第一篇：環(huán)境法期末考試重點

1、簡述環(huán)境法的調(diào)整對象

環(huán)境保護法，在廣義上又稱為環(huán)境法，是調(diào)整因開發(fā)、利用、保護和改善人類環(huán)境而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。其目的是為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保護人體健康，保障社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。其內(nèi)容主要包括兩個方面：一是關(guān)于合理開發(fā)利用自然環(huán)境要素，防止環(huán)境破壞的法律規(guī)范，一是關(guān)于防治環(huán)境污染和其他公害，改善環(huán)境的法律規(guī)范。另外還包括防止自然災(zāi)害和減輕自然災(zāi)害對環(huán)境造成不良影響的法律規(guī)范。環(huán)境保護法除具有法律的一般特征外，還具有綜合性、科學(xué)技術(shù)性、公益性、世界共同性、地區(qū)特殊性等特征。

2、簡述噪聲污染的特點

噪聲既是一種公害，它就具有公害的特性，同時它作為聲音的一種，也具有聲學(xué)特性。

（1）噪聲的公害特性

由于噪聲屬于感覺公害，所以它與其它有害有毒物質(zhì)引起的公害不同。首先，它沒有污染物，即噪聲在空中傳播時并未給周圍環(huán)境留下什么毒害性的物質(zhì)；其次，噪聲對環(huán)境的影響不積累、不持久，傳播的距離也有限；噪聲聲源分散，而且一旦聲源停止發(fā)聲，噪聲也就消失。因此，噪聲不能集中處理，需用特殊的方法進行控制。

（2）噪聲的聲學(xué)特性

簡單地說，噪聲就是聲音，它具有一切聲學(xué)的特性和規(guī)律。但是噪聲對環(huán)境的影響和它的強弱有關(guān)，噪聲愈強，影響愈大。衡量噪聲強弱的物理量是噪聲級。

3、簡述可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵

（1）突出發(fā)展的主題，發(fā)展與經(jīng)濟增長有根本區(qū)別，發(fā)展是集社會、科技、文化、環(huán)境等多項因素于一體的完整現(xiàn)象，是人類共同的和普遍的權(quán)利，發(fā)達國家和發(fā)展中國家都享有平等的不容剝奪的發(fā)展權(quán)利；

（2）發(fā)展的可持續(xù)性，人類的經(jīng)濟和社會的發(fā)展不能超越資源和環(huán)境的承載能力；

（3）人與人關(guān)系的公平性，當代人在發(fā)展與消費時應(yīng)努力做到使后代人有同樣的發(fā)展機會，同一代人中一部分人的發(fā)展不應(yīng)當損害另一部分人的利益；

（4）人與自然的協(xié)調(diào)共生，人類必須建立新的道德觀念和價值標準，學(xué)會尊重自然、師法自然、保護自然，與之和諧相處。中共提出的科學(xué)發(fā)展觀把社會的全面協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，以經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展為基本要求，指出要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。從忽略環(huán)境保護受到自然界懲罰，到最終選擇可持續(xù)發(fā)展，是人類文明進化的一次歷史性重大轉(zhuǎn)折。

4、簡述我國的環(huán)境標準體系 1．環(huán)境質(zhì)量標準

環(huán)境質(zhì)量是各類環(huán)境標準的核心，環(huán)境質(zhì)量標準是制定各類環(huán)境標準的依據(jù)，它為環(huán)境管理部門提供工作指南和監(jiān)督依據(jù)。環(huán)境質(zhì)量標準對環(huán)境中有害物質(zhì)和因素作出限制性規(guī)定，它既規(guī)定了環(huán)境中各污染因子的容許含量，又規(guī)定了自然因素應(yīng)該具有的不能再下降的指標。我國的環(huán)境質(zhì)量標準按環(huán)境要素和污染因素分成大氣、水質(zhì)、土壤、噪聲、放射性等各類環(huán)境質(zhì)量標準和污染因素控制標準。國家對環(huán)境質(zhì)量提出了分級、分區(qū)和分期實現(xiàn)的目標值。日、美等國現(xiàn)有的污染警報標準也是環(huán)境質(zhì)量標準的一種，它是為保護環(huán)境不致嚴重惡化或預(yù)防發(fā)生事故而規(guī)定的極限值，超過這個極限就向公眾發(fā)出警報，以便采取必要措施。2．污染物排放標準

污染物排放標準是根據(jù)環(huán)境質(zhì)量標準及污染治理技術(shù)、經(jīng)濟條件，而對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生危害的各種因素所作的限制性規(guī)定，是對污染源排放進行控制的標準。通常認為，只要嚴格執(zhí)行排放標準環(huán)境質(zhì)量就應(yīng)該達標，事實上由于各地區(qū)污染源的數(shù)量、種類不同，污染物降解程度及環(huán)境自凈能力不同，即使排放滿足了要求，環(huán)境質(zhì)量也不一定達到要求。為解決此矛盾還制定了污染物的總量指標，將一個地區(qū)的污染物排放與環(huán)境質(zhì)量的要求聯(lián)系起來。污染控制技術(shù)標準是生產(chǎn)、設(shè)計和管理人員執(zhí)法的具體技術(shù)措施，是污染物排放標準的一種輔助規(guī)定。它根據(jù)排放標準的要求，對燃料、原料、生產(chǎn)工藝、治理技術(shù)及排污設(shè)施等作出具體的技術(shù)規(guī)定。3．方法標準

方法標準是指為統(tǒng)一環(huán)境保護工作中的各項試驗、檢驗、分析、采樣、統(tǒng)計、計算和測定方法所作的技術(shù)規(guī)定。它與環(huán)境質(zhì)量標準和排放標準緊密聯(lián)系，每一種污染物的測定均需有配套的方法標準，而且必須全國統(tǒng)一才能得出正確的標準數(shù)據(jù)和測量數(shù)值，只有大家處在同一水平上，在進行環(huán)境質(zhì)量評價時才有可比性和實用價值。

4．環(huán)境標準樣品

環(huán)境標準樣品指用以標定儀器、驗證測量方法、進行量值傳遞或質(zhì)量控制的材料或物質(zhì)。它可用來評價分析方法，也可評價分析儀器、鑒別靈敏度和應(yīng)用范圍，還可評價分析者的水平，使操作技術(shù)規(guī)范化。在環(huán)境監(jiān)測站的分析質(zhì)量控制中，標準樣品是分析質(zhì)量考核中評價實驗室各方面水平、進行技術(shù)仲裁的依據(jù)。我國標準樣品的種類有水質(zhì)標準樣品、氣體標準樣品、生物標準樣品、土壤標準樣品、固體標準樣品、放射性物質(zhì)標準樣品、有機物標準樣品等。5．環(huán)境基礎(chǔ)標準

環(huán)境基礎(chǔ)標準是對環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準所涉及的技術(shù)術(shù)語、符號、代號（含代碼）、制圖方法及其他通用技術(shù)要求所作的技術(shù)規(guī)定。

5、簡述限期治理制度的主要內(nèi)容

限期治理制度是指，由國家法定機關(guān)對污染嚴重的項目、行業(yè)和區(qū)域作出決定，限期其在一定期限內(nèi)完成環(huán)境治理任務(wù)，達到治理目標的環(huán)境法律制度。限期治理制度的主要內(nèi)容包括：

（一）限期治理的對象，包括：

1、位于特別保護區(qū)域內(nèi)的超標排污的污染源。如風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域，這些區(qū)域內(nèi)污染物排放超標的，要限期治理。

2、造成嚴重污染的污染源，如污染物的排放對人體健康有嚴重影響和危害、嚴重擾民、經(jīng)濟效益小于環(huán)境危害所造成的損失。

（二）限期治理的內(nèi)容，即在規(guī)定期限內(nèi)的治理目標，包括限期治理目標與限期治理期限兩方面。對于具體污染源的限期治理，其目標是在一定期限內(nèi)達到排放標準；對行業(yè)污染的限期治理，可以要求分期分批逐步做到所有的污染源都達到排放標準；對于區(qū)域環(huán)境污染的限期治理，則要求通過治理達到適用于該地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量標準。

（三）限期治理的決定權(quán)，根據(jù)法律規(guī)定，限期治理的決定權(quán)在各級人民政府。

6、簡述我國環(huán)境保護監(jiān)督管理體制

我國環(huán)境保護監(jiān)督管理體制實行“統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級分部門監(jiān)督管理”相結(jié)合，具體分工如下：國務(wù)院環(huán)境行政主管部門，負責全國環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府環(huán)境行政主管部門，負責本轄區(qū)的環(huán)境保護與監(jiān)督管理工作；國家海洋行政主管部門、港務(wù)監(jiān)督、漁政漁港監(jiān)督、軍隊環(huán)境保護部門和各級公安、交通、鐵道、民航管理部門，依照有關(guān)法律規(guī)定，對環(huán)境污染防治實施監(jiān)督管理；縣級以上人民政府的土地、礦產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利行政主管部門，依照有關(guān)法律規(guī)定對環(huán)境資源的保護實施監(jiān)督管理。

7、簡述水污染防治的主要制度

一類是環(huán)境法的一般制度如三同時制度、環(huán)境影響評價制度、排污申報登記制度等 另一類是水污染防治所特別強調(diào)的制度主要包括總量控制制度、排污許可證制度、飲用水水源保護區(qū)制度、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度等。具體內(nèi)容如下 1總量控制制度。總量控制制度是指省級以上人民政府對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體可實施重點污染物排放的總量控制的法律規(guī)定。修訂前的《水污染防治法》中是“對實現(xiàn)水污染物達標排放仍不能達到國家規(guī)定的水環(huán)境質(zhì)量標準的水體可以實施重點污染物排放的總量控制制度”新修訂的《水污染防治法》將總量控制范圍擴大到對重點水污染物排放實施總量控制制度。新修訂的《水污染防治法》第18 條規(guī)定“省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當按照國務(wù)院的規(guī)定削減和控制本行政區(qū)域的重點水污染物排放總量并將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到市、縣人民政府。市、縣人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點水污染物排放總量控制指標的要求將重點水污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。具體辦法和步驟由國務(wù)院規(guī)定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本行政區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量狀況和水污染防治工作的需要確定本行政區(qū)域?qū)嵤┛偭肯鳒p和控制的重點水污染物。”嚴格實施污染物排放總量控制制度將加快淘汰落后生產(chǎn)能力促進浪費資源、污染環(huán)境的違法排污企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉推動循環(huán)經(jīng)濟和清潔生產(chǎn)的發(fā)展促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。污染物排放總量控制制度是防治水污染物的有力武器是實行排污許可證的基礎(chǔ)。只有堅定不移地實施排污總量控制制度才能切實把水污染物的排放量削減下來把水環(huán)境質(zhì)量提高上去。2排污許可證制度。修訂后的《水污染防治法》對排污許可證制度有些變動。一是對于排污許可證制度修訂后的《水污染防治法》第20 條規(guī)定直接或者間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水以及其他按照規(guī)定應(yīng)當取得排污許可證方可排放的廢水、污水的企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當取得排污許可證二是城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運營單位也應(yīng)當取得排污許可證.三是禁止企業(yè)、事業(yè)單位無排污許可證或者違反排污許可證的規(guī)定向水體排放法律規(guī)定的廢水、污水。排污許可證制度是落實水污染物排放總量控制制度、加強環(huán)境監(jiān)管的重要手段。規(guī)范排污口的設(shè)置有利于加強對重點排污單位和有關(guān)主體排放水污染物的監(jiān)測有利于及時制止和懲處違法排污行為。

3飲用水水源保護區(qū)制度。這項制度是指省級以上人民政府為加強生活飲用水的保護可依法在本行政區(qū)域內(nèi)劃定生活飲用水地表水源保護區(qū)并對其進行嚴格的監(jiān)督管理。《水污染防治法》第56 條規(guī)定國家建立飲用水水源保護區(qū)制度。飲用水水源保護區(qū)分為一級

保護區(qū)和二級保護區(qū)必要時可以在飲用水水源保護區(qū)外圍劃定一定的區(qū)域作為準保護區(qū)。飲用水水源保護區(qū)的劃定由有關(guān)市、縣人民政府提出劃定方案報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準跨市、縣飲用水水源保護區(qū)的劃定由有關(guān)市、縣人民政府協(xié)商提出劃定方案

報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準協(xié)商不成的由省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案征求同級有關(guān)部門的意見后報省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。跨省、自治區(qū)、直轄市的飲用水水源保 護區(qū)由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府商有關(guān)流域管理機構(gòu)劃定協(xié)商不成的由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門會同同級水行政、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)等部門提出劃定方案征求國務(wù)院有關(guān)部門的意見后報國務(wù)院批準。國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)保 護飲用水水源的實際需要調(diào)整飲用水水源保護區(qū)的范圍確保飲用水安全。有關(guān)地方人民政府應(yīng)當在飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志。

4水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和水污染物排放監(jiān)測制度。《水污染防治法》第25 條規(guī)定“國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息會同國務(wù)院水行政等部門組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。”新修訂的《水污染防治法》規(guī)定由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門負責制定水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范統(tǒng)一發(fā)布國家水環(huán)境狀況信息確保了向社會公布數(shù)據(jù)的統(tǒng)一和規(guī)范保證公眾有效獲得相關(guān)環(huán)境信息。5公眾參與環(huán)境影響評價制度。該項法律制度是廣大群眾參與水環(huán)境保護和監(jiān)督管理的法律依據(jù)。它要求報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書的單位應(yīng)當廣泛征集附近單位和居民對該建設(shè)項目可能對環(huán)境的影響的意見并如實連同環(huán)境影響報告書送交其主管部門預(yù)審然后按照規(guī)定的程序上報有關(guān)環(huán)境保護部門審批。預(yù)審部門或者審批部門如發(fā)現(xiàn)上報的環(huán)境影響報告書中未附有所在地單位和居民意見的應(yīng)當退回令其補報。如若意見的內(nèi)容屬反對該建設(shè)項目的應(yīng)經(jīng)調(diào)查核實并作出不予同意上報或者批準的決定。

8、簡述我國關(guān)于森林保護的政策措施

（一）對森林實行限額采伐，鼓勵植樹造林、封山育林，擴大森林覆蓋面積；

（二）根據(jù)國家和地方人民政府有關(guān)規(guī)定，對集體和個人造林、育林給予經(jīng)濟扶持或者長期貸款；

（三）提倡木材綜合利用和節(jié)約使用木材，鼓勵開發(fā)、利用木材代用品；

（四）征收育林費，專門用于造林育林；

（五）煤炭、造紙等部門，按照煤炭和木漿紙張等產(chǎn)品的產(chǎn)量提取一定數(shù)額的資金，專門用于營造坑木、造紙等用材林；

（六）建立林業(yè)基金制度。

9、簡述排污收費制度的主要內(nèi)容

排污收費制度，是指向環(huán)境排放污染物或超過規(guī)定的標準排放污染物的排污者，依照國家法律和有關(guān)規(guī)定按標準交納費用的制度。征收排污費的目的，是為了促使排污者加強經(jīng)營管理，節(jié)約和綜合利用資源，治理污染，改善環(huán)境。排污收費制度是“污染者付費”原則的體現(xiàn)，可以使污染防治責任與排污者的經(jīng)濟利益直接掛鉤，促進經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。繳納排污費的排污單位出于自身經(jīng)濟利益的考慮，必須加強經(jīng)營管理，提高管理水平，以減少排污，并通過技術(shù)改造和資源能源綜合利用以及開展節(jié)約活動，改變落后的生產(chǎn)工藝和技術(shù)，淘汰落后設(shè)備，大力開展綜合利用和節(jié)約資源、能源，推動企業(yè)事業(yè)單位的技術(shù)進步，提高經(jīng)濟和環(huán)境效益。征收的排污費納入預(yù)算內(nèi)，作為環(huán)境保護補助資金，按專款資金管理，由環(huán)境保護部門會同財政部門統(tǒng)籌安排使用，實行專款專用，先收后用，量入為出，不能超支、挪用。環(huán)境保護補助資金，應(yīng)當主要用于補助重點排污單位治理污染源以及環(huán)境污染的綜合性治理措施。

10、試論防治大氣污染的主要法律規(guī)定

(一)實行大氣污染防治的環(huán)境保護規(guī)劃制度。國務(wù)院和地方各級政府，必須將大氣環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，合理規(guī)劃工業(yè)布局，加強防治大氣污染的科學(xué)研究，采取防治大氣污染的措施，保護和改善大氣環(huán)境。國家采取措施，有計劃地控制或者逐步削減各地方主要大氣污染物的排放總量。地方各級政府對本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量負責，制定規(guī)劃，采取措施，使本轄區(qū)的大氣環(huán)境質(zhì)量達到規(guī)定的標準。

(二)實行大氣環(huán)境質(zhì)量及其控制分級制度。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準。《大氣環(huán)境質(zhì)量標準》將大氣質(zhì)量分為三級：一級標準適用于國家級自然保護區(qū)、風景游覽區(qū)、名勝古跡和療養(yǎng)地等，要求不發(fā)生任何危害影響的空氣質(zhì)量；二級標準適用于居民區(qū)、商業(yè)交通居民居住區(qū)、文化區(qū)、名勝古跡和廣大農(nóng)村，要求城市、鄉(xiāng)村的動植物在長期和短期接觸的情況下，不發(fā)生傷害的空氣質(zhì)量。三級標準適用于大氣污染程度比較重的城鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)以及交通樞紐、干線等，要求人群不發(fā)生急、慢性中毒和城市一般動植物正常生長的空氣質(zhì)量。省級政府對國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家大氣環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件制定國家大氣污染物排放標準。省級政府對國家大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方排放標準；對國家大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家排放標準的地方排放標準。地方排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。省級政府制定機動車船大氣污染物地方排放標準嚴于國家排放標準的，須報經(jīng)國務(wù)院批準。

(三)建立大氣污染檢測制度和大氣質(zhì)量狀況公報制度。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門建立大氣污染監(jiān)測制度，組織監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，制定統(tǒng)一的監(jiān)測方法。大、中城市政府環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當定期發(fā)布大氣環(huán)境質(zhì)量狀況公報，并逐步開展大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)報工作。

(四)新建、擴建、改建項目向大氣排放污染物的，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定，執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。

(五)實施排污收費制度。國家實行按照向大氣排放污染物的種類和數(shù)量征收排污費的制度，根據(jù)加強大氣污染防治的要求和國家的經(jīng)濟、技術(shù)條件合理制定排污費的征收標準。征收排污費必須遵守國家規(guī)定的標準。征收的排污費一律上繳財政，按照國務(wù)院的規(guī)定用于大氣污染防治，不得挪作他用，并由審計機關(guān)依法實施審計監(jiān)督。向大氣排放污染物的，其污染物排放濃度不得超過國家和地方規(guī)定的排放標準，必須按照國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的規(guī)定向所在地的環(huán)境保護行政主管部門申報擁有的污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和在正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量、濃度，并提供防治大氣污染方面的有關(guān)技術(shù)資料。如有重大改變的，應(yīng)當及時申報；其大氣污染物處理設(shè)施必須保持正常使用，拆除或者閑置大氣污染物處理設(shè)施的，必須事先報經(jīng)所在地的縣級以上地方政府環(huán)境保護行政主管部門批準。

(六)實行城市大氣環(huán)境質(zhì)量控制區(qū)制度。國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)氣象、地形、土壤等自然條件，可以對已經(jīng)產(chǎn)生、可能產(chǎn)生酸雨的地區(qū)或者其他二氧化硫污染嚴重的地區(qū)，經(jīng)國務(wù)院批準后，劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)。國務(wù)院和省級政府對尚未達到規(guī)定的大氣環(huán)境質(zhì)量標準的區(qū)域和國務(wù)院批準劃定的酸雨控制區(qū)、二氧化硫污染控制區(qū)，可劃定為主要大氣污染物排放總量控制區(qū)。大氣污染物總量控制區(qū)內(nèi)有關(guān)地方政府依照國務(wù)院規(guī)定的條件和程序，按照公開、公平、公正的原則，核定企業(yè)事業(yè)單位的主要大氣污染物排放總量，核發(fā)主要大氣污染物排放許可證。有大氣污染物總量控制任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，必須按照核定的主要大氣污染物排放總量和許可證規(guī)定的排放條件排放污染物。

(七)實行特殊區(qū)域的特別保護制度。在國務(wù)院和省級政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、文物保護單位附近地區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，依法限期治理。國務(wù)院按照城市總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃目標和城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，劃定大氣污染防治重點城市。直轄市、省會城市、沿海開放城市和重點旅游城市應(yīng)當列入大氣污染防治重點城市。未達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準的大氣污染防治重點城市，應(yīng)當按照國務(wù)院或者國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限，達到大氣環(huán)境質(zhì)量標準。該城市政府應(yīng)當制定限期達標規(guī)劃，并可以根據(jù)國務(wù)院的授權(quán)或者規(guī)定，采取更加嚴格的措施，按期實現(xiàn)達標規(guī)劃。

(八)推行“黑名單”制度。企業(yè)應(yīng)當優(yōu)先采用能源利用效率高、污染物排放量少的清潔生產(chǎn)工藝，減少大氣污染物的產(chǎn)生。國家對嚴重污染大氣環(huán)境的落后生產(chǎn)工藝和嚴重污染大氣環(huán)境的落后設(shè)備實行淘汰制度。國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門公布限期禁止采用的嚴重污染大氣環(huán)境的工藝名錄和限期禁止生產(chǎn)、禁止銷售、禁止進口、禁止使用的嚴重污染大氣環(huán)境的設(shè)備名錄。生產(chǎn)者、銷售者、進口者或者使用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)分別停止生產(chǎn)、銷售、進口或者使用列入規(guī)定名錄中的設(shè)備。生產(chǎn)工藝的采用者必須在國務(wù)院經(jīng)濟綜合主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門規(guī)定的期限內(nèi)停止采用列入淘汰名錄中的工藝。依照規(guī)定被淘汰的設(shè)備，不得轉(zhuǎn)讓給他人使用。

(九)實行大氣污染事故報告處理和采取應(yīng)急措施制度。因發(fā)生事故或者其他突然性事件，排放和泄漏有毒有害氣體和放射性物質(zhì)，造成或者可能造成大氣污染事故、危害人體健康的，必須立即采取防治大氣污染危害的應(yīng)急措施，通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并報告當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門，接受調(diào)查處理。在大氣受到嚴重污染，危害人體健康和安全的緊急情況下，當?shù)卣畱?yīng)當及時向當?shù)鼐用窆妫扇娭菩詰?yīng)急措施，包括責令有關(guān)排污單位停止排放污染物。

11、試述環(huán)境侵權(quán)的構(gòu)成要件和免責事由

環(huán)境民事責任的構(gòu)成要件

環(huán)境民事責任的構(gòu)成要件是指行為人因違反環(huán)境法定義務(wù)實施環(huán)境不法行為致人損害而應(yīng)承擔民事法律責任所必需的各種要件的有機統(tǒng)一。它包含如下內(nèi)容：

1、損害后果。環(huán)境民事責任作為不法行為人對于環(huán)境權(quán)益受侵害的被侵權(quán)人所承擔的財產(chǎn)責任，其前提和基礎(chǔ)就是不法行為人的排污行為對被侵權(quán)人造成了損害后果。有損害則有補償，無損害則無補償是民事責任的基礎(chǔ)，不同于環(huán)境刑事責任和環(huán)境行政責任是為了追究行為人具有社會危害性的違法行為的法律責任，因而不以違法行為造成損害后果為法律責任的構(gòu)成要件。損害后果只是違法行為人承擔環(huán)境行政責任和環(huán)境刑事責任輕重的選擇要件。

2、排污行為。排污行為作為特定經(jīng)濟技術(shù)條件下，在生產(chǎn)和生活過程中不可避免的行為，其本身具有一定的價值性，它是單位和個人在促進經(jīng)濟發(fā)展和生活消費的過程，在現(xiàn)有經(jīng)濟技術(shù)條件下尚無可或缺的附屬行為。但環(huán)境侵權(quán)行為作為一種特殊侵權(quán)行為，環(huán)境民事責任作為一種無過錯責任，只要行為人所實施的排污行為造成他人環(huán)境權(quán)益的損害均應(yīng)承擔環(huán)境民事責任，而不以其主觀上具有過錯或客觀上實施的排污行為違法為要件。蓋因環(huán)境容量的有限性與生產(chǎn)與生活過程中產(chǎn)生的排污量的數(shù)量與濃度的擴張不成比例，這既是排污者實施排污行為致人損害應(yīng)承擔環(huán)境民事責任的基礎(chǔ)，也是國家環(huán)境管理政策由濃度控制向總量控制轉(zhuǎn)變的原因。

3、排污行為與損害后果之間具有因果關(guān)系。排污者的排污行為與被侵權(quán)人所受到的損害后果之間具有因果關(guān)系，既是行為人具有可歸責任性因而應(yīng)當承擔環(huán)境民事責任的基礎(chǔ)，也是被侵權(quán)人具備損害賠償請求權(quán)的資格并可向排污者提出環(huán)境損害賠償請求的基礎(chǔ)。唯環(huán)境損害的因果關(guān)系因其復(fù)雜性、專業(yè)性、科學(xué)技術(shù)性難以確定，故在最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定的司法解釋中明確規(guī)定：因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任。之所以在環(huán)境污染損害賠償案件中采取舉證責任倒置的方式，是由于因排污行為而獲益的不法行為人相對于受到污染損害的被侵權(quán)人而言在經(jīng)濟、技術(shù)和專業(yè)方面占據(jù)更大的優(yōu)勢，因而更應(yīng)當就其排污行為與被侵權(quán)人受到的損害后果之間是否具有因果關(guān)系承擔舉證責任。

免責事由：從我國《環(huán)境保護法》和其他環(huán)境保護單行法的規(guī)定看，免責事由有三項：不可抗力、受害人自身的過錯和第三者的行為。只要其中具備上述條件之一，致害人就可以免予承擔環(huán)境侵權(quán)的民事責任。

(一)、不可抗力應(yīng)否作為環(huán)境侵權(quán)民事責任的免責條件。法律上所謂的不可抗力，是指人們不可抗拒的客觀情況，即在當時、當?shù)氐臈l件下，主觀上無法預(yù)見，客觀上無法避免和克服的情況。這里所說的無法預(yù)見是指依據(jù)現(xiàn)有的技術(shù)水平，一般人對某種情況的發(fā)生不可預(yù)見，而無法避免和克服是指行為人已經(jīng)盡到最大的努力和采取一切可以采取的措施，仍不能避免某種情況的發(fā)生并克服其造成的損害后果。不可抗力通常有兩種：一種是自然災(zāi)害，如地震、火山爆發(fā)、臺風等自然因素作用造成的災(zāi)害;第二種是某些社會現(xiàn)象，如戰(zhàn)爭、**、特殊的軍事行動等。由于不可抗力并不受行為人的意志所支配，對于損害的發(fā)生行為人并無責任，因此各國普遍將其作為環(huán)境侵權(quán)民事責任的免責條件之一。(二)、受害人自身的過錯。我國《民法通則》第一百二十三條規(guī)定了工業(yè)事故的無過錯責任原則[24]，同時亦確定了在無過錯責任下的免責事由為“損害是由受害人故意造成的”。就特別法而言，我國《環(huán)境保護法》中并無此規(guī)定，僅在《水污染防治法》第41條規(guī)定：“水污染損失由受害者自身的責任引起的，排污單位不承擔責任”。在這里表述為“受害者自身責任”而未使用“受害者過錯”一詞或許是考慮到兩者含義的不一致，但何為“自身責任”在實踐中有不同的理解：一種觀點認為這里的“自身責任”就是指的“過錯”而法律上所說的過錯包括故意、重大過失、一般過失;另一種觀點認為，“自身責任”僅包括故意和重大過失，而不應(yīng)包括一般過失;第三種觀點認為僅包括故意這一種情況。我們認為后一種理解較為合理，并且符合我國法律的明文規(guī)定，即僅當損害是由受害人故意引起時排污單位才不承擔責任。

法律作此種規(guī)定的理由在于如果損害的發(fā)生完全是由于受害人的故意引起的，就表明受害人的行為是損害發(fā)生的惟一原因，也就是說該損害后果與受害人的行為之間具有因果關(guān)系，而與排污單位之間則無因果關(guān)系，如果仍由排污單位承擔責任，這不僅是不公平的而且對受害人也起不到懲戒和教育作用。另一方面，如果受害人僅僅存在一般過失或重過失就讓其承擔全部損害后果而免除排污單位的責任，這對受害人來說同樣是不公平的，因為損害后果發(fā)生的前提條件之一是排污單位的排污行為存在，而排污行為本身對周圍環(huán)境便存在污染危險，對這種危險普通公民由于受文化、知識水平的限制，在認識上可能會出現(xiàn)偏差，存在一般過失或者重大過失也就在所難免，但這種過失相對于排污單位的安全防范責任任不可等量齊觀。因此，在環(huán)境污染損害賠償中，受害人的一般過失和重大過失均不能作為致害人的免責條件。

前述第一、二種認識失之于過寬。根據(jù)最高人民法院發(fā)布的人身損害賠償司法解釋第二條的規(guī)定，在適用無過錯責任原則的情況下，受害人的一般過失不得作為減輕加害人責任的條件;受害人有重大過失時可以減輕加害人的賠償責任，但仍不能成為免責事由。這種規(guī)定與我國長期的司法實踐相吻合，也符合環(huán)境污染損害賠償?shù)膬?nèi)在要求。

(三)、第三者的故意或過失。作為免責條件，我國《海洋環(huán)境保護法》和《水污染防治法》等法律對第三者故意或過失引起的環(huán)境污染損害賠償?shù)呢熑螁栴}作出了明確規(guī)定。但在實踐中應(yīng)注意以下幾個問題：

第一，第三者故意或過失的存在必須由加害人來證明，如不能證明則不能免責，因為第三者故意或過失在這里是作為無過錯責任的例外而存在的

第二，污染損害必須完全是由于第三者的故意或過失，如果第三者只有部份過失，加害人則不能免責，因為部份過失則說明第三者的行為并不是損害發(fā)生的惟一原因;第三，要注意區(qū)分第三者侵權(quán)與共同侵權(quán)，如果損害的發(fā)生完全是由于第三者的故意或過失所引起，自然應(yīng)由第三者單獨承擔損害賠償責任，但是由于環(huán)境侵權(quán)所具有的特殊性，現(xiàn)實生活中的環(huán)境污染損害很多情況下都是由多個排污單位的共同行為所造成，而且一般也并非出于共同過失，而是無意思聯(lián)絡(luò)的數(shù)個行為的結(jié)合導(dǎo)致同一損害后果，此時加害人若要主張第三者故意或過失免責，必須證明自己的行為與損害后果之間不存在因果關(guān)系，否則它就必須與第三者對受害人承擔連帶賠償責任。

12、試論三同時制度的適用范圍、主要內(nèi)容和現(xiàn)實意義。什么是建設(shè)項目的環(huán)保“三同時”制度？

答：“三同時”制度是指建設(shè)項目的環(huán)境保護措施(包括防治污染和其他公害的設(shè)施及防止生態(tài)破壞的設(shè)施)必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的各項法律規(guī)定。建設(shè)項目環(huán)保“三同時”制度包括哪些具體內(nèi)容？

建設(shè)項目“三同時”制度主要包括以下幾個方面內(nèi)容：

（一）建設(shè)項目的初步設(shè)計，應(yīng)當按照環(huán)境保護設(shè)計規(guī)范的要求，編制環(huán)境保護篇章，并依據(jù)經(jīng)批準的建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件，在環(huán)境保護篇章中落實防治 環(huán)境污染和生態(tài)破壞的措施以及環(huán)境保護設(shè)施投資概算。

（二）建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進行試生產(chǎn)的，其配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施和相關(guān)污染防治措施必須與主體工程同時投入試運行。

（三）建設(shè)項目試生產(chǎn)期間，建設(shè)單位應(yīng)當對環(huán)境保護設(shè)施運行情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進行監(jiān)測。

（四）建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當向?qū)徟摻ㄔO(shè)項目的環(huán)境保護行政主管部門，申請該建設(shè)項目竣工的環(huán)境保護驗收。

（五）分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設(shè)項目，其相應(yīng)的環(huán)境保護設(shè)施應(yīng)當分期驗收。

（六）環(huán)境保護行政主管部門應(yīng)當自收到申請之日起30日內(nèi)，完成驗收。

（七）建設(shè)項目經(jīng)環(huán)保驗收合格，該建設(shè)項目方可正式投入生產(chǎn)或者使用。環(huán)保“三同時”制度的適用范圍？

“三同時”制度適用于在我國領(lǐng)域內(nèi)的新建、改建、擴建項目(含小型建設(shè)項目)和技術(shù)改造項目，以及其他一切可能對環(huán)境造成污染和破壞的工程建設(shè)項目和自然開發(fā)項目。實行這一制度，能有效地控制基本建設(shè)中產(chǎn)生的新污染源。

第二篇：環(huán)境法

2002-2011年司法考試經(jīng)濟法歷年真題解析——單項選擇題

單選題：

（2011年）

28.關(guān)于食品添加劑管制，下列哪一說法符合《食品安全法》的規(guī)定？（）（2011年卷一單選第28題）

A.向食品生產(chǎn)者供應(yīng)新型食品添加劑的，必須持有省級衛(wèi)生行政部門發(fā)放的特別許可證

B.未獲得食品添加劑銷售許可的企業(yè)，不得銷售含有食品添加劑的食品

C.生產(chǎn)含有食品添加劑的食品的，必須給產(chǎn)品包裝加上載有“食品添加劑”字樣的標簽

D.銷售含有食品添加劑的食品的，必須在銷售場所設(shè)置載明“食品添加劑”字樣的專柜

【答案】C

【考點】《食品安全法》

【解析】選項A錯誤。《食品安全法》第四十四條規(guī)定，申請利用新的食品原料從事食品生產(chǎn)或者從事食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種生產(chǎn)活動的單位或者個人，應(yīng)當向國務(wù)院衛(wèi)生行政部門提交相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料。國務(wù)院衛(wèi)生行政部門應(yīng)當自收到申請之日起六十日內(nèi)組織對相關(guān)產(chǎn)品的安全性評估材料進行審查；對符合食品安全要求的，依法決定準予許可并予以公布；對不符合食品安全要求的，決定不予許可并書面說明理由。

選項B錯誤。《食品安全法》第四十三條規(guī)定，國家對食品添加劑的生產(chǎn)實行許可制度。申請食品添加劑生產(chǎn)許可的條件、程序，按照國家有關(guān)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的規(guī)定執(zhí)行。對于銷售環(huán)節(jié)并未實行許可制度。

選項C正確。《食品安全法》第四十七條規(guī)定，食品添加劑應(yīng)當有標簽、說明書和包裝。標簽、說明書應(yīng)當載明本法第四十二條第一款第一項至第六項、第八項、第九項規(guī)定的事項，以及食品添加劑的使用范圍、用量、使用方法，并在標簽上載明“食品添加劑”字樣。

選項D錯誤。《食品安全法》第五十二條第一款規(guī)定，集中交易市場的開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者，應(yīng)當審查入場食品經(jīng)營者的許可證，明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責任，定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進行檢查，發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反本法規(guī)定的行為的，應(yīng)當及時制止并立即報告所在地縣級工商行政管理部門或者食品藥品監(jiān)督管理部門。法律只要求持有許可證，并沒有要求必須設(shè)立專柜銷售。

31.某化肥廠以其污水處理設(shè)施“效率低、費用高”為由，予以停運拆除。在下列哪一情況下，該廠構(gòu)成違反《環(huán)境保護法》的行為？（）（2011年卷一單選第31題）

A.未在事前獲得權(quán)威性技術(shù)論證

B.未采用替代性的污水處理措施

C.未征得當?shù)丨h(huán)保局的同意

D.未征得附近村民的同意

【答案】C

【考點】違反《環(huán)境保護法》的行為

【解析】《環(huán)境保護法》第二十六條第二款規(guī)定，防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。

（2010年）

28.根據(jù)《環(huán)境保護法》規(guī)定，關(guān)于污染物排放標準，下列哪一說法是錯誤的？（）（2010年卷一單選第28題）

A.省級地方政府對國家污染物排放標準中已作規(guī)定和未作規(guī)定的項目，都可以制定地方污染物排放標準

B.對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，在制定地方污染物排放標準時，可以因地制宜，嚴于或?qū)捰趪椅廴疚锱欧艠藴?/p>

C.地方污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案

D.凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方污染物排放標準

「答案」B

「考點」污染物排放標準

「解析」

《環(huán)境保護法》第10條規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標準。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方污染物排放標準。

（2008年）

28.由于某化工廠長期排污，該廠周邊方圓一公里內(nèi)的莊稼蔬菜生長不良、有害物質(zhì)含量超標，河塘魚類無法繁衍，該地域內(nèi)三個村莊幾年來多人患有罕見的嚴重疾病。根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，下列哪一選項是錯誤的？

A.受害的三個村的村委會和受害村民有權(quán)對該廠提起民事訴訟

B.因環(huán)境污染引起的民事訴訟的時效為3年

C.環(huán)境污染民事責任的歸責原則實行公平責任原則

D.環(huán)境污染致害的因果關(guān)系證明，受害方不負舉證責任

答案：C

解析：《環(huán)境保護法》第41條第1款和第2款規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。“因此A項的說法是正確的。

《環(huán)境保護法》第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應(yīng)當知道受到污染損害時起計算。”所以B項的說法也是正確的。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條第（三）項規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任。”所以環(huán)境污染案件由加害方對污染致害的因果關(guān)系負舉證責任，因此C項的說法是錯誤的，而D項的說法是正確的。

（2007年）

28.根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，下列哪一項是縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門的職權(quán)？

A.對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，制定地方環(huán)境質(zhì)量標準

B.對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準

C.定期發(fā)布環(huán)境狀況公報

D.會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價，擬訂環(huán)境保護規(guī)劃

答案：D

解析：根據(jù)《環(huán)境保護法》第12條規(guī)定，縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當會同有關(guān)部門對管轄范圍內(nèi)的環(huán)境狀況進行調(diào)查和評價，擬訂環(huán)境保護規(guī)劃，經(jīng)計劃部門綜合平衡后，報同級人民政府批準實施。D項正確。第9條規(guī)定國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。所以A項錯誤。第10條規(guī)定，國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)國家環(huán)境質(zhì)量標準和國家經(jīng)濟、技術(shù)條件，制定國家污染物排放標準。所以B項錯誤。第11條第2款，國務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保護行政主管部門，應(yīng)當定期發(fā)布環(huán)境狀況公報。所以C項錯誤。由此，本題正確答案是D.（2005年）

25.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定，環(huán)境影響報告書應(yīng)在建設(shè)項目的哪一階段報批？

A.設(shè)計階段

B.可行性研究階段

C.竣工驗收階段

D.投入使用階段

答案：B

解析：《環(huán)境保護法》第13條規(guī)定：“建設(shè)污染環(huán)境的項目，必須遵守國家有關(guān)建設(shè)項目環(huán)境保護管理的規(guī)定。

建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書聲必須對建設(shè)項目產(chǎn)生的污染和對環(huán)境的影響作出評價，規(guī)定防治措施，經(jīng)項目主管部門預(yù)審并依照規(guī)定的程序報環(huán)境保護行政主管部門批準。環(huán)境影響報告書經(jīng)批準后，計劃部門方可批準建設(shè)項目設(shè)計任務(wù)書。“

上述法條暗含著環(huán)境影響報告書應(yīng)該在設(shè)計階段之前報批，因此正確選項為B.（2004年）

27.下列有關(guān)環(huán)境質(zhì)量標準的說法哪一個是正確的？

A.環(huán)境質(zhì)量標準包括國家環(huán)境標準和各級地方政府制定的地方環(huán)境標準

B.對國家污染物排放標準已作規(guī)定的項目，不得制定地方標準

C.凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排污的，應(yīng)當執(zhí)行該地方標準

D.地方污染物排放標準必須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門批準

答案：C

解析：《環(huán)境保護法》第9條規(guī)定：“國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定國家環(huán)境質(zhì)量標準。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方環(huán)境質(zhì)量標準，并報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。”由以上規(guī)定可知，A項錯在只有對國家環(huán)境質(zhì)量標準中未作規(guī)定的項目，才可以制定地方標準，B項明顯錯誤；D項錯在地方標準必須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案，而不是批準。

（2003年）

17.關(guān)于環(huán)境污染賠償責任和賠償金額的糾紛解決，下列哪一項表述是符合法律規(guī)定的？

A.先請求環(huán)保部門進行處理，對處理不服才可以提起行政訴訟

B.先請求環(huán)保部門進行處理，對處理不服才可以提起民事訴訟

C.可以先請求環(huán)保部門進行調(diào)解，對調(diào)解不服的，可提起行政訴訟；也可以直接向人民法院起訴

D.可以先請求環(huán)保部門進行處理，對處理決定不服的，可以向人民法院起訴；也可以直接向人民法院起訴

答案：D

解析：《環(huán)境保護法》第41條第2款規(guī)定：“賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。”因此本題正確選項是D.2002-2011年司法考試經(jīng)濟法歷年真題解析——多項選擇題

多項選擇題：

（2011年）

73.中央直接管轄的某大型國有企業(yè)在某縣境內(nèi)設(shè)立的工廠發(fā)生劇毒物質(zhì)大量泄漏事故，該縣張縣長提出的下列哪些意見符合《環(huán)境保護法》的規(guī)定？（）（2011年卷一多選第73題）

A.要求該企業(yè)立即采取措施控制泄漏，并及時通報污染地區(qū)的單位和居民

B.縣環(huán)保局應(yīng)立即上報市政府，請市政府采取有效措施緊急疏散群眾

C.建議省政府對該企業(yè)作出限期治理的決定

D.該企業(yè)如未在限期內(nèi)完成治理任務(wù)，縣政府將處以罰款，并報省政府批準責令該工廠關(guān)閉

【答案】ABC

【考點】《環(huán)境保護法》

【解析】選項A正確。《環(huán)境保護法》第三十一條第一款規(guī)定，因發(fā)生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，必須立即采取措施處理，及時通報可能受到污染危害的單位和居民，并向當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門和有關(guān)部門報告，接受調(diào)查處理。

選項B正確。《環(huán)境保護法》第三十二條規(guī)定，縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門，在環(huán)境受到嚴重污染威脅居民生命財產(chǎn)安全時，必須立即向當?shù)厝嗣裾畧蟾妫扇嗣裾扇∮行Т胧獬蛘邷p輕危害。

選項C正確。《環(huán)境保護法》第二十九條規(guī)定，對造成環(huán)境嚴重污染的企業(yè)事業(yè)單位，限期治理。中央或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府決定。市、縣或者市、縣以下人民政府管轄的企業(yè)事業(yè)單位的限期治理，由市、縣人民政府決定。被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須如期完成治理任務(wù)。該企業(yè)是中央直接管轄的國有企業(yè)，根據(jù)法律規(guī)定，對其作出限制治理決定的，應(yīng)當由省級人民政府決定。

選項D錯誤。《環(huán)境保護法》第三十九條第二款決定，前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報國務(wù)院批準。

（2010年）

77.我國對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理制度。根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，下列哪些說法是正確的？（）（2010年卷一多選第77題）

A.可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價

B.可能造成輕度環(huán)境影響的建設(shè)項目，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價

C.環(huán)境影響很小的建設(shè)項目，不需要進行環(huán)境影響評價，無需填報環(huán)境影響評價文件

D.環(huán)境影響報告書和環(huán)境影響報告表，應(yīng)當由具有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)編制

「答案」ABD

「考點」環(huán)境影響評價制度

「解析」

選項A、B正確，選項C錯誤。《環(huán)境影響評價法》第16條規(guī)定，國家根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理。建設(shè)單位應(yīng)當按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者填報環(huán)境影響登記表（以下統(tǒng)稱環(huán)境影響評價文件）：

（一）可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行全面評價；

（二）可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當編制環(huán)境影響報告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進行分析或者專項評價；

（三）對環(huán)境影響很小、不需要進行環(huán)境影響評價的，應(yīng)當填報環(huán)境影響登記表。建設(shè)項目的環(huán)境影響評價分類管理名錄，由國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門制定并公布。

選項D正確。《環(huán)境影響評價法》第20條第1款規(guī)定，環(huán)境影響評價文件中的環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表，應(yīng)當由具有相應(yīng)環(huán)境影響評價資質(zhì)的機構(gòu)編制。

（2009年）

77.根據(jù)《環(huán)境保護法》規(guī)定，下列哪些選項屬于農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的措施？（）

A.防治土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化

B.防治植被破壞、水土流失、水源枯竭

C.推廣植物病蟲害的綜合防治

D.合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素

答案：ABCD

解析：本題考核農(nóng)業(yè)環(huán)境保護的措施。

《環(huán)境保護法》第20條規(guī)定，各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護，防治土壤污染、土地沙化、鹽漬化、貧瘠化、沼澤化、地面沉降和防治植被破壞、水土流失、水源枯竭、種源滅絕以及其他生態(tài)失調(diào)現(xiàn)象的發(fā)生和發(fā)展，推廣植物病蟲害的綜合防治，合理使用化肥、農(nóng)藥及植物生長激素。

（2008年）

75.關(guān)于環(huán)境民事責任的免責，下列哪些選項是錯誤的？

A.凡不可抗拒的自然災(zāi)害造成環(huán)境污染的，均應(yīng)免責

B.第三者責任造成污染損失的，排污單位免責

C.污染損失由受害者自身責任引起，排污單位也要承擔責任

D.排污單位積極采取減排措施，雖減少了污染損失，仍不可以免責

答案：AC

解析：根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，環(huán)境民事責任的免責事由有三：一是有不可抗力造成并且行為人及時采取合理措施；二是受害者自我致害；三是第三者過錯。可見，BD是正確的，不應(yīng)當選。A項單純認為不可抗力造成污染就能免責是錯誤的，應(yīng)選。受害者自我致害是排污單位的免責事由，所以C項也是錯誤的，應(yīng)當選。

76.某企業(yè)防治污染的設(shè)施年久老化，需拆除重建。根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，該企業(yè)應(yīng)履行下列哪些程序？

A.舊設(shè)施拆除經(jīng)企業(yè)上級主管部門批準后即可實施

B.舊設(shè)施拆除須經(jīng)所在地環(huán)保局同意后方可實施

C.新設(shè)施建成后應(yīng)當按規(guī)定報請驗收

D.新設(shè)施建設(shè)期間該企業(yè)必須停止生產(chǎn)

答案：BC

解析：《環(huán)境保護法》第26條第2款規(guī)定：“防治污染的設(shè)施不得擅自拆除或者閑置，確有必要拆除或者閑置的，必須征得所在地的環(huán)境保護行政主管部門同意。”所以A是錯誤的，B是正確的。

第26條第1款規(guī)定：“建設(shè)項目中防治污染的設(shè)施，必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護行政主管部門驗收合格后，該建設(shè)項目方可投入生產(chǎn)或者使用。”所以C項是正確的。

根據(jù)環(huán)境保護法的規(guī)定，新設(shè)施建設(shè)期間并不要求企業(yè)一定停止生產(chǎn)，所以D項不應(yīng)選，77.某造紙廠已取得排污許可證，并繳納了排污費。但環(huán)保局檢測發(fā)現(xiàn)，造紙廠所排污水中多項污染物指標超出了省級水污染物排放標準。根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，下列哪些選項是正確的？

A.該廠擁有排污許可證并繳納了排污費，所排污水雖然超出了省級水污染物排放標準，但未超過國家標準，故不違法

B.該廠應(yīng)繳納超標排污費，并治理污染

C.環(huán)保局有權(quán)對該廠進行罰款

D.環(huán)保局有權(quán)責令該廠停業(yè)或關(guān)閉

答案：BC

解析：《環(huán)境保護法》第10條第2款和第3款規(guī)定：“省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方污染物排放標準；對國家污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準。地方污染物排放標準須報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門備案。

凡是向已有地方污染物排放標準的區(qū)域排放污染物的，應(yīng)當執(zhí)行地方污染物排放標準。“所以A項的說法是錯誤的。

第28條規(guī)定：“排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并負責治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。”所以B項的說法是正確的。

第38條規(guī)定：“對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責任人員由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分。”所以C項的說法是正確的。

第39條規(guī)定：“對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關(guān)閉。

前款規(guī)定的罰款由環(huán)境保護行政主管部門決定。責令停業(yè)、關(guān)閉，由作出限期治理決定的人民政府決定；責令中央直接管轄的企業(yè)事業(yè)單位停業(yè)、關(guān)閉，須報國務(wù)院批準。“據(jù)此，責令停產(chǎn)、停業(yè)的前提是限期治理未完成，本題中，該廠并未被責令限期治理，因此，也不符合停業(yè)或關(guān)閉的法律規(guī)定條件。所以D項的說法是錯誤的。

綜上，本題的正確選項是BC.（2007年）

76.某化工廠將廢水直接排入河道，流入秦某的魚塘，造成魚塘的魚全部死亡。該廠承認其侵權(quán)，但對秦某提出的賠償數(shù)額不接受。對此，下列哪些選項是正確的？

A.秦某可以請求環(huán)境保護行政主管部門處理

B.秦某對環(huán)境保護行政主管部門的處理決定不服的，可以向法院起訴

C.秦某可以不經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門處理而直接向法院起訴

D.秦某要求損害賠償?shù)脑V訟時效為2年

答案：ABC

解析：《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。”所以ABC正確。第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應(yīng)當知道受到污染損害時起計算。”所以D項錯誤。

（2006年）

76.某節(jié)目演出組到某山區(qū)演出，該地屬自然保護區(qū)范圍。演出組在某一天然景點搭設(shè)了一座棧橋，為運送演出設(shè)備在區(qū)內(nèi)修建了一條簡易公路。區(qū)內(nèi)環(huán)境和植被因此遭受一定程度的毀壞。演出計劃得到了主管部門和當?shù)卣鷾剩莩鼋M并已付錢請當?shù)厝顺袚謴?fù)原貌工作。關(guān)于該事件的下列哪些意見是錯誤的？

A.演出組在該自然保護區(qū)內(nèi)景點修建的是臨時建筑物，其影響環(huán)境的行為不受我國環(huán)境保護法的約束

B.演出組為了演出需要而搭設(shè)棧橋，不屬于工業(yè)性項目，也沒有排放污染，環(huán)境保護管理部門無需過問

C.演出組的行為即使對當?shù)丨h(huán)境有影響，也不構(gòu)成跨區(qū)環(huán)境問題，不屬于國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)管范圍

D.對于該演出組的上述行為，我國法律目前沒有可適用的處罰規(guī)定

答案：ABCD

解析：《環(huán)境保護法》第6條規(guī)定：“一切單位和個人都有保護環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對污染和破壞環(huán)境的單位和個人進行檢舉和控告。”該演出組的行為雖然是臨時的，也沒有排放污染，但構(gòu)成了對環(huán)境的破壞，故A、B錯誤；《環(huán)境保護法》第7條第l款規(guī)定：“國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門，對全國環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一的監(jiān)督管理。”第18條規(guī)定：“在國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定的風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境的工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他設(shè)施，其污染物排放不得超過規(guī)定的排放標準。已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過規(guī)定的排放標準的，限期治理。”該演出組的行為雖不構(gòu)成跨區(qū)環(huán)境問題，但國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門仍有權(quán)監(jiān)管，故C錯誤；《民法通則》第124條規(guī)定：“違反國家保護環(huán)境防止污染的規(guī)定，污染環(huán)境造成他人損害的，應(yīng)當依法承擔民事責任。”《環(huán)境保護法》第38條規(guī)定：“對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責任人員由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分。”可見，我國法律對此類環(huán)境破壞行為明確規(guī)定了民事責任和行政責任，故D錯誤；由此可知，本題答案為ABCD.（2005年）

74.下列關(guān)于環(huán)境損害賠償糾紛處理的說法，哪些是正確的？

A.解決環(huán)境損害賠償糾紛，必須先經(jīng)過環(huán)境保護行政主管部門的調(diào)解處理，這是向人民法起訴之前的必經(jīng)程序

B.對環(huán)境保護行政主管部門的調(diào)解處理決定不服的，既可以提起行政訴訟，也可以提起民事訴訟、C.因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年

D.因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認的，由被告負舉證責。

答案：CD

解析：《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照本法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔責任。“由此A項不正確。對環(huán)境保護行政主管部門的調(diào)解處理決定不服提起的訴訟只能是民事訴訟。

第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應(yīng)當知道受到污染損害時起計算。”由此C選項正確。

《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第4條規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任。”由此D項正確。

（2003年）

53.2003年8月，由于天氣干旱，農(nóng)民甲的農(nóng)作物缺水，甲便將某化肥廠排放的污水引入自己的農(nóng)田灌溉，結(jié)果造成農(nóng)作物死亡，甲要求化肥廠承擔賠償責任。下列關(guān)于此案的說法哪些是正確的？

A.根據(jù)無過錯原則，化肥廠應(yīng)承擔賠償責任

B.甲可以直接以化肥廠為被告提起訴訟

C.化肥廠須舉證證明損害是由甲自己的行為造成的方可免責

D.甲提起訴訟的最后期限為2006年8月

答案：BCD

解析：《環(huán)境保護法》第41條規(guī)定：“造成環(huán)境污染危害的，有責任排除危害，并對直接受到損害的單位或者個人賠償損失。

賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門處理；當事人對處理決定不服的，可以向人民法院起訴。當事人也可以直接向人民法院起訴。

完全由于不可抗拒的自然災(zāi)害，并經(jīng)及時采取合理措施，仍然不能避免造成環(huán)境污染損害的，免予承擔責任。“

第42條規(guī)定：“因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為三年，從當事人知道或者應(yīng)當知道受到污染損害時起計算。”

因此本題中甲可以直接以化肥廠為被告提起訴訟，又因為環(huán)境糾紛的訴訟時效為3年，因此甲起訴的最后期限為2006年6月。因此BD是正確的。

《民事訴訟證據(jù)若干規(guī)定》第4條第（三）項規(guī)定：“因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟，由加害人就法律規(guī)定的免責事由及其行為與損害結(jié)果之間不存在因果關(guān)系承擔舉證責任；”

加害人應(yīng)就法律規(guī)定的免責事由承擔舉證責任。法律規(guī)定的免責事由主要有：不可抗力、損害后果由第三人過錯造成以及其他免責事由。

所以C也是正確的。綜上，本題正確選項是BCD.2002-2011年司法考試經(jīng)濟法歷年真題解析——不定項選擇題

（2008年·四川）

95.楊某個人獨資開辦的造紙廠由于沒有配置污水處理設(shè)備，將含有揮發(fā)酚等有毒物質(zhì)的污水排入引黃干渠，曾受到當?shù)丨h(huán)保部門處罰。某日，污水池決口，大量污水流入與引黃干渠一閘之隔的壕溝。楊某派工人將閘門提起，使壕溝里的污水經(jīng)引黃干渠流入水庫。引黃管理局發(fā)現(xiàn)后要求該廠立即清污，但未及時通知水庫管委會和自來水公司。兩個小時后，庫中41萬方飲用水被污染。被污染的庫水進入城市供水系統(tǒng)，致城市供水中斷三天。水庫經(jīng)濟損失24.6萬元，自來水公司清除污染費用4.34萬元，營業(yè)損失10.96萬元。請回答以下95－97題：

95.環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)對該廠采取的行政處罰是：

A.收取超標排污費，并罰款

B.作出限期治理決定

C.責令安裝使用污水處理設(shè)備

D.責令其停業(yè)或關(guān)閉

答案：AC

解析：《環(huán)境保護法》第28條第1款規(guī)定，排放污染物超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標準的企業(yè)事業(yè)單位，依照國家規(guī)定繳納超標準排污費，并負責治理。水污染防治法另有規(guī)定的，依照水污染防治法的規(guī)定執(zhí)行。第38條規(guī)定，對違反本法規(guī)定，造成環(huán)境污染事故的企業(yè)事業(yè)單位，由環(huán)境保護行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門根據(jù)所造成的危害后果處以罰款；情節(jié)較重的，對有關(guān)責任人員由其所在單位或者政府主管機關(guān)給予行政處分。因此，A項說法正確。

限期治理對象包括兩類：（1）嚴重污染環(huán)境的污染源；（2）位于需要特別保護的區(qū)域內(nèi)的超標準排污的污染源，需要特別保護的區(qū)域指風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和其他需要特別保護的區(qū)域。本題中楊某開辦的造紙廠雖然有污染，但是不滿足上述兩個條件，因此，不屬于作出限期治理的對象。B項錯誤。

楊某開辦的造紙廠屬于污染環(huán)境的項目，但是沒有配置污水處理設(shè)備，因此，環(huán)境保護行政主管部門有權(quán)責令安裝使用污水處理設(shè)備。因此，C項說法正確。

第39條規(guī)定，對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的企業(yè)事業(yè)單位，除依照國家規(guī)定加收超標準排污費外，可以根據(jù)所造成的危害后果處以罰款，或者責令停業(yè)、關(guān)閉。本題環(huán)境保護部門沒有對楊某的造紙廠作出限期治理的決定，因此，也就不存在對經(jīng)限期治理逾期未完成治理任務(wù)的情況，因此，環(huán)境保護行政主管部門無權(quán)作出責令其停業(yè)或關(guān)閉的處罰。D項說法錯誤。

96.關(guān)于該廠對水庫管委會和自來水公司的民事賠償責任，下列表述正確的是：

A.該廠承擔水庫管委會和自來水公司的所有損失

B.該廠承擔水庫管委會的24.6萬元損失和自來水公司的清除污染費4.34萬元，不承擔自來水公司的營業(yè)損失

C.因?qū)儆谝S管理局的責任導(dǎo)致污水流入到水庫并進入城市供水系統(tǒng)，故該廠不承擔賠償責任

D.因為引黃管理局負有共同責任，故該廠與引黃管理局共同承擔連帶賠償責任

答案：A

解析：環(huán)境污染民事責任形式中的賠償損失的范圍既包括財產(chǎn)損害賠償，也包括對人身損害引起的財產(chǎn)損失賠償；既包括直接損失，也包括間接損失。因此，A項說法正確，B項說法錯誤。

環(huán)境污染的規(guī)則原則是無過錯責任原因，污染單位如果沒有證據(jù)證明自己存在法定的免責事由，就應(yīng)當承擔賠償責任，根據(jù)本題題干中給出的信息可知，導(dǎo)致環(huán)境污染事故的原因是該造紙廠，因此，造紙廠也不存在免責事由，因此，應(yīng)該承擔賠償責任。C項說法錯誤。

雖然引黃管理局在發(fā)現(xiàn)后沒有立即清污，存在一定的過錯，但是環(huán)境污染責任的規(guī)則原則是無過錯責任原則，只要造紙廠沒有證據(jù)證明自己有法定的免責事由就應(yīng)該承擔全部的責任。因此，D項說法錯誤。

97.關(guān)于楊某的法律責任，下列意見正確的是：

A.楊某應(yīng)當被追究刑事責任

B.楊某應(yīng)當承擔民事責任

C.楊某如果自愿承擔民事責任，就不必追究其刑事責任

D.楊某如果被追究刑事責任，就不必承擔民事責任

答案：AB

解析：《環(huán)境保護法》第43條規(guī)定，違反本法規(guī)定，造成重大環(huán)境污染事故，導(dǎo)致公私財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡的嚴重后果的，對直接責任人員依法追究刑事責任。本題中，楊某派工人將閘門提起，使壕溝里的污水經(jīng)引黃干渠流入水庫，造成了重大的環(huán)境污染事故。同時，楊某是該造紙廠的直接責任人員，因此應(yīng)該依法追究其刑事責任。楊某承擔了刑事責任并不能免除他的民事責任。因此，本題的正確答案是AB.（2004年）

88.農(nóng)民甲將化肥廠排放的污水引入自己的農(nóng)田灌溉，造成農(nóng)作物死亡，甲要求化肥廠承擔賠償責任。下列關(guān)于此案的說法何者為正確？

A.造成環(huán)境污染危害的，其行為違法與否，不影響民事責任的確定

B.農(nóng)民甲無須承擔任何舉證責任

C.化肥廠如否認自己侵權(quán)，必須負舉證責任

D.化肥廠如能證明自己排放的污水沒有超標，可免于承擔責任

答案：AC

解析：眾所周知，我國對于環(huán)境侵權(quán)實行“無過錯責任”，因此A正確；《民訴意見》第74條規(guī)定：“在訴訟中，當事人對自己提出的主張，有責任提供證據(jù)。但在下列侵權(quán)訴訟中，對原告提出的侵權(quán)事實，被告否認的，由被告負責舉證：（1）因產(chǎn)品制造方法發(fā)明專利引起的專利侵權(quán)訴訟；（2）高度危險作業(yè)致人損害的侵權(quán)訴訟；（3）因環(huán)境污染引起的損害賠償訴訟；（4）建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落、墜落致人損害的侵權(quán)訴訟；（5）飼養(yǎng)動物致人損害的侵權(quán)訴訟；（6）有關(guān)法律規(guī)定由被告承擔舉證責任的。”根據(jù)該條第（3）項規(guī)定，可知C正確；（（民訴證據(jù)規(guī)定》第2條規(guī)定：“當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實有責任提供證據(jù)加以證明沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明當事人的事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。據(jù)此法條和《中華人民共和國水污染防治辦法》的規(guī)定，可知D項錯誤。

第三篇：法醫(yī)學(xué)期末考試重點

1法醫(yī)學(xué)(forensic medicine）概念：應(yīng)用醫(yī)學(xué)及相關(guān)學(xué)科的理論知識和技術(shù)，研究和解決與法律有關(guān)的醫(yī)學(xué)問題的一門學(xué)科。意義：為偵察提供線索，為審判提供證據(jù)（醫(yī)學(xué)證據(jù)）。

1、研究的對象：尸體、活體、生物源物證、現(xiàn)場勘驗、文證審查

2、法醫(yī)學(xué)分支學(xué)科：法醫(yī)病理學(xué)、法醫(yī)臨床學(xué)、法醫(yī)物證學(xué)、法醫(yī)毒理學(xué)、法醫(yī)毒物分析、法醫(yī)人類學(xué)、法醫(yī)精神病學(xué)3《洗冤集錄》出版于南宋（公元1247年）偉大的法醫(yī)學(xué)家宋慈所撰寫

1、損傷(injury):機體受到外界因素作用引起人體組織結(jié)構(gòu)破壞和/或功能障礙

2、機械性損傷（mechanical injury）分為鈍器傷、銳器傷、射擊傷、爆炸傷、交通損傷。

損傷的基本形態(tài)學(xué)改變：形態(tài)學(xué)變化為主的損傷（擦傷 挫傷 創(chuàng) 內(nèi)臟創(chuàng)傷 骨折 肢體斷碎）功能改變?yōu)橹鞯膿p傷（震蕩傷 神經(jīng)源性休克）

組織間橋(tissue bridge)：（鈍器創(chuàng)所特有）創(chuàng)壁之間未完全斷裂的血管、神經(jīng)和結(jié)締組織。、竹打中空:若棍棒打擊在軀干、肢體等皮下組織較厚的部位，常形成中間蒼白，兩邊平行的條狀鑲邊的挫傷帶。國外稱為鐵軌樣挫傷（railway line bruise）

5、高墜傷（falling injury）：軀體從高處墜落撞擊地面或者其它物體上造成的損傷。

墜落傷的嚴重程度與墜落高度、體重、人體著地姿勢、空中有無物體阻隔及地面情況等有關(guān)。

特點：（1）.廣泛而嚴重，多種損傷并成；(2.）體表損傷相對較輕,而內(nèi)臟損傷重;(3).損傷多集中在軀體的一側(cè)，各種損傷均可一次性暴力所為。(4).損傷分布有一定的特征，如身體的某一側(cè)、頭頂或腰骶部損傷。(5).四肢長骨骨折處或肝脾破裂出血較少，易被懷疑為為死后形成。

6、射擊傷

分為:貫通槍彈創(chuàng)、盲管槍彈創(chuàng)、溝狀槍彈創(chuàng)、回旋槍彈創(chuàng)。

典型的槍彈創(chuàng)由射入口（組織缺損、擦傷輪、污垢輪、火藥煙暈、槍口印痕）射創(chuàng)管、射出口組成。

7、鈍器創(chuàng)與銳器創(chuàng)的鑒別

創(chuàng)口 不規(guī)則，無定形 規(guī)則，有一定的形態(tài)特征

創(chuàng)緣 鋸齒狀，伴擦傷和挫傷平直，擦傷和挫傷不明顯 創(chuàng)角 無規(guī)則，多個，呈撕裂狀較銳，與兇器刃緣相應(yīng)

創(chuàng)腔 淺 而寬，有組織間橋 深而窄，無組織間橋，出血少 出血多

創(chuàng)壁粗糙，不易對合平整，對合良好

創(chuàng)底 不平，較淺，多止于淺筋膜平整，可深達骨組織或內(nèi)臟 8.、切創(chuàng)、砍創(chuàng)、刺創(chuàng)的鑒別

部位多見于大血管 多見于頭部及上肢 多見于軀干 創(chuàng)口長梭形窄條形或窄三角形態(tài)與兇器截面相似 創(chuàng)角尖細，有劃痕鈍或一鈍一銳 與兇器刃緣相似

創(chuàng)腔細而淺，呈舟形短而深，多達骨組織 小，很深，多達內(nèi)臟

其他外出血多，無骨折

有外出血，可伴骨折 內(nèi)出血多，常傷及內(nèi)臟

1、彌漫性軸索損傷（diffuse axonal injury DAI)亦稱彌漫性白質(zhì)損傷。可單獨發(fā)生，也可伴發(fā)于各種顱腦損傷，特別是急劇的加速或減速性損傷。

假死（apparent death）：處于瀕死期的人，有時生命活動處于極度微弱狀態(tài)，未作仔細的檢查難以察覺生命指征的存在，外表似乎已死亡。

1、超生反應(yīng)（supravital reaction): 從臨床死亡期以后，在一定時間內(nèi)組織細胞仍保持著生命功能和對外界刺激發(fā)生的低級、原始性的反應(yīng)。意義：推斷死亡時間。

2、死因分析：分析確定與死亡相關(guān)的各種因素的責任關(guān)系的過程。

死因分析：主要是通過案情、病史分析、尸體檢驗、實驗室檢查等綜合判斷、辨別各種疾病、損傷、或暴力及其與死亡的關(guān)系，明確死因。

3、死亡原因 ： WHO《國際疾病分類》：所有直接導(dǎo)致或間接促進死亡的疾病或損傷，以及任何造成這類損傷的事故或暴力的情況。不包括癥狀和臨死前的表現(xiàn)。

4、根本死因（underlying cause of death)：引起死亡的初始原因。原發(fā)性疾病、暴力性損傷、窒息、高低溫損傷、電擊、中毒等。

5、直接死因（immediate cause of death)：直接導(dǎo)致死亡的疾病或損傷，是來自主要死因（或根本死因）致命性的并發(fā)癥。

死亡性質(zhì)

：分為暴力死亡與非暴力死亡兩類

6、死亡方式：包括疾病或衰老、自殺、他殺、意外事故或災(zāi)害、死亡方式不能確定五類

7、腦死亡（brain death）：指大腦、小腦和腦干等全腦功能不可逆轉(zhuǎn)的永久性停止。

診斷標準：（1）確切的不可救治的腦損害（2）意識喪失：呈不可逆的深昏迷；排除其他可逆轉(zhuǎn)的昏迷（3）自主呼吸消失 4）腦干反射消失（5）其他：EEG/ABR、血管造影。

植物人（vegetative patient）：指腦中樞的高級部位（大腦皮質(zhì)）功能喪失，而腦中樞的中心部位（皮質(zhì)下核和腦干）的功能依然存在

8、腦死亡與植物狀態(tài)的區(qū)別

概念全腦功能喪失腦的認知功能喪失

病理改變?nèi)X或腦干損傷廣泛的大腦皮質(zhì)損傷 自主呼吸無

有

意識狀態(tài)深昏迷樣意識喪失無意識的覺醒狀態(tài) 腦干反射無有

維持心肺功能短，平均短于72h 長、平均超過3個月

1、尸體現(xiàn)象（postmortem phenomena）：死后變化在尸體上表現(xiàn)的現(xiàn)象稱尸體現(xiàn)象。

2、早期尸體現(xiàn)象（24小時以內(nèi)）：包括：肌肉松弛、尸僵、尸冷、尸斑、尸體痙攣、皮革樣變、角膜混濁、自溶等

2晚期尸體現(xiàn)象（24小時以后）：包括：毀壞型尸體現(xiàn)象（腐敗）、保存型尸體現(xiàn)象（干尸、尸臘、霉尸、泥炭鞣尸等）。、侵軟(maceration)：指四月以上的胎兒死于宮內(nèi)，并在羊水中發(fā)生無菌性自溶 性的改變。表現(xiàn)為胎兒皮膚水泡形成、破裂，內(nèi)含黃褐色漿液、臟器腫大、松軟等。

1、根據(jù)發(fā)生的原因可將窒息分為5類：

①機械性窒息：②空氣中缺氧所致的窒息 ③電擊所致的窒息 ④中毒性窒息：CO、硝酸鹽等 ⑤疾病性

2、根據(jù)暴力作用的方式和部位不同（1）壓迫性窒息： ①壓迫頸部：縊死、勒死與扼死 ②壓迫胸腹部：活埋、擠壓死（2）堵塞性窒息：口鼻腔或呼吸道內(nèi)固體或液體等異物阻塞。

3、Tardieu, s斑：心外膜和肺胸膜點狀出血，對窒息的鑒定有一定的價值。

4、縊死(hanging)：以索狀物纏繞頸部，利用全部或部分自身體重使頸部受壓窒息死亡。

5、勒死(ligature strangulation)：通過外力使環(huán)繞頸部的繩索壓迫頸部而引起的窒息。勒死多見于他殺案件，自勒和意外少見。勒索環(huán)繞頸部可為一匝或多匝，勒頸后往往綰結(jié)固定以防松開。

6、扼死（manual strangulation)：用手直接壓迫頸部造成的窒息死亡，俗稱“掐死（throttling）”扼死均為他殺。、悶死（smothering）：用手掌或柔軟物體同時堵塞口部和鼻部，致通氣障礙而窒息死 悶死以多為他殺，意外也較多見。

8、勒死與縊死鑒別

索溝形成為頸部壓迫縊索形成的皮膚印痕為勒索壓迫頸部形成的皮膚印痕

索溝外表

多在舌骨與甲狀軟骨之間兩側(cè)斜行向上提起多不閉鎖，有中斷著力部分最深，兩側(cè)逐漸變淺消失縊溝處出血少見 多在甲狀軟骨或其下基本上呈環(huán)形水平狀一般呈閉鎖狀態(tài)深度基本均勻，結(jié)扣處有壓痕縊溝多出血，顏色較深

索溝深部 肌肉多無斷裂出血舌骨大角、甲狀軟骨上角可有骨折

肌肉處常有斷裂出血甲狀軟骨、環(huán)狀軟骨骨折

其他 典型著腦組織、腦膜淤血不明顯舌尖課外露典型著顏面蒼白，非典型著顏面淤血水腫

腦組織和腦膜淤血明顯、伴點狀出血舌尖多外露顏面青紫腫脹

1、溺死（drowning）：指液體吸入呼吸道和/或肺臟引起的堵塞性窒息死亡。也稱淹死。

2、硅藻檢驗的特性：在骨髓、牙髓、腎臟、肝臟、腦、心腔血液中檢出硅藻有助于診斷。也有人認為在肺的邊緣找到硅藻具同樣的意義。硅藻檢查應(yīng)取現(xiàn)場水作對照。

3、溺死與死后入水鑒別（書P204）

1、猝死或稱為急死（sudden death）：指貌似健康的人因潛在性疾病（器質(zhì)性或非器質(zhì)性）而發(fā)生急速的、意外的死亡。

2、猝死的特點：貌似健康、死亡急速、意外性、自然性（非暴力性）、可有或無誘因

3、冠心病猝死的特點（1）、發(fā)病年齡一般較輕，國內(nèi)發(fā)病年齡多為30-40歲，比國外低10歲左右。（2）、冠狀動脈病變一般較輕（3）、臨床表現(xiàn)多為即刻死。燒傷/死（burn/death from burn）：火焰引起的損傷/死亡。

1、燒死的形態(tài)學(xué)改變（體表征象）

①皮膚燒傷②斗拳姿勢

③外眼角皺褶 ④皸裂創(chuàng)⑤尸體質(zhì)量減輕，身長縮短 ⑥衣著殘片

2、呼吸道損傷：熱作用呼吸道綜合征（respiratory complex caused by heat）:火焰及高溫氣體致呼吸道損傷的急性喉水腫、急性壞死性咽炎、急性喉、氣管、支氣管炎、和支氣管周圍炎，是生前燒死的證據(jù)。

3、火場尸體死亡原因 ①窒息 ②急性一氧化碳或其他有毒氣體中毒 ③休克 ④自身中毒 ⑤燒傷并發(fā)癥

4、燒傷與死后焚尸鑒別 皮膚紅斑有無

水泡特征泡內(nèi)充滿含纖維蛋白和白細胞的液體，泡底與泡周充血白細胞浸潤

泡內(nèi)含氣體和少量液體，泡底和泡周不充血，無炎癥反應(yīng)

痂皮其下充血水腫、有白細胞浸潤，血管內(nèi)有血栓形成組織呈凝固性壞死，無炎癥反應(yīng)與血栓形成 外眼角皺褶有無 呼吸道

氣管、支氣管內(nèi)有煙灰炭末，有熱作用呼吸道綜合征及休克肺改變

僅口、鼻部有煙灰炭末，無熱作用呼吸道綜合征及休克肺改變

血液

心血內(nèi)含較多氧血紅蛋白

僅外周血含碳氧血紅蛋白 消化道

胃腸道可見煙灰炭末 無煙灰炭末

其他臟器 有充血或出血，可見退行性變 無充血或出血 其他致命傷 無 常有

1、電損傷(electrical injury)：電流通過人體所導(dǎo)致皮膚和其他組織器官損傷。

2、電擊死(electrical death)：電流通過人體所致死亡。

3、形態(tài)學(xué)改變：電流入口（1）電流斑(current mark)（2）皮膚金屬化（3）電燒傷

3.內(nèi)部器官改變：(1)心血管系統(tǒng)：血管內(nèi)皮細胞拉長，柵欄樣排列(2)神經(jīng)系統(tǒng):(3)肌肉:(4)腎：腎小管變性壞死，肌球蛋白管型形成。(5)骨關(guān)節(jié)：形成骨珍珠(6)其它：肺，耳，眼，胰腺

1、檢材的采取原則：

（1）、在現(xiàn)場勘查或偵查中，必須全面、仔細尋找一切可疑 的物證。（2）、詳細記錄檢材的名稱、數(shù)量、形狀、大小和發(fā)現(xiàn)地點，并進行繪圖、照相和記錄后，根據(jù)檢材的具體情況，用適當?shù)姆椒ú扇『桶b。（3）、取材時應(yīng)盡量保持其原形狀不受損壞。（4）、提取現(xiàn)場的檢材時，應(yīng)同時提取受害人的血液、唾液或毛發(fā)等。（5）、提取尸體血時，最好提取末梢血。（6）、提取檢材時應(yīng)用鑷子或戴手套提取，不能直接用手觸摸。（7）、提取檢材寧多勿少，足量以供重復(fù)使用。(8)、提取檢材時應(yīng)遵守相關(guān)法律的規(guī)定。

2、血痕檢驗步驟：（1）肉眼觀察 ：血痕的形狀、血痕的顏色（推斷出血時間）、血痕的大小（2）預(yù)實驗 與確證實驗（3）種屬試驗

（4）血型級DNA分析檢驗（5）根據(jù)需要尚可進行性別、出血部位等檢驗，協(xié)助分析或重建作案情況

3、物證的概念：凡對查明案件有證明作用的物品和痕跡。

十二、親權(quán)鑒定(disputed parentage testing)：應(yīng)用遺傳標記，根據(jù)遺傳規(guī)律對被控父母與子女間的血緣關(guān)系進行鑒定稱

1、損傷程度鑒定：（1）重傷（grave injury）我國《刑法》第95條所規(guī)定的下列情形之一的傷害：①使人肢體殘廢或者毀人容貌的；②使人喪失聽覺、視覺或者其他器官功能的；③其他對于人身健康有重大傷害的。（2）輕傷：(flesh injury)根據(jù)《刑法》第234條的規(guī)定，輕傷已是法律上確定故意傷害罪的客體要件的最低要求，因此在傷害案件中評定輕傷即成為確定罪與非罪的重要依據(jù)。

（3）輕微傷（slight injury）指各種外界因素作用下，造成人體局部組織結(jié)構(gòu)的輕微損害，或者輕微短暫的功能障礙，恢復(fù)后不遺留明顯后遺癥，達不到輕傷標準的損傷。

2、法醫(yī)臨床學(xué)（forensic clinical medicine）運用現(xiàn)代法醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)的理論和技術(shù)，研究并解決法律上有關(guān)活體的醫(yī)學(xué)問題的一門應(yīng)用學(xué)科。對被鑒定人進行檢驗，從而確定被鑒定人是否存在損傷，并按國家或行業(yè)頒布的標準評價其損傷程度和/或傷殘程度

1、強奸(rape)：指違背婦女意志，采用暴力、脅迫、欺騙、藥物或其他手段強行非法的性交行為。

奸淫不滿14周歲幼女，以強奸論，從重處罰。

2、強奸的后果：(1)暴力損傷

(2)精神創(chuàng)傷

(3)妊娠

(4)性病感染

個人識別：應(yīng)用科學(xué)的方法對尸體和活體進行個人同一認定。個人識別的對象：尸體和活體。

1、性別鑒定

對比觀察法：性別差異最大的是骨盆，其次是顱骨，其他如胸骨、鎖骨、肩胛骨及四肢長骨也有一定差異。

法醫(yī)精神病學(xué)(forensic psychiatry)應(yīng)用現(xiàn)代精神病學(xué)的理論和方法，研究并解決精神疾病與法律之間有關(guān)問題的學(xué)科

目的：依法正確處理案件，保護精神疾病患者的合法權(quán)益。

十七、醫(yī)療事故 是指醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在醫(yī)療活動中，違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和診療護理規(guī)范、常規(guī)，過失造成患者人身損害的事故.1、法醫(yī)毒理學(xué)（Forensic toxicology）：主要研究以自殺、他殺為目的和意外、災(zāi)害事故引起中毒的一門學(xué)科，也研究藥物濫用、環(huán)境污染和醫(yī)療過程中發(fā)生的引起法律糾紛的中毒。

2、毒物（poison）：在一定條件下，較小劑量進入機體即可引起機體功能障礙和/或器質(zhì)性損害的物質(zhì)。毒物的概念是相對的。

3、中毒（poisoning）：生物體因毒物作用而發(fā)生的組織器官病理改變或功能紊亂。由此造成的死亡稱中毒死。

4、中毒案件的流行病學(xué)特點：(1)、毒物種類隨不同年代而變化：(2)、毒物中毒因不同國家、地區(qū)而不同：(3)、毒物種類爆炸式增多：如美國：化學(xué)物已有60萬種，平均增加700-1000種/年(4)、投毒方式多樣化、隱蔽性(5)、中毒案件性質(zhì)：自殺、他殺、意外災(zāi)害事故外，濫用藥物、吸毒成癮、環(huán)境污染日益多見

藥物濫用（drug abuse)：指違背公認的醫(yī)療用途和社會規(guī)范而使用任何一種藥物

5、藥物成癮（addiction）或藥物依賴(Drug dependence)： 指習(xí)慣攝入某種藥物而產(chǎn)生的依賴狀態(tài)，且撤去藥物后出現(xiàn)特殊癥狀（戒斷癥狀）。

6、毒品：是指阿片（鴉片）、海洛因、嗎啡、大麻、可卡因、苯丙胺類等200余種、國際公約明令禁止的、夠使人形成癮癖的麻醉藥品和精神藥品。

9、低溫損傷、電擊、中毒等。

10、直接死因（immediate cause of death)：直接導(dǎo)致死亡的疾病或損傷，是來自主要死因（或根本死因）致命性的并發(fā)癥。

死亡性質(zhì)

：分為暴力死亡與非暴力死亡兩類

11、死亡方式：包括疾病或衰老、自殺、他殺、意外事故或災(zāi)害、死亡方式不能確定五類

12、腦死亡（brain death）：指大腦、小腦和腦干等全腦功能不可逆轉(zhuǎn)的永久性停止。

診斷標準：（1）確切的不可救治的腦損害（2）意識喪失：呈不可逆的深昏迷；排除其他可逆轉(zhuǎn)的昏迷（3）自主呼吸消失 4）腦干反射消失（5）其他：EEG/ABR、血管造影。

植物人（vegetative patient）：指腦中樞的高級部位（大腦皮質(zhì)）功能喪失，而腦中樞的中心部位（皮質(zhì)下核和腦干）的功能依然存在

13、腦死亡與植物狀態(tài)的區(qū)別 概念全腦功能喪失腦的認知功能喪失

病理改變?nèi)X或腦干損傷廣泛的大腦皮質(zhì)損傷 自主呼吸無

有

14、低溫損傷、電擊、中毒等。

15、直接死因（immediate cause of death)：直接導(dǎo)致死亡的疾病或損傷，是來自主要死因（或根本死因）致命性的并發(fā)癥。

死亡性質(zhì)

：分為暴力死亡與非暴力死亡兩類

16、死亡方式：包括疾病或衰老、自殺、他殺、意外事故或災(zāi)害、死亡方式不能確定五類

17、腦死亡（brain death）：指大腦、小腦和腦干等全腦功能不可逆轉(zhuǎn)的永久性停止。

診斷標準：（1）確切的不可救治的腦損害（2）意識喪失：呈不可逆的深昏迷；排除其他可逆轉(zhuǎn)的昏迷（3）自主呼吸消失 4）腦干反射消失（5）其他：EEG/ABR、血管造影。

植物人（vegetative patient）：指腦中樞的高級部位（大腦皮質(zhì)）功能喪失，而腦中樞的中心部位（皮質(zhì)下核和腦干）的功能依然存在

18、腦死亡與植物狀態(tài)的區(qū)別

概念全腦功能喪失腦的認知功能喪失

病理改變?nèi)X或腦干損傷廣泛的大腦皮質(zhì)損傷 自主呼吸無

有

19、低溫損傷、電擊、中毒等。

20、直接死因（immediate cause of death)：直接導(dǎo)致死亡的疾病或損傷，是來自主要死因（或根本死因）致命性的并發(fā)癥。

死亡性質(zhì)

：分為暴力死亡與非暴力死亡兩類

21、死亡方式：包括疾病或衰老、自殺、他殺、意外事故或災(zāi)害、死亡方式不能確定五類

22、腦死亡（brain death）：指大腦、小腦和腦干等全腦功能不可逆轉(zhuǎn)的永久性停止。

診斷標準：（1）確切的不可救治的腦損害（2）意識喪失：呈不可逆的深昏迷；排除其他可逆轉(zhuǎn)的昏迷（3）自主呼吸消失 4）腦干反射消失（5）其他：EEG/ABR、血管造影。

植物人（vegetative patient）：指腦中樞的高級部位（大腦皮質(zhì)）功能喪失，而腦中樞的中心部位（皮質(zhì)下核和腦干）的功能依然存在

23、腦死亡與植物狀態(tài)的區(qū)別

概念全腦功能喪失腦的認知功能喪失

病理改變?nèi)X或腦干損傷廣泛的大腦皮質(zhì)損傷 自主呼吸無

有

第四篇：社會調(diào)查期末考試重點

一． 社會研究的方法體系的分析單位做研究，而用非集群的分析單1.方法論：所涉及的主要是社會研究過程的邏輯和研究的哲學(xué)基礎(chǔ)。所探討的主要

一假設(shè)，我們首先觀察Y的變化情況。即

十二、研究報告的一般結(jié)構(gòu)

位做結(jié)論的現(xiàn)象先測量在沒有受到X的影響之前，Y的（2）簡化論：又稱簡約論，研究者用個

情況如何；然后，通過操縱某些條件，引

1、導(dǎo)言，所研究的問題及研究的意義

2、研究設(shè)計 研究的方式方法和研究的程序和工具，主要包括①文獻回顧及評論②研究的基本概念變量假設(shè)和理論構(gòu)架③研究的總體樣本及抽樣方法抽樣過程④

問題包括：體層次的資料來解釋宏觀層次的現(xiàn)象入被看作自變量和原因的實驗刺激，即引(1)社會現(xiàn)象的性質(zhì)及其理解四.社會測量層次分為四類：入X；接著再對引入X以后Y的情況進行(2)社會研究的哲學(xué)基礎(chǔ)及其假定(3)社會研究過程和結(jié)果的客觀性問題(4)社會研究者的價值與研究之間的關(guān)系(5)社會研究中的不同范式及其應(yīng)用

1.定類測量定類測量是測量層次中最低的一種。其在本質(zhì)上是一種分類體系，即將研究對象的不同屬性或特征加以區(qū)分，標以不同的名稱或符號，確定其分類。定

測量，并比較前后兩次測量的結(jié)果。如果前后兩次的情況變化，則可以初步認為X是導(dǎo)致Y變化的原因，即有X→Y。這可以說就是實驗研究的最基本的分析邏輯

研究的主要方法

3、結(jié)果 通過研究發(fā)現(xiàn)了什么

4、討論 說明發(fā)現(xiàn)的結(jié)果具有哪些意義

5、小結(jié)或摘要對以上四個方面的簡要

(6)不同研究方式的內(nèi)在邏輯類測量的數(shù)學(xué)特征主要是等于與不等于（7）研究者的個人價值、立場與人生社

會態(tài)度。2．研究方式：研究所采取的具體形式或研究的具體類型。可分為調(diào)查研究、實驗

研究、實地研究、文獻研究四種主要類型3具體方法和技術(shù)：研究過程中所使用的各種資料收集方法，資料分析方法以及各種特定的操作程序和技術(shù)，比如自填問卷法，結(jié)構(gòu)訪問法和無結(jié)構(gòu)訪問法，以及量表制作技術(shù)，變量測量技術(shù)等

二社會研究的過程

1.選擇問題的階段，這一階段的主要任務(wù)：一是選擇研究的主題，即從現(xiàn)實社會存在的大量的現(xiàn)象、問題和領(lǐng)域，根據(jù)研究者的需要、動機與興趣確定一個研究主題，比如家庭關(guān)系，人口流動，越軌行為，企業(yè)制度等等。二是形成研究問題。即進一步明確研究的范圍，集中研究的焦點，將原來比較籠統(tǒng)，比較含糊，比較寬泛的研究領(lǐng)域或研究現(xiàn)象具體化，精確化。將其轉(zhuǎn)化既有親價值又有新意，同時還切實可行的研究問題

2研究設(shè)計階段 研究目的，研究方式，研究用途，分析單位具體的研3研究實施階段 具體貫徹研究設(shè)計中所

確定的思路和策略，按照研究設(shè)計中所確定的方式方法和技術(shù)進行資料的收集工作 4資料分析階段對研究中所收集的原始資料進行系統(tǒng)的審核、歸類、整理、統(tǒng)計和分析、5得出結(jié)果階段 撰寫研究報告，評估研究質(zhì)量交流研究成果 三.與分析單位有關(guān)的兩種錯誤：（1）區(qū)群謬誤：又稱為層次謬誤或體系謬誤，在社會研究中，研究者用一種集群

（或?qū)儆谂c不屬于），具有對稱性和傳遞

性。2定 序測量 定序測量可以按照某種邏輯順序?qū)⒄{(diào)查對象排列處高低或大小，確

定其等級及次序。3定距測量也稱區(qū)間測量，它是對測量對象之間的數(shù)量差別或間隔距離的測量定距測量的結(jié)果一般用具體數(shù)字表示，并可

進行加法或減法等數(shù)學(xué)運算4定測量 定比測量，也稱比例測量，它是對測量對象之間的比例或比率關(guān)系的測量測量結(jié)果不僅能進行加減運算，而且能進行乘除運算，并可作各種統(tǒng)計分析

五．分層抽樣與整群抽樣的區(qū)別當某個總體是由若干個有著自然界限和區(qū)分的子群所組成，同時不同子群相互之間的差距很大，而每個子群內(nèi)部的差別不大時，則適用分層抽樣：反之，當不同子群相互之間的差距不大，而每個子群內(nèi)部的差異比較大時，適合整群抽樣六．問卷設(shè)計的原則

① 要明確問卷設(shè)計的出發(fā)點② 明確阻礙問卷調(diào)查的各種因素③ 明確與問卷設(shè)

計緊密相關(guān)的各種因素：調(diào)查的目的、調(diào)

查的內(nèi)容、樣本的性質(zhì)等

七．問題的語言及提問方式

1問題的語言要盡量簡單2 問題的陳述

要盡可能簡短3問題要避免帶有雙重或

多重含義4 問題不能帶有傾向性5 用否

定式提問6 問回答者不知道的問題7 直

接詢問敏感性問題

八實驗研究的邏輯

如果我們根據(jù)某種理論命題得到兩個變

量之間存在因果聯(lián)系的假設(shè)，或者我們根

據(jù)經(jīng)驗事實和主觀判斷，推測現(xiàn)象X是造

成現(xiàn)象Y的原因，即：X→Y。為了證明這

九、進行無結(jié)構(gòu)訪談的要點

1.訪談前，要對訪談的主要目標和所要

了解的主要內(nèi)容有一個明確的認識。2.訪談前最好能對被訪者各方面的情況和

特征盡可能地詳細了解。3.訪談的時間和地點的確定應(yīng)該以被訪者方便為主要原則。4．訪談時，開場白一定要說好。其標準是：簡明扼要、意圖明確、重點

突出。5.在被訪者回答問題的過程中，訪談員要專心聽，并認真記筆記。6.掌握正確地記錄方法。一種是當場記錄；另一種是事后記錄。

十、訪談控制的方法 A.提問控制包括以

下幾個方面：1對內(nèi)容轉(zhuǎn)換的控制2對問題的重述和追問3掌握好發(fā)問和插話的時機B.表情動作控制包括以下幾個方面：1用動作中止被訪者的談話2要表現(xiàn)出禮貌、虛心、誠懇、耐心的表情3要對被訪者的話表示關(guān)注，即便當被訪者說走

了題，或者語言表達效果較差時也應(yīng)如此4訪談員的表情要適合被訪者回答的內(nèi)容5要恰當?shù)赜醚郏瑢Ｐ牡赜枚?在結(jié)束離開前，一定要真誠的表示感謝

十一、實地研究的主要優(yōu)缺點

優(yōu)點1適合在自然條件下觀察和研究人

們的態(tài)度和行為2研究的效度較高3適合研究現(xiàn)象發(fā)展變化的過程及其特征4適

合研究文化感情現(xiàn)象的發(fā)展變化過程等

問題的研究5收集資料的方式和方法比

較靈活，彈性較大6研究中可以隨時更改

研究目標

缺點1概括性較差，結(jié)論難以推廣到更大的范圍2信度較低3對研究對象的影響，應(yīng)采用匿名或化名的方式保密4所需時

間長5倫理問題

總結(jié)

6、參考文獻研究所涉及的主要書籍及文章目錄

7、附錄 研究過程所用的問卷量表及某些計算公式的推導(dǎo)，數(shù)據(jù)計算方法等

第五篇：經(jīng)濟法期末考試重點

名詞解釋

1.表見代理：無權(quán)代理人所為的代理行為，善意相對人有理由相信其有代理權(quán)，在此情形下，被代理人應(yīng)當承擔代理的法律后果，來保護善意的無過失當事人的利益。

空頭支票：是指支票持票人請求付款時，出票人在付款處實有的存款不足以支付原票據(jù)全額的支票。

背書：是指持票人以轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利為目的，按法定的事項和方式在票據(jù)背面或粘單上記載有關(guān)事項并簽章的票據(jù)行為。

信息披露制度：又稱信息公開制度，是證券發(fā)行人，上市公司及其他主體依照法律規(guī)定的方式，將證券發(fā)行的信息披露和持續(xù)信息公開。

締約過失責任：是指在合同訂立過程中，一方當事人違反誠實守信原則，故意或者過失的違反先合同義務(wù)，造成對當事人信賴利益的損失時，依法承擔的民事賠償責任。

一人有限公司:是指只有一個自然人或股東或者一個法人股東的有限責任公司。

代理：是指代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義與第三人實施法律行為，由此產(chǎn)生的法律后果直接由被代理人承擔的一種法律制度。

票據(jù)行為：是以票據(jù)權(quán)利義務(wù)的設(shè)立變更為目的法律行為。包括出票，背書，承兌，保證，參加承兌，保付等。

外商投資企業(yè)：是指依照中華人民共和國法律的規(guī)定，在中國境內(nèi)設(shè)立的，由中國投資者和外國投資者共同投資或者由外國投資者投資的企業(yè)。2.3.4.5.6.7.8.9.10.內(nèi)幕交易行為：是指證券交易內(nèi)幕信息的知情人和非法獲取內(nèi)幕信息的人員，利用內(nèi)幕信息買賣其所持有的該公司證券或者泄露信息或建議他人買賣該證券的行為。

11.股份有限公司：是指公司的資本分為等額的股份，股東以其所持有股份對公司承擔有限責任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔有限責任的公司。

12.中外合資企業(yè)：中外合資經(jīng)營企業(yè)也稱股權(quán)式合營企業(yè)，組織形式使有限責任公司，是經(jīng)中國政府批準，設(shè)在中國境內(nèi)的，由雙方共同投資，共同經(jīng)營，按照各自的出資比例共擔風險，共付盈虧的企業(yè)。

13.仲裁：是指經(jīng)濟法的各方當事人依照事先約定或事后達成的書面仲裁協(xié)議，共同選定仲裁機構(gòu)并由其對爭議依法作出具有約束力裁決的一種活動。

14.股票：是股份有限公司簽發(fā)的，證明股東所持股分的憑證。

15.合同：合同就是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利關(guān)系的協(xié)議。

1、簡述違約責任承擔方式：（1）繼續(xù)履行，（2）采取補救措施，(3)賠償損失，（4）支付違約金

簡述定金罰則的內(nèi)容：依照法律的規(guī)定或者當事人的約定，當事人可采用定金方式擔保債務(wù)的履行，當債務(wù)人履行債務(wù)后，定金應(yīng)當柢作價款或者收回。給付定金的一方不履行債務(wù)時，無權(quán)要求返還定金，接受定金的一方不履行債務(wù)時，應(yīng)當雙倍返還定金。

公開發(fā)行公司債券的條件：1.股份有限公司凈資產(chǎn)不低于人民幣3000萬元，有限責任公司的凈資產(chǎn)不低于人民幣6000萬元。2.累計債券余額不超過公司資產(chǎn)的40%。3.最近3年平均可分配利潤足以支付公司債券一年的利息4.籌集的資金投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策 5.債券的利率不超過國務(wù)院限定的利率水平6國務(wù)院規(guī)定的其他條件。

簡述公司解散清算時債務(wù)償還順序：公司財產(chǎn)在分別支付清算費用，職工的工資，社會保險費用和法定補償金，繳納所欠稅款，清償公司債務(wù)剩余的財產(chǎn)，有限責任公司按照股東的出資比例分配，股份有限公司按照股東持有股份比例分配。

設(shè)立股份有限公司的條件：1.發(fā)起人符合法定人數(shù)2.發(fā)起人認購和募集的股本達到法定資本的最低限額3.股份發(fā)行、籌辦事項符合法律規(guī)定4.發(fā)起人制定公司章程，采用募集方式設(shè)立的須經(jīng)創(chuàng)立大會通過5.有公司名稱，建立符合股份有限公司的組織機構(gòu)6.有公司住所

合同履行的原則：1.全面履行的原則 2.協(xié)作履行的原則 3.經(jīng)濟合理的原則經(jīng)濟法律關(guān)系客體的類型 ：1.物，亦稱有體物，2.行為 3.智力成果

證券法基本原則：1.公開、公平、公正的原則2.志愿、有償、誠實守信原則3.守法原則

4.分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)管理原則5.政府統(tǒng)一監(jiān)管與行業(yè)自律原則6.國家審計監(jiān)督原則

普通合伙 設(shè)立的條件：1.有兩個以上合伙人2.有書面合伙協(xié)議3.有合伙人認繳或者實際繳付的出資

4.有合伙企業(yè)的名稱和生產(chǎn)經(jīng)營場所5.法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件

合同法的基本內(nèi)容：1.合同是民事法律行為.2.合同是根據(jù)當事人的約定在當事人之間確立的特定權(quán)利義務(wù)關(guān)系

3.合同是兩個或兩個以上當事人意思表示一致的民事法律行為4.合同產(chǎn)生相應(yīng)法律后果

要約和要約要約邀請的區(qū)別：1.要約是締約的必經(jīng)程序或階段。要約邀請則處于訂立合同前的準備階段，2要約的目的是和他人訂立合同，要約邀請的直接目的只是希望他人向自己發(fā)出要約3.要約的內(nèi)容具體確定，即包括足以使合同成立的主要內(nèi)容，要約邀請只要具備邀請他人向自己發(fā)出邀約的意思即可，4.要約針對承諾發(fā)出，要約一旦到達受約人就會產(chǎn)生法律效力，不得隨意變更和撤回，而要約邀請針對不特定的主體發(fā)出，沒有法律拘束力。