第一篇：產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告 編寫規(guī)范

產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告編寫規(guī)范（試行）

第一條 為明確產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告編寫要求，規(guī)范格式和內(nèi)容，保證編寫質(zhì)量，根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作制度》（試行）編制本規(guī)范。

第二條 產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱分析報(bào)告）編寫的目的是提高質(zhì)檢工作的針對(duì)性、有效性和前瞻性，更好地為兵團(tuán)及各師的決策管理提供參考。

第三條 本規(guī)范適用于綜合分析報(bào)告的編寫，專題分析報(bào)告可參考本規(guī)范編寫。

第四條 分析報(bào)告要做到文字簡(jiǎn)明扼要，分析切中要害，結(jié)論準(zhǔn)確明了，建議切實(shí)可行，案例典型鮮明。報(bào)告內(nèi)容要運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析工具，圖文并茂。

第五條 報(bào)告命名為《XX年第X季度XX企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告》。

第六條 分析報(bào)告由引言和正文兩部分構(gòu)成。

引言內(nèi)容是概括闡述報(bào)告周期內(nèi)企業(yè)宏觀經(jīng)濟(jì)情況，產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況，并做出趨勢(shì)判斷。

正文內(nèi)容是分析制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和一般性產(chǎn)品質(zhì)量問題，主要包括質(zhì)量安全狀況、主要問題及原因分析、采取的工作措施和成效、質(zhì)量安全隱患和預(yù)警分析、下一步措施和建議等。

第七條 正文第一部分是“質(zhì)量安全狀況”，各企業(yè)根據(jù)自身業(yè)務(wù)范圍主要從產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查、生產(chǎn)加工食品監(jiān)管、特種設(shè)備安全監(jiān)管、棉花檢驗(yàn)、質(zhì)量申訴、質(zhì)量基礎(chǔ)工作情況等方面進(jìn)行描述。

產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督分析的主要內(nèi)容包括:監(jiān)督檢查情況等。食品監(jiān)管分析的主要內(nèi)容包括：食品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品監(jiān)督抽查情況等。

特種設(shè)備安全監(jiān)管分析的主要內(nèi)容包括：特種設(shè)備事故和人員傷亡情況、特種設(shè)備專項(xiàng)整治情況等。

棉花檢驗(yàn)分析的主要內(nèi)容包括：棉花公正檢驗(yàn)情況、主要質(zhì)量指標(biāo)變化情況等。

質(zhì)量申訴分析的主要內(nèi)容包括：消費(fèi)者投訴情況、投訴產(chǎn)品種類和集中反映的問題等。

質(zhì)量基礎(chǔ)工作情況分析的主要內(nèi)容包括：標(biāo)準(zhǔn)管理工作、標(biāo)準(zhǔn)制修訂和備案情況等。認(rèn)證管理工作、企業(yè)獲證情況和產(chǎn)品認(rèn)證情況、計(jì)量管理工作情況等。

第八條 正文第二部分是“主要問題及原因分析”主要對(duì)監(jiān)督檢查不合格情況、食品和特種設(shè)備安全隱患、消費(fèi)者投訴舉報(bào)和發(fā)生的典型案例進(jìn)行分析。

監(jiān)督檢查不合格情況主要從產(chǎn)品種類和涉及的質(zhì)量安全問題等方面分析。食品質(zhì)量安全隱患主要從監(jiān)督檢查不合格、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食品安全事件等方面分析。特種設(shè)備安全隱患主要從事故集中設(shè)備種類等方面分析。消費(fèi)者投訴舉報(bào)主要從投訴類別、投訴產(chǎn)品和集中反映的問題等方面分析。典型案例主要從案由、案件基本情況、采取的措施及處理結(jié)果等方面描述。

第九條 正文第三部分是“采取的工作措施和成效”，主要從針對(duì)問題所采取的措施和取得的成效等方面進(jìn)行描述。第十條 正文第四部分是“質(zhì)量安全隱患和預(yù)警分析”，主要是針對(duì)已發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量問題，預(yù)測(cè)區(qū)域性或行業(yè)性質(zhì)量隱患，提出措施建議。

第十一條 正文第五部分是“下一步措施和建議”，主要是提出改進(jìn)質(zhì)量管理和監(jiān)管工作的措施和需要請(qǐng)各級(jí)人民政府支持的建議

第二篇：產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告[模版]

無錫市宏杰電器配件廠HJ-D-PZ-059A------管理評(píng)審輸入?yún)R報(bào)資料 部門:品質(zhì)部

主題:產(chǎn)品質(zhì)量控制

標(biāo)題:2011年1月-2012年2月產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告

產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告

質(zhì)量是企業(yè)的生命，是企業(yè)的生存，為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力，2010年年初我司引入新的更高標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系—TS-16949。體系推行之初，我司通過加強(qiáng)內(nèi)部管理、事先預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)等一系列措施來提高產(chǎn)品質(zhì)量。截止2012年2月底，全面完成了公司下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)。在顧客投訴方面，年初接到一起不合格產(chǎn)品的信息，通過我們的售后服務(wù)，及時(shí)得到了解決，顧客比較滿意。

從原輔材料的入廠到成品出廠都嚴(yán)格按體系標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，在各工序之間制定了質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。確定了監(jiān)督人員，對(duì)特殊過程的人員及設(shè)備進(jìn)行了嚴(yán)格的檢定，對(duì)過程加強(qiáng)了信息反饋機(jī)制，使各個(gè)過程持續(xù)受控進(jìn)行。

自從執(zhí)行了TS-16949質(zhì)量管理體系以來，我公司的產(chǎn)品受到了顧客的一致好評(píng)，未發(fā)生過一次嚴(yán)重質(zhì)量事故，而且比體系執(zhí)行以前產(chǎn)品質(zhì)量更加穩(wěn)定，各項(xiàng)指標(biāo)均有很大改觀。從2011年1月至2012年2月總體產(chǎn)品質(zhì)量情況如下:

各部門質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)結(jié)果:

1、采購(gòu)部：物資供貨及時(shí)率100%

2、倉儲(chǔ)部：交貨及時(shí)準(zhǔn)確率100%

3、品質(zhì)部：出廠產(chǎn)品合格率 100%

顧客滿意度＞85分

產(chǎn)品質(zhì)量與前年同期相比，產(chǎn)品交付合格率有了明顯提高，充分證明了我公司的質(zhì)量水平上了一個(gè)新的臺(tái)階。但過程檢測(cè)合格率仍有待進(jìn)一步提高，擬再增加兩名檢驗(yàn)人員，加強(qiáng)過程檢測(cè)。

通過對(duì)供方的調(diào)查，我們對(duì)供方的生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量保證能力有了較感性的認(rèn)識(shí)。有助于我們選擇優(yōu)秀的合作伙伴，為延續(xù)監(jiān)控合格供方的供貨業(yè)績(jī)，我們?cè)O(shè)計(jì)了《合格供方質(zhì)量評(píng)價(jià)表》，每月統(tǒng)計(jì)各合格供應(yīng)商的供貨數(shù)量和供貨質(zhì)量。有效監(jiān)控了原物料的及時(shí)性和合格率。2011.1-2012.2物料供貨及時(shí)率均為100%。前年在供貨能力和質(zhì)量保證能力，通過比較各部門的綜合評(píng)定，最終確定、保留了比較好的合格供方,比如蘇州禾昌、寧波華彩等。

從以上措施和運(yùn)行結(jié)果可以看出，本公司所建立的供方控制方法是適宜的，有效的，有利于確保原材料質(zhì)量的穩(wěn)定性和供貨的及時(shí)性。

車間操作人員、相關(guān)檢驗(yàn)人員均能嚴(yán)格按《工藝操作規(guī)程》、《工藝卡》、《檢驗(yàn)指導(dǎo)書》要求進(jìn)行操作，認(rèn)真做好生產(chǎn)記錄、工藝巡檢記錄和檢驗(yàn)記錄，車間現(xiàn)場(chǎng)采用區(qū)域劃分和掛生產(chǎn)標(biāo)識(shí)相結(jié)合的辦，嚴(yán)格區(qū)分不同型號(hào)產(chǎn)品以及產(chǎn)品在不同階段所處的狀態(tài)，確保產(chǎn)品的標(biāo)識(shí)和可追溯性，有效地控制了產(chǎn)品的質(zhì)量。

對(duì)所有檢驗(yàn)人員的質(zhì)量意識(shí)和檢驗(yàn)技能，我們制定了一系列的培

訓(xùn)計(jì)劃，并付諸于有效實(shí)施，取得了可喜的成果，產(chǎn)品出廠的漏檢率明顯降低。

通過我品質(zhì)部全體成員的共同努力，及其他各部門的積極配合，我司2011.1-2012.1產(chǎn)品質(zhì)量狀況比較穩(wěn)定，就汽車件產(chǎn)品而言：

a)原材料檢驗(yàn)

檢驗(yàn)總批次為13，合格率為100%；

b)過程檢驗(yàn)

生產(chǎn)總數(shù)為 33496，不良數(shù)為77，合格率為99.77% ；

c)出廠檢驗(yàn)

出廠產(chǎn)品合格率100%，顧客滿意度＞85分。

由此可見，我司所建立的對(duì)過程控制的方法是有效的，也是適合我司運(yùn)作的。

總之，通過TS-16949質(zhì)量體系的推行，規(guī)范了質(zhì)量管理，提高了全員的質(zhì)量意識(shí)，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。但是，許多方面還存在著諸多不足之處，如部分糾正措施和預(yù)防措施在實(shí)施過程中，未能對(duì)實(shí)施部門和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行有效的跟進(jìn)；原材料檢驗(yàn)只能通過目測(cè)及驗(yàn)證法，缺少先進(jìn)的儀器設(shè)備；持續(xù)改進(jìn)的措施落實(shí)不到位；事先預(yù)防的意識(shí)不強(qiáng)；防錯(cuò)措施做得還不夠到位等。后續(xù)我們將更加努力，首先要組織各部門管理人員對(duì)TS-16949標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量手冊(cè)及相關(guān)體系文件進(jìn)行再學(xué)習(xí)，再培訓(xùn)，深刻領(lǐng)會(huì)其思想和精神。其次，要認(rèn)真貫徹其“事先預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的思想，做到“一切行動(dòng)按程序”；再次，我們要購(gòu)買先進(jìn)的檢測(cè)儀

器設(shè)備，強(qiáng)化質(zhì)量控制的各個(gè)環(huán)節(jié)；最后我們要強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的管理，做好“5S”工作，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理的程序文件，努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。

品質(zhì)部2012.2.28

第三篇：關(guān)于全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告

關(guān)于全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告

2010年，在市委、市政府和省質(zhì)監(jiān)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市質(zhì)量工作會(huì)議的各項(xiàng)部署，按照“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略的總體部署，堅(jiān)持“保安全，強(qiáng)質(zhì)量，促發(fā)展”的基本方針，緊緊抓住我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，圍繞質(zhì)監(jiān)部門職能，全面開展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理、產(chǎn)品質(zhì)量行政執(zhí)法、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)等工作，實(shí)現(xiàn)了全市產(chǎn)品質(zhì)量安全無事故，產(chǎn)品質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽檢合格率躍居全省前列，為我市工業(yè)快速發(fā)展奠定良好的質(zhì)量基礎(chǔ)。

近年，全市制鞋、食品等九個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)新增規(guī)模企業(yè)269家，完成產(chǎn)值1239億元，比增31%。全市現(xiàn)有中國(guó)名牌9個(gè)，新增福建名牌17個(gè)，達(dá)151個(gè)。其中與質(zhì)監(jiān)部門職能關(guān)系密切的主要產(chǎn)業(yè)基本情況如下：

1、食品產(chǎn)業(yè)作為莆田市的傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)品有：海產(chǎn)品、食品飲料、茶葉、蛋制品、酒制品、米面油食品、蔬菜食品、肉制品以及興化米粉等名優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)品。全市現(xiàn)有178家食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可證，規(guī)模企業(yè)數(shù)121家，2010年產(chǎn)值185億元，市級(jí)以上龍頭企業(yè)37家，省級(jí)龍頭企業(yè)12家，國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)2家。形成了以“雪津啤酒”、“東南香大米”、“天下農(nóng)莊大米”等3個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品和44個(gè)福建名牌產(chǎn)品為代表的食品產(chǎn)業(yè)。

2、制鞋產(chǎn)業(yè)是莆田最大的產(chǎn)業(yè)集群，也是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)以來料加工，貼牌為主，主要產(chǎn)品為皮鞋（旅游鞋、運(yùn)動(dòng)鞋）、布鞋、塑料鞋、橡膠鞋，70％以上產(chǎn)品出口。擁有規(guī)模企業(yè)數(shù)292家，近年產(chǎn)值破300億大關(guān)，達(dá)319億元。已獲得中國(guó)名牌產(chǎn)品企業(yè)有1家，獲得福建省名牌產(chǎn)品企業(yè)有16家。

3、工藝產(chǎn)業(yè)是我市的另一支柱產(chǎn)業(yè)，其中仙游的木雕古典家具行業(yè)和金銀首飾行業(yè)又是該產(chǎn)業(yè)的典型代表。以仙游木雕古典家具行業(yè)為例，擁有各類木雕、古典工藝家具企業(yè)2600多家，成為全國(guó)最大的木雕生產(chǎn)基地和三大紅木古典家具主產(chǎn)地之一。該產(chǎn)業(yè)擁有規(guī)模企業(yè)數(shù)245家，近年產(chǎn)值達(dá)107億元。

4、電子產(chǎn)業(yè)近年發(fā)展迅速，產(chǎn)品由低端的電子表、電子計(jì)算器等向中高端的液晶可視電話、傳真機(jī)、液晶顯示屏及其相關(guān)配套產(chǎn)品發(fā)展。擁有規(guī)模企業(yè)數(shù)77家，近年產(chǎn)值達(dá)119億元。產(chǎn)品主要集中在小型消費(fèi)類和電子元器件，其研發(fā)的覆銅板及柔性印刷線路板技術(shù)已達(dá)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

5、石化產(chǎn)業(yè)其核心企業(yè)為佳通輪胎和三江化工，擁有規(guī)模企業(yè)102家，１個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品，2010年產(chǎn)值達(dá)90.6億元。主要產(chǎn)品為各系列的子午胎和健康漆，其發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)。

6、機(jī)械產(chǎn)業(yè)已形成以摩托車零配件、金屬制品、模具制造為主的多個(gè)行業(yè)群體。近年產(chǎn)值達(dá)126.7億元，擁有規(guī)模企業(yè)142家，閩中電機(jī)、協(xié)豐模具、閩仙電器、精密鑄鍛、東亞機(jī)械、三源鋁材、萬鑫金屬制品等多家企業(yè)是該行業(yè)的核心企業(yè)。

現(xiàn)就全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告如下：

一、2010全市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)情況

1、產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況

2010國(guó)家監(jiān)督抽查了我市35家企業(yè)生產(chǎn)的35批次產(chǎn)品，合格35批次，合格率為100%。其中抽查加工食品9家企業(yè)生產(chǎn)的9批次產(chǎn)品，合格9批次產(chǎn)品，合格率為100%；抽查工業(yè)產(chǎn)品26家企業(yè)生產(chǎn)的26批次產(chǎn)品，合格率為100%。

2、產(chǎn)品質(zhì)量省級(jí)監(jiān)督抽查情況 2010省級(jí)監(jiān)督抽查了我市647家企業(yè)生產(chǎn)的728個(gè)批次產(chǎn)品，合格703批次，合格率為96.57%。其中監(jiān)督抽查加工食品516家企業(yè)597批次產(chǎn)品，合格578批次，合格率為96.82%，比2009提升6.92個(gè)百分點(diǎn)。監(jiān)督抽查工業(yè)產(chǎn)品131家企業(yè)生產(chǎn)的131個(gè)批次產(chǎn)品，合格125批次，樣本合格率為95.41%。

3、產(chǎn)品質(zhì)量定期抽查情況 2010，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)對(duì)農(nóng)用產(chǎn)品、加工食品、輕工產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、建材產(chǎn)品等進(jìn)行定期產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督。全年監(jiān)督抽查了我市800家企業(yè)生產(chǎn)的1233批次產(chǎn)品，合格1114批次，合格率為90.34 %。達(dá)到年初制定的省級(jí)以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查平均批次合格率不低于85%的目標(biāo)要求。

4、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)情況分析

食品類產(chǎn)品質(zhì)量狀況：從產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查和省級(jí)監(jiān)督抽查的結(jié)果看，2010年，共組織對(duì)我市食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的糕點(diǎn)、面條、豆腐、涉乳產(chǎn)品、酒類、水果制品、鹵肉制品、植物油、腐竹產(chǎn)品、調(diào)味品、飲料、糖果制品、粽子、花生油、蜜餞、飲用純凈水等加工食品進(jìn)行監(jiān)督抽查，全年共監(jiān)督抽查加工食品606批次，合格587批次，合格率為96.86%。從監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果情況看，我市部分食品生產(chǎn)企業(yè)缺乏對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的有效控制，造成產(chǎn)品不合格，從檢驗(yàn)結(jié)果看，不合格項(xiàng)目集中體現(xiàn)為添加劑使用超范圍或超量。特別省級(jí)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的問題產(chǎn)品蜜餞，問題尤為突出，共抽查34批次，合格29批次，合格率為85.3%，主要問題全部為濫用食品添加劑。究其不合格的原因，據(jù)分析，主要有以下幾個(gè)方面：一是部分企業(yè)對(duì)食品添加劑的使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)理解不夠，超范圍或過量使用食品添加劑，造成產(chǎn)品部分項(xiàng)目超標(biāo)。二是部分企業(yè)對(duì)原材料進(jìn)廠把關(guān)不嚴(yán)，購(gòu)進(jìn)劣質(zhì)原材料，未進(jìn)行原料進(jìn)廠和產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)，從而造成產(chǎn)品不合格。三是部分企業(yè)對(duì)食品標(biāo)簽、標(biāo)識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)沒有進(jìn)行收集或理解，產(chǎn)品標(biāo)簽設(shè)計(jì)不規(guī)范。四是部分企業(yè)對(duì)生產(chǎn)設(shè)備保養(yǎng)或維護(hù)不及時(shí)，生產(chǎn)車間潔凈程度達(dá)不到生產(chǎn)要求。五是部分企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)比較淡薄，對(duì)產(chǎn)品關(guān)鍵指標(biāo)控制不到位，生產(chǎn)技術(shù)水平低下，導(dǎo)致產(chǎn)品不合格。六是部分生產(chǎn)企業(yè)（尤其是前店后廠小作坊）在生產(chǎn)過程中對(duì)生產(chǎn)條件和生產(chǎn)環(huán)境及衛(wèi)生狀況達(dá)不到要求，導(dǎo)致產(chǎn)品的微生物指標(biāo)超標(biāo)。工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況：從產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查和省級(jí)監(jiān)督抽查的結(jié)果看，2010年，共組織對(duì)我市企業(yè)生產(chǎn)、銷售的鞋服、古典家具、電子產(chǎn)品、石油化工等工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查，全年共監(jiān)督抽查157批次產(chǎn)品，合格151批次，合格率為96.18%。不合格產(chǎn)品主要為驗(yàn)配眼鏡、農(nóng)資化肥產(chǎn)品質(zhì)量不合格。

從監(jiān)督抽查檢驗(yàn)結(jié)果情況看，一是重要支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體較好，主要產(chǎn)品合格率均為100%。制鞋產(chǎn)業(yè)：全年共監(jiān)督抽查了鞋類產(chǎn)品69批次，合格69批次，合格率100%；工藝產(chǎn)業(yè)：全年共監(jiān)督抽查了木制家具產(chǎn)品15批次，合格15批次，合格率為100%。電子產(chǎn)業(yè)：全年共監(jiān)督抽查電子計(jì)算器、電話機(jī)產(chǎn)品22批次，合格22批次，合格率為100%。石化產(chǎn)業(yè)：全年共監(jiān)督抽查了涂料產(chǎn)品監(jiān)督抽查4批次，合格4批次，合格率為100%；汽柴油產(chǎn)品165批次，合格165批次，合格率100%。機(jī)械產(chǎn)業(yè)：全年共監(jiān)督抽查了摩托車制動(dòng)蹄總成產(chǎn)品4批次，合格4批次，合格率為100%；共監(jiān)督抽查了鋁合金、不銹鋼管產(chǎn)品86批次，合格86批次，合格100%。二是重要民生產(chǎn)品部分存在質(zhì)量問題。農(nóng)資產(chǎn)品，主要問題是化肥產(chǎn)品，全年共監(jiān)督抽檢肥料14批次，其中合格13批次，合格率為92.9%。發(fā)現(xiàn)的主要不合格項(xiàng)是氯離子、水分等，其中氯離子不合格屬嚴(yán)重不合格，應(yīng)引起我們重視。從抽查的情況來看，不合格的原因有：有些廠商為了獲取不正當(dāng)利益，不惜偷工減料，使用一些含量達(dá)不到要求的原材料或故意減少高價(jià)原材料的用量，致使生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量差。另外一些生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)技術(shù)落后、重視產(chǎn)量、輕視質(zhì)量也是主要原因，尤其有些小型企業(yè)，生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋，缺乏檢測(cè)設(shè)備，技術(shù)力量弱，人員素質(zhì)差，加上監(jiān)督體系薄弱，管理力度不夠，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品質(zhì)量就沒有保證。建材產(chǎn)品，主要問題產(chǎn)品是水泥產(chǎn)品，從對(duì)流通領(lǐng)域袋裝水泥的質(zhì)量專項(xiàng)抽查的情況看，共抽查11個(gè)經(jīng)銷點(diǎn)共計(jì)12個(gè)批次產(chǎn)品，經(jīng)檢驗(yàn)，合格1批次，不合格11批次，合格率僅為8.3%，不合格的項(xiàng)目是袋裝水泥的單袋凈含量和20袋總量。造成不合格的主要原因：水泥產(chǎn)品品牌較多、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，部分廠家為了提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，采取不法手段，降低產(chǎn)品凈含量。三是日用消費(fèi)品：從對(duì)生活用紙和紙制品、密胺餐具、驗(yàn)配眼鏡等產(chǎn)品的監(jiān)督情況來看，除驗(yàn)配眼鏡合格率為92.2%，其它均為100%。從檢驗(yàn)結(jié)果看，驗(yàn)配眼鏡不合格的項(xiàng)目主要為紫外光透射比、光學(xué)中心水平互差、頂焦度偏差等。究其不合格的原因，主要有：驗(yàn)配眼鏡在制作過程中加工制作人員不認(rèn)真，只求速度不求質(zhì)量，導(dǎo)致加工尺寸偏離；眼鏡店負(fù)責(zé)人對(duì)店內(nèi)所用的產(chǎn)品自檢自查不到位，“充片”現(xiàn)象尤為突出，甚至為降低成本，所購(gòu)進(jìn)的產(chǎn)品本身就存在不合格現(xiàn)象，以次充好。

二、2010年全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管執(zhí)法基本情況

2010，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共執(zhí)法人員2693人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛823輛次，監(jiān)督檢查各類產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售單位3569家次，發(fā)現(xiàn)問題523個(gè)，下發(fā)整改意見通知書186份，整改率100%，查獲各類問題產(chǎn)品貨值700萬元，向公安機(jī)關(guān)成功移送3起，依法對(duì)8家違法添加吊白塊腐竹生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行取締、移送公安機(jī)關(guān)處理，有效整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。全市產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法立案查處476起，其中食品質(zhì)量違法案件101起，占21.2 %；其它工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量違法案件375起，占78.8%，從案件查處的情況看，產(chǎn)品質(zhì)量違法案件具體表現(xiàn)為：

1、食品質(zhì)量違法案件：食品企業(yè)不能保持環(huán)境條件、衛(wèi)生條件案件；無證生產(chǎn)食品案件；生產(chǎn)不合格食品案件；濫用食品添加劑生產(chǎn)食品案件等。

2、產(chǎn)品質(zhì)量違法案件：偽造產(chǎn)地、冒用他人廠名廠址生產(chǎn)產(chǎn)品案件；偽造條形碼生產(chǎn)產(chǎn)品案件；無證生產(chǎn)產(chǎn)品案件；生產(chǎn)不合格產(chǎn)品案件等。

3、違法案件涉及的產(chǎn)業(yè)及主要問題：制鞋產(chǎn)業(yè)的偽造產(chǎn)地、條形碼或冒用他人廠名廠址生產(chǎn)鞋類產(chǎn)品違法行為；電子產(chǎn)業(yè)的偽造或冒用認(rèn)證等質(zhì)量標(biāo)志生產(chǎn)電子計(jì)算器等產(chǎn)品違法行為；工藝產(chǎn)業(yè)的古典家具及金銀首飾產(chǎn)品無標(biāo)生產(chǎn)行為等。

三、2010年全市產(chǎn)品質(zhì)量投訴舉報(bào)情況 2010年我局依托“12365”投訴舉報(bào)服務(wù)平臺(tái)，成功受理并處理舉報(bào)批案件158起，其中：鞋類案件45起，占28%；食品案件35起，占22%，建材案件20起，占13%；特安案件14起，占8%；計(jì)量案件16起，占10%。從投訴舉報(bào)的情況看，我市鞋類企業(yè)偽造產(chǎn)地、條形碼及冒用廠名廠址，食品企業(yè)無證生產(chǎn)的行為依然存在。

四、2010年全市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督主要做法

1、抓好落實(shí)，全力構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。一是全面部署。今年分別在1月份、4月份、8月份以市政府名義組織召開了全市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議、全市質(zhì)量管理與認(rèn)證工作會(huì)議、全市食品和特種設(shè)備安全工作會(huì)議，多次明確政府、企業(yè)、質(zhì)監(jiān)部門在食品安全責(zé)任體系中的責(zé)任，有效推動(dòng)企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由一把手任組長(zhǎng)的食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，職能科室一線抓的工作格局。三是明確責(zé)任。我局主要領(lǐng)導(dǎo)與全市系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人簽訂了轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任狀，分解細(xì)化任務(wù)到責(zé)任單位、責(zé)任人。四是制訂方案。年初制定印發(fā)了《莆田市質(zhì)量監(jiān)督局2010年食品安全整頓工作總體方案》、《莆田市局食品糾風(fēng)工作方案》、《福建省第八屆老健會(huì)質(zhì)量安全保障應(yīng)急處置工作方案》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省運(yùn)會(huì)期間質(zhì)量安全保障工作的通知》等，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了周密部署和認(rèn)真安排。五是督促檢查。開展巡查回訪，落實(shí)各項(xiàng)工作。組織縣局、分局進(jìn)行監(jiān)督、互查，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管到位。

2、突出重點(diǎn)，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的針對(duì)性。一是將2010年食品監(jiān)管工作列為2010年市局的產(chǎn)品重點(diǎn)整治年，從4月份起，通過部署發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收3個(gè)階段，以推廣實(shí)施《福建省食品企業(yè)質(zhì)量管理通用規(guī)范》（試行）為重點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)完善管理制度，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)《食品安全法》各項(xiàng)制度建設(shè)。二是開展為期三個(gè)月的重點(diǎn)“執(zhí)法月”活動(dòng)。采取“逢巡必抽”的方式，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，重點(diǎn)對(duì)區(qū)域性食品生產(chǎn)專業(yè)村、專業(yè)區(qū)域及長(zhǎng)期存在問題的腐竹、粉絲、蜜餞、食用油等地方傳統(tǒng)特色食品質(zhì)量安全加強(qiáng)全面監(jiān)控。此次“執(zhí)法月”專項(xiàng)執(zhí)法檢查全系統(tǒng)共出動(dòng)執(zhí)法人員652人次，檢查食品生產(chǎn)、銷售企業(yè)242家，監(jiān)督抽檢28個(gè)產(chǎn)品41批次，立案查處食品案件51起，其中生產(chǎn)不合格食品案件20起，無證生產(chǎn)食品案件17起，食品企業(yè)不能保持環(huán)境條件、衛(wèi)生條件案件5起，其它食品案件9起，共查處違法貨值達(dá)210萬元。三是開展專項(xiàng)治理。今年共組織開展食品添加劑專項(xiàng)整治、乳制品專項(xiàng)清查、腐竹加工企業(yè)大檢查、花生油質(zhì)量專項(xiàng)檢查、蜜餞產(chǎn)品質(zhì)量大檢查、“地溝油”專項(xiàng)整治、供世博、供省運(yùn)等食品大檢查和細(xì)木工板、家用燃?xì)庠罹吆碗妱?dòng)助力車用密封鉛酸蓄電池三類產(chǎn)品、淘汰落后產(chǎn)能涉及的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督、汽車配件產(chǎn)品、水泥產(chǎn)品等專項(xiàng)工作。四是強(qiáng)化整規(guī)打假工作。持續(xù)推進(jìn)金質(zhì)亮劍打假系列行動(dòng)，有針對(duì)性地部署開展“雙打”行動(dòng)，全面加大對(duì)食品、安全網(wǎng)、鞋服、汽配等關(guān)系民生產(chǎn)品的執(zhí)法監(jiān)管力度，積極拓展執(zhí)法打假新領(lǐng)域，狠抓大案、要案查處。

3、完善機(jī)制，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管保障體系。一是健全質(zhì)量分析制度。抓住民生熱點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)食品質(zhì)量狀況的調(diào)查分析，今年以來共向市縣（區(qū)）兩級(jí)政府報(bào)送產(chǎn)品質(zhì)量分析報(bào)告、專報(bào)件20份，得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示16批次，為政府加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平當(dāng)好參謀。二是完善監(jiān)管例會(huì)制度。實(shí)行食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管月工作例會(huì)制度，工作例會(huì)每月月初召開一次。三是設(shè)立12365投訴熱線。專門設(shè)立了12365投訴熱線，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，全天候24小時(shí)開通的質(zhì)量舉報(bào)投電話，及時(shí)受理、處置產(chǎn)品質(zhì)量舉報(bào)投訴。

4、積極應(yīng)對(duì)，提升產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置能力。一是開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。依托莆田市質(zhì)檢所檢驗(yàn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮市級(jí)加工食品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警分析中心的作用，已向政府報(bào)送多份有關(guān)腐竹質(zhì)量安全問題報(bào)告，對(duì)全面加強(qiáng)對(duì)米粉、腐竹、食品油等莆田市傳統(tǒng)特色食品及高危風(fēng)險(xiǎn)食品的源頭質(zhì)量安全監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置食品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，成功應(yīng)對(duì)年初食用油產(chǎn)品質(zhì)量**，為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定大局提供技術(shù)保障。二是開展應(yīng)急處置演練。按照省政府的要求，結(jié)合我市實(shí)際，先后制定了《食品安全預(yù)防應(yīng)急處置預(yù)案》等預(yù)案，并先后于2010年省運(yùn)前、春節(jié)前后組織開展了2場(chǎng)大型食品安全應(yīng)急處置演練，收到了很好的效果，為確保我市食品及其它產(chǎn)品質(zhì)量安全盡職盡責(zé)。三是強(qiáng)化危機(jī)處理能力。2010年針對(duì)我市花生油、古典家具“白邊”等突發(fā)事件，我局積極應(yīng)對(duì)，在組織應(yīng)急措施的同時(shí)，積極收集、分析事件所及產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、問題以及近年來質(zhì)監(jiān)部門所采取的措施和方法，并就下一階段如何推進(jìn)問題產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議，形成專報(bào)件向政府、省局報(bào)告，使突發(fā)事件在得到有效防控的同時(shí)，化危為機(jī)，正確引導(dǎo)新聞?shì)浾搱?bào)道，為政府針對(duì)產(chǎn)業(yè)問題，加大投入，出臺(tái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策出謀獻(xiàn)策。

5、強(qiáng)化隊(duì)伍，全面延伸產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管服務(wù)觸覺。在艱巨繁重的任務(wù)面前，全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)克服了人員不足、編制緊張的實(shí)際困難，迎難而上，建立一支成熟可靠的市、縣（區(qū)）兩級(jí)監(jiān)管隊(duì)伍，初步建立了遍及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)的安全協(xié)管員隊(duì)伍，在動(dòng)態(tài)監(jiān)管、協(xié)助監(jiān)管方面發(fā)揮一定的作用。特別是2010年在7個(gè)工業(yè)園區(qū)設(shè)立7個(gè)基層質(zhì)監(jiān)基層工作站，將監(jiān)管和服務(wù)關(guān)口前移，使得產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的基層基礎(chǔ)工作得到了全面的夯實(shí)。目前，我市以市、縣二級(jí)質(zhì)監(jiān)部門和技術(shù)機(jī)構(gòu)為主力，以基層工作站、安全協(xié)管員為補(bǔ)充的監(jiān)管隊(duì)伍初步建立起來，實(shí)現(xiàn)了多方聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管機(jī)制。

6、強(qiáng)化支撐，加快技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。一是加大資金投入，增置檢驗(yàn)裝備，增強(qiáng)檢驗(yàn)?zāi)芰Α６歉鶕?jù)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整、增項(xiàng)、做大漿紙、石化、食品、古典家具等產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目和能力。三是督促、指導(dǎo)市質(zhì)檢所通過加強(qiáng)能力建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，全面實(shí)行抽樣、受理、檢驗(yàn)、出證“四分離”，保證檢驗(yàn)報(bào)告的公正性。

五、存在主要問題及原因分析

2010年雖然在各級(jí)黨委、政府高度重視和大力支持下，在各有關(guān)部門密切配合，共同努力下，經(jīng)過全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)干部職工的奮力拼搏，全市的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率，雖然提升較快，實(shí)現(xiàn)了無重大質(zhì)量安全事故的工作目標(biāo)，但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到我市的產(chǎn)品質(zhì)量形勢(shì)仍不容樂觀，特別是食品生產(chǎn)加工小作坊、農(nóng)資行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量仍較不穩(wěn)定，容易出現(xiàn)反彈，增加了監(jiān)管難度。具體表現(xiàn)為：

1、企業(yè)主質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)普遍不強(qiáng)。企業(yè)主質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)，在主觀上，決定了企業(yè)發(fā)展的方向，從日常監(jiān)管的情況，特別是去年“執(zhí)法月”執(zhí)法檢查情況來看，去年“執(zhí)法月”期間立案查處的51起食品案件中，有17起案件涉及無證生產(chǎn)，占33.33%，其中飲用水無證生產(chǎn)現(xiàn)象較為嚴(yán)重；有20起生產(chǎn)不合格食品案件，占了39.22%；充分說明了我市食品及其它產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)仍較薄弱，我市生產(chǎn)企業(yè)業(yè)主，尤其是食品生產(chǎn)企業(yè)，質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)仍然普遍存在，具體表現(xiàn)為：一是我市企業(yè)規(guī)模小，以中小型企業(yè)居多，業(yè)主素質(zhì)不高，質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，法律意識(shí)淡薄；二是一些食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任缺失，企業(yè)主道德缺失，出于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)，使用非食品原料和濫用添加劑來制售假冒偽劣食品。三是一些企業(yè)尤其是食品生產(chǎn)企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)較低，企業(yè)管理水平差，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)工藝不熟悉，生產(chǎn)過程控制不嚴(yán)，進(jìn)貨未按要求進(jìn)行登記、查驗(yàn)、備案，出廠檢驗(yàn)制度未落實(shí)等，衛(wèi)生環(huán)境不能得到持續(xù)保證；四是無證生產(chǎn)等行為依然存在；五是對(duì)違法行為整改不力；六是抵觸監(jiān)管的行為仍有存在。

2、產(chǎn)品質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)仍需加快步伐。我市雖已出臺(tái)《莆田市食品安全信用體系建設(shè)方案》，但產(chǎn)品質(zhì)量總體安全信用體系建設(shè)尚未成熟，從產(chǎn)品質(zhì)量安全信用體系組織制度建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量信用信息征集制度建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全信用信息披露制度建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評(píng)價(jià)制度建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量安全信用獎(jiǎng)懲機(jī)制建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量安全信用宣傳教育制度建設(shè)等方面的工作尚未分解到各相關(guān)職能部門。難以實(shí)現(xiàn)全方位、全過程監(jiān)督和管理為目標(biāo)。

3、區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患仍然存在。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我市的鞋革、服裝、電子、食品、機(jī)械、工藝等支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，但由于我市工業(yè)企業(yè)基礎(chǔ)弱，底子薄，正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套措施未能及時(shí)跟上，一是企業(yè)的計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)等基礎(chǔ)性工作欠賬較多，企業(yè)未按規(guī)定制定標(biāo)準(zhǔn)作為組織生產(chǎn)依據(jù)、使用的強(qiáng)檢計(jì)量器具未經(jīng)檢定合格或超檢定周期等行為在金銀首飾、古典家具等工藝產(chǎn)業(yè)普遍存在；二是產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新能力仍較欠缺，爭(zhēng)創(chuàng)品牌的自主性和品牌自我保護(hù)的意識(shí)仍然不高。我市電子產(chǎn)業(yè)以制造業(yè)為主，軟件業(yè)幾乎處于空白，大部分企業(yè)研發(fā)實(shí)力薄弱，長(zhǎng)期停留在加工、組裝的階段，在產(chǎn)品研發(fā)方面，能夠帶動(dòng)和促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的研發(fā)中心屈指可數(shù)，缺乏擁有自主產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，不少企業(yè)在管理方式上，仍較多地側(cè)向于家族式管理，對(duì)品牌重視程度和開發(fā)能力均存在著明顯的不足；三是產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)。我市企業(yè)大多數(shù)以中小型企業(yè)為主，企業(yè)規(guī)模偏小，產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。四是制假售假違法行為時(shí)有發(fā)生。制假產(chǎn)業(yè)制售假冒、液化氣的摻雜使假、以次充好、安全網(wǎng)等工業(yè)產(chǎn)品的無證生產(chǎn)行為在一定程度上依然存在，成為制約產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的不確定因素。

4、技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。一是我市目前的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)主要依托莆田市產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)所，但隨著新產(chǎn)品的研發(fā)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)日益更新的步伐不斷加快，現(xiàn)有的一些檢測(cè)設(shè)備不能滿足檢驗(yàn)項(xiàng)目要求，檢驗(yàn)?zāi)芰κ芟蓿瑢?dǎo)致部分產(chǎn)品檢驗(yàn)項(xiàng)目不全、檢驗(yàn)?zāi)芰蟮默F(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，加大技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)裝備投入仍需加強(qiáng)。二是福建省木雕古典家具質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心已開始投入建設(shè)，但從我市十二五規(guī)劃中古典家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)看，省級(jí)中心的作用已不能滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，因此盡快實(shí)現(xiàn)省級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心向國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)中心的升格，仍需努力。

5、部門協(xié)同配合整體合力仍需進(jìn)一步加強(qiáng)。“政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)，部門實(shí)施監(jiān)管，企業(yè)第一責(zé)任”的監(jiān)管體系需建立健全；各縣區(qū)政府、管委會(huì)、工業(yè)園區(qū)負(fù)總責(zé)牽頭組織，職能部門分工負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)、街道（辦事處）、產(chǎn)品質(zhì)量問題集中區(qū)具體負(fù)責(zé)的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任體系仍需進(jìn)一步健全完善。

六、工作對(duì)策及建議 針對(duì)我市目前產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，我局將在以下四個(gè)方面加以強(qiáng)化，以不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)工作的有效性，最大限度地保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。

（一）工作對(duì)策

1、推進(jìn)企業(yè)全面落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任。一是督促我市食品等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。以質(zhì)量安全狀況等級(jí)評(píng)定為核心，關(guān)鍵崗位持證上崗制度為基礎(chǔ)，持續(xù)督促食品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任由“被動(dòng)”向“主動(dòng)”轉(zhuǎn)變，由“外推型”向“內(nèi)源型”轉(zhuǎn)變，由“要我做”向“我要做”轉(zhuǎn)變。二是指導(dǎo)企業(yè)建立滿足食品及其它產(chǎn)品生產(chǎn)加工全過程控制和可追溯要求的管理制度，實(shí)現(xiàn)可追溯管理。三是加強(qiáng)企業(yè)員工培訓(xùn)，建立實(shí)施關(guān)鍵崗位專人負(fù)責(zé)制度。四是建立企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信管理體系考評(píng)工作機(jī)制，持續(xù)提升企業(yè)的誠(chéng)信能力和管理水平。

2、圍繞基礎(chǔ)性工作推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升進(jìn)程。一是大力實(shí)施“關(guān)注民生、計(jì)量惠民”工程。強(qiáng)化與百姓生活密切相關(guān)的計(jì)量器具和定量包裝商品的監(jiān)督抽查，有效提高強(qiáng)制檢定覆蓋率和抽檢合格率。加大計(jì)量執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲打擊短斤少兩等損害消費(fèi)者利益的違法行為。二是開展“標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。針對(duì)珠寶、古典家具等新興產(chǎn)業(yè)以及中、小企業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工程；針對(duì)行業(yè)龍頭企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)，以及莆田市重點(diǎn)扶持工業(yè)企業(yè)和快速成長(zhǎng)型工業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提升工程。三是深入實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。根據(jù)莆田市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，認(rèn)真制定莆田市名牌產(chǎn)品三年培育發(fā)展規(guī)劃，加大名牌產(chǎn)品培育力度，做好名牌的挖掘、培育、創(chuàng)建和推薦工作。引導(dǎo)轄區(qū)名牌企業(yè)實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新，導(dǎo)入卓越績(jī)效評(píng)價(jià)，增強(qiáng)名牌爭(zhēng)創(chuàng)后勁。四是助推成長(zhǎng)型企業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)行業(yè)中等規(guī)模、具有較好發(fā)展前景的成長(zhǎng)型企業(yè)大力實(shí)施以質(zhì)取勝、品牌帶動(dòng)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，及時(shí)幫助企業(yè)解決質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、特安、檢驗(yàn)檢測(cè)等與質(zhì)監(jiān)工作緊密相關(guān)的發(fā)展難題，有效推動(dòng)成長(zhǎng)型企業(yè)快速發(fā)展。

3、圍繞重點(diǎn)問題開展產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治工作。一是持續(xù)推進(jìn)食品安全專項(xiàng)執(zhí)法。以根據(jù)近年來全市食品加工生產(chǎn)企業(yè)存在的問題，重點(diǎn)對(duì)問題產(chǎn)品及關(guān)鍵項(xiàng)目的進(jìn)行專項(xiàng)整治。以黃石腐竹（硼砂、吊白塊、二氧化硫）和華亭水果蔬罐頭（添加劑、甜味素）、延壽村的蜜餞企業(yè)，涵江區(qū)的食用油企業(yè)，仙游縣的飲用酒企業(yè)等高危食品及熱銷產(chǎn)品作為重點(diǎn)，堅(jiān)決打擊取締無證生產(chǎn)企業(yè)，有力整肅生產(chǎn)過程違禁添加行為；以2010年被立案查處的違法企業(yè)為重點(diǎn)，組織倒查，防止死灰復(fù)燃；結(jié)合2010年省級(jí)監(jiān)督抽查發(fā)現(xiàn)的問題，繼續(xù)以《關(guān)于組織開展重點(diǎn)問題食品專項(xiàng)整治工作的通知》（莆質(zhì)監(jiān)﹝2010﹞162號(hào)）確定的蜜餞、醬油、糕點(diǎn)、食用植物油等重點(diǎn)產(chǎn)品以及重點(diǎn)項(xiàng)目為整治的重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)問題食品專項(xiàng)整治工作。以乳制品、含乳食品為生產(chǎn)企業(yè)重點(diǎn)，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，著重查處無證產(chǎn)品、無證企業(yè)、利用標(biāo)識(shí)進(jìn)行質(zhì)量欺詐行為及乳制品制造黑窩點(diǎn)。二是開展區(qū)域性重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治。圍繞質(zhì)監(jiān)工作職能，狠抓生產(chǎn)源頭治理。突出重點(diǎn)，以我市鞋類、古典家具、金銀首飾、安全網(wǎng)為重點(diǎn)產(chǎn)品；以產(chǎn)品加工制造集中地、制售假冒偽劣產(chǎn)品案件多發(fā)地，特別是無證生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量反映較多的地區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域；嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入和證后監(jiān)管，嚴(yán)格審查生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)；重點(diǎn)查處以假充真、偽造或冒用他人廠名、廠址，偽造或冒用質(zhì)量標(biāo)志等違法行為；嚴(yán)厲查處一批有嚴(yán)重違法犯罪行為的制售假冒偽劣大案要案，對(duì)符合刑事立案追訴標(biāo)準(zhǔn)、涉嫌犯罪的要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；形成打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品的高壓態(tài)勢(shì)。

4、廣泛營(yíng)造產(chǎn)品質(zhì)量安全的濃厚宣傳氛圍。充分發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體的作用，廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)，大力宣傳質(zhì)監(jiān)部門食品及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度、措施和成果，營(yíng)造企業(yè)關(guān)注、百姓關(guān)心的良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的宣傳與培訓(xùn)，普及產(chǎn)品質(zhì)量安全法律知識(shí)，督促企業(yè)全面落實(shí)食品安全主體責(zé)任，自覺守法經(jīng)營(yíng)。

5、全面提升產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)支撐服務(wù)保障能力。一是加大技改投入。重點(diǎn)在食品安全檢測(cè)體系、石油產(chǎn)品檢測(cè)方面加大投入，爭(zhēng)取我市技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)大部分檢測(cè)設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。二是擴(kuò)大人才儲(chǔ)備。在引進(jìn)高尖端人才的同時(shí)，探索與相關(guān)高等院校聯(lián)合辦班，按照“定向培養(yǎng)、終身服務(wù)”的模式，組織本系統(tǒng)的干部職工參加各類進(jìn)修、深造。三是加快科研步伐。在抓好檢驗(yàn)檢測(cè)這一主業(yè)的基礎(chǔ)上，積極探索“檢、學(xué)、研”的發(fā)展模式，加強(qiáng)與科研機(jī)構(gòu)、高等院校等聯(lián)系，擬訂科研課題，提升技術(shù)檢測(cè)水平，擴(kuò)大技術(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的社會(huì)影響力。四是優(yōu)化服務(wù)布局。以漿紙、石油化工為龍頭，建材、食品鞋服為支柱，電子電器及機(jī)械為基礎(chǔ)，珠寶飾品及工藝美術(shù)為新增長(zhǎng)點(diǎn)，并積極爭(zhēng)取開展科技術(shù)成果鑒定及政府采購(gòu)檢測(cè)服務(wù)，爭(zhēng)取形成一個(gè)與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)應(yīng)的構(gòu)局。五是增設(shè)服務(wù)項(xiàng)目。籌建國(guó)家貴重金屬及珠寶玉石產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、福建省玻璃產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心。

（二）工作建議

產(chǎn)品質(zhì)量安全工作是安全生產(chǎn)的重要組成部分，關(guān)乎社會(huì)安定穩(wěn)定，也是社會(huì)系統(tǒng)工程，要做好產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，還需得到各級(jí)黨委、政府的高度重視、大力支持和相關(guān)部門的密切配合，還需要?jiǎng)訂T全社會(huì)力量共同參與。為此提出以下三點(diǎn)建議：

1、各級(jí)政府要把食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全工作納入政府的工作目標(biāo)和績(jī)效的考核體系中，建立完善食品及產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制度，探索建立食品及產(chǎn)品質(zhì)量安全由各級(jí)政府負(fù)總責(zé)，各職能部門具體負(fù)責(zé)、相互配合，企業(yè)具體落實(shí)安全主體責(zé)任的體系建設(shè)。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任制，特別要突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)的食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任制。

2、加快產(chǎn)品質(zhì)量安全誠(chéng)信體系建設(shè)，由政府牽頭，市直各有關(guān)部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，加快研究制定產(chǎn)品質(zhì)量安全信用管理各項(xiàng)政策措施，逐步建立、完善產(chǎn)品質(zhì)量安全信息征集、信用評(píng)價(jià)、信息披露、信用懲戒等制度規(guī)范。對(duì)存在產(chǎn)品質(zhì)量安全或?qū)覍疫`規(guī)的企業(yè)，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、企業(yè)擴(kuò)建審批、銀行信貸或其他事項(xiàng)予以否決，促進(jìn)企業(yè)重視并自覺落實(shí)好食品和產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責(zé)任。

3、加大政策資金扶持力度。建議各級(jí)政府要加大對(duì)食品和產(chǎn)品監(jiān)督檢查的經(jīng)費(fèi)投入，以保證正常監(jiān)督檢查工作的開展。同時(shí)，加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目布局，對(duì)已建、在建、在批檢測(cè)中心和實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、檢驗(yàn)檢測(cè)裝備和研發(fā)投入方面，給予更多的資金投入和政策傾斜，全面提升我市技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)能力，提高食品和產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和評(píng)估能力。

假期社會(huì)調(diào)查報(bào)告

姓名：周 海

班級(jí)：室內(nèi)設(shè)計(jì)（4）班

學(xué)號(hào)：20100609005

報(bào)告題目：關(guān)于全市產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告

報(bào)告時(shí)間：2011年8月

指導(dǎo)老師：邱海松

第四篇：2014年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告

2014年產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告

一、產(chǎn)品質(zhì)量基本狀況

（一）國(guó)內(nèi)制造業(yè)產(chǎn)品

2014年，國(guó)家監(jiān)督抽查共抽查24245家企業(yè)生產(chǎn)的25672批次產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品檢出率為7.7%。從近5年的抽查情況看，不合格產(chǎn)品檢出率分別為12.4%、12.5%、10.2%、11.1%和7.7%，整體呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2014年不合格產(chǎn)品檢出率比2013年下降了3.4個(gè)百分點(diǎn)。

從抽查地區(qū)分布來看，東部地區(qū)不合格產(chǎn)品檢出率為7.9%，同比下降了2.9個(gè)百分點(diǎn)；中部地區(qū)不合格產(chǎn)品檢出率為7.0%，同比下降了5.7個(gè)百分點(diǎn)；西部地區(qū)不合格產(chǎn)品檢出率為9.2%，同比下降了1.5個(gè)百分點(diǎn)。東、中、西部地區(qū)不合格產(chǎn)品檢出率均有降低。

（二）進(jìn)出口商品

2014年全國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫部門共檢驗(yàn)檢疫貨物994.2萬批，貨值12033.7億美元，進(jìn)出口貿(mào)易貨值43036億美元，檢驗(yàn)檢疫貨值、批次和進(jìn)出口貿(mào)易貨值均呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。

在入境貨物方面，全國(guó)共檢驗(yàn)檢疫貨物471.7萬批，貨值9652.8億美元，同比分別下降0.1%和0.8%；檢驗(yàn)檢疫貨物批次不合格率7.3 %，貨值不合格率13.19%，不合格率同比分別上升3.0個(gè)百分點(diǎn)和0.9個(gè)百分點(diǎn)。月入境貨物批次不合格率逐月增長(zhǎng)，1 由4.9%逐步增長(zhǎng)至10.5%；貨值不合格率基本平穩(wěn)，在13.2%上下浮動(dòng)。其中，共截獲進(jìn)口不合格商品115957起，涉及147個(gè)原產(chǎn)國(guó)家或地區(qū)；檢出異常煤炭806批、824萬噸、5.7億美元。

在出境貨物方面，由于出口商品法檢目錄重大調(diào)整，全國(guó)共檢驗(yàn)檢疫貨物522.5萬批，貨值2380.9億美元，同比分別下降51.7%和53.9%；批次不合格率2.3%，貨值不合格率1.9%，不合格率同比分別上升2.1個(gè)百分點(diǎn)和1.7個(gè)百分點(diǎn)。

月出境貨物不合格率有增長(zhǎng)趨勢(shì)，批次不合格率由0.4%逐步增長(zhǎng)至6.9%；貨值不合率由0.3%逐步增長(zhǎng)至5.7%。

（三）出口產(chǎn)品被扣留（召回）情況

2014年，歐盟、美國(guó)、加拿大、韓國(guó)和日本扣留（召回）我國(guó)產(chǎn)品（除食品）共計(jì)1812批次。其中，歐盟扣留（召回）不合格產(chǎn)品1415批次，列第一位；加拿大和美國(guó)分別扣留（召回）不合格產(chǎn)品為142批次和126批次，列第二、三位。扣留（召回）產(chǎn)品主要涉及7大類，分別為輕紡類、機(jī)電類、玩具類、化工與危險(xiǎn)品類、植物產(chǎn)品類、動(dòng)物產(chǎn)品類和飼料類。被扣留（召回）的原因主要包括人類受到危害、化學(xué)性能方面以及電性能方面等。

（四）進(jìn)出口食品

2014年，全國(guó)進(jìn)口食品總額482.4億美元、104.2萬批，同比分別增長(zhǎng)3.3%和7.9%。共檢出不合格進(jìn)口食品25587批，占進(jìn)口食品報(bào)檢總批次的2.5%，不合格進(jìn)口食品均按照有關(guān)規(guī)定做了處理，其中3503批進(jìn)行了銷毀或退運(yùn)。

2014年，全國(guó)出口食品總額618.6億美元、230.3萬批，同比分別增長(zhǎng)6.8%和6.2%。有1245批被進(jìn)口國(guó)家或地區(qū)通報(bào)不符合其要求，經(jīng)核查有846批為非法出口或涉嫌非法出口、錯(cuò)誤通報(bào)等，占被通報(bào)批次的68.0%。正常貿(mào)易出口食品實(shí)際被通報(bào)399批，合格率達(dá)99.98%。

（五）特種設(shè)備

2014年，全國(guó)共發(fā)生特種設(shè)備事故283起，死亡282人，受傷330人，與2013年相比，事故總起數(shù)增加56起，上升24.7%；死亡人數(shù)減少7人，下降2.4%；受傷人數(shù)增加56人，上升20.4%；全國(guó)未發(fā)生特種設(shè)備重特大事故。2014年特種設(shè)備萬臺(tái)死亡率為0.39，較2013年下降15.2%。

（六）質(zhì)量投訴及缺陷產(chǎn)品召回

2014年，全國(guó)12365機(jī)構(gòu)共受理有效業(yè)務(wù)39.8萬件，其中咨詢業(yè)務(wù)28.3萬件，打假舉報(bào)2.7萬件，質(zhì)量投訴2.3萬件，其他業(yè)務(wù)6.6萬件。2014年，共實(shí)施兒童玩具召回65次，涉及兒童玩具4.1萬件；實(shí)施家用電器召回7次，涉及家用電器421.4萬件；開展缺陷汽車召回185次，涉及車輛504.0萬輛；處置進(jìn)口汽車缺陷召回87起，涉及車輛96.7萬輛。

（七）質(zhì)量基礎(chǔ)工作

1．計(jì)量。2014年批準(zhǔn)國(guó)家一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)68種，國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)391種；共頒發(fā)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書267份，頒發(fā)臨時(shí)進(jìn)口計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書15張；獲得測(cè)量管理體系認(rèn)證的 3 企業(yè)為702家。全國(guó)商品包裝計(jì)量監(jiān)督專項(xiàng)檢查中檢查月餅、酒精飲料等加工農(nóng)副商品3178批次，合格2449批次，涉及企業(yè)1172家，合格率為77.1%。

2．標(biāo)準(zhǔn)化。批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1530項(xiàng)，其中強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)176項(xiàng)，推薦性標(biāo)準(zhǔn)1346項(xiàng)，指導(dǎo)性技術(shù)文件8項(xiàng)。1530項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，安全標(biāo)準(zhǔn)94項(xiàng)，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)471項(xiàng)，方法標(biāo)準(zhǔn)543項(xiàng)，管理標(biāo)準(zhǔn)75項(xiàng)，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)21項(xiàng)，基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)306項(xiàng)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，其他標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)。標(biāo)準(zhǔn)備案工作方面，備案行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5324項(xiàng)，備案地方標(biāo)準(zhǔn)3541項(xiàng)。

3．認(rèn)證認(rèn)可。2014年，強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證有效證書共計(jì)393168張，其中境內(nèi)361909張，境外31259張；持有效證書的企業(yè)54144家，其中境內(nèi) 49287家，境外4857家。管理體系認(rèn)證證書397763張，同比增長(zhǎng)9.5%；環(huán)境管理體系認(rèn)證證書114350張，同比增長(zhǎng)18.4%；職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書75787張，同比增長(zhǎng)19.0%；信息安全管理體系認(rèn)證證書2219張，同比增長(zhǎng)26.3%。

4．檢驗(yàn)檢測(cè)。截至2014年底，共計(jì)頒發(fā)資質(zhì)認(rèn)定證書36601張，其中食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書4392張，機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書4124張，司法鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書324張。

5．地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。截至2014年底，地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)數(shù)量共計(jì)1821件，其中國(guó)內(nèi)1806件，國(guó)際15件。核準(zhǔn)近7000家企業(yè)使用地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志。2014年批準(zhǔn)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品197件。

二、存在的主要問題

（一）網(wǎng)絡(luò)銷售產(chǎn)品抽查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售的兒童玩具、服裝、鞋類、背提包和小家電5大類14種電子商務(wù)產(chǎn)品，共抽查359家企業(yè)的502批次產(chǎn)品，不合格產(chǎn)品檢出率為26.1%。不合格產(chǎn)品檢出率在30%以上的有7種產(chǎn)品，包括皮鞋56.3%，毛絨布制玩具40%，羊絨針織服裝35.6%，背提包34.3%，休閑服裝（機(jī)織）33.7%，移動(dòng)式插座33.3%，室內(nèi)加熱器30.4%；不合格產(chǎn)品檢出率在10%至21%之間的有5種產(chǎn)品，包括羽絨服20.5%，針織內(nèi)衣17.1%，電吹風(fēng)14.8%，彈射玩具12.5%，旅游鞋10%；不合格產(chǎn)品檢出率在10%以下的有2種產(chǎn)品，其中電水壺為3.6%，塑膠玩具未檢出不合格產(chǎn)品。主要質(zhì)量問題有：小家電、毛絨布制玩具產(chǎn)品安全隱患多，服裝類產(chǎn)品成分含量不實(shí)情況嚴(yán)重，鞋類產(chǎn)品和背提包物理機(jī)械性能不合格現(xiàn)象突出，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范。

（二）進(jìn)出口食品存在的質(zhì)量問題

從進(jìn)口食品檢出不合格情況看，25587批不合格進(jìn)口食品不合格項(xiàng)目主要是標(biāo)簽不合格、包裝不合格、有害生物、品質(zhì)不合格、食品添加劑不合格等。涉及23類食品，主要是酒類、水產(chǎn)及制品類、糕點(diǎn)餅干類、飲料類和糕點(diǎn)餅干類等。從出口食品被境外通報(bào)情況看，399批被境外實(shí)際通報(bào)出口食品的不合格項(xiàng)目主要是農(nóng)獸殘超標(biāo)、品質(zhì)不合格、食品添加劑超標(biāo)、微生物和非食用添加物等。涉及22類食品，主要是水產(chǎn)及制品類、蔬菜及制品類、糧谷及制 5 品類、糕點(diǎn)餅干類和干堅(jiān)果類。

（三）特種設(shè)備安全監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問題

從企業(yè)角度看，仍存在主體責(zé)任落實(shí)不到位的情況，企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制定、應(yīng)急救援演練、隱患排查整治工作仍存在不規(guī)范、不具操作性、應(yīng)付走過場(chǎng)等問題，部分企業(yè)不了解國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，特種設(shè)備安全管理工作落實(shí)不到位。從監(jiān)管機(jī)制方面看，存在部分新舊監(jiān)管法律法規(guī)銜接方面的問題，部門之間、央企與地方政府方面存在職能交叉、責(zé)任不明之處。從監(jiān)管能力方面看，由于特種設(shè)備數(shù)量的迅猛增長(zhǎng)，各地不同程度地存在監(jiān)管力量不足的問題。同時(shí)，由于工作任務(wù)重、追責(zé)壓力大而導(dǎo)致基層安全監(jiān)察隊(duì)伍不穩(wěn)定的情況客觀存在；另外，一些地方特種設(shè)備檢驗(yàn)力量不能滿足實(shí)際檢驗(yàn)工作需要，導(dǎo)致設(shè)備檢驗(yàn)不及時(shí)，定檢率下降。

（四）進(jìn)出口商品檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問題

1月至11月，我國(guó)出境貨物不合格率較低，發(fā)現(xiàn)問題較多的主要是服裝、電光源及燈具、小型家用及類似用途電器、食品用包裝、容器、食品用具、玩具等。進(jìn)口不合格商品涉及輕工與紡織品商品、機(jī)電類商品、資源與化工類商品、廢物原料及危險(xiǎn)化學(xué)品，不合格原因主要包括貨證不符合、一般說明不合格、品質(zhì)不合格、安全標(biāo)識(shí)不合格、環(huán)保不合格、電氣安全不合格和有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等。

（五）執(zhí)法監(jiān)管發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題

2014年，全國(guó)質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)組織開展了農(nóng)資、建材、汽車及其配 6 件、汽柴油和以兒童用品為重點(diǎn)的日用消費(fèi)品專項(xiàng)打假行動(dòng)。截至11月底，全國(guó)共查處各類質(zhì)量違法案件5.6萬起，較2013年下降6.1萬起；涉案貨值41.1億元，較2013年下降6.9億元；大案要案1800起，較2013年下降1159起；移交公安機(jī)關(guān)449起，較2013年下降488起。其中農(nóng)資案件2135起，建材案件5301起，汽車配件608起，家用電器案件1183起，能源產(chǎn)品案件706起，日用消費(fèi)品案件279起。在食品農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證執(zhí)法監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)：認(rèn)證機(jī)構(gòu)未按照認(rèn)證實(shí)施規(guī)則實(shí)施認(rèn)證；獲證企業(yè)、產(chǎn)品不能持續(xù)符合認(rèn)證要求；偽造、冒用、超范圍、超期使用認(rèn)證證書、認(rèn)證標(biāo)志行為等問題突出。

三、下一步工作措施

（一）主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，深化質(zhì)檢改革，推動(dòng)依法治檢。

一是狠抓質(zhì)量提升，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)。深入開展質(zhì)量提升專項(xiàng)行動(dòng)，大力實(shí)施品牌培育與提升工程，加快構(gòu)建質(zhì)量共治格局。二是嚴(yán)守安全底線，維護(hù)人民群眾利益和國(guó)家安全。維護(hù)消費(fèi)品安全，加強(qiáng)缺陷產(chǎn)品召回管理；維護(hù)國(guó)門安全，防范疫病疫情和高危產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)；維護(hù)特種設(shè)備安全，打好電梯安全監(jiān)管大會(huì)戰(zhàn)；加大執(zhí)法打假力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣行為。三是服務(wù)發(fā)展大局，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新。深化機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，突出質(zhì)量要素，加強(qiáng)質(zhì)量管理職能，重視質(zhì)量發(fā)展在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要作用。

（二）支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展。

加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，深化行政審批制度改革；清理和規(guī)范經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)工作，減輕小型微型企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)；全面提升小型微型企業(yè)勞動(dòng)者的素質(zhì)；全面提高小型微型企業(yè)的質(zhì)量管理水平；切實(shí)履行質(zhì)量安全的主體責(zé)任；幫扶小型微型企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)；加大小型微型企業(yè)參與質(zhì)檢科技攻關(guān)的支持力度；服務(wù)小型微型企業(yè)開展技術(shù)攻關(guān)。

（三）加強(qiáng)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)。

為提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，擬協(xié)調(diào)有關(guān)部門將國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)建設(shè)任務(wù)納入“十三五”規(guī)劃的制定，研究建立一批圍繞計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)的質(zhì)量提升工程項(xiàng)目。圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)發(fā)展、國(guó)防建設(shè)的急需，研究建立新一代高準(zhǔn)確度、高穩(wěn)定性的計(jì)量基標(biāo)準(zhǔn)，完善提升量傳溯源體系；深化標(biāo)準(zhǔn)化管理改革，加快國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審批發(fā)布效率，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施；推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果采信，推進(jìn)國(guó)際互認(rèn)，強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可的橋梁作用；推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)整合，強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的服務(wù)作用。

稿件提供：國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局

核稿人：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局工業(yè)司

周學(xué)文

劉耀東

第五篇：產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作制度

產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作制度（試行）

添加日期：2011-10-31 10:39:10 文章來源： 瀏覽次數(shù)： 52

（2011年5月13日 國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局國(guó)質(zhì)檢質(zhì)〔2011〕

240號(hào)發(fā)布施行）

第一章 總則

第一條 為規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作，準(zhǔn)確分析評(píng)估產(chǎn)品質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提高質(zhì)檢工作的針對(duì)性、有效性，更好地服務(wù)政府和相關(guān)部門決策管理工作，制定本制度。

第二條 產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析是指根據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)報(bào)告周期內(nèi)全國(guó)、行業(yè)或區(qū)域內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量現(xiàn)狀、趨勢(shì)、特點(diǎn)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，查找存在的問題，提出措施和建議的一項(xiàng)綜合性管理工作。

第三條 產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析的內(nèi)容主要是對(duì)制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和一般性產(chǎn)品質(zhì)量問題進(jìn)行分析。產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析種類分為綜合分析和專題分析。綜合分析主要?jiǎng)討B(tài)反映報(bào)告周期內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量總體狀況。專題分析主要是反映報(bào)告周期內(nèi)熱點(diǎn)或重點(diǎn)產(chǎn)品（行業(yè)、區(qū)域）的質(zhì)量狀況，或針對(duì)具體質(zhì)量問題、質(zhì)量事件展開的分析。

各級(jí)質(zhì)檢部門可根據(jù)實(shí)際開展服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量狀況分析。

第四條 產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)準(zhǔn)確、分析務(wù)實(shí)、評(píng)價(jià)客觀的原則。

第五條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱各級(jí)質(zhì)檢部門）開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作適用本制度。進(jìn)出口商品質(zhì)量分析工作按《進(jìn)出口商品質(zhì)量分析工作管理規(guī)

定》執(zhí)行。

第二章 工作職責(zé)

第六條 產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作實(shí)行國(guó)家、省、市、縣四級(jí)管理，上級(jí)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)質(zhì)檢部門質(zhì)量狀況分析工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，下級(jí)質(zhì)檢部門要向上級(jí)質(zhì)檢部門反饋開展質(zhì)量狀況分析的具體情況。

各級(jí)質(zhì)檢部門要聯(lián)合開展本轄區(qū)的產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作，并向國(guó)務(wù)院和地方政府提交涵蓋國(guó)內(nèi)產(chǎn)品和出口商品質(zhì)量狀況的分析報(bào)告。

第七條 質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作職責(zé)主要包括：

（一）開展全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量狀況統(tǒng)計(jì)與分析工作，形成分析報(bào)告；

（二）組織開展全國(guó)、熱點(diǎn)或重點(diǎn)產(chǎn)品（行業(yè)、區(qū)域）的質(zhì)量狀況調(diào)查；組織開展質(zhì)量政策變動(dòng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量影響的跟蹤分析，對(duì)重大監(jiān)管措施的有效性進(jìn)行評(píng)估；

（三）定期或不定期發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告；

（四）建立質(zhì)量狀況會(huì)商制度，按季度召開會(huì)商會(huì)議，研究質(zhì)量問題，提出政策建議；

（五）建立健全質(zhì)量指標(biāo)體系和分析評(píng)價(jià)方法，建立數(shù)據(jù)收集制度，協(xié)調(diào)開發(fā)統(tǒng)計(jì)與分析信息管理系統(tǒng)，并推廣使用；

（六）制定和完善相關(guān)工作制度，舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)與交流，指導(dǎo)地方開展分析工作；

（七）與有關(guān)部門、行業(yè)組織、科研院所、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等建立合作機(jī)制，共同推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。

第八條 地方各級(jí)質(zhì)檢部門產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的主要職責(zé)

是貫徹上級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作要求，負(fù)責(zé)分析和評(píng)價(jià)本地區(qū)及行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況，推動(dòng)本級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作，組織指導(dǎo)下一級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。

第三章 工作機(jī)制

第九條 質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作機(jī)制包括會(huì)商會(huì)議組織、質(zhì)檢信息上報(bào)、業(yè)務(wù)信息報(bào)送和質(zhì)量狀況調(diào)查等內(nèi)容。

第十條 會(huì)商會(huì)議組織。質(zhì)檢總局定期或不定期召開產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告會(huì)商會(huì)議，分析當(dāng)前質(zhì)量狀況，研究提出加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量工作的措施。會(huì)商會(huì)議由分管質(zhì)量工作的局領(lǐng)導(dǎo)主持，質(zhì)量狀況分析報(bào)告或出現(xiàn)重大質(zhì)量問題時(shí)可由局長(zhǎng)主持，總師、認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、相關(guān)司（廳、局）主要負(fù)責(zé)人參加，直屬掛靠單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)質(zhì)量專家視情參加。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、相關(guān)司（廳、局）、直屬掛靠單位、國(guó)家質(zhì)檢中心提供分析素材，質(zhì)量管理司負(fù)責(zé)編寫和匯報(bào)分析報(bào)告。

第十一條 質(zhì)檢信息上報(bào)。質(zhì)檢系統(tǒng)內(nèi)所屬國(guó)家質(zhì)檢中心要在每季度結(jié)束后15日內(nèi)向質(zhì)量管理司上報(bào)前一季度產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析素材。素材內(nèi)容見附件1。

第十二條 業(yè)務(wù)信息報(bào)送。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委，質(zhì)檢總局相關(guān)司（廳、局）、直屬掛靠單位要在每季度結(jié)束后15日內(nèi)向質(zhì)量管理司提供業(yè)務(wù)專題分析素材及統(tǒng)計(jì)報(bào)表。素材內(nèi)容見附件2，統(tǒng)計(jì)報(bào)表內(nèi)容見附件3。

第十三條 質(zhì)量狀況調(diào)查。質(zhì)檢總局聯(lián)合或者委托有關(guān)部門、行業(yè)組織、科研院所、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)等共同開展質(zhì)量狀況調(diào)查工作。可采取全面調(diào)查或抽樣調(diào)查、經(jīng)常性調(diào)查或一次性調(diào)查等多種方式，調(diào)查結(jié)

果要形成調(diào)查評(píng)估報(bào)告或質(zhì)量狀況專題分析報(bào)告。

第十四條 省級(jí)質(zhì)檢部門可以結(jié)合實(shí)際，參照質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作機(jī)制，確定具體工作方式和內(nèi)容。

第十五條 地方各級(jí)質(zhì)檢部門每季度開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析，形成分析報(bào)告。省級(jí)質(zhì)檢部門要在每季度結(jié)束后15日內(nèi)將匯總形成的本地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告以書面形式上報(bào)總局質(zhì)量管理司。產(chǎn)品質(zhì)量狀況出現(xiàn)重大問題時(shí)，要及時(shí)報(bào)告。

第四章 分析報(bào)告

第十六條 全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告的形成主要包括匯總信息、編寫報(bào)告、審批核準(zhǔn)、報(bào)送發(fā)布和后續(xù)跟蹤五個(gè)環(huán)節(jié)。全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告的主要內(nèi)容包括：質(zhì)量安全狀況、主要問題及原因分析、采取的工作措施和成效、質(zhì)量安全隱患和預(yù)警分析、下一步措施和建議等內(nèi)容。

第十七條 各省可參照全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告形成的流程執(zhí)行。

地方綜合分析報(bào)告的內(nèi)容和格式可參照《產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告編寫規(guī)范》(附件4)。地方專題分析報(bào)告可根據(jù)實(shí)際工作，圍繞區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量狀況分析編寫。

第十八條 全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告每半年一次，分別對(duì)上半年和全年的產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行分析。地方產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告每季度一次，分別對(duì)每季度和的產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行分析。

第十九條 全國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析的有關(guān)信息經(jīng)總局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告，向國(guó)家有關(guān)部門、省級(jí)人民政府或相關(guān)行業(yè)通報(bào)，或向社會(huì)公布。

地方產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析的有關(guān)信息，由各級(jí)質(zhì)檢部門負(fù)責(zé)定期向當(dāng)?shù)卣⑸鐣?huì)或企業(yè)通報(bào)，同時(shí)逐級(jí)上報(bào)上級(jí)主管部門。

第二十條 各級(jí)質(zhì)檢部門對(duì)開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析所需要的數(shù)據(jù)信息和文字材料，按照規(guī)范、完整、及時(shí)、準(zhǔn)確、連貫的原則建立分析檔案，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第五章 組織保障

第二十一條 質(zhì)檢總局建立總局領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，質(zhì)量管理司牽頭負(fù)責(zé)，認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、相關(guān)司（廳、局）共同參與，密切配合的產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作保障體系。認(rèn)監(jiān)委、標(biāo)準(zhǔn)委、相關(guān)司（廳、局）、直屬掛靠單位要指定專人參與產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作。

各級(jí)質(zhì)檢部門要明確負(fù)責(zé)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工作的機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)管理本單位和轄區(qū)內(nèi)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工作。

第二十二條 各級(jí)質(zhì)檢部門應(yīng)當(dāng)保證產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作經(jīng)費(fèi)和工作條件，確保工作順利開展。要選配責(zé)任心強(qiáng)、熟悉質(zhì)量、統(tǒng)計(jì)和計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)的人員專職從事質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析工作。

第二十三條 質(zhì)檢總局每年對(duì)開展產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作的單位進(jìn)行檢查、考評(píng)，將檢查結(jié)果在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，對(duì)在產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析工作中發(fā)揮突出作用的單位和個(gè)人給予表彰；對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、報(bào)告內(nèi)容出現(xiàn)重大失誤，或者上報(bào)不及時(shí)的單位或個(gè)人提出批評(píng)，并視情追究相關(guān)單位或人員的責(zé)任。

第六章 附則

第二十四條 省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門、直屬出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)可根據(jù)本制度制定實(shí)施方案，報(bào)總局備案。

第二十五條 附件中產(chǎn)品質(zhì)量狀況分析報(bào)告編寫規(guī)范、分析素材、統(tǒng)

計(jì)報(bào)表是本制度的組成部分，相關(guān)內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況做相應(yīng)調(diào)整。

第二十六條 本制度由質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本制度自發(fā)布之日起施行