第一篇：統(tǒng)籌發(fā)展論文統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展論文：統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)電網(wǎng)及清潔能源協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展（小編推薦）

統(tǒng)籌發(fā)展論文統(tǒng)籌可持續(xù)發(fā)展論文：

統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)電網(wǎng)及清潔能源協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展

摘要：

結(jié)合中國(guó)節(jié)能減排嚴(yán)峻形勢(shì)、清潔能源發(fā)展的基本狀況，分析了當(dāng)前大規(guī)模開發(fā)清潔能源方面面臨的問題，提出必須在“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的思路下，加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，不斷推動(dòng)電力發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，推動(dòng)能源發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，破解發(fā)展中存在的政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等難題，做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，推動(dòng)電網(wǎng)與清潔能源全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：

智能電網(wǎng)；清潔能源；可再生能源；可持續(xù)發(fā)展

0 引言

中國(guó)政府在美國(guó)G20峰會(huì)上提出“中國(guó)單位GDP能耗要大幅度下降；要種植4 000萬(wàn)hm2的森林綠地吸收CO2；到2020年非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比例要達(dá)到15％”。2010年全國(guó)“兩會(huì)”的政府工作報(bào)告也指出“要積極應(yīng)對(duì)氣候變化，大力開發(fā)低碳技術(shù)，推廣高效節(jié)能技術(shù)，積極發(fā)展新能源和可再生能源，加強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)”。可以看出，大力開發(fā)和利用清潔、可再生等新能源已成為世界各國(guó)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化、保障能源供應(yīng)安全、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的共同選擇。

當(dāng)前，國(guó)家電網(wǎng)公司堅(jiān)定不移地推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”（轉(zhuǎn)變公司發(fā)展方式和電網(wǎng)發(fā)展方式），加快建設(shè)以特高壓電網(wǎng)為骨干網(wǎng)架、各級(jí)

電網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，不斷推動(dòng)電力發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷推動(dòng)能源發(fā)展結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這既是保障國(guó)家能源供應(yīng)安全的需要，也是適應(yīng)清潔能源加速發(fā)展、應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的迫切需要，將在服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮不可替代的作用。中國(guó)清潔能源發(fā)展基本狀況

水能資源是中國(guó)重要的可再生能源，約70%分布在西部地區(qū)，長(zhǎng)江、金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、紅水河、瀾滄江、黃河和怒江等大江大河的干流水能資源豐富，總裝機(jī)容量約占全國(guó)經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量的60%，具有集中開發(fā)和規(guī)模外送的良好條件。目前，水電裝機(jī)容量為2億kW，占全國(guó)總裝機(jī)容量的22.5％；規(guī)劃到2020年，全國(guó)水電裝機(jī)容量達(dá)到3億kW，其中大中型水電2.25億kW，小水電7 500萬(wàn)kW。

在各類新能源中，風(fēng)力發(fā)電是技術(shù)相對(duì)成熟、成本相對(duì)較低、最具大規(guī)模商業(yè)開發(fā)條件的一種，也是近年來(lái)發(fā)展速度最快的可再生新能源。中國(guó)風(fēng)能資源豐富的地區(qū)主要分布在西北、東北、華北和東南沿海地區(qū)。目前，國(guó)家已確定內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、河北、江蘇等七大千萬(wàn)kW級(jí)風(fēng)電基地，總?cè)萘窟_(dá)到1.26億kW。根據(jù)《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出的目標(biāo)，到2020年前后，風(fēng)電能夠與其他常規(guī)能源發(fā)電技術(shù)相競(jìng)爭(zhēng)，成為火電、水電之后的第三大常規(guī)發(fā)電電源，可占發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?0％以上，約1.5億kW。

核電是一種技術(shù)成熟的清潔能源，核電開發(fā)利用是電力工業(yè)減排污染物的有效途徑。2009年核電在中國(guó)裝機(jī)中只占1.0％，遠(yuǎn)低于世界平均水平17％。核電作為負(fù)荷中心的重要基荷電源和支撐電源，應(yīng)在東部發(fā)達(dá)地區(qū)大力發(fā)展，部分取代常規(guī)火電，根據(jù)國(guó)家核電中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃中提出的目標(biāo)，到2020年，核電裝機(jī)約8 000萬(wàn)kW。

中國(guó)太陽(yáng)能較豐富的區(qū)域占國(guó)土面積的2／3以上，每年地表吸收的太陽(yáng)能大約相當(dāng)于1.7萬(wàn)億t標(biāo)準(zhǔn)煤的能量，特別是西北、西藏和云南等地區(qū)，太陽(yáng)能資源尤為豐富，2020年中國(guó)太陽(yáng)能發(fā)電能力有希望達(dá)到1 000萬(wàn)kW以上，甚至達(dá)到2 000萬(wàn)kW。

中國(guó)現(xiàn)有生物質(zhì)能源包括秸稈、薪柴、有機(jī)垃圾和工業(yè)有機(jī)廢物等，資源總量達(dá)7億t標(biāo)準(zhǔn)煤，通過(guò)品種改良和擴(kuò)大種植，生物能的資源量可以在此水平上再翻一番。根據(jù)規(guī)劃，2010年將建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)550萬(wàn)kW，2020年將建設(shè)生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)3 000萬(wàn)kW。存在問題的分析

中國(guó)的基本國(guó)情和能源分布特點(diǎn)與一些國(guó)家的可再生能源的“分布開發(fā)、分散入網(wǎng)、就地利用”的模式不同，以風(fēng)電開發(fā)為例，中國(guó)風(fēng)能資源開發(fā)條件好的地區(qū)多集中在“三北”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低且遠(yuǎn)離負(fù)荷中心，而風(fēng)能等清潔能源的輸送只能依靠電網(wǎng)，由此呈現(xiàn)的“大規(guī)模、高集中、遠(yuǎn)輸電”等特點(diǎn)帶來(lái)的電網(wǎng)問題和經(jīng)濟(jì)問題尤為突出、更為復(fù)雜。總體來(lái)看，主要問題分析如下。

1）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，存在無(wú)序開發(fā)。大型可再生能源基地規(guī)劃時(shí)，主要依照當(dāng)?shù)刭Y源情況，確定規(guī)劃規(guī)模和建設(shè)時(shí)序，而對(duì)于電網(wǎng)送出、市場(chǎng)消納等應(yīng)用問題的研究并未同步跟上，與電網(wǎng)及其他電源規(guī)劃脫節(jié)，給接入電網(wǎng)的統(tǒng)一規(guī)劃造成困難，導(dǎo)致開發(fā)與應(yīng)用不協(xié)調(diào)。

2）系統(tǒng)調(diào)峰不足，接納能力有限。風(fēng)電富足地區(qū)，基本屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)刎?fù)荷小、電源少，除去平衡自身負(fù)荷峰谷差外，留給平衡風(fēng)電波動(dòng)的容量很小，造成了大多數(shù)地區(qū)自身接納能力十分有限，例如目前風(fēng)電開發(fā)進(jìn)度較快的內(nèi)蒙、甘肅等地區(qū)，所在省（區(qū)）內(nèi)已無(wú)法全部消納。

3）局部網(wǎng)架薄弱、跨區(qū)聯(lián)網(wǎng)規(guī)模小，送出和消納受限約束發(fā)展。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)電力發(fā)展以分省就地平衡為主，區(qū)域間電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)模小，風(fēng)電等資源送出受到限制，在一些情況下，只能采取限制風(fēng)電出力，出現(xiàn)“裝的上、用不上”的被動(dòng)情況，不利于大規(guī)模開發(fā)利用。

4）電力系統(tǒng)安全運(yùn)行面臨風(fēng)險(xiǎn)。上千萬(wàn)kW的風(fēng)電高集中、遠(yuǎn)距離送出，其出力波動(dòng)性和間歇性給電網(wǎng)帶來(lái)嚴(yán)重的電能質(zhì)量問題、調(diào)峰困難、穩(wěn)定難控等問題，使電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行壓力增大，會(huì)存在大面積停電風(fēng)險(xiǎn)。

5）國(guó)家政策體系不健全、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)不完善。中國(guó)現(xiàn)階段還沒有建立起完全符合國(guó)情的適應(yīng)清潔能源大開發(fā)的政策體系，對(duì)風(fēng)電制造和開發(fā)企業(yè)的政策引導(dǎo)不到位，對(duì)電網(wǎng)企業(yè)為清潔能源開發(fā)所做貢獻(xiàn)政策補(bǔ)償不充分，對(duì)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)的政策扶持力度不夠，相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)不及時(shí)，這些嚴(yán)重影響清潔能源的科學(xué)發(fā)展。毋庸置疑，清潔

可再生能源的開發(fā)利用對(duì)電網(wǎng)的適應(yīng)性、安全性、資源配置能力等提出了新的更高的要求。在分析和把握發(fā)展中存在問題的基礎(chǔ)上，要不斷深化對(duì)能源與電網(wǎng)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，實(shí)事求是、遵循規(guī)律，落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。統(tǒng)籌兼顧推動(dòng)電網(wǎng)與清潔能源協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，要以全局的意識(shí)統(tǒng)籌發(fā)展、以科學(xué)的態(tài)度抓好發(fā)展，正確認(rèn)識(shí)和把握、自覺遵循和運(yùn)用經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)解決協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的問題。

國(guó)家電網(wǎng)公司通過(guò)對(duì)中國(guó)能源資源稟賦、行業(yè)發(fā)展規(guī)律、電網(wǎng)發(fā)展實(shí)際的研究和分析，確定了推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的戰(zhàn)略思路。從本質(zhì)上看，電網(wǎng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變是生產(chǎn)力發(fā)展為清潔能源發(fā)展提供支撐的需要“；轉(zhuǎn)變”是適應(yīng)大煤電、大水電、大核電、大可再生能源集約化開發(fā)和高效送出，促進(jìn)能源和電力可持續(xù)發(fā)展的需要；“轉(zhuǎn)變”推進(jìn)能源資源優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)能源配置從過(guò)度依賴輸煤向輸煤輸電并舉，有效解決我國(guó)煤電運(yùn)緊張矛盾的迫切需要“；轉(zhuǎn)變”是帶動(dòng)智能家電、電動(dòng)汽車、智能交通、智能社區(qū)、智能城市開發(fā)和建設(shè)，推動(dòng)中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

具體來(lái)看，就是要在“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的指導(dǎo)性思路下，破解相關(guān)的政策、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等難題，做到“五個(gè)統(tǒng)籌”，推動(dòng)電網(wǎng)與清潔能源全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1）統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)與電源規(guī)劃問題，調(diào)整轉(zhuǎn)變電力布局，合理安

排建設(shè)時(shí)序，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，各級(jí)政府、各大發(fā)電公司對(duì)發(fā)展清潔能源、建設(shè)電廠非常重視，熱情也非常高。在這種情況下，要積極樹立起“規(guī)劃導(dǎo)向”的大氣侯，做到發(fā)電、電網(wǎng)、各級(jí)政府的政策與國(guó)家的清潔能源發(fā)展、能源產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展相一致，使清潔能源有序、合理、科學(xué)地發(fā)展。必須加強(qiáng)電網(wǎng)電源統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)規(guī)劃，電力布局從注重就地平衡向全國(guó)乃至更大范圍統(tǒng)籌平衡轉(zhuǎn)變，電源結(jié)構(gòu)從主要依靠煤電向提高清潔能源比重轉(zhuǎn)變。電網(wǎng)電源建設(shè)合理安排時(shí)序，建立電網(wǎng)與清潔能源及其他電源統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、分步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。

2）要統(tǒng)籌考慮電源布局與市場(chǎng)容量，合理配套調(diào)峰電源，促進(jìn)清潔能源利用。應(yīng)結(jié)合中國(guó)的能源分布特點(diǎn)（風(fēng)能、太陽(yáng)能富集地區(qū)煤炭資源也較充裕），在全國(guó)范圍內(nèi)建立適應(yīng)清潔能源發(fā)展的火電布局，增強(qiáng)清潔能源富集區(qū)的電力系統(tǒng)適應(yīng)能力。要充分把握清潔能源的技術(shù)特性，深度挖掘常規(guī)電源的技術(shù)潛力，結(jié)合各地區(qū)電力市場(chǎng)容量，盡快樹立省內(nèi)、區(qū)內(nèi)、全國(guó)的層次消納理念。要統(tǒng)籌考慮市場(chǎng)容量、電網(wǎng)配置能力等各種因素，建立有利于各方協(xié)調(diào)發(fā)展的體系，更好地促進(jìn)清潔能源的發(fā)展。

3）要統(tǒng)籌考慮各類能源對(duì)電網(wǎng)輸送能力的要求，加快建設(shè)特高壓電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)大范圍能源資源高效優(yōu)化配置。煤炭資源可以通過(guò)輸煤、輸電2種途徑運(yùn)輸，但對(duì)于風(fēng)能來(lái)講，只能采取輸電的方式。那么，就應(yīng)該充分利用電網(wǎng)輸送各類能源的瞬時(shí)性、清潔性、綜合適應(yīng)性和

便捷應(yīng)用性來(lái)講，這樣既能減輕鐵路輸煤壓力、緩解煤電運(yùn)的緊張矛盾，又能提高電網(wǎng)綜合利用效益，解決大規(guī)?？稍偕茉吹睦脝栴}。因此，一方面要統(tǒng)籌考慮輸煤、輸電、輸新能源等多種因素。以西北為例，由于風(fēng)電規(guī)模大，電量多，西北全網(wǎng)根本無(wú)法消納，必須根據(jù)風(fēng)電開發(fā)進(jìn)度配套建設(shè)外送通道實(shí)現(xiàn)外送。另一方面，要加快建設(shè)特高壓交直流電網(wǎng)，聯(lián)接煤電、水電、核電、可再生能源基地和主要負(fù)荷中心，既保證“三華”核心電網(wǎng)用電需求，解決了當(dāng)?shù)厝泵荷匐姟h(huán)?？臻g小的問題，又能實(shí)現(xiàn)更大范圍資源高效優(yōu)化配置。

4）要統(tǒng)籌考慮電網(wǎng)對(duì)清潔能源的適應(yīng)性，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高接納和利用能力。通過(guò)配套火電電源、擴(kuò)大外送市場(chǎng)可以解決調(diào)峰、消納的問題，但是電網(wǎng)穩(wěn)定水平在一定程度上限制了這些措施的有效發(fā)揮，如果風(fēng)電等清潔能源基地附近發(fā)生故障，由于與主網(wǎng)的聯(lián)系比較薄弱，勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生危害整個(gè)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的問題，對(duì)調(diào)峰電源、清潔能源以及電網(wǎng)來(lái)說(shuō)都不利。因此，必須統(tǒng)籌考慮清潔能源的特性和電網(wǎng)的適應(yīng)性，破解可再生能源利用與發(fā)展中的難題，加快智能電網(wǎng)的研發(fā)和建設(shè)，加快新能源汽車供能設(shè)施等方面的科技創(chuàng)新，充分發(fā)揮智能電網(wǎng)在發(fā)、輸、變、配、用等電力系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)上的作用，促進(jìn)新能源和可再生能源利用，保證電網(wǎng)穩(wěn)定送出，提高接納能力。

5）要統(tǒng)籌考慮清潔能源并網(wǎng)管理與機(jī)電制造行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提升裝備業(yè)水平及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力。應(yīng)借鑒風(fēng)電發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，制

定嚴(yán)格的并網(wǎng)技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)風(fēng)電等清潔能源并網(wǎng)管理；加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，在政策上給予大力扶持，促進(jìn)核心部件與關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)研制，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)；建立健全政策體系，對(duì)清潔能源開發(fā)要給予正確的政策引導(dǎo)，疏通清潔能源開發(fā)與利用中的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮價(jià)格杠桿的作用，將企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)一考慮，鼓勵(lì)和引導(dǎo)電力系統(tǒng)中各方充分參與、激發(fā)熱情，實(shí)現(xiàn)整個(gè)電力事業(yè)的又好又快發(fā)展。

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第二篇：抓住統(tǒng)籌協(xié)調(diào)著力點(diǎn)提高可持續(xù)發(fā)展能力

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的體現(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展是以加快發(fā)展為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量和效益為前提，以全面協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，以可持續(xù)發(fā)展為根本，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展相輔相成，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，可持續(xù)為協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。我們要突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展

經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)我縣始終堅(jiān)持發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，但總量小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、財(cái)力不足狀況尚未根本轉(zhuǎn)變。在新階段增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展能力，更要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不是沒有重點(diǎn)，要圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，立足比較優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力支持。要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量。農(nóng)業(yè)方面在繼續(xù)發(fā)展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要突出做特做強(qiáng)以苗木花卉為主導(dǎo)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。以三明景秀園林公司、永明育苗中心、元生花卉公司為龍頭，把苗木花卉產(chǎn)業(yè)做為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入。工業(yè)方面突出做大做強(qiáng)以氟化工為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)扶持壯大東瑩化工公司、華騰礦業(yè)公司、金山礦業(yè)公司等螢石礦精選深加工企業(yè)，加快建設(shè)永?；び邢薰荆粩嗤卣寡由煜掠蜗盗挟a(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集聚，同時(shí)大力發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、水電、服飾加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三產(chǎn)方面突出做旺做強(qiáng)以原生態(tài)旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快北斗山、九龍湖景區(qū)和溫泉休閑度假區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐，抓好景秀園林公司苗木基地、里田花卉基地等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合旅游資源，加強(qiáng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等六要素配套設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)融入全省、全市旅游的大盤子，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、堅(jiān)持速度與效益并舉，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量

加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)是增加稅收的可靠保障，是安置社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定主體。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊做好城北龍翔工業(yè)園區(qū)水、電、路、溝等配套設(shè)施掃尾工作，做好大路口——嵩溪化工工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為企業(yè)入園創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。要加大項(xiàng)目入園的引進(jìn)力度。加強(qiáng)園區(qū)優(yōu)惠政策宣傳，集中力量，加大力度，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目重點(diǎn)向龍翔工業(yè)園區(qū)、大路口——嵩溪化工工業(yè)小區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要圍繞產(chǎn)業(yè)集群、把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為主脈，多吸引具有高新技術(shù)含量的企業(yè)落戶。要加大對(duì)入園項(xiàng)目的服務(wù)力度。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助入園項(xiàng)目研究解決存在的困難和問題，實(shí)行“保姆”式服務(wù)。加大技改，盤活存量，注重內(nèi)涵速度與效益的發(fā)展。國(guó)家對(duì)土地等資源實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，我們要積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策，加大現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，把外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提速增效結(jié)合起來(lái)。要加快氨盛公司、東瑩化工、明孚硅業(yè)、水泥、林產(chǎn)工業(yè)、機(jī)械加工等立足##資源初加工行業(yè)的企業(yè)技術(shù)改造，著重圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，主動(dòng)與高等院校科研單位合作，篩選確定技改項(xiàng)目，廣泛開展外引內(nèi)聯(lián)解決技術(shù)、資金不足問題，做大做強(qiáng)資源型工業(yè)。要充分利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、軍工企業(yè)閑置資產(chǎn)，采取靈活的政策措施，吸引各種所有制新上項(xiàng)目，解決工業(yè)用地不足，為做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造發(fā)展空間。積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)主要是清潔生產(chǎn)，減少對(duì)人體和環(huán)境的影響，提高資源的利用率。對(duì)工業(yè)園區(qū)主要是企業(yè)間副產(chǎn)品和廢物的交換，其他資源的共享。農(nóng)業(yè)方面主要是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在我縣應(yīng)積極探索林產(chǎn)工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和礦產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展集造林與木材加工于一體的林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快集體林權(quán)體制改革，鼓勵(lì)和扶持集體林規(guī)?；I(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，提高林地出材率，為林產(chǎn)工業(yè)提供足夠的資源保障；引進(jìn)和新上一批木制品深加工項(xiàng)目和林產(chǎn)

第三篇：抓住統(tǒng)籌協(xié)調(diào)著力點(diǎn)提高可持續(xù)發(fā)展能力

實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力的體現(xiàn)。統(tǒng)籌發(fā)展是以加快發(fā)展為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量和效益為前提，以全面協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，以可持續(xù)發(fā)展為根本，以人的全面發(fā)展為目標(biāo)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展相輔相成，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件，可持續(xù)為協(xié)調(diào)發(fā)展提供保障。我們要突出工作重點(diǎn)，推進(jìn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

一、堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)全面發(fā)展 經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。近年來(lái)我縣始終堅(jiān)持發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，經(jīng)濟(jì)得到長(zhǎng)足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力日漸增強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，但總量小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、財(cái)力不足狀況尚未根本轉(zhuǎn)變。在新階段增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展能力，更要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不是沒有重點(diǎn)，要圍繞建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，立足比較優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目建設(shè)為載體，大力發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供財(cái)力支持。要進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，優(yōu)農(nóng)業(yè)、強(qiáng)工業(yè)、興三產(chǎn)，不斷壯大經(jīng)濟(jì)總量。農(nóng)業(yè)方面在繼續(xù)發(fā)展壯大烤煙、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水產(chǎn)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，要突出做特做強(qiáng)以苗木花卉為主導(dǎo)的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，用工業(yè)化的方式組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。以三明景秀園林公司、永明育苗中心、元生花卉公司為龍頭，把苗木花卉產(chǎn)業(yè)做為調(diào)整結(jié)構(gòu)、培育特色、富民強(qiáng)縣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高農(nóng)民收入。工業(yè)方面突出做大做強(qiáng)以氟化工為主導(dǎo)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)扶持壯大東瑩化工公司、華騰礦業(yè)公司、金山礦業(yè)公司等螢石礦精選深加工企業(yè)，加快建設(shè)永福化工有限公司，不斷拓展延伸下游系列產(chǎn)品，形成產(chǎn)業(yè)集聚，同時(shí)大力發(fā)展林產(chǎn)工業(yè)、礦產(chǎn)工業(yè)、機(jī)械加工、農(nóng)產(chǎn)品加工、建材工業(yè)、水電、服飾加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三產(chǎn)方面突出做旺做強(qiáng)以原生態(tài)旅游為主導(dǎo)的第三產(chǎn)業(yè)。落實(shí)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，加快北斗山、九龍湖景區(qū)和溫泉休閑度假區(qū)等重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)步伐，抓好景秀園林公司苗木基地、里田花卉基地等生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化整合旅游資源，加強(qiáng)“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等六要素配套設(shè)施建設(shè)，主動(dòng)融入全省、全市旅游的大盤子，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

二、堅(jiān)持速度與效益并舉，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量 加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。工業(yè)是增加稅收的可靠保障，是安置社會(huì)就業(yè)的穩(wěn)定主體。園區(qū)是產(chǎn)業(yè)集聚和工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)。要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓緊做好城北龍翔工業(yè)園區(qū)水、電、路、溝等配套設(shè)施掃尾工作，做好大路口——嵩溪化工工業(yè)小區(qū)規(guī)劃建設(shè)，為企業(yè)入園創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)環(huán)境。要加大項(xiàng)目入園的引進(jìn)力度。加強(qiáng)園區(qū)優(yōu)惠政策宣傳，集中力量，加大力度，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目重點(diǎn)向龍翔工業(yè)園區(qū)、大路口——嵩溪化工工業(yè)小區(qū)集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈和集聚效應(yīng)。在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)，要圍繞產(chǎn)業(yè)集群、把延伸產(chǎn)業(yè)鏈作為主脈，多吸引具有高新技術(shù)含量的企業(yè)落戶。要加大對(duì)入園項(xiàng)目的服務(wù)力度。認(rèn)真落實(shí)工業(yè)園區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，幫助入園項(xiàng)目研究解決存在的困難和問題，實(shí)行“保姆”式服務(wù)。加大技改，盤活存量，注重內(nèi)涵速度與效益的發(fā)展。國(guó)家對(duì)土地等資源實(shí)行嚴(yán)格的保護(hù)，我們要積極適應(yīng)國(guó)家宏觀政策，加大現(xiàn)有企業(yè)的技術(shù)改造，積極盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，把外延擴(kuò)張和內(nèi)涵提速增效結(jié)合起來(lái)。要加快氨盛公司、東瑩化工、明孚硅業(yè)、水泥、林產(chǎn)工業(yè)、機(jī)械加工等立足##資源初加工行業(yè)的企業(yè)技術(shù)改造，著重圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，主動(dòng)與高等院?？蒲袉挝缓献?，篩選確定技改項(xiàng)目，廣泛開展外引內(nèi)聯(lián)解決技術(shù)、資金不足問題，做大做強(qiáng)資源型工業(yè)。要充分利用原鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、軍工企業(yè)閑置資產(chǎn)，采取靈活的政策措施，吸引各種所有制新上項(xiàng)目，解決工業(yè)用地不足，為做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量創(chuàng)造發(fā)展空間。積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)對(duì)單個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)主要是清潔生產(chǎn)，減少對(duì)人體和環(huán)境的影響，提高資源的利用率。對(duì)工業(yè)園區(qū)主要是企業(yè)間副產(chǎn)品和廢物的交換，其他資源的共享。農(nóng)業(yè)方面主要是發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在我縣應(yīng)積極探索林產(chǎn)工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和礦產(chǎn)加工的產(chǎn)業(yè)集群。要大力發(fā)展集造林與木材加工于一體的林產(chǎn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加快集體林權(quán)體制改革，鼓勵(lì)和扶持集體林規(guī)?；?、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，調(diào)整林分結(jié)構(gòu)，提高林分質(zhì)量，提高林地出材率，為林產(chǎn)工業(yè)提供足夠的資源保障；引進(jìn)和新上一批木制品深加工項(xiàng)目和林產(chǎn)化工深加工項(xiàng)目，不斷提高木材資源利用率和貢獻(xiàn)率。在農(nóng)產(chǎn)品加工方面要重點(diǎn)發(fā)展豆腐皮、茶籽油、魚干等產(chǎn)品的加工。大力發(fā)展集黃豆種植、豆腐皮加工、豆腐渣養(yǎng)殖、沼氣利用于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。加大黃豆優(yōu)良品種的引進(jìn)和推廣，不斷擴(kuò)大種植面積；鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，以福來(lái)香農(nóng)產(chǎn)品公司和嵩溪農(nóng)副產(chǎn)品公司為龍頭，改進(jìn)豆腐皮生產(chǎn)工藝，促進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)，加大開發(fā)和包裝力度，不斷豐富具有##特色的豆腐皮品種。要以培育規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)為重點(diǎn)，全面推廣優(yōu)質(zhì)雜交品種，完善配套技術(shù)服務(wù)進(jìn)一步提高養(yǎng)豬經(jīng)濟(jì)效益。

三、加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮 加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展的重中之重，也是增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力的客觀要求?！叭r(nóng)”問題關(guān)鍵在農(nóng)民，農(nóng)民問題關(guān)鍵在增收，從我縣實(shí)際看，“三農(nóng)”工作必須堅(jiān)持工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化“三化”并舉，以“三化”帶“三農(nóng)”。要按照“人無(wú)我有，人有我多、人多我優(yōu)”的發(fā)展思路，充分利用我縣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以俊年飼料公司、嵩溪農(nóng)副產(chǎn)品公司、福來(lái)香農(nóng)副產(chǎn)品公司、恒利茶油公司、九龍湖漁業(yè)公司等企業(yè)為龍頭，通過(guò)民營(yíng)、股份制，引進(jìn)外資等途徑，增加對(duì)豆腐皮、茶籽油、畜牧水產(chǎn)等特色系列產(chǎn)品的開發(fā)投入，拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)深加工產(chǎn)業(yè)鏈，變農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)不斷創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，使企業(yè)與農(nóng)戶結(jié)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系和合理的利益關(guān)系，讓農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增效和農(nóng)民增收。

要加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《##縣縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃與管理工作，落實(shí)好小城鎮(zhèn)建設(shè)的各項(xiàng)政策。在做強(qiáng)做優(yōu)縣城，增強(qiáng)縣城中心的集聚、輻射效應(yīng)的同時(shí)，穩(wěn)步推進(jìn)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)工作，加大推進(jìn)嵩溪、嵩口、靈地縣域次中心發(fā)展的扶持力度，使小城鎮(zhèn)建設(shè)同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)相結(jié)合，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同文體工程建設(shè)協(xié)調(diào)配套發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合功能。

四、落實(shí)三大基本國(guó)策，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展 增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的和諧統(tǒng)一，促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展，必須認(rèn)真貫徹落實(shí)好三大基本國(guó)策。要強(qiáng)化環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制，落實(shí)主要污染物排放總量控制指標(biāo)，繼續(xù)抓好企業(yè)污染治理、礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城區(qū)飲食業(yè)的污染整治工作，控制新污染源的產(chǎn)生。全面推行農(nóng)村環(huán)境綜合治理制度，抓好生態(tài)示范區(qū)建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全面推進(jìn)生態(tài)縣建設(shè)。突出抓好全縣生態(tài)環(huán)境功能區(qū)劃工作，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)。深化龍津河等重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)水土保持和水源涵養(yǎng)林建設(shè)，加大礦業(yè)整治、水土流失治理污染物排放的力度，保持水源安全。以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣為目標(biāo)，創(chuàng)新計(jì)生工作機(jī)制，深入開展創(chuàng)建計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、計(jì)生合格村和合格村協(xié)會(huì)活動(dòng)，繼續(xù)深化“三結(jié)合”工作，鞏固和擴(kuò)大“三為主”成果，有效控制人口，提高人口素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，在切實(shí)保護(hù)好耕地特別是保護(hù)好基本農(nóng)田，嚴(yán)格執(zhí)行土地管理法律法規(guī)，加強(qiáng)土地規(guī)劃管理和用途管制的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作，盤活土地資產(chǎn)，強(qiáng)化土地后備資源開發(fā)利用管理，確保耕地占補(bǔ)平衡。同時(shí)，積極培育礦業(yè)市場(chǎng)，規(guī)范礦業(yè)權(quán)招投標(biāo)和拍賣行為，促進(jìn)土地礦產(chǎn)資源可持續(xù)開發(fā)與利用。

五、加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)文明程度 增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力，必須大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)文明程度的提高和人的全面發(fā)展，為可持續(xù)發(fā)展提供智力支持。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的人文環(huán)境。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、科學(xué)知識(shí)、移風(fēng)易俗和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念教育，大力倡導(dǎo)愛國(guó)奉獻(xiàn)、誠(chéng)實(shí)守信、見義勇為、尊老愛幼的傳統(tǒng)美德。大力開展創(chuàng)建文明縣城、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶活動(dòng)。重點(diǎn)抓好“一城”縣城區(qū)、“兩帶”即林畬至長(zhǎng)校省道線上５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大路口至李家縣道上５個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩條文明帶、“四鄉(xiāng)”即溫郊、余朋、沙蕪、賴坊綠色生態(tài)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建，形成由點(diǎn)到面、連線成片、三個(gè)層面梯次推進(jìn)的發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)面貌美化、居民素質(zhì)優(yōu)化、管理服務(wù)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施配套化的目標(biāo)。實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，高度重視教育、科技文化和人才工作。進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村中小學(xué)布局、優(yōu)化教育資源。深化教育人事制度改革，完善老師職稱評(píng)聘制度，積極穩(wěn)妥地推行教師全員聘任制，提高教師待遇，關(guān)心教師生活。加強(qiáng)科普宣傳，強(qiáng)化科技服務(wù)，以科技項(xiàng)目為切入點(diǎn)，引進(jìn)推廣一批易于嫁接、符合我縣實(shí)際的科研成果和技術(shù)項(xiàng)目，提高先進(jìn)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。堅(jiān)持“二為”方向和“雙百”方針，發(fā)展和繁榮文化、廣播電視、體育等事業(yè)，為全縣人民提供豐富精神食糧。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，培養(yǎng)、吸引和用好各類人才，以黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體，多層次、多渠道開展人才培訓(xùn)，建立一支素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的人才隊(duì)伍，更好地為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要加強(qiáng)政府自身建設(shè)轉(zhuǎn)變政府職能，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力和水平，以政務(wù)服務(wù)中心為載體，進(jìn)一步規(guī)范管理，提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。切實(shí)把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺上重要議事日程，加強(qiáng)社會(huì)矛盾的排查調(diào)處工作，及時(shí)化解和消除影響社會(huì)穩(wěn)定的各種因素，全力維護(hù)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定。作者為##縣人民政府縣長(zhǎng)

第四篇：能源與可持續(xù)發(fā)展論文

1,可再生能源與中國(guó)經(jīng)濟(jì)

2，可再生能源對(duì)自然環(huán)境的影響

3，可再生能源-人類唯一的可持續(xù)發(fā)展能源 4，太陽(yáng)能在我國(guó)發(fā)展與應(yīng)用的構(gòu)思和建議 5，人類可持續(xù)發(fā)展能源的思考

6，開發(fā)可再生能源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 7，論經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)能源 8，提高可再生能源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的幾點(diǎn)建議

1500~2000字 題目中 姓名中

院系及學(xué)號(hào)中 摘要100字以內(nèi) 關(guān)鍵字3~5個(gè) 分標(biāo)題分段作業(yè) 參考文獻(xiàn)

開發(fā)利用可再生能源是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社 會(huì)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。充足、安全、清潔的能源供應(yīng)是經(jīng) 濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基本保障。我國(guó)人口眾多，人均能源消費(fèi)水平低，能源需求增長(zhǎng)壓力大，能源供應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾十分突出。從根本 上解決我國(guó)的能源問題，不斷滿足經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，除大力提高能源效率外，加快開發(fā)利用可再生能源 是重要的戰(zhàn)略選擇，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)的基 本要求。

2、開發(fā)利用可再生能源是保護(hù)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化的重要措施。目前，我國(guó)環(huán)境污染問題突出，生態(tài)系統(tǒng)脆弱，大量開采和使用化石 能源對(duì)環(huán)境影響很大，特別是我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中煤炭比例偏高，二 氧化碳排放增長(zhǎng)較快，對(duì)氣候變化影響較大。可再生能源清潔環(huán)保，開發(fā)利用過(guò)程不增加溫室氣體排放。開發(fā)利用可再生能源，對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保護(hù)環(huán)境、減排溫室氣體、應(yīng)對(duì)氣候變化具有十分重要的作用。

3、開發(fā)利用可再生能源是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要措施。農(nóng) 村是目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展最薄弱的地區(qū)，能源基礎(chǔ)設(shè)施落后，全 國(guó)還有約 1150 萬(wàn)人沒有電力供應(yīng)，許多農(nóng)村生活能源仍主要依靠秸 稈、薪柴等生物質(zhì)低效直接燃燒的傳統(tǒng)利用方式提供。農(nóng)村地區(qū)可再 生能源資源豐富，加快可再生能源開發(fā)利用，一方面可以利用當(dāng)?shù)刭Y 源，因地制宜解決偏遠(yuǎn)地區(qū)電力供應(yīng)和農(nóng)村居民生活用能問題，另一 方面可以將農(nóng)村地區(qū)的生物質(zhì)資源轉(zhuǎn)換為商品能源，使可再開發(fā)可再生能源，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展 生能源成 為農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)，有效延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)效益，增加農(nóng)民收 入，改善農(nóng)村環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

4、開發(fā)利用可再生能源是開拓新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)領(lǐng)域、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn) 型、擴(kuò)大就業(yè)的重要選擇?？稍偕茉促Y源分布廣泛，各地區(qū)都具有 一定的可再生能源開發(fā)利用條件。可再生能源的開發(fā)利用主要是利用 當(dāng)?shù)刈匀毁Y源和人力資源，對(duì)促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。同時(shí)，可再生能源也是高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，快速發(fā)展的可再生能源已成為 一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以有效拉動(dòng)裝備制造等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì) 調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大就業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì) 的可持續(xù)發(fā)展意義重大。

當(dāng)前，國(guó)際石油價(jià)格一再飆升，能源消費(fèi)大國(guó)苦不堪言，因此發(fā)展可再生能源成為許多國(guó)家關(guān)切的問題。

到如今為止，可再生能源在全世界的研究熱潮方興未艾，其原因之一，是能源危機(jī)日益臨近，照2003年的煤炭開采速度，中國(guó)的煤炭還可以開采80多年，而中國(guó)，是世界上煤炭?jī)?chǔ)藏量最多的國(guó)家。海灣地區(qū)的石油，在不足四十年之內(nèi)，也將枯竭。我們?cè)O(shè)想，如果這一天到來(lái)，我們?nèi)祟悤?huì)怎么辦呢？

所以，無(wú)論那個(gè)國(guó)家，都在瞄準(zhǔn)這一方向努力，希望獲得技術(shù)突破，從而在真正的危機(jī)來(lái)臨之前，擺脫被動(dòng)的局面。獲得世界的主導(dǎo)權(quán)。這是一個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略的問題。有一個(gè)西方的政治元老說(shuō)的好，“二十一世紀(jì)的能源科技，將會(huì)極大的改變世界的政治格局和地緣政治?！?/p>

可再生能源的意義遠(yuǎn)不止此，它還將改變?nèi)藗兊挠^念?？稍偕茉词谴笞匀毁x予我們的慷慨的禮物，它能極大的擺脫資源的限制，從而減少資源爭(zhēng)奪的爭(zhēng)斗，給世界帶來(lái)和平。天鳳海雨，取之不盡，用之不竭。并且能從此擺脫人類發(fā)展工業(yè)帶來(lái)的環(huán)境困擾。它的意義，無(wú)論怎樣形容，都是毫不過(guò)分的。將會(huì)給人類帶來(lái)不僅是生活方式并且還有觀念上的新的革命。

第五篇：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展論文

1.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展內(nèi)涵：

從一般的道理上講，乃是因?yàn)檗r(nóng)村和城市是相互聯(lián)系、相互依賴、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)的，農(nóng)村發(fā)展、高不開城市的輻射和帶動(dòng)，城市發(fā)展也離不開農(nóng)村的促進(jìn)和支持。因此，必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用和農(nóng)村對(duì)城市的促進(jìn)作用，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌不能簡(jiǎn)單理解為工廠下鄉(xiāng)，讓城市不容的工廠搬到鄉(xiāng)下去；也不能簡(jiǎn)單的理解為農(nóng)民工進(jìn)城，讓農(nóng)民變居民。還是要從解放生產(chǎn)力的高度，去重新認(rèn)識(shí)生產(chǎn)力要素的配置。要從可持續(xù)發(fā)展的高度去認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源的重新配置，去認(rèn)識(shí)土地資源的重新配置，去認(rèn)識(shí)新技術(shù)在城鄉(xiāng)的推廣，去認(rèn)識(shí)社會(huì)資金在城鄉(xiāng)的重新配置。還是要從改革生產(chǎn)關(guān)系的高度去重新看待農(nóng)民工進(jìn)城和城市人下鄉(xiāng)。.現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)環(huán)境

2.1從國(guó)際形勢(shì)看：21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和過(guò)去的最大不同在于以下五點(diǎn)：世界人口的老齡化問題，中國(guó)也很嚴(yán)重；發(fā)達(dá)國(guó)家人口出生率下降問題；居民支配收入比例上的變化；來(lái)自全球化的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)；經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的分離(政權(quán)有國(guó)界,國(guó)家已經(jīng)開始重視)。這些變化對(duì)戰(zhàn)略產(chǎn)生了巨大的影響：21世紀(jì)虛擬經(jīng)濟(jì)必將成為世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)；21世紀(jì)企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)是:知識(shí)型工作者。

2.2從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看：我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家,還處在社會(huì)主義初級(jí)階段,我們不妨先分析一下中國(guó)市場(chǎng)的特殊性：人口基數(shù)大,新增人口多,即人口密度大；人口基數(shù)大導(dǎo)致了自然資源人均占有量少，導(dǎo)致資源稀缺；中國(guó)疆土遼闊導(dǎo)致地域差異，造成了人文差異大；不完善的法律體系,導(dǎo)致公民法律意識(shí)淡薄；不完善相對(duì)固

化的經(jīng)濟(jì)體制；財(cái)富流通的地域化不均衡；逐年上升的失業(yè)率是個(gè)嚴(yán)重的問題；雖然已經(jīng)有很多的城市進(jìn)行城鄉(xiāng)改革，但是城鎮(zhèn)密集化程度高,城市發(fā)展過(guò)程相對(duì)緩慢；不完善的法律體系,公民法律意識(shí)淡薄。

2.3再?gòu)膰?guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀看：中國(guó)的多數(shù)企業(yè),在制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),常見的誤區(qū)有：重視眼前利益,忽視長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃；照搬西方經(jīng)濟(jì)模式,忽視國(guó)情差異；只顧自身利益,不顧行業(yè)發(fā)展前景。

2.4 總結(jié)形勢(shì)： 50年內(nèi),中國(guó)可持續(xù)性增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)有：文化制造業(yè)，醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)(人口老齡化)，金融業(yè)(信用卡發(fā)放等)，教育產(chǎn)業(yè)(不一定學(xué)歷是重要的)，房地產(chǎn)，信息產(chǎn)業(yè)等

由此可見,世人矚目的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)這一宏偉工程,需要有高瞻遠(yuǎn)矚的領(lǐng)導(dǎo)人,在規(guī)劃.目標(biāo).戰(zhàn)略步驟等方面因地制宜,用強(qiáng)有力的措施來(lái)加以保障實(shí)施.3.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

成都、重慶是國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，總結(jié)試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，我們看出成都等市都把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為解決“三農(nóng)”問題的根本出路和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的戰(zhàn)略舉措，強(qiáng)力推進(jìn)改革。在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面，成都以“還權(quán)賦能”為核心，積極開展農(nóng)村承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、集體建設(shè)用地所有權(quán)和房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)工作，目前94%的村已開展了確權(quán)頒證。去年10月成都市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所正式掛牌成立，建立了全國(guó)首家農(nóng)村產(chǎn)權(quán)綜合交易平臺(tái)，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)4.8萬(wàn)宗，涉及金額22.9億元。在就業(yè)、醫(yī)療和社會(huì)保障制度改革方面，重慶高度重視改善民生，致力于打破城鄉(xiāng)二元福利鴻溝，推動(dòng)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。在推進(jìn)近郊農(nóng)民市民化方面，各市解放思想，積極探索，不斷創(chuàng)出新的改革舉措。成都市在城中村改造中，按經(jīng)濟(jì)適用房政策為農(nóng)民建設(shè)“兩證”齊全的住房，農(nóng)民以土地“換戶籍、換住房、換社保”，享受“同城待遇”，實(shí)現(xiàn)了近郊農(nóng)民的真正市民化。

這些做法無(wú)論在思想觀念、工作思路還是在體制機(jī)制方面，大膽創(chuàng)新、積極探索，為開拓城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的良好局面，真正實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌給予了借鑒意義。4.怎樣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展

十八大指出：城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等方面推進(jìn)一體化，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。十八屆三中全會(huì)指出：要建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng)。城鄉(xiāng)建設(shè)用地的統(tǒng)一對(duì)于改革城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一體化進(jìn)程，為新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程找出了一條路，是促進(jìn)公平正義的一個(gè)重要方面。而賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，也為下一步農(nóng)村改革指明了方向，對(duì)于提高農(nóng)民生活水平，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)民積極性傳遞了重要信號(hào)。

總的來(lái)說(shuō)，要把城市和農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展作為整體統(tǒng)一規(guī)劃，通盤考慮；要建立城鄉(xiāng)互動(dòng)機(jī)制，通過(guò)城鄉(xiāng)有機(jī)融合，徹底打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；要在“發(fā)展上”下功夫，最終形成城鄉(xiāng)協(xié)同共進(jìn)、融合發(fā)展的良好格局。

4.1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。必須把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，致力于加快城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間聯(lián)系，盡快形成城鄉(xiāng)系統(tǒng)配套、相互融合的基礎(chǔ)設(shè)施體系。4.1.1加

快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。進(jìn)一步提高市區(qū)公路網(wǎng)絡(luò)化程度。加快市區(qū)城鄉(xiāng)大通道建設(shè)。4.1.2加快供水、污水處理設(shè)施一體化步伐。加快推進(jìn)農(nóng)村區(qū)域供水，配套完善供水管網(wǎng)和供水設(shè)施。4.1.3加快農(nóng)村燃?xì)饣A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。制訂農(nóng)村燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃?xì)夤?yīng)和管理。加大城區(qū)老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)的改造力度，確保安全供氣。加快推進(jìn)農(nóng)村燃?xì)夤?yīng)系統(tǒng)建設(shè)，擴(kuò)展燃?xì)夤芫W(wǎng)，實(shí)施天然氣加氣站建設(shè)，積極推廣使用天然氣。4.1.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)郵、電、互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)郵政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面導(dǎo)入“新農(nóng)村集中居住區(qū)供配電設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”，加強(qiáng)農(nóng)村供配電網(wǎng)絡(luò)的改造提升，有序推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)，4.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障，推進(jìn)市區(qū)城鄉(xiāng)就業(yè)社保一體化。4.2.1建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系。以“同人、同城、同制度”為目標(biāo)，制訂市區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)市區(qū)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)一就業(yè)和失業(yè)登記，并在政策上將就業(yè)援助范圍擴(kuò)大到市區(qū)所有就業(yè)困難群體和困難家庭。4.2.2加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系。完善養(yǎng)老保障體系。建立健全個(gè)人繳費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼相結(jié)合的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障和安置辦法，將被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)用納入征地成本，做到即征即保。

4.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)，保證村民生活市民化。4.3.1統(tǒng)籌醫(yī)療衛(wèi)生。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,逐步縮小城鄉(xiāng)衛(wèi)生差距,以滿足農(nóng)民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生需求,從整體上提高農(nóng)民的健康水平和生活質(zhì)量,是全面建設(shè)小康社會(huì)的需要,也是確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展和國(guó)家長(zhǎng)治久安的需要。4.3.2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的核心是實(shí)現(xiàn)教育資源分配和教育水平的均衡化發(fā)展，重點(diǎn)是在師資力量配備、完善硬件設(shè)施、城鄉(xiāng)結(jié)對(duì)共建等方面尋求教育均衡化的突破口。4.3.3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化建設(shè)。不斷加強(qiáng)農(nóng)村文教衛(wèi)體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好

農(nóng)村文化陣地建設(shè)；堅(jiān)持以公民思想道德建設(shè)為重點(diǎn)，大力倡導(dǎo)社會(huì)主義榮辱觀，努力提升社會(huì)的文明程度；廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，豐富農(nóng)民的精神文化生活，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進(jìn)農(nóng)民向市民生活方式轉(zhuǎn)變。

4.4統(tǒng)籌城鄉(xiāng)制度改革，推進(jìn)市區(qū)城鄉(xiāng)土地利用一體化。要推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍制度；推進(jìn)土地管理和使用制度改革，建立適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，保證農(nóng)民通過(guò)土地流轉(zhuǎn)制度獲得穩(wěn)定收益。4.4.1做好土地利用規(guī)劃調(diào)整修編工作。以新一輪土地利用總體規(guī)劃修編為契機(jī)，按照市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，合理安排城市、集鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)布局等各項(xiàng)用地，為今后的發(fā)展預(yù)留空間。4.4.2推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)發(fā)證。加強(qiáng)土地產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，通過(guò)確權(quán)和土地登記，明確國(guó)有土地和集體土地、建設(shè)用地和農(nóng)用地界限，明確土地所有權(quán)主體及相應(yīng)的土地使用權(quán)主體，特別是要搞好集體經(jīng)營(yíng)性用地的認(rèn)定和確權(quán)發(fā)證。4.4.3全面推進(jìn)土地整治和村莊重建。以萬(wàn)頃良田建設(shè)工程和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤為平臺(tái)，全面規(guī)劃、由點(diǎn)到面地推進(jìn)農(nóng)村田水路林村園房的綜合整治，有計(jì)劃地推進(jìn)農(nóng)地整治和村莊重建，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和新農(nóng)村建設(shè)。積極推進(jìn)農(nóng)村住宅置換，引導(dǎo)農(nóng)民按照城鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃

4.5統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融改革，推進(jìn)市區(qū)城鄉(xiāng)金融服務(wù)一體化。4.5.1加快完善金融服務(wù)體系。逐步恢復(fù)已經(jīng)撤銷的農(nóng)業(yè)銀行鄉(xiāng)鎮(zhèn)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)業(yè)銀行機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋市區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。突出農(nóng)發(fā)行對(duì)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以及水利、道路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸支持中的主導(dǎo)作用。4.5.2努力提升金融服務(wù)水平。大力推進(jìn)金融創(chuàng)新，開發(fā)適合“三農(nóng)”特點(diǎn)和需求的金融產(chǎn)品和服務(wù)。培育農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場(chǎng)，積極開發(fā)設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種，健全再保險(xiǎn)市場(chǎng)體系。完善和推廣小額信用貸款，4.5.3建立健全農(nóng)村信用擔(dān)保體系。擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物范圍。凡不違反

法律規(guī)定、財(cái)產(chǎn)權(quán)益清晰、風(fēng)險(xiǎn)能夠有效控制的各類動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)，都可以試點(diǎn)用于貸款擔(dān)保。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，必須站在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的高度，努力解決好我國(guó)的“三農(nóng)”問題。只有妥善處理城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能完成全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大任務(wù)，也才能建立全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面。