第一篇：行政強(qiáng)制法主要內(nèi)容解讀上1

行政強(qiáng)制法主要內(nèi)容解讀（上）試卷 試題

總分值 90.0分

判斷題部分(每小題5.0分,共30.0分)

第 1 題.A.B.標(biāo)準(zhǔn)答

A 案： 您的答

A 案： 第 2 題.A.B.標(biāo)準(zhǔn)答

B 案： 您的答

A 案： 第 3 題.A.行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律法規(guī)設(shè)定。

正確

行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)威單位或者個人謀取利益。

正確

錯誤

法律為設(shè)定行政強(qiáng)制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)一定不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

正確

錯誤

B.標(biāo)準(zhǔn)答

錯誤

B 案： 您的答

B 案： 第 4 題.A.B.標(biāo)準(zhǔn)答

B 案： 您的答

A 案： 法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

正確

錯誤

第 5 題.行政強(qiáng)制執(zhí)行是行政機(jī)關(guān)對不履行行政決定的公民，法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行

義務(wù)的行為。

A.B.標(biāo)準(zhǔn)答

B 案： 您的答

B 案：

正確

錯誤

第 6 題.A.B.標(biāo)準(zhǔn)答

實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合的原則。

正確

錯誤

B 案： 您的答

A 案：

單選題部分(每小題5.0分,共30.0分)

第 1 題.《中華人民共和國行政處罰法》于1996年3月17日（）全國人民代表大會第四次會議

通過。

A.B.C.D.標(biāo)準(zhǔn)答

D 案： 您的答

D 案： 第 2 題.A.限制人身自由的行政處罰權(quán)只能由（）行使。

人民法院

第五屆

第六屆

第七屆

第八屆

B.C.D.標(biāo)準(zhǔn)答

公安機(jī)關(guān)

國務(wù)院

人大常委會

B 案： 您的答

B 案：

第 3 題.公民、法人或者其他組織對人民法院的行政強(qiáng)制中的違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受

到損害的（）。

A.B.C.D.標(biāo)準(zhǔn)答

D 案： 您的答

D 案：

第 4 題.《行政強(qiáng)制法》規(guī)定：行政強(qiáng)制措施由（）設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

A.人民法院

享有陳述權(quán)

享有抗辯權(quán)

享有復(fù)議權(quán)

享有賠償權(quán)

B.C.D.法律

行政機(jī)關(guān)

法官

標(biāo)準(zhǔn)答案： 您的答案： 第 5 題.A.B.C.D.標(biāo)準(zhǔn)答案： 您的答案：

第 6 題.A.B.B

B

以下哪項(xiàng)不是行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式（）。

凍結(jié)存款、匯款

加處罰款或者滯納金

排除障礙、恢復(fù)原狀

代履行

A

A

毒等。

查封場所

行使拘禁

（）的行政強(qiáng)制措施主要包括人身檢查、拘留、禁閉、約束、隔離、強(qiáng)行帶離、強(qiáng)行戒 C.D.標(biāo)準(zhǔn)答

限制公民人身自由

剝奪公民的人身自由

C 案： 您的答

C 案：

多選題部分(每小題5.0分,共30.0分)

第 1 題.《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》是通過制度來（）行政強(qiáng)制權(quán)，保護(hù)公民、法人和其他

組織的合法權(quán)益。

A.B.C.D.標(biāo)準(zhǔn)答

BCD 案： 您的答

BCD 案： 第 2 題.A.B.行政強(qiáng)制法確立了多個原則，如()。

合法原則

適當(dāng)原則

監(jiān)督

限制

規(guī)范

約束

C.D.標(biāo)準(zhǔn)答案： 您的答案： 第 3 題.A.B.C.D.標(biāo)準(zhǔn)答案： 您的答案： 第 4 題.A.B.C.D.教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則

不得利用強(qiáng)制權(quán)謀取私利原則

ABCD

ABCD

《行政強(qiáng)制法》的出臺是為了規(guī)范行政強(qiáng)制的（）。

行為

設(shè)定

實(shí)施

執(zhí)行

BC

BC

公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)的行政強(qiáng)制行為（）。

享有陳述權(quán)

享有抗辯權(quán)

享有復(fù)議權(quán)

享有賠償權(quán)

標(biāo)準(zhǔn)答案： 您的答案： 第 5 題.A.B.C.D.標(biāo)準(zhǔn)答案： 您的答案： 第 6 題.A.B.C.D.標(biāo)準(zhǔn)答案：

AC

AC

行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的（）。

權(quán)限

范圍

條件

程序

ABCD

ABCD

《行政強(qiáng)制法》所稱行政強(qiáng)制，包括（）。

行政強(qiáng)制行為

行政強(qiáng)制措施

行政強(qiáng)制執(zhí)行

行政強(qiáng)制程序

BC

您的答

BC 案：

第二篇：行政強(qiáng)制法

行政強(qiáng)制是指對違反行政法律規(guī)范或者不履行生效的行政決定的行政管理相對人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利予以限制或者處分,直接執(zhí)行或者迫使當(dāng)事人履行由具體行政行為所確定的法律上的義務(wù)。由此，行政強(qiáng)制法是一部規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，促進(jìn)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)的一部重要法律。該法包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行兩方面內(nèi)容。其中，行政強(qiáng)制措施是指行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財產(chǎn)實(shí)施暫時性控制的行為。行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。行政強(qiáng)制涉及公民、法人的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)，實(shí)施行政強(qiáng)制必須遵循四項(xiàng)原則：一是法定原則，即行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，適用該法，并應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行。二是適當(dāng)原則，即行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。三是堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則，即實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合。四是不得為單位和個人謀利原則，即行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個人謀取利益。該法同時規(guī)定了公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制時，有陳述、申辯的權(quán)利；有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利；因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。行政強(qiáng)制措施的實(shí)施，由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。

行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定，法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。即當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

通過學(xué)習(xí)使大家在思想上有了充分準(zhǔn)備，認(rèn)為該法的頒布實(shí)施使行政強(qiáng)制有法可依、依法行政得到保障，為推進(jìn)依法行政，依法強(qiáng)制奠定了基礎(chǔ)。法院對申請行政強(qiáng)制的案件，要嚴(yán)格依照《行政強(qiáng)制法》和《行政訴訟法》的相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真審查、依法執(zhí)行。堅決做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)。為積極參與社會管理創(chuàng)新做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

從法院審判、執(zhí)行工作的視角解讀《行政強(qiáng)制法》第五十三條

更新日期：2011-12-23 閱讀次數(shù)：545次

《行政強(qiáng)制法》第五十三條規(guī)定：“當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

關(guān)于此條，在法院審判、執(zhí)行工作實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)注意以下問題：

一、無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行無需其他法律的專門規(guī)定

行政機(jī)關(guān)采取自行強(qiáng)制執(zhí)行需要《行政強(qiáng)制法》之外的其他法律的專門授權(quán)，但行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行卻并不需要其他法律的授權(quán)。《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后，其他法律既可以規(guī)定無強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，也可以不作這樣的規(guī)定。因?yàn)楸緱l作為普遍性的授權(quán)條款，已經(jīng)授權(quán)行政機(jī)關(guān)在法律沒有賦予其強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的情況下，依據(jù)本條的規(guī)定具有申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利。為了保證生效行政決定的執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行既是其權(quán)利，更是其義務(wù)和職責(zé)。而人民法院受理行政機(jī)關(guān)依法申請的強(qiáng)制執(zhí)行既是其權(quán)力，也是其職責(zé)。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第87條第2款規(guī)定：“法律、法規(guī)規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院可以依法受理。”對此條的正確理解應(yīng)當(dāng)是除非法律規(guī)定了行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，否則人民法院自然擁有對行政決定的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)。

二、利害關(guān)系人不能代替行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行

行政機(jī)關(guān)不申請強(qiáng)制執(zhí)行，行政決定的利害關(guān)系人能否代替行政機(jī)關(guān)申請強(qiáng)制執(zhí)行。《行政強(qiáng)制法》對此沒有作出規(guī)定。《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第90條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對平等主體之間民事爭議作出裁決后，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的行政機(jī)關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效具體行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人在90日內(nèi)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。享有權(quán)利的公民、法人或者其他組織申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為，參照行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行具體行政行為的規(guī)定。司法解釋的上述規(guī)定，旨在防止部分行政機(jī)關(guān)消極怠工，更好地維護(hù)利害關(guān)系人的合法權(quán)益。比如，某甲因鄰居某乙侵犯其宅基地建房而申請鄉(xiāng)政府對土地權(quán)屬作出處理決定，鄉(xiāng)政府在權(quán)屬處理決定中作出限期某乙拆除違章建筑的決定后，某乙沒有自動拆除，鄉(xiāng)政府也沒有在法定期限內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行該行政決定。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，某甲作為利害關(guān)系人可以在一定期限內(nèi)自行申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院依法受理后也可以作出強(qiáng)制執(zhí)行的裁定。這樣的制度設(shè)計，表面上看是保護(hù)了利害關(guān)系人的權(quán)利，但另一方面，卻是縱容了行政機(jī)關(guān)的消極怠工。而且，在利害關(guān)系人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的案件中，法院在審查時會遇到諸多不便，如證據(jù)材料的收集、行政機(jī)關(guān)的配合、被執(zhí)行人異議的處理。因此，我們認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)代表國家作出行政決定之后，也必須保證行政決定得到實(shí)施。在《行政強(qiáng)制法》實(shí)施后，行政機(jī)關(guān)是能夠申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的唯一主體．利害關(guān)系人不能再申請。司法解釋的上述規(guī)定應(yīng)當(dāng)不再執(zhí)行。當(dāng)然．如果行政機(jī)關(guān)不申請而導(dǎo)致行政決定無法得到實(shí)施，則利害關(guān)系人可以另行起訴行政機(jī)關(guān)不依法履行法定職責(zé)。人民法院可以視情況．作出責(zé)令重做的判決。行政機(jī)關(guān)怠于行使申請權(quán)或者因其過錯未及時申請給利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

三、沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)也可依法采取適當(dāng)間接強(qiáng)制措施以實(shí)理行政決定

行政法理論根據(jù)強(qiáng)制執(zhí)行方式(手段)是否直接強(qiáng)制性地實(shí)現(xiàn)行政決定義務(wù)的內(nèi)容，把強(qiáng)制執(zhí)行劃分為間接強(qiáng)制執(zhí)行和直接強(qiáng)制執(zhí)行。間接強(qiáng)制執(zhí)行包括代履行和執(zhí)行罰。直接強(qiáng)制執(zhí)行包括劃撥存款、匯款，以及拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)備或者財物，以及其他直接實(shí)現(xiàn)行政決定義務(wù)的方式。沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)．仍然可以依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的相關(guān)規(guī)定，采取特定的強(qiáng)制執(zhí)行措施。

《行政強(qiáng)制法》第46條第3款規(guī)定，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。但是，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。該款規(guī)定實(shí)際上賦予了沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在法定條件具備后，直接將查封，扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。這有利于與行政管理過程中的行政強(qiáng)制措施相銜接．提高行政效率，保證行政決定的順利實(shí)施。但此款立法也可能會誘導(dǎo)沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)濫用查封、扣押手段，即不是為了查清事實(shí)、固定證據(jù)、脅止危害發(fā)生，而是把查封、扣押等行政強(qiáng)制措施當(dāng)作行政強(qiáng)制執(zhí)行的一種手段。這在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)特別予以關(guān)注。對行政機(jī)關(guān)違背立法目的，濫用查封、扣押措施的，人民法院不應(yīng)支持。

《行政強(qiáng)制法》第50條還規(guī)定，行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定．當(dāng)事人逾期不履行，經(jīng)催告仍不履行的，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。該條將采取代履行這種間接強(qiáng)制執(zhí)行措施的權(quán)力普遍授予行政機(jī)關(guān)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)即可依該條實(shí)行代履行。無需其他部門法另行規(guī)定。

四、復(fù)議、訴訟期間不停止執(zhí)行原則及例外

所謂行政復(fù)議或行政訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行，是指行政機(jī)關(guān)不因當(dāng)事人申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟而暫時停止行政決定的執(zhí)行。對此法律是有明確規(guī)定的。《行政訴訟法》第44條規(guī)定：“訴訟期間．不停止具體行政行為的執(zhí)行”；《行政復(fù)議法》第21條規(guī)定：“行政復(fù)議期間具體行政行為不停止執(zhí)行”；《行政處罰法》第45條規(guī)定：“當(dāng)事人對行政處罰決定不服申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。”從上述規(guī)定可以看出，行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止具體行政行為的執(zhí)行是有明確法律依據(jù)的。強(qiáng)調(diào)此原則主要是基于以下三個原則：一是有利于保障行政機(jī)關(guān)合法有效地行使行政權(quán)和保障行政管理活動的正常進(jìn)行；二是行政機(jī)關(guān)代表國家行使行政權(quán)和對社會的管理權(quán)，權(quán)力本身就具有強(qiáng)制力和執(zhí)行力；三是有利于維護(hù)行政管理活動的穩(wěn)定性和連續(xù)性。

目前的司法實(shí)踐中，對行政復(fù)議或者行政訴訟期間不停止具體行政行為執(zhí)行這一原則，有著兩種不同的理解和認(rèn)識：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，不停止執(zhí)行原則，包括不停止自動履行和不停止行政強(qiáng)制執(zhí)行及司法強(qiáng)制執(zhí)行兩個方面的內(nèi)容。不停止自動履行，就是指行政管理相對人在復(fù)議和訴訟期間仍應(yīng)當(dāng)自覺履行義務(wù)。不停止行政強(qiáng)制執(zhí)行和司法強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)的有管轄權(quán)的人民法院在行政復(fù)議或者行政訴訟期間仍然可以采取強(qiáng)制手段來實(shí)現(xiàn)行政決定的內(nèi)容。其理由有以下幾個方面：(1)從保護(hù)公民、法人和其他組織合法權(quán)益的途徑來看，行政復(fù)議和行政訴訟均是對行政機(jī)關(guān)的具體行政行為的一種事后救濟(jì)手段。也就是說，具體行政行為一經(jīng)作出，即具有法律效力，具有強(qiáng)制力和執(zhí)行力，因此，在沒有被人民法院確認(rèn)違法之前，它具有法律效力，不能因?yàn)樾姓芾硐鄬θ松暾埿姓?fù)議或者提起訴訟而使其喪失法律效力。即使在行政復(fù)議或行政訴訟期間，仍然可以對具體行政行為進(jìn)行行政強(qiáng)制執(zhí)行或申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。(2)從行政管理的需要和社會的現(xiàn)實(shí)狀況來看，行政機(jī)關(guān)的管理活動應(yīng)具有穩(wěn)定性，連續(xù)性和一貫性。如果具體行政行為一經(jīng)行政復(fù)議或者行政訴訟就中斷或間斷對其執(zhí)行，勢必會影響社會秩序的穩(wěn)定和國家行政管理活動的穩(wěn)定，從而導(dǎo)致社會的無序和混亂，會使法律秩序處于不穩(wěn)定狀態(tài)。特別是行政復(fù)議和行政訴訟可能會曠日持久，數(shù)年才會有最終結(jié)論，如果數(shù)年后才去執(zhí)行行政決定，可能行政決定的目的已經(jīng)難以完全實(shí)現(xiàn)。(3)對具體行政行為的行政復(fù)議或行政訴訟不同于訴訟程序中的兩審終審制，具體行政行為一經(jīng)作出，即具有法律效力，就應(yīng)當(dāng)運(yùn)用國家賦予的強(qiáng)制力來保證具體行政行為內(nèi)容的實(shí)現(xiàn)。行政復(fù)議或者行政訴訟是保證具體行政行為合法、公正的一種事后補(bǔ)救措施。而訴訟程序中的二審程序，則是在第一審裁判尚未生效的狀態(tài)下進(jìn)入的，上訴期未滿或二審未終結(jié)．第一審裁判尚不生效，實(shí)際上是訴訟過程中的審判監(jiān)督。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，不停止執(zhí)行原則系指除人民法院不能強(qiáng)制執(zhí)行，在行政復(fù)議和行政訴訟期間，相對人仍應(yīng)當(dāng)自覺履行義務(wù)，相對人不自動履行義務(wù)的，有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施，不受行政復(fù)議和行政訴訟期限的限制。沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第46條第3款規(guī)定和第50條規(guī)定通過拍賣、查封、扣押物品或者代履行的方式，實(shí)現(xiàn)行政決定的內(nèi)容。復(fù)議、訴訟期問僅僅是人民法院停止對具體行政行為的強(qiáng)制執(zhí)行。其理由有以下幾個方面：（1）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定了在行政復(fù)議或者行政訴訟期間人民法院不能對具體行政行為強(qiáng)制執(zhí)行。《行政訴訟法》第66條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織對具體行政行為在法定期限內(nèi)不提起訴訟又不履行的，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行”；《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第86條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)申請執(zhí)行其具體行政行為，應(yīng)當(dāng)具備“具體行政行為已經(jīng)生效”的條件；第94條規(guī)定：“在訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)已有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，而是由人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，這也就意味著生效的行政決定一般并不具有特別緊迫性，需要立即執(zhí)行。否則立法機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)決定賦予行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，而沒有必要要求行政機(jī)關(guān)只能在行政復(fù)議和行政訴訟起訴期限屆滿后，才能申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

我們認(rèn)為，在行政決定生效后且具有執(zhí)行內(nèi)容的，其執(zhí)行力應(yīng)當(dāng)分別通過以下方式實(shí)現(xiàn)：

一是對行政機(jī)關(guān)作出的行政決定在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，要對行政管理相對人加強(qiáng)法制宣傳和教育，敦促其自覺履行行政決定所確定的義務(wù)。凡法律、法規(guī)對行政機(jī)關(guān)授權(quán)了強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)力的，行政決定一經(jīng)作出，在未經(jīng)法定程序確認(rèn)為無效前，為維護(hù)行政管理的連續(xù)性和社會管理的穩(wěn)定性，就立即進(jìn)入行政強(qiáng)制執(zhí)行程序．以保證行政決定所確定的內(nèi)容得以較迅速的實(shí)現(xiàn)。二是在行政決定經(jīng)法定程序維持或撤銷后，按照行政復(fù)議或行政訴訟所確定的內(nèi)容最后實(shí)施執(zhí)行。對行政復(fù)議或者訴訟不停止執(zhí)行原則的理解，應(yīng)當(dāng)是：在行政復(fù)議和行政訴訟期間，相對人應(yīng)當(dāng)自覺履行行政決定所確定的義務(wù)；相對人不自動履行義務(wù)的，有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以采取行政強(qiáng)制執(zhí)行措施，不受行政復(fù)議和行政訴訟期限的限制。沒有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以依據(jù)《行政強(qiáng)制法》第46條第3款規(guī)定和第50條規(guī)定通過拍賣查封扣押物品或者代履行的方式，實(shí)現(xiàn)行政決定的內(nèi)容。復(fù)議、訴訟期間僅僅是人民法院停止對行政決定的強(qiáng)制執(zhí)行。

五、計算3個月申請強(qiáng)制執(zhí)行期限的幾種特殊情形

《行政強(qiáng)制法》第53條規(guī)定，當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起3個月內(nèi)，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。這里的3個月．它的起算點(diǎn)是自申請行政復(fù)議期限或者提起行政訴訟的期限屆滿，而申請行政復(fù)議的期限一般為60日，提起行政訴訟的期限一般為3個月。但要注意的是，此處的“60日”和“3個月”的期限是可變的，而非除斥期間。

這種變化主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)法律對行政決定申請復(fù)議和提起訴訟的期限可能有特別規(guī)定。比如，《行政復(fù)議法》第9條規(guī)定：“法律規(guī)定的申請期限超過60日的除外”；《行政訴訟法》第39條規(guī)定：“法律另有規(guī)定的除外。”(2)當(dāng)事人延期提出復(fù)議申請或者提起訴訟，可能存在正當(dāng)理由，行政復(fù)議機(jī)關(guān)和人民法院可能在上述的“60日”、“3個月”的期限屆滿后仍然受理。《行政復(fù)議法》第9條第2款規(guī)定：“因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請期限的，申請期限自障礙消除之日起繼續(xù)計算”；《行政訴訟法》第40條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的，在障礙消除后的10日內(nèi)，可以申請延長期限，由人民法院決定。”(3)期限的起算點(diǎn)能否一律由行政決定送達(dá)之日起計算仍存在變數(shù)。通常，行政決定一經(jīng)作出后即發(fā)生法律效力，但這種效力是對行政機(jī)關(guān)而言的，即行政機(jī)關(guān)不論是否送達(dá)相對人，都不得隨意改變該行政決定。確需變更原行政決定的，也必須依法定的決策程序進(jìn)行。但行政決定對當(dāng)事人的生效只能從有效送達(dá)時才發(fā)生。只有有效送達(dá)當(dāng)事人的行政決定才能正式生效，并拘束相對人。有多個相對人的，由于送達(dá)的時間不同，對不同當(dāng)事人的生效日期也可能不同，當(dāng)事人受到行政決定拘束的時間點(diǎn)也會不同。除此之外，根據(jù)我國現(xiàn)行對行政行為理論的理解，沒有交代或者沒有全面、完整，正確交代申請復(fù)議和提起行政訴訟權(quán)利的行政決定是不完整的，對其申請復(fù)議或者提起訴訟的期限也不能簡單以“60日”或者“3個月”來確定，而應(yīng)按照特別規(guī)定來確定具體的申請復(fù)議期限和提起訴訟期限。(4)期限可能會因?yàn)閺?fù)議和訴訟銜接規(guī)定的不同，因而有不同的變化。一是如果法律規(guī)定行政復(fù)議是終局的，即當(dāng)事人在行政復(fù)議后不能向法院起訴的，如果當(dāng)事人在60日內(nèi)沒有申請行政復(fù)議又不履行行政決定的，沒有直接強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以在當(dāng)事人收到行政決定之日起60日后的次日起的3個月內(nèi)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。二是法律規(guī)定在提起行政訴訟前必須先行復(fù)議前置的，具體行政行為相對人不經(jīng)復(fù)議不得向法院起訴。如果具體行政行為相對人在收到行政決定后，在法定期限內(nèi)既不申請復(fù)議又不履行行政決定的，則行政機(jī)關(guān)可以向法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。三是如果法律規(guī)定當(dāng)事人可以直接向法院起訴，當(dāng)事人在3個月內(nèi)沒有提起行政訴訟又不履行行政決定的，行政機(jī)關(guān)可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

需要說明的是，如果行政決定確定的相對人自動履行的期限長于申請復(fù)議或者提起行政訴訟的期限，那么行政機(jī)關(guān)就應(yīng)當(dāng)在自動履行期限屆滿后次日起的3個月內(nèi)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。比如，一個責(zé)令限期改正的行政決定，給予相對人限期改正的期限為6個月。而相對人在通常的3個月法定期限內(nèi)既未申請復(fù)議也未提起行政訴訟。但此時行政機(jī)關(guān)仍然不能申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，因?yàn)殡m然行政決定已經(jīng)具有不可救濟(jì)性，具有不可爭力，但仍然沒有強(qiáng)制執(zhí)行力。必須等待6個月自動履行期限屆滿后，行政機(jī)關(guān)才能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三篇：行政強(qiáng)制法

行政強(qiáng)制法公共法律知識題庫

一、判斷題

1、《行政強(qiáng)制法》的立法目的是為了規(guī)范行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

答案：正確

2、行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)。采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制。

答案：正確

3、實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與處罰相結(jié)合。答案：錯誤

4、行政機(jī)關(guān)及其工作人員可以利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個人謀取利益。

答案：錯誤

5、公民、法人或者其他組織因行政機(jī)關(guān)違法實(shí)施行政強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償。

答案：正確

6、公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)，但不得申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

答案：錯誤

7、公民、法人或者其他組織因人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行中有違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的，有權(quán)依法要求補(bǔ)償。

答案：錯誤

8、行政強(qiáng)制措施由法律法規(guī)設(shè)定。答案：正確

9、尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或者財務(wù)的行政強(qiáng)制措施。

答案：錯誤

10、法律、法規(guī)、規(guī)章以外的其他規(guī)范性文件不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

答案：錯誤

11、法律未設(shè)定行政強(qiáng)制措施的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)一定不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施。

答案：錯誤

12、行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律、法規(guī)設(shè)定。答案：錯誤

13、行政強(qiáng)制執(zhí)行是指行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。

答案：正確

14、行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價，并對不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時予以修改或者廢止。答案：錯誤

15、行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施。

答案：正確

16、違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。

答案：正確

17、行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，必要時可以委托給法律法規(guī)授權(quán)的組織實(shí)施。

答案：錯誤

18、依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)，不可以實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

答案：錯誤

19、行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

答案：正確

20、情況緊急時，行政執(zhí)法人員可以當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施，在四十八小時內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

答案：錯誤

21、實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限。實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)立即解除。

答案：正確

22、違法行為涉嫌犯罪應(yīng)當(dāng)移送司法機(jī)關(guān)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將查封、扣押、凍結(jié)的財物一并移送，并口頭告知當(dāng)事人。

答案：錯誤

23、查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施。

答案：正確

24、查封、扣押限于涉案的場所、設(shè)施或者財物，當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的，可以重復(fù)查封。

答案：錯誤

25、延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時口頭或者書面告知當(dāng)事人，并說明理由。

答案：錯誤

26、對查封的場所、設(shè)施或者財物，行政機(jī)關(guān)不得委托第三人保管。

答案：錯誤

27、對查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)妥善保管，可以使用；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

答案：錯誤

28、因查封、扣押場所、設(shè)施或者財物所發(fā)生的保管費(fèi)用由行政管理相對人承擔(dān)。

答案：錯誤

29、解除查封、扣押應(yīng)當(dāng)立即退還財物。已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，退還拍賣或者變賣所得款項(xiàng)。

答案：正確

30、凍結(jié)存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，不得委托給其他行政機(jī)關(guān)或者組織。

答案：正確

31、金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后，應(yīng)當(dāng)立即予以凍結(jié)，不得拖延，不得在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息。

答案：正確

32、行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知金融機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。金融機(jī)構(gòu)接到通知后，應(yīng)當(dāng)立即解除凍結(jié)。

答案：正確

33、行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。

答案：正確

34、行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。

答案：正確

35、《行政強(qiáng)制法》規(guī)定,經(jīng)行政機(jī)關(guān)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。

答案：正確

36、在催告期間，對有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定。

答案：正確

37、在強(qiáng)制執(zhí)行中或者執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷、變更，或者執(zhí)行錯誤的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀或者退還財物；不能恢復(fù)原狀或者退還財物的，依法給予補(bǔ)償。

答案：錯誤

38、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。

答案：正確

39、行政機(jī)關(guān)在任何情況下都不得在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。

答案：錯誤

40、行政機(jī)關(guān)可以對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定。

答案：錯誤

41、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)予以公告，限期當(dāng)事人自行拆除。

答案：正確

42、行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。

答案：正確

43、行政機(jī)關(guān)依法對當(dāng)事人加處罰款或者滯納金的數(shù)額可以超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

答案：錯誤

44、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，在實(shí)施行政管理過程中已經(jīng)采取查封、扣押措施的行政機(jī)關(guān)，可以將查封、扣押的財物依法拍賣抵繳罰款。

答案：正確

45、劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定，并書面通知金融機(jī)構(gòu)。

答案：正確

46、金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出劃撥存款、匯款的決定后，應(yīng)當(dāng)立即劃撥。

答案：正確

47、劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入行政機(jī)關(guān)專戶，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

答案：錯誤

48、需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行。

答案：正確

49、行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。

答案：正確

50、行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)繳納申請費(fèi)，所需經(jīng)費(fèi)由財政納入預(yù)算予以保障。

答案：錯誤

51、人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。

答案：正確

52、行政機(jī)關(guān)將查封、扣押的財產(chǎn)或者劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)，截留、私分或者變相私分的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予記過、記大過、降級、撤職或者開除的處分。

答案：錯誤

53、行政機(jī)關(guān)及其工作人員利用行政強(qiáng)制權(quán)為單位或者個人謀取利益的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

答案：正確

54、行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押的，應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付查封、扣押決定書和清單。

答案：正確

55、金融機(jī)構(gòu)將款項(xiàng)劃入國庫或者財政專戶以外的其他賬戶的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以違法劃撥款項(xiàng)三倍的罰款。

答案：錯誤

二、單項(xiàng)選擇

56、《行政強(qiáng)制法》自（）起施行。A、2011年6月30日

B、2011年10月1日 C、2012年1月1日

D、2012年3月1日 答案：C

57、下列哪一項(xiàng)不屬于行政強(qiáng)制措施的種類（）。A、限制公民人身自由

B、查封場所、設(shè)施或者財物 C、扣押財物

D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案：D

58、下列哪一項(xiàng)不屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式（）。A、加處罰款或者滯納金 B、劃撥存款、匯款 C、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè) D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案：C

59、情況緊急，需要當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

A、十二小時

B、二十四小時

C、三十六小時 D、四十八小時 答案：B 60、查封、扣押的期限不得超過（）；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過（）。

A、十五日，十五日

B、三十日，三十日

C、三十日，四十五日

D、三十日，十五日 答案：B 61、依照法律規(guī)定凍結(jié)存款、匯款的，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)向當(dāng)事人交付凍結(jié)決定書。

A、三日

B、五日

C、七日 D、十五日 答案：A 62、自凍結(jié)存款、匯款之日起（）內(nèi)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出處理決定或者作出解除凍結(jié)決定；情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長，但是延長期限不得超過（）。

A、十五日，十五日 B、三十日，三十日 C、三十日，四十五日 D、三十日，十五日 答案：B 63、行政機(jī)關(guān)依照規(guī)定實(shí)施加處罰款或者滯納金超過（），經(jīng)催告當(dāng)事人仍不履行的，具有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制執(zhí)行。

A、十五日 B、二十日 C、三十日 D、四十五 答案：C 64、人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在（）內(nèi)受理。

A、三日

B、五日

C、七日

D、十日 答案：B 65、行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由（）承擔(dān)。

A、提出申請的行政機(jī)關(guān)

B、被執(zhí)行人

C、受理申請的人民法院

D、財政撥付 答案：B 66、行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在（）內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起（）內(nèi)作出是否受理的裁定。

A、十五日，十五日

B、三十日，三十日

C、三十日，四十五日

D、三十日，十五日 答案：A 67、人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查，對符合規(guī)定且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，應(yīng)當(dāng)自受理之日起（）內(nèi)作出執(zhí)行裁定。A、三日

B、五日

C、七日

D、十日 答案：C 68、人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起（）內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在（）內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。

A、十五日，五日

B、三十日，十日

C、十五日，十日

D、三十日，五日 答案：D 69、行政機(jī)關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起（）內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起（）內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。

A、十五日，十五日

B、三十日，十五日

C、十五日，三十日

D、三十日，三十日 答案：C 70、下列說法不正確的是（）。A、行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施

B、查封、扣押清單一式三份，由當(dāng)事人、見證人和行政機(jī)關(guān)分別保存

C、行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對其設(shè)定的行政強(qiáng)制進(jìn)行評價，并對不適當(dāng)?shù)男姓?qiáng)制及時予以修改或者廢止

D、行政強(qiáng)制的實(shí)施機(jī)關(guān)可以對已設(shè)定的行政強(qiáng)制的實(shí)施情況及存在的必要性適時進(jìn)行評價，并將意見報告該行政強(qiáng)制的設(shè)定機(jī)關(guān)

答案：B 71、對沒有明顯社會危害，當(dāng)事人確無能力履行，中止執(zhí)行滿（）未恢復(fù)執(zhí)行的，行政機(jī)關(guān)不再執(zhí)行。

A、一年 B、兩年 C、三年 D、四年 答案：C 72、下列哪種行政強(qiáng)制執(zhí)行行為是合法的（）。

A、行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員利用中秋節(jié)假日期間，對違法的建筑物進(jìn)行強(qiáng)制拆除

B、在催告當(dāng)事人履行行政決定期間，有證據(jù)證明當(dāng)事人有轉(zhuǎn)移或者隱匿財物跡象的，盡管催告期未滿，行政機(jī)關(guān)仍然可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定

C、當(dāng)事人履行行政決定確有困難，行政機(jī)關(guān)決定終結(jié)執(zhí)行程序

D、行政機(jī)關(guān)對逾期不履行行政決定的當(dāng)事人采取停止供水、供電的方式迫使其履行

答案：B 73、行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由（）實(shí)施，其他人員不得實(shí)施。

A、法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān) B、行政執(zhí)法人員

C、行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員 D、行政機(jī)關(guān)申請人民法院 答案：C 74、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守的程序規(guī)定，以下哪種說法是正確的（）。

A、實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須由三名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施 B、實(shí)施行政強(qiáng)制措施時當(dāng)事人不到場的，行政機(jī)關(guān)可以采取拘傳措施

C、對于情況緊急的，行政機(jī)關(guān)可以當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施，并且在二十四小時之內(nèi)向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告，并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)

D、對于實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的，行政機(jī)關(guān)在任何情況下都不得當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施

答案：C 75、行政機(jī)關(guān)對涉案財物采取查封、扣押措施后，對于鮮活物品或者其他不易保管的財物應(yīng)當(dāng)如何處理（）。

A、將相關(guān)財物立即退還當(dāng)事人

B、將相關(guān)財物拍賣或者變賣，并且立即退還拍賣、變賣所得款項(xiàng)

C、將相關(guān)財物拍賣或者變賣，待解除查封、扣押措施后退還拍賣、變賣所得款項(xiàng)

D、將相關(guān)財物拍賣或者變賣，折抵行政機(jī)關(guān)支出的保管費(fèi)用后將剩余款項(xiàng)退還當(dāng)事人

答案：C 76、行政機(jī)關(guān)在實(shí)施下列哪種行政強(qiáng)制之前，應(yīng)當(dāng)予以公告（）。

A、實(shí)施限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施 B、實(shí)施凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施 C、劃撥當(dāng)事人存款、匯款

D、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除 答案：D 77、公民、法人或者其他組織對人民法院的行政強(qiáng)制中的違法行為或者擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍受到損害的，依法享有（）。

A、陳述權(quán) B、抗辯權(quán) C、復(fù)議權(quán) D、賠償權(quán) 答案：D 78、法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)()。

A、放棄執(zhí)行

B、申請本級人民政府強(qiáng)制執(zhí)行 C、申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

D、申請上級行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行 答案：C 79、對于行政機(jī)關(guān)查封的場所、設(shè)施或財物，行政機(jī)關(guān)委托第三人保管的，如果因第三人的原因造成毀損，下列哪項(xiàng)說法是正確的（）。

A、當(dāng)事人只能要求第三人賠償

B、當(dāng)事人只能要求行政機(jī)關(guān)賠償，并且行政機(jī)關(guān)作出賠償后不可以向第三人追償

C、可以要求行政機(jī)關(guān)作出賠償，并且行政機(jī)關(guān)作出賠償后可以向第三人追償

D、由行政機(jī)關(guān)和第三人共同承擔(dān)賠償責(zé)任 答案：C 80、金融機(jī)構(gòu)接到行政機(jī)關(guān)依法作出的凍結(jié)通知書后，應(yīng)當(dāng)（）。

A、立即予以凍結(jié)，不得拖延 B、立即通知凍結(jié)當(dāng)事人，并且告知相關(guān)信息 C、立即通知作出凍結(jié)決定的行政機(jī)關(guān)的上級機(jī)關(guān) D、在接到凍結(jié)通知書后的十日內(nèi)進(jìn)行凍結(jié) 答案：A 81、凍結(jié)存款、匯款的行政強(qiáng)制措施可以由（）實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得凍結(jié)存款、匯款。

A、法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)

B、法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)

C、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān) D、法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)或者經(jīng)過委托的其他行政機(jī)關(guān) 答案：A 82、《行政強(qiáng)制法》中（）以內(nèi)期限的規(guī)定是指工作日，不含法定節(jié)假日。

A、五日 B、七日 C、十日 D、十五日 答案：C 83、下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施不符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的是（）。

A、甲機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) B、乙機(jī)關(guān)在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時派出了三名行政執(zhí)法人員 C、丙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時主動出示了執(zhí)法身份證件

D、丁機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時未通知當(dāng)事人到場

答案：D 84、解除查封、扣押時已將鮮活物品或者其他不易保管的財物拍賣或者變賣的，變賣價格明顯低于市場價格，給當(dāng)事人造成損失的，應(yīng)當(dāng)給予（）。

A、賠禮道歉 B、補(bǔ)償 C、賠償 D、行政處分 答案：B 85、行政機(jī)關(guān)逾期未作出處理決定或者解除凍結(jié)決定的，（）應(yīng)當(dāng)自凍結(jié)期滿之日起解除凍結(jié)。

A、上級行政機(jī)關(guān) B、監(jiān)察機(jī)關(guān) C、檢察機(jī)關(guān) D、金融機(jī)構(gòu) 答案：D 86、催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書應(yīng)當(dāng)直接送達(dá)當(dāng)事人。當(dāng)事人拒絕接收或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照（）的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

A、本行政機(jī)關(guān)

B、上級行政機(jī)關(guān) C、國務(wù)院

D．《中華人民共和國民事訴訟法》 答案：D 87、執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，行政機(jī)關(guān)向（）所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

A、行政機(jī)關(guān) B、被執(zhí)行人

C、不動產(chǎn)

D、上級行政機(jī)關(guān) 答案：C 88、執(zhí)行對象是動產(chǎn)的，行政機(jī)關(guān)向（）所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

A、行政機(jī)關(guān) B、被執(zhí)行人

C、不動產(chǎn)

D、上級行政機(jī)關(guān) 答案：A 89、以下哪項(xiàng)不是行政強(qiáng)制設(shè)定時，起草單位應(yīng)當(dāng)向制定機(jī)關(guān)說明的內(nèi)容（）。

A、該行政強(qiáng)制的必要性 B、該行政強(qiáng)制的具體實(shí)施機(jī)關(guān) C、該行政強(qiáng)制可能產(chǎn)生的影響 D、聽取和采納意見的情況 答案：B 90、在代履行日期的（）前，催告當(dāng)事人履行，當(dāng)事人履行的，停止代履行。

A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 答案：A 91、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起（）內(nèi)，依照法律規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

A、一個月 B、二個月 C、三個月 D、六個月 答案：C 92、下列行政機(jī)關(guān)決定實(shí)施查封、扣押符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的是（）。

A、甲機(jī)關(guān)派出一名行政執(zhí)法人員實(shí)施查封、扣押 B、乙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員制作并當(dāng)場交付了查封、扣押決定書和清單

C、丙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯 D、丁機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員事后補(bǔ)做了現(xiàn)場筆錄 答案：B 93、下列說法不正確的是（）。

A、行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施行政強(qiáng)制措施

B、行政強(qiáng)制措施權(quán)經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人同意，可以委托給其他行政機(jī)關(guān)

C、因查封、扣押發(fā)生的保管費(fèi)由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)

D、當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的，不得重復(fù)查封

答案：B 94、行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)（）后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

A、三日 B、五日 C、七日 D、十日 答案：D 95、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書送達(dá)當(dāng)事人后，如第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利，確有理由的，（）。

A、代履行 B、繼續(xù)執(zhí)行 C、中止執(zhí)行 D、終結(jié)執(zhí)行 答案：C 96、當(dāng)事人拒絕接收催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書或者無法直接送達(dá)當(dāng)事人的，應(yīng)當(dāng)依照（）的有關(guān)規(guī)定送達(dá)。

A、本級人民政府 B、上級人民政府 C、國務(wù)院

D、《中華人民共和國民事訴訟法》 答案：D 97、在下列情形中，水路交通行政執(zhí)法人員不得行使的權(quán)力有（）。

A、詢問違法案件當(dāng)事人 B、控制違法行為人的人身自由 C、檢查違法案件涉及的場所及設(shè)施 D、依法制止違法行為的繼續(xù) 答案：B 98、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人收到執(zhí)法人員在緊急情況下當(dāng)場實(shí)施行政強(qiáng)制措施報告后，認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)采取行政強(qiáng)制措施的，應(yīng)當(dāng)（）。

A、在12小時內(nèi)解除 B、申請批準(zhǔn)后解除 C、立即解除 D、在24小時內(nèi)解除

99、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施前須向（）報告并經(jīng)批準(zhǔn)。A、上一級行政機(jī)關(guān) B、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人 C、本級人民政府 D、縣級以上人民政府 答案：B 100、在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中，行政機(jī)關(guān)依法與甲達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。事后，甲應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議而不履行，行政機(jī)關(guān)可采取下列哪一措施（）。

A、申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 B、恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行

C、以甲為被告提起民事訴訟 D、以甲為被告提起行政訴訟 答案：B 101、某區(qū)公安分局以非經(jīng)許可運(yùn)輸煙花爆竹為由，當(dāng)場扣押孫某雜貨店的煙花爆竹100件。關(guān)于此扣押，下列哪一說法是錯誤的（）。

A、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)在返回該分局后立即向該分局負(fù)責(zé)人報告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)

B、扣押時應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場筆錄

C、扣押時應(yīng)當(dāng)制作并當(dāng)場交付扣押決定書和清單 D、押應(yīng)當(dāng)由某區(qū)公安分局具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施 答案：A 102、張某長期吸毒，多次自費(fèi)戒毒均未成功。某市公安局在一次檢查中發(fā)現(xiàn)后，將張某送至強(qiáng)制隔離戒毒所進(jìn)行強(qiáng)制隔離戒毒。強(qiáng)制隔離戒毒屬于下列哪一性質(zhì)的行為（）。

A、行政處罰 B、行政強(qiáng)制措施 C、行政強(qiáng)制執(zhí)行 D、行政許可 答案：B 103、工商行政管理機(jī)關(guān)在檢查吳某經(jīng)營的商店時，發(fā)現(xiàn)吳謀有超范圍經(jīng)營的行為，于是扣押了其超范圍經(jīng)營的商品，并委托趙某負(fù)責(zé)保管。此案中，保管費(fèi)用應(yīng)由（）承擔(dān)。

A、吳某

B、工商行政管理機(jī)關(guān) C、趙某 D、吳某和趙某 答案：B 104、某市衛(wèi)生行政主管部門因某飯店的衛(wèi)生質(zhì)量存在問題，遂依據(jù)相關(guān)規(guī)定對其作出吊銷衛(wèi)生許可證的決定，這一行為屬于（）。

A、行政強(qiáng)制措施 B、行政強(qiáng)制執(zhí)行 C、行政處罰 D、行政監(jiān)督檢查 答案：C 105、某交警大隊的交警黃某、馬某二人執(zhí)勤時發(fā)現(xiàn)孫某飲酒后駕車遂扣留孫某的駕駛證,并要求其到交警大隊接受處理。下列說法正確的是（）。

A、扣證屬于行政強(qiáng)制措施 B、扣證屬于行政處罰 C、扣證屬于行政強(qiáng)制執(zhí)行 D、扣證屬于行政監(jiān)督檢查 答案：B

三、多項(xiàng)選擇

106、行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并載明下列事項(xiàng)（）。

A、履行義務(wù)的期限 B、履行義務(wù)的方式

C、涉及金錢給付的，應(yīng)當(dāng)有明確的金額和給付方式 D、當(dāng)事人依法享有的陳述權(quán)和申辯權(quán)

答案：ABCD 107、下列情形中，可以中止執(zhí)行的有（）。A、當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力 B、第三人對執(zhí)行標(biāo)的物主張權(quán)利確有理由 C、據(jù)以執(zhí)行的行政決定被撤銷

D、執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益

答案：ABD 108、下列情形中，可以終結(jié)執(zhí)行的有（）。A、公民死亡，無遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人 B、法人或者其他組織終止，無財產(chǎn)可供執(zhí)行，又無義務(wù)承受人

C、執(zhí)行標(biāo)的滅失

D、當(dāng)事人履行行政決定確有困難或者暫無履行能力，經(jīng)行政機(jī)關(guān)同意

答案：ABC 109、代履行應(yīng)當(dāng)遵守的規(guī)定有（）。

A、代履行前送達(dá)決定書，代履行決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址，代履行的理由和依據(jù)、方式和時間、標(biāo)的、費(fèi)用預(yù)算以及代履行人

B、代履行三日前，催告當(dāng)事人履行；當(dāng)事人履行的，停止代履行

C、代履行時，作出決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員到場監(jiān)督 D、代履行完畢，行政機(jī)關(guān)到場監(jiān)督的工作人員、代履行人和當(dāng)事人或者見證人應(yīng)當(dāng)在執(zhí)行文書上簽名或者蓋章

答案：ABCD

110、行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供的材料有（）。

A、強(qiáng)制執(zhí)行申請書

B、行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù) C、當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況 D、申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況

答案：ABCD 111、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，有下列（）情形的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

A、沒有法律、法規(guī)依據(jù)

B、改變行政強(qiáng)制對象、條件、方式

C、除緊急情況外，在夜間或者法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行

D、對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定

答案：ABCD 112、違反行政強(qiáng)制法規(guī)定，行政機(jī)關(guān)有（）情形的，由上級行政機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

A、擴(kuò)大查封、扣押、凍結(jié)范圍

B、使用或者損毀查封、扣押場所、設(shè)施或者財物 C、在查封、扣押法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除查封、扣押

D、在凍結(jié)存款、匯款法定期間不作出處理決定或者未依法及時解除凍結(jié)

答案：ABCD 113、違反行政強(qiáng)制法規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)有下列（）行為的，由金融業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

A、在凍結(jié)前向當(dāng)事人泄露信息

B、對應(yīng)當(dāng)立即凍結(jié)、劃撥的存款、匯款不凍結(jié)或者不劃撥，致使存款、匯款轉(zhuǎn)移

C、將不應(yīng)當(dāng)凍結(jié)、劃撥的存款、匯款予以凍結(jié)或者劃撥 D、未及時解除凍結(jié)存款、匯款 答案：ABCD 114、行政機(jī)關(guān)對當(dāng)事人作出的行政強(qiáng)制執(zhí)行催告書、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定書，可以采取什么方式送達(dá)當(dāng)事人（）。

A、直接送達(dá) B、留置送達(dá) C、郵寄送達(dá) D、公告送達(dá) 答案：ABCD 115、以下哪些行政強(qiáng)制的費(fèi)用由行政機(jī)關(guān)承擔(dān)（）。A、行政機(jī)關(guān)因查封、扣押當(dāng)事人的場所、設(shè)施或財物而發(fā)生的保管費(fèi)用

B、對查封、扣押的物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或技術(shù)鑒定的，因檢測、檢驗(yàn)、檢疫或技術(shù)鑒定而發(fā)生的費(fèi)用

C、在行政強(qiáng)制執(zhí)行過程中，由行政機(jī)關(guān)代履行而發(fā)生的費(fèi)用

D、當(dāng)事人不履行行政決定時，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行發(fā)生的費(fèi)用

答案：AB 116、《行政強(qiáng)制法》所稱行政強(qiáng)制，包括（）。A、行政強(qiáng)制行為 B、行政強(qiáng)制措施 C、行政強(qiáng)制程序 D、行政強(qiáng)制執(zhí)行

答案：BD 117、行政強(qiáng)制措施，是指行政機(jī)關(guān)在行政管理規(guī)程中，為（）等情形，對公民的人身自由實(shí)施限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實(shí)施暫時性控制的行為。

A、制止違法行為 B、防止證據(jù)損毀 C、避免危害發(fā)生 D、控制危險擴(kuò)大

答案：ABCD 118、行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的（）。A、權(quán)限 B、范圍 C、條件 D、程序

答案：ABCD 119、行政強(qiáng)制措施的設(shè)定權(quán)限包括（）。A、法律 B、行政法規(guī) C、地方性法規(guī) D、部門規(guī)章

答案：ABC 120、尚未制定法律、行政法規(guī)，且屬于地方性事物的，地方性法規(guī)可以設(shè)定哪些行政強(qiáng)制措施（）。A、限制公民人身自由 B、查封場所、設(shè)施或者財物 C、扣押財物

D、凍結(jié)存款、匯款

答案：BC 121、法律對行政強(qiáng)制措施的（）作了規(guī)定的，行政法規(guī)、地方性法規(guī)不得作出擴(kuò)大規(guī)定。

A、對象 B、條件 C、種類 D、范圍

答案：ABC 122、以下哪些是查封、扣押決定書應(yīng)當(dāng)載明的事項(xiàng)（）。A、當(dāng)事人的姓名或者名稱、地址 B、查封、扣押的理由、依據(jù)和期限

C、查封、扣押場所、設(shè)施或者財物的名稱、數(shù)量等 D、申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的途徑和期限 答案：ABCD 123、有下列情形之一的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時作出解除查封、扣押決定（）。

A、當(dāng)事人沒有違法行為

B、查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物與違法行為無關(guān) C、行政機(jī)關(guān)對違法行為已經(jīng)做出處理決定，不再需要查封、扣押

D、查封、扣押期限已經(jīng)屆滿 答案：ABCD 124、行政機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定決定實(shí)施凍結(jié)存款、匯款的，應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的哪些程序，并向金融機(jī)構(gòu)交付凍結(jié)通知書（）。

A、實(shí)施前需向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報告并經(jīng)批準(zhǔn) B、有兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施 C、出示身份證件 D、制作現(xiàn)場筆錄

答案：ABD 125、下列出現(xiàn)什么情形，行政機(jī)關(guān)不會作出解除凍結(jié)決定書（）。

A、當(dāng)事人有違法行為

B、凍結(jié)的存款、匯款與違法行為有關(guān)

C、對違法行為已經(jīng)作出處理決定，不再需要凍結(jié) D、凍結(jié)期限已經(jīng)屆滿 答案：AB 126、行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式有（）。A、劃撥存款、匯款 B、加處罰款或者滯納金 C、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或者財物 D、排除妨礙、恢復(fù)原狀 答案：ABCD 127、行政法規(guī)不可以設(shè)定的行政強(qiáng)制措施有（）。A、限制公民人身自由 B、查封場所、設(shè)施或者財物 C、扣押財物 D、凍結(jié)存款、匯款 答案：AD 128、違法行為（）的，可以不采取行政強(qiáng)制措施。A、情節(jié)顯著輕微 B、未造成嚴(yán)重結(jié)果 C、沒有明顯社會危害 D、未侵害公共利益 答案：AC 129、下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施未遵守《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定的是（）。

A、甲機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時沒有當(dāng)場告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑，后以書面方式補(bǔ)充告知

B、乙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時拒絕聽取當(dāng)事人的陳述和申辯 C、丙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時沒有制作現(xiàn)場筆錄

D、丁機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員在實(shí)施行政強(qiáng)制措施時當(dāng)事人拒絕在現(xiàn)場筆錄簽名，執(zhí)法人員在筆錄中予以注明

答案:ABC 120、下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施凍結(jié)的行為符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的有（）。

A、甲機(jī)關(guān)在實(shí)施前向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行報告并經(jīng)批準(zhǔn) B、乙機(jī)關(guān)派出一名行政執(zhí)法人員前去實(shí)施凍結(jié) C、丙機(jī)關(guān)工作人員未出示執(zhí)法身份證件 D、丁機(jī)關(guān)工作人員制作了現(xiàn)場筆錄 答案：AD 131、下列行政機(jī)關(guān)實(shí)施查封、扣押的行為不符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的有（）。

A、甲機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員未出示執(zhí)法身份證件 B、乙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員未當(dāng)場制作查封清單 C、丙機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場筆錄

D、丁機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員將延長查封、扣押的決定書及時送達(dá)當(dāng)事人，并說明理由

答案：AB 132、下列哪些物品不得查封、扣押（）。A、公民個人的生活必需品 B、公民所扶養(yǎng)家屬的生活必需品 C、已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的財物 D、與違法行為無關(guān)的場所、設(shè)施或者財物 答案：ABCD 133、以下說法錯誤的是（）。

A、延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面或口頭告知當(dāng)事人，并說明理由

B、經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定

C、執(zhí)行標(biāo)的滅失的，終結(jié)執(zhí)行

D、鑒于行政機(jī)關(guān)的職權(quán)分工，當(dāng)事人的場所、設(shè)施或者財物已被其他國家機(jī)關(guān)依法查封的，可以重復(fù)查封

答案：ABD 134、行政機(jī)關(guān)作出解除凍結(jié)決定的，應(yīng)當(dāng)及時通知（）。A、上級行政機(jī)關(guān) B、社會公眾 C、金融機(jī)構(gòu) D、當(dāng)事人 答案：CD 135、以下說法正確的是（）。

A、第三人對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利的，中止執(zhí)行

B、執(zhí)行可能造成難以彌補(bǔ)的損失，且中止執(zhí)行不損害公共利益的，中止執(zhí)行

C、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在自愿的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議

D、行政機(jī)關(guān)不得對居民生活采取停止供水、供電、供熱、供燃?xì)獾确绞狡仁巩?dāng)事人履行相關(guān)行政決定

答案：BD 136、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行后，行政機(jī)關(guān)可以與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議，當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免（）。

A、罰款 B、處罰 C、加處的罰款 D、滯納金 答案：CD 137、行政機(jī)關(guān)不得在（）實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行。但是，情況緊急的除外。

A、工作日 B、夜間 C、法定節(jié)日 D、法定假日 答案：BCD 138、對違法的建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施等需要強(qiáng)制拆除的，行政機(jī)關(guān)可以依法強(qiáng)制拆除的條件包括（）。A、當(dāng)事人在公告規(guī)定的期限內(nèi)不拆除 B、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議 C、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提起行政訴訟 D、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不提出異議 答案：ABC 139、代履行的條件包括（）。

A、行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定

B、當(dāng)事人逾期不履行 C、當(dāng)事人經(jīng)催告仍不履行

D、其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源

答案：ABCD 140、行政機(jī)關(guān)將行政強(qiáng)制執(zhí)行拍賣所得的價款私分，以下處理符合《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的有（）。

A、對該行政機(jī)關(guān)予以罰款

B、對直接負(fù)責(zé)的主管人員予以罰款 C、由財政部門或者有關(guān)部門追繳該款項(xiàng) D、對直接負(fù)責(zé)的主管人員給予記大過處分 答案：CD 141、根據(jù)《行政強(qiáng)制法》規(guī)定，公民、法人或者其他組織對行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制，享有以下哪些權(quán)利（）。A、陳述申辯權(quán)

B、提起行政訴訟的權(quán)利 C、申請行政復(fù)議的權(quán)利 D、建議和批評權(quán) 答案：ABC 142、對扣押物品需要進(jìn)行檢驗(yàn)、檢測、檢疫或者技術(shù)鑒定的，以下表述正確的是（）。

A、扣押期間包括檢驗(yàn)、檢測、檢疫或技術(shù)鑒定所需期間 B、檢驗(yàn)、檢測、檢疫或技術(shù)鑒定所需期間必須明確 C、檢驗(yàn)、檢測、檢疫或技術(shù)鑒定的期間應(yīng)書面告知當(dāng)事人 D、檢驗(yàn)、檢測、檢疫或技術(shù)鑒定所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān) 答案：BC 143、行政機(jī)關(guān)在作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告期間，行政機(jī)關(guān)可以作出立即強(qiáng)制執(zhí)行決定的情形有（）。

A、有證據(jù)證明有揮霍財產(chǎn)的跡象 B、有證據(jù)證明有隱匿財產(chǎn)的跡象 C、有證據(jù)證明有轉(zhuǎn)移財產(chǎn)的跡象 D、有證據(jù)證明有毀損財產(chǎn)的跡象 答案：BC 144、實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，以下說法表達(dá)正確的有（）。A、行政機(jī)關(guān)可以隨時與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議 B、執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行

C、當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款 D、當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行 答案：BCD 145、行政機(jī)關(guān)不得在（）實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行；但情況緊急的除外。

A、工作日 B、夜間 C、法定節(jié)日 D、法定假日 答案：BCD 146、下列關(guān)于行政強(qiáng)制措施的設(shè)定說法正確的是（）。A、限制人身自由、凍結(jié)存款和匯款以及涉及公民住宅和通信自由的行政強(qiáng)制措施，只能由法律設(shè)定

B、尚未制定法律，而且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，行政法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施和財物、扣押財物以及應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的以外的其他行政強(qiáng)制措施

C、尚未制定法律、行政法規(guī)且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施和財物、扣押財物的行政強(qiáng)制措施

D、法律、法規(guī)以外的規(guī)范性文件一律不得設(shè)定行政強(qiáng)制措施 答案：ABCD 147、下列關(guān)于行政強(qiáng)制措施的實(shí)施主體表述正確的有（）。A、法律、法規(guī)授權(quán)的組織可以實(shí)施行政強(qiáng)制措施 B、行政強(qiáng)制措施權(quán)可以委托其他行政機(jī)關(guān)行使

C、行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施

D、行政強(qiáng)制措施由行政機(jī)關(guān)中具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施

答案：CD 148、下列關(guān)于查封、扣押的程序表述正確的是（）。A、查封、扣押應(yīng)當(dāng)由法律、行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)實(shí)施，其他任何行政機(jī)關(guān)或者組織不得實(shí)施

B、不得查封、扣押公民個人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品 C、查封、扣押不限于涉案的場所、設(shè)施或者財物 D、不得重復(fù)查封 答案：BD 149、下列關(guān)于查封、扣押的期限表述錯誤的是（）。A、查封、扣押的期限一般不得超過三十日，情況復(fù)雜的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長

B、延長查封、扣押的期限不需向當(dāng)事人說明理由 C、延長查封、扣押的期限最多不得超過十五日

D、延長查封、扣押的決定應(yīng)當(dāng)及時書面或者口頭通知當(dāng)事人，并說明理由

答案：BCD 150、下列關(guān)于行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的說法錯誤的是（）。

A、行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)先催告當(dāng)事人履行義務(wù)

B、行政機(jī)關(guān)催告書送達(dá)十五日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)才可以申請法院強(qiáng)制執(zhí)行

C、行政機(jī)關(guān)應(yīng)該向當(dāng)事人所在地的有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行

D、執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)該向不動產(chǎn)所在地基層人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行

答案：BCD 151、下列說法錯誤的是（）。

A、加處罰款或者滯納金的數(shù)額可以超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。

B、劃撥存款、匯款應(yīng)當(dāng)由法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)決定，并書面或口頭通知金融機(jī)構(gòu)。

C、依法拍賣財物，由行政機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。

D、劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶。答案：AB 152、下列說法正確的是（）。

A、查封、扣押的一般期限是30日，經(jīng)批準(zhǔn)延長后，最長期限是60日；法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

B、對物品需要進(jìn)行檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的，查封、扣押的期間不包括檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間。

C、檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的期間應(yīng)當(dāng)明確，并書面或者口頭告知當(dāng)事人。

D、檢測、檢驗(yàn)、檢疫或者技術(shù)鑒定的費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。答案：AB 153、行政機(jī)關(guān)與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議，當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免（）。

A、罰款 B、處罰 C、加處的罰款 D、滯納金 答案：CD 154、根據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定，下列選項(xiàng)說法正確的是（）。

A、行政強(qiáng)制執(zhí)行只能由法律設(shè)定

B、實(shí)施限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不得超過法定期限 C、實(shí)施行政強(qiáng)制措施的目的已經(jīng)達(dá)到或者條件已經(jīng)消失，應(yīng)當(dāng)立即解除

D、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)屬于行政強(qiáng)制措施 答案：ABC 155、某縣食品藥品監(jiān)管部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，某藥店在沒有取得經(jīng)營藥品批發(fā)許可證的情況下擅自進(jìn)行批發(fā)銷售。對此，縣食品藥品監(jiān)管部門作出處理決定：責(zé)令其立即停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)，封存?zhèn)}庫的批發(fā)藥品，罰款一萬元。下列說法正確的是（）。

A、責(zé)令停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)為行政處罰 B、責(zé)令停止藥品批發(fā)業(yè)務(wù)為行政強(qiáng)制措施 C、封存?zhèn)}庫的批發(fā)藥品為行政強(qiáng)制措施 D、封存?zhèn)}庫的批發(fā)藥品為行政強(qiáng)制執(zhí)行 答案：AC

第四篇：行政強(qiáng)制法

《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》

第五章 申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行

第五十三條 當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，依照本章規(guī)定申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十四條 行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動產(chǎn)的，向不動產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。

第五十五條 行政機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

（一）強(qiáng)制執(zhí)行申請書；

（二）行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；

（三）當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況；

（四）申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

強(qiáng)制執(zhí)行申請書應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽名，加蓋行政機(jī)關(guān)的印章，并注明日期。

第五十六條 人民法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)受理。

行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。第五十七條 人民法院對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查，對符合本法第五十五條規(guī)定，且行政決定具備法定執(zhí)行效力的，除本法第五十八條規(guī)定的情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。

第五十八條 人民法院發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，在作出裁定前可以聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見：

（一）明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的；

（二）明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)的；

（三）其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的。人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。裁定不予執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并在五日內(nèi)將不予執(zhí)行的裁定送達(dá)行政機(jī)關(guān)。

行政機(jī)關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。

第五十九條 因情況緊急，為保障公共安全，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。

第六十條 行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。

人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。

依法拍賣財物，由人民法院委托拍賣機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國拍賣法》的規(guī)定辦理。

劃撥的存款、匯款以及拍賣和依法處理所得的款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)上繳國庫或者劃入財政專戶，不得以任何形式截留、私分或者變相私分。

第五篇：《行政強(qiáng)制法》解讀

《行政強(qiáng)制法》解讀 擬解讀的問題

1、《行政強(qiáng)制法》的立法過程

2、《行政強(qiáng)制法》的立法目的、適用范圍與基本原則

3、行政強(qiáng)制的種類與設(shè)定

4、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制的程序

5、行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的程序

6、行政強(qiáng)制違法的法律責(zé)任與救濟(jì)

一、《行政強(qiáng)制法》的立法過程

1988年，國務(wù)院啟動《行政強(qiáng)制執(zhí)行條例》的起草 1996年，行政立法組啟動《行政強(qiáng)制法》試擬稿起草 1999年，人大法工委啟動《行政強(qiáng)制法》草案起草 2005年，十屆全國人大常委會第19次會議一審 2007年，十屆全國人大常委會第30次會議二審 2009年，十一屆全國人大常委會第10次會議三審 2011年，十一屆全國人大常委會第20次會議四審 2011年，十一屆全國人大常委會第21次會議通過

該法為什么經(jīng)歷了那么長的立法過程？

1、該法涉及公權(quán)與私權(quán)的平衡，涉及特定相對人權(quán)益、自由、安全與他人、社會公眾的權(quán)益、自由、安全的平衡，此種平衡很難拿捏，必須填之又慎；

2、該法涉及行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的權(quán)力配置的調(diào)整或重構(gòu)，各方在立法過程中博弈不斷；

3、該法旨在加強(qiáng)對行政強(qiáng)制權(quán)的限制、控制和規(guī)范，這不能不影響有關(guān)執(zhí)法部門、執(zhí)法者的利益，從而必然會遇到各種有形或無形的阻力；

4、學(xué)者和實(shí)務(wù)界對該法涉及的重大問題存在不同觀點(diǎn)和主張，存在較多爭議。

該法五次審議涉及的主要問題 一審稿：

1、確立體系：七章（第3、4 章各設(shè)三節(jié)）

2、確定調(diào)整范圍

3、確定強(qiáng)制種類方式

4、確定設(shè)定權(quán)

5、確定實(shí)施行政強(qiáng)制措施程序

6、確定行政強(qiáng)制執(zhí)行制度

二審稿：

1、增加解除限制人身自由的規(guī)定

2、加處罰款或滯納金的“封頂”

3、禁止超范圍查封、扣押財物

4、增加法院受理申請強(qiáng)執(zhí)的期限規(guī)定

5、增設(shè)不得在夜間、節(jié)假日強(qiáng)執(zhí)和采取斷 水、電、熱、氣迫使履行的規(guī)定

三審稿：

1、增加設(shè)定程序中的公眾參與、論證評估程序

2、確定行政強(qiáng)制措施實(shí)施權(quán)不得委托

3、增設(shè)查詢企業(yè)帳簿交易記錄不得影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，并保守其商業(yè)秘密的規(guī)定

4、增設(shè)查扣不及于生活必需品和錯執(zhí)返還賠償?shù)囊?guī)定

5、增加執(zhí)行協(xié)議的內(nèi)容（分階段履行，當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的可減免加處的罰款或滯納金等）

6、取消進(jìn)入住宅、營業(yè)場所特別程序

7、減少對法規(guī)設(shè)定權(quán)的限制（“且”改“或者”）8 四審稿：

1、恢復(fù) 對法規(guī)設(shè)定權(quán)的限制（“或者”改“且”）

2、增加行政法規(guī)的授權(quán)設(shè)定權(quán)

3、賦予城管等相對集中處罰權(quán)機(jī)構(gòu)相應(yīng)強(qiáng)制權(quán)

4、限制了代履行的范圍、方式

5、增設(shè)在五種情形下應(yīng)解除查封扣押的規(guī)定

6、增設(shè)延長查扣凍應(yīng)及時告知和說明理由的規(guī)定 五審：

1、進(jìn)一步增加公民對設(shè)定權(quán)的參與：可向設(shè)定機(jī)關(guān)提出意見建議，有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)研究論證反饋

2、刪去“申請法院強(qiáng)執(zhí)，法院裁定強(qiáng)執(zhí)的，由法院執(zhí)行”的規(guī)定

3、增設(shè)“其他違法實(shí)施行政強(qiáng)制情形”的法律責(zé)任

4、確立違法給相對人造成損失賠償?shù)膶ｉT條款 9 10

二、《行政強(qiáng)制法》的立法目的、適用范圍與基本原則

（一）立 法 目 的：

1、長時期以來，行政強(qiáng)制存在嚴(yán)重的“亂”“濫”、“軟”，為保障人權(quán)和保護(hù)公民法人及其他組織的合法權(quán)益，需要制定《行政強(qiáng)制法》。

2、行政強(qiáng)制的“亂”、“濫” “軟”，嚴(yán)重影響了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，為規(guī)范行政強(qiáng)制行為，維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，需要制定《行政強(qiáng)制法》。

3、行政強(qiáng)制的“亂”和 “濫”，嚴(yán)重影響了人民政府和人民法院的形象，為完善行政強(qiáng)制法制，改善人民政府和人民法院在人民心目中的形象，需要制定《行政強(qiáng)制法》。

4、行政強(qiáng)制的“亂”和 “濫”，導(dǎo)致了嚴(yán)重的濫權(quán)和行政侵權(quán)，為防止濫權(quán)和行政侵權(quán)，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，需要制定《行政強(qiáng)制法》。

5、制定行政程序法典是完善社會主義法律體系，建設(shè)法治政府的必須，為制定行政程序法典提供基礎(chǔ)和積累經(jīng)驗(yàn)，需要制定《行政強(qiáng)制法》。

（二）適用范圍：行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施

行政強(qiáng)制措施：行政機(jī)關(guān)在行政管理過程中，為制止違法行為、防止證據(jù)損毀、避免危害發(fā)生、控制危險擴(kuò)大等情形，依法對公民的人身自由實(shí)施暫時性限制，或者對公民、法人或者其他組織的財物實(shí)施暫時性控制的行為。

行政強(qiáng)制執(zhí)行：行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)申請人民法院，對不履行行政決定的公民、法人或者其他組織，依法強(qiáng)制履行義務(wù)的行為。《行政強(qiáng)制法》排除適用下述行政強(qiáng)制行為：

1、發(fā)生或者即將發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件或者社會安全事件，行政機(jī)關(guān)采取應(yīng)急措施或者臨時措施；

2、行政機(jī)關(guān)采取金融業(yè)審慎監(jiān)管措施、進(jìn)出境貨物強(qiáng)制性技術(shù)監(jiān)控措施。

這些行政強(qiáng)制適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

（三）行政強(qiáng)制設(shè)定和實(shí)施的基本原則

1、法定原則：行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)依照法定的權(quán)限、范圍、條件和程序（權(quán)限：法律；范圍、條件：法律、法規(guī)；程序：法律、法規(guī)、規(guī)章）

2、比例原則：行政強(qiáng)制的設(shè)定和實(shí)施，應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的，不得設(shè)定和實(shí)施行政強(qiáng)制（必要性、適當(dāng)性、比例性）

3、教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則：實(shí)施行政強(qiáng)制，應(yīng)當(dāng)堅持教育與強(qiáng)制相結(jié)合（先教育，后強(qiáng)制；目的達(dá)，不強(qiáng)制）

4、平衡原則：保障行政權(quán)有效實(shí)施，維護(hù)公共利益和社會秩序，保護(hù)社會公眾權(quán)益與保障行政相對人合法權(quán)益的統(tǒng)一、平衡。5、正當(dāng)法律程序原則：行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用強(qiáng)制為單位、個人謀利；實(shí)施行政強(qiáng)制應(yīng)當(dāng)說明理由，聽取相對人陳述、申辯。

6、救濟(jì)原則：相對人不服行政強(qiáng)制，有權(quán)申請復(fù)議和提起訴訟，因違法強(qiáng)制受到損害的，有權(quán)依法要求賠償

三、行政強(qiáng)制的種類與設(shè)定

（一）行政強(qiáng)制措施的種類

1、限制公民人身自由；

2、查封場所、設(shè)施或者財物；

3、扣押財物；

4、凍結(jié)存款、匯款；

5、其他行政強(qiáng)制措施。

（二）行政強(qiáng)制執(zhí)行的種類

1、加處罰款或者滯納金（執(zhí)行罰、罰鍰）；

2、劃撥存款、匯款；

3、拍賣或者依法處理查封、扣押的場所、設(shè)施或財物；

4、排除妨礙、恢復(fù)原狀；

5、代履行（代執(zhí)行）

6、其他強(qiáng)制執(zhí)行方式

（三）行政強(qiáng)制的設(shè)定 設(shè)定權(quán)配置的爭議問題：

國務(wù)院及其部委應(yīng)不應(yīng)有行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)？

地方應(yīng)不應(yīng)有行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)？

地方如應(yīng)授予行政強(qiáng)制設(shè)定權(quán)，應(yīng)授予

多大范圍？是應(yīng)由地方性法規(guī)設(shè)定

還是地方政府規(guī)章設(shè)定？如二者都

有設(shè)定權(quán)，如何分配？

比較行政處罰與行政許可設(shè)定權(quán)的配置 行政處罰設(shè)定權(quán)：

國務(wù)院：可以行政法規(guī)設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。國務(wù)院部委：可以規(guī)章設(shè)定警告、罰款（限額由國務(wù)院規(guī)定）。

地方人大：可以地方性法規(guī)設(shè)定除限制人身自由、吊銷營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。

地方政府：可以規(guī)章設(shè)定警告、罰款（限額由地方人大常委會規(guī)定）。

行政許可設(shè)定權(quán)：

國務(wù)院：尚未制定法律的，行政法規(guī)可以設(shè)定所有法定范圍的行政許可；決定可設(shè)定臨時性行政許可。

國務(wù)院部委：不得以規(guī)章設(shè)定任何行政許可地方人大：尚未制定法律、行政法規(guī)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定除資格、資質(zhì)、企業(yè)、組織設(shè)立登記及其前置性行政許可以外的行政許可。地方政府：可以規(guī)章設(shè)定臨時性行政許可（一年后失效或提請制定地方性法規(guī)）。

《行政強(qiáng)制法》規(guī)定的設(shè)定權(quán)配置 國務(wù)院：尚未制定法律，且屬于國務(wù)院行政管理職權(quán)事項(xiàng)的，或者雖已制定法律，但法律中未設(shè)定行政強(qiáng)制措施，且法律規(guī)定特定事項(xiàng) 由行政法規(guī)規(guī)定具體管理措施的，行政法規(guī)可以設(shè)定除限制公民人身自由、凍結(jié)存款、匯款和應(yīng)由法律規(guī)定的行政強(qiáng)制措施以外的其他 行政強(qiáng)制措施。

行政法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行。

國務(wù)院部委：不得以規(guī)章設(shè)定任何行政強(qiáng)制。地方人大：尚未制定法律，且屬于地方性事務(wù)的，地方性法規(guī)可以設(shè)定查封場所、設(shè)施或財物、扣押財物兩項(xiàng)行政強(qiáng)制措施。

地方性法規(guī)不得設(shè)定行政強(qiáng)制執(zhí)行。地方政府：不得以規(guī)章設(shè)定任何行政強(qiáng)制。其他任何規(guī)范性文件均不得設(shè)定任何行政強(qiáng)制。

四、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制的程序

（一）行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施程序的一般規(guī)則：

1、違法行為情節(jié)顯著輕微或者沒有明顯社會危害的，可不實(shí)施強(qiáng)制。

2、行政強(qiáng)制措施由法定行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施，不得委托。但行使相對集中行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)可實(shí)施與行政處罰權(quán)有關(guān)的行政強(qiáng)制措施。

3、嚴(yán)循程序：報告批準(zhǔn)；2人以上實(shí)施；出示證件；通知當(dāng)事人到場（當(dāng)事人不到場的，邀請見證人到場）；告知理由、依據(jù)、權(quán)利和救濟(jì)途徑；聽取陳述申辯；制作現(xiàn)場筆錄等（第18條）。

4、緊急情況當(dāng)場強(qiáng)制24小時內(nèi)報告，補(bǔ)辦手續(xù)。

（二）實(shí)施行政強(qiáng)制措施的具體程序

1、限制公民人身自由的特別程序（第20條）

2、涉嫌犯罪移送程序（第21條）

3、查封、扣押的特別要求（限于涉案場所、設(shè)施或財 物；不得重復(fù)查封；制作和交付決定書及清單；查封扣 押期一般不超30日；不應(yīng)或不需查封扣押的應(yīng)立即解除； 造成損失應(yīng)補(bǔ)償?shù)取Ｒ姷?2—28條）

4、凍結(jié)的特別要求（只限法定行政機(jī)關(guān)實(shí)施；凍結(jié)存 款匯款一般限30日，30日后不批準(zhǔn)延長的應(yīng)作出解凍決 定。見第29—32條）

（三）行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行的程序

1、行政強(qiáng)制執(zhí)行的一般規(guī)則：

事先書面摧告（第35條）

當(dāng)事人陳述申辯（第36條）

作出強(qiáng)制執(zhí)行決定并交付或送達(dá)（第37--38條）

中止執(zhí)行與終結(jié)執(zhí)行（第39--40條）

可與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議（第42條）

一般不得夜間或節(jié)假日執(zhí)行；不得以停水、電、熱、氣等方式迫使當(dāng)事人履行（第43條）

違建在限期后可依法強(qiáng)拆（第44條）

2、金錢給付義務(wù)的執(zhí)行

（1）依法加處罰款或滯納金不得超出原給付義務(wù)數(shù)額（第45條）

（2）執(zhí)行罰超30日后可行政強(qiáng)制執(zhí)行（可查封、扣押、凍結(jié)），沒有執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請法院執(zhí)行，但對當(dāng)事人不復(fù)議、訴訟，經(jīng)催告仍不履行的，可拍賣原查封、扣押的財物（第46條）

（3）劃撥由法定行政機(jī)關(guān)決定后通知金融機(jī)構(gòu)實(shí)施（第47條）

（4）劃撥、拍賣和依法處理所得款項(xiàng)上繳國庫或劃入財政專戶，不得截留、私分或變相私分（第48條）

3、代履行

（1）當(dāng)事人不履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可代履行，或委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行（第50條）；

（2）代履行決定應(yīng)送達(dá)當(dāng)事人；代履行3日前催告當(dāng)事人，其自履行的，停止代履行；

（3）代履行不得采用暴力、及其他非法方式，（4）代履行費(fèi)用按成本合理確定；

（5）清除道路、河道、航道或公共場所的遺灑物、障礙物或污染物，可即時代履行（第52條）

五、行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行程序

1、當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請救濟(jì)，又不履行行政決定，無自行執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行（第53條）；

2、行政機(jī)關(guān)申請前應(yīng)催告當(dāng)事人自履行，催告10日后當(dāng)事人仍不履行的，方申請法院（所在地有管轄權(quán)法院、不動產(chǎn)所在地法院）執(zhí)行（第54條）；

3、法院接到申請后5日內(nèi)作出受理或不予受理裁定，對不予受理裁定，行政機(jī)關(guān)可向上一級法院申請復(fù)議（第56條）；

4、法院對申請進(jìn)行書面審查，7日內(nèi)作出執(zhí)行裁定（第57條）；

5、法院對明顯缺乏事實(shí)根據(jù)、法律法規(guī)依據(jù)、其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的，應(yīng)自受理后30日內(nèi)在聽取雙方意見后作出是否執(zhí)行的裁定.對不予執(zhí)行裁定，行政機(jī)關(guān)可向上一級法院申請復(fù)議（第58條）。

6、緊急情況行政機(jī)關(guān)可申請法院立即執(zhí)行，經(jīng)院長批準(zhǔn)5日內(nèi)執(zhí)行（第59條）

7、執(zhí)行費(fèi)由被執(zhí)行人承擔(dān)，行政機(jī)關(guān)不繳納申請費(fèi).劃撥、拍賣和依法處理所得款項(xiàng)上繳國庫或劃入財政專戶，不得截留、私分或變相私分（第60條）

六、行政強(qiáng)制違法的法律責(zé)任與救濟(jì)

1、行政強(qiáng)制違法的法律責(zé)任

（1）違法、野蠻強(qiáng)制責(zé)任（第61條）

（2）在強(qiáng)制過程中違法 責(zé)任（第62條）

（3）在強(qiáng)制過程中私分、變相私分、侵占、謀取私利責(zé)任（第63-64條）

（4）金融機(jī)構(gòu)及相關(guān)機(jī)關(guān)責(zé)任（第65-66條）

（5）人民法院責(zé)任（第67條）

2、行政強(qiáng)制違法的救濟(jì)

行政相對人認(rèn)為行政強(qiáng)制行為違法，侵犯其合法權(quán)益，有權(quán)申請復(fù)議和提起行政訴訟，因行政強(qiáng)制行為造成損失的，有權(quán)申請國家賠償（第8條、68條以及《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》的相應(yīng)規(guī)定）。