配套建設，包干11.2萬元。

綜上經雙方協商以390萬元包干建設，盈虧由乙方自負，與甲方無關。

六、建筑質量要達到合格以上。

七、安全工作由乙方自負，與甲方無關。

八、資金由乙方自行聯系，款項到賬后甲方即付乙方作為工程款，不留保證金。

以上合同一式兩份，甲乙雙方各執一份。

甲方簽章：

乙方簽章： 年 日

月

第二篇：養老院承包經營合同

承包經營合同

訂立合同雙方:

發包方:

承包方: 北京長陽普樂園愛心養老院

發包方與承包方經協商一致，現將發包方養老院的經營管理權在本合同期限內發包給承包方以供經營，特訂立本合同。

第一條承包經營期間,養老院獨立核算、依法納稅,自主經營,自負盈虧。財政,稅收渠道不變。

第二條承包經營期間,承包方必須在養老院的法定業務范圍內從事經營活動（以本養老院的民辦非企業（法人）單位登記證書為準）。

第三條承包經營的期限為20年,即從年月日起至年月日止。

第四條承包經營的方式為:發包方在承包經營期限內將養老院的經營管理權提供給承包方，承包方為此每年支付給發包方人民幣萬元，并且每五年遞增20%。除第一筆款項在合同簽訂時支付外，該筆款項于以后每年的12月5日之前付清。第五條承包方在合同簽訂當日應向發包方交納_________（大寫元整）的履約保證金擔保合同的正常履行，如果承包方在兩年內不能繼續正常履行的，該筆款項不予退還。

合同正常履行后，履約保證金作為以下用途：

1、醫療責任賠付。

2、在承包期內發生因工資、社會保險等勞動爭議的，經法律裁決后應由乙方承擔的費用。

3、承包經營期間，因承包方違反法律法規所造成的罰款。

4、承包經營期間，因其它民事糾紛、法律文書確定由養老院承擔的費用。合同期滿或本合同因發包方要求終止或雙方協商終止時，發包方應一次性將保證金退還給承包方。

第六條 出現第五條第二款情況的，發包方有權要求承包方承擔賠償責任，承包

方應及時支付。情況緊急或承包方不支付的，發包方應根據生效法律文書先行從保證金中支付。

保證金的數額以拾萬元為基數，一次性交清。若發生理賠造成實際數額減少的，承包方應在減少的當月向發包方補齊。若因國家有關政策、法規的調整造成理賠數額增高的，承包方有權要求發包方適當合理增加履約保證金。

第七條承包經營期間,承包方的代表人()作為養老院的院長,行使章程中規定的院長職權。

第八條 承包方在承包期間,對本養老院享有自主、獨立的的經營權。具體權利如下:



1、有權聘任副院長和各部門主任,組成本公司的領導機構,并報法人備案,承包期滿或合同解除后,該領導機構即告解散。所有聘任領導的勞動關系由承包方安置。

2、有權決定公司的機構設置，制定規章制度，人事聘用、任免和獎懲。

3、有權根據實際需要購置新設備和資產。

第九條承包方有權根據本合同規定,取得其應得的合法收入。

第十條承包方有權在承包期內使用公司公章、合同章、支票、賬號、發票等財務憑證。

第十一條承包方在承包期間應盡義務如下:



1、必須依照國家有關規定,按期如數繳納應繳納的各種稅,費等。



2、在承包期間,應保證公司各項資產的完好（合理損耗除外）。

3、不得以“養老院”的名義對外提供擔保，不得以發包方財產設定擔保行為。否則，發包方有權行使撤消權，因此產生的損失由承包方承擔。

4、以“養老院”進行的融資應經過承包方同意，待雙方就責任分擔達成協議后，方可實施。否則，承包方應以個人所有財產承擔無限連帶責任。

5、承包期間，“養老院”的名稱和任何“知識產權”不得由承包方或個人持有，并不得對外轉讓。轉移到個人名下的，發包方有權收回；對外轉讓的，無效。

6、最終承擔承包期間，給養老院造成的一切損失。

第十二條承包方必須全面履行本合同中應由承包方履行的全部條款和其他誠

信經營義務及養老院的章程規定。

第十三條發包方的權利如下:



1、有權維護養老院的利益不受損害。



2、有權監督本養老院的業務范圍，撤銷超過業務范圍的經營事項。



3、對本養老院有財務監督權，可以隨時進行財務查賬，一切財務人員必須予以配合。

第十四條發包方的義務如下:

1、（除第十一條外）不得以任何形式干涉承包方的經營權。



2、必須按本合同規定保障承包方的合法權益。



3、必須全面履行合同中應由發包方履行的全部條款。

第十五條承包方的收入計算方法：除合同中約定的應交納的承包費用和政府應收稅費外，承包方在承包經營期限內的所有利潤均由承包方享有。

第十六條本合同生效后即具有法律約束力,發包、承包雙方均不得隨意變更或解除。本合同需要變更或解除時,須經雙方協商一致達成新的書面協議,在新的書面協議未達成之前,本合同仍然有效。

第十七條本合同履行期間,如國家有關政策與本合同簽訂時相比，發生重大變更，發包、承包任何一方利益受到重大影響,受影響的一方可以提出變更本合同。第十八條發包方如違反本合同規定,干擾承包方的經營管理活動,使承包方無法繼續經營下去,或使承包方的合法收入得不到保障,承包方有權解除本合同，并要求發包方承擔違約責任。

第十九條由于不可抗力的原因使本合同無法完全履行或無法履行時,須發包,承包雙方協商一致,可以變更或解除合同。

第二十條本合同規定的承包期滿,發包、承包雙方的權利義務履行完畢后,本合同自行終止。

第二十一條本合同期滿三十日以前,承包方應接受發包方派出的審計機構對其承包情況進行審核,確定無誤后,雙方代表在審計意見書上簽字,承包方及聘任領導方可離職。

第二十二條發包,承包雙方應全面實際履行本合同,不履行或不完全履行的應負違約責任。

第二十三條發包方如違反本合同第二十條的規定，應承擔違約責任，支付承包方對養老院的投資總額的20％作為違約金。

第二十四條承包方如發生意外事故,無法繼續履行本合同,則由承包方或其法定承繼人，另行指派承包經營者。經發包方認定,繼續履行本合同。

第二十五條在簽訂本合同時，發包方應將公司所有資產及債權債務狀況編制成冊，雙方確認后作為本合同的附件。

第二十六條本合同期滿后,如本養老院承包經營,且承包方履行本合同情況良好,承包方在同等條件下，有優先再承包的權利。

第二十七條 在整個承包期間，承包方應為其所管理的或接手的“養老院資產”投保財產險，使所承包的“養老院”不受各種性質的風險和損害。投保金額應從承包方的年收益中，單項列支，專款專用。而且在任何情況下均不能少于任意一個保險單上所需的最低金額。

此外，發包方應同意按照承包方所提出的險種及金額，盡可能投保其他或附加的保險。

第二十八條“財產險”獲賠款歸“養老院”所有。若發生的事件未作保險，或雖在保險范圍之內，但保險獲賠額不足以支付各種外來權利要求、索賠、訴訟、損失責任等支出時，該項損失或不足的部分由承包方承擔。

第二十九條承包方可在經營費用中，支付與業務相關的“第三者責任險”。此保險針對所有與養老院經營有關的，可能在世界上任何地點提出的由于在養老院內發生的事件或養老院員工在進行業務時引致的人身損害、死亡或對第三者財產的損害，而產生的一切索賠。

第三十條承包經營期間，承包方以“養老院”名義再建的房屋或物業等，歸入養老院的固定資產。待承包期滿后，由雙方協商評估議價解決。在承包經營期間如遇拆遷的，承包方再建的房屋或物業的拆遷所得，由發包方和承包方按3:7比例分享。第三十一條本合同適用中國大陸地區法律，雙方在履行合同中發生爭議的，應協商解決。如協商不成的，雙方提交北京仲裁委員會仲裁，適用該會現行有效的簡易程序進行裁決。仲裁效力是終局的，對雙方都有約束力。雙方約定的仲裁條款的效力及于本合同的附件和補充協議。

第三十二條本合同正本兩份,發包方,承包方各執一份，具有相同法律效力。

第三十三條 本合同未盡事宜，雙方可簽訂補充協議。本合同的附件及補充協議是本合同的組成部分，與本合同具有同等法律效力。附件與本合同內容不一致，以本合同為準，補充協議與本合同內容不一致，以補充協議為準。

第三十四條本合同由雙方于年【 】月【 】日，簽字蓋章后生效。

（本頁以下為簽署部分，無正文）

發包方：

法定代表人：

聯系方式：

承包方： 保證人： 聯系方式：

第三篇：2016年養老院入住合同

2016年養老院入住合同(一)：養老院養老公寓老人入住協議書 長者入住協議書（絕密2016）入 住 協 議 書

甲方名稱：淶水縣大福老年公寓

地 址： 法定代表人：聯系電話： 乙方（住養長者）：

姓 名 性 別 年 齡 身份證號 原工作單位： 丙方（近親屬/或乙方的原工作單位）： 姓 名 性 別 年 齡 身份證號 現住所地

與乙方關系 聯系電話 單位名稱 地 址 聯系人

第一條 甲、乙、丙三方就乙方入住甲方養老一事，依據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中華人民共和國合同法》等相關法律規定、行業及地方規范，遵從和佑尊長園會員制/非會員制章程，本著誠信、公平、自愿的原則，經過友好協商，就養老服務事宜簽訂本合同。

第二條 本合同不約定有效期限，若無本合同終止情況或合同終止條款的出現，合同繼續履行。第三條 甲方的義務和權利

1、提供“管家式”的生活照料、醫療保健、文化娛樂等方面的服務。

2、根據乙方入住時的體檢報告及日常生活自理能力，確定護理等級。并

根據乙方入住期間上述變化，及時通知乙方和丙方更變護理等級，調整入住時的房間和床位。

3、按照入住老人的身體狀況（自理、介助、介護）提供相應的餐飲服務，根據老人的需要或遵醫囑合理配餐，實行科學配餐以滿足老年人所需的營養均衡。第四條 乙方的權利和義務

1、乙方擁有章程所規定的會員權利和會員義務（非會員參照非會員權利和義務）。

2、應如實陳述近期的健康狀況、曾經患有的疾病和目前用藥情況，不得隱瞞有關病史。

3、有權依據養老護理等級、獲得甲方提供的相應服務。并按時向甲方交付各項規定的費用。

4、入住期間應遵守甲方指定的各項規章制度，配合甲方的管理，應與同居的其他老人和睦相處。

5、貴重物品不宜帶入院內，可以由園區代為保管，如自行保管遺失自負。

6、為保障乙方的生活安全，不得擅自帶入家用電器。若需自帶家用電器需提前向甲方申請。

7、乙方和丙方的聯系方式如有變動（聯系人/或地址、電話）應立即告知甲方，如不及時告知而造成聯系中斷，并帶來的不便和問題，由乙方和丙方完全負責。

8、乙方可以主動要求終止合同，但應當提前一個月以書面形式通知甲方 第五條 丙方承諾

老年人均有不同程度的心腦血管病，極易發生心肌梗塞、腦血管意外等老年性疾病。老年人均有不同適度的骨質疏松，極易造成骨折。對上述情況如有發生，丙方能夠充分理解并承諾不以護理不當或醫療事故責難甲方。老年人均有不同程度的腦萎縮現象，使部分老年人產生思維障礙或喪失獨立行為能力，對此園區采取相應保護措施，丙方能夠充分理解并積極配合做好這些工作。

當乙方出現緊急情況時，甲方可能來不及經過監護人的同意而直接進入居室實施緊急救助，若因此造成的損害，在符合緊急避險的條件前提下，甲方不負賠償責任。

第七條 在履行本協議期間、如發生下列情況之一的，甲方有權解除協議：

1、乙方和/或丙方隱瞞乙方的病史并且可能或者已經產生不良后果的；

2、乙方出現神經障礙并且可能或者已經危及自身或他人健康、財產安全的；

3、乙方被發現患有需隔離治療的傳染病；

4、乙方無法適應集體生活的；

5、乙方和/或丙方無理拖欠費用超過（含）2個月的；

6、乙方和/或丙方無視并嚴重違反甲方制定的規章制度并可能或已經產生不良后果的；

7、乙方連續請假/或擅自外出超過60天的；

8、存在表明乙方不宜繼續在甲方入住的其他情況。第八條 出現下列情況之一，本合同即告終止

1、乙方入住期間故去。

2、出現其它表明本協議已經無法繼續履行的事項。第九條 違約責任

1、乙方和丙方如違反本協議約定，未按時付清服務費用，則應按銀行貸款利息支付違約金。無規定的每日按未繳納金額的千分之三收取。

2、任何一方因違反本協議規定的其他義務，造成相對方或第三方人身或財產損失的，應承擔賠償責任。

第十條 爭議解決

協議各方如發生爭議，應本著互諒互讓的原則，通過協商解決，如解決不成，可向人民法院提訴訟。第十一條 費用明細：

1、護理等級（入院時）【2016年養老院入住合同】

2、床位費

3、護理費（入院時）

4、餐飲費：

5、醫療費和治療費另行計算，不包含在以上費用內。

6、如在甲方院內過世，由甲方負責遺體料理后，送至告別廳，并收取院內后事處置費3000元。

7、其他約定：如有約定詳見附件。

2016年養老院入住合同(二)：2016養老院政策及實施方案 2016年申辦養老院新政策及標準 基本原則。

深化體制改革。加快轉變政府職能，減少行政干預，加大政策支持和引導力度，激發各類服務主體活力，創新服務供給方式，加強監督管理，提高服務質量和效率。

堅持保障基本。以政府為主導，發揮社會力量作用，著力保障特殊困難老年人的養老服務需求，確保人人享有基本養老服務。加大對基層和農村養老服務的投入，充分發揮社區基層組織和服務機構在居家養老服務中的重要作用。支持家庭、個人承擔應盡責任。

注重統籌發展。統籌發展居家養老、機構養老和其他多種形式的養老，實行普遍性服務和個性化服務相結合。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。統籌利用各種資源，促進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健身、旅游等相關領域的互動發展。

完善市場機制。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體，營造平等參與、公平競爭的市場環境，大力發展養

老服務業，提供方便可及、價格合理的各類養老服務和產品，滿足養老服務多樣化、多層次需求。創辦養老院的申請條件及注意事項

一、申辦條件

1、申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣(市)區民政局審批，報市民政局備案。

2、申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》;不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，并重新提出執業申請。

3、辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件后就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

二、辦理程序

第一步：興辦企業所在區(市)縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審后受理;第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章;第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章后上報省民政廳;第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證后返回市民政局，由市民政局轉交區(市)縣民政部門發給新辦企業。

三、補充說明：

現在國家鼓勵民間投資做福利事業，你要先到當地民政部門咨詢，具體要問：用地，貸款，稅務，工商,國家有什么補貼政策等，這些都是民間投資者應該享有的優惠政策.國家現在已經頒布了這方面的政策，但跟當地的地方財政有關.總的說國家,地方是鼓勵,支持民間投資興辦養老院的!還需要說明的就是：所謂資質證明就是說你必須具備辦理養老院的條件，硬件軟件缺一不可!主要表現在以下方面： 1)建筑設計規范。

目前我國已有的大型養老機構一般都能按照建設部、民政部聯合頒布的《老年人建筑設計規范》進行設計和施工，較為科學合理的考慮了消防、通風、內部無障礙交通等問題，以及臥具、飲食、娛樂、醫療等功能配套。

2)醫療護理上的優勢較為明顯。由于大型養老機構具有規模優勢，較為容易吸引一些有專業知識和經驗的醫療人員加盟，從而提高了醫療護理的服務水準。特別是對那些有多種疾病的高齡老年人，可以使之有醫療保障的安全感。

3)休閑環境較好。大型養老機構在規劃設計時，一般都會結合自有土地、空間的實際情況，建設一些適合老年人活動的場所，種植一些花草樹木，以營造一個幽雅休閑的環境。而這一切又都是老年人，特別城市中生活的老年人和子女最為關注的。養老機構配套功能完善的重點在兩個方面：

(1)醫療護理服務的配套。民政部門規定養老機構要配套設立醫療室，但醫療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護理要求嗎?顯然是不夠的。就大型養老機構而言，入住的大都是在70歲以上的高齡老年人。為什么會出現高齡老年人居多的現象呢?一般是由家庭護理的成本和照顧難度決定的。只有家庭護理成本與養老機構收費相當時，或由于老年人身體狀況需要醫療護理時，子女才會送老人入住養老機構。這就對養老機構的醫療護理提出了更高的要求，簡單的醫療室是無法滿足需要的。試想500多名70歲以上的老年人，至少有50%的身體都有一些疾病，需要吃藥、打針;至少有25%的老年人需要進行留醫觀察治療，這樣的病患者就診和住院規模，應有一級甲等以上醫院與配套。因此，大型養老機構必須通過合作，或獨立申辦老年病醫院的方式，才能達到醫療護理功能上的配套和完善。

(2)飲食的科學合理套配。

養老機構的食堂首先必須按照衛生防疫部門的規定進行設計和裝修，滿足基本的衛生要求和操作流程。其次，要針對老年人常見病、多發病，如高血壓、糖尿病等的特殊要求，科學制定營養食譜，合理控制飲食數量和種類。這條道路好走嗎?不好走，很艱難。主要存在問題有如下方面：

1、投入大，回收期長。

既然養老機構產業化方向是規模經營、品牌經營，那么投入產出情況如何?擺在我們面前的一個事實是，大家都認為養老行業是一個朝陽行業，是有發展前途的，市場非常巨大，競爭格局尚未形成，總需求大于總供給。可為什么沒有人愿意跨入這行業，特別是一些有實力的企業集團和個人不愿意投資呢?道理很簡單，因為投入大，回收期長，無利可圖。我們拿一個同等規模的養老院項目與房地產項目做一個比較，其結果就顯而易見。假設在某市有一塊10000萬m2的土地，容積為3%，建筑面積30000 m2。養老院項目扣除減免的征地補償費，建筑成本約1770元/ m2，總投資約5300萬元，資金成本為年利率6%。養老院的規模按1000張床位計算，回收資金的主要收入來源是一次性設備購置費，人均收費約8000元，10年的周轉率為3次，共計約2400萬元;床位費每人每月500元，10年入住率按100%計算共計約6000萬元;其他收入抵扣經營成本。這樣養老院項目回收投資需要10年，而且沒有盈利。而房地產項目的建筑成本約2170元/ m2，總投資約6500萬元，房屋銷售價格3500元/ m2，回收資金約1.05億元，包括建設期和銷售期在內大概需要2年半到3年時間。結果房地產項目3年內不僅可以收回投資，還可獲取約4000萬元左右的利潤。

2、租賃經營融資困難。

由于經濟利益的驅動，投資興建養老機構不符合我國現階段投入產出的經濟效益常規做法。那么，租賃房屋經營養老機構則是一個較為理想的選擇。這可以把近期的巨大投資，轉化為分期的租金支出。但是，如果是一個完整的房地產項目，他人又怎樣會轉租給別人呢?答案只有一個，那一定是多年的“爛尾樓”。要完

成一個“爛尾樓”項目，仍然需要較大的投資。由于是租賃來的房屋，只有經營權，沒有所有權，投入的資金必然被占壓，不能通過抵押貸款等方式，將資金盤活，周轉使用。因此，租賃經營融資困難是必然結果。我們以廣州市良典養老院的經營情況為例。廣州市良典養老院2002年承租了一棟94年的九層賓館“爛尾樓”，建筑面積20000 m2，占地面積8000 m2，租期20年。有200多個房間，可設養老床位650張，每月租金近20萬元，改造、擴建總投資約1500萬元，投資回收期需要6年以上。雖說目前該院經營狀況良好，但是由于股東投資能力有限，不得不放棄原有經營的其他產業。由于經營權不能抵押貸款，為了籌措養老院的流動資金，股東只得向朋友借款，甚至將 個人的住宅也做了銀行抵押貸款。這就是養老機構在產業化進程的寫照，是產業化進程中的融資難點問題。

3、醫護人才引進難

大型養老機構的服務重點是醫療護理服務，而要引進有經驗的、中高級專業醫護人員難度較大。在醫院有一套較為完整的專業技術職稱晉升機制，如果某位專業醫護人員到養老院的醫療康復室工作，要想從初級職稱向中高級職稱晉升，這幾乎是不可能。因此，大型養老機構不僅不能吸引專業醫護人員加盟，也很難培養出自己的醫護隊伍。例如，廣州市良典養老院引進一名主任醫師出任院長，由于醫療衛生體制管理的原因，只得被迫辭去公職，放棄近30年的工齡和相應的福利待遇。

4、經營風險大。

隨著人們的法律意識的逐步增強，粗放式的醫療護理已經不適合養老機構規模經營的發展需要。由于大型養老機構的企業規模較大，人們認為其有一定的經濟實力和賠償能力，因此對于醫療護理過程中的失誤和不當，老年人的子女往往不容易包涵和諒解，甚至有意將矛盾激化，向醫療事故糾紛的法律程序方面推進，最終導致養老機構的賠償。當然人們法律意識增強有其積極一面，但養老機構由于醫療條件、人員素質的原因往往處于弱勢狀態。從主觀角度來看，大型養老機構都愿意開辦與之規模相配套的老年病醫院，但衛生部門的規章制度、審批程序等并不能予以支持，客觀上加大了大型養老機構的經營風險。

三、政府在養老機構產業化過程中的導向與支持

養老機構長期以來被人們認為是福利機構，是政府和集體的事，是慈善機構的事。要使之企業化運營，走產業化道路，也并非一件易事。特別是規模經營、品牌發展，更離不開政府的倡導、產業發展方向的定位和優惠政策的支持。在此我們衷心希望政府能在如下方面多做一些工作：

1、轉變養老觀念的宣傳。

我國幾千年來，儒家思想一直倡導：“養兒防老，積谷防饑”、“孝道治天下”等。在這些思想意識的引導下，人們普遍認為只有沒兒沒婦的人，才會進敬老院、養老院。如果誰的父母、長輩進了養老院，就會被認為是不孝，老人家進了養老機構也會覺得臉上無光。隨著社會分工的進一步細化、家庭結構的變小、子女工作和學習壓力的增大，客觀上已形成養老必須社會化的趨 2016年養老院入住合同(三)：2016敬老院入住承諾書 敬老院入住承諾書 甲方：王廠鎮敬老院 乙方（院民）：

丙方（院民親友代表或監護人）：

根據中華人民共和國國務院《農村五保供養工作條例》的規定，結合我院自身實際情況，現與乙方、丙方簽訂如下協議：

一、甲方的權利和義務：

1、甲方為入住敬老院院民提供相應的居住生活起居、文化娛樂、醫療保健等服務設施和場所，保障乙方生活環境舒適、潔凈。

2、建立完善的管理規章和服務流程，為乙方提供相應的服務。

3、甲方有權拒絕接受有精神病史、傳染性疾病患者以及不適應集體生活或者因其他原因（含不能自理）等入住本院。

4、乙方生活完全不能自理或基本上不能自理者原則上甲方不予接收，但確因情況特殊必須由甲方和丙方共同協商，由丙方出錢雇人在敬老院內照顧，方可入院。

5、甲方無法確保入院老人在院內外不會發生意外事故。

6、為保證院民享有獨自購買日用品的能力，甲方每人每月發給乙方零用錢三十元整。

7、乙方病危期間由丙方安排其主要親戚輪流陪護，費用自理。乙方去世后由甲方及時上報政府由政府通知所在村（居）組及丙方運回居住地（火化）入葬。

二、乙方的權利和義務：

1、辦理入住手續、簽訂入住協議。

2、服從甲方管理，積極參加甲方組織的各項活動，外出須向管理人員請假，行動不便的確實需要外出的必須由丙方接送，否則擅自外出造成嚴重后果，均與甲方無關。

3、遵守公共道德，講文明禮貌，不打罵人，愛護公物，視院如家，遵守各項制度，內部矛盾內部解決，不做有損敬老院形象的事，不說有損敬老院聲譽的話。

4、講究衛生，不隨地吐痰，不亂丟雜物、煙頭等，不亂倒污水，不隨 地大小便，不說粗話、臟話。

5、危險物品及閑雜物品不得帶入敬老院，貴重物品可交由敬老院工作人員代為保管，凡自己保管發生丟失責任自負。

6、乙方在外欠款均由乙方自行承擔與甲方無關。

7、乙方入住前在所在村（居）組的耕地、經濟林等由所在村（居）組出租、出售，所得款統一存入乙方名下，用以彌補平時零用和去世后火化入葬費用，不便動的貴重資產由村（居）組妥善安排保管。

三、丙方的權利和義務：

1、丙方有探視乙方的權利和義務。尤其是乙方生病期間，丙方必須派人輪流護理，一切費用自理。

2、辦理入住擔保時，丙方須提供詳細的住址、通訊電話及村（居）組證明等材料。

3、凡不能適應新的生活環境，要求回原居住地的入住者或不能按甲方規章制度約束自己，嚴重影響甲方的正常工作秩序的入住者，一旦接到甲方通知丙方應及時接回供養。

4、乙方去世后丙方一旦接到通知，應及時按照乙方遺囑，會同村（居）組予以處理后事，逾期不到者，由此所造成的開銷、責任均由丙方全部承擔。

四、附則：

本協議未盡事宜由各方協商，另訂補充條款。本協議一式三份，甲、乙、丙三方各執一份，自簽訂之日起生效。

監證方：王廠鎮社會事務辦公室 甲方（簽字蓋章）： 乙方（簽字或手印）： 丙方（簽字或手印）: 年 月 日

敬老院入住協議 甲方： 乙方： 丙方：

一、甲方的權利和義務

1、為入住敬老院院民提供相應的居住生活起居、文化娛樂、健康訓練、醫療保健等服務設施和場所，保障乙方生活環境舒適、潔凈。

2、有完善的管理規章和服務流程，為入住者提供相應服務。

3、對入住者實

行試住一個月制度，凡不適應新的生活環境，要求回原居住地的入住者，經甲方勸導無效或不能按照敬老院規章制度約束自己，嚴重影響到甲方正常工作秩序的入住者，甲方有權通知丙方接入住者回原居住地村民小組居住供養。

4、甲方有權利拒絕接收精神病、傳染性疾病患者入住敬老院，入院前進行體檢，費用由乙方自行承擔。

5、入住院民在入住期間患重大疾病，甲方有權利義務根據農村新型合作醫療和農村醫療救助為入住者辦理相關的手續，親屬必須協助護理。

6、下列款項、物品由敬老院按規定統一管理使用。①上級部門下撥的“人頭”經費；②社會各界人士、社團組織、1 單位向敬老院捐贈的物品、款項；③院民接受社會各界人士、社團組織、單位捐贈的款項物品。

7、院民在院期間如本人有病時應及時向服務人員反 映，以便及時解決。

8、院民在院期間，嚴重違反紀律和制度，經說服教育不改者，甲方有權將其送回，丙方不得拒收。如果院民肇事給集體或他人財產造成損害的，后果由丙方負責。

9、院民串親訪友必須請假，有專人接送，保證安全，否則不給假。對私自外出或干私活、撿破爛等行為造成后果的，甲方不承擔任何責任，丙方不得以任何理由或借口追究甲方責任。

10、院民私自外出不歸，甲方及時查找，登記記錄，第一時間通知丙方查找，以防發生意外，如果人為的出現意外情況，甲方不承擔任何責任，丙方不得追究。

11、院民在院期間，不準私自使用電器，不準喝酒以及亂用藥品，不準做有害身體的任何活動，如因病態出現跳-樓、自殺、突發疾病等情況造成后果的，甲方不承擔任何責任，丙方不得追究。

12、院民不得私自接待外來人員，更不許留外來人員吃住。院民不準私自在外面購買食品。違者將一律追究責任，后果院民自負。

二、乙方的權利和義務

1、辦理入住手續，簽訂入住協議。第2 / 5頁

2、服從管理，積極參加敬老院組織的各項義務勞動，外出須向管理人員請假。

3、遵守公共道德，講文明、懂禮貌、不打人罵人，愛護公物、視院如家，遵守組織原則、內部矛盾內部解決，不做有損敬老院形象的事，不說有損敬老院聲譽的話，不得損壞公物，未經同意不隨便外出。

4、講究衛生，不隨地吐痰，不亂丟雜物、煙頭，不亂倒污水，不隨地大小便，不說粗話、臟話。

5、閑雜物品不得帶入敬老院，貴重物品可交由敬老院、工作人員代為妥善保管，凡自己保管發生丟失責任自負。

6、未經甲方同意，乙方不得擅自在房內裝置其它設備。

7、乙方患突發性疾病應聽從甲方安排，乙方生前有決定去逝后回原居住地以及遺物處置的權利。

8、乙方在外欠款均由乙方承擔責任。

三、丙方的權利和義務

1、丙方有探視乙方的權利和義務。

2、辦理入住擔保時，丙方須提供詳細住址、通訊電話及村民小組證明等資料。

3、院民去逝后，甲方負責辦理火化等相關手續，費用按五保條件處理，如親屬有額外要求的，額外費用將由親屬自行解決。如要求回原居住地村民小組委員會入葬的，所在村民小組一旦接到甲方通知，應及時按照入住者遺囑予以處理后事，逾時不到者，由此所造成開銷、責任均由丙方全部承擔。

第3 / 5頁

4、凡不能適應新的生活環境，要求回原居住地居住的入住者，或不能按照敬老院規章制度約束自己，嚴重影響到甲方正常工作秩序的入住者，一旦接到甲方通知，應及時由丙方接回原居住地村民小組居住供養。

5、本院實行封閉式管理，如乙方私自外出或請假外出所出現意外事故，本院不負任何責任，所出現的費用由乙方或丙方承擔。

本協議一式三份，甲、乙、丙三方各執一份，同等效力自簽定之日起生效，協議未盡事宜由各方協商，另行補充條款。甲方： 乙方: 丙方： 年 月 日

乙方所在村委會蓋章

2016年養老院入住合同(四)：2016敬老院與醫院合作協議 敬老院與醫院合作協議 甲方：

（以下簡稱“甲方”）聯系電話：

乙方：南京師范大學計算機學院暖風志協（以下簡稱“乙方”）聯系電話： 為了發揚青年志愿者“奉獻，友愛，互助，進步”的精神，就甲方作為乙方的青年志愿者社會實踐合作基地，甲乙雙方本著平等自愿的原則，在協商一致的基礎上共同簽訂本協議，并遵照執行。第一條 總則

(一)為維護甲、乙雙方的合法權益，經雙方協商，共同達成本協議書的全部條款，并共同守約執行。(二)乙方在甲方的授權范圍內開展相關的志愿活動，不收取任何酬勞。第二條 授權

關志愿活動，服務老人。第三條 甲方權利

（一）有權根據實際情況對合作計劃進行調整與補充，并及時通知乙方。

（二）有權對乙方的志愿服務進行相關工作的指導及糾正。第四條 甲方義務

（一）為乙方提供志愿服務開展場地。

（二）為乙方提供老人生活狀況等相關資料，以便乙方更好的進行志愿服務。第五條 乙方權利

（一）在甲方授權范圍內開展相關志愿服務。

（二）需要甲方提供老人生活狀況等相關資料。

（三）若乙方因臨時情況無法按時開展志愿服務，甲方應予以乙方理解。第六條 乙方義務

（一）協助甲方做好相關工作，服務老人。

（二）聽從甲方的合理安排。

第七條 協議簽訂后，雙方必須履行相關責任及義務。第八條 其他

（一）本協議一式兩份，甲乙雙方各執一份。本協議對外不構成甲乙雙方的雇傭關系。

（二）本協議自雙方簽字蓋章之日起生效。

甲方： 乙方：南京師范大學計算機學院暖風志協 責任人（簽章）： 責任人（簽章）： 日期： 日期：

為保障雙方合法權益，應填事項請如是填寫，不得空缺。時間范圍內于甲方提供的敬老院開展相 敬老院與醫院合作協議 [篇2] 立協議人：______________________（委托方，以下簡稱甲方）________________________________(受委托方，以下簡稱乙方)為加快甌海區社會福利舍業的發展，完善xx鎮敬老院的養老配套設施，擴展養老服務功能，根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國民法通則》及相關法律法規，經甲乙雙方友好協商，遵循平等、自愿和誠實守信的原則，現就xx鎮敬老院“公辦民營”即委托管理及相關合作事宜，達成如下協議條款，以資共同信守、履行：

一、甲方所有的xx敬老院面積約______﹐，占地面積_______﹐（具體以現狀為準），委托乙方經營管理。合作協議簽訂后，敬老院掛靠“溫州東日老人公寓藤橋分院”牌子，乙方設立單獨賬戶進行管理，并優先安排xx鎮敬老院工作人員。

乙方在經營管理期間，必須自覺遵守法律法規和政策規定。接受甲方及各行政主管或者職能部門的監督、檢查和指導，并及時更正不正當或缺陷的行為。

二、xx鎮所屬五保戶優先入住敬老院，費用由xx鎮政府按照1000元/人月的標準支付給乙方（敬老院入住低保人數25人，如少于25人，甲方按照25人和乙方結算；如果多余25人，甲方按照實際人數和乙方結算），費用從第三年起開始進行遞增，遞增幅度為每年10%。乙方應向五保戶免費提供一日三餐及住宿，上述費用包含水電費等基礎性費用。五保戶老人的護理費、藥費等額外、非基礎性費用，由xx鎮政府負責，乙方概不負責。

三、在合同簽訂后，甲方做好運行所需的廚房設備更新與維修、外墻粉刷等基礎設施建設。甲方委托給乙方經營管理的所有房屋、建筑物、構建物及場地、設備、設施，雙方均確認已符合使用功能和質量標準，并經相關職能部門查驗通過。在乙方經營管理期間，乙方應依法依規合理、適當、適時地進行維護保養，并請相關部門查驗，保證其場所和管理各項條件符合法定要求，否則由此產生的不良后果由乙方承擔。敬老院的水電物業費、資產設備保養、保修、更新設備費用，均由乙方負責。

四、乙方在經營管理期間，應嚴格履行各項管理和服務職責，做好各項安全消防工作。如期間發生安全事故造成人員或者財產損失，由乙方承擔全部責任。

五、協議履行期間，乙方如需對敬老院進行裝修或者增設附屬設施和設備的，實現須征得甲方書面同意；按規定須向相關部門審批的，則還需要甲方請有關部門批準后，方可進行。裝修后的成果歸甲方所有，乙方不得拆移或補償。

六、甲方應配合乙方做好敬老院的開業前期各項工作、確保乙方順利接受和運營敬老院。敬老院按照法律或政策須申辦或年輕年檢（審）的各類許可、行政審批手續均有乙方負責，甲方給予相應的協助，產生的費用由乙方自理。

七、甲方應積極向上級爭取配套的專項資金和各類補助資金，支持敬老院的開發建設，由乙方負責支配，但乙方保證專款專用。如乙方擅自挪用，甲方單方解除本協議并追求乙方相應的法律責任。

八、在合同履行期間，甲方將不定期通過走訪、談話、問卷等形式了解入住五保老人滿意度，從而對乙方日常管理情況進行督查，如

有提出改進意見，乙方需及時進行改正。同時，甲方將不定期組織相關人員對乙方管理情況進行考評（一年不少于二次），考評結果將作為協議終止后雙方繼續合作的重要參考依據。

九、區政府今后如果在xx鎮敬老院開設殘疾人護理機構“陽光庇護中心”等，由乙方負責經營和管理，甲方開展的社會養老服務如居家養老等項目，乙方在同等條件下享有優先權。

十、乙方不得將敬老院經營管理權轉包給第三方，不得將上述權利向第三方擔保或實施其他任何可能損害甲方或者敬老院利益之行為，否則甲方可單方解決本協議并追究乙方法律責任。

十一、合作期限為_____年，從____年____月_____日起至_____年____月____日。期滿本協議自然終止。協議期滿如乙方有意繼續經營管理，應提前6個月以書面的形式向甲方提出，雙方協商一致重新訂立協議，但同等條件下乙方享有優先經營管理權。

十二、為便于本《甌海區xx鎮敬老院“公辦民營”合作協議》的履行，雙方待指定如下聯系，通知《告知》的方式，地址： 甲方：手機 電話 聯系地址：

乙方：手機 電話【2016年養老院入住合同】 聯系地址：

十三、在本協議期滿且雙方沒有續訂協議或雙方協商一致提前終止協議履行，以及甲方依法或者依據協議約定提前解除本協議等情況下，乙方應確保敬老院的正常運營，妥善保管敬老院的設備設施。結清有關乙方營運期間應承擔的費用后，向甲方移交敬老院。乙方在營 運期間投資于敬老院的所有資產（醫療設備除外）均歸甲方所有。【2016年養老院入住合同】

十四、本協議簽訂之日3日內，乙方應向甲方交付履約保證金_____元，協議期滿后，在乙方結清水電、物管等費用情況下，甲方無息退換乙方履約保證金。

十五、協議履行期間，若遇項目遭國家征用（以上級政府文件為準）或遇不可抗力因素等影響，無法繼續履行本協議的，經甲乙雙方協商一致，可以變更、決絕或者終止本協議，損失由雙方各自承擔。

十六、任何一方未履行本協議約定，導致敬老院無法正常運行，相對方有權要求解除本協議并要求違約方賠償經濟損失。

十七、協議履行期間，任一方不得隨意對協議內容進行變更或解除。本協議需要變更或解除時，須經甲乙雙方協商一致并簽訂補充協議。

十八、如因本協議履行發生糾紛，雙方友好協商解決；如協商無法解決，任何一方向敬老院所在地法院訴訟解決。

十九、本協議一式四份，甲乙雙方各執兩份，協商經雙方蓋章、法人代表簽字后生效。甲方： 乙方：

法人代表： 法人代表 年 月 日

2016年養老院入住合同(五)：2016敬老院運行情況調研報告

近年來，鎮在市委、市人大、市政府的正確領導和關心支持下，在市民政局的精心指導和大力幫助下，黨委、政府始終把解決五保戶供養和老年人養老問題作為最大的民生，并以鎮敬老院和白頂子村互助養老幸福院為平臺，大力支持、扶持家庭養老，推動了全鎮養老事業健康發展，促進了社會和諧穩定，現將相關情況匯報如下：

一、基本情況

鎮位于市東北部，與儀隴縣相鄰，轄5個行政村1個居委會，40個合作社，2450戶，總人口8113人，其中60歲以上老年人口1707人，70歲以上老年人口730人。全鎮已享受五保供養人員64人，其中享受集中供養22人。殘疾人316人，已辦證226人。60歲以上失能困難老人900人，空巢老人600人。

（一）鎮敬老院基本情況

鎮敬老院建于上世紀八十年代初期，九十年代初正式使用，現有建設面積近800平方米，床位45張，實際入住五保老人15人。聘有管理及服務人員2名，其中：院長1名，月工資900元；炊事員1名，月工資600元。

（二）鎮白頂子村互助養老幸福院建于2016年，2016年11月份正式投入運行，是整合原派出所及文化站閑置資產改建而成，現有使用面積500余平方米，設有棋牌室、視頻聊天室、休息室、閱覽室、廚房、餐廳等生活娛樂設施，其主要功能是為白頂子村及附近居委會484名60歲以上老人提供互助養老服務，現聘有1名兼職的管理人員和服務員，月誤工補貼800元。

二、存在的主要問題

（一）敬老院方面

1、基礎設施差、設備老化。一是房屋建于上世紀八十年代，雖經幾次維修，但由于已使用近三十年，現仍存在多處漏水，后陽臺裂縫等安全隱患；二是建設敬老院時未征用、耕種土地，造成現在入住人員無地耕種，造血功能不足。

2、入住率較低，有一點勞動能力的不愿入住，而完全喪失勞動能力以及部分喪失生活自理能力的高齡五保戶又逼迫要求入住，而敬老院目前又無力承擔，矛盾重重。

3、運轉經費保障不足。

一是五保供養人員補助標準偏低，不能滿足日常生活所需，特別集中供養人員和喪失勞動能力和生活自理能力人員。

二是管理服務人員財政未預算工資補貼，經費無正當來源，只能擠占挪用臨救資金等民政專項資金支付。

（二）農村互助養老幸福院方面

1、缺乏管理經驗，互助養老中心作用未完全發揮。由于2016年底才開始運轉，在農村屬新生事物，加之鎮（村）宣傳、引導不夠，農村還主要依靠居家養老，其功能目前主要還只用于喝茶、聊天、打牌等娛樂功能上，對老年人醫療服務、精神慰藉、權益維護還沒做到位，還處在啟動探索階段。

2、對自愿入住互助養老中心老人缺乏管理經驗，目前雖有老人提出入住申請，但由于缺乏經驗和經費保障不敢讓其入住。

3、運轉經費無保障，目前國家對互助養老中心（包括管理人員工資）無任何補助，為保障其運轉，政府只能整合一切民政資金給予適當補助。

三、下一步工作打算

1、進一步高度重視農村養老工作，特別是五保老人和留守老人的養老工作。

2、加強敬老院、農村互助養老幸福院等養老機構硬件建設，提高農村養老硬件水平。2016年計劃投資10萬元維修鎮敬老院，投資25萬元建設土橋廟村互助養老幸福院一個。

3、創新思維，大膽探索，吸取別人推進養老事業先進工作經驗，提升服務水平，探索出一條適合實際的政府推進養老事業經驗。

4、強化資金保障，2016年，我們將一方面向上爭取專項資金支持，另一方面將整合一切民政資金確保敬老院和互助養老幸福院正常運轉，和老年人正常養老生活所需。

四、幾點建議

1、建議市財政按一定規模和標準預算敬老院和農村互助養老幸福院管理人員工資。

2、按照區別對待原則，分年齡段和實際身體狀況，適當提高五保供養人員、特別是集中供養人員和完全喪失勞動能力和部分喪失生活自理人員的補助標準。

3、上級應給予敬老院集中供養五保老人生活設施的規范配套。

4、加大對農村互助養老幸福院管理人員培訓和指導，以利于工作依法有序開展。

5、加大對敬老院和農村互助養老幸福院硬件建設資金支持力度，不給鄉鎮留資金缺口。2016年養老院入住合同(六)：2016養老機構經營模式調研報告

近幾年來，浙江省遵循市場經濟規律，在鼓勵民營資本參與興辦養老機構，推進養老服務產業化等項中，進行大膽探索，創造了多種養老機構經營模式，引起社會各界的高度關注。我們通過對浙江省杭州、溫州、臺州、寧波等地的養老機構進行的實地考察調研，有了一些新的思考。浙江省養老機構大致分為以下幾種：

國家或集體興辦。溫州的紅景天養老院是由街道開辦的，為充分發揮投入的國有資本效能，提高管理和運營水平，獲取最的大經濟效益和社會效益，讓人住老年人得到最好的照料，享受最好的服務，主管部門采取了產權與經營權分離的方式，公開招聘經營管理人員。招投標結束，雙方簽訂合同。中標方在滿足五保、特困老人入住(收住五保、特困老人，政府給予補貼)的前提下，招收社會老人入住，享受國家非營利機構所有優惠政策。期間，經營者以租金形式分批向主管部門上交部分經營利潤。

集資興辦。溫州永嘉的康樂山莊、玉環的夕陽紅山莊是由老年人自發組織起來，在集體的土地上個人集資興建的老年人社區。溫州的紅楓山莊也應歸人此類，所不同的是該山莊由私營業主出面策劃，政府劃撥土地，私營業主只投入少量啟動資金，辦妥手續，然后按每平方米1700—2200元不等收取老人的資金建房。現紅楓山莊的經營者已經由民政登記的民辦非企業改為工商登記營利企業。上述山莊均享受國家非營利機構所有優惠政策。非營利機構經辦。寧波市的頤樂園是由政府出面協調，政府劃撥土地100余畝，并出面協調市財政、市慈善總會、大紅鷹集團共同出資1．3億元興建的。該院建筑規范，環境幽雅，條件優越。出資方共同組建管理公司，在工商局登記，享受國家非營利機構所有優惠政策待遇。該院吸納了400多老人入住，80％以上是離休老干部。因為條件好、收費低，老人常常排隊等候人住，床位供不應求。民間資本興辦。溫州的水心老年公寓是由一對熱心老齡事業的下崗夫婦租用閑置的廠房開辦的，年租金15—16萬元，收住老人70-80位，滿負荷運轉。年盈余六七千元。此種形式在浙江全省還有很多。奉化的99老人樂園是私營業主王雪飛夫婦賣掉了經營良好的企業，投資1400多萬元興建的全省規模最大的民營老年公寓，所用土地為協議出讓。公寓條件較好，現收住100多位老人。臺州市崇德山莊由臺州著名民營企業九州藥業集團出資興建，政府劃撥用地274畝。規劃有高檔老年人住宅、老年公寓、老年護理院、老年活動中心等，是一個設計超前、功能完備的老年人社區，現企業已投入4000多萬元，建設總投資約需3-4億元。

縱觀以上四種興辦模式，我們以為第一種模式代表著社會福利機構改革的方向，是盤活存量資產，有效利用現有養老資源，提高資金利用效能有效模式。第二、三種模式不僅不宜推廣，而且應該嚴格限制或者禁止。因為這兩種模式養老隱含著較為嚴重的問題：

國有土地資源的流失。土地是我國極為稀有且不可再生的資源，國家對土地資源的保護極其重視，頒布了《中華人民共和國土地管理法》等多部法律法規。永嘉和玉環的少數老年人自己組織起來，沒有經任何土地部門審批并未辦理嚴格的用地手續，即自己動手在集體的土地上集資蓋房，建起子康樂山莊和夕陽紅山莊，嚴格意義上講是土地使用的違法行為。

導致不當受益。康樂山莊、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，由于沒有計人土地成本，所造房屋與房地產開發房屋存在相當可觀的差價，這部分差價構成了不當受益。例如一位老人幾年前出資5．6萬元購買了一套80多平米住房的使用權，現轉手出讓賣到20多萬元，自己僅需向山莊管理機構上繳2800元的管理費即可。還有一位老人以每平方米1200元的價格，花30萬元擁有了一棟250多平方米帶車庫獨立別墅的使用權，裝修費卻花了60多萬，而在其對面僅一路之隔的房地產開發房產則為每平方米4000—5000元。

社會再分配不公。康樂山莊、夕陽紅山莊和紅楓山莊集資蓋房，參與的老人不是也不可能是最需要關注的貧困老人，多數是離退休干部、教師或者是收入較高并有一定積蓄的老人；而真正貧困需要福利照顧的老人卻無力集資蓋房，無法享受此等優惠。結果是貧者愈貧，富者愈富。寧波市頤樂園人住的80％以上是離休老干部。其中有位離休的局級干部，夫婦二人在此居住帶有衛生間和廚房的套房，連吃帶住加上衛生保潔等費用，每月僅需開支2000元，還不到其離休金的一半，享受著超值的服務。他家里原有的住房則可租可售，兩頭獲利，無形中每月增加了不菲的收入。社會福利屬于社會再分配的范疇，其出發點是扶危濟困，是幫助社會上最需要幫助的人群，起到穩定社會的作用。可是人住諸如寧波市頤樂園之類高檔老年公寓的人員原本享受了應得的福利，再來這里以較小的代價獲得超值的服務，實際上是社會福利享受對象的錯位，既違背了社會福利的本意，也造成了事實上的再分配不公。

隱含著不安定因素。溫州出臺以在工商登記和在民政登記為 標準來區分營利養老企業或非營利養老機構的文件以后，由政府劃撥土地集資蓋房的紅楓山莊私營老板立即提出改“民非”登記為工商企業登記，這樣就需要補交土地出讓金，該老板表示這筆出讓金肯定會轉嫁到人住在該山莊的老人頭上，無形中把政府推到了山莊老人的對立面，導致政府與老年人的直接對立。對此當地有關部門深表憂慮。

存在國際化養老的誤區。浙江省有的養老機構為了增加收入，提出吸收港、澳、臺甚至外國老年人來人住。如果該機構是按完全成本計價接收入住，則無可厚非，但如果是按目前通行的不計地價和造價，僅按運營成本計價的方式接納入住，就值得商榷。

第四種模式恰恰是應該大力提倡和推廣的。因為它是真正的民間資本投入，自主經營、自負盈虧，既彌補了政府社會福利的不足，又為社會老人提供了養老服務，滿足了日益增長的老年人的需求，同時也吸納了很多下崗女工和民工，完全符合我國政府大力發展社會服務業的指導思想，理應給予扶持和推廣。但也恰恰是該種模式遇到了政策瓶頸：只有登記為民辦非企才能享受國家的優惠政策，可是登記為民辦非企又給這些企業帶來許多麻煩和困難。如在溫州開辦水心老年公寓的一對夫婦，以公寓為家，吃住在公寓，親自買菜、做飯，慘淡經營，年盈余僅六七千元。即便如此，按照民辦非企業的管理規定，這盈余的六七千元也歸該公寓所有，而不能屬于個人。奉化的99老人樂園因為登記為民辦非企業，受政策限制，投入大量資金蓋好的房產成為“福利機構所有”(寧波房管所、民政局出具的不能抵押貸款說明)，資金問題凸現，舉債無門，經營陷入困境。臺州市崇德山莊由臺州著名民營企業九州藥業集團出資興建，建設總投資約需3—4億元。由于臺州市發文將該山莊定性為“民辦非營利福利事業單位”，土地不能抵押貸款，將來土地上的建筑物也不能抵押貸款，致使企業資金運作困難，且其投入資金將不能收回，投資商如今是進退維谷，騎虎難下。

我們發現各地對什么是社會福利、什么是老齡產業不甚明晰。有的地方把所有養老機構都看作是老齡產業，也有的地方把所有養老機構(老年公寓、老年住宅區)都視為社會福利事業；有的以在工商還是在民政登記為標準來區分社會福利和老齡產業；有的又以營利或非營利來區分社會福利和老齡產業。我們認為上述看法都是錯誤的。

首先，社會福利與老齡產業有著本質的區別。社會福利是國家在法律和政策范圍內，向全體公民普遍提供資金幫助和優待服務的社會制度。它表現為國家及社會團體興辦的多種福利設施、提供的社會服務以及各項社會福利事業，講求的是公平與公正，是不計成本和盈利的。比如國家辦的養老院、福利院，國家投入了土地、資金等大量的人力物力，決不是為了盈利，而是為了扶危濟困，穩定社會。而產業則不同，產業是指生產事業，是經營活動，提供的是商品，追求的是利潤和效益。老齡產業是隨著人口老齡化而出現的新興產業，是為老年人提供特殊商品、設施和服務，滿足老年人特殊需求的行業和企業經濟活動的集合。

其次，以在工商還是在民政登記為標準來區分社會福利和老齡產業，不僅不科學，而且容易造成混亂。比如，寧波市的頤樂園組建了管理公司，在工商局進行了登記，對外介紹其經營是盈利的。那么能否據此斷定它是養老產業呢?結論是否定的。因為它的投資主體是國家、非營利機構(寧波慈善分會)和社會捐贈(大紅鷹集團)，仍然是社會福利的性質。所謂的盈利是建立在對原始投入不計成本、不計利息、不算折舊、不求回報的基礎之上的，是僅僅以充分享受政府免稅等優惠政策之后的運營成本為起算點的盈利，并不是真正意義上的盈利。極而言之，不過是福利機構管理方式的改進、福利資源利用率的提高而已。而登記為民辦非企的溫州水心老年公寓、奉化的99老人樂園恰好應該定性為老齡產業，也是國家應該重點扶持的對象。

通過調研，我們感到：國家出臺政策扶持老齡產業的發展很有必要。適時出臺相關政策，吸引大量民間資本進入養老服務業，鼓勵、扶持以養老服務為主體的老齡產業大力發展，既可以彌補國家福利資金投入的不足，又可以為廣大的老年人提供優質的服務，促進社會服務業的發展，保持社會經濟協調、穩定、持續的發展，對于提高老年人的生命、生活質量，拉動經濟增長，促進社會就業，都具有極其重要的意義。

政策扶持的重點和對象應該是民營養老產業。有投入，有產出，才能稱之為產業。如果只有投入而不求回報，不計成本，不講產出，那是慈善事業，而不是老齡產業。經濟學原理告訴我們，資本是具有逐利性的。民間資本進入養老服務領域，獲取合理的經營利潤。既然我們認定老齡產業是第三產業和社會服務業的重要組成部分，就應當把養老服務業當作產業來對待，就應當出臺真正意義上的“老齡產業政策”，重點扶持民營養老產業。其最終目的就是吸引大量民營資本進入養老服務業，讓所有熱心為老服務，積極投身養老服務業的民營業主明明白白辦企業，在市場調節、公平競爭的基礎上，在講求社會效益的同時，堂堂正正地賺取合理的利潤，為日益增多的老年人提供優質的養老服務，最終使更多的老人受惠。

現行老年社會福利實施方式很有改革的必要。我國現行社會福利制度及其實施方式是在長期的計劃經濟

條件下形成的，基本上是由國家投資興建養老機構，不計成本，管辦一體。調查中我們發現，由于多數國辦的養老機構沒有進入市場，沒有競爭，經營者沒有壓力，其經營狀況往往不如非公有制養老機構。總體來說投資大，經營效益差，并存在不當享受社會福利、社會二次分配不公的現象。許多地方民政部門已經覺察端倪，開始探索社會福利實施的新方式、新辦法，如遼寧省提出，要“轉變政府投資觀念，今后政府原則上不再興辦國有獨資的養老機構”，“要實行錢隨人走的貨幣化養老方式”，采取政府購買公益性崗位、購買服務的辦法，發揮資金使用的最大效應，讓老年人獲取優質的服務。上海、大連市采取的居家養老模式就是政府購買公益性崗位、購買服務，使老年人和下崗職工雙受益的經典模式，政府的一份投資收到了雙倍的投資效益。溫州實行投資與經營分離、辦管分離、公開招聘經營管理人員，有效地盤活了福利機構存量資產，提高了資本利用效能，既減輕了政府管理負擔，又使老年人享受到了優質的服務。因此，建議相關部門借鑒遼寧、上海等地的做法，改革以往國家辦福利機構、管辦一體的實施方法，改為以甄別、確定福利對象，實行貨幣化補助養老。對于已建好的社會福利設施，也應參照溫州的做法，實行辦管分離，最大限度地發揮現有社會福利設施的投資效能。這樣，不僅可以使國家節約大量的固定資產投資，還可以充分利用稀缺的社會福利資源，讓更多的老年人享受更多的優質服務。2016年養老院入住合同(七)：2016社會養老服務建設調查報告

一、我縣社會養老服務的基本現狀

（一）人口老齡化現狀。截止2016年底，全縣人口總數387330人，其中60歲以上老齡人口63803人，占人口總數的16.5%；65歲以上40936人，占人口總數的10.66%；80歲以上7117人、90歲以上751人、100歲以上6人。全縣空巢和獨居老人21299人，占老齡人口的34.4%；基本生活有保障或受到救助的老人13310人（享受農村低保3037人、城市低保1414人，五保2120人，領取養老金6100人,享受新農保老人639人）；參加農村合作醫療或城鎮醫療保險的老人53696人。根據現狀推測，我縣老年人口將以年均3%的比例快速增長，到2016年可達76250人。我縣人口老齡化具有老年人口規模大、增長速度快、日趨高齡化，超前于經濟發展水平即“未富先老”及地區之間發展不平衡等明顯特征。

（二）養老服務機構的發展狀況。近幾年通過搶抓“福星工程”建設機遇，城鄉福利院基礎設施條件明顯改善，五保集中供養水平有了較大提高。全縣建有福利院21所，集中供養五保老人1060人，入住率50%，現有床位1375張，電視機210臺，健身器材8套，沼汽池18個，洗衣機50臺，冰柜60個，太陽能12組，空調2臺，電腦1臺，投影儀1臺。福利院建筑總面積18.6萬平方米，人均使用面積達到5.1平方米。現有生產基地465畝，其中經濟林95畝，年飼養出欄牲豬500多頭，折合經濟收入25萬元，年人均增加收入200元。部分福利院還辦有柑橘廠、茶廠、養豬廠，所有福利院基本實現了蔬菜和肉食自給。

（三）政府扶持和投入情況。縣委、縣政府先后出臺了《關于進一步加強農村五保供養工作的意見》、《關于進一步做好老年人優待和服務工作的通知》等文件，初步建立了以基本養老保險、基本醫療保險、社會救濟、社會福利等為主要內容的養老保障體系。截至2016年底，全縣企業養老保險參保人數7558人，農村社會養老保險參保人數22978人，醫療保險參保人數36.3萬人。農村“五保”分散供養標準每人每年1300元，集中供養標準每人每年1800元。百歲老年人長壽補貼金每人每月200元。在資金投入上，2016年至2016年，省、縣級財政累計投入養老服務專項資金2500多萬元，其中，養老機構房屋和設施建設經費800多萬元，新農保養老金300多萬元，“五保”老人供養經費1415.7萬元。

二、當前我縣社會養老存在的主要困難和問題

（一）空巢留守老人養老十分困難。我國經濟正處在轉型時期，隨著城市化、工業化、市場化的發展，農村外出務工經商人員逐年增多，使得一些老人只得獨居。經過調查，農村外出務工經商的子女有59.89%的人給父母生活費，但同時將子女留在農村由老人撫養，所給生活費，大多數還不夠第三代生活、教育費開支，還得由老人補貼。有40%在外務工子女不給付老人養老費用。老人患病，身邊需有人照料時，能回家照顧老人的只占外出務工人員的6.3%。調查中農村空巢老人普遍存在憂慮經濟困難、生活無助，怕看病難、看病貴，怕精神感情孤獨寂寞等問題。可見,農村空巢老人經濟供養、生活照料、存在“缺位”與“錯位”的現象，養老十分困難。當前對大多數農村空巢老人而言，保障溫飽、有基本的經濟收入應對養老和疾病顯得尤為迫切。

（二）集中供養入住率偏低。現階段我縣養老服務仍然是以家庭養老為主。通過對楊林橋鎮天鵝、響水洞、楊林橋三個村空巢老人調查顯示，120人中有111人不愿意去福利院，占94.1%；因為自己生活不能自理或半自理，子女又不在身邊或工作繁忙難以照料日常生活，有選擇機構養老愿望的僅有5％。絕大多數老年人，特別是需要生活照料的老人，目前還沒有形成選擇機構養老或社區生活照料的自覺意識。其主要原因是：思想觀念守舊，認為到福利院養老給子女丟面子。一部分老年人對養老服務社會化的養老新模式不適應而不愿“走出家門”；一些子女因怕背“不孝之名”也不同意老人進入社會養老機構；還有部分“五保”老人認為在家住習慣了，入住福利院屬異地搬遷難以適應，怕受約束，還擔心死亡后回不到本村本地，成為孤墳野鬼。這些守舊觀念，導致老人社會化養老參與率較低。

（三）基本養老服務體系不健全。一是公辦養老機構水平不高。主要表現在硬件設施落后和服務質量不高兩個方面。我縣福利院中，除縣福利院配套設施標準較高以外，農村福利院有19所是通過原有學校、廠房以及鄉鎮合并后閑置房屋改、擴建而成，房屋設施設備陳舊，配套設施落后，養老服務設施、床位數依然較少，福利機構服務對象仍然以傳統的社會救助對象為主，難以滿足日益增長的養老服務需求。據統計，2016年底，全縣養老服務床位數僅達到每百名老人2.1個床位數，低于全國平均水平0.9個百分點，只能基本滿足農村“五保”和城鎮“三無”對象集中供養，老年服務設施尤其是各供養機構的功能用房十分緊缺。同時全縣應對人口老齡化的醫療服務設施、村（居）居家養老服務設施及公共娛樂、健身設施都嚴重不足。福利院工作人員大部分都是在社會上臨時雇請的，年齡偏大，文化程度偏低。現有101個管理人員中，50歲以上的有39人，占管理人員總數的39%；高中以上文化程度的有15人，僅占管理人員的14.8%，其余為文盲半文盲狀態。精通老年心理學、護理學等專業知識的人員極少，專業技術人才缺乏。二是社會力量興辦養老機構尚未起步。目前我縣老年福利設施主要由國家包辦，依附行政部門特別是直辦直管的做法沒有根本改變，政府負擔十分沉重。而有巨大潛力的社會力量還在觀望徘徊，沒有加入到養老服務行業中來，養老服務行業缺乏生機和活力。三是社區養老服務力量薄弱。基層社區目前普遍存在著服務人員少、工作任務重的窘境，既要組織居民開展民主自治，又要協助政府工作，工作上往往顧此失彼、流于形式。據統計，全縣7個城鎮社區，從事社區專職工作人員6名，平均每個社區的工作人員還不到1人，但其所承擔的工作任務平均達9項之多。四是社區養老經費不足。社區資源有限，辦公經費捉襟見肘，人員工資待遇低，難以吸引專職人員和專業人才從事養老服務，居家養老服務尚未啟動。

三、對策建議

針對當前老齡化的嚴峻形勢，提高社會養老服務水平，完善社會養老服務體系，是當前面臨的重要課題，因此，必須認真對待，采取切實有力的措施，積極應對。

（一）加大宣傳教育力度，營造濃厚的養老氛圍。尊老、敬老、愛老、養老是中華民族的傳統美德，也是每一個公民的基本責任和義務，要通過多種形式加大對各類政策法規和孝親敬老模范的宣傳，教育和引導廣大群眾認識到“老人的今天，就是我們的明天，尊重今天的老人就是尊重明天的自己”。要以加大《老年人權益保障法》宣傳為重點，進一步提高全社會尊老、敬老、愛老、養老的意識。各鄉鎮要以司法調解中心為依托，建立老年人維權保護工作站和老年人司法援助公開宣判機制，引導群眾樹立尊老、敬老、愛老、養老意識。村級組織要通過《村民自治法》，完善村規民約，將不尊敬贍養老人納入村規民約的范疇進行自治約束。

（二）努力構建多層次基本養老服務體系。一是加大城鄉公辦養老機構投入建設力度。要加大財政投入力度，多方爭取資金，加快城鄉公辦養老院、老年公寓等福利機構的建設步伐。要加大城鄉福利院維修、改造力度，不斷完善配套設施，積極探索集中供養、分散供養有效途徑，努力提高供養水平，基本實現農村五保和城鎮“三無”對象以集中供養為主、分散供養為輔的養老格局。二是積極支持社會力量興辦養老機構。堅持“政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動”的原則，支持社會力量以各種形式興辦養老機構，增強社會養老服務的生機和活力。通過床位補貼、運營補貼、購買服務、稅費減免等形式，鼓勵社會力量利用機關、學校、企事業單位和農村集體組織閑置土地、場所、設施等，開辦各種模式的養老院、托老所等養老服務機構。對社會力量興辦的養老服務機構，一方面要按照省、市文件落實優惠政策，另一方面要加強監督管理，逐步推行養老服務iso質量體系認證，確保社會養老機構健康發展。三是探索發展社區養老服務和特殊群體社會福利服務。把城鄉社區作為養老服務的重要陣地，加快社區養老服務設施和活動場所的建設，積極探索社區養老的服務形式，努力提高社區養老服務水平。積極引導和鼓勵社會中介機構、家政服務、物業公司以及社會組織參與社區養老服務。積極培育居家養老服務機構，加強居家養老服務規范化建設。進一步加強殘疾人、孤兒等特殊群體的福利服務工作，探索建立機構福利服務、公共福利服務和公益服務相結合的特殊群體服務體系。

（三）建立健全縣社會養老服務指導中心，強化行業管理和指導。一是依托現有公辦養老服務機構或構建相應的養老服務平臺，建立具有組織、指導、服務、培訓等功能的社會養老服務指導中心，強化對養老服務機構和居家養老服務的行業管理和指導，加強對老年服務從業人員的職業技能培訓，提高他們的職業道德和服務水平。二是要切實提高基層老齡工作者的待遇，確保他們進得來、留得住、能安心工作。三是要積極發展志愿者隊伍，為老年人提供優質的志愿服務。

（四）建設城鄉社區（村）居家養老服務站，逐步完善居家養老服務體系。結合城鄉社區建設，進一步加強城鄉居家養老服務網點建設，完善居家養老服務配套措施，增強生活照料、醫療護理等功能，提高養老服務水平。在農村，將居家養老服務站建設與農村集中居住點規劃以及農村社區綜合服務中心建設規劃等充分銜接，根據相應的農村集中居住點建設規模、經濟狀況和老年人口數量及需求情況，遵循習俗相近、地緣相鄰的原則，進行統籌規劃安排，分步推進實施。同時，加強居家養老服務站的建設和管理，著力在綜合性、配套型、服務性、多功能上下功夫，達到功能互補，形成網絡。對于尚未建設農村集中居住點的部分村民委員會或居民委員會，可采取合用、置換、租用、建造和改建等多種方法設置居家養老服務站。在縣城，以具有一定規模（1000戶以上）的居民住宅小區為基本單元，采取新建、改建、租用等多種方法設置居家養老服務站。確定要建設居家養老中心服務站項目的鄉鎮和社區，要結合實際，因地制宜地設置服務項目，配置必需的設備設施。

（五）統籌規劃養老供養機構。建議縣老齡委和涉老部門加大對全縣老齡人口發展變化及供養機構的調查研究，結合三峽工程后續工作規劃實施，對全縣現有的供養機構以及今后新增機構進行一次統一的規劃布局。規劃中要依據不同地區老齡人口的基數和供養需求進行布點，該改造升級的、該撤銷歸并整合的，要下定決心，一步到位。就我縣現有情況，有的鄉鎮2萬多人，建了3個福利院，每個院供養人員嚴重不足，加大了供養成本，浪費了供養資源。在規劃中可以打破鄉鎮界線，研究建立中心福利院等。

2016年養老院入住合同(八)：2016失獨婦女基本情況調研報告 失獨婦女基本情況調研報告

近年來失獨家庭（指獨生子女發生意外嚴重傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的家庭）已逐漸成為社會日益關注的特殊群體。為進一步了解摸清我市失獨婦女的生存現狀、存在的困難和問題等基本情況，加大對失獨婦女的關注關愛力度，**市婦聯于2016年3月下旬至4月中旬，對我市失獨婦女進行了專題摸底調研。

一、失獨婦女的基本情況

1、人員數量。三縣六區婦聯初步統計，**市失獨婦女家庭316戶，其中夫妻雙方健在的243戶，喪偶失獨婦女73戶，占失獨婦女家庭總數的23.1%，困難失獨婦女家庭（低保及大病等低保邊緣困難戶）180戶，占失獨婦女家庭總數的56.96%。其中，城鎮失獨婦女247戶、農村失獨婦女69戶，分別占失獨婦女家庭總數的78.2%、21.8%。

2、年齡分布結構。49歲（計生特扶年齡標準）以下的76戶，約占失獨婦女總數的24%；49—55歲的86戶，占失獨婦女總數的27.2%；55—70歲的125戶，占失獨婦女總數的39.6%，70歲以上的29戶，占失獨婦女總數的9.2%。

3、文化程度。從全市總體來看，失獨婦女文化水平普遍不高，初中及以下文化水平204人，占失獨婦女總數的64.6%，高中99人，占失獨婦女總數的31.3%，高中以上13人，占失獨婦女總數的4.1%，高中及以上文化水平絕大多數分布在市區失獨婦女中。農村失獨婦女文化偏低，從調查情況看,我市農村失獨婦女（主要集中在三縣及淮上區）小學及文盲54戶，占農村失獨婦女總數的78.3%，初中的占21.7%，全部為初中及以下文化水平。

4、享受幫扶政策。根據調查統計顯示，我市女方49歲以上符合政策要求的失獨家庭可申請享受計生特扶政策，獨生子女死亡或三級殘疾以上，獨男每戶135元/每月，獨女145元/每月，部分特困失獨婦女享受低保、殘聯救助、慰問金等臨時性救助等。

5、經濟收入情況：市區失獨婦女大多為夫妻退休，文化水平、技能的限制等，退休工資或打工收入普遍偏低，經濟情況大多一般。農村失獨婦女及部分獨生子女重度殘疾的婦女家庭經濟比較困難。

二、失獨婦女面臨的困難和問題

1、扶助政策、形式不完善。對于獨生子女傷殘死亡家庭扶助制度，停留在單一的經濟撫恤層面。并且計劃生育家庭特別扶助制度中對傷亡、傷殘獨生子女年齡、失獨婦女年齡等都有規定，49歲以下失獨婦女等家庭不能申請扶助金，而我市49歲的失獨婦女約占失獨婦女總數的24%。可見，對“失獨”家庭的扶助制度比較局限，不能徹底解決失獨婦女目前面臨的困境。

2、精神、健康狀態深受影響。失獨婦女遭受“白發人送了黑發人”的厄運打擊，無法接受現實，精神、身體遭到極大傷害。失獨婦女往往選擇自行封閉，逃避社區和村鎮活動，離群索居，生活態度冷淡，經常觸景生悲，看見人家熱鬧團圓的場景，經常悲傷。加上年紀普遍較大，因長期悲傷影響了視力、肢體運動功能、心臟等主要器官功能受損，身體狀況不佳，生活更加困頓。

3、對養老問題普遍擔憂恐懼。受“養兒防老”傳統觀念的深刻影響，失獨婦女普遍擔心生活無法自理時無人照顧。失獨婦女家庭收入普遍不高，一半以上的失獨婦女經濟拮據，有的還要贍養年事更高的父母，生活更加貧困。經濟的困頓、子女親情的缺失、逐漸老去的現實，養老的擔憂更增添了“白發人送了黑發人”的痛楚。

三、對改善失獨婦女生存現狀的幾點建議

1、完善基本生活保障政策。建議在計生人口基金、社會撫養費、政府財政列出專項資金，通過給予較高金額的一次性撫慰金等途徑，解決失獨家庭的生活保障和困難。目前，**市失獨家庭計生特扶的標準是獨男每人135元/每月，獨女145元/每月，標準不高，建議提高扶助金標準。同時整合社會資源，入戶走訪慰問等對臨時有困難的給予及時救助。

2、加大失獨婦女關注和關愛力度。各級政府及計生、社保、婦聯等有關部門要積極引導社區、志愿者和社會各界加大對失獨婦女的關懷，社會發力，從日常照顧、心理疏導、走訪慰問等方面加大對“失獨”家庭的關注、關懷，以真誠溫暖的關愛推開心靈的窗戶，幫助她們盡快走出“失獨”的孤困。

3、著力重建失獨婦女生活歸屬感。以重建失獨婦女的精神家園為重點，組織、引導和鼓勵失獨婦女參與老齡大學活動和街道、社區（村）的各種精神文化活動。特別是社區（村），要通過建立志愿者一對一幫扶、失獨婦女特別是老年、身體不好的失獨婦女聯系卡、日常走訪談心、組織戶外文化娛樂活動等，為失獨婦女提供以歸屬感為核心的心理和精神支持。

4、解決失獨婦女安度晚年問題。進一步完善養老制度，建議出臺相關規定，對身體較差、喪偶的失獨婦女要求入住養老院等養老機構的給予優先入住；建立失獨婦女醫療“綠色通道”，定期為失獨婦女健康體檢和上門義診，為失獨人員提供便捷及時的健康衛生治療和服務，提高失獨婦女的健康水平。老有所養、老有所醫，實現安度晚年。

第四篇：養老院與工作人員聘用合同

養老院與工作人員聘用合同（模板）

2012-01-04 11:45 作者: 站長 來源：未知 閱讀次數：

3485 養老院與工作人員聘用合同（模板）甲方（用人單位）名稱：某某養老院

乙方（受聘人員）：

性別： ；出生年月： ；民族： ；文化程度

居民身份證號碼：

家庭住址： ；電話： 本合同范本僅供參考，轉載自：中國敬老院網

根據國家法律和有關政策，經甲、乙雙方平等協商，自愿簽訂本合同：

一、聘用合同期限。

本合同有效期一年，其中試用期一個月，合同到期續簽，須提前兩個星期。

二、工作性質和勞動報酬

乙方同意按甲方敬老院工作需要，在 崗位工作，完成養老院該崗位承擔的各項工作任務。

乙方在聘用期間的基本工資為月 柒佰 元（小寫：700元），獎金見甲方的獎金發放制度。

五、甲方的權利和義務

（一）甲方的權利

1．依照國家的有關規定和甲方的規章制度對乙方行使管理權、考核權和獎懲權。

2．合同期間因工作需要，甲方有權調整乙方的工作崗位。

3．具有下列情形之一的，甲方可以隨時通知乙方解除勞動合同，不受提前三十天通知的限制：

（1）在試用期內發現乙方不符合聘用條件的；

（2）乙方在病、事、延長產假和醫療期及脫產學習期間本人或為他人及親友從事各種生產經營服務活動的；

（3）乙方嚴重違反甲方工作責任制或甲方規章制度的；

（4）乙方嚴重失職，營私舞弊，對甲方利益造成重大損害的；

（5）乙方被依法追究刑事責任的；

（6）乙方連續 貳 個月考核被確定為不稱職的；（7）不勝任現職工作，又不接受其它安排的。

4．具有下列情形之一的，甲方可以解除聘用合同，但應當提前三十天以書面形式通知乙方：

（1）乙方患病或非因工負傷，在規定的醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事甲方另行安排的工作的；

（2）乙方不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（3）聘用合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原聘用合同無法履行，經當事人協商不能就變更聘用合同達成協議的；

（4）甲方敬老院生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的。

5．乙方受聘期間，因違法、違紀或其它不當行為，給甲方造成損失的，甲方有權要求乙方承擔相應的賠償責任。

（二）甲方的義務

1．遵守國家的法律、法規、政策，尊重員工的主人翁地位，創造有利于員工發揮積極性和創造性的工作環境。

2．負責對乙方進行政治思想、職業道德、遵紀守法和規章制度的教育與培訓。

六、乙方的權利和義務

（一）乙方的權利

1．在合同期間乙方享有參與敬老院民主管理，獲得政治榮譽和物質鼓勵的權利。

2．因疾病治療需要，有申請延長醫療期的權利。

3．有下列情形之一的，乙方可以隨時通知甲方解除聘用合同：

（1）在試用期內；

（2）甲方以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫乙方工作的；

（3）甲方未按聘用合同約定支付勞動報酬或者提供工作條件的。

（二）乙方的義務

1．必須按時、按質、按量地完成約定的工作任務或工作指標，并接受甲方的考核。

2．自覺保護甲方的形象和利益，不得實施有損甲方形象和利益的言行。

3．必須以甲方工作人員名義開展業務，并服從甲方統一管理。

4．乙方因其它事由單方提前解除勞動合同，應提前三十日以書面形式通知甲方，并承擔相應法律責任。

七、違約責任

1．本合同一經簽訂，雙方必須嚴格執行，如遇違約時，違約方應承擔違約責任，支付給對方違約金 壹萬 元（小寫：10000元）；給對方造成損失的，應根據后果及責任大小予以賠償。2．乙方在職期間，由甲方出資進行職業技術培訓或乙方屬甲方有償引進的人才，當乙方未滿約定服務年限解除本合同時，甲方可以按照實際支付的培訓費或有償引進費計收賠償金，其標準為每服務一月遞減支付的培訓費或引進費總額的20%。

3．違反和解除聘用合同的經濟賠償金和經濟補償金，按國家現行有關規定執行。在雙方終止勞動合同時，由甲方一次性付給乙方。

4．因不可抗力造成本合同不能履行的，可以不承擔違約責任。

九、解除勞動合同的程序

雙方協商一致，認為下述程序是公正而合理的。

1．提出書面通知；

2．填寫《員工離職通知書》。

歸還乙方持有的甲方的各種文件、資料、勞動工具、住房、生活用品等甲方財產。如有遺失、損壞應予賠償。

3．交接工作；

4．支付違約金和賠償金；

5．甲方出具終止或解除勞動合同證明；

自乙方提出書面通知之日起的第三十一日，雙方勞動合同關系解除。但由于乙方的原因未能及時按程序辦妥手續的，則辦理時間可以順延，由此造成的損失乙方自負。

但如這種延誤系甲方原因，則甲方應為乙方辦理手續并賠償乙方損失。

十、本合同未盡事宜，按法律、法規、規章、政策執行。

十一、本合同一式貳份，甲乙雙方各持壹份。本合同至簽訂之日生效。

第五篇：養老院

養老院

感謝你對五峰社會福利事業的關心和支持。現根據社會福利機構申請登記的辦事指南就你提出的問題答復如下：

一、辦理養老院應具備以下條件

1．有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

2．符合國家消防安全和衛生防疫標準，符合《老年人建筑設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設計規范》；

3．有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

4．有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

5．有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標準。

社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦。

二、辦理機構

申辦社會福利機構所在地的縣級民政部門。

三、申辦材料

（一）申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料： 1．開辦組織或個人的身份證明；

2．籌辦申請書。內容包括：設置機構理由、規范的機構名稱；

3．可行性研究報告。內容包括：建設地址、建設規模、床位數量、內部設置、機構性質、資金來源及證明、房屋場地使用證明以及規劃設計的總體設計方案圖紙；租用房屋場地、設施開辦養老服務機構的，需提供四年以上的合法租賃證明； 4．擬辦社會福利機構資金來源的證明文件； 5．擬辦社會福利機構固定場所的證明文件；

6．個人以合資、合作形式申請籌辦養老服務機構的，還應當提交雙方簽約的協議書或合同書；

7．符合籌辦條件的，由民政局發給籌辦批準書。

（二）申請領取《社會福利機構設置批準證書》時，應當提交下列文件： 1．申請《社會福利機構設置批準證書》的書面報告； 2．民政部門發給的社會福利機構籌辦批準書； 3．服務場所的所有權證明或租用合同書；

4．建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書； 5．驗資證明及資產評估報告； 6．機構的章程和規章制度；

7．管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

8．有方便快捷的醫療服務條件（可與社會福利機構所在地社區醫療機構簽訂醫療服務協議書或者內設醫療機構的批準證書）。

(三)社會福利機構變更章程、名稱、服務項目和住所時，應當報民政部門審批。更換主要負責人，應當報民政部門備案。

社會福利機構分立、合并或者解散時，應當提前3個月向所在地民政部門提出申請，報送有關部門確認的清算報告及相關材料，并由民政部門報請當地政府對其資產進行評估和處置后，辦理有關手續。

四、辦理程序

申請人提出籌辦申請并提交有關材料→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→（如被批準）申請人領取《社會福利機構設置批準證書》并提交有關文件→縣級民政部門審查，做出決定→通知申辦人→辦理登記手續。

五、辦理時限

民政部門自受理籌辦申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標準進行審查，做出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，并將審批結果以書面形式通知申辦人。

經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批準證書》，民政部門自受理申請領取《社會福利機構設置批準證書》之日起30日內，對所報文件進行審查，并根據社會福利機構設置的基本標準進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批準證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

六、收費標準 不收取任何費用

七、取得了《社會福利機構設置批準證書》以后，要向民政局申請民辦非企業單位登記后才可以正式營業。

八、政府支持公民個人舉辦養老服務機構，鼓勵公民獨資或與政府聯辦養老服務機構，目前更詳細的政策尚在制定中

建議最好去你們當地的有關部門詳細咨詢一下，各地的政策應該會有所不同！最后，祝你成功哦！