第一篇：社區(qū)管理練習(xí)試題.

社區(qū)管理練習(xí)試題

一、不定向選擇題（在每小題列出的四個選項中至少有一個選項是符合題目要求的）

1、“社區(qū)”一詞最初是由德國社會思想家（D）在1887年提出。A、F·法林頓 B、卡爾·馬克思 C、馬克斯·韋伯D、F·滕尼斯

2、（B）認(rèn)為，社區(qū)是指“在一個地理區(qū)域內(nèi)圍繞著日常交往組織起來的一群人”。A．帕克B.戴維波普諾C.橫三寧夫 D.費孝通

3、下列要素中屬于社區(qū)空間要素的有（ABCD）。

A.社區(qū)整體建筑風(fēng)格 B.馬路的寬窄 C.日照時間D.飲用水質(zhì)

4、從社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（ACD）。

A.宏觀社區(qū)環(huán)境B.社區(qū)的自然環(huán)境C.中觀社區(qū)環(huán)境 D.微觀社區(qū)環(huán)境

5、根據(jù)社區(qū)管理主體的性質(zhì)劃分，可將其分為（ABCD）。

A.社區(qū)黨政組織B.社區(qū)自治組織C.社區(qū)中介組織 D.業(yè)主委員會

二、名詞解釋（40分）

1、社區(qū) 社區(qū)是指一個區(qū)域性社會，是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的共同體。包括四個部分，第一，社區(qū)都有一個相對穩(wěn)定、相對獨立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四，社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關(guān)系；

2、社區(qū)環(huán)境 是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。

3、社區(qū)管理主體 是在一定環(huán)境中產(chǎn)生的以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和社區(qū)中介組織共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。

4、社區(qū)管理主體建設(shè)

是指以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和社區(qū)中介組織共同參與，旨在進(jìn)一步健全管理主體的組織機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)管理主體的功能和制度，提高社區(qū)管理主體的工作效率的過程。

三、問答題（40分）

1、試闡述社區(qū)管理主體的功能。

答：

1、滿足需求功能

2、管理功能

3、組織功能

4、協(xié)調(diào)功能

5、穩(wěn)定功能

2、如何加強(qiáng)社區(qū)管理主體的建設(shè)？

答：

1、加強(qiáng)社區(qū)組織建設(shè)

2、加強(qiáng)街道辦事處功能

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)

4、加強(qiáng)社區(qū)中介組織的建設(shè)

5、加強(qiáng)社區(qū)居民自治組織建設(shè)

6、加強(qiáng)業(yè)主委員會的建設(shè)

7、正確處理社區(qū)管理主體之間關(guān)系

社區(qū)管理練習(xí)試題

一、不定向選擇題（20分）（在每小題列出的四個選項中至少有一個選項是符合題目要求的，請將正確選項前的字母填在題后的括號內(nèi)）

1、社區(qū)管理體制是一個（A）范疇。A、歷史 B、政治 C、空間D、經(jīng)濟(jì)

2、目前西方國家主要存在（C）社區(qū)管理模式。A．一B.二C.三 D.四

3、在（C）國家普遍實行“政府主導(dǎo)模式”這種社區(qū)管理模式。A.美國 B.德國 C.新加坡D.日本

4、根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（BC）。A.制度化參與B.動員型參與C.主動型參與 D.非組織參與

5、下列（BD）不屬于社區(qū)文化中“四要素說”的構(gòu)成要素。A.文化載體B.物質(zhì)要素 C.文化制度D.社會關(guān)系

二、名詞解釋（40分）

1、社區(qū)管理體制

答：是指社區(qū)管理的組織體系及運轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運行機(jī)制的總和

2、社區(qū)自治組織

答：是指社區(qū)居民通過社區(qū)民主政治參與，自主管理本社區(qū)公共事務(wù)的組織形式。

3、社區(qū)民主政治參與

答；是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程。同時業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。

4、社區(qū)文化

廣義上是指居住在社區(qū)內(nèi)的居民在長期實踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和；狹義上是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和，這些文化現(xiàn)象包括社區(qū)居民在長期實踐過程中逐步形成的富有個性的群體意識、價值觀念、行為模式和生活方式等；

三、問答題（40分）

1、試闡述我國社區(qū)管理體制改革的必要性及其實現(xiàn)措施。

答：我國社區(qū)管理體制改革的必要性：我國社區(qū)管理體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的必然要求；我國社區(qū)管理體制的改革市政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果；完善社區(qū)管理體制改革是克服目前社區(qū)管理中存在的問題的客觀需要；

我國社區(qū)管理體制改革的具體措施；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理重心下移，實現(xiàn)“小政府、大社會”的管理框架；科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運作體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理條例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運作和管理逐步納入法治化軌道；加強(qiáng)社區(qū)管理隊伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊伍的素質(zhì)；建立行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協(xié)調(diào)的運作機(jī)制；

2、結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題 ？ 答：

1、社區(qū)自治制度行政化趨勢亟待變革。（加分析）

2、社區(qū)公民民主意識亟待提高。（加分析）

3、社區(qū)社團(tuán)自治作用亟待增強(qiáng)。（加分析）

社區(qū)管理練習(xí)試題

填空題（每題1分，共10分）

社區(qū)是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的 共同體。社區(qū)是 社會學(xué) 的一個基本概念。

社區(qū)管理的特征主要表現(xiàn)為： 區(qū)域性、群眾性、綜合性、規(guī)劃性、層次性和動態(tài)性。

社區(qū)管理學(xué)的研究原則有： 實事求是、系統(tǒng)分析原則、矛盾分析原則、理論與實際相結(jié)合的原則和比較分析原則。社區(qū)環(huán)境的構(gòu)成要素有社區(qū)環(huán)境的空間要素、社區(qū)環(huán)境的生態(tài)要素、社區(qū)環(huán)境的管理要素、社區(qū)環(huán)境的 人文要素。國外城市社區(qū)管理模式三種主要類型：政府主導(dǎo)模式、社區(qū)自治模式 和混合模式。社區(qū)組織主要是指社區(qū)的黨組織、社區(qū)居民自治 織和社區(qū)中介組織。

狹義的社區(qū)文化是指社區(qū)內(nèi)除了 物質(zhì)文化 以外的其他社區(qū)文化的總和。社區(qū)教育一詞最早源于 20 世紀(jì)初美國學(xué)者德威關(guān)于“學(xué)校是社會的基礎(chǔ)”的思想。

10、社區(qū)教育的管理模式主要有： 街道（居委會）轄區(qū)型、學(xué)校輻射型、資源自助型三種。

二、名詞解釋（每題6分，共30分）（以下每題空5行）

1、社區(qū)管理。是指社區(qū)基層的政權(quán)組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護(hù)社區(qū)的整體利益，推進(jìn)社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務(wù)而對社區(qū)內(nèi)的各項事務(wù)所進(jìn)行的一種管理活動，該活動是動態(tài)，會隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。

2、社會調(diào)查法。是一種通過現(xiàn)場深入調(diào)查或利用觀察、發(fā)問卷等方法收集特定對象的資料，了解被調(diào)查者對某一事物的想法、情感或滿意層度的方法。

3、社區(qū)環(huán)境。是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。

4、社區(qū)管理主體。答：是在一定環(huán)境中產(chǎn)生的以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和社區(qū)中介組織共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。

5、社區(qū)社會保障。答：是社會保障中的一種，是以社區(qū)為依托、以社區(qū)居民為主要保障對象底社會保障體系，包括了從社會救濟(jì)、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險、失業(yè)保險到社會福利等諸多社會保障內(nèi)容。

三、簡答題（每題10分，共4題）

1、簡述社區(qū)的政治功能。

答：

1、社區(qū)居民享有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過其選舉、監(jiān)督行為參與社會政治生活。

2、社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機(jī)構(gòu)，是推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化建設(shè)的載體。

3、社區(qū)管理是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治管理，社區(qū)自治管理水平的高低，是實現(xiàn)“小政府，大社會”政府改革目標(biāo)的主要標(biāo)志。

2、簡述加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)的途徑有哪些？ 答：（1）、不斷做好社區(qū)黨員發(fā)展工作（2）、進(jìn)一步改進(jìn)社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)

（3）、新形勢下加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的主要措施

3、完善我國社區(qū)管理體制改革的具體措施。

答：（1）推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理重心下移，實現(xiàn)“小政府，大社會”的管理框架。（2）科學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運作體系

（3）加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理條例和規(guī)章制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運作和管理逐步納入法治化軌道。（4）加強(qiáng)社區(qū)管理隊伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊伍的素質(zhì)。

（5）建立行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等手段并和組織、動員等具體方法協(xié)調(diào)的運作機(jī)制。

4、社區(qū)服務(wù)發(fā)展中的主要問題有哪些？

答：（1）觀念滯后2）缺乏總體的計劃性（3）經(jīng)費投入不足

（4）社區(qū)服務(wù)體制不順，街道在社區(qū)中綜合管理只能不強(qiáng)，缺乏整體性（5）社區(qū)服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)不高

四、論述題（共20分）

1、我國社區(qū)教育管理中存在的問題有哪些？論述完善我國社區(qū)教育管理的途徑。答：

1、社區(qū)教育模糊

2、社區(qū)教育管理方式不恰當(dāng)

3、社區(qū)教育投入不足

途徑：改變傳統(tǒng)教育理念 規(guī)范社區(qū)教育管理 進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域 以上具體展開分析。社區(qū)管理練習(xí)試題

一、填空題

1.社區(qū)具有政治功能、教育功能、服務(wù)功能、娛樂功能和 凝聚功能。2.社區(qū)管理的性質(zhì)是 群眾性的自我服務(wù)和自我管理。

3.社區(qū)環(huán)境管理的基本內(nèi)容包括 環(huán)境衛(wèi)生管理、路政管理、建筑和住宅管理、防汛防洪管理等。4.現(xiàn)代社區(qū)生活空間規(guī)劃設(shè)計主流是體現(xiàn) 以人為本 的原則。5.目前社區(qū)內(nèi)主要的管理機(jī)構(gòu)包括街道委員會、居民委員會、業(yè)主委員會、居民自治性組織 及 中介組織 等。6.目前社區(qū)管理績效的評估中常用的定量方法是 指標(biāo)體系評估法。

二、名詞解釋

1、社區(qū)治安管理

答：兼程社區(qū)治安，它是指在一定地域內(nèi)對社會治安問題進(jìn)行治理，是社會治安管理主體依靠社區(qū)群眾，協(xié)調(diào)公安、司法機(jī)關(guān)，對涉及社會秩序和人民群眾生命財產(chǎn)安全的問題依法進(jìn)行治理，促進(jìn)社區(qū)秩序安定有序的過程。

2、社區(qū)服務(wù)

答：是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃下和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托的生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象。通過社區(qū)成員間的互動性服務(wù)，解決社區(qū)的社會問題。

3、社區(qū)社會保障

答：是社會保障的一種，是以社區(qū)為依托，以社區(qū)居民為主要保障的社會保障體系，包括了從社會救濟(jì)，醫(yī)療保險，養(yǎng)老保險，失業(yè)保險到社會福利等諸多社會保障內(nèi)容。

4、社區(qū)智能化

答：是綜合運用了計算機(jī)，通信，控訓(xùn)等技術(shù)由家族智能控制系統(tǒng)，通信接入網(wǎng)，社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)系統(tǒng)，社區(qū)綜合信息服務(wù)系統(tǒng)來支持系統(tǒng)。

三、簡答題

1.社區(qū)管理與街道管理在管理內(nèi)容方面有何不同？

街道管理的內(nèi)容主要是上級單位交派的任務(wù)，其范圍非常有限，內(nèi)容常常隨上級部門工作重心的轉(zhuǎn)移而變動。社區(qū)管理的內(nèi)容要比街道管理的內(nèi)容多得多，只要是社區(qū)居民需要的和能夠滿足社區(qū)居民需要的內(nèi)容，都是社區(qū)所管理的內(nèi)容。2.你認(rèn)為應(yīng)該如何提高社區(qū)的自治水平？

答：可以從兩個方面著手提高社區(qū)自治水平： 第一，提高社區(qū)居民的民主意識和自治意識。

第二，培養(yǎng)社區(qū)居民自我管理、自我服務(wù)的能力。3.簡述提高社區(qū)管理者法律意識的意義。

法律意識是一種法制觀念，它包括人們對待法律的態(tài)度、認(rèn)識、理解和心理認(rèn)同等等。高度的法律意識對于社區(qū)管理者來說有特殊的意義：

第一、它為社區(qū)管理行為提供法律監(jiān)控。

第二、它能為社區(qū)管理的合法行為提供法律保護(hù)的依據(jù)。第三、它還有助于調(diào)解社區(qū)組織與公眾之間的各種糾紛。

第四、它有助于社區(qū)管理者為社區(qū)居民提供必要的法律支持。4.怎樣理解社區(qū)文化的涵義？

答：社區(qū)文化的涵義可以從以下四個方面去理解： ⑴、社區(qū)文化是社區(qū)共同的文化認(rèn)同。

⑵、社區(qū)文化是社區(qū)的群眾文化體育活動。⑶、社區(qū)文化是社區(qū)的文化體育設(shè)施。

⑷、社區(qū)文化是社區(qū)的傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)、文化古建筑。

社區(qū)文化的涵義不是單一的，在不同情況下，我們可以強(qiáng)調(diào)社區(qū)上述之一個方面。但從社區(qū)管理的角度，社區(qū)文化應(yīng)當(dāng)同時包括所有這些方面的內(nèi)涵。

四、論述題

結(jié)合實際談?wù)勆鐓^(qū)管理中應(yīng)當(dāng)遵循哪些原則？

答案要點：⑴全體利益原則 就是社區(qū)管理必須以社區(qū)內(nèi)的全體居民、組織、團(tuán)體、單位的共同需要和利益為根本目標(biāo)。一切手段、做法都必須緊緊圍繞著這個根本目標(biāo)。它是衡量社區(qū)管理有效與否的最直接的標(biāo)準(zhǔn)。

⑵自治和自助原則 強(qiáng)調(diào)滿足社區(qū)成員各類需求的方式。這是社區(qū)管理和傳統(tǒng)的街道管理的一個重大區(qū)別。⑶組織和教育原則 著重強(qiáng)調(diào)實現(xiàn)社區(qū)管理目的的方法，社區(qū)管理的最終目的是為了社區(qū)的發(fā)展以及社區(qū)居民生活質(zhì)量和綜合素質(zhì)的提高。居民的綜合素質(zhì)包括身體素質(zhì)、文化素質(zhì)和品德修養(yǎng)等，其中有相當(dāng)一部分可通過教育的途徑來改善和提高。組織原則是為了統(tǒng)一居民們的認(rèn)識、看法，認(rèn)清共同的需要，形成一致的行動，解決社區(qū)內(nèi)的共同問題，以推動社區(qū)的發(fā)展。⑷協(xié)調(diào)性原則 有兩方面的含義：一方面是社區(qū)管理不能僅僅局限于社區(qū)這個小區(qū)域，而且要注重社區(qū)與整個外部大環(huán)境的協(xié)調(diào)；另一方面就是注重社區(qū)內(nèi)組織與功能的協(xié)調(diào)。

⑸前瞻性原則 強(qiáng)調(diào)在社區(qū)管理過程中，要注重預(yù)見性，要有長遠(yuǎn)的目標(biāo)，要充分考慮社區(qū)管理的根本出路問題，考慮社區(qū)管理發(fā)展中可能出現(xiàn)的或已經(jīng)出現(xiàn)的各種因素對以后的管理將會帶來的不利影響，并在社區(qū)管理的過程中努力將這些因素化解在萌芽狀態(tài)，使它對社區(qū)管理的影響降到最低程度。另外它還要求在社區(qū)管理的各個環(huán)節(jié)，如管理方案的擬定和實施、管理方法和手段的改進(jìn)等，都要遵循前瞻性原則，以防止以后出現(xiàn)大的變動，造成大的損失。社區(qū)管理模擬試題

一、單項選擇題（每題2分，共10分）

1、“社區(qū)”一詞最初是由德國社會思想家（）在1887年提出。A.F·法林頓B.卡爾·馬克思C.馬克斯·韋伯D.F·滕尼斯

2、目前西方國家主要存在（）社區(qū)管理模式。A．一B.二C.三D.四

3、下列選項中，（）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇。

A.社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù)B.社區(qū)醫(yī)療服務(wù)C.社區(qū)計劃生育服務(wù)D.社區(qū)體育服務(wù)

4、“社區(qū)發(fā)展”的概念是由美國社會學(xué)家（）在1951年提出來的。A.F·法林頓B.馬克斯·韋伯C.泰羅D.戴維·伊斯頓

5、在（）國家普遍實行“政府主導(dǎo)模式”這種社區(qū)管理模式。A.美國B.德國C.新加坡D.日本

二、多項選擇題（每題2分，共10分）

1、從社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次劃分，可分為（）。

A.宏觀社區(qū)環(huán)境B.社區(qū)的自然環(huán)境C.中觀社區(qū)環(huán)境D.微觀社區(qū)環(huán)境

2、根據(jù)參與主體意愿的強(qiáng)烈程度，社區(qū)民主政治參與可分為（）。A.制度化參與B.動員型參與C.主動型參與D.非組織參與

3、城市社區(qū)社會保障一般可劃分為（）。

A.社會救濟(jì)和醫(yī)療保險B.養(yǎng)老保險和優(yōu)撫安置C.失業(yè)保險和社會福利 D.社會教育和社會治安

4、現(xiàn)階段，我國的社區(qū)管理觀念應(yīng)該實現(xiàn)（）的轉(zhuǎn)變。

A.從靜態(tài)觀念轉(zhuǎn)為動態(tài)觀念B.從單一管理觀念轉(zhuǎn)為系統(tǒng)管理觀念 C.從民主管理觀念轉(zhuǎn)為集中管理觀念

D.從以“人”中心的管理觀念轉(zhuǎn)為以“物”為中心的管理觀念

5、根據(jù)社區(qū)管理主體的性質(zhì)劃分，可將其分為（）。

A.社區(qū)黨政組織B.社區(qū)自治組織C.社區(qū)中介組織D.業(yè)主委員會 參考答案

一、單項選擇題（每題2分，共10分）

1、D2、C3、D4、A5、C

二、多項選擇題（每題2分，共10分）

1、ACD2、BC3、ABC4、ABCD5、ABCD

三、名詞解釋（每題5分，共20分）

1、社區(qū)管理：是在一定的社會環(huán)境下，社區(qū)基層政權(quán)組織與社區(qū)居民、住區(qū)單位等，為維護(hù)社區(qū)整體利益、推進(jìn)社區(qū)全方位發(fā)展，采取一定的方式，對社區(qū)的各項事務(wù)進(jìn)行有效調(diào)控的過程。

2、社區(qū)環(huán)境：是社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。

3、社區(qū)民主政治參與：是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注與參與過程。

4、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)：是指社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)通過預(yù)防、保健、醫(yī)療、康復(fù)等全方位的醫(yī)療服務(wù)手段為社區(qū)居民提供從身體、精神到心理上的醫(yī)療服務(wù)方式。

四、簡答題（每題10分，共30分）

1、簡述社區(qū)管理主體的功能。答：社區(qū)管理主體主要具有以下幾種功能：

一、滿足需求功能。

二、管理功能。

三、組織功能。

四、協(xié)調(diào)功能。

五、穩(wěn)定功能。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的措施有哪些？

答：

一、加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作制度建設(shè)力度。

二、增加對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的經(jīng)費支持。

三、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)的同時，還要注意培養(yǎng)農(nóng)村居民的自治能力。

四、要改善和提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的工作水平，提高工作效率。

五、采取多種形式，不斷提高工作人員的素質(zhì)。

3、簡述社區(qū)的政治功能。

答：社區(qū)的政治功能主要體現(xiàn)在：第一，社區(qū)居民享有選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)，通過其選舉、監(jiān)督行為參與社會政治生活。第二，社區(qū)自治組織是代表群眾監(jiān)督政府依法行政、社區(qū)依法自治的組織機(jī)構(gòu)，是推進(jìn)政府決策的科學(xué)化和民主化建設(shè)的載體。第三，社區(qū)管理是在黨和政府領(lǐng)導(dǎo)下的人民群眾的依法自治管理，社區(qū)自治管理水平的高低，是實現(xiàn)“小政府、大社會”政府改革目標(biāo)的主要標(biāo)志。

五、論述題（每題15分，共30分）

1、試論述社區(qū)環(huán)境和社區(qū)管理的關(guān)系。

答：社區(qū)環(huán)境是社區(qū)管理賴以存在和發(fā)展的基本條件，它決定、影響和制約社區(qū)管理目標(biāo)的制定、機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)制運行和活動方式的選擇等方面。另一方面，社區(qū)管理活動以形成、維持或改變特定社區(qū)環(huán)境為目標(biāo)，以影響和改造現(xiàn)存環(huán)境為任務(wù)，社區(qū)管理對社區(qū)環(huán)境的影響結(jié)果又形成了進(jìn)一步開展社區(qū)管理活動環(huán)境的一部分。因此，社區(qū)環(huán)境與社區(qū)管理之間存在著辨證統(tǒng)一的關(guān)系。

首先。社區(qū)環(huán)境決定、制約社區(qū)管理。主要表現(xiàn)為：社區(qū)管理要適應(yīng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的發(fā)展水平；社區(qū)管理要適應(yīng)社區(qū)文化環(huán)境等綜合狀況；社區(qū)管理要適應(yīng)社區(qū)自然環(huán)境的特點；社區(qū)管理對社區(qū)環(huán)境的反作用。

社區(qū)管理對社區(qū)環(huán)境的反作用表現(xiàn)在正反兩方面。正面作用表現(xiàn)在：社區(qū)管理可以通過對社區(qū)環(huán)境的再認(rèn)識、再思考、再改造等活動，自覺糾正不符合社區(qū)環(huán)境發(fā)展要求的管理行為和管理模式。反面作用表現(xiàn)在：社區(qū)管理背離社區(qū)環(huán)境的客觀現(xiàn)實條件，沿著社區(qū)環(huán)境發(fā)展的相反方向進(jìn)行，對社區(qū)環(huán)境起阻礙和破壞作用。

2、結(jié)合目前現(xiàn)狀，我國社區(qū)民主政治建設(shè)中主要存在著哪些問題？

答：主要問題有：第一，社區(qū)自治制度行政化趨勢亟待變革；第二，社區(qū)公民民主意識亟待提高；第三，社區(qū)社團(tuán)自治作用亟待提高；（要點須展開闡述，否則酌情扣分）

社區(qū)管理綜合練習(xí)試題

一、單項選擇題（每小題2分，共10分）

1、中文社區(qū)一詞是________由費孝通從英文Community翻譯過來的。

2、社區(qū)居民具有共同的_________。

3、社區(qū)管理客體包括地區(qū)性事務(wù)、社會性事務(wù)、群眾性事務(wù)和_________。

4、綠地范圍屬于社區(qū)環(huán)境的__________。

5、_________實行的是混合社區(qū)模式。

二、不定項選擇題（每小題3分，共30分）

1、首次將“社區(qū)”一詞用于社會學(xué)研究的是德國社會學(xué)家（）。A.費孝通 B.F·滕尼斯 C.羅密斯 D.帕克

2、下列選項中，屬于社區(qū)環(huán)境管理要素的是（）。A.馬路的寬窄 B.氣候條件 C.講座 D.電力

3、（）是社區(qū)存在和發(fā)展的基本條件。

A.社區(qū)管理主體 B.社區(qū)治安管理 C.社區(qū)發(fā)展 D.社區(qū)民主政治建設(shè)

4、下列選項中，（）不屬于社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的范疇。

A.社區(qū)疾病預(yù)防服務(wù) B.社區(qū)醫(yī)療服務(wù) C.社區(qū)計劃生育服務(wù) D.社區(qū)體育服務(wù)

5、下列（）實行政府主導(dǎo)型的社區(qū)管理模式。A.美國 B.日本 C.新加坡 D.瑞士

6、社區(qū)的主要功能有（）。

A.文化功能 B.維系功能 C.服務(wù)功能 D.保障功能 E.政治功能

7、社區(qū)服務(wù)的基本功能有（）。

A.穩(wěn)定功能 B.保障功能 C.便民服務(wù)功能 D.社會化服務(wù)功能 E.調(diào)節(jié)功能

8、制約社區(qū)教育的因素主要有（）。

A.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平B.技術(shù)手段 C.政治體制轉(zhuǎn)變 D.管理形式 E.傳統(tǒng)教育觀念

9、我國最早開展社區(qū)教育的城市是（）。A.北京 B.上海 C.杭州 D.天津 E.成都

10、從社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次劃分，社區(qū)環(huán)境可以分為（）。A.宏觀社區(qū)環(huán)境 B.中觀社區(qū)環(huán)境 C.微觀社區(qū)環(huán)境 D.社區(qū)經(jīng)濟(jì)環(huán)境 E.社區(qū)政治法律環(huán)境

三、名詞解釋（每小題5分，共20分）

1、社區(qū)自治組織——是指社區(qū)居民通過社區(qū)民主政治參與，自主管理本社區(qū)公共事務(wù)的組織形式。

2、社區(qū)管理主體——是指在一定的環(huán)境中產(chǎn)生的以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)黨政組織（社區(qū)黨組織、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和社區(qū)中介組織共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。

3、社區(qū)管理體制——是指社區(qū)管理的組織體系及運轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運行機(jī)制的總和。

一、填空題（每小題2分，共10分）1、20世紀(jì)30年代

2、社區(qū)意識

3、公益性事務(wù)

4、生態(tài)要素

5、日本

二、不定項選擇題（每小題3分，共30分）

1、B

2、D

3、A

4、D

5、C

6、ABCE

7、BCD

8、ADE

10、BD

10、ABC

四、簡答題（每小題10分，共30分）1、1、簡述社區(qū)環(huán)境的構(gòu)成要素。

社區(qū)環(huán)境的構(gòu)成要素：社區(qū)環(huán)境的空間要素；社區(qū)環(huán)境的生態(tài)要素；社區(qū)環(huán)境的管理要素；社區(qū)環(huán)境的人文要素； 2、2、如何進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)民主政治建設(shè)？完善民主政治建設(shè)的對策：第一，擴(kuò)大直接選舉范圍，完善選舉制度；第二，充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會議的作用，開拓民意表達(dá)渠道； 第三，提高社區(qū)工作者素質(zhì)，規(guī)范管理工作程序；第四，積極完善社區(qū)民主監(jiān)督制約機(jī)制； 3、3、簡述城市社會保障的主要內(nèi)容。

主要內(nèi)容有：社會救濟(jì)；醫(yī)療保險；養(yǎng)老保險；失業(yè)保險；社會福利；優(yōu)撫安置；

五、論述題（每小題15分，共15分）

1、結(jié)合實踐，試論述我國社區(qū)服務(wù)中存在的主要問題及解決對策。

⑴社區(qū)服務(wù)是指在政府的統(tǒng)一規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)的社會問題。

⑵目前社區(qū)服務(wù)主要存在著以下一些問題：觀念滯后；缺乏總體的計劃性；經(jīng)費投入不足；社區(qū)服務(wù)體制不順，街道在社區(qū)中綜合管理職能不強(qiáng)，缺乏整體性；社區(qū)服務(wù)隊伍的整體素質(zhì)不高；

⑶可通過以下這些對策來解決這些問題：其一，廣泛進(jìn)行社會動員；其二，積極探索和完善社區(qū)服務(wù)的社會化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；其三，加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；其四，加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；其五，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊伍管理；其六，依照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)價格體系；其七，進(jìn)一步堅持社區(qū)服務(wù)的社會福利性及社會福利社會化發(fā)展方 向；其八，加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)行業(yè)管理，建立充滿活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運行機(jī)制；最后，吸取國內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗；

上海社區(qū)教育基礎(chǔ)知識講座 第一講 什么是社區(qū)教育

一、什么是社區(qū) “社區(qū)”一詞，最早是用于社會學(xué)的專用術(shù)語，已有一百多年歷史。對“社區(qū)”的定義，目前已經(jīng)超過一百種。代表性的有2種，一種認(rèn)為，“社區(qū)”是指由聚居在一定的地域內(nèi)，具有某種互動關(guān)系，具有共同的文化特征和心理歸屬感的人群所組成的社會生活共同體。這個定義的缺點是沒有強(qiáng)調(diào)社區(qū)的地域概念。浦東新區(qū)葉申江認(rèn)為，社區(qū)是一個地域概念，是一個具有明顯的地理界限和人口、相應(yīng)社會結(jié)構(gòu)和功能的區(qū)域。社區(qū)的觀念可大可小，大的如大城市的一個區(qū)，農(nóng)村的一個縣；小一點的如城市的街道，農(nóng)村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；再小一點的如城市的居委居民區(qū)，農(nóng)村的行政村。所有的社區(qū)教育專家都認(rèn)為，社區(qū)是社會的一部分，社區(qū)是社會的基礎(chǔ)。

1、社區(qū)的要素 是指構(gòu)成社區(qū)的主要因素。國內(nèi)學(xué)者一般認(rèn)為，社區(qū)的構(gòu)成有六個基本要素。

一是一定規(guī)模數(shù)量的居民。

人口是構(gòu)成社區(qū)的主體，一定規(guī)模數(shù)量的居民是社區(qū)存在的第一前提。不僅如此，最重要的是這些居民具有下列共性：其一，居住在同一地區(qū)，彼此常有往來；其二，具有共同的基本要求，相互之間可以提供幫助；其三，享有公共的服務(wù)設(shè)施，如市場、學(xué)校、交通等；其四，常常面臨共同的問題，如經(jīng)濟(jì)方面的、教育萬面的、衛(wèi)生方面的問題等；其五，具有共同的社區(qū)意識，即對所居住的社區(qū)有一種心理上的認(rèn)同，共同的歸屬感；其六，具有某種共同的關(guān)系，如生產(chǎn)關(guān)系、社區(qū)關(guān)系等。

二是一定的地域。

社區(qū)是地域性社會。地域是社區(qū)人們活動的空間和承載體。沒有一定的地域，人們的一切活卻都將失去依托，無法進(jìn)行。從這個意義上說，社區(qū)是人類和自然環(huán)境的有機(jī)統(tǒng)一體。實踐表明，所處社區(qū)的區(qū)位、資源、自然條件、生態(tài)環(huán)鏡，不僅會影響特定社區(qū)的性質(zhì)和特點，而且會在很大程度上制約和影響該社區(qū)發(fā)展的水平和速度。

三是一整套相對完善的生活服務(wù)設(shè)施。

居住在某一社區(qū)的人們，要進(jìn)行各種生活、活動，就要有保證人們社會生活的基本條件。譬如醫(yī)院、學(xué)校、郵電文化、商業(yè)等服務(wù)設(shè)施。沒有必要的生活服務(wù)設(shè)施，就不可能有居住穩(wěn)定的居民，也就不可能形成穩(wěn)定的社會生活共同體，當(dāng)然也就形不成社區(qū)。

四是特定的文化。

由于每個社區(qū)的區(qū)位條件、自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、居民職業(yè)結(jié)構(gòu)，以及歷史文化傳統(tǒng)等的差異，必然形成特定地域空間文化的特色，以區(qū)別于其他社區(qū)。

五是共同的認(rèn)同心理和歸屬感。

這是人們在特定的社區(qū)里，長期共同生活所逐漸形成的。它是社區(qū)成員的粘合劑，是社區(qū)共同行動的心理基礎(chǔ)。

六是相應(yīng)的制度和管理機(jī)構(gòu)。

社區(qū)工作要有序地運轉(zhuǎn)，人們要正常地交往，必然要求人們的行為有所規(guī)范，并要有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織管理。

2、社區(qū)的類型

中國式的社區(qū)不同于世界發(fā)達(dá)國家的社區(qū)。世界發(fā)達(dá)國家的社區(qū)主要是自然形成的，是自下而上式的；中國式的社區(qū)則主要基于行政區(qū)劃基礎(chǔ)上的一種在政府行為指導(dǎo)下的自上而下形成的，其中也有自下而上與自上而下結(jié)合而形成的，由此，可將中國的社區(qū)分為行政社區(qū)和非行政社區(qū)。

上海的社區(qū)，可從其形成和發(fā)展歷史來劃分，有自身的特點，除有城市和農(nóng)村社區(qū)外，隨中心城區(qū)向外延伸和農(nóng)村城市化的發(fā)展，產(chǎn)生了城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū)。

（1）城市社區(qū) 以中心城區(qū)的街道、新村和區(qū)縣政府所在地的鎮(zhèn)為代表。其特點是商業(yè)繁榮，物流量大；人口密集，具有一定的文化品位和較高的生活質(zhì)量，人際交往以業(yè)余為主，社區(qū)意識薄弱；市民素質(zhì)較高，城市文明程度較好。

（2）農(nóng)村社區(qū) 以農(nóng)民世代居住的自然村、中心村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型居民區(qū)為代表，其特點是，人口來自同區(qū)位地域，血緣、宗族、語言、自然關(guān)系密切；具有傳統(tǒng)文化色彩和地方特色；居民的社區(qū)意識強(qiáng)于城市社區(qū)；居民文化等方面素質(zhì)梢差，社會文明程度有時不夠高。

（3）城鄉(xiāng)結(jié)合部社區(qū) 以中心城區(qū)功能開發(fā)、市政建設(shè)、動遷，工業(yè)及人口導(dǎo)入?yún)^(qū)和新劃入城區(qū)的原鄉(xiāng)村部分為代表。這樣的社區(qū)既有都市里的“村莊”，就是劃入市區(qū)或開發(fā)區(qū)中的農(nóng)村；也有村莊里的“都市”，就是城市化進(jìn)展中興起的小城鎮(zhèn)，城鄉(xiāng)兼容，既有街道設(shè)置又有若干行政村。它兼容了城市和農(nóng)村社區(qū)的特點，社區(qū)居民構(gòu)成多元，這種社區(qū)也是外來務(wù)工人員的聚集地；居民素質(zhì)差距大，社區(qū)文明建設(shè)任務(wù)繁重。

不同類型社區(qū)的居民構(gòu)成不同，素質(zhì)層次不同，對其所在社區(qū)的信賴性、對社區(qū)建設(shè)和發(fā)展的信心，以及對教育的需求都有很大的差異。

二、什么是社區(qū)教育

社區(qū)教育是在一定地域范圍內(nèi)，充分利用各類教育資源，旨在提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的教育活動。

1、社區(qū)教育的特點。

社區(qū)教育是具有“全員、全程、全面”特點的區(qū)域教育。“全員”是指教育服務(wù)的對象是社區(qū)每個成員，即全民教育；“全程”是指對人的一生實施教育，包括從出生到壽終，貫穿人的一生，甚至包括從胎教開始到生命的終結(jié)，即終身教育；“全面”是指社區(qū)教育空間覆蓋社區(qū)的不同條塊、所有的方方面面。因此，社區(qū)教育已不再是學(xué)校的專利，它既包括學(xué)校教育，也包括家庭教育和社會教育；既包括普通教育，也包括職業(yè)教育和成人教育；既包括正規(guī)教育，也包括非正規(guī)教育；既包括青少年教育，也包括學(xué)前教育和學(xué)校后的繼續(xù)教育，乃至終生教育，等等。社區(qū)教育是一種大教育。社區(qū)教育把教育延伸、拓展到社會基層，滿足社區(qū)居民，特別是大批離開了學(xué)校、離開了單位的社區(qū)成員的教育培訓(xùn)需求，有效地填補我國大教育體系中的一些薄弱環(huán)節(jié)，拓展適應(yīng)社區(qū)居民工作、生活需要的新的教育服務(wù)領(lǐng)域，以滿足杜區(qū)居民多樣化的學(xué)習(xí)需求。

2、社區(qū)教育的對象。社區(qū)教育的對象是社區(qū)全體居民，包括：嬰幼兒教育，青少年學(xué)生校外素質(zhì)教育，在職人員和下崗職工培訓(xùn)，老年人社會文化教育和活動，弱勢人群提高生存技能培訓(xùn)，外來人群適應(yīng)城區(qū)社會生活培訓(xùn)，以及面向全體居民的科學(xué)文化、思想道德、社會生活等各方面的教育培訓(xùn)活動。面向成人開展教育是社區(qū)教育的重點，是社區(qū)教育的主體。特別是成人教育中的非學(xué)歷的各類短期教育培訓(xùn)，量大面廣，受到社區(qū)居民的普遍歡迎。

3、社區(qū)教育的意義。

(1)是實踐“三個代表”重要思想的具體行動。“三個代表”重要思想要求我們代表最廣泛的人民群眾的利益。我國在基本解決溫飽問題，開始全面建設(shè)小康社會新階段中，人民群眾對提高自身素質(zhì)、提高生活質(zhì)量，提高社區(qū)水平有著迫切要求。加強(qiáng)新形勢下的社區(qū)教育，對全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、幫助人民群眾提高自身素質(zhì)和生活質(zhì)量的具有重要意義。

(2)是全面推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的需要。

社區(qū)是社會的基礎(chǔ)。社區(qū)建設(shè)對于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，擴(kuò)大基層民主，維護(hù)社會穩(wěn)定，推動城市改革與發(fā)展，具有十分重要的意義。社區(qū)教育能夠滿足廣大社區(qū)居民不斷增長和多樣化的教育需求，提高社區(qū)居民科學(xué)文化素質(zhì)、思想道德素質(zhì)、心理身體素質(zhì)，增強(qiáng)社區(qū)居民的民主法制意識，密切黨和政府與群眾的聯(lián)系，調(diào)動群眾建設(shè)社區(qū)的積極性，促進(jìn)社區(qū)內(nèi)逐步形成健康向上、文明和諧的氛圍，促進(jìn)社區(qū)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)，促進(jìn)社區(qū)民主法制建設(shè)和“以德治國”戰(zhàn)略落實。發(fā)展社區(qū)教育將大大增強(qiáng)社區(qū)的服務(wù)功能，增強(qiáng)社區(qū)的整體素質(zhì)。社區(qū)教育在社區(qū)建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性的作用。

(3)是構(gòu)建我國終身教育體系和建立學(xué)習(xí)化社會的需要。

江澤民同志在第三次全國教育工作會議上，就終身教育問題有一個精辟的論述：“終身學(xué)習(xí)是當(dāng)今社會發(fā)展的必然趨勢。一次性的學(xué)校教育，已經(jīng)不能滿足人們不斷更新知識的需要。我們要逐步建立和完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育制度。”“21世紀(jì)的中國應(yīng)該成為人人皆學(xué)之邦。”大力發(fā)展社區(qū)教育，是構(gòu)建終身教育體系和建立學(xué)習(xí)化社會的客觀需要和基礎(chǔ)性工程。通過社區(qū)教育的廣泛開展，促進(jìn)學(xué)習(xí)化社區(qū)的建立，在學(xué)習(xí)化社區(qū)廣泛建立的基礎(chǔ)上，構(gòu)建我國終身教育體系和建立學(xué)習(xí)化社會。

（三）國外社區(qū)教育簡介

社區(qū)教育是18世紀(jì)以后在英、美等國發(fā)展起來的。進(jìn)入20世紀(jì)以后，社區(qū)教育在西方主要發(fā)達(dá)國家已相當(dāng)普及，社區(qū)教育成為教育制度的一個重要組成部分，有關(guān)社區(qū)教育的理論也逐步發(fā)展完備。可以說，社區(qū)教育制度已基本確立了下來，但是不同的國家和地區(qū)有不同的類型。

1、“民眾教育”的社區(qū)教育。實行這一類型社區(qū)教育的國家主要是北歐各國，如丹麥、瑞典、挪威、芬蘭等。這一類型社區(qū)教育的主要特點是以政府出資建造的各級各類民眾學(xué)校為教育載體，緊密聯(lián)系地方和社區(qū)，強(qiáng)調(diào)面向社區(qū)內(nèi)的所有成年人，培訓(xùn)費由國家負(fù)擔(dān)，以體現(xiàn)福利國家的特征，所以這一模式有往往被人稱為社區(qū)成人教育的“斯堪的納維亞模式”。

2、“社會教育”的社區(qū)教育。這種類型的社區(qū)教育以日本為代表，日本把社會教育定義為“《學(xué)校教育法》所規(guī)定的學(xué)校教育活動之外，以社會全體成員為對象的有組織的教育活動”。不是專門建立學(xué)校，而是利用社會資源進(jìn)行社會教育。1949年，日本頒布了《社會教育法》，規(guī)定地方政府應(yīng)當(dāng)建立“公民館”，日本的社會教育以公民館為主要載體，《社會教育法》對公民館的目的做了明確的闡述：“為市町村或某一特定地區(qū)的住民結(jié)合其實際生活進(jìn)行教育、學(xué)術(shù)、文化方面的活動，以使住民提高教養(yǎng)，增強(qiáng)健康，陶冶情操，振興生活、文化，充實社會福利”。另外，日本于1950年頒布了《圖書館法》，1951年頒布了《博物館法》，圖書館和博物館也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)社會教育的責(zé)任。以上三法統(tǒng)稱日本的“社會教育三法”，是日本開展社區(qū)教育的法律依據(jù)。

3、建立社區(qū)學(xué)院開展社區(qū)教育。這種類型的社區(qū)教育以美國為代表。美國實施社區(qū)教育的主要基地是社區(qū)學(xué)院，社區(qū)學(xué)院的條件非常好，完全有能力面向本社區(qū)居民既進(jìn)行學(xué)歷教育，又提供非學(xué)歷教育的教育服務(wù)。同屬這一類型的國家還有英國等。

概括起來，國外開展社區(qū)教育的主要做法和特點是：

1、設(shè)置專門的社區(qū)教育基地，如美英的社區(qū)學(xué)院，北歐各國的民眾學(xué)校，日本的公民館，新加坡的社區(qū)中心等等。這些類型的社區(qū)教育基地是實施社區(qū)教育的主要途徑。

2、普通學(xué)校承擔(dān)部分社區(qū)教育的職能，普通學(xué)校向社會開放。

3、利用社區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施，如圖書館、博物館、文化館以及廣播電視等廣泛開展社區(qū)教育，促進(jìn)這些設(shè)施向教育開放。

4、實施有關(guān)社區(qū)教育的立法，用法律的形式明確規(guī)定社區(qū)教育的責(zé)、權(quán)、利，如瑞典頒布《成人教育法》，日本頒布《社會教育法》等等。同時，國家和地方政府在資金和項目上給予大力支持，推動社區(qū)教育的發(fā)展。

（四）國際社區(qū)教育協(xié)會簡介

國際社區(qū)教育協(xié)會簡稱ICEA，是一個旨在加強(qiáng)各國社區(qū)教育而尋求國際間合作的非政府世界性組織。其成員由來自85個國家的6000多個協(xié)會、組織和個人組 成，總部設(shè)在英國的考文垂市。ICEA按地理區(qū)域劃分成七個大區(qū)進(jìn)行管理和活動，即：北美洲、加勒比海地區(qū)、拉丁美洲、歐洲、非洲、亞洲和大洋洲，每個地區(qū)都設(shè)有工作分部，中國的社區(qū)教育委員會于1994年加入ICEA。

ICEA除了發(fā)行各種宣傳社區(qū)教育的文字和音像資料，在世界各國積極開展有益的社區(qū)活動外，還每四年召開一次國際社區(qū)教育會議，以交流各國社區(qū)教育的信息和經(jīng)驗。第六屆ICEA國際社區(qū)教育大會曾于1991年召開，當(dāng)時大會的主題是：“社區(qū)教育：發(fā)展地球村”。1995年在泰國的將亭市召開了第七屆ICEA國際社區(qū)教育大會，共有40多個 國家的500多名代表參加。中國共有9名代表參加了大會。本次大會的主題是“通過社區(qū)教育求得持續(xù)發(fā)展”。從這次會議開始，我國開始參加國際社區(qū)教育協(xié)會召開的會議。

第二講 社區(qū)教育的產(chǎn)生和發(fā)展

國際上，社區(qū)教育已有一百年多年的歷史；而在我國，真正意義上的社區(qū)教育開展還不到20年。以上海地區(qū)為代表，我們 把它的發(fā)展歷程分為興起、形成、開始發(fā)展三個階段。

一、社區(qū)教育的興起階段（1986～1992年）

1986年9日，上海市真如中學(xué)創(chuàng)立了“真如中學(xué)社會教育委員會”。該委員會由學(xué)校作為牽頭單位，由社區(qū)的工廠、商店、部隊、鎮(zhèn)政府為理事單位。

1988年3月，上海出現(xiàn)了街道一級社區(qū)教育委員會，即閘北區(qū)共和新路街道和彭浦新村街道的“街道社區(qū)教育委員會”。該委員會由區(qū)政府派出機(jī)構(gòu)－－街道辦事處牽頭，由街道轄區(qū)內(nèi)工廠、商店、機(jī)關(guān)、學(xué)校、派出所等單位參加，其目的是支持和促進(jìn)本地區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。

1988年4月，由長寧區(qū)政府牽頭，把該轄區(qū)內(nèi)各方力量組織起來，成立了“長寧區(qū)社區(qū)教育委員會”，來共同關(guān)心支持教育。

1990年5月，國家教委在上海召開了“全國城市德育工作會議”，對上海的社區(qū)教育工作起了很大的促進(jìn)作用。隨后上海市各區(qū)縣都建立了社區(qū)教育委員會及辦公室，并制訂了《上海市社區(qū)教育工作暫行規(guī)定》。

綜上所述，不難看出這階段社區(qū)教育有如下的特點。

第一，社區(qū)教育興起的標(biāo)志－－社區(qū)教育委員會的建立，并形成區(qū)、街道、學(xué)校三級社區(qū)教育組織。

第二，社區(qū)教育興起的目的－－社會支教，即社會共同關(guān)心教育。這里所講的“教育”，主要是指青少年校外教育。其中，尤以關(guān)心青少年健康成長，構(gòu)建以學(xué)校教育為主導(dǎo)，家庭教育為基礎(chǔ)，社區(qū)教育為依托的大德育體系為主要目的。

第三，社區(qū)教育的行為主體－－學(xué)校。即以學(xué)校為主導(dǎo)開展社區(qū)教育。這一方面反映了社區(qū)教育委員會的日常運作實際由學(xué)校來左右，這種情況在學(xué)校牽頭組成的社區(qū)教育委員會中尤為突出；另一方面則反映在“優(yōu)化校外育人環(huán)境，逐步形成整體育人新格局”的目的之中的“人”，常被狹義理解為“中小學(xué)在校生”。

第四，社區(qū)教育的內(nèi)容－－以德育為核心。這與興起社區(qū)教育的初衷－－建立大德育體系直接有關(guān)。

第五，社區(qū)教育的實質(zhì)－－中小學(xué)德育社會化，充其量也只是中小學(xué)教育社會化。

由此可知，這一階段的社區(qū)教育，沒有反映社區(qū)教育本質(zhì)，因而不是嚴(yán)格意義上的社區(qū)教育。然而，它是與該階段的社會發(fā)展條件、人的需求度，以及教育自身內(nèi)在發(fā)展的不成熟度相適應(yīng)的。在這種“不完整的”社區(qū)教育模式中畢竟已經(jīng)出現(xiàn)社區(qū)教育的雛形。應(yīng)當(dāng)指出的是這一階段建立的社區(qū)教育委員會，只要轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)整目標(biāo)和人員構(gòu)建，為下階段完整意義上的社區(qū)教育的形成，提供了很好的組織網(wǎng)絡(luò)。

二、社區(qū)教育的形成階段（1993～1998年）

自1993年開始，在上述階段的基礎(chǔ)上，上海社區(qū)教育取得了突破性進(jìn)展，進(jìn)入一個新的階段。其具體表現(xiàn)有如下幾個方面。

第一，社區(qū)教育的觀念有了更新。在上海迅速變革發(fā)展和面臨挑戰(zhàn)的新形勢下，在國際社區(qū)教育思想的影響下，更多的社區(qū)工作者和學(xué)校教育工作者從狹隘的學(xué)校教育圈子中跳了出來，樹立了大教育觀。他們認(rèn)識到社區(qū)教育是社區(qū)各種教育因素的整合，帶有綜合性；它應(yīng)以社會全體成員為對象，具有全員性、終身性和全方位性的特點。

第二，社區(qū)教育的實體普遍建設(shè)。例如，1992年4月真如鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)校成立；1993年3月，普陀區(qū)東新街道興辦了東新社區(qū)學(xué)校；同年6月，南市區(qū)小東門街道建立了“小東門街道社區(qū)教育中心”等。這些沒有圍墻的社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，以社區(qū)為中心，面向社會全體成員。更為令人關(guān)注的是，1994年11月11日，經(jīng)上海市人民政府批準(zhǔn)，全國第一所社區(qū)學(xué)院――“上海市金山社區(qū)學(xué)院”正式掛牌成立。該學(xué)院成立的宗旨即是“立足社區(qū)，服務(wù)社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展”，學(xué)院是集學(xué)歷教育、職業(yè)培訓(xùn)、繼續(xù)教育、社區(qū)服務(wù)四科功能于一體的綜合性的、具有社區(qū)特色的新型的高等教育機(jī)構(gòu)。

1997年5月，經(jīng)4年籌備的“上海長寧社區(qū)學(xué)院”正式成立。該院經(jīng)優(yōu)化組合，又通過積極開拓，形成了二級管理三級辦學(xué)的組織網(wǎng)絡(luò)，即除成立總部、分部（分院）外，還向基層延申，在該區(qū)9個街道1個鎮(zhèn)全部建立了社區(qū)學(xué)校。

第三，社區(qū)教育活動深入展開。一則，社區(qū)教育活動的內(nèi)容涉及到社區(qū)生活的諸多萬面。僅以浦東新區(qū)濰坊街道而言，其社區(qū)教育的內(nèi)容就有：青少年德育教育、家政教育、科普教育、法制教育、職業(yè)教育、衛(wèi)生保健教育、環(huán)境保護(hù)教育、老人教育、民工教育、社區(qū)工作者教育，等等。概言之，社區(qū)教育力求為滿足社區(qū)成員終生發(fā)展的需求服務(wù)，力求為消除社區(qū)的社會問題服務(wù)。二則，社區(qū)教育活動深入到家庭。其中又以盧灣區(qū)五里橋街道開展的“六進(jìn)家庭”活動最為典型。“六進(jìn)”，指科學(xué)知識進(jìn)家庭、法律知識進(jìn)家庭、育兒知識進(jìn)家庭、文化藝術(shù)進(jìn)家庭、衛(wèi)生保健進(jìn)家庭、全民健身進(jìn)家庭。可見，這階段社區(qū)教育已真正是“社區(qū)”唱主角了!

第四，社區(qū)教育的管理網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步形成。在這階段，不僅全市所有的區(qū)、街道和區(qū)、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）均建立了社區(qū)教育委員會，而且全市城區(qū)形成了區(qū)、街道、學(xué)校三級社區(qū)教育組織。

綜上所述，不難發(fā)現(xiàn)這階段的社區(qū)教育，較上一階段有了長足的進(jìn)步，體現(xiàn)出如下的特點。

第一，社區(qū)教育的標(biāo)志一一以社區(qū)為本的社區(qū)學(xué)院〈校〉的成立。它成為社區(qū)教育的“龍頭”和基地；成為社區(qū)成員終生學(xué)習(xí)的中心，上海市的高等教育開始為大眾服務(wù)。

第二，社區(qū)教育的目的一一服務(wù)社區(qū)，促進(jìn)社區(qū)及其成員發(fā)展。這既是社區(qū)教育的出發(fā)點，也是社區(qū)教育的歸宿。

第三，社區(qū)教育的對象一一社區(qū)全體成員。社區(qū)教育機(jī)構(gòu)一成立，就明確要為社區(qū)全體成員終生學(xué)習(xí)的各方面需求服務(wù)。

第四，社區(qū)教育的行為主體一一社區(qū)及其成員。即以社區(qū)為主體，以社區(qū)成員作為主要角色開展社區(qū)教育。這主要體現(xiàn)在：①社區(qū)自主辦學(xué)，包括社區(qū)自主決定培訓(xùn)目標(biāo)，自主決定培訓(xùn)計劃，自主選定和撰寫培訓(xùn)內(nèi)容和教材，自主控制培訓(xùn)過程和質(zhì)量等等。②社區(qū)自主管理，包括社區(qū)自主建立社區(qū)教育管理體制，自主形成社區(qū)教育的師資隊伍，自主發(fā)展社區(qū)教育的條件設(shè)施，自主制定社區(qū)教育的配套政策，等等。即使是社區(qū)學(xué)院這樣的高等教育機(jī)構(gòu)，也是在由行政性社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及各方代表組成的董事會領(lǐng)導(dǎo)下運行的，體現(xiàn)社區(qū)的意志。③社區(qū)成員積極參與，由被動轉(zhuǎn)為主動，輔助轉(zhuǎn)為主角。

第五，社區(qū)教育的內(nèi)容一一就是社區(qū)成員終生發(fā)展的各方面的學(xué)習(xí)需求。總括這階段社區(qū)教育的內(nèi)容，可以這樣說，它比其他教育形態(tài)所包涵的內(nèi)容更為豐富多樣，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出上一階段社區(qū)教育內(nèi)容的局限性。

第六，社區(qū)教育的實質(zhì)一一教育社會化和社會教育化的統(tǒng)一，營造學(xué)習(xí)化社會。

三、社區(qū)教育的發(fā)展階段（1999年至今）

上世紀(jì)末，許多沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、社會進(jìn)步、市民生活水平日益提高，對教育的需求旺盛；社區(qū)教育 在全國有了一定的基礎(chǔ)，上海等地已奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，由部分省市發(fā)動推廣社區(qū)教育，轉(zhuǎn)向由教育部牽頭在全國范圍內(nèi)實施社區(qū)教育。1999年1月13日國務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部的《面向21世紀(jì)教育振興行動計劃》就要求：開展社區(qū)教育的實驗工作，逐步建立和完善終身教育體系，努力提高全民素質(zhì)；1999年6月，時任上海市市長的徐匡迪在上海市教育工作會議上率先提出，建設(shè)學(xué)習(xí)型城市。隨后，蘇州、杭州、北京等城市相繼提出建設(shè)學(xué)習(xí)型城市；2001年5月15日APEC人力資源能力建設(shè)高峰會議上，江澤民主席提出“構(gòu)建終身教育體系，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會”；2001年11月5日教育部、中央文明辦、民政部在北京召開“全國社區(qū)教育工作經(jīng)驗交流會”，這次會議把全國社區(qū)教育實驗區(qū)擴(kuò)大到28個，其中上海市有三個區(qū)，分別是閘北區(qū)、嘉定區(qū)和浦東新區(qū)。以此為標(biāo)志，我國社區(qū)教育進(jìn)入了發(fā)展階段。這個階段的社區(qū)教育，比第二階段有了質(zhì)的飛躍，具體表現(xiàn)為如下五個萬面。

1、社區(qū)教育的主體是成人教育，初步理順了體制，從教育部到各省市教委，社區(qū)教育由成人教育管理部門主管。

2、教育對象從以中小學(xué)生為主，向社區(qū)全體人員發(fā)展；

3、工作目標(biāo)從優(yōu)化青少年校外教育環(huán)境為主，向加快社會化終身教育體系建設(shè)、創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社區(qū)發(fā)展；

4、教育內(nèi)容從以青少年德育為主，向全方位滿足社區(qū)人員學(xué)習(xí)需求，提高社區(qū)人員整體素質(zhì)和質(zhì)量發(fā)展；

5、教育的功能從為學(xué)校服務(wù)為主，向為社區(qū)和全體居民服務(wù)為主，教育與社區(qū)互動發(fā)展。

在這個階段，社區(qū)教育作為正規(guī)教育的延伸和補充的作用更加凸顯：對0～3歲兒童的早期教育在加強(qiáng)；社區(qū)學(xué)院的建立為高等教育大眾化作補充；大量市民需要的社會生活教育、老年人教育、下崗職工教育等等都由社區(qū)教育來承擔(dān)。再通過開展社區(qū)教育為抓手，做好學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的銜接。社區(qū)教育作為正規(guī)教育的延伸和補充的同時，促進(jìn)了大教育的自身發(fā)展。

進(jìn)入新世紀(jì)，上海的社區(qū)教育正向全民教育、高等教育大眾化和終身教育的方向發(fā)展，向社區(qū)成員提供“人的一生在智能上、審美上、職業(yè)上、公民道德上得以繼續(xù)發(fā)展的可能性”，以迎接“學(xué)習(xí)化社會”的到來。上海的社區(qū)教育正在豐富內(nèi)涵，提高層次。

第三講 社區(qū)教育的理想境界

黨和政府都十分重視社區(qū)教育，那么，達(dá)到了什么程度，社區(qū)教育就比較成功了呢？從目前看，如果做到了以下5個方面，就達(dá)到了社區(qū)教育的理想境界。

1、社區(qū)教育對象的全員性，內(nèi)容的多樣性、針對性，形式的靈活性。

在一個社區(qū)內(nèi)，所有的居民都是社區(qū)教育的對象，具有全員性。從剛剛出生的嬰幼兒教育，到青少年學(xué)生，到在職人員和下崗的成人，一直到老年人；另外從不同角度看，社區(qū)教育的對象有黨團(tuán)員、婦女、殘疾人、外來定居人員和外來打工人員等等。社區(qū)教育的內(nèi)容要具有多樣性和針對性。應(yīng)包括思想道德、生產(chǎn)技能、生活知識、科學(xué)技術(shù)、健康衛(wèi)生、法律法規(guī)、文化藝術(shù)、中高等學(xué)歷等各方面的內(nèi)容。居民的需求是豐富多彩的，社區(qū)教育要能夠滿足居民多樣化的需求，要符合社區(qū)居民的實際需要。通過深入調(diào)查研究，及時了解居民的需要，使培訓(xùn)內(nèi)容具有針對性。適應(yīng)對象全員性和內(nèi)容多樣性針對性的需要，培訓(xùn)形式做到靈活性，既要有課堂教學(xué)，有工作單位的現(xiàn)場教學(xué)，有遠(yuǎn)程教育，也要有自學(xué)、交流、研討、活動等多樣化形式。還有，采取公布“培訓(xùn)菜單”供大家選擇的方法，能夠讓具有不同需求的不同對象各取所需，是一種很好的方式。

2、廣泛建立學(xué)習(xí)型組織。

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，是社區(qū)教育的重要內(nèi)容，也是發(fā)展社區(qū)教育的重要抓手。學(xué)習(xí)型組織，包括學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型單位、學(xué)習(xí)型團(tuán)體、學(xué)習(xí)型樓組、學(xué)習(xí)型家庭，也包括學(xué)習(xí)型居委會、學(xué)習(xí)型村委會、學(xué)習(xí)型街道、學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)等等。一個社區(qū)，如果廣泛建立起了學(xué)習(xí)型組織，那么，社區(qū)居民的全員性學(xué)習(xí)問題就在很大程度上解決了。所有社區(qū)都廣泛建立了學(xué)習(xí)型組織，就奠定了學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)，整個社會也就成了學(xué)習(xí)化社會。而建立學(xué)習(xí)化社會，是我國教育改革和發(fā)展的一個重大目標(biāo)，也是我們整個國家整個民族追求的理想境界。

3、充分利用、整合社區(qū)教育資源。

充分利用和整合社區(qū)內(nèi)已有的各類教育資源，最大限度地實現(xiàn)教育資源的共有、共享。通過充分利用和整合現(xiàn)有教育資源，保證社區(qū)教育內(nèi)容的廣泛性和形式的多樣性，同時也使社區(qū)教育辦得起，居民學(xué)得起，真正做到了低投入，高產(chǎn)出，有效地提高社區(qū)教育的教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。具體地講利用整合三個方面的資源：

第一是物質(zhì)資源。包括（1）各類學(xué)校【中小學(xué)校、幼兒園、職業(yè)學(xué)校、成人學(xué)校、大企業(yè)的職工培訓(xùn)學(xué)校】的運動場地、圖書室、電腦房、教室等。（2）社區(qū)內(nèi)各企業(yè)事業(yè)團(tuán)體等顯性和隱性的教育資源，例如，顯性的有社區(qū)內(nèi)的圖書館、體育館、影劇院、文化館、部隊等具有教育功能的設(shè)施設(shè)備和場所，隱性的有法院的審判庭、醫(yī)院的病房、還有職業(yè)介紹所、計劃生育服務(wù)站、復(fù)員退伍軍人安置辦公室、婚姻登記處婚姻介紹所等等，都成為社區(qū)教育的場所。因此，社區(qū)教育的物質(zhì)資源非常豐富。

第二是人才資源。除了社區(qū)學(xué)校的專任教師以外，社區(qū)內(nèi)的國家公務(wù)員、中小學(xué)校職業(yè)學(xué)校幼兒園教師、醫(yī)生護(hù)士、法官律師、離退休干部、能工巧匠、大中專學(xué)生，都是可以為社區(qū)教育服務(wù)的人才，他們可以是兼職教師，可以是志愿者。社區(qū)內(nèi)所有在某一方面有長處的人都自覺行動投身社區(qū)教育，社區(qū)教育的力量就非常強(qiáng)大了。

第三是組織資源。這個組織資源是指能夠組織和參與社區(qū)教育的黨政機(jī)關(guān)的各條各線，群眾團(tuán)體、民間協(xié)會等。除了主要負(fù)責(zé)社區(qū)教育的教育部門以外，黨委的宣傳部門、組織部門，群眾團(tuán)體的共青團(tuán)、婦聯(lián)、少先隊、老齡委等，政府的民政、司法、文化、體育、廣電、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、勞動等等部門，還有大量的民間組織，特別是各種協(xié)會，例如花卉協(xié)會、養(yǎng)蟹協(xié)會、美術(shù)家協(xié)會、攝影家協(xié)會等。所有的組織資源都能夠把自己的工作和教育人提高人素質(zhì)結(jié)合起來，使本職工作蘊含了教育功能。由于有強(qiáng)大的組織資源作保證，社區(qū)居民接受教育培訓(xùn)具有非常便利的條件。

4、建立牢固的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，是指建立起以區(qū)(縣)社區(qū)學(xué)院和社區(qū)教育活動中心為龍頭，以街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))社區(qū)學(xué)校為骨干、以居委會(村)的社區(qū)教育培訓(xùn)點為依托，以社區(qū)學(xué)習(xí)型組織為基礎(chǔ)，以社區(qū)內(nèi)可以賦予學(xué)習(xí)內(nèi)涵的各項活動或者工作部門為延伸的社區(qū)教育體系。社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)的牢固建立，包括了兩個方面，一是社區(qū)學(xué)院或者社區(qū)教育活動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校、居委會村委會的社區(qū)教育培訓(xùn)點、社區(qū)學(xué)習(xí)型組織、可以賦予學(xué)習(xí)內(nèi)涵的各項活動或者工作部門都已經(jīng)建立，二是他們的龍頭作用、骨干作用、依托作用、基礎(chǔ)作用、延伸作用真正得到發(fā)揮。

5、構(gòu)建起科學(xué)的社區(qū)教育管理體制和運行機(jī)制。

形成“政府統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、有關(guān)部門配合、社會積極支持，社區(qū)自主活動、群眾廣泛參與”的社區(qū)教育管理運行模式。具體是：

一是政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。政府把社區(qū)教育工作納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入教育事業(yè)改革和發(fā)展規(guī)劃，納入政府重要工作內(nèi)容。政府統(tǒng)籌各方面力量開展社區(qū)教育工作，提供有利于社區(qū)教育工作的輿論氛圍和政策環(huán)境，表彰獎勵社區(qū)教育的先進(jìn)，促進(jìn)社區(qū)教育工作的開展。政府投入必要的經(jīng)費用于社區(qū)教育。

二是教育部門切實主管。教育行政部門在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠各有關(guān)部門和社會各界的大力支持，依靠廣大社區(qū)居民的積極參與，開拓進(jìn)取，主管好社區(qū)教育工作。教育行政部門主要履行5項職責(zé)：（1）是協(xié)助政府制定社區(qū)教育的發(fā)展規(guī)劃并推動實施。（2）是聯(lián)系各有關(guān)部門并主動與有關(guān)部門配合，做好協(xié)調(diào)工作，推動、促進(jìn)社區(qū)教育工作政策的研究制定和實施。（3）是指導(dǎo)社區(qū)教育的各項工作，并組織評估和檢查。（4）是組織開展社區(qū)教育工作的理論研究，提供理論支持。（5）組織社區(qū)教育的師資培訓(xùn)和教材編寫及教材建設(shè)的指導(dǎo)。三是社區(qū)教育工作得到黨和政府各部門關(guān)心配合。黨和政府各部門都明確推進(jìn)社區(qū)教育工作的責(zé)任，充分發(fā)揮各部門的職能作用，分工合作，形成合力。各有關(guān)部門把關(guān)心、支持社區(qū)教育與自己的日常工作結(jié)合起來，各盡所能。

四是社會積極參與。包括如下內(nèi)容：（1）社會各方面人員組成社區(qū)教育的兼職教師隊伍和志愿者隊伍。特別是建立起一支社區(qū)教育志愿者隊伍，充分發(fā)揮志愿者作用。他們有在職的各行各業(yè)的工作人員，也有離退休的老干部、老教師，老專家，把他們組織起來，積極性發(fā)揮出來，能夠有效地解決社區(qū)教育的師資問題。（2）社會力量舉辦的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極參與社區(qū)教育。（3）解決社區(qū)教育經(jīng)費，除了政府拔一點以外，鼓勵社會各方面捐資支持社區(qū)教育。同時單位出一點，個人拿一點。

五是把社區(qū)教育工作與精神文明先進(jìn)社區(qū)等各項先進(jìn)的評比、表彰、獎勵結(jié)合起來，使社區(qū)教育在社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮基礎(chǔ)作用。精神文明建設(shè)、社區(qū)各項建設(shè)和活動，以及工、青、婦以及關(guān)工委等團(tuán)體的社區(qū)工作都結(jié)合社區(qū)教育去推進(jìn)，形成相互促進(jìn)的合力。

第四講、學(xué)習(xí)型組織的建設(shè)

廣泛建立起學(xué)習(xí)型組織是社區(qū)教育理想境界當(dāng)中最重要的內(nèi)容。如果我們的社會處處建立了學(xué)習(xí)型組織，那么，我們的社會也就是一個學(xué)習(xí)化的社會了。

（一）什么是學(xué)習(xí)型組織

1、學(xué)習(xí)型組織的起源。實際上，在家庭、工廠、機(jī)關(guān)、連隊等等組織當(dāng)中，學(xué)習(xí)的現(xiàn)象是早就存在的，不過人們沒有加以總結(jié)。1990年，美國麻省理工學(xué)院圣吉教授出版了一本書，叫做《第五項修煉－－學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)》，從理論上提出了建立學(xué)習(xí)型組織的思想。美國等發(fā)達(dá)國家的企業(yè)認(rèn)為圣吉教授的思想非常正確，就掀起了學(xué)習(xí)他的理論和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的熱潮。美國著名的大企業(yè)，例如福特汽車公司、通用電氣公司、摩托羅拉公司、科寧公司、聯(lián)邦快遞公司，還有歐洲的賽恩斯鋼鐵公司、羅福公司等都積極參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織的活動。

2、什么是學(xué)習(xí)型組織？

所謂學(xué)習(xí)型組織，是指通過培養(yǎng)彌漫于整個組織的學(xué)習(xí)氣氛、充分發(fā)揮員工的創(chuàng)造性思維能力而建立起來的一種有機(jī)的、高度柔性的、扁平的、符合人性的、能持續(xù)發(fā)展的組織。這種組織具有持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，具有高于個人績效總和的綜合績效。

3、學(xué)習(xí)型組織的特征：

1、組織成員擁有一個共同的愿景

組織的共同愿景，來源于員工個人的愿景而又高于個人的愿景。它是組織中所有員工共同愿望的景象，是他們的共同理想。它能使不同個性的人凝聚在一起，朝著組織共同的目標(biāo)前進(jìn)。

2、組織由多個創(chuàng)造性個體組成。

在學(xué)習(xí)型組織中，每個人都根據(jù)企業(yè)的需要和個人崗位的實際進(jìn)行學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)進(jìn)行創(chuàng)造性的工作，來達(dá)到共同的愿景。

3、善于不斷學(xué)習(xí)。

這是學(xué)習(xí)型組織的本質(zhì)特征。所謂“善于不斷學(xué)習(xí)”，主要有四點含義：一是強(qiáng)調(diào)“終身學(xué)習(xí)”。即組織中的成員均應(yīng)養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的習(xí)慣，這樣才能形成良好的學(xué)習(xí)氣氛，促使其成員在工作中不斷學(xué)習(xí)。

二是強(qiáng)調(diào)“全員學(xué)習(xí)”。即組織的決策層、管理層、操作層都要全心投入學(xué)習(xí)，尤其是經(jīng)營管理決策層，他們是決定企業(yè)發(fā)展方向和命運的重要階層，因而更需要學(xué)習(xí)。

三是強(qiáng)調(diào)“全過程學(xué)習(xí)”。即學(xué)習(xí)必須貫徹于組織系統(tǒng)運行的整個過程之中。任何企業(yè)的運行都包括準(zhǔn)備、計劃、推行三個階段，而學(xué)習(xí)型企業(yè)不應(yīng)該是先學(xué)習(xí)然后進(jìn)行準(zhǔn)備、計劃、推行，不要把學(xué)習(xí)與工作分割開，應(yīng)強(qiáng)調(diào)邊學(xué)習(xí)邊準(zhǔn)備、邊學(xué)習(xí)邊計劃、邊學(xué)習(xí)邊推行。四是強(qiáng)調(diào)“團(tuán)體學(xué)習(xí)”。即不但重視個人學(xué)習(xí)和個人智力的開發(fā)，更強(qiáng)調(diào)組織成員的合作學(xué)習(xí)和群體智力（組織智力）的開發(fā)。

學(xué)習(xí)型組織通過保持學(xué)習(xí)的能力，及時鏟除發(fā)展道路上的障礙，不斷突破組織成長的極限，從而保持持續(xù)發(fā)展的態(tài)勢。

4、扁平式結(jié)構(gòu)

從最上面的決策層到最下面的操作層，中間相隔層次極少，保證上下級的不斷溝通。這樣，企業(yè)內(nèi)部才能形成互相理解、互相學(xué)習(xí)、整體互動思考、協(xié)調(diào)合作的群體，才能產(chǎn)生巨大的、持久的創(chuàng)造力。

5、自主管理 為了使組織成員能邊工作邊學(xué)習(xí)并使工作和學(xué)習(xí)緊密結(jié)合起來，讓組織成員自己發(fā)現(xiàn)工作中的問題，自己選擇伙伴組成團(tuán)隊，自己選定改革、發(fā)展的目標(biāo)，自己進(jìn)行現(xiàn)狀調(diào)查，自己分析原因，自己制定對策，自己組織實施，自己檢查效果，自己評估總結(jié)。在“自主管理”的過程中，不斷學(xué)習(xí)新知識，不斷進(jìn)行創(chuàng)新。

6、員工家庭與事業(yè)的平衡

學(xué)習(xí)型組織努力使員工豐富的家庭生活與充實的工作生活相得益彰。學(xué)習(xí)型組織對員工承諾支持每位員工充分的自我發(fā)展，而員工也以承諾對組織的發(fā)展盡心盡力作為回報。這樣個人與組織的界限將變得模糊，工作與家庭之間的界限也將逐漸消失，兩者之間的沖突也必將大為減少，從而提高員工家庭生活的質(zhì)量，達(dá)到家庭與事業(yè)之間的平衡。

7、領(lǐng)導(dǎo)者的新角色 在學(xué)習(xí)型組織中，領(lǐng)導(dǎo)者是設(shè)計師、服務(wù)員和教師。領(lǐng)導(dǎo)者的工作設(shè)計組織（企業(yè)）發(fā)展的方向也就是共同愿景；領(lǐng)導(dǎo)者的服務(wù)員角色表現(xiàn)在他為了實現(xiàn)愿景，他要為員工服務(wù)，提供必要的幫助；領(lǐng)導(dǎo)者作為教師的任務(wù)是提高員工對組織（企業(yè)）整個系統(tǒng)的了解，促進(jìn)每個人的學(xué)習(xí)。

（二）學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)（舉例）

天津天獅集團(tuán)建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的經(jīng)驗

天津天獅集團(tuán)董事長兼總裁李金元認(rèn)為：只有學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，造就一大批學(xué)習(xí)型工人、學(xué)習(xí)型管理干部、建設(shè)成一個學(xué)習(xí)型企業(yè)，才能實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

當(dāng)今世界上的企業(yè)，可以分為兩種類型：一類是“等級權(quán)力控制型”；另一類是“非等級權(quán)力控制型”，即“學(xué)習(xí)型企業(yè)”。所謂“等級權(quán)力控制型”企業(yè)，是以等級為基礎(chǔ)，以權(quán)力為特征，對上級負(fù)責(zé)的垂直型管理系統(tǒng)。它強(qiáng)調(diào)“制度＋控制”，使人“更勤奮地工作”，達(dá)到企業(yè)產(chǎn)值、利潤增高的目標(biāo)。所謂“學(xué)習(xí)型”企業(yè)，是以共同遠(yuǎn)景為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊學(xué)習(xí)為特征，扁平化的管理系統(tǒng)。“學(xué)習(xí)型”企業(yè)強(qiáng)調(diào)“學(xué)習(xí)＋激勵”，不但使人勤奮工作，而且更注意使人“更聰明地工作”。它以增強(qiáng)企業(yè)的學(xué)習(xí)力為核心，提高群體智商，使員工活出生命的意義，自我超越，不斷創(chuàng)新，達(dá)到企業(yè)財富速增、服務(wù)超值的目標(biāo)。

實踐

自1998年進(jìn)入國際市場以來，對學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)，天獅集團(tuán)經(jīng)過不斷摸索，大膽實踐，科學(xué)地建立起了屬于企業(yè)自己的三大學(xué)習(xí)系統(tǒng)。

1、員工和管理人員的培訓(xùn)學(xué)習(xí)系統(tǒng)

該系統(tǒng)又包含兩大內(nèi)容：第一是對員工的培訓(xùn)，首先是新進(jìn)員工需要接受兩項培訓(xùn)：一是對企業(yè)概況、企業(yè)發(fā)展史、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與目標(biāo)的培訓(xùn)，使每個員工在上崗前均清晰地認(rèn)識到企業(yè)的目標(biāo)和任務(wù)，確定自我定位，不僅可以迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，而且可以快速適應(yīng)新的崗位與職能，實現(xiàn)與他人的協(xié)調(diào)與配合，高效高質(zhì)地完成本職工作。二是企業(yè)理念、企業(yè)精神、企業(yè)文化的培訓(xùn)，力求讓每一個員工在最短的時間內(nèi)進(jìn)一步了解企業(yè)的精髓，快速與企業(yè)溶為一體，并以崇高的品質(zhì)服務(wù)于企業(yè)，服務(wù)于社會。然后是對員工進(jìn)行持續(xù)的不間斷的生產(chǎn)技能、職業(yè)道德、文化素養(yǎng)、企業(yè)精神的培訓(xùn)。

第二是對管理人員的培訓(xùn)。他們在公司內(nèi)部導(dǎo)入兩種學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式：一是中、下層管理人員的體驗式學(xué)習(xí)，使每一個管理人員在體驗中進(jìn)一步懂得什么是團(tuán)隊精神、團(tuán)隊力量與團(tuán)隊責(zé)任，以及如何帶領(lǐng)一支優(yōu)秀的團(tuán)隊。二是對公司高層管理人員，導(dǎo)入沙盤管理。制作模擬沙盤，將市場現(xiàn)狀、發(fā)展空間與發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展目標(biāo)、組織管理方法，全部納入沙盤之中，通過講、學(xué)、模擬組織訓(xùn)練，使每一位高管人員進(jìn)一步了解市場，體驗和掌握公司發(fā)展意圖，熟悉生產(chǎn)、銷售及市場指揮。

2、建立市場教育體系

天獅集團(tuán)是以高科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的保健品企業(yè)，現(xiàn)在產(chǎn)品包括五大系列、100多個品種。集團(tuán)要求自己的市場業(yè)務(wù)員不僅要掌握市場營銷技巧，更需要進(jìn)一步了解生命，了解生命與健康的關(guān)系以及每一個生命體在不同狀態(tài)下的非健康表現(xiàn)、保健要求與保健方法。

首先，運用合作、聯(lián)合或高薪聘請的方法，招攬高級專家與講師，形成一支高素質(zhì)的教育隊伍；其次，對中高級市場業(yè)務(wù)管理人員進(jìn)行愛心教育、健康教育、保健技能教育與售后跟蹤調(diào)查培訓(xùn)。第三，對一線業(yè)務(wù)人員進(jìn)行普法教育、產(chǎn)品教育、職業(yè)道德教育，大力推出”以人為本、以德治企、以法治市”強(qiáng)化責(zé)任心與市場的規(guī)范管理。三組一線，層層負(fù)責(zé)，一抓到底，保證市場競爭的良性運行。

3、學(xué)習(xí)環(huán)境系統(tǒng)

為保證管理人員素質(zhì)的不斷提高，定期不定期派員參加MBA學(xué)習(xí)。在天獅集團(tuán)，學(xué)習(xí)是對每一個人的要求，誰都不例外。天獅集團(tuán)董事長兼總裁李金元先生率先參加MBA學(xué)習(xí)，以提高自身素質(zhì)。在集團(tuán)內(nèi)部，建立圖書閱覽室，組織學(xué)習(xí)小組，建設(shè)學(xué)習(xí)文化園，運用多種形式保證員工學(xué)習(xí)與提高自身素質(zhì)。

體驗

1、教育引導(dǎo)了員工，使員工和企業(yè)同心同德。

對員工進(jìn)行人生觀和職業(yè)操守教育，通過這些培訓(xùn)使員工對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感和認(rèn)同感，使員工盡快積極投入公司活動，增強(qiáng)其責(zé)任感。

2、必須完善培訓(xùn)體系，才能形成學(xué)習(xí)型企業(yè)。

對員工的培訓(xùn)不但要形成體系，還要相伴企業(yè)發(fā)展的始終。領(lǐng)導(dǎo)和員工不但要學(xué)習(xí)新的知識，還要相互學(xué)習(xí)，共同提高，求得創(chuàng)新，并實現(xiàn)培訓(xùn)的系統(tǒng)化、制度化與現(xiàn)代化。

3、實行績效考核，完善運行激勵機(jī)制，效果更加明顯。

學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)和良好的薪酬和晉升制度相結(jié)合，極大地調(diào)動了員工學(xué)習(xí)的積極性。建立有效的考核評估機(jī)制是提高學(xué)習(xí)質(zhì)量的有效途徑。

（三）學(xué)習(xí)型居民區(qū)建設(shè)（舉例）

余姚市舜水社區(qū)學(xué)習(xí)型社區(qū)（居委）建設(shè)的經(jīng)驗

余姚市舜水社區(qū)是一個老城區(qū)，現(xiàn)有１８４幢樓群，４２２９戶住戶，總?cè)丝冢保埃保矗比耍辉O(shè)有黨總支１個，下轄７個黨支部。社區(qū)以學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)、學(xué)習(xí)型樓群建設(shè)、學(xué)習(xí)型市民建設(shè)為重點，不斷營造濃厚學(xué)習(xí)環(huán)境，不斷構(gòu)筑市民終身教育體系，調(diào)動廣大居民群眾自覺參與文明社區(qū)建設(shè)，首批跨入了市級文明社區(qū)行列。

1、健全組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

健全工作班子。成立以社區(qū)居委會為主體，各有關(guān)單位負(fù)責(zé)人和居民代表參加的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)計劃，建立健全社區(qū)各項學(xué)習(xí)制度。同時，充分利用社區(qū)資源，創(chuàng)造良好教育環(huán)境，針對不同人群，制訂各類教育學(xué)習(xí)活動，初步形成了一個以“學(xué)習(xí)型家庭”為基點、以“學(xué)習(xí)型樓組”為基礎(chǔ)、以“學(xué)習(xí)型社區(qū)”為龍頭的網(wǎng)絡(luò)。

2、探索創(chuàng)建方式，深化活動內(nèi)容。

（1）加強(qiáng)宣傳陣地建設(shè)。先后投入２０多萬元，成立了社區(qū)市民培訓(xùn)學(xué)校所，建立了社區(qū)宣傳窗５只，社區(qū)文明廣告牌５ 塊，社區(qū)大型科普宣傳長廊１只，文化學(xué)習(xí)園地１處。

（2）、抓好教育活動載體。辦好市民學(xué)校，有計劃、分層次、全方位開展黨的十六大精神宣傳，《公民道德建設(shè)實施綱要》和“講文明，樹新風(fēng)”為主題的市民“六要”、“六不要”系列活動；建立“市民學(xué)習(xí)心得專欄”，定期刊登市民學(xué)習(xí)文章；開辟樓群市民學(xué)習(xí)墻報，選好每月市民學(xué)習(xí)專題；廣泛開展以文明城市創(chuàng)建為內(nèi)容的“征文比賽”、“書畫競賽”、“文明在舜水”等為重點的系列活動。建立社區(qū)黨員責(zé)任區(qū)，居委干部分片負(fù)責(zé)制，定期分析社情民意，開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育工作。如：２００２年分別對全體黨員和居民小組長普遍輪訓(xùn)一次；制訂《居民公約》，引導(dǎo)市民自覺遵守行為規(guī)范；同時，廣泛開展對老年人、青少年和下崗人員為重點的文明知識、法律知識、科普知識和革命傳統(tǒng)教育，居民對社會公德知曉率達(dá)到８０％以上，使學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)滲透到每一家庭。

（3）搞好文明家庭、文明樓群建設(shè)。積極開展文明知識競賽、文明家庭新風(fēng)贊、文明樓群新形象設(shè)計；加強(qiáng)特色樓建設(shè)，建成特色樓７幢；深入開展“人是文明市民，家是文明家庭，樓是文明樓群”活動，家庭參與活動面達(dá)到８０％以上，文明家庭達(dá)到了３０％以上，已評出文明樓群１５幢，文明家庭戶１３００戶。

（4）、努力營造學(xué)習(xí)型社區(qū)環(huán)境。一是投入１０余萬元，建立“六個一”文體場所：一個５０平方米社區(qū)綜合文體活動室，一個早晚健身鍛煉場所，一所社區(qū)市民培訓(xùn)學(xué)校（設(shè)在市技工學(xué)校內(nèi)），一個社區(qū)文體廣場，一個社區(qū)圖書閱覽室，一個科普長廊；同時，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，轄區(qū)內(nèi)有一半以上企事業(yè)單位文體場所定期向居民開放。二是健全隊伍。建立社區(qū)文訊社業(yè)余社團(tuán)，成立社區(qū)時政宣傳腰鼓小分隊、社區(qū)文藝協(xié)會、市民讀書協(xié)會等５支業(yè)余團(tuán)隊，配好一支社區(qū)文體指導(dǎo)員隊伍，聘請一批熱心人士和共建單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任顧問。

（四）學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)（舉例）

上海浦東新區(qū)梅園新村街道創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭的經(jīng)驗

 梅園新村街道地處浦東新區(qū)陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)中心地段，區(qū)域面積5.5平方公里，常住人口15萬，逾四萬戶。新世紀(jì)開局年，街道被列為上海市學(xué)習(xí)化社區(qū)實驗基地。黨工委以社區(qū)教育為抓手，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭為切入點，推進(jìn)學(xué)習(xí)化社區(qū)建設(shè)。街道將學(xué)習(xí)化家庭建設(shè)工作納入黨政工作的重要議事日程和考核目標(biāo)。建立街道社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室具體負(fù)責(zé)社區(qū)教育日常工作；在居委層面，設(shè)立社區(qū)教育小組，黨總支（支部）書記一把手全面負(fù)責(zé)，自上而下全面構(gòu)筑社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)。

1、做法

（1）調(diào)查摸底，制定標(biāo)準(zhǔn)

為全面掌握社區(qū)居民家庭文化學(xué)習(xí)基本現(xiàn)狀，在年初向每戶家庭發(fā)出了學(xué)習(xí)型家庭倡議書的基礎(chǔ)上，街道采用地毯式方法，對全社區(qū)3萬多戶居民發(fā)放調(diào)查問卷。問卷分家庭基本情況、學(xué)習(xí)設(shè)施、學(xué)習(xí)情況、學(xué)習(xí)成果、學(xué)習(xí)特色和自我評價等五大項（含115小項）通過調(diào)研摸底、歸納分析，以學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)主體、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)場所、學(xué)習(xí)時間、學(xué)習(xí)方式、學(xué)習(xí)成果等七項維度為基本依據(jù)，制定學(xué)習(xí)型家庭分類（A B C D E五類）評估條件。條件根據(jù)家庭不同類型、結(jié)構(gòu)等要素，采用硬件與軟件、共性與個性、定性與定量相結(jié)合方法，重點突出“軟件”的考察，打破家庭學(xué)歷層次高低和家庭設(shè)施檔次的限制，制定出由低到高不同等次的評估條件。為此，每個不同結(jié)構(gòu)、層次的家庭都能“對號入座”，有利于創(chuàng)建工作的分類指導(dǎo)，分層施教，使創(chuàng)建工作更具科學(xué)性、合理性和可操作性。與此同時，還制定了學(xué)習(xí)型樓組、學(xué)習(xí)型小區(qū)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型班組等評估條件，為全面推進(jìn)學(xué)習(xí)化社區(qū)創(chuàng)建工作打下良好基礎(chǔ)。（2）試點先行，積累經(jīng)驗

本著“以點帶面、穩(wěn)步推進(jìn)”的指導(dǎo)思想，街道在面上宣傳與倡導(dǎo)基礎(chǔ)上，選擇兩個基礎(chǔ)條件較好的市級文明小區(qū)先行試點。有的放矢選擇典型家庭舉辦經(jīng)驗交流會。運用讀書會、圖書室等載體，組織各種文化學(xué)習(xí)，使小區(qū)形成濃郁的文化氛圍。在實踐過程中，加強(qiáng)總結(jié)，積累經(jīng)驗，不斷完善。年底，選擇培育不同類型和層次的家庭，按照評估條件，評選出一批學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓組長和學(xué)習(xí)型小區(qū)。（3）交流引導(dǎo)，典型示范

選擇不同類型，具有典型性和代表性的家庭交流學(xué)習(xí)情況。通過交流，既增強(qiáng)了大家對學(xué)習(xí)型家庭的感性認(rèn)識，又為不斷完善評估條件，使之更具可操作性提供了依據(jù)。在此基礎(chǔ)上，編纂典型學(xué)習(xí)型家庭案例，在全社區(qū)廣泛宣傳交流，充分發(fā)揮典型示范效應(yīng)，形成廣泛深厚的學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建氛圍。（4）總結(jié)提高，不斷探索

針社區(qū)教育、學(xué)習(xí)型家庭建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，從理論和實踐、形式與內(nèi)容、硬件與軟件、靜態(tài)與動態(tài)、共性與個性、點與面的結(jié)合上，加大理論探索力度，撰寫調(diào)研報告和理論文章。以實踐豐富理論，用理論更好地指導(dǎo)實踐。做到既出實踐經(jīng)驗，又出理論成果，努力使學(xué)習(xí)化社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭的創(chuàng)建工作不斷邁上新臺階。

2、體會

（1）確立一個戰(zhàn)略觀念

學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建工作是社區(qū)精神文明建設(shè)中長期而艱巨的任務(wù)，不能畢其功于一役，更不能企望一蹴而就。創(chuàng)建工作面對的是不同的家庭和全體社區(qū)成員，需要他們廣泛響應(yīng)和參與，但這種參與往往是在自愿的基礎(chǔ)上的，組織者與參與者之間沒有很強(qiáng)的制約關(guān)系。因此，從創(chuàng)建工作經(jīng)驗的局限性、家庭個體的差異性、全民參與的自愿性及文化環(huán)境的薄弱性等方面來看，決定了這是一項長期艱巨的工作任務(wù)，必須確立長期作戰(zhàn)的戰(zhàn)略思想。

（2）目標(biāo)性與階段性的統(tǒng)一。面對的工作對象是各不相同的家庭群體，其結(jié)構(gòu)、層次、觀念、習(xí)性等狀況迥異。因此，首先，必須根據(jù)實際，制定創(chuàng)建總體目標(biāo)，把目標(biāo)確立在科學(xué)、合理、可行基礎(chǔ)上，防止主觀主義。其次，確立遞進(jìn)式階段目標(biāo)，成熟一批，創(chuàng)建一批，扎實穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作，防止急于求成。與之相適應(yīng)，制定有等級、分類別的層次式學(xué)習(xí)型家庭評估條件，使之適用不同類型家庭，有效增強(qiáng)創(chuàng)建工作的覆蓋率和廣泛適用性，把目標(biāo)和現(xiàn)實有機(jī)結(jié)合起來。（3）處理好四種關(guān)系

a、硬件與軟件關(guān)系。良好的家庭學(xué)習(xí)固然要有物質(zhì)條件作為支持和輔助，但更重要的是學(xué)習(xí)者自身的努力與態(tài)度。學(xué)習(xí)收獲的大小多少，主要取決于學(xué)習(xí)者主觀因素。因此，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型家庭實踐中，必須把對軟件的考察作為主要內(nèi)容，硬件是條件，軟件是基礎(chǔ)，沒有基礎(chǔ)，再好的條件也無濟(jì)于事。b、要我學(xué)和我要學(xué)關(guān)系。在創(chuàng)建實踐中，必須讓更多的居民群眾認(rèn)識到，當(dāng)今社會，學(xué)習(xí)是時代潮流和社會進(jìn)步發(fā)展的需要，也是提高自我生存能力和生活質(zhì)量的需要，進(jìn)一步增強(qiáng)全體社區(qū)成員學(xué)習(xí)文化的自覺性、主動性，實現(xiàn)“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變。

 c、個體學(xué)和共同學(xué)關(guān)系。學(xué)習(xí)型家庭是家庭成員共同締造的一種文化氛圍，實際上是家庭成員共同學(xué)習(xí)和成長的過程。家庭學(xué)習(xí)的主體不只是子女，完整意義上說，應(yīng)是家庭全體成員共同組成的。為此，要激發(fā)家長帶頭學(xué)、自覺學(xué)的積極性，確立終身學(xué)習(xí)理念，形成共同學(xué)習(xí)、民主交流的文化氛圍，從而達(dá)到自我完善，共同進(jìn)步的目的。

 d、數(shù)量與質(zhì)量關(guān)系。不能單求數(shù)量，忽視質(zhì)量，防止片面追求“達(dá)標(biāo)”等形式主義和急功近利的做法。要有組織、有計劃地開展創(chuàng)建工作，既保量，更保質(zhì)，保證學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建工作健康、有序和協(xié)調(diào)發(fā)展，為實現(xiàn)學(xué)習(xí)化社區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)。

3、存在問題 他們在學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建實踐中取得了一些成效，但仍有許多新情況、新問題需要繼續(xù)研究探討。從整體上看，學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建工作起步時間不長，尚未積累堅實深厚的群眾基礎(chǔ)和系統(tǒng)經(jīng)驗，社區(qū)未形成穩(wěn)定持續(xù)的文化學(xué)習(xí)環(huán)境效應(yīng)。一些居民缺乏學(xué)習(xí)自覺性，不少家庭存在三多三少現(xiàn)象：即孩子學(xué)習(xí)多，父母學(xué)習(xí)少；為生存需要學(xué)習(xí)多，為自我完善進(jìn)步和可持續(xù)發(fā)展學(xué)習(xí)少；書本學(xué)習(xí)多，生活中長智慧、培養(yǎng)能力少；分散學(xué)習(xí)多，家庭成員共同學(xué)習(xí)交流少等。

第五講、社區(qū)教育的內(nèi)容

社區(qū)教育的內(nèi)容，應(yīng)滿足社區(qū)全體居民不同類型人群對教育培訓(xùn)的需求：嬰幼兒教育，青少年學(xué)生校外教育，在職人員和下崗職工培訓(xùn)，老年人的健康教育與活動，弱勢群體提高生存技能培訓(xùn)，外來務(wù)工人員培訓(xùn)，面向市民的科學(xué)文化、思想道德、社會生活方面的教育活動以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)的實用技術(shù)培訓(xùn)和燎原計劃、星火計劃、豐收計劃等項目培訓(xùn)。初步歸納一下，有以下幾個方面。

（一）公民道德教育

通過學(xué)習(xí)，正確處理人與人的關(guān)系、人與社會的關(guān)系、人與自然的關(guān)系、人與自我的關(guān)系，自覺履行對社會整體和他人應(yīng)盡的義務(wù)，使社會風(fēng)氣健康，社會發(fā)展有序。

在公民道德教育時，應(yīng)當(dāng)把這些主要內(nèi)容具體化，使之成為全體公民普遍認(rèn)同和自覺遵守的行為準(zhǔn)則。建立和學(xué)習(xí)文明市民公約、村規(guī)民約等“市民公約”，進(jìn)行自我管理、自我教育、自我約束，也是公民道德教育的途徑。

（二）政治思想教育和法律教育

政治思想教育和法律教育是社區(qū)教育當(dāng)中需要長期堅持的，當(dāng)前，主要內(nèi)容有如下幾點

1、“三個代表”的重要思想。我們黨要始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益，2、關(guān)于加入世貿(mào)組織的教育 關(guān)于WTO的概況、WTO的組織機(jī)構(gòu)，WTO的宗旨（提高生活水平，保證充分就業(yè)，大幅度和穩(wěn)定地增加實際收入和有效需求）、WTO的地位（WTO是具有法人地位的國際組織，與其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定相比，WTO在調(diào)解成員間爭踹方面具有更高的權(quán)威性和有效性）、WTO的基本職能、WTO的基本原則（非歧視原則、透明度原則、自由貿(mào)易原則和公平競爭原則。其中，非歧視原則包括最惠國待遇原則和國民待遇原則）等等。

3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)知識

4、遵紀(jì)守法教育和依法保護(hù)自身合法權(quán)益教育。

（三）科學(xué)知識教育

提高我國公民的科學(xué)文化素質(zhì)，是一項長期的任務(wù)，應(yīng)從基礎(chǔ)抓起，從普及基本知識入手。要組織廣大干部、工人、農(nóng)民學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)和加工技術(shù)，學(xué)習(xí)商品生產(chǎn)、市場營銷、經(jīng)營管理及衛(wèi)生保健、生育、環(huán)境保護(hù)和法律等方面的基本知識，使他們牢固樹立崇尚科學(xué)、破除迷信的思想觀念，增加識別各種違反科學(xué)的歪理邪說的能力。

1、自然科學(xué)常識

對社區(qū)居民進(jìn)行自然科學(xué)常識教育，最好是和居民密切相關(guān)的內(nèi)容。僅保健方面的科學(xué)常識就有許多，例如：（1）戒煙限酒。限酒，主要喝少量紅酒。飲用紅酒能預(yù)防諸如感冒、心血管等多種疾病。（2）大蒜殺菌。北京大學(xué)的科學(xué)家對我國胃癌低發(fā)區(qū)山東蒼山縣和高發(fā)區(qū)山東臨朐縣人群食用大蒜的習(xí)慣和胃黏膜病變的關(guān)系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)蒼山縣人均大蒜食用量是臨朐縣的4倍，蒼山縣人喜食大蒜的習(xí)慣與胃癌癌前病變之間存在明顯的相關(guān)性，表明大蒜有保護(hù)胃黏膜，抑制幽門螺桿菌感染和降低萎縮性胃炎發(fā)生的作用，從而有效地降低了胃癌的發(fā)生率。（3）熟芝麻保肝護(hù)心。在芝麻中含量僅占0.5%的芝麻素具有優(yōu)異的抗氧化作用，在動物試驗中證明可以保肝護(hù)心及抗癌。臺灣輔仁大學(xué)食品研究所教授蔡敬民建議，一天吃40克熟芝麻就有保健效果。

自然常識有很多，進(jìn)行自然常識教育，要根據(jù)需要不斷變化。

2、崇尚種學(xué)，反對迷信

一般的說，在老年人當(dāng)中，迷信的現(xiàn)象比較多一些，對于生老病死等自然現(xiàn)象找不到合理的解釋，迷信思想就乘虛而入。對老年人的崇尚種學(xué)，反對迷信教育任務(wù)比較重。同時，不能忽視的是，要加強(qiáng)對所有社區(qū)居民的反對迷信教育，警惕法輪功之類的邪教組織死灰復(fù)燃。

（四）信息技術(shù)教育

特別要進(jìn)行計算機(jī)知識到普及教育。計算機(jī)可以模擬并代替人腦的部分思維功能，擴(kuò)大了人類信息處理的能力，提高了資料存儲和使用效率，可以實現(xiàn)信息資源共享。計算機(jī)滲透到人類生活中的各個領(lǐng)域，引起整個人類社會的巨大變革，作為一個現(xiàn)代人，必須學(xué)會使用計算機(jī)。

（五）職業(yè)技能培訓(xùn) 國家將深化勞動就業(yè)制度改革，實施嚴(yán)格的就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度。凡用人單位招收錄用職工，必須從取得相應(yīng)職業(yè)學(xué)校畢業(yè)證書或職業(yè)培訓(xùn)證書并獲得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用或優(yōu)先錄用；從事個體工商經(jīng)營的，也必須接受必要的職業(yè)教育和培訓(xùn)。我們要教會居民：

1、國家通過什么途經(jīng)對勞動者進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)（例如政府補貼培訓(xùn)，殘疾人培訓(xùn)的優(yōu)惠政策）。

2、勞動者怎樣參加職業(yè)技能考核（例如考核地點、考核標(biāo)準(zhǔn)、辦理什么手續(xù)）。

3、組織需要培訓(xùn)的居民在本社區(qū)內(nèi)的學(xué)校接受培訓(xùn)，或者幫助他們到有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)接受培訓(xùn)。

（六）燎原計劃與項目教育

在農(nóng)村社區(qū)，實施燎原計劃，開展燎原項目培訓(xùn)，是社區(qū)教育的一個主要內(nèi)容。

我們作為農(nóng)村社區(qū)教育工作者，首先需要了解什么是燎原計劃。燎原計劃實施十年來，一直沒有形成確切的定義。1988年原國家教委在呈給國務(wù)院《關(guān)于組織實施“燎原計劃”的請示》中指出，我們擬制訂一個深入進(jìn)行農(nóng)村教育改革實驗，推動農(nóng)村教育為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的燎原計劃，燎原計劃要立足于提高農(nóng)業(yè)勞動者的素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)村最基層吸收運用科學(xué)技術(shù)的能。這是原國家教委對“燎原計劃”的最初表述。

現(xiàn)在，我們把燎原計劃概括為：以縣為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為基礎(chǔ)，充分利用農(nóng)村各級各類教育的基礎(chǔ)設(shè)施和智力技術(shù)的相對優(yōu)勢，圍繞當(dāng)?shù)剡m用技術(shù)，通過各種形式的教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)村最基層吸收、運用、轉(zhuǎn)化科學(xué)技術(shù)的能力，使大批成熟的科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的一項社會工程。

然后我們要了解什么是燎原項目和“項目教育”。所謂“燎原項目”，就是在實施“燎原計劃”過程中確定的適合當(dāng)?shù)貙嶋H的具有一定科技含量的重點生產(chǎn)項目。

所謂“項目教育”，就是教育部門圍繞這一項目開展技術(shù)培訓(xùn)，促使這一項目不斷擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)品質(zhì)量，取得經(jīng)濟(jì)效益。

我們農(nóng)村社區(qū)教育，要把燎原計劃的項目教育作為一個主要內(nèi)容來抓好。

項目教育的內(nèi)容有：單一性項目和綜合性項目。單一性項目，就是只有一個產(chǎn)品和只有一項教育內(nèi)容的燎原項目。良種肉鴿繁育技術(shù)推廣項目，它只有一個產(chǎn)品，就是肉鴿；它只有一項教育內(nèi)容，就是肉鴿繁育技術(shù)。綜合性項目，就是由不同的產(chǎn)品和不同的教育內(nèi)容組合在一起的燎原項目。如上海嘉定馬陸鎮(zhèn)的“家家富工程”項目，它圍繞“七小”（小果園、小菜園、小牧場、小魚塘、小三產(chǎn)、小花圃、小工廠）立項，開展教育培訓(xùn)。一個綜合性項目往往由好幾個單一性項目組合而成。

單一性項目在實施過程中也會轉(zhuǎn)化為綜合性項目。如良種肉鴿繁育技術(shù)推廣項目，在實施過程中，不斷派生出新項目。如肉鴿顆粒飼料生產(chǎn)技術(shù)、鴿瘟疫苗生產(chǎn)技術(shù)、肉鴿腌制技術(shù)、鴿糞加工技術(shù)（花卉肥料）的開發(fā)與推廣等，形成了“肉鴿系列工程”。這樣該項目演變成了一個綜合性燎原項目。

實施項目教育的范圍有大有小，大的如以前我縣實施的三個大型燎原項目，中等的以一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍實施的燎原項目，小的以一個村、一個企業(yè)，甚至一家用戶實施的燎原項目。

（七）社區(qū)文化教育

社區(qū)文化是社區(qū)居民凝聚力的動力，在上海城鄉(xiāng)社區(qū)，目前多種文化形態(tài)并存著，既有現(xiàn)代文化，又有傳統(tǒng)文化；既有民族文化，又有外來文化；在傳統(tǒng)文化中，既有優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)，又有封建的文化槽粕；在外來文化中，既有高雅的文化精華，又有腐朽消極的文化因素。如何去吸收、利用、取舍、篩選，是擺在廣大農(nóng)民群眾面前的任務(wù)，我們要進(jìn)行那些健康向上的社區(qū)文化教育，反對消極、沒落、頹廢的社區(qū)文化。社區(qū)文化的內(nèi)容很豐富。

1、書法、繪畫、攝影。

2、唱歌、朗誦、跳舞。

3、彈琴、吹笛、鼓號。

4、編織、石刻、雕塑。

5、下棋、打牌、麻將。

6、拳操、散步、風(fēng)箏。

7、打球、游泳、奔跑等等，根據(jù)不同的歷史傳承和現(xiàn)實條件，進(jìn)行豐富多彩的社區(qū)文化教育。特別要注意，前一陣子練功的情況比較普遍，現(xiàn)在，政府對練功已經(jīng)采取限制的態(tài)度，我們就不能組織社區(qū)居民進(jìn)行香功、動意功、中功的練功活動，否則不是做好事，而是違法行為了。

（八）文明禮儀常識 對市民進(jìn)行“學(xué)會做人”、“知書達(dá)禮”的教育，人人爭當(dāng)文明市民，形成文明禮貌之風(fēng)，是創(chuàng)建學(xué)習(xí)化社區(qū)的題中應(yīng)有之義。

一個素質(zhì)高、有教養(yǎng)的人，必須有良好的文明禮儀。這樣的人，被人尊重，受人歡迎。從心理學(xué)上講，被眾人接納的程度高，有利于建立和諧的人際關(guān)系，有利于打開局面，發(fā)展事業(yè)。如果缺乏教養(yǎng)，不懂文明禮儀，人們采取不歡迎態(tài)度，怎么發(fā)展事業(yè)，立足社會？所以，文明禮儀教育是社區(qū)教育不可忽視的內(nèi)容。

文明禮儀教育的內(nèi)容。

1、平時禮儀要求

（1）個人禮儀 個人禮儀包括儀容儀表、儀態(tài)舉止、談吐、著裝幾個方面。

（2）公共場所禮儀 公共場所禮儀包括走路、問路、乘車、購物、在影劇院看戲等方面。

（3）待客與作客禮儀

2、交際禮儀用語

交際是一門藝術(shù)，要講究禮儀，不同的場合都要注意禮貌用語。

3、掌握一些基本的交往學(xué)問，例如串門的學(xué)問、敲門的學(xué)問、握手的學(xué)問：（1）握手力度（2）先后順序（3）握手時間（4）握手禁忌不要在握手時戴著手套或戴著墨鏡；另一只手也不能放在口袋里。

（九）家政知識教育

家政知識的內(nèi)容也很多，這里舉幾個例子。

1、服裝的挑選搭配與貯藏

2、家常菜的烹調(diào)

隨著人們生活水平的提高，人們在飲食上更注重營養(yǎng)和科學(xué)，飲食新潮流逐漸為人們所認(rèn)同。

3、居室的綠化與布置

4、常用家電的使用和保養(yǎng)

現(xiàn)在家用電器日趨普通，一家人不要說擁有一臺，擁有兩臺以上電視機(jī)也已不是新鮮事。電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等等，一方面日趨普及，一方面功能也日趨完備。我們要讓居民了解：常用家電的使用時的注意事項、怎樣使用空調(diào)才能有益健康、怎樣使用微波爐、洗衣機(jī)不能洗哪些類別的衣服、怎樣保養(yǎng)好冰箱、怎樣延長電視機(jī)使用壽命等等。

5、家庭理財。有一本書叫窮爸爸富爸爸，講了許多理財?shù)慕?jīng)驗。學(xué)會把有限的家庭財產(chǎn)使用好，生活得美滿幸福。如果有一些財富了，要學(xué)會錢生錢，發(fā)家致富。

（十）、營養(yǎng)與疾病防治知識教育

1、營養(yǎng)與健康教育

隨著生活水平的日益提高，人們的菜籃子普遍豐盛起來了，社會上各類保健面也日益增多，有的已到了泛濫成災(zāi)的地步。生活上講究營養(yǎng)，追求健康已成為時尚。目前普遍的情況不是缺少營養(yǎng)，而往往是營養(yǎng)攝取的不合理。營養(yǎng)不等于健康。所以，要讓居民了解正確處理營養(yǎng)與健康的關(guān)系。

2、疾病防治知識教育

特別有加強(qiáng)“成人病”的防治。當(dāng)今，現(xiàn)代醫(yī)學(xué)與醫(yī)療技術(shù)都有了長足的進(jìn)步，但成人病的發(fā)病率卻在不斷增高。所謂“成人病”，是指因年齡增長而發(fā)生的疾病，主要包括高血壓病、高脂血癥、脂肪肝、糖尿病、痛風(fēng)、骨質(zhì)疏松癥、更年期綜合癥、各種心臟病、腦血管損害、腫瘤、老年性癡呆，等等。這些疾病的病因尚未完全明了，據(jù)推測可能與日常生活習(xí)慣有關(guān)。通過教育，培養(yǎng)科學(xué)的日常生活習(xí)慣，能夠有效地防止“成人病”。北京有一位專家洪昭光提出通過調(diào)控科學(xué)生活方式來減少疾病，受到廣泛歡迎，我們可以作為教材。

3、進(jìn)行傳染病的防治知識教育。

4、進(jìn)行家庭藥箱配置的教育。

（十一）老年人養(yǎng)身須知教育。據(jù)上海市統(tǒng)計局提供的信息表明，上海人口老齡化趨勢正在加快。截止2001年末，60歲及以上老年人口占總?cè)丝诘?8.58%；據(jù)預(yù)測，2010年前后本市人口老齡化將進(jìn)人高峰期。尤其值得關(guān)注的是，本市單身老人比例有所上升。隨著城市化進(jìn)程的加快，大量農(nóng)村年輕人遷入或流入城市，農(nóng)村地區(qū)的老齡化程度比城市明顯增高。老年人養(yǎng)生知識教育十分重要。內(nèi)容一般有：

1、老年人生活保健知識，例如：（1）講究飲食。（2）適量運動。（3）避免離群索居。（4）不要停止工作。（5）傾聽他人呼聲。（6）提倡葉落歸根。（7）切忌閉門不出。（8）參加文化運動。（9）注重儀容打扮。（10）留出思考時間。

2、老年人疾病防治基本知識。例如：高血脂、高血壓、糖尿病以及各種其他慢性疾病在老年人中的比例是比較高的。老年人疾病防治，一定要及時就醫(yī)，堅持用藥，注重飲食起居調(diào)理，適當(dāng)運動與心理調(diào)節(jié)相結(jié)合。患病康復(fù)期間，家人要關(guān)心體貼，要有專人做好護(hù)理工作。

3、適宜老年人的運動 生命在于運動，娛樂有益身心。眼下不少老年人都喜歡打打麻將，時間過長，斤斤計較輸贏，很不好。要教育老年人開展健康和適宜的運動。一些最常見的鍛煉項目：（1）走（2）慢跑。慢跑和合理飲食，可促使脂肪較快地消耗。（3）簡化太極拳和木蘭拳

（十二）讀書指導(dǎo)

社區(qū)教育要求社區(qū)居民人人參與學(xué)習(xí)，指導(dǎo)居民學(xué)會讀書，是社區(qū)教育的一個基本內(nèi)容。主要是2點：

1、教會選讀

讀書首先要學(xué)會“選讀”，閱讀一本不適合自己閱讀的書，比不閱讀還要壞。我們必須學(xué)會這樣一種本領(lǐng)：選擇最有價值、最適合自己所需要的讀物。所以，要教會怎樣進(jìn)行“選讀”。例如許多家長不管子女學(xué)習(xí)情況、興趣愛好，為孩子大量選擇教學(xué)參考書。“望子成龍、”“望女成鳳”可以理解，但這種傾向顯然是偏頗的。

2、好書推薦

由于讀書的目的、興趣不同，好書的標(biāo)準(zhǔn)也是不同的，但是做一個文明人，做一個對社會有貢獻(xiàn)的人，應(yīng)該多讀一些書，人文社科專業(yè)類、知識技術(shù)類的書都應(yīng)讀一些。2001年上海讀書節(jié)推薦了“我最喜愛的20本書”書目，我們可以根據(jù)社區(qū)居民的特點，推薦適合的好書。

（十三）家庭教育指導(dǎo)

來自上海市婦聯(lián)的調(diào)查表明，半數(shù)家長對自己的家庭教育并不滿意，近1/3的家長直言自己是“失敗的父母”。

調(diào)查顯示，來自家庭教育中存在的首要問題是監(jiān)護(hù)人缺乏科學(xué)育兒方法，家庭教育效率不高。例如：隨著獨生子女時代到來而形成的獨生子女教獨生子女現(xiàn)象，更導(dǎo)致家庭教育弊端嚴(yán)重。在孩子身上家庭教育的“失敗”表現(xiàn)出的最明顯特征是肥胖和心理問題。除遺傳因素是導(dǎo)致肥胖發(fā)生的重要原因外，膳食不平衡，體力活動少，長時間看電視等均是重要的原因，而這些都與家庭及環(huán)境有著密切的聯(lián)系。不愛吃早餐，經(jīng)常吃快餐等不良飲食習(xí)慣的養(yǎng)成；家長為孩子包攬一切，不鼓勵孩子自己動手做一些力所能及的家務(wù)等等，都是導(dǎo)致少兒肥胖的直接原因。此外，未成年人心理疾病增多，犯罪率上升等問題，都與家庭教育存在的問題有直接關(guān)系。在社會日益激烈的競爭中，家長盼子成龍，盼女成鳳，追求分?jǐn)?shù)，追求名校，直接造成孩子心靈上的巨大陰影，孩子玩的權(quán)利被剝奪了，興趣愛好被扼殺了。據(jù)工讀學(xué)校與少年教管所對未成年人違法犯罪的原因調(diào)查，真中87%的學(xué)生犯罪與家庭結(jié)構(gòu)、家庭教育缺陷有關(guān)。

1、提高家長對孩子興趣培養(yǎng)的能力

2、提高家長對孩子良好心理素質(zhì)的培養(yǎng)的能力

3、鼓勵家長和孩子一起爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型家庭

在家庭經(jīng)濟(jì)條件許可的前提下，添置必需的學(xué)習(xí)用品和設(shè)備，布置合適的學(xué)習(xí)環(huán)境，都是需要的。圖書、報紙、雜志、電視、電腦、書桌、書架、書房，對擴(kuò)大視野、提高學(xué)習(xí)的效率無疑是有益的。本市要求“學(xué)習(xí)型家庭”藏書在100冊以上，訂閱報刊超過2種。但更重要的是一個“學(xué)習(xí)型家庭”應(yīng)該具備這些條件：①家庭的每一成員對學(xué)習(xí)新的東西部感興趣；②成員之間都愿意并且無拘束地表達(dá)自己的看法；③親子、夫婦、婆媳之間沒有吵架或訓(xùn)斥，輩份的規(guī)矩和家庭的紀(jì)律在這兒不是看得非常重要；④盡管各人都有自己的個性，但在家庭中被融為一體、相互支持。無疑這既是我們家庭教育的話題，也是孩子健康成長理想的家庭環(huán)境。

社區(qū)理論基礎(chǔ)知識

一、什么是社區(qū)？它由哪些要素構(gòu)成？社區(qū)的類型有哪些？ 社區(qū)一詞源于拉丁語，意思是共同的東西和親密伙伴的關(guān)系。最早將社區(qū)一詞做為一個專有名詞提出的是德國社會學(xué)家滕尼斯。社區(qū)一詞從滕尼斯提出到現(xiàn)在，其涵義發(fā)生了很大的變化。現(xiàn)在我們所謂的社區(qū)，是指聚集在一定地域中人群的生活共同體。具體而言，社區(qū)是在一定地域內(nèi)發(fā)生各種社會關(guān)系和社會活動，有特定的生活方式，并具有成員歸屬感的人群所組成 的一個相對獨立的社會實體。做為一個社會實體，社區(qū)由以下一些基本要素構(gòu)成： 1.它有以一定的社會關(guān)系為基礎(chǔ)組織起來的，進(jìn)行共同生活的人群。2.它有人們賴以從事社會活動的具有一定界限的地域。3.它有一整套相對完備的生活服務(wù)設(shè)施。4.它有自己特有的文化。

5.它的居民對自己所屬的社區(qū)在感情和心理上產(chǎn)生了一種認(rèn)同感，即“我是某一個地方的人”的觀念。

社區(qū)可以劃分為不同類型。按照社會生產(chǎn)力水平高低可劃分為發(fā)達(dá)社區(qū)、不發(fā)達(dá)社區(qū)；按照社區(qū)所發(fā)揮的社會功能，可分為工業(yè)社區(qū)、政治社區(qū)、文化社區(qū)、軍事社區(qū)等；按照社區(qū)的地理環(huán)境，又可分為平原社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、牧區(qū)社區(qū)等。總之，社區(qū)的分類不一而足。社區(qū)研究中最基本、最主要的分類方法，是以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口密度和人口聚集規(guī)模的多元標(biāo)準(zhǔn)，把社區(qū)分為城市社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村社區(qū)。

二、社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)和原則是什么？社區(qū)發(fā)展的工作準(zhǔn)則有哪些？

社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)分為直接目標(biāo)和終極目標(biāo)兩種。直接目標(biāo)為：（１）認(rèn)識社區(qū)居民的共同需要；（２）改善社區(qū)物質(zhì)、文化生活條件；（３）開發(fā)和利用社區(qū)資源；（４）開展社區(qū)各種服務(wù)及支援互助工作等。終極目標(biāo)包括：（１）經(jīng)濟(jì)發(fā)展，即提高社區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)收入水平；（２）社會發(fā)展，即建立良好的社區(qū)內(nèi)部人際關(guān)系和合理的社會結(jié)構(gòu)；（３）政治發(fā)展，即發(fā)展社區(qū)居民的民間團(tuán)體和組織，培養(yǎng)居民的民主意識和自治、互助能力；（４）文化發(fā)展，即提倡有利社區(qū)進(jìn)步的倫理、道德；發(fā)展科學(xué)、教育、文化事業(yè)。

社區(qū)發(fā)展若想實現(xiàn)這些目標(biāo)，需遵守一些重要原則：（1）民主自治原則；（2）基層自發(fā)和由下而上的原則；（3）大眾參與原則；（4）社區(qū)合作原則；（5）有針對性滿足需要原則；（6）重視預(yù)防原則；（7）全面規(guī)劃與注重社區(qū)發(fā)展的順序原則；（8）切實解決問題的原則；（9）注重教育與社區(qū)動員的原則；（10）自力更生原則；（11）注重培養(yǎng)社區(qū)領(lǐng)袖原則；（12）物質(zhì)與精神發(fā)展并重、經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的原則；（13）堅持以改進(jìn)社區(qū)的社會經(jīng)濟(jì)文化條件與狀況為原則的社區(qū)發(fā)展方針。

除此之外，社區(qū)發(fā)展還需要遵循一定的工作準(zhǔn)則：社區(qū)發(fā)展要從發(fā)現(xiàn)社區(qū)問題入手，將解決不滿情緒導(dǎo)入行動，針對社區(qū)居民共同感受的問題進(jìn)行系統(tǒng)交流討論。建立具有代表性的工作組織，并加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)部的溝通，了解各團(tuán)體和階層的文化背景，利用社區(qū)感情推動社區(qū)工作。對社區(qū)發(fā)展的具體方案進(jìn)行詳細(xì)策劃，注意長期規(guī)劃的制定，充分動員和利用社區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)、社會資源，謀求社區(qū)發(fā)展與整合。

三 社區(qū)工作包括哪些方面的內(nèi)容？如何開展社區(qū)工作？社區(qū)工作者應(yīng)當(dāng)充當(dāng)什么樣的角色？

社區(qū)工作是以社區(qū)為單位，建立機(jī)構(gòu)、組織和動員社區(qū)內(nèi)的各種力量，參與社區(qū)建設(shè)，解決社區(qū)問題，提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量，改善社區(qū)環(huán)境，社區(qū)工作是社區(qū)組織、社區(qū)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)三方面內(nèi)容的統(tǒng)一體。社區(qū)組織是開展社區(qū)工作的前提和組織保障；社區(qū)發(fā)展是社區(qū)工作的目標(biāo)；社區(qū)服務(wù)則是社區(qū)工作的具體內(nèi)容。它包括社會福利、社會保障、公共救助、衛(wèi)生保健、環(huán)境美化、心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、家政服務(wù)、娛樂休閑、社區(qū)教育、價值引導(dǎo)、文化建設(shè)、組織規(guī)劃、物業(yè)管理等內(nèi)容。做好社區(qū)工作，需把握三方面的重要環(huán)節(jié)。

首先，必須有明確的政策、法規(guī)支持社區(qū)工作，社區(qū)工作需要政府的行政督導(dǎo)。其次，社區(qū)工作必須依據(jù)科學(xué)的方法指導(dǎo)，按照科學(xué)的社區(qū)規(guī)劃進(jìn)行。第三，社區(qū)工作必須堅持群眾路線，充分發(fā)動社區(qū)群眾的力量，在專業(yè)社區(qū)工作者的引導(dǎo)下開展進(jìn)行。我國社區(qū)工作者的角色應(yīng)是：宣傳者、組織者、協(xié)調(diào)者、促進(jìn)者、輔導(dǎo)者、方案實施者與服務(wù)者。社區(qū)工作者要具有相應(yīng)的政治覺悟和政治理論及政策水平，還必須具備較全面的行政管理知識和較強(qiáng)的行政管理能力；必須通曉社會工作的基本方法，具有綜合運用這些方法的能力，通曉社區(qū)中心和社會福利院所的管理方法。同時，由于我國的現(xiàn)實情況，社區(qū)工作者不能不參與經(jīng)濟(jì)活動，提高和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)知識和能力。

四 什么是社區(qū)服務(wù)？社區(qū)服務(wù)的指導(dǎo)思想是什么？如何建立一個完善的社區(qū)服務(wù)體系？

社區(qū)服務(wù)是一項社會區(qū)域性的便民措施。就城鎮(zhèn)而言，社區(qū)服務(wù)是指在地方政府倡導(dǎo)下，以街道居民委員會等基層性質(zhì)社區(qū)組織為依托，為滿足社區(qū)成員的多種需要，解決社區(qū)問題開展起來的具有社會福利的新興事業(yè)。社區(qū)服務(wù)要貫徹“大服務(wù)、大福利，政府辦；小服務(wù)、小福利，社區(qū)辦”的指導(dǎo)思想，將社區(qū)服務(wù)業(yè)引入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計劃和城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快綜合性、多功能的社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)。在資金方面充分發(fā)揮街道社會福利企業(yè)和社會福利基金會的作用，進(jìn)一步完善社區(qū)社會福利服務(wù)，大力發(fā)展以家庭服務(wù)為重點的便民利民服務(wù)，開拓幫助企業(yè)卸包袱的社會服務(wù)，形成以社區(qū)服務(wù)為中心的基本陣地，市場手段與非市場手段相結(jié)合，無償服務(wù)、低償服務(wù)和有償服務(wù)相結(jié)合的較為完善的社區(qū)服務(wù)體系。

具體而言，又可進(jìn)一步演繹為七個方面。（1）使社區(qū)服務(wù)成為有活力的自運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。它可分為三個層次：福利性服務(wù)、行政事業(yè)屬性服務(wù)和商業(yè)性服務(wù)（2）在街道一級普遍建立功能齊全、設(shè)備先進(jìn)、規(guī)模較大的社區(qū)服務(wù)中心，作為開展社區(qū)服務(wù)的基地和載體。（3）建立和完善市、區(qū)、街道、居委會四級社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，初步形成行業(yè)雉形。（4）大力推進(jìn)符合群眾需要的有償服務(wù)項目，使社區(qū)向第三產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。（5）普遍建立街道社會福利基金會，作為統(tǒng)籌社區(qū)服務(wù)資金的“蓄水池”。（6）開展社區(qū)工作專業(yè)教育，培訓(xùn)社區(qū)服務(wù)工作人員，推動社區(qū)服務(wù)工作向?qū)I(yè)化方向發(fā)展。（7）建立社區(qū)服務(wù)工作評價指標(biāo)體系和目標(biāo)管理體系。

五 社區(qū)組織的職責(zé)是什么？如何進(jìn)行社區(qū)組織建設(shè)？

社區(qū)組織原本是指社區(qū)中的各種社團(tuán)組織。在我國，社區(qū)組織往往由行政組織和社團(tuán)組織構(gòu)成。在眾多社區(qū)組織中，社區(qū)發(fā)展組織和社區(qū)服務(wù)組織是核心。做為一種社會工作的過程，社區(qū)組織活動的職責(zé)在于教育民眾，協(xié)助社區(qū)人民認(rèn)識并解決其他的共同的需求，擴(kuò)大和發(fā)展社區(qū)人民互助合作的態(tài)度和實踐，保持社區(qū)資源與社會福利和社會發(fā)展間的平衡，動員和利用社區(qū)資源，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)民主自治，促進(jìn)社區(qū)組織系統(tǒng)與團(tuán)體間的協(xié)調(diào)，并與專家學(xué)者共同努力，實現(xiàn)社區(qū)管理的和諧與社區(qū)生活的進(jìn)步，社區(qū)整體的協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展社區(qū)服務(wù)與社區(qū)組織，需做好幾個方面的工作：（1）深化社區(qū)管理體制的改革，調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，改變“企業(yè)辦社會，政府抓經(jīng)濟(jì)“的體制，建立“小政府，大社會”的社會管理與組織體系，提高社區(qū)服務(wù)與社區(qū)發(fā)展組織工作的社會化水平。（2）以社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心，帶動社區(qū)組織、文化、教育、衛(wèi)生等方面的建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力，形成社區(qū)發(fā)展的綜合效應(yīng)。（3）本著社區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的組織工作原則，培養(yǎng)與培訓(xùn)一批真正的社區(qū)組織與社區(qū)工作者，建立一支結(jié)構(gòu)合理的工作隊 伍；（4）加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)理論的研究與宣傳，喚醒和培養(yǎng)基層社區(qū)組織工作者的“科學(xué)服務(wù)意識”，培養(yǎng)社區(qū)成員的社區(qū)意識；（5）搞好社區(qū)組織工作的規(guī)劃，制定適宜的發(fā)展戰(zhàn)略，通過社區(qū)服務(wù)與社區(qū)發(fā)展組織的工作謀求社區(qū)及其成員的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

六 社區(qū)規(guī)劃包括哪些內(nèi)容？

社區(qū)規(guī)劃的目標(biāo)是維系社區(qū)賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)體系、維系社區(qū)賴以存在發(fā)展的精神文化體系和社區(qū)內(nèi)外部各方面的相互關(guān)系。具體而言，包括（1）制定本社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項政策。（2）制定文教衛(wèi)生等組織的發(fā)展目標(biāo)、具體改革措施、以及新增組織與群體的政策規(guī)定和管理。（3）根據(jù)社區(qū)人口增減、流動變化趨勢，以及人口變化所引起的對社區(qū)各種設(shè)施的需求，確定本社區(qū)的規(guī)模、性質(zhì)和居民點的布局，保護(hù)和治理生態(tài)環(huán)境、保護(hù)文物、改善和美化生活環(huán)境。（4）對社區(qū)內(nèi)各種經(jīng)濟(jì)實體、居民點、商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂場所、綠化點進(jìn)行合理的布局，對各種能源、生活服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施的地理分布及社區(qū)交通線路、運輸工具進(jìn)行合理規(guī)劃。（5）設(shè)計與社區(qū)發(fā)展總目標(biāo)一致的輿論導(dǎo)向、精神文明建設(shè)，改變陳規(guī)陋習(xí)，樹立新風(fēng)尚、新觀念、新道德，擬定社區(qū)規(guī)劃中各項指標(biāo)完成所需的法律、法規(guī)、方針和政策。（6）協(xié)調(diào)好社區(qū)內(nèi)各單位、組織、個人之間的關(guān)系，以及本社區(qū)與其它社區(qū)在經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展各方面的關(guān)系。

社區(qū)規(guī)劃的制定須經(jīng)過全面、系統(tǒng)、周密、客觀的調(diào)查研究。社區(qū)規(guī)劃通常分為下列幾個步驟。（1）勘察。調(diào)查、了解社區(qū)有關(guān)地理、資源、人口、社會、經(jīng)濟(jì)的歷史與現(xiàn)實資料。（2）確定目標(biāo)。一般而言，要創(chuàng)造出一個最好的經(jīng)濟(jì)、社會和物質(zhì)環(huán)境。但不同的社區(qū)，同一社區(qū)發(fā)展的不同階段以及每一個具體的規(guī)劃，其目標(biāo)都是不同的。（3）資料分析。根據(jù)掌握的資料，就本社區(qū)可利用的資源、存在的問題、解決的辦法，以及具體的分項目標(biāo)擬定社區(qū)規(guī)劃。（4）制定草案。（5）確立方案。確立方案需經(jīng)過從多個草案中選擇方案、聽取民意、修改草案、審議通過、公布方案等幾個步驟最終完成。

七 現(xiàn)代性社區(qū)管理的特點和基本原則是什么？如何通過社區(qū)管理推動社區(qū)發(fā)展？

社區(qū)管理的特點首先是它的區(qū)域性，其次是綜合性，這不僅涉及社區(qū)管理內(nèi)容的綜合性，還涉及社區(qū)內(nèi)部、外部各方面關(guān)系的協(xié)調(diào)、配合，強(qiáng)化有效管理；第三是微觀化與個案化。要求落實到每個具體的個人和單位。第四是直接面對管理實體與社區(qū)成員，沒有中間協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。第五是服務(wù)性。

社區(qū)管理體制工作應(yīng)遵循的基本原則是：（1）系統(tǒng)性原則：（2）綜合性原則：（3）統(tǒng)一性原則；（4）實踐性原則；（5）民主集中制原則（6）自主性原則；（7）客觀性原則；（8）具體性原則；（9）發(fā)展性原則；（10）規(guī)劃性原則。社區(qū)管理是社區(qū)發(fā)展的必要條件，它通過幾個方面來推動社區(qū)發(fā)展。首先，社區(qū)管理可促進(jìn)社區(qū)組織系統(tǒng)與社區(qū)組織工作的發(fā)展，并通過社區(qū)組織改革與創(chuàng)新，實現(xiàn)社區(qū)發(fā)展。其次，社區(qū)管理可以通過解決社區(qū)沖突與社區(qū)矛盾，協(xié)調(diào)社區(qū)關(guān)系和社區(qū)利益集體間的關(guān)系從而推進(jìn)社區(qū)發(fā)展。再有，通過人的需要，動機(jī)和激勵因素，建立社區(qū)激勵機(jī)制，發(fā)揮社區(qū)成員的潛能，積極投身于社區(qū)發(fā)展。另外，通過科學(xué)的決策過程、決策準(zhǔn)則，實現(xiàn)發(fā)展，通過監(jiān)督、控制，防止問題的出現(xiàn)，將不利因素減少或轉(zhuǎn)化，從而創(chuàng)造有利于發(fā)展的環(huán)境與秩序，保證發(fā)展的持續(xù)性。最后，通過建立社區(qū)指標(biāo)體系描述社區(qū)的生活條件、評價社區(qū)的生活條件，指導(dǎo)社區(qū)生活質(zhì)量的提高和改善工作，引導(dǎo)社區(qū)發(fā)展。

八 社區(qū)文化教育在社區(qū)建設(shè)中的重要意義是什么？如何開展社區(qū)文化建設(shè)工作？新時期的社區(qū)文化工作是一項十分重要的工作。這是因為：第一，加強(qiáng)社區(qū)文化工作是適應(yīng)我國城鄉(xiāng)居民解決溫飽開始向小康型社會邁進(jìn)的需求。第二，加強(qiáng)社區(qū)文化工作是適應(yīng)深入持久地進(jìn)行社會主義精神文明建設(shè)的需要。第三加強(qiáng)社區(qū)文化工作是適應(yīng)改革開放和建設(shè)社會主義經(jīng)濟(jì)體制的需要。第四，加強(qiáng)社區(qū)文化工作是適應(yīng)社區(qū)建設(shè)的需要。社區(qū)文化本身所具有的傳承功能、導(dǎo)向功能、規(guī)劃功能、整合功能、娛樂功能。使得社區(qū)文化在社區(qū)建設(shè)中具有不可替代的重要作用。進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)文化工作必須做好以下幾方面的工作。第一，加強(qiáng)社區(qū)文化工作，必須首先加強(qiáng)社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)根據(jù)社區(qū)經(jīng)濟(jì)和實際可能，有計劃、有步驟和因地置宜地把“館、站、院、園、室”等文化設(shè)施建立起來。第二，加強(qiáng)社區(qū)文化必須建立健全社區(qū)文化工作的組織、制度和配備專職干部。只有配備專職干部、建立相應(yīng)的組織和健全必要的規(guī)章制度，社區(qū)文化工作才可能規(guī)范化與制度化，而不是流于形式或搞一陣子“花架子”。第三，加強(qiáng)社區(qū)文化必須因地置宜地確定文化活動內(nèi)容和方式，不斷擴(kuò)大覆蓋面，使盡可能多的居民群眾參與和受益。第四，加強(qiáng)社區(qū)文化工作，還必須妥善解決經(jīng)費不足的問題。現(xiàn)階段靠國家調(diào)拔充足經(jīng)費是不現(xiàn)實的。重要的途徑是自力更生，變社區(qū)工作的封閉系統(tǒng)型為開放型，改變經(jīng)費的單渠道。

九 隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社區(qū)衛(wèi)生工作的重點發(fā)生了哪些變化？社區(qū)衛(wèi)生工作中存在哪些問題，它的對策是什么？

現(xiàn)階段，社區(qū)衛(wèi)生工作的重點將發(fā)生如下變化：由以社區(qū)醫(yī)療為主轉(zhuǎn)為以社區(qū)保健為主；由以生理疾病的治療為主轉(zhuǎn)向以社區(qū)群體的治療為主；由以特殊和特定的社區(qū)群體為主轉(zhuǎn)向以普遍的和一般的社區(qū)群體為主；由社區(qū)治療、社區(qū)康復(fù)為主轉(zhuǎn)為以社區(qū)疾病預(yù)防和社區(qū)健康教育為主；由單

一、初級的社區(qū)衛(wèi)生計劃轉(zhuǎn)為以綜合、高級的社區(qū)衛(wèi)生計劃為主；注重社區(qū)衛(wèi)生計劃的實施，也注重社區(qū)衛(wèi)生計劃的評價與監(jiān)測。從目前全國城鄉(xiāng)開展社區(qū)衛(wèi)生工作情況來看，都普遍存在下面幾個問題：（1）衛(wèi)生工作運行不配套。（2）經(jīng)濟(jì)效益與社會效益不平衡。（3）社區(qū)單位參與不同步。（4）社區(qū)資源利用不充分。（5）醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)不理想。針對上述情況，為了促進(jìn)我國城鄉(xiāng)初級衛(wèi)生保健的社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，我們應(yīng)采取如下幾條措施：（1）建立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，全面實施初級衛(wèi)生保健。（2）增加衛(wèi)生事業(yè)投入確保衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費到位。（3）積極推行有償服務(wù)，增強(qiáng)衛(wèi)生保健工作的能力。（4）提高社區(qū)參與程度，明確各自的職責(zé)。（5）統(tǒng)籌利用衛(wèi)生資源，促進(jìn)衛(wèi)生保健事業(yè)發(fā)展。（6）加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高服務(wù)質(zhì)量。

十 我國社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀。

我國早期的社區(qū)建設(shè)，可追溯到本世紀(jì)20、30年代出現(xiàn)的鄉(xiāng)村建設(shè)運動，其發(fā)起倡導(dǎo)者以梁漱溟和晏陽初最為有名。到90年代初期，在民政部的大力推動下，具有時代特色的以全面提高居民生活質(zhì)量為特征的建設(shè)工作開始在我國興起。載止1992年底，我國已有4000多個城市街道開展了社區(qū)服務(wù)工作，占全國城市街道總數(shù)的70%，全國城市社區(qū)服務(wù)設(shè)施已達(dá)到1.2萬個。1992年，國家科委、體改委和國家計委正式提出建立社區(qū)發(fā)展試驗區(qū)的設(shè)想。1994年，已發(fā)展到國家級試驗區(qū)劃15個，省市級實驗區(qū)30個左右。目的是通過區(qū)域改革實驗，逐步建立新的社會事業(yè)管理機(jī)制，依靠科技進(jìn)步，解決人口、資源、生存環(huán)境等方面的問題，促進(jìn)社區(qū)社會與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

1995年，民政部多吉才讓在全國社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗交流會上做了“提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，推動社區(qū)服務(wù)業(yè)全面發(fā)展”的總結(jié)講話。我國社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)入了大力發(fā)展，快速進(jìn)步的階段。涌現(xiàn)出了上海市盧灣區(qū)、天津市和平區(qū)、大連市沙河口區(qū)、寧波市匯東區(qū)、青島市四方區(qū)等一系列社區(qū)建設(shè)與社區(qū)服務(wù)的模范典型。截止到1995年5月，我國已公布了民政部《關(guān)于加快 發(fā)展社區(qū)服務(wù)的意見》以及貫徹落實文件的通知，安徽、江蘇、吉林、上海、天津、四川、北京、哈爾濱、大連、武漢、濟(jì)南等省市紛紛制定了相應(yīng)的政策文件。與之相應(yīng)，社區(qū)發(fā)展與建設(shè)的理論研究也方興未艾，大量的研究課題與科研成果在此期間產(chǎn)生：例如，中國人民大學(xué)社會學(xué)系完成的新鄉(xiāng)地區(qū)與溫洲地區(qū)社會發(fā)展比較研究，天津社科院社會學(xué)所完成的《發(fā)展區(qū)街服務(wù)與減輕企業(yè)非生產(chǎn)性負(fù)擔(dān)》，天津萬村調(diào)查、天津經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)人口研究等。已出版的理論專著有《社區(qū)服務(wù)研究》（吉林），《社區(qū)研究論文集》（廣東）《社區(qū)服務(wù)研究論文集》（天津），《社區(qū)康復(fù)》（北京）等等。

總而言之，社區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)前社會發(fā)展的一項核心內(nèi)容，以社區(qū)為基點的經(jīng)濟(jì)、文化環(huán)境、社會綜合發(fā)展，將成為社會發(fā)展的一個主流方向。

社區(qū)管理輔導(dǎo)

第一講 重點輔導(dǎo) 該講主要介紹了社區(qū)的一些基本理論知識，其中需重點掌握的知識包括：社區(qū)的概念、特征、功能、分類；社區(qū)管理的概念、特征、基本原則；

1、社區(qū)是指一個區(qū)域性社會，是一定地域范圍內(nèi)人們社會生活的共同體。包括四個部分，第一，社區(qū)都有一個相對穩(wěn)定、相對獨立的地理空間；第二，社區(qū)都以特定社會管此為紐帶形成的一定數(shù)量的人口；第三，生活與該地域的人們具有一種地緣上的歸屬感和心理、文化上的認(rèn)同感；第四，社區(qū)的核心內(nèi)容是社區(qū)中人們的各種社會活動及其互動關(guān)系；

2、社區(qū)特征：它是社會的縮影；是聚落的承載體；有自己特有的文化；具有共同的社區(qū)意識； 是不斷變遷的；

3、社區(qū)的功能：政治功能、文化功能、維系功能、服務(wù)功能；

4、分類：按照社區(qū)功能劃分；按照社區(qū)的空間特征分；按照社區(qū)內(nèi)部組織形式分；按照社區(qū)規(guī)模分；按照社會生產(chǎn)力水平和時間要素分；按照多元標(biāo)準(zhǔn)分；按照其他標(biāo)準(zhǔn)劃分；

5、社區(qū)管理：是指社區(qū)基層的政權(quán)組織、社區(qū)居民、住區(qū)單位等為了維護(hù)社區(qū)的整體利益，推進(jìn)社區(qū)的全方位發(fā)展，或者說是為社區(qū)發(fā)展提供全方位的服務(wù)而對社區(qū)內(nèi)的各項事務(wù)所進(jìn)行的一種管理活動，該活動是動態(tài)，會隨著社區(qū)管理環(huán)境的變化而不斷調(diào)整和靈活選擇的。

6、社區(qū)管理特征：區(qū)域性、群眾性、綜合性、規(guī)劃性、層次性、動態(tài)性；

7、社區(qū)管理基本原則：系統(tǒng)管理原則、法制管理原則、漸進(jìn)創(chuàng)新原則； 第二講 重點輔導(dǎo)

該講需重點掌握的知識點主要有：社區(qū)環(huán)境的概念、構(gòu)成要素、特征、分類；城市社區(qū)管理的主要內(nèi)容、改善城市社區(qū)環(huán)境管理的措施與方法、發(fā)展趨勢；我國城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題；

1、社區(qū)環(huán)境：是指社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的總和，也就是各種直接或間接地作用和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。

2、社區(qū)構(gòu)成要素：空間要素、生態(tài)要素、管理要素、人文要素；

3、社區(qū)環(huán)境特征：社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系十分緊密、相互依存；社區(qū)環(huán)境的易遭污染性；社區(qū)環(huán)境本身的脆弱性；社區(qū)環(huán)境的廣泛性；社區(qū)環(huán)境的復(fù)雜性；社區(qū)環(huán)境的差異性；社區(qū)環(huán)境的動態(tài)性；

4、分類：從社區(qū)所處的地域角度劃分；從社區(qū)環(huán)境對社區(qū)管理作用的層次劃分；

5、我國城市社區(qū)環(huán)境的現(xiàn)存問題：城市社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量隨建設(shè)年代不同存在著差距；城市社區(qū)建設(shè)的“老化”問題；城市社區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重；

6、城市社區(qū)環(huán)境管理的主要內(nèi)容：提升社區(qū)文化品位；美化社區(qū)環(huán)境；

7、改善城市社區(qū)環(huán)境管理的措施與方法：理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任；制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確立城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；結(jié)合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件；積極推行污染集中控制，提高防治效益；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力；疏通、拓寬資金渠道，擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來源；加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊伍；以社區(qū)可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；實現(xiàn)“政社分開”，完善社會參與機(jī)制； 第三講 重點輔導(dǎo)

該講需重點掌握社區(qū)管理主體的概念、分類、功能；社區(qū)管理主體建設(shè)的概念；社區(qū)管理主體建設(shè)的內(nèi)容；

1、社區(qū)管理主體：是在一定環(huán)境中產(chǎn)生的以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)黨政組織、社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和社區(qū)中介組織共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。

2、社區(qū)管理主體的分類：按照社區(qū)管理主體在社區(qū)管理中的地位劃分；按照社區(qū)管理主體的性質(zhì)劃分；

3、功能：滿足需求功能；管理功能；組織功能；協(xié)調(diào)功能；穩(wěn)定功能；

4、社區(qū)管理主體建設(shè)：是指以社區(qū)黨政組織為核心，由社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和社區(qū)中介組織共同參與，旨在進(jìn)一步健全管理主體的組織機(jī)構(gòu)，完善社區(qū)管理主體的功能和制度，提高社區(qū)管理主體的工作效率的過程；

5、內(nèi)容：社區(qū)管理主體的組織建設(shè)；社區(qū)管理主體的功能建設(shè)；社區(qū)管理主體的制度建設(shè)； 第四講 重點輔導(dǎo)

該講需重點掌握的內(nèi)容主要有：社區(qū)管理體制的概念、我國社區(qū)管理體制改革得必要性、社區(qū)管理體制的特點；我國社區(qū)管理體制改革的具體措施；

1、社區(qū)管理體制是指社區(qū)管理的組織體系及運轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主體的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運行機(jī)制的總和；

2、我國社區(qū)管理體制改革的必要性：我國社區(qū)管理體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變的必然要求；我國社區(qū)管理體制的改革市政府職能轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果；完善社區(qū)管理體制改革是克服目前社區(qū)管理中存在的問題的客觀需要；

3、社區(qū)管理體制的特點：管理組織框架體系形成，具有配套性和系統(tǒng)性；管理組織間的關(guān)系明確，具有整體性和聯(lián)動性；管理組織的職能定位準(zhǔn)確，具有全面性和立體性；管理隊伍多元高效，具有職業(yè)性和社會性；管理機(jī)制有效，具有能動性和規(guī)范性；

4、我國社區(qū)管理體制改革的具體措施；推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)管理重心下移，實現(xiàn)“小政府、大社會”的管理框架；科 學(xué)構(gòu)建社區(qū)管理運作體系；加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)社區(qū)管理的管理條例和規(guī)講制度，將社區(qū)各系統(tǒng)的運作和管理逐步納入法治化軌道；加強(qiáng)社區(qū)管理隊伍的建設(shè)，提高社區(qū)管理隊伍的素質(zhì)；建立行政、經(jīng)濟(jì)、法律、思想教育等手段并舉和組織、動員等具體方法協(xié)調(diào)的運作機(jī)制； 第五講 重點輔導(dǎo)

該講需重點掌握的知識點主要有：社區(qū)民主政治參與的概念、特征、分類；社區(qū)自治組織的概念、形式；當(dāng)前社區(qū)民主政治建設(shè)存在的主要問題和對策；

1、社區(qū)民主政治參與：是指社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各類公共事務(wù)與公益活動的行為及其過程，體現(xiàn)了居民對社區(qū)發(fā)展責(zé)任的分擔(dān)和對社區(qū)發(fā)展成果的分享，是社區(qū)居民對社區(qū)政治事務(wù)的關(guān)注和參與過程。同時業(yè)市政府及非政府組織介入社區(qū)發(fā)展的過程、方式和手段。

2、特征：社區(qū)普遍居民是社區(qū)民主政治參與的主體；社區(qū)民主政治參與的范圍是社區(qū)內(nèi)的各種公共事務(wù)；社區(qū)居民的公民權(quán)利意識直接影響民主政治參與的深度；社區(qū)發(fā)展和公民權(quán)利保障是社區(qū)民主政治參與的目標(biāo)取向；

3、分類：按照參與主體的強(qiáng)烈程度劃分；按照參與主體的組織形式劃分；按照參與渠道的制度化水平劃分；按照社區(qū)民主政治參與客體的內(nèi)容不同劃分；

4、社區(qū)自治組織：是指社區(qū)居民通過社區(qū)民主政治參與，自主管理本社區(qū)公共事務(wù)的組織形式；

5、社區(qū)自治組織形式：城市居民委員會、業(yè)主委員會、志愿者協(xié)會組織、文化體育類社團(tuán)、村民委員會；

6、當(dāng)前社區(qū)民主政治建設(shè)存在的問題；社區(qū)自治制度行政化趨勢亟待改革；社區(qū)公民民主意識亟待提高；社區(qū)社團(tuán)自治作用亟待增強(qiáng)；

7、對策：擴(kuò)大直接選舉范圍，完善選舉制度；充分發(fā)揮社區(qū)居民代表會議的作用，開拓民意表達(dá)渠道；提高社區(qū)工作者素質(zhì)，規(guī)范管理工作程序；積極完善社區(qū)民主監(jiān)督制約機(jī)制； 第六講 重點輔導(dǎo)

該講需重點掌握的內(nèi)容主要有：社區(qū)文化的概念、特征、功能；社區(qū)文化的建設(shè)原則；社區(qū)教育的含義、社區(qū)教育的特點、制約社區(qū)教育發(fā)展的因素；社區(qū)文化管理的途徑；我國社區(qū)教育的問題及其完善的途徑；

1、社區(qū)文化：廣義上是指居住在社區(qū)內(nèi)的居民在長期實踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和；狹義上是指社區(qū)內(nèi)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和，這些文化現(xiàn)象包括社區(qū)居民在長期實踐過程中逐步形成的富有個性的群體意識、價值觀念、行為模式和生活方式等；

2、特征：社區(qū)文化的區(qū)域性；社區(qū)文化的繼承性；社區(qū)文化的融合性；社區(qū)文化的共享性；社區(qū)文化的普遍性；社區(qū)文化的滲透性；社區(qū)文化的多樣性；

3、功能：社會溝通功能；心理凝聚功能； 價值導(dǎo)向功能； 行為規(guī)范功能；文化傳承功能；協(xié)調(diào)發(fā)展功能；

4、社區(qū)文化建設(shè)的原則：社區(qū)文化建設(shè)的主體性原則；社區(qū)文化建設(shè)的系統(tǒng)性原則；社區(qū)文化建設(shè)的多元性原則；社區(qū)文化建設(shè)的開放性原則；

5、社區(qū)教育：是指在一定區(qū)域內(nèi)，利用各種教育資源開展的旨在提高區(qū)域內(nèi)全體社會成員的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，服務(wù)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的教育活動，其實質(zhì)是“人人參與教育、人人接受教育”的社會大教育；

6、社區(qū)教育的特點：社區(qū)教育的對象是全體社區(qū)成員；社區(qū)教育內(nèi)容覆蓋面廣；社區(qū)教育形式的多樣性；

7、制約社區(qū)發(fā)展的要素：一是來自于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約；二是來自于傳統(tǒng)教育觀念的制約；三來自于管理方面的制約；

8、社區(qū)教育存在的問題：社區(qū)教育目標(biāo)模糊、社區(qū)教育管理方式不恰當(dāng)；社區(qū)教育經(jīng)費的投入不足；

9、解決的途徑：改善傳統(tǒng)教育理念；規(guī)范社區(qū)教育管理；進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域；

07年太原市社工(社區(qū)工作者)招聘考試資料

1什么是社區(qū)？

指居住在居住在一定地域范圍內(nèi)的人們結(jié)成多種社會關(guān)系和社會群體，從事各種社會活動所構(gòu)成的社會生活共同體。城市社區(qū)的范圍一般是指經(jīng)過社區(qū)改制后作了規(guī)模調(diào)整的居民委員會轄區(qū)。2社區(qū)居委會的根本性質(zhì)是什么？

社區(qū)居委會是黨領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)居民實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾性自治組織。3新型現(xiàn)代化社區(qū)要具備那些要素？

“管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關(guān)系和諧” 4社區(qū)居民有那些權(quán)利？

選舉權(quán)和被選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán) 5我市社工人員的職責(zé)是什么？

一、嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，大力宣傳貫徹黨的方針、政策。

二、承接政府職能轉(zhuǎn)變下放到社區(qū)的各項管理與服務(wù)功能。

三、完成政府行政管理與社區(qū)自我管理的有效銜接，形成政府依法行政和居民依法自治的良性互動，積極推進(jìn)和諧社區(qū)的建設(shè)。

四、制定科學(xué)合理的社區(qū)公共服務(wù)工作方案和發(fā)展規(guī)劃，運作相關(guān)社區(qū)服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，保證服務(wù)質(zhì)量。

五、協(xié)助社區(qū)居委會積極開展社區(qū)服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作。

六、作好社區(qū)的社會保障和社區(qū)救助工作。

七、運用社會工作方法與技巧及時為社區(qū)居民提供法律援助、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、等專業(yè)服務(wù)，幫助社區(qū)居民解決實際問題。

八、向人民政府或派出機(jī)關(guān)反映居民的意見、要求和提出建議。

九、接受民政部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)及社區(qū)居委會的管理和監(jiān)督。

6以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，社區(qū)成員代表大會決策，社區(qū)議事委員會議事，社區(qū)居委會干事。7社區(qū)居委會的作用是什么？

一、促進(jìn)社會穩(wěn)定。

二、促進(jìn)社會主義物質(zhì)文明建設(shè)。

三、促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)。8社區(qū)居委會有那些職能？ 宣傳教育職能，為民服務(wù)職能，社區(qū)管理職能，議事協(xié)商職能，監(jiān)督職能，協(xié)助行使政府委托的行政職能。9社區(qū)建設(shè)的主要特征？

綜合性、社會性、地域性、計劃性 10社區(qū)建設(shè)的宗旨？

在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，依靠社區(qū)力量，利用社區(qū)資源，強(qiáng)化社區(qū)功能，解決社區(qū)問題，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、環(huán)境等協(xié)調(diào)發(fā)展，提高社區(qū)成員的生活質(zhì)量，從而形成管理有序、服務(wù)完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、人際關(guān)系和諧的新型社區(qū)。11社區(qū)工作制度的主要內(nèi)容是什么？ 社區(qū)黨建制度，社區(qū)成員代表大會主要工作制度，社區(qū)居委會財務(wù)管理制度，社區(qū)居委會居務(wù)公開制度，社區(qū)檔案管理制度，社區(qū)計生工作制度。

12我國的人口政策是什么？控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量 13城市人口與計劃生育工作的管理機(jī)制是什么？ 屬地管理，單位負(fù)責(zé)，居民自治，社區(qū)服務(wù)。14我國法定結(jié)婚年齡：男22周歲，女20周歲。15何謂晚婚、晚育，育齡婦女？

晚婚是指按照法定年齡推遲三年以上結(jié)婚的。

晚育是指已婚婦女24周歲以上生育第一個小孩的。

育齡婦女是指處于生育時期的婦女，一般指婦女于15—49歲。16新的婦女權(quán)益保障法于2005年12月1日實施。17社區(qū)居委會主任是安全穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人。

18什么是男女平等憲法原則？ 男女平等是我國憲法確定的一條重要原則，它主要是指婦女與男子享有平等的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和家庭生活等各方面的權(quán)利，婦女權(quán)益保障法重申了這一重要原則。19公民道德包括：社會道德，職業(yè)道德，家庭美德。

20公民道德的基本要求是什么？ 愛祖國，愛人民，愛科學(xué)，愛勞動，愛社會主義。21我區(qū)最低生活保障待遇享受范圍和人均標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 凡具有我區(qū)常住戶口并在我區(qū)居住一年以上的城市居民，家庭月人均收入低于市政府規(guī)定的最低生活保障線的人員，給予享受最低生活保障金，我區(qū)人均標(biāo)準(zhǔn)為220元。

22優(yōu)撫對象的范圍有那些人？ 軍屬，烈屬，病故軍人軍屬，在鄉(xiāng)復(fù)員老軍人，傷殘軍人，軍休干部。23全國助殘月是5月，全國助殘日是5月的第三個星期日。

24六個老有是什么？ 老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所教，老有所學(xué)，老有所為，老有所樂。25空巢家庭是什么？ 子女全部離開家庭，只剩下老年父母，家庭處于空巢狀。

26什么是健康？ 健康是指身體，心理和社會適應(yīng)的完好狀態(tài)，而不是僅僅有沒有疾病。27社區(qū)健康教育宣傳應(yīng)該有不低于80%的人知道。

28城市建設(shè)的五亂是指：亂搭亂蓋，亂擺亂賣，亂貼亂畫，亂拉亂掛，亂堆亂放。29人類健康的四大基石是什么：合理膳食，運動適量，戒煙限酒，心里平衡。30判斷心理健康的標(biāo)準(zhǔn)是：智力，情緒，意志，行為，社交，心里特點。31太原市城市精神：兼容，和諧，誠信，卓越。

32公民基本道德規(guī)范是：愛國守法，明禮誠信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)。

33八榮八恥： “以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥，以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥，以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥，以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥，以團(tuán)結(jié)互助為榮、以損人利己為恥，以誠實守信為榮，以見利忘義為恥，以遵紀(jì)守法為榮、以違法亂紀(jì)為恥，以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥。” 34文明太原人十條標(biāo)準(zhǔn)：

1、熱愛祖國，熱愛太原；

2、關(guān)心集體，熱心公益；

3、胸懷理想，愛崗敬業(yè)；

4、遵紀(jì)守法，見義勇為；

5、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新；

6、尊重科學(xué)，勤奮好學(xué)；

7、舉止文明，禮貌待人；

8、愛護(hù)環(huán)境，講究衛(wèi)生；

9、尊老愛幼，鄰里和睦；

10、扶危濟(jì)困，助人為樂。

35太原市民十條基本要求：

一、不說粗話臟話

二、不亂吐亂扔

三、不亂貼亂畫

四、不亂堆亂放

五、不亂擺亂建

六、不酗酒滋事

七、不損壞公共設(shè)施

八、不違反交通規(guī)則

九、不搞迷信活動

十、不攀折花草樹木

1馬克思主義的三個組成部分是：馬克思主義哲學(xué)，政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，科學(xué)社會主義。2科學(xué)社會主義誕生的標(biāo)志是：1848年2月，《共產(chǎn)黨宣言》在倫敦發(fā)表。3毛澤東思想活的靈魂是：實事求是，群眾路線，獨立自主。

4社會主義的本質(zhì)是：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

5社會主義初級階段的基本特征是：人口多，底子薄，地區(qū)發(fā)展不平衡，生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)，社會主義制度不完善，社會主義民主法制不健全，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制不成熟，封建主義、資本主義思想和小生產(chǎn)習(xí)慣勢力在社會上還有廣泛影響。6中國共產(chǎn)黨在革命中戰(zhàn)勝敵人的重要法寶是：統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設(shè)。7市場經(jīng)濟(jì)的基本作用是：優(yōu)化資源配置。

8建設(shè)有中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本目標(biāo)是：在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力。9在市場經(jīng)濟(jì)條件下，資源配置的主體是：市場。

10社會保障制度的內(nèi)容有：社會救助，社會保險，社會福利，社會安定。11我國稅收的性質(zhì)是：取之于民，用之于民。

12我國現(xiàn)行的政治制度是：共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作制。13最高人民法院是國家的最高審判機(jī)關(guān)。

14我國的根本政治制度：人民代表大會制度。

15憲法規(guī)定，公民在什么情況下有從國家社會獲得幫助的權(quán)利？ 年老，殘疾，或則是喪失了勞動能力。

16公民的政治權(quán)利是：選舉權(quán)和被選舉權(quán)。

廈門市社區(qū)工作者資格考試試題及答案

一、填空題：（共10題，每題1分，共10分）1—3.時政

4、我們黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度是（）。

5、（）是適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)的公文文種。

6、《憲法》第111條規(guī)定，城市和農(nóng)村按居住地設(shè)立居民委員會和村民委員會是（）。

7、在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、（）、社區(qū)服務(wù)”的人口與計劃生育工作管理體制。

8、中小學(xué)校體育設(shè)施向社區(qū)開放的時間一般安排在（）。

9、（）要以堅持網(wǎng)絡(luò)化、產(chǎn)業(yè)化、社會化為方向，以最大限度地滿足居民群眾的需求為目的。

10、社區(qū)工作者職業(yè)道德的最高境界是（）。

二、判斷題：（共20題，每題0.5分，共10分，對的在答題紙上打“∨”，錯的打“×”）

1、“三個代表”重要思想是十六大報告的靈魂。

2、黨的十六大報告提出尊重勞動、尊重知識、尊重財富、尊重創(chuàng)造。

3、社會主義市場經(jīng)濟(jì)同社會主義基本制度結(jié)合在一起，說明市場經(jīng)濟(jì)本身有一個姓“資”姓“社”的問題。

4、要實現(xiàn)共同富裕，就應(yīng)當(dāng)堅持同步富裕，同時富裕。

5、國務(wù)院是我國的最高權(quán)力機(jī)關(guān)。

6、“夫妻雙方在實行計劃生育中負(fù)有共同的責(zé)任”，這是依據(jù)《中華人民共和國婚姻法》中的有關(guān)條款規(guī)定的。

7、社區(qū)居委會下設(shè)的人民調(diào)解委員會調(diào)解民間糾紛可適當(dāng)收費。

8、堅持一個中國原則，是發(fā)展兩岸關(guān)系和實現(xiàn)和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)。

9、“人的意志高于一切，決定一切”的觀點是客觀唯心主義的觀點。

10、《琵琶行》的作者是唐朝詩人杜甫。

11、函適用于不相隸屬機(jī)關(guān)機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。

12、推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的步驟是梯次推進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，從大中城市開始啟動，逐步向中小城市和城鎮(zhèn)發(fā)展。

13、社區(qū)居委會是社區(qū)居民依法實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的群眾自治組織。

14、街道辦事處與社區(qū)居委會是領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、命令與服從的行政隸屬關(guān)系。

15、社區(qū)的劃分應(yīng)堅持有利于開發(fā)和利用社區(qū)資源，有利于社區(qū)居民的民主自治，便于社區(qū)管理和服務(wù)的原則。

16、社區(qū)自治章程和社區(qū)自治公約由社區(qū)居委會提出，街道辦事處研究確定。

17、社區(qū)居委會對政府職能部門的工作和公務(wù)員的行為進(jìn)行監(jiān)督。

18、中小學(xué)校文體設(shè)施向社區(qū)居民開放，允許適當(dāng)收費，用于日常維護(hù)和管理。

19、居民會議必須有全體十八周歲以上的居民、戶的代表或者居民小組選舉的代表的三分之二以上出席，才能舉行。20、社區(qū)居委會換屆選舉時，社區(qū)單位和外來人員不必參加。

三、單項選擇題：（共20題，每題1分，共20分）1—2為時政

3、我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)是（）。A、深圳 B、廈門 C、上海 D、海南

4、中國共產(chǎn)黨的十六大報告指出，貫徹“三個代表”重要思想，本質(zhì)在（）。

Ａ、堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心 Ｂ、堅持四項基本原則 Ｃ、堅持改革開放 Ｄ、堅持執(zhí)政為民

5、健康生活方式的“四大基石”是指（）。

A、禁煙限酒、心理平衡、少葷多素、堅持運動 B、合理膳食、堅持運動、禁煙限酒、心理平衡 C、合理膳食、家庭和睦、禁煙限酒、心理平衡 D、禁煙限酒、家庭和睦、少葷多素、心理平衡

6、歷史上“文景之治”發(fā)生在（）。A、西周 B、東漢 C、西漢 D、唐朝

7、中國共產(chǎn)黨的十六大報告指出，中國共產(chǎn)黨堅持先進(jìn)性和增強(qiáng)創(chuàng)造力的決定性因素是（）。Ａ、堅持黨的思想路線，解放思想、實事求是、與時俱進(jìn) Ｂ、搞清楚什么是社會主義以及如何建設(shè)社會主義 Ｃ、堅持黨的基本路線和基本綱領(lǐng)

Ｄ、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的群眾工作，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

8、“王處長又戒煙了。”由這句話我們不可能得出的結(jié)論是（）。A．王處長過去戒過煙，次數(shù)可能不止一次。B．王處長過去戒煙未成功，這次仍可能如此。

C．王處長煙癮很大，講這話的人深信王處長的煙癮永遠(yuǎn)戒不掉。D．講這話的人是在嘲諷王處長的戒煙行為。

E．講這話的人確信王處長這次戒煙一定會成功。

9、馬克思主義哲學(xué)最主要的特點表現(xiàn)在（）。A、實踐性 B、科學(xué)性 C、革命性 D、開放性

10、為了維護(hù)政令一致，凡下行公文（）。A．都要向上級請示 B．都要和有關(guān)部門協(xié)商

C．內(nèi)容涉及其他機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍時，行文前應(yīng)與其協(xié)商一致 D．都要與有關(guān)部門聯(lián)合發(fā)文

11、我市建設(shè)海灣型城市的決策屬于（）。

A、戰(zhàn)術(shù)決策 B、戰(zhàn)略決策 C、微觀決策 D、個人決策

12、“通過高水平的努力實現(xiàn)組織目標(biāo)的意愿，而這種努力以能夠滿足個體的某些需要為條件”。這個定義是指下列概念中的（）。

A、計劃 B、決策 C、動機(jī) D、激勵

13、現(xiàn)階段我國社會的主要矛盾是（）。

A、無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級之間的矛盾 B、廣大人民群眾與極少數(shù)敵對分子之間的矛盾

C、社會主義和資本主義之間的矛盾 D、人民日益增長的物質(zhì)文化生活的需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾

14、下列能夠反映中國共產(chǎn)黨代表先進(jìn)文化發(fā)展方向的事例是（）。①中共中央印發(fā)《公民道德建設(shè)實施綱要》 ②開展文化“三下鄉(xiāng)”活動

③江澤民同志為“小公民道德建設(shè)”題詞 ④中共中央召開中央經(jīng)濟(jì)工作會議 A、②③④ B、①②③ C、③④ D、①②③④

15、我國的根本政治制度是（）。

A、社會主義制度 B、人民代表大會制度 C、人民代表大會 D、公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展

16、社區(qū)黨組織對社區(qū)居民委員會的依法自治工作起（）作用。A、檢查和監(jiān)督 B、指導(dǎo)和幫助 C、支持和保證 D、監(jiān)督和幫助

17、社區(qū)建設(shè)示范活動要從（）抓起。

A、示范城區(qū) B、示范街道 C、示范社區(qū) D、示范樓院

18、社區(qū)建設(shè)以（）為龍頭。

A、社區(qū)文化 B、社區(qū)衛(wèi)生 C、社區(qū)服務(wù) D、社區(qū)治安

19、社區(qū)成員代表包括社區(qū)單位代表和居民代表，社區(qū)單位代表，每社區(qū)單位產(chǎn)生（）名。A、1-2 B、2-3 C、3-4 D、4名以上

20、戶籍不在本社區(qū)，但在本社區(qū)居住滿（）年以上的可以進(jìn)行社區(qū)自治組織的選舉登記。A、一 B、二 C、三 D、四

四、多項選擇題：（共20題，每題1.5分，共30分）

1、馬克思主義同中國革命實際相結(jié)合產(chǎn)生的兩大理論成果分別是（）

A、新民主主義論 B、毛澤東思想 C、“三個代表”重要思想 D、鄧小平理論 E、“一國兩制”理論

2、十六大提出的 “三個文明”建設(shè)的內(nèi)容是（）。

A、物質(zhì)文明 B、精神文明 C、生態(tài)文明 D、法制文明 E、政治文明

3、市場機(jī)制主要包括（）

A、價格機(jī)制 B、供求機(jī)制 C、合作機(jī)制 D、競爭機(jī)制 E、生產(chǎn)機(jī)制

4、《婚姻法》確定的基本原則是（）。

A、婚姻自由 B、維護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益 C、實行計劃生育 D、一夫一妻制 E、男女平等

5、下列四組地名中，按所在經(jīng)度由東向西依次排列的是()。A、上海、天津、北京、西安 B．普陀山、廬山、九華山、華山

C、洪澤湖、洞庭湖、鄱陽湖、滇池 D．中山陵、大雁塔、龍門石窟、嘉裕關(guān) E、南普陀寺、白馬寺、靈隱寺、布達(dá)拉宮

6、現(xiàn)在企業(yè)制度的基本特征是()。

A、產(chǎn)權(quán)明晰 B、權(quán)責(zé)明確 C、效益顯著 D、政企分開 E、管理科學(xué)

7、面對嚴(yán)峻的人口、資源和環(huán)境形勢，我們必須

① 貫徹執(zhí)行計劃生育的基本國策 ②加強(qiáng)資源的開發(fā)與管理 ③大力實施科教興國戰(zhàn)略 ④依法治理污染，保護(hù)環(huán)境 A、②③④ B、①②③ C、①②③④ D、①③④

8、社區(qū)建設(shè)的主要特點是()。

A、綜合性 B、自發(fā)性 C、地域性 D、群眾性 E、社會性

9、社區(qū)構(gòu)成要素是()。

A、人口 B、地域 C、資源 D、歸屬感、認(rèn)同感 E、血緣關(guān)系

10、預(yù)防非典的有效方法有（）。

A、開窗通風(fēng) B、注意個人衛(wèi)生行為 C、注射疫苗 C、不共用毛巾 D、加強(qiáng)鍛煉

11、當(dāng)前，處理城市基層政權(quán)機(jī)關(guān)和社區(qū)居委會的關(guān)系，應(yīng)重點解決好的幾個問題是（）。A、簡政放權(quán) B、重心下移 C、費隨事轉(zhuǎn) D、資源共享 E、權(quán)隨責(zé)走

12、社區(qū)成員代表大會的職權(quán)范圍是()。

A、決策權(quán) B、立約權(quán) C、監(jiān)督權(quán) D、執(zhí)行權(quán) E、選舉權(quán)

13、社區(qū)居委會和物業(yè)機(jī)構(gòu)的關(guān)系是()。A、社區(qū)居委會要依法規(guī)范物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的行為 B、社區(qū)居委會要代表居民支持和監(jiān)督物業(yè)管理機(jī)構(gòu)的工作 C、社區(qū)居委會和物業(yè)管理機(jī)構(gòu)性質(zhì)不同，彼此不相干

D、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)自覺接受社區(qū)居委會的指導(dǎo)、管理和監(jiān)督 E、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以代替社區(qū)居委會的職能

14、下列屬于可回收利用的垃圾是()。

A、紙類 B、電池 C、食物殘渣 D、橡膠 E、日光燈管

15、理順社區(qū)的外部關(guān)系是指理順()。

A、基層政府和社區(qū)的關(guān)系 B、社區(qū)居委會與議事監(jiān)督委員會的關(guān)系

C、社區(qū)黨組織和社區(qū)自治組織的關(guān)系 D、物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和社區(qū)居委會的關(guān)系 E、政府職能部門和社區(qū)的關(guān)系

16、社會工作的主要方法有()。

A、個案工作 B、經(jīng)濟(jì)工作 C、社區(qū)工作 D、行政工作 E、小組工作

17、民政部李學(xué)舉部長提出籌措社區(qū)服務(wù)設(shè)施運營經(jīng)費的思路和辦法是()。A、財政支持 B、費隨事轉(zhuǎn) C、有償服務(wù) D、政策優(yōu)惠 E、社會贊助

18、社區(qū)工作者任職期間實行統(tǒng)一的工作制度，工資由（）組成。A、基本工資 B、住房補貼 C、崗位工資 D、統(tǒng)一津貼 E、獎金

19、擴(kuò)大基層民主，要讓社區(qū)居民享有()。

A、知情權(quán) B、決策權(quán) C、管理權(quán) D、監(jiān)督權(quán) E、選舉權(quán) 20、社區(qū)群眾性自治組織包括（）。

A、社區(qū)黨組織 B、社區(qū)成員代表大會 C、社區(qū)居民委員會 D、社區(qū)議事監(jiān)督委員會 E、物業(yè)管理公司

五、簡答題

1、“三個代表”重要思想的內(nèi)容是什么？

答：“三個代表”是指中國共產(chǎn)黨始終代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。

2、社區(qū)議事監(jiān)督委員會的人員構(gòu)成、職能分別是什么？每屆任期幾年？

答：由具有參事議事和協(xié)調(diào)能力、在群眾中有威信的部分社區(qū)成員代表會議的代表，社區(qū)內(nèi)的部分人大代表、政協(xié)委員、各屆知名人士、駐區(qū)單位代表等組成，其成員由社區(qū)成員代表大會選舉產(chǎn)生。

社區(qū)議事監(jiān)督委員會受社區(qū)居民代表大會的委托，在社區(qū)成員代表會議閉會期間開展視察、檢查和調(diào)研等活動，行使對社區(qū)事務(wù)的議事、協(xié)商、監(jiān)督職能，有權(quán)對社區(qū)居民委會的工作提出建議和實施監(jiān)督；有權(quán)對物業(yè)管理機(jī)構(gòu)和駐區(qū)單位涉及社區(qū)公共事務(wù)的行為提出建議，進(jìn)行協(xié)商和監(jiān)督，促使社區(qū)各項事業(yè)沿著健康的方向發(fā)展。任期每屆三年。

3、城市社區(qū)建設(shè)的基本原則是什么？

答：社區(qū)建設(shè)的基本原則，大致可以概括為以下五項： 一是以人為本，服務(wù)居民。二是資源共享，共駐共建。

三是責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序。四是擴(kuò)大民主，居民自治。五是因地制宜，循序漸進(jìn)。

4、城市社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容有哪些？

答：主要有以下六個方面。一是社區(qū)服務(wù)。二是社區(qū)衛(wèi)生。三是社區(qū)治安。四是社區(qū)環(huán)境。五是社區(qū)文化。六是社區(qū)組織。

5、社區(qū)工作者應(yīng)具備哪些基本素質(zhì)？

答：在我國，作為職業(yè)化的社區(qū)工作者應(yīng)具有以下基本素質(zhì):(1)政治素質(zhì)。(2)思想素質(zhì)。(3)思想道德素質(zhì)。（4）業(yè)務(wù)素質(zhì)。（5）能力素質(zhì)。

廈門市社區(qū)工作者資格考試答案(含評分標(biāo)準(zhǔn))

一、填空題：（1、3、小題對一個得0.5分，其余的對一個得1分，滿分10分)

1、胡錦濤 圣彼得堡

2、全面建設(shè)小康社會

3、階級基礎(chǔ)群眾基礎(chǔ)

4、民主集中制

5、請示

6、基層群眾性自治組織(只答“群眾性自治組織” 也對)

7、居民自治(答“群眾自治”也對)

8、節(jié)假日

9、社區(qū)服務(wù)(答“社區(qū)服務(wù)組織”也對)

10、為人民服務(wù)(答“全心全意為人民服務(wù)”也可)

二、判斷題：(每題0.5分，共10分)

1、∨

2、∨

3、×

4、×

5、×

6、×

7、×

8、∨

9、×

10、×

11、∨

12、∨

13、∨

14、×

15、∨

16、×

17、∨

18、∨

19、× 20、×

三、單項選擇題(每題1分，共20分)

1、C

2、D

3、D

4、D

5、B

6、C

7、A

8、E

9、A

10、C

11、B

12、D

13、D

14、B

15、B

16、C

17、C

18、C

19、A 20、C

四、多項選擇題（每題1.5分，共30分）

1、B D

2、A B E

3、A B D

4、ABCDE

5、AB

6、ABDE

7、C（或①②③④）

8、ACDE

9、ABCD

10、ABDE

11、ABCE

12、ABCE

13、ABD

14、AD

15、AE

16、ACE

17、ABCDE

18、ACE

19、ABCDE 20、BCD

六、作文：（15分，作文請寫在方格稿紙上）

以“社區(qū)是我家”為話題，寫一篇600字左右的短文，題目自擬

第二篇：社區(qū)管理試題

2011—2012學(xué)年第一學(xué)期《社區(qū)管理》考查課試題

一、名詞解釋（每題5分，共20分）

1.社區(qū)2.社區(qū)治安管理3.社區(qū)教育4.社區(qū)環(huán)境

二、簡答（每題10分，共40分）

1.我國社區(qū)管理體制和運行機(jī)制村在的問題有哪些？

2.居民委員會與業(yè)主委員會的區(qū)別？

3.社區(qū)民主政治建設(shè)的地位和作用？

4.社區(qū)宣傳工作的主要方式都有哪些？

三、案例分析（25分）

江翠社區(qū)：打造特色社區(qū)文化

成立于２００２年３月的江翠社區(qū)是江海區(qū)江南街道辦事處一個較大的社區(qū)，社區(qū)管轄面積０．４５平方公里，人口７２５８人，２２７１戶，機(jī)關(guān)事業(yè)單位８個，學(xué)校３所，個體私營企業(yè)１５５家。雖然成立時間不長，卻先后被江海區(qū)人民政府評為維護(hù)社會穩(wěn)定先進(jìn)單位、江海區(qū)和廣東省文明社區(qū)、廣東省城市體育先進(jìn)社區(qū)。

江翠社區(qū)為何在成立短短幾年內(nèi)，就能屢獲殊榮？“創(chuàng)造自有特色”是他們成功的一個秘訣。

社區(qū)的負(fù)責(zé)人告訴記者，與其他社區(qū)相比，江翠社區(qū)文化底蘊缺乏，要像其他社區(qū)那樣搞琴、棋、書畫等傳統(tǒng)文化，難度較大。在這樣的形勢下，為了尋找和創(chuàng)造獨具特色的社區(qū)文化，他們專門組建隊伍，對轄區(qū)各單位中小學(xué)校文藝骨干、社區(qū)離崗、退休的居民藝術(shù)人才進(jìn)行一次全面的調(diào)查摸底，在掌握各類文藝人才動態(tài)的基礎(chǔ)上，分門別類構(gòu)建人才檔案，以便創(chuàng)造自有特色。在調(diào)查中，他們發(fā)現(xiàn)，腰鼓雖不是本地的文化，但是群眾性比較強(qiáng)，容易學(xué)，而且居民也比較熱衷，于是，他們決定成立腰鼓隊，在組建中，社區(qū)居委干部親自帶頭參加，并通過張貼通知、召開座談會發(fā)動轄區(qū)婦女參與。如今，社區(qū)腰鼓隊已經(jīng)有６０多人，青少年表演隊２０余人，他們還應(yīng)邀將在１０月舉行的市區(qū)藝術(shù)節(jié)上演出。

腰鼓隊只是該社區(qū)文化的一項，但是，從這個項目中記者窺出他們特色文化的“一斑”：大力發(fā)展體育活動是該社區(qū)文化最大的特色。據(jù)悉，社區(qū)體育運動會、群眾文藝會演等大型文化活動常年不斷；社區(qū)經(jīng)常組織轄區(qū)工業(yè)中專籃球比賽、江南幼兒園時裝、健身操表演、歌舞晚會等異彩紛呈的文化活動。社區(qū)單位、居民群眾參加比賽屢獲佳績：江南幼兒園獲得２００４年江門市少兒體操比賽特等獎，江海區(qū)“五四”文藝匯演一等獎；轄內(nèi)的市第十一中學(xué)２００４年參加江門市中學(xué)首屆體育節(jié)，組織４００多人開展武術(shù)表演，得到市領(lǐng)導(dǎo)的好評；社區(qū)殘疾人陳小紅２００４年參加江門市殘疾人曲藝比賽獲得一等獎，并代表江門市參加省的殘疾人曲藝比賽榮獲三等獎。此外，為使群眾有一個良好的活動場所，近幾年，江翠社區(qū)投入２８萬元對社區(qū)的文體娛樂設(shè)施進(jìn)行改造，新建一個６１８平方米的娛樂廣場，增添了兵兵球室、象棋室、羽毛球場等。

問題：結(jié)合案例探討該如何打造社區(qū)文化的特色？

四、公文寫作（15分）

你所在的社區(qū)想申請參加市政府舉辦的文明社區(qū)競選活動，請你為此寫一份申請書。

第三篇：《社區(qū)管理》模擬試題

《社區(qū)管理》模擬試題一

一、填空（每空1分，共20分）

1、社區(qū)的維系功能表現(xiàn)在兩方面：一是（心理）維系；一是（社會）維系。

2、社區(qū)具有明顯的地域空間特征，按此標(biāo)準(zhǔn)來劃分，社區(qū)分為（法定）的社區(qū)、自然的社區(qū)和（專能）的社區(qū)。

3、社會主體可分為三大類：（社團(tuán)行動）、公眾動員和（傳播媒介）。

4、社區(qū)管理主體的制度建設(shè)的特點有（制約性）、權(quán)威性和（相對穩(wěn)定性）。

5、以文化性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)分類，可以把社區(qū)文化分為（公益性）群眾文化、娛樂性贏利文化、（休閑文化）、藝術(shù)教育和表演等。

6、一般說來，社區(qū)文化的功能集中表現(xiàn)在社會溝通、心理凝聚、（價值導(dǎo)向）、行為規(guī)范、文化傳承和（協(xié)調(diào)發(fā)展）等六個方面。

7、我國的社區(qū)教育管理模式主要有（學(xué)校輻射型）、街道（居委會）轄區(qū)型和（資源自助型）。

8、社區(qū)組織工作模式主要有三種：（社區(qū)發(fā)展）、社區(qū)計劃和（社區(qū)行動）。

9、社區(qū)治安管理的內(nèi)容具有涉及面廣、（范圍大）、（復(fù)雜性強(qiáng)）的特點。

10、社區(qū)服務(wù)的經(jīng)費來源主要是：（政府資助）、居委會自籌、當(dāng)?shù)厣鐣＠歇勀季枳粤舾＠Y金、社區(qū)服務(wù)的有償收入。

二、名詞解釋（每題4分，共20分）

1、社區(qū)環(huán)境：社區(qū)賴以存在和發(fā)展的外部條件的綜合，也就是各種直接或見解地作用于和影響社區(qū)本身的外部客觀因素的總和。

2、社區(qū)管理主體：以社區(qū)政黨組織（社區(qū)黨組織、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為核心，由社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和中介組合子共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。

3、狹義的社區(qū)文化：社區(qū)除了物質(zhì)文化以外的其他社區(qū)文化的總和。

4、社區(qū)社會保障；以設(shè)為依托，以社區(qū)居民為主要保障對象的社會保障體系。

5、社區(qū)管理方法：社區(qū)管理主體為履行社區(qū)管理職能，實現(xiàn)管理目標(biāo)，遵循一定的規(guī)律 和原則而采用的各種方式、手段、措施和技巧的總稱。

三、簡答題（每題8分，共32分）

1、簡述社區(qū)的特征。

要點：是社會的縮影；是聚落的承載體；都有自己特有的文化；居民具有共同的社區(qū)意識；不斷變遷的；管理上的自治性；功能上的綜合性、管轄上的區(qū)域性等特征。

2、簡述設(shè)環(huán)境的發(fā)展趨勢。

要點：建設(shè)智能社區(qū)環(huán)境；建設(shè)生態(tài)園林式社區(qū)環(huán)境；建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的社區(qū)環(huán)境。

3、簡要談?wù)勆鐓^(qū)文化的特征。要點：略

4、當(dāng)前加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作的主要措施包括哪些？

要點：構(gòu)筑新型組織網(wǎng)絡(luò)；建立新機(jī)制；努力實現(xiàn)兩大組織鄭和，擴(kuò)大黨的基層組合子工作覆蓋面；高度重視黨風(fēng)黨紀(jì)建設(shè)與黨的群眾工作；賦予街道黨組織必要的職權(quán)；

四、論述題（每題14分共28分）

1、請談?wù)勅绾胃纳瞥鞘猩鐓^(qū)環(huán)境管理？

要點：理順城市社區(qū)環(huán)境管理機(jī)制，明確社區(qū)環(huán)境整治責(zé)任；制定城市社區(qū)環(huán)境綜合整治規(guī)劃，確立城市社區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)；結(jié)合調(diào)整城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)改造，為提高社區(qū)環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)造條件；積極推行污染集中控制，提高防治措施；加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高綜合防治污染能力；疏通、拓寬資金渠道，擴(kuò)大城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)的資金來源；加強(qiáng)城市環(huán)境管理，健全監(jiān)督執(zhí)法隊伍；以社區(qū)客持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向，發(fā)展社區(qū)環(huán)境教育；

2、試析我國社區(qū)社會保障工作的發(fā)展方向。

要點：發(fā)揮政府在社區(qū)的社會保障建設(shè)和管理中的關(guān)鍵作用；完善我國社區(qū)社會保障工作許多其他方面；

《社區(qū)管理》模擬試題二

一、填空（每空1分，共20分）

1、社區(qū)概念的最早提出者為（藤尼斯），他曾把社區(qū)氛圍三種類型：（地區(qū)社區(qū)）、親屬社區(qū)和非地區(qū)社區(qū)。

2、從社區(qū)所處的地域角度劃分，可將社區(qū)環(huán)境分為（社區(qū)內(nèi)）環(huán)境和（社區(qū)外）環(huán)境。

3、加強(qiáng)社區(qū)管理主體的功能建設(shè)，主要表現(xiàn)在要健全組織結(jié)構(gòu)性功能、完善（工作機(jī)制性）功能和強(qiáng)化（需求性）功能。

4、按社區(qū)的地理環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)，可將社區(qū)劃分為（平原）社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、（牧區(qū)）社區(qū)等。

5、社區(qū)管理行政方法按照性質(zhì)分類，大致可以分為兩大類：（定性）的和（定量）的社區(qū)管理行政方法。

6、實際中，我們可以把社區(qū)文化分為三個層次：非正式的社區(qū)文化、（準(zhǔn)正式的）社區(qū)文化和（正式）的社區(qū)文化。

7、社區(qū)治安公里的功能主要有（防范）功能、疏導(dǎo)功能、（監(jiān)控）功能和懲戒功能。

8、根據(jù)服務(wù)對象的差異，可以把社區(qū)服務(wù)氛圍兩大類：一是面向社區(qū)內(nèi)特殊人群的（社區(qū)養(yǎng)老）服務(wù)；一是面向全體社區(qū)成員的（便民利民）服務(wù)。

9、一般把城市社區(qū)社會保障劃分為（社會救濟(jì)）、醫(yī)療保險、（失業(yè)保險）、（社會福利）和（優(yōu)撫安置）共六項保障內(nèi)容。

二、名詞解釋（每題4分，共20分）

1、社區(qū)管理：在一定的社會環(huán)境下，社區(qū)基層政權(quán)組織與社區(qū)居民、住區(qū)單位等為維護(hù)社區(qū)整體利益、推進(jìn)社區(qū)權(quán)方位發(fā)展，采取一定的方式，對社區(qū)的各項事務(wù)進(jìn)行有效調(diào)空的過程。

2、社區(qū)管理主體建設(shè)：以社區(qū)政黨組織（社區(qū)黨組織、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為核心，由社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和中介組合子共同參與，旨在進(jìn)一步健全管理主體的組織機(jī)構(gòu)、完善社區(qū)管理主體的功能和制度，提高社區(qū)管理主體的工作效率的過程。

3、社區(qū)體育：在城市街道辦事處的轄區(qū)內(nèi)以及在鄉(xiāng)村社區(qū)中，以自然環(huán)境和體育設(shè)施為物質(zhì)條件，以全體社區(qū)成員為主要對象，以滿足社區(qū)成員的體育需求、增進(jìn)社區(qū)成員的身心健康為主要目的，就地就近開展的區(qū)域性群眾體育活動。

4、社區(qū)民主政治：存在于一定地域的以同質(zhì)性人口為主題的人群生活共同體的政治現(xiàn)象與政治關(guān)系。

5、社區(qū)服務(wù)：在政府的同樣規(guī)劃和倡導(dǎo)下，以社區(qū)組織為依托，以生活在一定社區(qū)地域內(nèi)的全體成員為對象，通過社區(qū)成員間的互助性服務(wù)，解決本社區(qū)是社會問題。

三、簡答題（每題8分，共32分）

1、簡述社區(qū)管理的特征。

要點：區(qū)域性；群眾性；綜合性；規(guī)劃性；層次性動態(tài)性；

2、簡述我國城市社區(qū)環(huán)境建設(shè)存在的問題。

要點：城市社區(qū)的環(huán)境質(zhì)量隨建設(shè)年代不同存在著差距；城市社區(qū)建設(shè)的老化問題；城市社區(qū)環(huán)境污染嚴(yán)重；貧困地區(qū)的社區(qū)環(huán)境整體落后；全國各地區(qū)的社區(qū)環(huán)境建設(shè)發(fā)展不平衡；

3、簡述城市社區(qū)環(huán)境管理的主要內(nèi)容。

要點：提升社區(qū)文化品位；美化社區(qū)環(huán)境；美化社區(qū)環(huán)境的要素；

4、街道辦事處的主要職能有哪些/ 要點：主持社區(qū)工作的組織、協(xié)調(diào)、管理工作；社區(qū)工作的規(guī)劃與操作，履行了事業(yè)職能；主持社區(qū)工作的資源開發(fā)，兩重性經(jīng)濟(jì)組織職能。

四、論述題（每題14分共28分）

1、試述我國當(dāng)前社區(qū)民主政治建設(shè)的存在的問題與對策。

要點：問題：社區(qū)自治制度行政化趨勢期待變革；社區(qū)公民民主意識期待提高；社區(qū)社團(tuán)自治作用期待提高；

對策：擴(kuò)大直接選舉范圍，完善選舉制度；充分發(fā)揮社區(qū)居民代表大會會議的作用，開拓民意表達(dá)渠道；提高社區(qū)工作者素質(zhì)，規(guī)范管理制度；

2、試述我國社區(qū)管理體制改革的發(fā)展趨勢與特點。

要點：趨勢：走向法治化、規(guī)范化、社區(qū)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置必將更加科學(xué)，合理等；

特點：管理組合子框架體系形成，具有配套性和系統(tǒng)性；管理組合子間的關(guān)系明確，具有整體性和聯(lián)動性；其職位定位準(zhǔn)確，具有全面性和立體性；管理隊伍多元高效，具有職業(yè)性和社會性；管理機(jī)制有效，具有能動性和規(guī)范性；

《社區(qū)管理》模擬試題三

一、填空（每空1分，共20分）

1、一般情況下，自然資源可分為三類：社區(qū)的（生態(tài)資源）、社區(qū)的（生物資源）和社區(qū)的礦物資源。

2、按經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口密度和人口規(guī)模等多元標(biāo)準(zhǔn)分類，可將社區(qū)分為（農(nóng)村）社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和（城市）社區(qū)。

3、社會主體可分為三大類：（社團(tuán)行動）、公眾動員和（傳播媒介）。

4、按社區(qū)的地理環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)，可將社區(qū)劃分為（平原）社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、（牧區(qū)）社區(qū)等。

5、社區(qū)管理行政方法按照性質(zhì)分類，大致可以分為兩大類：（定性）的和（定量）的社區(qū)管理行政方法。

6、職能社區(qū)系統(tǒng)軟件可分兩類：（上層）軟件和（底層）軟件。

7、目前我國城市社區(qū)救助制度主要有城市生活保障線制度、（自然災(zāi)害）救助和（孤寡病殘）救助等。

8、根據(jù)服務(wù)性質(zhì)的差異，社區(qū)服務(wù)客分為補償性服務(wù)、（預(yù)防性）服務(wù)和（支持性）服務(wù)。

9、社區(qū)作為居民生活的社會共同題，通常包括四個要素：即（地域）、（人口）、組織機(jī)構(gòu)和文化。

10、社區(qū)資料收集的途徑主要有兩大類：一是（文獻(xiàn)調(diào)查）；一是（實證調(diào)查）。

二、名詞解釋（每題4分，共20分）

1、社區(qū)管理體制：社區(qū)管理的組織天下及運轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主題2的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運行機(jī)制的總和。

2、社區(qū)民主政治參與：社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各項公共事務(wù)于公益活動的行為及其過程。

3、社區(qū)自治：在國家法律的規(guī)范之下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府的指導(dǎo)下，在廣大人民群眾的參與之下，社區(qū)享有一定的民主自治的權(quán)利。

4、社區(qū)管理主體：以社區(qū)政黨組織（社區(qū)黨組織、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為核心，由社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和中介組合子共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。

5、廣義的社區(qū)文化：是居住在社區(qū)中的居民在長期實踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和。

三、簡答題（每題10分，共30分）

1、簡述社區(qū)環(huán)境的特征。

要點：社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系十分密切；社區(qū)環(huán)境易污染；社區(qū)環(huán)境本身的脆弱；社區(qū)環(huán)境的廣泛性；復(fù)雜系；差異性；動態(tài)性；

2、簡述社區(qū)環(huán)境的構(gòu)成要素。

要點：空間；生態(tài)；管理；人文要素；

3、.簡要談?wù)勆鐓^(qū)管理主體的功能。

要點：滿足需求功能；管理功能；組織功能；協(xié)調(diào)功能；穩(wěn)定功能

四、論述題（每題15分共30分）

1、試述發(fā)展我國社區(qū)教育的基本措施。

要點：改變傳統(tǒng)教育觀念；規(guī)范社區(qū)教育管理；進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域；

2、如何解決我國城市社區(qū)再就業(yè)工程中存在的問題？

要點：應(yīng)堅持以下原則：與加快城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一的原則；與加強(qiáng)城市社區(qū)管理相結(jié)合日原則；與實施城市社區(qū)教育相結(jié)合；加強(qiáng)和完善對勞動力的科學(xué)管理；

第四篇：社區(qū)管理2018試題及答案

2018年12月(本科)

中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試

《社區(qū)管理》試題

考試說明：

1.首先下載試題及《標(biāo)準(zhǔn)答卷模版》，完成答題后，答卷從網(wǎng)上提交。2.答卷電子稿命名原則：學(xué)號.doc。如：11031020512002.doc。3.網(wǎng)上提交起止時間：2018年11月12日8：00-12月12日18：00。

試題：

一、案例分析題：（30分）

XX街道轄區(qū)內(nèi)不少弄堂里的房子都屬于老式公房，因種種原因，它們分屬不同的單位。居住其中的居民大都只有使用權(quán)，沒有產(chǎn)權(quán)。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，小區(qū)不能成立業(yè)委會。

為了管理這些小區(qū)，有關(guān)方面聘請了物業(yè)公司。不過，這樣的老式公房，征收的物業(yè)費都相當(dāng)?shù)停械姆孔右粋€月只需交兩、三元錢。這樣的費用，讓一些物業(yè)公司都不敢接盤。沒有經(jīng)費，一些物業(yè)公司不得不縮減管理人員和服務(wù)內(nèi)容。由此，與居民日常生活密切相關(guān)的弄堂衛(wèi)生與安全，常常不盡如人意，以至在一些個別地方，居民一提到弄堂，就想到了臟亂差。

另外，由于一些弄堂里的公房分屬不同的單位和不同的物業(yè)公司管理，在面對弄堂這樣的公共地方時，均從各自的利益出發(fā)，意見常常難以達(dá)成一致。

而最讓人擔(dān)心的是難以下降的治安案件。“由于弄堂臟亂差，行走的人少，而弄堂又四通八達(dá)，大弄堂里有小弄堂，小弄堂里有支弄堂，不僅晚上有人入室偷盜，個別膽大的歹徒還在弄堂里進(jìn)行搶劫。治理老弄堂刻不容緩！”XX街道有關(guān)負(fù)責(zé)人說，“至2010年，轄區(qū)內(nèi)的軌道交通站點就有3個，如果管理不好，不法分子作案后，可能半小時就坐軌道交通逃到郊區(qū)去了。居住在這里的居民不但難以在家門口享受到市中心的好環(huán)境，且還會有不安全感。”

去年10月，武康路280弄開始試點恢復(fù)“弄管會”。在街道組織下，由弄堂居委會出面，推薦了一些平時就熱心公益事業(yè)的人，在征得本人同意后，他們的名字被張榜在小區(qū)的宣傳欄里。最終，由5人組成的群眾性自治組織——“弄管會”正式成立，實行群眾性的日常自治管理。同計劃經(jīng)濟(jì)時代一樣，弄管會的成員都沒有報酬。不過，他們擁有一個“特權(quán)”，就是可以招募該弄堂里的居民當(dāng)志愿者，以協(xié)助物業(yè)公司對弄堂里的衛(wèi)生、安全進(jìn)行管理。這些志愿者沒有工資，只領(lǐng)取有限的勞動補貼。

“有了補貼，居民的干勁提高了，大家踴躍報名當(dāng)志愿者。在政府部門前期投資對該弄堂基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行修整后，這些志愿者便上崗了。”被推薦為武康路280弄弄管會成員的曹金發(fā)告訴記者。

曹金發(fā)介紹，“在保安崗?fù)だ镏蛋嗪驮谂美飦砘刈邉拥模际桥軙心紒淼闹驹刚撸麄兌际蔷幼≡谖覀兣美锏木用瘛！痹趯ε眠M(jìn)行日常管理時，一般事務(wù)由弄管會討論決定，而重大事務(wù)，都需由弄管會通過召集居民開聽證會等形式來決定。

“現(xiàn)在不是好多了，而是很好了。”看到這樣的情景，居住在武康路280弄里的居民劉先生不無感嘆，“我們的居住環(huán)境徹底變了樣，現(xiàn)在，即使晚上一個人回家，也不必再擔(dān)驚受怕了，且還為一些社會車輛提供了停車場地。”

“清靜、安逸、幽雅、舒適。”對于“翻新”后的弄堂，幾位在石板路上閑步的老人用此八個字來形容。他們說，看到這一切，似乎又回到了青年時代。

作為配套機(jī)構(gòu)，街道也成立了“弄管協(xié)會”，發(fā)動所有整治過的老弄堂里的居民成立弄管會，進(jìn)行日常自治管理。

閱讀以上材料，請回答:案例中小區(qū)的物業(yè)管理模式？ 2018年12月(本科)

二、請到你所在的社區(qū)進(jìn)行一次實地調(diào)查，完成一個社區(qū)服務(wù)調(diào)查報告。（70分）

主題是關(guān)于“XX社區(qū)的社區(qū)服務(wù)狀況調(diào)查”。結(jié)合所學(xué)知識，調(diào)查社區(qū)內(nèi)所提供的社區(qū)服務(wù)的主要內(nèi)容、社區(qū)服務(wù)的參與者以及如何運行的？了解社區(qū)中社區(qū)服務(wù)存在的問題，需要用具體事例說明，并根據(jù)自己所學(xué)知識提出解決方法。

要求：（1）主題突出、文體結(jié)構(gòu)清晰。

（2）內(nèi)容真實、圖文并茂。（3）邏輯合理、觀點明確。

（4）調(diào)查角度全面，且要包括社區(qū)居民的調(diào)查。（5）字?jǐn)?shù)不少于3000字。2018年12月(本科)

中南大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育課程考試

《社區(qū)管理》答卷

本人承諾：本試卷確為本人獨立完成，若有違反愿意接受處理。簽名___王振華_________

學(xué)號***011專業(yè) 行政管理_______學(xué)習(xí)中心__河南電大學(xué)習(xí)中心_____

1、結(jié)合案例,請分析居委會在社區(qū)管理中的作用。

在自我教育中規(guī)范社會行為。社區(qū)文明是城市文明的根基,而城市文明又是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。社區(qū)居委會要把對居民文明行為的養(yǎng)成教育滲透于居民的自我教育中,把不斷提高居民的文明素養(yǎng)作為提升社區(qū)文明的關(guān)鍵,在轄區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)嚴(yán)格遵紀(jì)守法、注重文化修養(yǎng)、崇尚文明行為的社會新風(fēng)尚,以此提高社區(qū)文明程度,進(jìn)而實現(xiàn)規(guī)范社會行為這一社會管理基本任務(wù)。借助“法制宣傳教育”活動的平臺,以“法律進(jìn)社區(qū)”活動為載體,用群眾喜聞樂見的形式將法制宣傳教育的觸角延伸到每個居民區(qū),加快法律的社會化步伐,培育守法居民。一方面,要突出憲法和居委會組織法的學(xué)習(xí)宣傳,教育居民牢固樹立憲法意識和自治意識,使其明白自己在居民自治中的主人翁地位和在社會管理中的主力軍角色,樹立當(dāng)家作主的責(zé)任感和參與社會管理的使命感;另一方面,要廣泛宣傳與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高居民的法律意識和法律素質(zhì),引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)、社會公德和居民公約,依法履行應(yīng)盡義務(wù),以法治文明帶動行為文明,以行為文明規(guī)范社會行為。以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本,以提高居民文明素質(zhì)為核心,以群眾性精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動為載體,有針對性地開展思想文化教育活動。文化是文明的核心,要著力把文化資源變成教育資源,通過發(fā)揮先進(jìn)文化的熏陶作用,在轄區(qū)內(nèi)形成大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、積極向上的生活方式的良好氛圍,以此推動居民文明行為的養(yǎng)成和城市文明程度的提升,在培育文明市民的過程中實現(xiàn)規(guī)范社會行為這一社會管理任務(wù)。在自我服務(wù)中解決社會問題。社會管理主要是對人的服務(wù)和管理,關(guān)鍵是解決好群眾關(guān)心和關(guān)注的社會問題。因此,社區(qū)居委會要按照服務(wù)居民、方便居民的原則,健全新型社區(qū)服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)理念,提升服務(wù)水平,在自我服務(wù)中不斷解決社會問題。服務(wù)對象要從傳統(tǒng)的救濟(jì)對象拓寬到包括駐社區(qū)單位和退休人員在內(nèi)的全體社區(qū)居民,重點做好對轄區(qū)內(nèi)貧困居民、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、企業(yè)離退休人員的社會救助和保障工作,實現(xiàn)服務(wù)對象的全接觸。服務(wù)內(nèi)容要從單一服務(wù)逐步發(fā)展到滿足社區(qū)居民各種需求的多樣化服務(wù),重點做好社區(qū)服務(wù)中心和文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè),并根據(jù)居民的多樣化需求辦理好社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè),提升社區(qū)綜合服務(wù)水平,實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的全覆蓋。服務(wù)方式要從具體事務(wù)的直接操辦者向社區(qū)組織的運作者和協(xié)調(diào)者轉(zhuǎn)變,重點通過運作各類社區(qū)組織、推動社區(qū)互助服務(wù)和志愿服務(wù)活動,發(fā)動居民共同做好自我管理和自我服務(wù),真正賦予居民依法管理自己事務(wù)的權(quán)利,實現(xiàn)服務(wù)方式的全轉(zhuǎn)換。在自我管理中化解社會矛盾。現(xiàn)代社會管理既是政府向社會提供公共服務(wù)并依法對社會事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程,也是社會自我服務(wù)并且依據(jù)法律和道德進(jìn)行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程。切實發(fā)揮社區(qū)居委會在社會管理中的基礎(chǔ)平臺作用,組織居民積極參與社會治安綜合治理,在自我管理中及時

化解相互間的矛盾,促進(jìn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、社區(qū)和諧,對于夯實社會治安綜合治理基礎(chǔ),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。整合社區(qū)治安力量,提高社會治安整體防范水平,是實現(xiàn)社會治安綜合治理的前提。社區(qū)居委會要主動建立與轄區(qū)派出所的治安聯(lián)動機(jī)制,使社區(qū)建設(shè)與社區(qū)警務(wù)、社會治安綜合治理工作同步推進(jìn),形成社會治安綜合治理的長效機(jī)制。搞好群防群治,是實現(xiàn)社會治安綜合治理的基礎(chǔ)。以社區(qū)組織為依托,充分利用社區(qū)資源,依靠和發(fā)動轄區(qū)居民,及時準(zhǔn)確掌握不同群體的思想動態(tài),做好知民情、解民憂、化民怨、暖民心的工作,引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,確保情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、感情融洽在基層,增強(qiáng)社區(qū)治安的自防能力。

社區(qū)管理

2018年12月(本科)在自我教育中規(guī)范社會行為。社區(qū)文明是城市文明的根基,而城市文明又是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。社區(qū)居委會要把對居民文明行為的養(yǎng)成教育滲透于居民的自我教育中,把不斷提高居民的文明素養(yǎng)作為提升社區(qū)文明的關(guān)鍵,在轄區(qū)內(nèi)倡導(dǎo)嚴(yán)格遵紀(jì)守法、注重文化修養(yǎng)、崇尚文明行為的社會新風(fēng)尚,以此提高社區(qū)文明程度,進(jìn)而實現(xiàn)規(guī)范社會行為這一社會管理基本任務(wù)。借助“法制宣傳教育”活動的平臺,以“法律進(jìn)社區(qū)”活動為載體,用群眾喜聞樂見的形式將法制宣傳教育的觸角延伸到每個居民區(qū),加快法律的社會化步伐,培育守法居民。一方面,要突出憲法和居委會組織法的學(xué)習(xí)宣傳,教育居民牢固樹立憲法意識和自治意識,使其明白自己在居民自治中的主人翁地位和在社會管理中的主力軍角色,樹立當(dāng)家作主的責(zé)任感和參與社會管理的使命感;另一方面,要廣泛宣傳與居民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī),提高居民的法律意識和法律素質(zhì),引導(dǎo)其自覺遵守法律法規(guī)、社會公德和居民公約,依法履行應(yīng)盡義務(wù),以法治文明帶動行為文明,以行為文明規(guī)范社會行為。以建設(shè)社會主義核心價值體系為根本,以提高居民文明素質(zhì)為核心,以群眾性精神文明創(chuàng)建活動與和諧創(chuàng)建活動為載體,有針對性地開展思想文化教育活動。文化是文明的核心,要著力把文化資源變成教育資源,通過發(fā)揮先進(jìn)文化的熏陶作用,在轄區(qū)內(nèi)形成大力弘揚社會公德、職業(yè)道德和家庭美德,積極倡導(dǎo)科學(xué)、文明、積極向上的生活方式的良好氛圍,以此推動居民文明行為的養(yǎng)成和城市文明程度的提升,在培育文明市民的過程中實現(xiàn)規(guī)范社會行為這一社會管理任務(wù)。在自我服務(wù)中解決社會問題。社會管理主要是對人的服務(wù)和管理,關(guān)鍵是解決好群眾關(guān)心和關(guān)注的社會問題。因此,社區(qū)居委會要按照服務(wù)居民、方便居民的原則,健全新型社區(qū)服務(wù)體系,創(chuàng)新服務(wù)理念,提升服務(wù)水平,在自我服務(wù)中不斷解決社會問題。服務(wù)對象要從傳統(tǒng)的救濟(jì)對象拓寬到包括駐社區(qū)單位和退休人員在內(nèi)的全體社區(qū)居民,重點做好對轄區(qū)內(nèi)貧困居民、老年人、殘疾人、優(yōu)撫對象、企業(yè)離退休人員的社會救助和保障工作,實現(xiàn)服務(wù)對象的全接觸。服務(wù)內(nèi)容要從單一服務(wù)逐步發(fā)展到滿足社區(qū)居民各種需求的多樣化服務(wù),重點做好社區(qū)服務(wù)中心和文化、衛(wèi)生、體育等服務(wù)設(shè)施建設(shè),并根據(jù)居民的多樣化需求辦理好社區(qū)公共事務(wù)和公益事業(yè),提升社區(qū)綜合服務(wù)水平,實現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容的全覆蓋。服務(wù)方式要從具體事務(wù)的直接操辦者向社區(qū)組織的運作者和協(xié)調(diào)者轉(zhuǎn)變,重點通過運作各類社區(qū)組織、推動社區(qū)互助服務(wù)和志愿服務(wù)活動,發(fā)動居民共同做好自我管理和自我服務(wù),真正賦予居民依法管理自己事務(wù)的權(quán)利,實現(xiàn)服務(wù)方式的全轉(zhuǎn)換。在自我管理中化解社會矛盾。現(xiàn)代社會管理既是政府向社會提供公共服務(wù)并依法對社會事務(wù)進(jìn)行規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程,也是社會自我服務(wù)并且依據(jù)法律和道德進(jìn)行自我規(guī)范和調(diào)節(jié)的過程。切實發(fā)揮社區(qū)居委會在社會管理中的基礎(chǔ)平臺作用,組織居民積極參與社會治安綜合治理,在自我管理中及時化解相互間的矛盾,促進(jìn)家庭和睦、鄰里團(tuán)結(jié)、社區(qū)和諧,對于夯實社會治安綜合治理基礎(chǔ),維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要的現(xiàn)實意義。整合社區(qū)治安力量,提高社會治安整體防范水平,是實現(xiàn)社會治安綜合治理的前提。社區(qū)居委會要主動建立與轄區(qū)派出所的治安聯(lián)動機(jī)制,使社區(qū)建設(shè)與社區(qū)警務(wù)、社會治安綜合治理工作同步推進(jìn),形成社會治安綜合治理的長效機(jī)制。搞好群防群治,是實現(xiàn)社會治安綜合治理的基礎(chǔ)。以社區(qū)組織為依托,充分利用社區(qū)資源,依靠和發(fā)動轄區(qū)居民,及時準(zhǔn)確掌握不同群體的思想動態(tài),做好知民情、解民憂、化民怨、暖民心的工作,引導(dǎo)居民以理性合法的形式表達(dá)利益訴求,確保情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、感情融洽在基層,增強(qiáng)社區(qū)治安的自防能力。

一、強(qiáng)化對重點人群和特殊人群的管理和服務(wù),是實現(xiàn)社會治安綜合治理的關(guān)鍵。

立健全流動人口的動態(tài)管理機(jī)制,著力抓好以出租房屋為重點的流動人口落腳點管理,重點加強(qiáng)對流動人口中高危人群的管理控制。二要完善對特殊人群的管理和服務(wù)政策。建立健全刑釋解教人員幫教安置和社區(qū)矯正工作機(jī)制,按照社會化、市場化、多元化的安置思路,創(chuàng)造刑釋解教人員融入社會的有利條件,千方百計幫助解決其在工作、生活、創(chuàng)業(yè)中的實際困難,消除可能導(dǎo)致其重新犯罪的不利因素,形成全社會齊抓共管的工作格局和全社會積極參與安置幫教工作的良好氛圍,實現(xiàn)安置幫教工作的無縫銜接;對于吸毒人員要重點抓好戒毒幫教工作,確保其能夠及時實現(xiàn)教育轉(zhuǎn)化,還要做好對轄區(qū)居民的禁毒宣傳教育和經(jīng)常性的禁毒專項斗爭,確保對涉毒違法犯罪能及時發(fā)現(xiàn)并有效打擊,防止出現(xiàn)新的吸販毒人員。

二、在協(xié)助街道辦事處開展工作中發(fā)揮增進(jìn)和諧因素的作用

社區(qū)管理

2018年12月(本科)在協(xié)助街道辦事處開展工作中協(xié)調(diào)社會關(guān)系。社會關(guān)系是人們在社會交往中形成的以生產(chǎn)關(guān)系為基礎(chǔ)的各種聯(lián)系的總稱,社會關(guān)系的本質(zhì)是一種利益關(guān)系,社會關(guān)系的協(xié)調(diào)就是利益關(guān)系的協(xié)調(diào)。當(dāng)前,我國社會各階層的根本利益是一致的,但在改革發(fā)展過程中,由于不同階層所處的社會位置和角色不同,形成了利益關(guān)系的分化和矛盾。社區(qū)作為黨和政府社會管理工作“關(guān)口前移、重心下移”的承接者,要切實轉(zhuǎn)變管理和服務(wù)理念,充分發(fā)掘社區(qū)豐富的社會資源,建立有助于資源共享的跨界組織管理服務(wù)體系,在政府、企業(yè)、社區(qū)組織、居民之間建立平等交流、協(xié)商互動、互利合作的新型社區(qū)關(guān)系,形成科學(xué)有效的居民利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制,促進(jìn)管理與服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一,努力實現(xiàn)政府行政管理和社區(qū)自我管理的有效銜接、政府依法行政和居民依法自治的良性互動,使社區(qū)真正成為政府和社會的連接器、行政管理和自治管理的銜接器、政府管制和社區(qū)共治的轉(zhuǎn)換器,確保黨和政府社會管理的工作重心移接到社區(qū),工作任務(wù)落實到社區(qū),矛盾和問題解決在社區(qū),努力協(xié)調(diào)好不同群體之間的社會關(guān)系,使不同利益關(guān)系的社會階層在同一社區(qū)和諧共處,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力。在推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化中促進(jìn)社會公正。促進(jìn)社會公正,是社會管理源頭治理的根本。社會管理要搞好,必須加快推進(jìn)以保障和改善民生為重點的社會建設(shè),其基本要求是社會事業(yè)要實現(xiàn)業(yè)有所就、老有所養(yǎng)、住有所居、病有所醫(yī)、學(xué)有所教,這些問題的解決是密切黨群關(guān)系,維系社會穩(wěn)定的治本之策。因此,社區(qū)居委會要始終把實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好轄區(qū)居民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,把居民的服務(wù)需求作為 2018年12月(本科)社會風(fēng)險。組織居民對城市基層政府及其工作人員進(jìn)行民主評議。民主評議是及時糾正不法行為,提高工作質(zhì)量和服務(wù)水平,建設(shè)服務(wù)型政府的迫切需要,也是擴(kuò)大基層民主、推動群眾有序參與民主政治建設(shè)的重要途徑。基層政府作為人民利益的實現(xiàn)者、維護(hù)者和發(fā)展者,每個工作人員都是政府形象的代表,其作風(fēng)的好壞、依法行政能力的高低,直接影響著基層社會的和諧穩(wěn)定。社區(qū)居委會作為黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的窗口,要組織居民定期對基層政府和其派出機(jī)關(guān)的信息公開情況及其工作人員依法行政、履行職責(zé)、服務(wù)水平、工作能力、廉潔自律等方面的表現(xiàn)進(jìn)行民主評議。通過評議,既能幫助政

府及其工作人員及時發(fā)現(xiàn)工作中的問題和不足,又能充分聽取居民對于政府工作的意見和建議,在居民和政府之間搭建起了暢通民意、匯集民智、化解民怨、凝聚民心的平臺,使上情下達(dá)和下情上達(dá)更加直接有效,使居民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得以充分行使。這對于促進(jìn)干部執(zhí)政為民意識進(jìn)一步增強(qiáng),作風(fēng)建設(shè)的各項制度進(jìn)一步落實,政府的執(zhí)行力和公信力進(jìn)一步提高,行政管理能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,有效防范和化解社會風(fēng)險意義重大。對與群眾日常生活密切相關(guān)的市政服務(wù)單位在社區(qū)的服務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督。通過監(jiān)督引導(dǎo)相關(guān)單位將工作重心由嚴(yán)格管理向熱情服務(wù)轉(zhuǎn)變,切實解決居民困難,努力維護(hù)居民利益,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)來保障社區(qū)居民工作學(xué)習(xí)生活的正常進(jìn)行,從而有效防止因服務(wù)不到位引發(fā)的群體性事件所帶來的社會風(fēng)險。

2、分析案例中XX 區(qū)管理模式可能出現(xiàn)的問題。

首先是法理上的難題。街道辦事處是區(qū)政府的派出機(jī)構(gòu),而工作站又是街道的派出機(jī)構(gòu),這在主體資格的權(quán)力推定上,存在合法性的問題;二是工作站和居委會的關(guān)系協(xié)調(diào)問題。如果兩者關(guān)系協(xié)調(diào),互強(qiáng)的可能性就會大大增加,否則,在具體工作中就可能出現(xiàn)互相扯皮的可能,;同時如果兩者關(guān)系出現(xiàn)不一樣的因素,比方說互相不信任,則雙方可能出現(xiàn)互相猜忌,出現(xiàn)無法很好完成工作的可能

三是改革的“效益”問題。新居委會所屬服務(wù)站被定性為“民辦非企業(yè)”,就意味著要通過政府補貼和微利的收入來為居民提供服務(wù),如果處理不當(dāng),行政負(fù)擔(dān)很可能沒有減少,反而加重。

二、請到你所在的社區(qū)進(jìn)行一次實地調(diào)查,完成一個社區(qū)民主選舉調(diào)查報告。主題是關(guān)于“XX社區(qū)基層民主選舉狀況調(diào)查”,結(jié)合所學(xué)知識,調(diào)查社區(qū)居民如何參與民主選舉的;其具體流程和結(jié)果;目前存在的問題和取得的成就;需要用具體事例說明,并根據(jù)自己所學(xué)知識提出解決方法。(70分)要求:(1)主題突出,文體結(jié)構(gòu)清晰。(2)內(nèi)容真實,圖文并茂。(3)邏輯合理,觀點明確。

(4)調(diào)查角度全面,且要包括社區(qū)居民的調(diào)查。(5)字?jǐn)?shù)不少于4000字。社區(qū)基層民主選舉狀況調(diào)查報告

隨著城市化發(fā)展的需要,在社會主義市場經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下,世界公共管理改革隨之而至,城市社區(qū)政治生活中基層民主自治問題成為了重中之重。在當(dāng)今社會,社會參與成為了城市社區(qū)發(fā)展結(jié)構(gòu)性的驅(qū)動力,而在社會參與的諸多要素中民主選舉是社區(qū)居委會民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的前提和基礎(chǔ),是所有一切正常有序進(jìn)行的首要因素。因此我們在學(xué)習(xí)和研究民主政治以及社會參與等政治問題中要對基層民主自治中的選舉問題進(jìn)行調(diào)查與探討。針對這些問題,筆者在2014 年X 月對XX 縣XX 社區(qū)的部分居民進(jìn)行了關(guān)于社區(qū)基層民主選舉狀況調(diào)查。

一、選題研究意義與方法

1、選題研究目的與意義

這次調(diào)查研究是針對現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的民主選舉的情況而進(jìn)行的。我國城市社區(qū)自治的最普遍形式是以城市社區(qū)居民委員會(以下簡稱居委會)為主體為社區(qū)服務(wù)管理。居委會是以地緣關(guān)系為紐帶的,以居民高度自治為基本特征的居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)我國1989 年頒布的《居民委員會組織法》中 2018年12月(本科)員會每屆任期三年,其成員可以連選連任”。居委會的選舉情況可分為三種。而近幾年隨著社會化的發(fā)展,居民民主意識的蘇醒,越來越多的社區(qū)采用全民直接選舉的方式,這一現(xiàn)象具有很大的研究價值。

這次調(diào)查研究是針對現(xiàn)代城市社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的民主選舉的情況而進(jìn)行的。我國城市社區(qū)自治的最普遍形式是以城市社區(qū)居民委員會(以下簡稱居委會)為主體為社區(qū)服務(wù)管理。居委會是以地緣關(guān)系為紐帶的,以居民高度自治為基本特征的居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。根據(jù)我國1989 年頒布的《居民委員會組織法》中 2018年12月(本科)居民表示不知道。從數(shù)據(jù)上可以看出賄選現(xiàn)象存在具有普遍性。周邊的多個村長,村支書的上臺都是通過賄選或者變相的賄選而達(dá)到的。很顯然其賄選對象就是廣大的人們?nèi)罕?他們通過一些物質(zhì)的手段,比如一壺色拉油、一條煙、一床毛毯之類的,其價值在100 元上下,這是對一些鐵桿選民的“物質(zhì)獎勵”。而對于影響選舉的關(guān)鍵人群,中間人群的賄選則更加變本加厲,一般都會給予500 元每人的賄選“資金獎勵”。到了選舉的關(guān)鍵時候,對于選舉勝負(fù)關(guān)鍵的幾張選票,則會給出上千的“賄選獎勵”。而且,競選者也會通過互相競爭而抬高賄選的額度。總而言之,誰愿意投入的資金多,誰就占有了選舉的優(yōu)勢。賄選想象的出現(xiàn)與流行 ,對于基層民主選舉的破壞作用很大。賄選的出現(xiàn)使選舉變成了有錢人的游戲。一些基層的,沒有豐厚資產(chǎn),但真正想為基層民眾做一些實事的競選者很難有參與的空間。這多少是村民主選舉的失敗。那些通過賄選得到職位的干部,也許就是通過上臺后通過一些政策的便利而變相的把付出的賄選資金收回,那受到侵害的還是廣大的民眾。由此惡性循環(huán),那些越想獲得職位的競選者越會投入更多的資金,同樣他對民眾的吸金能力也會更大。選舉人群單一。在“您所經(jīng)歷的基層選舉中競選者的變動大嗎?”的提問時,有18.6%的居民選擇“大,參與人員廣”,有32.6%的居民選擇“較大,有一部分新的競選者”,有48.8%的居民選擇“小,很少有新的競選者參與”。在如今的農(nóng)村基層中,競選者人員單一現(xiàn)象普遍。我們村絕對是這一現(xiàn)象的典型,村支書的人選已經(jīng)連續(xù)四屆由

在本次調(diào)查中,在居民委員會的選舉過程中,居民選舉與候選人參選都較少涉及到經(jīng)濟(jì)利益問題,居民委員會在社區(qū)中工作內(nèi)容與經(jīng)濟(jì)利益相關(guān)不大,主要原因是城市居民委員會的工作是管理社區(qū),為居民提供服務(wù),如社區(qū)治安、社區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、出租戶管理和餐飲管理等。之所以如此,在城市居民委員會的選舉中作弊問題很少出現(xiàn)。賄選或家族勢力的干涉基本不存在。

5、賄選現(xiàn)象嚴(yán)重在被提問者中,當(dāng)被問道“您所了解的自己村的選舉有賄選的現(xiàn)象存在嗎?”這一問題時,有60.5%的居民表示有,有18.2%的居民表示無,還有21.3% 的居民表示不知道。從數(shù)據(jù)上可以看出賄選現(xiàn)象存在具有普遍性。周邊的多個村長,村支書的上臺都是通過賄選或者變相的賄選而達(dá)到的。很顯然其賄選對象就是廣大的人們?nèi)罕?他們通過一些物質(zhì)的手段,比如一壺色拉油、一條煙、一床毛毯之類的,其價值在100 元上下,這是對一些鐵桿選民的“物質(zhì)獎勵”。而對于影響選舉的關(guān)鍵人群,中間人群的賄選則更加變本加厲,一般都會給予500 元每人的賄選“資金獎勵”。到了選舉的關(guān)鍵時候,對于選舉勝負(fù)關(guān)鍵的幾張選票,則會給出上千的“賄選獎勵”。而且,競選者也會通過互相競爭而抬高賄選的額度。總而言之,誰愿意投入的資金多,誰就占有了選舉的優(yōu)勢。賄選想象的出現(xiàn)與流行,對于基層民主選舉的破壞作用很大。賄選的出現(xiàn)使選舉變成了有錢人的游戲。一些基層的,沒有豐厚資產(chǎn),但真正想為基層民眾做一些實事的競選者很難有參與的空間。這多少是村民主選舉的失敗。那些通過賄選得到職位的干部,也許就是通過上臺后通過一些政策的便利而變相的把付出的賄選資金收回,那受到侵害的還是廣大的民眾。由此惡性循環(huán),那些越想獲得職位的競選者越會投入更多的資金,同樣他對民眾的吸金能力也會更大。選舉人群單一。在“您所經(jīng)歷的基層選舉中競選者的變動大嗎?”的提問時,有18.6%的居民選擇“大,參與人員廣”,有32.6%的居民選擇“較大,有一部分新的競選者”,有48.8%的居民選擇“小,很少有新的競選者參與”。在如今的農(nóng)村基層中,競選者人員單一現(xiàn)象普遍。我們村絕對是這一現(xiàn)象的典型,村支書的人選已經(jīng)連續(xù)四屆由同一人擔(dān)任,但村民似乎沒有什么覺得不對。不過村支書的選舉是由村里的黨員所選舉產(chǎn)生的,村支書在其任期內(nèi)對黨員的關(guān)系應(yīng)該處理的也不錯,形成了一個特定利益的集體。另外沒有其他人敢于站出來競爭也是這一現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。雖然說組織法沒有規(guī)定一個競選者可以連任幾屆,但這一現(xiàn)象的產(chǎn)生如果沒有強(qiáng)大的政績表現(xiàn)的話,也是不正常的。

社區(qū)管理

2018年12月(本科)

社區(qū)管理

2018年12月(本科)

社區(qū)管理

2018年12月(本科)

社區(qū)管理

第五篇：社區(qū)管理模擬試題三

社區(qū)管理模擬試題三

一、填空（每空1分，共20分）

1、一般情況下，自然資源可分為三類：社區(qū)的（）、社區(qū)的（）和社區(qū)的礦物資源。

2、按經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口密度和人口規(guī)模等多元標(biāo)準(zhǔn)分類，可將社區(qū)分為（）社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和（）社區(qū)。

3、社會主體可分為三大類：（）、公眾動員和（）。

4、按社區(qū)的地理環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)，可將社區(qū)劃分為（）社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、（）社區(qū)等。

5、社區(qū)管理行政方法按照性質(zhì)分類，大致可以分為兩大類：（）的和（）的社區(qū)管理行政方法。

6、職能社區(qū)系統(tǒng)軟件可分兩類：（）軟件和（）軟件。

7、目前我國城市社區(qū)救助制度主要有城市生活保障線制度、（）救助和（）救助等。

8、根據(jù)服務(wù)性質(zhì)的差異，社區(qū)服務(wù)客分為補償性服務(wù)、（）服務(wù)和（）服務(wù)。

9、社區(qū)作為居民生活的社會共同題，通常包括四個要素：即（）、（人口）、組織機(jī)構(gòu)和文化。

10、社區(qū)資料收集的途徑主要有兩大類：一是（）；一是（）。

二、名詞解釋（每題4分，共20分）

1、社區(qū)管理體制：社區(qū)管理的組織天下及運轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主題2的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運行機(jī)制的總和。

2、社區(qū)民主政治參與：社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各項公共事務(wù)于公益活動的行為及其過程。

3、社區(qū)自治：在國家法律的規(guī)范之下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府的指導(dǎo)下，在廣大人民群眾的參與之下，社區(qū)享有一定的民主自治的權(quán)利。

4、社區(qū)管理主體：以社區(qū)政黨組織（社區(qū)黨組織、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為核心，由社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和中介組合子共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。

5、廣義的社區(qū)文化：是居住在社區(qū)中的居民在長期實踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和。

三、簡答題（每題10分，共30分）

1、簡述社區(qū)環(huán)境的特征。

2、簡述社區(qū)環(huán)境的構(gòu)成要素。

3、.簡要談?wù)勆鐓^(qū)管理主體的功能。

四、論述題（每題15分共30分）

1、試述發(fā)展我國社區(qū)教育的基本措施。

2、如何解決我國城市社區(qū)再就業(yè)工程中存在的問題？

《社區(qū)管理》模擬試題三答案

一、填空（每空1分，共20分）

1、一般情況下，自然資源可分為三類：社區(qū)的（生態(tài)資源）、社區(qū)的（生物資源）和社區(qū)的礦物資源。

2、按經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、人口密度和人口規(guī)模等多元標(biāo)準(zhǔn)分類，可將社區(qū)分為（農(nóng)村）社區(qū)、城鎮(zhèn)社區(qū)和（城市）社區(qū)。

3、社會主體可分為三大類：（社團(tuán)行動）、公眾動員和（傳播媒介）。

4、按社區(qū)的地理環(huán)境為標(biāo)準(zhǔn)，可將社區(qū)劃分為（平原）社區(qū)、山區(qū)社區(qū)、（牧區(qū)）社區(qū)等。

5、社區(qū)管理行政方法按照性質(zhì)分類，大致可以分為兩大類：（定性）的和（定量）的社區(qū)管理行政方法。

6、職能社區(qū)系統(tǒng)軟件可分兩類：（上層）軟件和（底層）軟件。

7、目前我國城市社區(qū)救助制度主要有城市生活保障線制度、（自然災(zāi)害）救助和（孤寡病殘）救助等。

8、根據(jù)服務(wù)性質(zhì)的差異，社區(qū)服務(wù)客分為補償性服務(wù)、（預(yù)防性）服務(wù)和（支持性）服務(wù)。

9、社區(qū)作為居民生活的社會共同題，通常包括四個要素：即（地域）、（人口）、組織機(jī)構(gòu)和文化。

10、社區(qū)資料收集的途徑主要有兩大類：一是（文獻(xiàn)調(diào)查）；一是（實證調(diào)查）。

二、名詞解釋（每題4分，共20分）

1、社區(qū)管理體制：社區(qū)管理的組織天下及運轉(zhuǎn)模式，即參與社區(qū)管理的管理主題2的組織結(jié)構(gòu)、職權(quán)劃分和運行機(jī)制的總和。

2、社區(qū)民主政治參與：社區(qū)居民參加社區(qū)發(fā)展計劃、項目等各項公共事務(wù)于公益活動的行為及其過程。

3、社區(qū)自治：在國家法律的規(guī)范之下，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在政府的指導(dǎo)下，在廣大人民群眾的參與之下，社區(qū)享有一定的民主自治的權(quán)利。

4、社區(qū)管理主體：以社區(qū)政黨組織（社區(qū)黨組織、街道辦事處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）為核心，由社區(qū)自治組織、業(yè)主委員會和中介組合子共同構(gòu)成的社區(qū)管理組織系統(tǒng)。

5、廣義的社區(qū)文化：是居住在社區(qū)中的居民在長期實踐過程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)文化和精神文化的總和。

三、簡答題（每題10分，共30分）

1、簡述社區(qū)環(huán)境的特征。

要點：社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社區(qū)環(huán)境質(zhì)量的關(guān)系十分密切；社區(qū)環(huán)境易污染；社區(qū)環(huán)境本身的脆弱；社區(qū)環(huán)境的廣泛性；復(fù)雜系；差異性；動態(tài)性；

2、簡述社區(qū)環(huán)境的構(gòu)成要素。

要點：空間；生態(tài)；管理；人文要素；

3、.簡要談?wù)勆鐓^(qū)管理主體的功能。

要點：滿足需求功能；管理功能；組織功能；協(xié)調(diào)功能；穩(wěn)定功能

四、論述題（每題15分共30分）

1、試述發(fā)展我國社區(qū)教育的基本措施。

要點：改變傳統(tǒng)教育觀念；規(guī)范社區(qū)教育管理；進(jìn)行社區(qū)教育創(chuàng)新，不斷拓寬社區(qū)教育領(lǐng)域；

2、如何解決我國城市社區(qū)再就業(yè)工程中存在的問題？

要點：應(yīng)堅持以下原則：與加快城市社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相統(tǒng)一的原則；與加強(qiáng)城市社區(qū)管理相結(jié)合日原則；與實施城市社區(qū)教育相結(jié)合；加強(qiáng)和完善對勞動力的科學(xué)管理?