第一篇：縣農產品質量安全標準化推進活動實施方案

**縣農產品質量安全標準化推進活動實施方案

根據省農業廳、省海洋與漁業局、省質量技監局、省食品藥品監管局《關于印發全省農產品質量安全標準化推進活動實施方案》（浙農科發?2007?17號）的通知精神，為進一步深入貫徹落實《農產品質量安全法》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》，從**縣農產品質量安全標準化工作的現狀和實際出發，特制訂本活動方案。

一、指導思想

為貫徹落實胡錦濤總書記關于“實施農業標準化，保障食品安全，是關系人民群眾切身利益、關系我國社會主義現代化建設全局的重大任務”的重要講話精神，深入實施《農產品質量安全法》，以結合**縣農業產業化建設為抓手，將農業標準貫穿于農產品生產始終，引導農產品生產企業、專業合作社和廣大農民，轉變傳統粗放的生產經營模式，增強生產的標準化和產品的質量安全意識，把實施標準化和提高農產品質量安全變為廣大生產者的自覺行為，全面提高我縣農產品標準化生產的覆蓋度，進一步推進我縣農產品質量安全水平，增強我縣農產品的市場競爭力和知名度，培育信譽好、認知高的名牌農產品，促進農民增收與產業發展的協調統一。

二、工作目標

通過貫徹實施省農產品質量安全標準化活動，完善我縣農業標準化體系建設，強化農業標準化生產技術的推廣，加快無公害農產品產地認定和產品認證，建立農產品標準化生產示范基地，加強農業投入

品、農業生產過程和農產品市場的監管力度，增強農業生產經營者的質量安全責任感和廣大消費者的消費安全意識，逐步實現農產品產地環境潔凈化、生產過程標準化、市場管理規范化的目標。

要求到2007年底，實現以下工作目標：（1）農業龍頭企業、農民專業合作社和“三品”基地農業標準化覆蓋率達到86%以上。（2）省級無公害農（水）產品產地、國家無公害農（水）產品、省級農業標準化示范基地有新增加。（3），蔬菜、生豬質量抽檢合格率達99%以上。

三、活動內容

1、加大標準的推廣實施力度。積極建設農產品標準化生產基地，開展對農產品生產、經營和管理人員進行農業標準化培訓宣傳，指導農民科學施肥、合理用藥，按標準進行生產和管理；充分發揮農業龍頭企業、專業協會和農民專業合作組織在標準化推廣實施中的主體示范作用，加快農業標準化實施步伐。

2、進一步完善農業標準體系。圍繞農業主導產業方向，以市場需求為導向，以農產品的優質安全為重點，在已有國家標準、行業標準和地方標準的基礎上，堅持引用、修訂與制定相結合，制（修）訂一批特色農產品地方標準和技術規程。加快農業標準實施進程，大力推廣測土配方施肥技術和無公害生產技術，加快高毒高殘留農業投入品的禁用、限用和淘汰進程。大力推行農業標準化生產模式圖，重點加強農業龍頭企業、農民專業合作社標準化技術推廣，加快農業標準化示范基地建設，提高農業標準化覆蓋率。加快培育新型農業服務組織，大力發展農機專業合作社、植保專業服務合作社，開展農業生產機械化、病蟲害防治社會化服務。加快推進農民專業合作社“五化”活動，積極推進農業龍頭企業、農民專業合作社、“三品”基地、農

產品出口基地等嚴格按照標準化模式組織生產，完善生產管理制度，建立生產記錄，實現農產品生產過程質量安全可追溯。

2、大力創建名牌農產品。以建立健全農業標準體系和質量保證體系為重點，培育與發展一批在國內外市場有較高知名度和良好信譽的名牌農產品。通過基地、訂單、股份合作等途徑，鼓勵企業與農戶之間建立相對穩定的產銷合同和服務契約關系，以品牌為載體，將分散的千家萬戶聯合成一個利益共同體，讓農戶共擔品牌經營的風險、共享品牌提升帶來的效益，充分發揮品牌優勢，擴大品牌農產品生產規模。積極引導農業龍頭企業引進GAP、ISO9000、HACCP等質量管理體系，提高農業企業對品牌農產品的質量管理能力。

3、加強對標準實施的監督管理。積極發揮監測體系在標準化中的監督作用，強化執法監督力度，不斷完善田間生產檔案制度和農業投入品票據索證制度，實現農產品生產全過程的監控。進一步建立健全農產品質量安全檢測和信息發布制度，努力推動農產品產地編碼制度的推廣應用，探索建立食用農產品市場準入制，引導和指導各地農貿市場和農產品批發市場開展農產品分區交易、亮卡（農產品產地編碼卡）銷售，督促農民專業合作社、農產品物流中心推廣應用產地編碼。

4、強化農業投入品執法檢查。結合“綠劍”系列執法行動，深入開展以農（獸）藥殘留等違禁藥物使用為重點的農產品源頭污染治理行動，嚴厲查處違法生產、銷售、使用國家明令禁止的農業投入品行為，加強農產品農藥殘留、“瘦肉精”、抗生素、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用藥物殘留監測，嚴防藥物殘留超標的農產品流入市場。開展農資信用體系建設專項督查，以專項督查為契機，加快推進以“三網三制”為主要內容的農資信用體系建設，督促指導

農資生產經營企業建立、健全檔案臺帳。加強農業投入品質量抽查力度，對不合格產品進行立案查處，并曝光一批不合格農業投入品生產企業。開展“瘦肉精”等專項整治活動，切實加強畜禽產品安全監管。

5、全面開展“農產品質量安全專項整治”工作。一是集中開展農產品生產基地專項檢查，對具有法人資格的農產品生產企業和農民專業合作社的生產基地進行全面調查。二是集中開展農業投入品質量安全性的專項檢查，結合“綠劍”秋季執法行動，加強對農業投入品市場的例行檢查、監督抽查，強化市場監管、重處違法案件，規范市場經營秩序。三是集中開展認證農產品專項檢查，以農產品生產基地、規模種植養殖場、農業標準化示范區（場）及認證農產品基地為重點，抽檢認證農產品質量安全性是否達標；檢查上市的獲證農產品證書是否有效，包裝標識是否合法；四是集中開展農產品質量安全責任落實情況專項檢查，重點檢查農產品生產經營主體、農資經營企業在質量安全責任落實和質量控制等方面的監管情況。

四、工作措施

1、加強農業標準化工作的領導。推進農業標準化工作，保障農產品質量安全，是落實縣委縣政府打造“長三角綠色高效農產品主產區”的重要舉措。為加快我縣農業標準的推廣實施，提高農業標準化生產水平，提高農產品質量和農業效益，各地要在縣政府的領導下，由農業部門牽頭，質監、食品藥監等部門積極參與，切實抓好活動的組織實施工作。

2、加速建立標準化推進機制。積極爭取各級財政對農業標準化工作的支持，切實加強農產品標準化示范區建設和項目資金管理。積極發揮農業龍頭企業、農業專業合作組織的主體作用，實現農業標準化、組織化和產業化的互動發展；探討建立“政府推動、市場引導、專業合作經濟組織帶動、農戶積極參與”的農業標準化推進機制。

3、加大宣傳培訓力度。圍繞活動主題和目標，采用現代化媒體與傳統做法相結合的辦法，突出報刊、廣播、電視、網絡等媒體和懸掛橫幅、張貼標語的宣傳，造大聲勢，擴大影響。通過農產品質量安全標準化推進活動，進一步增強農業生產者的安全生產意識，農產品市場經營者的安全經營意識，廣大消費者的安全消費意識，政府管理部門的監督管理意識，營造農產品“安全生產、放心消費”的良好氛圍。同時還要把宣傳和培訓工作有機的結合起來，將標準化和質量安全知識列入農業技術培訓計劃，作為農技人員知識更新、綠證培訓、新型農民培訓的重要內容，提高農技人員和廣大生產者掌握和運用標準的能力。

4、加大投入和督查力度。加強農業標準化生產基地建設，加強農產品生產、市場銷售各環節質量安全監管，加強農產品質量安全宣傳教育，是各級政府實施《農產品質量安全法》的重要職責。各地要嚴格貫徹《全省農產品質量安全標準化推進活動方案》，加大資金投入，確保各項工作的落實。由縣農業局做好對農產品質量安全標準化推進活動的督促檢查工作。

第二篇：安全質量標準化實施方案

建筑施工安全質量標準化工作實施方案

為進一步提高公司工程項目安全生產文明施工的管理水平，全 面貫徹和落實國家、省、市有關文件的通知精神，結合公司創建標準化示范工程的目標，特制訂創建本公司所承建工程安全質量標準化示范工程工作方案。

一、工作目標

按照建筑施工企業安全質量標準化要求，堅持統籌規劃、分布實施，通過我公司對其施工現場推行安全質量標準化管理，全面實現我公司在建筑施工企業市場行為規范化、安全管理流程程序化、場容場貌秩序化和施工現場安全防護標準化，爭創湖南省建筑施工安全質量標準化示范工程。

二、實施范圍和依據（1）實施范圍

本公司所有施工的項目。（2）工作依據

①國家和省有關法律法規：《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》、《湖南省建設工程質量和安全生產管理條例》等。

②國家有關標準規范：《職業健康安全管理體系規范》（GB/T28001-2001）、《施工企業安全生產評價標準》（JCT/T77-2010）、《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-2011）、《建筑施工安全技術規范》（ZBBZH/GJ12）、《工程建設施工企業質量管理規范》（GB/T50430-2007）、《建筑施工高處作業安全技術規范》（JGJ80-2016）、《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規范》（JGJ130-2011）、《建筑施工現場環境與衛生標準》（JGJ146-2004）等建筑工程安全文明施工相關規范標準。

③住房和城鄉建設部與省有關文件：原建設部《關于開展建 筑施工安全質量標準化工作的指導意見》（建質〔2005〕232號）、住房和城鄉建設部《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質〔2009〕87號）、《關于印發〈建設工程高大模板支撐系統施工安全監督管理導則〉的通知》（建質〔2009〕254號）等。

三、實施步驟（1）宣傳發動階段

主要任務是統一思想，明確目標。成立貫徹推行建筑施工安全質量標準化工作（以下簡稱貫標工作）的組織機構，制定本企業貫標工作實施方案和具體辦法，召開專題會議進行動員部署，抓好貫標工作的學習和培訓等。通過廣泛宣傳，各級主管部門要高度統一貫標工作的思想認識，明確貫標工作目標和任務，各有關人員熟悉和掌握本公司、各施工項目推行安全質量標準化工作各項措施及要求，對貫標工作做到應知應會。

（2）啟動實施階段

主要任務是查找問題，加強建設。本公司啟動對本企業本身和承建項目的貫標工作，扎實開展施工項目部自查自糾和本企業自查自評工作，深入查找和分析問題，認真評估安全生產工作現狀和差距，進一步加強企業制度建設、技術標準建設和安全防護標準化建設等基礎工作，有針對性地制定安全管理規范辦法。

（3）穩步推進階段

主要任務是過程規范，管理到標。本公司充分運用啟動實施階段取得的工作成果，全面推進企業和施工項目的貫標工作，不斷規范管理行為，細化過程控制，對施工現場基本建立執行-檢查-改進-提高的封閉循環鏈，形成制度不斷完善、工作不斷細化、程序不斷優化的持續改進機制，并通過安全教育培訓，提高全員安全防范意識和防范能力，實現建筑施工安全規范化、標準化。所有施工現場應通過建筑工程安全監管機構的達標驗收，全面開展安全質量標準化示范工程創建活動，典型示范作用明顯。

（4）鞏固提高階段

主要任務是深化鞏固，常態長效。本公司通過安全認證和施工現場達標驗收后，不斷總結和提高安全管理各項工作，鞏固工作成果，全面推動管理制度、技術標準、安全行為和現場標準化防護等進入規范化、常態化，各類危險源處于可控狀態，并建立建筑施工企業安全認證的動態核查和施工現場達標驗收的動態評定制度，實現我公司安全生產形勢持續穩定。

四、實施方案

公司成立領導小組，具體組織本公司所承建工程施工安全質量標準化示范工程的創建工作。主要形式以公司每月進行一次考核評分，并分四階段對項目進行檢查。

（一）開工階段：

1、工地大門必須堅固、封閉且具有足夠的承載力以抵抗風、雪、外界作用力等荷載。門柱采用砌體砌筑，表面抹灰后刷涂料；門扇采用鋼管和鋼板焊接而成，表面刷防銹漆兩道，面漆一道；門樓采用角鋼及鋼板制作成格構形式，全部焊接成整體，并設有企業標志。配備門衛和健全的門衛制度，24小時有專職保安員值班，保安員有統一服裝，穿戴整潔，實行人員出入登記和門衛人員交接班制度，進入施工現場的作業人員都應佩戴好工作卡。

2、施工現場實行封閉管理，圍擋堅固、穩定、整齊、美觀，并沿工程四周連續設置，高度不得低于2.5米。根據現場實際情況采用金屬圍擋板或磚砌圍墻，圍擋（墻）上書寫安全和企業文化標語。圍擋（墻）安排專人負責保潔、維修工作，破損后及時修復，確保圍擋設施整潔、美觀。

3、施工現場主要道路采用砼進行硬化，道路寬度≥3.5米，設置良好的排水系統和相應的排水設施，保持排水暢通地面無積水。在施工現場大門口設置洗車槽及沉淀池，配備沖洗設施。

4、施工現場大門外側必須按規定設置“進入施工現場必須佩帶安全帽”、“九牌一圖”等標牌，“九牌一圖”即為工程概況牌、管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、安全生產牌、文明施工牌和施工現場平面布置圖、施工現場安全警示標志標識圖等。在施工現場主出入口處設置“兩欄一報”，宣傳欄、讀報欄、黑板報，宣傳內容應及時更換。還應設置項目施工安全重大危險源公示牌，內容為施工、監理單位項目部組織機構圖施工監理項目部關鍵崗位主要職責，以及安全知識宣傳教育欄。

5、施工現場設置消防設施集中點，并按要求配備相關消防器材。對施工安全重大危險源在施工現場顯要位置予以公示。包括施工安全重大危險源名錄，可能導致發生的事故類別等。在每一施工安全重大危險源處醒目位置懸掛警示標志，關于危險源的說明必須及時更新。應在施工現場顯要位置懸掛《人員緊急疏散指示圖》，同時在現場平面圖中詳細標明本施工現場主要辦公區域、施工區域、生活區域、人員集中區域的緊急的疏散路線和救生救災設備的位置。

（二）基礎施工階段：

1、在施工現場重大危險源具體部位設置重大危險源公示牌，并在醒目位置懸掛警示標志。

2、深度超過2m的基坑設置臨邊防護措施，防護欄桿應涂紅白或黃黑相間的油漆；并在危險部位的醒目位置安裝警戒標志和警示燈，防止基坑墜人事件發生。人工挖孔樁井孔周邊設置安全護圍欄，高度不低于1.2m；孔內有人作業時，孔上有人監督防護，井孔作業人員、監督人員，必須戴安全帽，嚴禁穿拖鞋、赤腳、酒后上崗作業，井孔內設置對講機，便于上下通訊聯系；井孔內設置應急時用安全繩和軟爬梯；作業部位上部設置半圓形防護板；井底照明用12v以下低壓電源、防水帶罩的安全燈具或安全礦燈；當孔深大于10m以上時，應向孔下通風，加強空氣對流；開挖的樁孔停止作業時或已開挖好的成孔，設置牢固的蓋孔板，護壁混凝土高出周邊地面200mm，非工作人員禁止入內。

3、施工現場臨時用電采用三級配電、TN-S接零保護、二級漏電保護系統。總配電室內電源進線端總隔離開關前設置配電室專用事故照明回路，配電室上部留有散熱空間并能自然通風。配電箱內分路合理、明確，設置電器匹配合理，安裝整齊、緊湊卻有一定的位置空間。配電箱、開關箱設置箱門并上鎖，由專人負責，箱內不得隨意掛接其他用電設備，不得放置任何雜物，并保持整潔。開關箱不得一箱多用，必須符合“一機、一閘、一箱、一漏”的要求。現場配電線路采用架空線時采用絕緣導線，架設在專用電桿上；采用埋地設置深度為700mm，電纜周圍鋪設50mm的細砂，埋地電纜路徑設置方位標志，引出地面從2m高到地下200mm處必須架設防護套管，其內徑大于1.5倍。電纜線路嚴禁沿地面明設，避免介質腐蝕和機械損傷，嚴禁采用空越腳手架引入。

4、在起重、升降機械設備的醒目處懸掛公示“責任牌”，包括：產權備案牌、檢測檢驗合格證、安裝驗收記錄、使用登記證等。操作人員持證上崗，做好日常檢查和使用前檢查工作，定期進行保養和檢修，并有完整的記錄。

5、腳手架地基平整夯實后用厚度不小于20cm、強度不小于C20的砼進行硬化，并設置排水措施。每根立桿底部設置底座或墊板。腳手架基礎搭設驗收完畢后懸掛驗收標牌。

6、地下室頂板后澆帶兩側支模體系等到后澆帶砼澆筑并達到設計強度后方可拆除。地下室頂板后澆帶兩側支模體系懸掛“禁止拆除”等安全提示標牌。

（三）主體施工階段：

1、在建筑物左、右二側入口處各設置雙層防護安全通道。在物體墜落半徑范圍內的人行通道處、作業區等部位設置雙層防護棚。地面進出料口處設置雙層防護棚。

2、豎向臨邊防護：電梯口、樓梯臨邊、卸料平臺臨邊、樓層和屋面臨邊、預留洞口等處設置臨邊防護。防護欄桿由上、下兩道橫桿及欄桿柱組成，欄桿柱的距離小于2m，采用涂有黃黑相間顏色油漆的鋼管，內側設密目安全網，下部設180mm高的踢腳板。

3、水平洞口防護：樓板、屋面和平臺等面上短邊尺寸小于25cm但大于2.5cm的孔口，用堅實的蓋板蓋設；樓板面等處邊長為25～50cm的洞口、安裝預制構件時的洞口以及缺件臨時形成的洞口，用竹、木等作蓋板，蓋住洞口，蓋板保持四周擱置均衡，并有固定其位置的措施；邊長為50～150cm的洞口，設置以扣件扣接鋼管而成的網格，并在其上鋪滿竹笆或腳手板；邊長在150cm以上的洞口，四周設防護欄桿，洞口下張設安全平網。

4、樓層進料口處設置向內開啟的防護門，防護門處懸掛樓層標牌和安全警示牌。

5、電梯井每隔二層并最多隔10m設一道水平防護層。腳手架操作層腳手板滿鋪并固定牢靠，設置雙層防護欄桿和180mm高踢腳板；腳手架豎向每隔2層滿鋪腳手板并固定牢靠。

6、模板立桿材料符合要求，立桿底部設有墊板，按規定設置縱橫向支撐、掃地桿和剪刀撐，立桿間距符合要求，模板上堆料均勻，無超載現象，大模板有防傾倒措施，無違規提前拆模現象。

7、配電箱箱門表面標識有配電箱名稱、安全責任人姓名；配電箱箱門內表面粘貼配電線路圖；線路顏色符合黃、綠、紅、淡藍、黃綠相間的顏色規定；漏電保護器的設置和選型符合要求；施工用電的設置符合標準規范的要求。

8、在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入口通道處、樓梯口、電梯井口、孔洞口等危險部位，設置明顯的安全警示標志。

9、制定消防制度和應急救援預案，明確專人負責。在木工棚、宿舍、工地廚房等處配備消防器材；在作業樓層配備移動式消防器材。

10、材料堆放處設置標識牌，標識牌上標明材料的名稱、規格型號等；易燃易爆物品分類存放，設置警示標示，配備防護器材；施工作業做到工完料清。

（四）裝飾施工階段

1、高空作業人員戴安全帽、系安全帶、穿防滑鞋。

2、腳手架連墻件不得隨意拆除，安全防護設施（防護欄桿、安全網等）完好有效。

3、拆除作業時，在施工現場劃定危險區域，設置警示線和相關的安全標志，派專人監管。

（五）工程施工全過程中嚴格按照國家、省市有關規定，要求實施重大危險源監管。施工單位履行的重大危險源管理職責：

1、制定重大危險源清單名錄和安全管理措施；

2、在相關位置張掛重大危險源公示牌和警示標志；

3、相應的重大危險源按規定進行開工審查和專項施工方案專家論證；

4、進行重大危險源安全生產教育和安全技術交底并記錄；

5、進行重大危險源專項檢查并形成記錄。

第三篇：安全質量標準化實施方案

安全質量標準化實施方案

領導組下設辦公室，具體負責“安全質量標準化實施方案”的組為了認真落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，牢固樹立科學發展觀，堅持以人為本，突出安全責任主體意識，加大安全投入，夯實安全基礎，全面推進礦井安全質量標準化實施工作，迅速提升質量保安、科技保安水平，提升礦井綜合抗災能力，提高安全質量標準化意識，確保礦井技術改造及生產組織工作安全順利進行，根據上級主管部門要求，結合我礦實際，特制定安全質量標準化實施方案

一、實施時間

2010年1月——2010年11月

二、工作目標

1、安全質量標準化意識普遍增強，工程質量、工作質量、設備管理質量普遍提高。

2、安全方面消滅重傷事故。

3、達到省一級“安全質量標準化”礦井。

三、組織領導

為加強安全質量標準化工作的組織領導，確保“安全質量標準化實施方案”的順利推進，并達到預期效果，成立安全質量標準化工作領導組。

組長：樊建成

副組長：劉繼強 魏艾全

成員：劉進才 連生海 柳志福 畢福 焦建國 楊丙喜 織、檢查、總結、評比等工作。

辦公室設在安監科。

第四篇：安全質量標準化實施方案

葛洲壩錦屏一級大壩右岸工程項目部安全質量

標準化建設工作方案

為貫徹落實《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》，實現2008年安全生產工作目標，實現錦屏一級水電站大壩右岸工程施工安全質量標準化，促使項目部建立起自我約束、持續改進的安全生產長效機制，推動我部安全生產狀況的根本好轉，促進施工生產有序發展，根據錦屏管理局《錦屏水電工程安全標準化建設試點方案》等相關文件要求，結合我部實際，特制定本方案。

一、指導思想

貫徹我部創安全文明工區、創樣板工程及專項治理工作思想路線，堅持“安全第一、預防為主、統籌規劃、分步實施，樹立典型、以點帶面、穩步推動”，將安全質量標準化建設貫穿于施工管理的始終，不斷強化安全生產、文明施工、施工隊伍等各類要素的管理，規范從業人員安全行為，落實安全主體責任，提高我部的安全質量標準化水平。

二、試點范圍

我部本次安全質量標準化建設的范圍主要以拱肩槽EL1780m以下施工區域及拌和系統施工區域為主，涉及我部安全管理、安全生產、文明施工、職業健康、設備管理、工程項目管理、施工隊伍管理等各方面的內容。

三、工作目的

通過本次安全質量標準化建設活動的開展，實現基礎管理、設備管理、現場管理、作業等方面的標準化，全員共同努力，杜絕各類違章現象，排除安全隱患，防范事故的發生，建立有效的安全監督機制。到2008年10月底實現我部安全質量標準化一級施工單位的目標。

四、組織機構

（一）安全質量標準化建設委員會 組

長：鄢江平常務副組長：李福培 副組長：胡應洪

成員：李澤華

楊友山

彭馭濤

蔣

嶸

汪傳維

郭浩東

艾春榮

王

進

陳克丹

劉華平

薛洪波

陳永華

黃

高

王

斌

張洪柱

李丹波

袁慶華

彭建利

劉富強

陳

濤

程漢丹

主要職責：制定項目部安全質量標準化建設工作目標；布置工作規劃；審批安全標準化方案；監督工作步驟實施；定期對項目部安全質量標準化建設情況進行評審；協調解決重大問題及提出新的建設建議；保障人員、資金、設備等支持。

（二）安全標準化建設委員會辦公室

設在項目部安全環境監察部，主任由胡應洪擔任，副主任由汪傳維、陳克丹、王進、薛洪波、陳永華、黃高、王斌擔任，成員包括項目部各部室員工。

主要職責：負責項目部安全標準化建設方案的初審；具體負責安全質量標準化建設方案的實施；組織檢查、驗收和考評；組織項目部逐步建立健全建設項目的安全標準化規范。

五、主要內容

安全質量標準化主要包括基礎管理、設備管理、現場管理、作業等方面的標準化。參考《建筑施工安全檢查標準》、《水利工程施工安全質量標準化達標與工程質量驗收規范及強制性條文》、《工程建設標準強制性條文》第九章施工安全強制性條文。結合錦屏建設管理局《錦屏水電工程安全標準化建設試點方案》中關于安全質量標準化建設內容的有關要求，結合我部的實際情況，確定我部安全質量標準化建設的主要內容：

（一）基礎管理標準化建設：

1、環境管理與職業健康安全系統的標準化建設、運行、健全；安全、環境組織機構的健全，安全管理人員合理配置（安全管理網絡圖掛牌）；各項安全管理制度、規定健全（安全管理辦法、獎懲、考核、信息管理、檢查、教育、專項安全管理制度等）；安全、環保及文明施工責任制嚴格落實，橫向到邊，縱向到底；各崗位職責明確。

2、各個單元項目嚴格落實審批制度，制定施工安全技術措施；危險作業制定安全防護措施；執行建設項目“三同時”。

3、全員的職業健康管理（機構、制度等健全）；協作單位管理標準化（資質評審、登記造冊制定、農民工職業健康管理、工資發放監督）。

4、規范項目的宣傳工作，各類宣傳設施標準化。

（二）現場管理標準化建設

1、拌和系統實行工廠式管理：現場整體布局嚴格按照設計要求，道路硬化、各類管線布置、臨建設施、安全標牌、建筑物標示牌、材料堆放、文明施工維護、交接班管理等嚴格執行相關管理規定、標準。

2、拱肩槽EL1780m以下施工區域：爆破作業、開挖、支護、排架等工程標準化；各類臨建設施（安全通道、“四口”、風水電布置、工棚等）嚴格落實標準化；各單元項目驗收標準化。

3、現場安全管理標準化；安全設施標準化（職業危害防護設施標準化；安全防護設施標準化；安全標志標準化；勞動防護用品使用標準化）；現場文明施工標準化。

4、各類臨建設施（工棚、起吊、管線布置等）、安全設施（通道、護欄、“四口”等）嚴格落實審批、實施、驗收制度；各類土建項目執行驗收標準化。

5、現場的施工機具、安全通道、建筑物標志等嚴格執行國家有關規定。

6、現場的材料堆放、工器具放置、大型設備停放嚴格執行安全文明施工有關規定；現場文明施工維護、保持標準化。

（三）設備管理標準化建設

制定完善的設備購買、管理、使用、檢驗、維護等方面的制度；制定設備檢查制定（標準的檢查表格）；建立規范的日常保養記錄；定期檢查并規范記錄等。

（四）作業標準化

1、全員統一著裝，統一掛牌；特種作業人員雙卡；各種機械設備及工種制定安全操作規程，并掛牌。

2、針對事故多發作業、危險作業、復雜作業、“三新”作業等制定施工作業指導書，并進行技術交底。

3、有效的開展“班前五分鐘”、“三工”活動、安全日及危險源告知等活動。

4、作業環境標準化（生產區域布置、作業環境照明、作業環境維護等作業環境布置；倉庫；油庫；炸藥倉庫；危險化學品使用和貯存場所）。

5、健全施工現場的交接班制度；采用對講機等通訊設備進行聯絡，并建立相關的聯絡管理規定。

六、工作階段

（一）準備階段（8月1日-8月5日）： 對安全標準化建設及方案進行宣貫與培訓，包括管理者、推行標準化的骨干人員及全員培訓，確保全員積極參與。

（二）策劃實施階段（8月6日-9月15日）：

1、項目現狀評審階段（8月6日-8月8日）：由項目部安全質量標準化建設試點委員會評審項目部現有制度文件與法律法規、合同要求、上級文件、業主制度、社會責任的符合性，評審項目部拱肩槽EL1780m以下施工區域及拌和系統施工區域的現狀。

2、落實責任，建立安全質量標準化建設實施細則階段（8月9日-8月15日）：明確主管部門、責任實施部門、監督檢驗部門，并明確各部門職責。對項目部安全質量標準化建設主要內容進行分解，由各責任部門依照國家及行業有關標準、規范〖按照法規與標準，以及《錦屏水電工程文明施工實施細則》（錦屏安全[2008]21號）、《錦屏水電工程安全設施及標志標示標準化圖冊》等規定〗制定相關的安全質量標準化規定，送主管部門匯總，編制項目部的《安全質量標準化建設實施細則》（含標準化圖樣、檢查表、單元安全管理標準）及考核評審制度，經上級審批后，下發項目部各責任單位。

3、實施階段（8月15日-9月15日）：《安全質量標準化建設實施細則》審批后，項目部將實施細則發各責任單位。各單位根據實施細則開始進行本單位責任內的安全質量標準化策劃及實施。

（三）考核總結階段（9月16日-10月30日）：

1、我部自評階段（9月16日-10月15日）：在9月20日左右，我項目部根據我部的安全質量標準化考核評審規定對我部前期的安全質量標準化建設情況進行自評，通過自評找出我部在哪些安全管理環節、單元項目、施工現場、作業管理等方面未實現標準化，并依照國家、行業、上級及項目部有關規范、標準進行整改，爭取在10月15日前完成不符合項的整改。

2、評審定級階段（10月16日-10月30日）：書面上報監理單位，請監理單位組織對我部的安全質量標準化建設情況進行復審。復審通過后，請錦屏建設管理局組織對我部進行評審定級。

七、工作要點

（一）加強領導，積極推進安全質量標準化工作 項目部各級領導，要從落實科學發展觀和構建和諧社會的高度出發，充分認識開展安全質量標準化工作的重要性，積極借鑒創樣板工程、專項治理的工作經驗，統一思想，加強領導，明確目標，落實責任，將標準化工作列入“一把手”工程，完善目標責任制，積極開展宣傳教育活動，加大監督執法工作力度，確保推廣活動有序開展。

（二）加大工作力度，確保標準化現場建設工作扎實推進

1、廣泛發動，為安全質量標準化工作營造良好的氛圍。要求組織全員進行有關法律法規和《施工企業安全生產評價標準》、JGJ59-99《建筑施工安全檢查標準》等標準和操作規程的宣傳和培訓，讓全體職工全面理解標準，正確運用標準，嚴格執行標準。

2、創新管理流程，實現施工現場管理程序化。項目部要將工作職責和工作標準具體明確細化到各級管理部門、每個管理人員和從業人員，按照“布置、檢查、整改、驗收、總評、落實經濟獎罰措施”的封閉鏈式程序進行工作，不斷完善管理機制，做到“防護方案審批到位，班前安全教育到位，安全技術交底到位，防護用品配備到位，安全防范措施到位，安全監控檢查到位，安全隱患整改到位，文明施工措施到位，經濟責任落實到位”。要針對施工現場各管理要素，制定嚴格的日常工作程序，使每道工序，每項流程，環環相扣，與經濟責任掛鉤，確保標準化管理的要求落實到每個環節，每個過程，每個現場。

（三）堅持“四個結合”，與安全生產各項工作同步實施、整體推進。

1、要與深入貫徹安全法律法規相結合，依法規范企業和個人安全生產行為。

2、要與改善農民工作業、生活環境相結合，牢固樹立“以人為本”的理念。

3、要與實施“科技興安”戰略相結合，積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料。

4、要與提高農民工技能素質相結合，提高職業技能、職業素養、行為規范。

（四）確保三個符合性

1、文件的符合性：法規和考評標準的要求，安全管理制度上要寫到；

2、實施的符合性：法規和制度要求的，工作中要做到；

3、效果的符合性：在工作中付諸實施的，要達到預期效果。

（五）注意重點落實

1、根據管理局《錦屏水電工程安全標準化建設試點方案》文件要求，在8月中旬前完成需要上墻的制度：安全管理網絡體系圖；安全責任制；安全操作規程；防汛值班制度；主要負責人及應急電話。

2、強化班組標準化管理，在EL1777m平臺及EL885m平臺拌和廠班建立組活動陣地，推行干部對口班組管理制度，實施班前技術交底會和班后技術對標會，認真開展“班前五分鐘”、“危險預知活動”。

3、在8月底前，強化協作隊伍和人員的準入清退和登記造冊制度，以統一著裝、掛牌上崗（特種作業人員雙卡）。

4、拌和系統實行工廠式管理。按照相關的標準及規定，在8月中旬完成拌和廠的安全質量標準化相關規定的制定、審批、印發，并開始實施。

5、推行排架標準化。拱肩槽EL1780m以下施工區域內的排架施工嚴格執行標準化相關規定。排架搭設、拆除嚴格按照施工技術方案執行，規范施工技術、安全技術交底，標準化設置排架各項安全措施（通道、梯道、作業平臺、密目網、安全網、踢腳板等），規范個人安全防護（安全帶∕繩，防滑鞋等）。

6、將“反違章，保平安”作為安全質量標準化建設的一個重點，加大排查力度，采取現場糾正教育、處罰及曝光等治理手段。

第五篇：農業標準化及農產品質量安全技術

農業標準化及農產品質量安全技術

泰興市農技推廣中心農產品質量建設辦公室

中國是一個歷史悠久的農業大國，農業在國民經濟中占有重要的基礎地位。自1949年新中國成立以來，尤其是經過改革開放20多年的迅速發展，農產品供給由長期短缺向總量基本平衡轉移，農業結構有所優化，優質專用農產品不斷增加，信息、生物等高新技術在農業中得到了越來越廣泛的應用。但是，隨著經濟發展、科技水平和人民生活水平的不斷提高，食品安全存在著一些前進中的薄弱環節，農產品從生產到消費、從土地到餐桌的整體鏈條中，不同程度地存在著質量安全和衛生隱患。一些地區的農業環境受到工業“三廢”和城市的廢棄物污染，生產過程中化肥、農藥、獸藥、添加劑等使用不當，加工技術和工藝不合理、陳舊落后，導致部分食品有害物質殘留超標，影響了人民的身體健康。而有機食品、綠色食品、無公害農產品以其無公害、無污染、富有營養而獨具魅力，成為當今世界食品消費的新潮流。發展以有機食品、綠色食品、無公害農產品為代表的綠色事業，能較好地協調資源、環境、食物、健康之間的關系，減少和防止農藥、獸藥、化肥、飼料添加劑等農用化學品對環境的污染，保障人民身體健康，滿足國內和國際市場的需求，這是我國農業和食品工業生產方式的一場革命。

一、農業標準化

（一）標準的概念

標準是指為在一定的范圍內獲得最佳秩序，經協商一致制定并由公認機構批準，共同使用和重復使用的一種規范性文件。我們平時所說的“國有國法、家有家規”，這里的國法和家規實際上就是標準。

（二）標準的種類

——按標準的層次或級別，可分為國際標準、區域標準、國家標準、行業標準、地方標準和企業標準；

——按標準的對象，可分為技術標準、管理標準和工作標準；

——按標準的用途，可分為基礎標準、術語標準、試驗標準、產品標準等； ——按標準的約束性，可分為強制性標準與推薦性標準； ——按標準的領域，可分為工業標準、農業標準、服務標準。

如強制性國家標準的代號為“GB”，推薦性國家標準的代號為“GB/T”，強制性農業行業標準的代號為“NY”，推薦性農業行業標準的代號為“NY/T”，江蘇省強制性地方標準的代號為“DB32/”，江蘇省推薦性地方標準的代號為“DB32/T”，泰州市農業地方標準的代號為“DB3212/”，企業標準的代號為“Q/”。

（三）農業標準

農業標準是指以農業為對象的標準，是農業生產、經營中的準則和規定。到目前為止，我國已累計發布農業方面國家標準1900多項，農業行業標準3400多項，各省市制定的農業地方標準5400多項。市農技推廣中心至目前制定發布的各類標準15個。

（四）農業標準化

農業標準化是指農業的生產經營活動要以市場為導向，建立和健全規范化的工藝流程和衡量標準。它包括以下幾個方面的含義：

——農業生產要以市場為導向，適應市場需求，及時調整產業結構，生產適銷對路的農產品；

——農業生產要有規范化的生產技術規程。傳統種田、養殖一般是憑經驗，隨著經濟建設的發展和科學技術的進步，特別是農業的可持續發展，加強化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品的科學、合理使用已成為農業生產的當務之急，這就要求通過農業標準化這一手段來規范，制定科學、合理、具有可操作性的生產技術規程來指導生產；

——衡量農產品質量的好壞要有標準。

農業標準化是我國加入世貿組織后發展農業生產的必然要求。目前，我市實施的農業標準化示范區有兩個，一是“沿江地區優質弱筋小麥寧麥9號省級標準化示范區”，二是“泰興市無公害鮮食玉米國家級標準化示范區”。

二、無公害農產品

（一）無公害農產品的概念

無公害農產品，是指產地環境、生產過程和產品質量符合國家有關標準和規范的要求，經認證合格，獲得認證證書并允許使用無公害農產品標志的未經加工或者初加工的食用農產品。這個概念包含有三層含義。

——無公害農產品必須按照國家和行業標準生產，并且有毒有害物質殘留量控制在質量安全允許范圍內；

——必須經過有關的無公害農產品認證機構（農業部農產品質量安全中心）的認定； ——指未經加工或者初加工的食用農產品。

（二）無公害農產品的生產

無公害農產品生產技術是良好的環境保護技術和先進的生產技術的科學組合。無公害農產品生產程序一般包括以下幾個方面：

1、基地環境選擇技術 無公害農產品基地環境必須經具有資質的檢測機構檢測，灌溉水（畜禽飲用、加工用水）、土壤、大氣等符合國家無公害農產品生產環境質量要求，產地周邊3公里內無污染源（包括工礦和醫院等污染源）。蔬菜、茶葉、果品等產地應遠離交通主干道100米以上，并集中連片。產品相對穩定，具有一定規模。糧油作物達2000畝以上，露地蔬菜（含西甜瓜）500畝以上，設施栽培200畝以上，茶、果300畝以上，食用菌1萬平方米以上；蛋用家禽欄存2萬羽以上，生豬年出欄5000頭以上，奶牛欄存100頭以上，羊欄存500頭以上；水產品基地2000畝以上。無公害農產品產地應具有明確的責任主體，能確保按標準化組織生產，并有相對穩定的產銷組織形式，要配備專門的技術和管理人員或依托專業技術服務機構，負責病蟲測報、疫病防治、生產技術指導及環境檢測、產品質量檢測等工作。

2、無公害農產品生產技術 無公害農產品生產技術核心是無公害健康生產技術。主要包括，一是選用適宜于當地的高產、優質、抗病蟲的農作物、畜禽、水產優良品種；二是農作物合理間套復種，培育壯苗，合理密植，提高農作物素質、科學養殖，提高畜禽魚抗病能力；三是科學制定農作物肥水調理、農藥使用和畜禽、水產飼料添加劑使用技術，最大程度地降低農業投入品的使用。

3、無公害農產品質量控制措施 按照無公害農產品生產技術標準或規程，制定符合當地實際情況的操作規范并組織生產。建立嚴格的農藥、肥料、生產調節劑等農業投入品使用登記制度，建立生產過程臺帳，規范使用和限用農藥、獸藥、飼料添加劑，嚴禁使用國家禁用、淘汰的農業投入品。建立環境質量動態監測點、病蟲害預測預報點、動物疫病監測點和農產品快速監測點，對產地環境和上市前的農產品進行定期或不定期抽檢。

4、無公害農產品收獲、加工、包裝、貯藏運輸技術 無公害農產品加工基地周圍50米內應無污染源，并執行加工操作全程無污染。無公害農產品的包裝、貯藏運輸要求符合規定標準，防止無公害農產品成品污染，確保無公害農產品最終質量。

（三）無公害農產品的標志管理

無公害農產品標志是加施于獲得無公害農產品認證的產品或者其包裝上的證明性標記。農業部和國家認證認可監督管理委員會對無公害農產品標志實行統一監督管理。凡獲得無公害農產品認證證書的單位和個人，均可以向認證機構申請無公害農產品標志，并在證書規定的產品或者其包裝上加施無公害農產品標志，用以證明產品符合無公害農產品標準。無公害農產品標志的印制工作由農業部和國家認監委考核合格的印制單位承擔，其他任何單位和個人不得擅自印制。偽造、變造、盜用、冒用、買賣和轉讓無公害農產品標志的，按照國家有關法律法規的規定，予以行政處罰，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

三、綠色食品

（一）綠色食品概念

綠色食品從中國的國情出發，遵循可持續發展原則，按照特定生產方式生產，經專門機構（中國綠色食品發展中心）認證，許可使用綠色食品標志的無污染的安全、優質、營養類食品。綠色食品分為A級綠色食品和AA級綠色食品。

A級綠色食品是指生產地的環境質量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產地環境技術要求》，生產過程中嚴格按照綠色食品生產資料使用準則和生產操作規程要求，限量使用限定的化學合成生產資料，產品質量符合綠色食品產品標準，經專門機構認定，許可使用A級綠色食品標志的產品。

AA級綠色食品是指生產產地的環境質量符合NY/T 391-2000《綠色食品 產地環境技術要求》，生產過程中不使用化學合成肥料、農藥、獸藥、飼料添加劑、食品添加劑和其他有害于環境和身體健康的物質，按有機生產方式生產，產品質量符合綠色食品標準，經專門機構認定，許可使用AA級綠色食品標志的產品。

（二）綠色食品生產操作規程

綠色食品生產操作規程是綠色食品生產資料使用準則在一個物種上的細化和落實。

1、種植業生產操作規程

種植業的生產操作規程是指農作物的整地播種、施肥、澆水、噴藥及收獲等五個環節中必須遵守的規定。其主要內容是： ——植保方面，農藥的使用在種類、劑量、時間和殘留量方面都必須符合NY/T 393-2000《綠色食品 農藥使用準則》；

——作物栽培方面，肥料的使用必須符合NY/T 394-2000《綠色食品 肥料使用準則》，有機肥的施用量必須達到保持或增加土壤有機質含量的程度；

——品種選育方面，選育盡可能適應當地土壤和氣候條件，并對病蟲草害有較強的抵抗力的高品質優良品種；

——在耕作制度方面，盡可能采用生態學遠離，保持物種的多樣性，減少化學物質的投入。

2、食品加工業綠色食品生產操作規程 其主要內容是：

——加工區環境衛生必須達到綠色食品生產要求； ——加工用水必須符合綠色食品加工用水標準； ——加工原料主要來源于綠色食品產地；

——加工所用設備及產品包裝材料的選用必須具備安全無污染；

——在食品加工過程中，食品添加劑的使用必須符合NY/T 392-2000《綠色食品 食品添加劑使用準則》。

（三）綠色食品包裝

1、食品包裝的概念及基本要求

食品包裝是指為了在食品流通過程中保護產品、方便儲運、促進銷售，按一定技術而采用的容器、材料及輔助物的總稱。是為了在達到上述目的而采用容器、材料和輔助物的過程中施加一定的技術方法的操作活動。

食品包裝的基本要求是： ——較長的保質期（貨架壽命）——不帶來二次污染 ——少損失原有營養及風味 ——包裝成本要低 ——儲藏運輸方便、安全 ——增加美感，引起食欲

2、綠色食品的包裝標準

綠色食品包裝標準正在制定。我國的包裝工業起步較晚，在發展與環保問題上，現有傳統的某些包裝不利于環保。包裝產品從原料、產品制造、使用、回收和廢棄的整個過程都應符合環境保護的要求，它包括節省資源、能量，減少、避免廢棄物產生，易回收利用，再循環利用，可降解等具體要求和內容。也就是世界工業發達國家要求包裝做到“3R”、“1D”（Reduce減量化、Reuse重復使用、Recycle再循環和Degradable再降解）原則。

（四）綠色食品的標志使用

綠色食品防偽標簽對綠色食品具有保護和監控作用。防偽標簽具有技術上的先進性、使用的專用性、價格的合理性，標簽類型多樣，可以滿足不同的產品的包裝。標準規定：

1、許可使用綠色食品標志的產品必須加貼綠色食品標志防偽標簽；

2、綠色食品標志防偽標簽只能使用在同一編號的綠色食品產品上。非綠色食品或與綠色食品防偽標簽編號不一致的綠色食品產品不得使用該標簽；

3、綠色食品標志防偽標簽應貼于食品標簽或其包裝正面的顯著位臵，不得掩蓋原有綠標、編號等綠色食品的整體形象；

4、企業同一種產品貼用防偽標簽的位臵及外包裝箱封箱用的大型標簽的位臵應固定，不得隨意變化。

四、有機食品

（一）有機食品的概念

有機食品是指來自于有機農業生產體系，根據有機農業生產要求和相應的標準生產加工，并通過獨立的有機食品認證機構（國際有機食品協會委托我國環保總局有機食品發展中心）認證，供人們食用的一切食品。

（二）有機食品的生產

有機農業是一種完全不用化學合成的肥料、農（獸）藥、生長調節劑、畜禽飼料添加劑等物質，也不使用基因工程生物及其產物的生產體系。其核心是建立和恢復農業生態系統的生物多樣性和良性循環，以維持農業的可持續發展。在有機農業生產體系中，作物秸桿、畜禽糞肥、豆科作物、綠肥和經無害化處理的有機廢棄物是土壤肥力的主要來源；作物輪作以及各種物理、生物和生態措施是控制雜草和病蟲害的主要手段。有機農業生產體系的建立需要有一個有機轉換過程。

1、有機食品生產的基本要求：

——生產基地在最近三年內未使用過農藥、化肥等違禁物質； ——種子或種苗來自于自然界，未經基因工程技術改造過；

——生產基地應建立長期的土地培肥、植物保護、作物輪作和畜禽養殖計劃； ——生產基地無水土流失、風蝕及其他環境問題；

——作物在收獲、清潔、干燥、貯存和運輸過程中應避免污染；

——從常規生產系統向有機生產轉換通常需要兩年以上的時間，新開荒地、撂荒地需至少經12個月的轉換期才有可能獲得頒證；

——在生產和流通過程中，必須有完善的質量控制和跟蹤審查體系，并有完整的生產和銷售記錄檔案。

2、有機食品加工（貿易）的基本要求：

——必需是來自已獲得有機認證的產品和野生（天然）產品； ——已獲得有機認證的原料在終產品中所占的比例不得少于95%；

——允許使用天然的調料、色素和香料等輔助原料和《OFDC有機認證標準中允許使用的物質》，不允許使用人工合成的添加劑；

——有機食品在生產、加工、貯存和運輸的過程中應避免污染； ——加工（貿易）全過程必需有完整的檔案記錄，包括相應的票據。

（三）有機食品的標志使用 獲得國家環境保護總局有機食品發展中心（OFDC）有機認證的有機產品擁有一個專門的質量認證標志，該標志已經在國家工商行政管理局商標局注冊。標志由兩個同心圓、圖案以及中英文文字組成。內圓表示太陽，其中的既象青菜又象綿羊頭的圖案泛指自然界的動植物；外圓表示地球。整個圖案采用綠色，象征著有機食品是真正無污染、符合健康要求的產品以及有機農業給人類帶來了優美、清潔的生態環境。

凡符合《OFDC有機認證標準》的產品均可申請認證，經OFDC頒證委員會審核同意頒證后，授予該標志使用權。標志在使用時只能等比例放大或縮小，不能變形和變色。

五、有機食品、綠色食品、無公害農產品異同

（一）有機食品、綠色食品和無公害農產品的共同特點

有機食品是一種純天然、無污染、高品位的食品，是一種受到國際承認且流行的環保食品。

綠色食品是從中國的國情出發，結合世界先進的農業發展潮流而形成的富有中國特色的可持續農業產品。綠色食品包容著有機食品和可持續農業產品的特征。我國綠色食品分為A級和AA級兩個級別，A級綠色食品為AA級綠色食品的過渡產品，不論是A級還是AA級綠色食品生產，均禁止使用基因工程技術。

無公害農產品也包容著有機食品、綠色食品和可持續農業產品的特征，無公害農產品是綠色食品的過渡產品，是根據中國現有生態條件和農業生產技術水平而提出的對面上的要求。

因此，有機食品、綠色食品和無公害農產品三者最顯著的共同特點就是：它們都是以環保、安全、健康為目標的可持續食品，它代表著中國未來食品發展的方向。具體表現在以下四個方面：

——都使用標志標識；

——在生產過程中都必須執行相應的技術規范； ——產地、產品都必須經過法定機構的檢測； ——生產的產品都必須經過有關機構的認證。

（二）有機食品、綠色食品和無公害農產品的區別

1、產生的背景不同

有機食品的生產是國際環保主義運動開展的結果。發達國家農產品過剩，農業生產與生態環境惡化矛盾嚴重。因此，國際有關機構提出了農業生產回歸自然的追求目標。我國有機食品、綠色食品的產生是20世紀80年代初期，基本解決了農產品的供求矛盾，政府開始重視農產品質量安全與環境問題的結果，目的是生產出環境良好、食用安全的產品。無公害農產品是在近幾年，我國已解決農產品數量供需矛盾后，出現了嚴重的農產品質量安全問題條件下提出的，它所追求的目標是實現農產品生產的質量安全。

2、標準規范不同

有機食品、綠色食品與無公害農產品的顯著區別是：有機食品在其生產和加工過程中絕對禁止使用農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等人工合成物質。而綠色食品、無公害農產品則允許限量使用限定的化學合成物質。從這個意義上講，有機食品比綠色食品和無公害農產品的標準要求高、生產難度大。因此，有機食品被人們稱為“純而又純”的食品。

3、土壤肥力來源不同

在有機農業生產體系中，有機食品生產的土壤肥力的主要來源包括沒有污染的綠肥和作物殘體、泥炭、蒿稈、海草和其他類似物質，以及經過處理的食物和林業副產品等。經過高溫堆肥等方法處理后，沒有蟲害、寄生蟲和傳染病的人糞尿和畜禽糞便可作為有機肥料使用。

AA級綠色食品生產土壤肥力的主要來源包括堆肥、漚肥、廄肥、沼氣肥、綠肥、作物秸桿肥、泥肥、餅肥等農家肥，AA級綠色食品生產資料肥料類產品，以及在上述肥料不能滿足AA級綠色食品生產需要的情況下，允許使用商品有機肥料、腐殖酸類肥料、微生物肥料、有機復合肥、無機（礦質）肥料、葉面肥料、有機無機肥（半有機肥）等商品肥料。

A級綠色食品生產土壤肥力的主要來源包括AA級綠色食品生產允許使用的肥料種類，A級綠色食品生產資料肥料類產品，以及在上述肥料不能滿足A級綠色食品生產需要的情況下，允許使用摻合肥（有機氮與無機氮之比不超過1：1）。這里的摻合肥是指在有機肥、微生物肥、無機（礦質）肥、腐殖酸肥中按一定比例摻入化肥（硝態氮肥除外），并通過機械混合而成的肥料。

無公害農產品生產土壤肥力的主要來源包括上述有機食品、綠色食品（包括AA級、A級）生產允許使用的肥料種類，以及允許使用的其他肥料。禁止使用未經國家或省級農業部門登記的化學或生物肥料。必須按照平衡施肥技術，以優質有機肥為主。肥料施用結構中，有機肥所占比例不得低于1：1（純養分比較）。

4、病蟲草害防治手段不同

有機食品生產中，病蟲草害的主要防治手段包括作物輪作以及各種物理、生物和生態措施，如自然天敵平衡、生物防治、促進生物多樣性等。

綠色食品生產中病蟲草害的主要防治手段是在生產過程中不使用或限量使用限定的化學合成農藥，積極采用物理方法、生物防治技術及產品（如BT及植物源類農藥）與栽培技術措施等。

無公害農產品生產中病蟲害的主要防治手段是除有機食品、綠色食品生產中病蟲草害的防治措施外，提倡生物防治和使用生化農藥防治，使用高效、低毒、低殘留農藥，每種有機合成農藥在一種作物的生長期內避免重復使用。

二00五年七月