第一篇：廣東省公安消防部隊(duì)信息化建設(shè)工作發(fā)展計(jì)劃

廣東省公安消防部隊(duì)信息化建設(shè)工作發(fā)展計(jì)劃

隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)已進(jìn)入了信息化時(shí)代，加強(qiáng)消防部隊(duì)信息化建設(shè)工作，是消防工作適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，是落實(shí)“科技強(qiáng)警”戰(zhàn)略、加快消防現(xiàn)代化建設(shè)的重要措施。結(jié)合我省消防部隊(duì)實(shí)際情況，研究部署今后一個(gè)時(shí)期加快發(fā)展我省消防部隊(duì)信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施，規(guī)范和指導(dǎo)各地消防部隊(duì)開(kāi)展信息化建設(shè)工作，特制定本發(fā)展計(jì)劃。

一、我省消防部隊(duì)信息化建設(shè)現(xiàn)狀

我省消防信息化建設(shè)工作起步比較晚，和全國(guó)部分省、市相比差距甚大。這也是我省信息化建設(shè)迫在眉睫的一大原因。

1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況：

(1)總隊(duì)已于1998年建成了內(nèi)部局域網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)人手一臺(tái)電腦，總隊(duì)內(nèi)部局域網(wǎng)上可以承載多種業(yè)務(wù)運(yùn)用系統(tǒng)；

(2)總隊(duì)局域網(wǎng)于2000年3月與省公安廳聯(lián)網(wǎng)完畢，從而接入全國(guó)公安網(wǎng)；總隊(duì)與省廳聯(lián)網(wǎng)的線路是6芯光纖，可以實(shí)現(xiàn)總隊(duì)至省公安廳的語(yǔ)音、圖象、數(shù)據(jù)等多種形式的通信；

(3)支隊(duì)目前自己建有局域網(wǎng)的有廣州、佛山、深圳、珠海、肇慶、惠州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、中山、江門(mén)、茂名；但各地局域網(wǎng)的范圍不盡相同，有的支隊(duì)已經(jīng)整體規(guī)劃，全部聯(lián)網(wǎng)，有的支隊(duì)只是聯(lián)了幾臺(tái)機(jī)；

(4)總隊(duì)與所屬各支隊(duì)尚未完全聯(lián)網(wǎng)，目前只有廣州、佛山、深圳、珠海、肇慶、惠州、韶關(guān)、清遠(yuǎn)、云浮、中山、汕尾、茂名、梅州、江門(mén)支隊(duì)已聯(lián)網(wǎng)完畢。聯(lián)網(wǎng)方式都是采用支隊(duì)與當(dāng)?shù)毓簿窒噙B，接入公安網(wǎng)，從而與總隊(duì)相連。

2、辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)軟件應(yīng)用的情況

(1)公安部下發(fā)的軟件，如“火災(zāi)統(tǒng)計(jì)”、“財(cái)務(wù)管理”、“被裝管理”等共11個(gè)軟件，目前總隊(duì)和支隊(duì)正以單機(jī)的形式使用，數(shù)據(jù)傳遞依靠軟盤(pán)的郵寄，方式比較落后；(2)總隊(duì)98年開(kāi)發(fā)了一套辦公自動(dòng)化軟件系統(tǒng)，但使用情況不好；

(3)總隊(duì)后勤部于2001年6月開(kāi)發(fā)了一套后勤部規(guī)范化軟件系統(tǒng)，目前正在使用；

(4)除廣州、惠州、韶關(guān)、深圳、珠海、中山、佛山等7個(gè)支隊(duì)自行開(kāi)發(fā)或協(xié)助開(kāi)發(fā)了部分辦公自動(dòng)化軟件外，其余支隊(duì)沒(méi)有軟件在運(yùn)行；

(5)總隊(duì)和各地接入公安網(wǎng)的支隊(duì)，都沒(méi)有開(kāi)發(fā)出一個(gè)比較好的消防網(wǎng)頁(yè)接入公安網(wǎng)；

(6)總隊(duì)警務(wù)規(guī)范化辦公室開(kāi)發(fā)了一套基于互聯(lián)網(wǎng)的消防業(yè)務(wù)窗口處理軟件，可在互聯(lián)網(wǎng)上進(jìn)行消防業(yè)務(wù)的查詢(xún)、申請(qǐng)、審批等業(yè)務(wù)。目前已在總隊(duì)和各支隊(duì)的窗口安裝。3、119消防指揮調(diào)度中心建設(shè)情況

(1)總隊(duì)于2000年建立了一個(gè)省級(jí)消防指揮調(diào)度中心，但由于與支隊(duì)的聯(lián)網(wǎng)尚未完成，所以未能發(fā)揮大的效用；

(2)已按規(guī)范完成119指揮中心建設(shè)和改建第一期工程的有廣州、深圳、汕頭、佛山、珠海、惠州、肇慶、韶關(guān)、江門(mén)等9個(gè)支隊(duì)，這些支隊(duì)都具有119報(bào)警服務(wù)臺(tái)和功能不等的調(diào)度指揮系統(tǒng)；(3)其余支隊(duì)按三年通信發(fā)展計(jì)劃于明年或后年完成。

4、無(wú)線通信設(shè)施建設(shè)情況。

(1)目前只有廣州、深圳、珠海、中山支隊(duì)使用自己建立的800MHz無(wú)線通信系統(tǒng)，進(jìn)行話(huà)音通信、火場(chǎng)指揮；

(2)佛山、東莞、珠海、汕頭、惠州等部分支隊(duì)依附當(dāng)?shù)毓簿值?50MHz常規(guī)網(wǎng)，使用總隊(duì)分配的頻點(diǎn)進(jìn)行無(wú)線電通信；

(3)多數(shù)支隊(duì)119指揮中心、無(wú)線通信不能實(shí)現(xiàn)呼叫到大隊(duì)或縣一級(jí)的火場(chǎng)指揮員；

(4)部分支隊(duì)直接使用公安局分配的頻點(diǎn)或設(shè)備(對(duì)講機(jī))作為日常執(zhí)勤和滅火救援的通信工具；有的支隊(duì)就只有幾部公安局借來(lái)的手持對(duì)講機(jī)作為日常執(zhí)勤和火場(chǎng)使用，個(gè)別支隊(duì)無(wú)線通信系統(tǒng)還沒(méi)有建立。

二、我省消防部隊(duì)信息化建設(shè)急需解決的主要問(wèn)題

(1)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需全面加快和充實(shí)完善。必須盡快實(shí)現(xiàn)總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)。(2)現(xiàn)有業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足消防部隊(duì)整體建設(shè)的發(fā)展要求。全省消防部隊(duì)沒(méi)有形成一套完整的辦公自動(dòng)化和業(yè)務(wù)應(yīng)用體系，信息共享程度和利用率較低，無(wú)法適應(yīng)信息化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向。

(3)通信基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足。現(xiàn)設(shè)施陳舊老化，技術(shù)落后，容量不足。急須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《消防通信指揮系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求，盡快建立功能完備、先進(jìn)高效、實(shí)用的城市消防計(jì)算機(jī)通信調(diào)度指揮系統(tǒng)，以保證在滅火作戰(zhàn)和搶險(xiǎn)救災(zāi)中進(jìn)行快速、準(zhǔn)確、不間斷的作戰(zhàn)調(diào)度指揮的能力；

(4)消防信息化建設(shè)認(rèn)識(shí)和重視程度不夠，半數(shù)以上支隊(duì)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)普遍滯后、電腦人均擁有率還相對(duì)較低。信息化經(jīng)費(fèi)投入差異大。各地消防信息化建設(shè)發(fā)展極不平衡。這種差異使得全省的全面建設(shè)和統(tǒng)一部署只能分步、分點(diǎn)進(jìn)行，影響了全省的統(tǒng)一發(fā)展；

(5)信息專(zhuān)業(yè)人員嚴(yán)重缺乏，管理機(jī)制亟待健全。造成我省部分支隊(duì)信息化建設(shè)落后的另一個(gè)重要原因，是信息專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏。全省除廣州、深圳、珠海、惠州、韶關(guān)、東莞、肇慶、汕頭等少數(shù)支隊(duì)有正規(guī)的編制和相對(duì)固定的專(zhuān)職技術(shù)人員外，大部分支隊(duì)沒(méi)有落實(shí)機(jī)構(gòu)和配備專(zhuān)職的技術(shù)人員。嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)叵佬畔⒒ㄔO(shè)的開(kāi)展，各業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)難以推廣、應(yīng)用，已建立的信息通信網(wǎng)絡(luò)也得不到正常的維護(hù)和保障。

(6)消防信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與公安其他警種、社會(huì)其它部門(mén)及行業(yè)相比還存在相當(dāng)?shù)牟罹啵荒苓m應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)消防工作的時(shí)代要求。

三、我省消防部隊(duì)信息化的建設(shè)原則

由于消防信息化建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)、業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用、運(yùn)行保障體系建設(shè)等各方面內(nèi)容，建設(shè)過(guò)程必須符合“金盾工程”總體設(shè)計(jì)原則，并堅(jiān)持以下原則：

1、統(tǒng)一性

為保障和協(xié)調(diào)系統(tǒng)整體建設(shè)的步伐、兼容性及發(fā)揮綜合效能優(yōu)勢(shì)，應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級(jí)管理”的原則，堅(jiān)持以點(diǎn)帶面、穩(wěn)中求快地推進(jìn)全省消防計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)和消防信息系統(tǒng)建設(shè)。網(wǎng)絡(luò)通信協(xié)議、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和各類(lèi)技術(shù)規(guī)范必須遵循國(guó)際、國(guó)內(nèi)和公安部有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能夠兼容不同廠家的產(chǎn)品，具有開(kāi)放性。

2、先進(jìn)性

系統(tǒng)建設(shè)要符合當(dāng)今計(jì)算機(jī)及通信技術(shù)發(fā)展潮流，保證系統(tǒng)技術(shù)的先進(jìn)性。采用技術(shù)領(lǐng)先且成熟的產(chǎn)品和方案，保證系統(tǒng)的高性能和高效率。

3、拓展性

系統(tǒng)建設(shè)既要充分利用現(xiàn)有資源(包括現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)、應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù))，保護(hù)現(xiàn)有的建設(shè)投入，避免浪費(fèi)，同時(shí)又要充分考慮今后如何向更新的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)過(guò)渡，具有可擴(kuò)充性和可發(fā)展性。業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)不僅能夠滿(mǎn)足目前消防業(yè)務(wù)工作的實(shí)際需要，還要充分考慮業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)量的增長(zhǎng)，使其具有相應(yīng)的適應(yīng)性和拓展能力。

4、實(shí)用性

堅(jiān)持“應(yīng)用為魂”的指導(dǎo)思想，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)以消防業(yè)務(wù)需求為出發(fā)點(diǎn)，緊緊圍繞防火、滅火中心工作，力爭(zhēng)全面而重點(diǎn)突出。應(yīng)用過(guò)程中堅(jiān)持以應(yīng)用帶發(fā)展，以效益促應(yīng)用；建設(shè)過(guò)程應(yīng)充分利用現(xiàn)有各種系統(tǒng)資源和成功經(jīng)驗(yàn)，并充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，保證以業(yè)務(wù)應(yīng)用和技術(shù)可行為前提，選擇易于使用和維護(hù)的軟件和設(shè)備。

5、經(jīng)濟(jì)性

在考慮消防業(yè)務(wù)需求和投資規(guī)模的基礎(chǔ)上，力求節(jié)約經(jīng)費(fèi)，以達(dá)到最佳性能價(jià)格比和最優(yōu)的平衡點(diǎn)。

6、可靠性

系統(tǒng)應(yīng)具有備份、冗余等功能，選用高可靠性設(shè)備，采用高可靠性技術(shù)和備份技術(shù)。

7、安全保密

系統(tǒng)建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)充分重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息保密工作，切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全、系統(tǒng)穩(wěn)定，信息存貯、交換安全。

8、開(kāi)放性

在網(wǎng)絡(luò)、主機(jī)、數(shù)據(jù)庫(kù)和軟件開(kāi)發(fā)等方面選擇基于國(guó)際開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)，保證系統(tǒng)之間的連通性和互操作性，能夠兼容不同廠家的產(chǎn)品。

9、可管理性

系統(tǒng)應(yīng)具備統(tǒng)一的管理平臺(tái)，對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)提供不同層次的管理手段，便于全方位監(jiān)控，保證整個(gè)系統(tǒng)靈活、穩(wěn)定和運(yùn)行可靠。

四、我省消防部隊(duì)信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

消防信息化建設(shè)的目標(biāo)是：落實(shí)“科技強(qiáng)警”的戰(zhàn)略決策，充分利用實(shí)用有效、可靠先進(jìn)的計(jì)算機(jī)信息及網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)手段，建成并不斷完善以防火、滅火信息為核心，綜合各項(xiàng)消防業(yè)務(wù)的全省消防通信網(wǎng)絡(luò)和消防信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)辦公自動(dòng)化和消防業(yè)務(wù)信息共享和綜合利用，通過(guò)信息化建立消防部隊(duì)快速反應(yīng)機(jī)制，提高消防部隊(duì)預(yù)防和處置火災(zāi)的戰(zhàn)斗力，優(yōu)化消防業(yè)務(wù)工作流程，實(shí)現(xiàn)消防業(yè)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化，提高工作質(zhì)量和管理水平。

從技術(shù)角度講，消防信息化就是最終要達(dá)到“任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何人”均能按需充分利用消防信息這樣一個(gè)根本目標(biāo)。

我省消防部隊(duì)信息化建設(shè)實(shí)行總隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃，各地分步、分點(diǎn)實(shí)施的措施，具體規(guī)劃如下：

1、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)：

各支隊(duì)局域網(wǎng)建設(shè)和全省聯(lián)網(wǎng)同時(shí)進(jìn)行。

(1)各支隊(duì)局域網(wǎng)建設(shè)從現(xiàn)在著手進(jìn)行，尚未建立局域網(wǎng)的支隊(duì)必須于2002年底前完成局域網(wǎng)的建設(shè)；

(2)2002年3月底前，各支隊(duì)必須聯(lián)入當(dāng)?shù)毓簿W(wǎng)，從而達(dá)到與總隊(duì)聯(lián)網(wǎng)的目的；尚未建立局域網(wǎng)的支隊(duì)可以單機(jī)形式聯(lián)入公安網(wǎng)，使得總隊(duì)與各支隊(duì)的網(wǎng)點(diǎn)能全部開(kāi)通；

(3)2002年5月底前，廣州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、江門(mén)、東莞等8個(gè)支隊(duì)要作為信息化建設(shè)先行點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)與總隊(duì)的聯(lián)網(wǎng)和局域網(wǎng)建設(shè)，并實(shí)現(xiàn)所屬消防大隊(duì)要實(shí)現(xiàn)與支隊(duì)、總隊(duì)的聯(lián)網(wǎng)；(4)2003年底前，所有的大隊(duì)都必須聯(lián)入公安網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全省的三級(jí)聯(lián)網(wǎng)(總隊(duì)－支隊(duì)－大隊(duì))2、119指揮中心建設(shè)

119指揮中心的建設(shè)本著面向?qū)崙?zhàn)、因地制宜、分步實(shí)施的原則，依托先進(jìn)的現(xiàn)代化通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等軟硬件平臺(tái)，達(dá)到“先進(jìn)性”、“可靠性”、“實(shí)用性”的有機(jī)結(jié)合。具體目標(biāo)如下：

(1)在2003年底以前對(duì)總隊(duì)現(xiàn)有的指揮中心進(jìn)行完善、充實(shí)，建成集消防業(yè)務(wù)、消防監(jiān)督、滅火救援，跨區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)指揮調(diào)度、輔助決策指揮、電子地圖、動(dòng)態(tài)信息、圖象實(shí)時(shí)傳送、電視會(huì)議、移動(dòng)通信車(chē)指揮等系統(tǒng)于一體的指揮中心，并和各市消防支隊(duì)指揮中心聯(lián)網(wǎng)。實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)”的目標(biāo)，切實(shí)提高我省消防部隊(duì)的戰(zhàn)斗力；

(2)各市消防支隊(duì)2003年底以前，根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要建成計(jì)算機(jī)集中接警、通信調(diào)度、輔助決策、有線通信、無(wú)線通信、圖象監(jiān)控、電子地圖、動(dòng)態(tài)信息和消防業(yè)務(wù)信息查詢(xún)等系統(tǒng)于一體的119指揮中心。具體時(shí)間進(jìn)度為：

（3）已經(jīng)建立指揮中心的支隊(duì)，必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善功能，對(duì)城區(qū)執(zhí)勤點(diǎn)集中受理火警覆蓋率達(dá)100％；

（4）各市消防支隊(duì)、獨(dú)立接警的大隊(duì)的無(wú)線350MHZ常規(guī)網(wǎng)也應(yīng)在2003年前全部建成；

（5）有條件的支隊(duì)?wèi)?yīng)積極配備消防通信指揮車(chē)，增加各種通信手段，配合計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)火場(chǎng)的計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程指揮。

3、信息化應(yīng)用軟件系統(tǒng)的建設(shè)

消防信息化管理系統(tǒng)內(nèi)容極多，涵蓋的面較廣，所以信息化系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)是一個(gè)漸進(jìn)的、不斷完善的過(guò)程。可優(yōu)先開(kāi)發(fā)重點(diǎn)的、急需業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)（如消防監(jiān)督業(yè)務(wù)軟件），并確保系統(tǒng)的整體性、實(shí)用性、先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)性；以及發(fā)展的可持續(xù)性。

消防信息化管理系統(tǒng)由總隊(duì)牽頭統(tǒng)一開(kāi)發(fā)，成熟一個(gè)，使用一個(gè)，推廣一個(gè)，使得全省的消防業(yè)務(wù)能有一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)。

1、公安部下發(fā)的各種軟件系統(tǒng)照常使用，全省聯(lián)網(wǎng)完成后，數(shù)據(jù)傳輸就可以利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行，同時(shí)，總隊(duì)將組織人員對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)挖掘，使得這些系統(tǒng)可以和現(xiàn)有的信息化系統(tǒng)結(jié)合；

2、各支隊(duì)、大隊(duì)的業(yè)務(wù)受理窗口都必須安裝總隊(duì)開(kāi)發(fā)的“消防業(yè)務(wù)窗口處理軟件”投入使用；

3、2002年5月底前，廣州、深圳、珠海、中山、佛山、惠州、江門(mén)等8個(gè)信息化建設(shè)先行點(diǎn)，要完成總隊(duì)統(tǒng)一開(kāi)發(fā)的辦公自動(dòng)化系統(tǒng)中的防火監(jiān)督業(yè)務(wù)管理軟件的安裝和使用；

4、2002年底前，全省其余各支隊(duì)要完成防火監(jiān)督業(yè)務(wù)管理軟件的安裝和使用；

5、2002年底前，8個(gè)先行點(diǎn)要完成辦公自動(dòng)化軟件的安裝和使用；

6、2003年底前，全省所有支隊(duì)要完成辦公自動(dòng)化軟件的安裝和使用；

7、各地聯(lián)入公安網(wǎng)后，必須盡快開(kāi)發(fā)自己的網(wǎng)頁(yè)掛入公安網(wǎng)；

最終的目的是實(shí)現(xiàn)“無(wú)紙化辦公”，內(nèi)部的文件、會(huì)議請(qǐng)示等的報(bào)告、審批、歸檔、收發(fā)均通過(guò)網(wǎng)上進(jìn)行，總隊(duì)機(jī)關(guān)可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)隨時(shí)檢查和監(jiān)督各地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)的情況，及時(shí)掌握各支隊(duì)、大隊(duì)的報(bào)建、審批等防火監(jiān)督辦公業(yè)務(wù)流程工作狀況，實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)信息共享。

五、我省消防部隊(duì)信息化建設(shè)的具體措施和要求

根據(jù)省公安廳金盾工程實(shí)施方案和我省“十五”期間消防工作發(fā)展計(jì)劃，我省消防信息化建設(shè)必須遵循以下原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一建設(shè)。為加大信息化建設(shè)的力度，加快信息化建設(shè)的進(jìn)程，制定措施如下：

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，總隊(duì)調(diào)整消防信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由雷盛武總隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任，陳積德副總隊(duì)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員有張培端參謀長(zhǎng)、蘇志強(qiáng)主任、董貴龍部長(zhǎng)和林楚國(guó)部長(zhǎng)；下設(shè)信息化建設(shè)辦公室，由盧小平副部長(zhǎng)任主任，樓蘭任副主任，成員有王岫珍、吳勁松、李玉龍、馬錦洪。信息化辦公室具體負(fù)責(zé)全省信息化工作。

2、支隊(duì)級(jí)成立相應(yīng)的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。由支隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，派專(zhuān)人專(zhuān)職(最好是精通計(jì)算機(jī)通信技術(shù)的干部)負(fù)責(zé)本支隊(duì)信息化建設(shè)的統(tǒng)籌和計(jì)劃方案，協(xié)助總隊(duì)信息化小組開(kāi)展工作。

3、各支隊(duì)要明確負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的管理部門(mén)和具體人員，負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)日常維護(hù)和管理，并負(fù)責(zé)計(jì)算機(jī)應(yīng)用開(kāi)發(fā)規(guī)劃、網(wǎng)絡(luò)資源的配置管理，組織實(shí)施計(jì)算機(jī)應(yīng)用培訓(xùn)，幫助業(yè)務(wù)部門(mén)搞好業(yè)務(wù)上網(wǎng)工作。支隊(duì)機(jī)關(guān)和各業(yè)務(wù)部門(mén)要明確1－2名信息資源管理員，負(fù)責(zé)支隊(duì)和本部門(mén)網(wǎng)上信息發(fā)布、公文流轉(zhuǎn)任務(wù)。

4、信息化軟件系統(tǒng)由總隊(duì)統(tǒng)一組織開(kāi)發(fā)，然后下發(fā)各支隊(duì)。目前，總隊(duì)正在廣州支隊(duì)抓規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)，信息化建設(shè)作為其主要內(nèi)容之一，廣州支隊(duì)現(xiàn)已開(kāi)始辦公自動(dòng)化軟件的部分使用。總隊(duì)擬把廣州支隊(duì)開(kāi)發(fā)的業(yè)務(wù)軟件和辦公自動(dòng)化軟件作為樣本，推廣到全省。在開(kāi)發(fā)期間，總隊(duì)成立指導(dǎo)組，參與軟件的開(kāi)發(fā)活動(dòng)，希望建立一套具有廣東特色的、全國(guó)一流的業(yè)務(wù)軟件和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)軟件。總隊(duì)指導(dǎo)組的成員有：盧小平、劉勝、沈奕輝、樓蘭、黃珂、吳勁松、崔勇、郭騰亮、黃榮周。并在支隊(duì)信息軟件的平臺(tái)上開(kāi)發(fā)提升一套總隊(duì)級(jí)的辦公自動(dòng)軟件。

5、總隊(duì)在中山支隊(duì)進(jìn)行119指揮中心建設(shè)的試點(diǎn)，建設(shè)一個(gè)符合公安部下發(fā)的城市消防指揮中心建設(shè)規(guī)范的119指揮中心，并在中山支隊(duì)119指揮中心軟件的基礎(chǔ)上提煉出一套適合全省119指揮中心的指揮調(diào)度軟件，在全省推廣，為最終全省119指揮中心聯(lián)網(wǎng)打下基礎(chǔ)。

6、總隊(duì)不定期舉辦培訓(xùn)班，以培訓(xùn)各支隊(duì)的信息員如何聯(lián)網(wǎng)、如何安裝軟件，如何使用系統(tǒng)等基本技能。

7、全省消防機(jī)構(gòu)的所有人員都必須高度重視、積極參與信息化的建設(shè)工作，干部必須提高電腦使用技能，做到熟練、準(zhǔn)確使用各種應(yīng)用軟件系統(tǒng)，使得信息化建設(shè)能充分發(fā)揮作用。

六、幾點(diǎn)說(shuō)明

1、根據(jù)《全國(guó)公安消防系統(tǒng)信息化建設(shè)總體規(guī)劃》要求，廣東省公安消防總隊(duì)?wèi)?yīng)按A類(lèi)總隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，各級(jí)網(wǎng)絡(luò)中心配備的基本要求如下：

總隊(duì)機(jī)關(guān)：

1)設(shè)服務(wù)器4臺(tái)以上(①www、②SQL、③EMAIL、④FTP及DNS、MEDIA)

2)備份設(shè)備(磁帶機(jī)或外接磁盤(pán)組)

3)00M／1000M網(wǎng)絡(luò)，硬件防火墻

4)入侵偵測(cè)軟件

5)CISC036XX或華為36XX(★：CISC075XX或華為NE08)支隊(duì)機(jī)關(guān)：

1)服務(wù)器2臺(tái)以上(①www及FTP、②SQL)

2)數(shù)據(jù)備份設(shè)備

3)100M／1000M網(wǎng)絡(luò)，硬件防火墻

4)EMAIL(★)

5)CISC026XX或華為26XX)(★：CISC036XX或華為36XX)大(中)隊(duì)：

1)10M／100M網(wǎng)絡(luò)

2)CISC016XX或華為16XX(大隊(duì))(★：CISC026XX或華為26XX)

2、各地聯(lián)入公安網(wǎng)目前由總隊(duì)統(tǒng)一跟“盈通網(wǎng)絡(luò)”公司簽定協(xié)議，租用2M光纖線路。

3、各地選購(gòu)設(shè)備采用統(tǒng)一規(guī)格，方案建立后報(bào)備總隊(duì)信息化辦公室，以便預(yù)留接口。

4、各地局域網(wǎng)建設(shè)必須考慮全省聯(lián)網(wǎng)因素，采用開(kāi)放式接口，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)、統(tǒng)一軟件運(yùn)行平臺(tái)，具體標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)參數(shù)由總隊(duì)信息化辦公室另文下發(fā)。

5、各地聯(lián)入公安網(wǎng)必須提高安全因素，已聯(lián)入公安網(wǎng)的計(jì)算機(jī)不得同時(shí)接入外部網(wǎng)絡(luò)(國(guó)際互聯(lián)網(wǎng))。

6、全省聯(lián)網(wǎng)信息安全措施也管理規(guī)定近期將另文下發(fā)。

七、經(jīng)費(fèi)保障

消防信息化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)屬地方事業(yè)性開(kāi)支，各地消防部門(mén)應(yīng)按照屬地管理原則，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣?jì)劃、財(cái)政部門(mén)的支持。同時(shí)，總隊(duì)爭(zhēng)取提供必要的財(cái)力支持，以充分發(fā)揮部隊(duì)與地方的兩個(gè)積極性。

消防信息化建設(shè)是新世紀(jì)消防工作全面發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工程和復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要長(zhǎng)期不懈地堅(jiān)持工作。各支隊(duì)?wèi)?yīng)充分重視消防信息化建設(shè)的重要意義，將其作為一把手工程，科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，加快發(fā)展。建設(shè)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)向地方政府匯報(bào)情況，爭(zhēng)取得到經(jīng)費(fèi)、人力等各方面的支持。同時(shí)，應(yīng)高度重視信息化建設(shè)的宣傳和培訓(xùn)工作，既要使各級(jí)干部了解支持消防信息化建設(shè)，幫助他們掌握現(xiàn)代化信息技術(shù)，學(xué)會(huì)基本的網(wǎng)絡(luò)操作和應(yīng)用技能，還要著重培養(yǎng)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍，為今后網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)行管理打好基礎(chǔ)。各地要在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中，注意發(fā)現(xiàn)和研究遇到的新問(wèn)題，積極探索與之相配套的管理工作模式，建立健全的管理規(guī)章制度，使信息化建設(shè)與消防業(yè)務(wù)發(fā)展有機(jī)結(jié)合，切實(shí)發(fā)揮對(duì)消防信息化對(duì)業(yè)務(wù)工作的促進(jìn)作用。同時(shí)，總隊(duì)也將組織制定有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行監(jiān)督、考評(píng)、驗(yàn)收，以推動(dòng)各地落實(shí)經(jīng)費(fèi)、設(shè)備和人員等各項(xiàng)工作，保證消防信息化建設(shè)更快更好地發(fā)展。

我省消防部隊(duì)信息化建設(shè)面臨的工作任務(wù)非常繁重，我們要高度重視，加大工作力度，依照規(guī)范科學(xué)規(guī)劃，精心實(shí)施，加快發(fā)展，爭(zhēng)取在1-2年內(nèi)使我省消防部隊(duì)的信息化建設(shè)有較大的提高。

第二篇：公安消防部隊(duì)中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

公安消防部隊(duì)中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2007年4月修訂）

為把公安消防部隊(duì)基層中隊(duì)建設(shè)成為政治合格、軍事過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，依據(jù)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和公安部黨委關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體要求，結(jié)合公安消防部隊(duì)實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、思想政治建設(shè)

（一）黨支部堅(jiān)強(qiáng)有力

1、以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹黨的路線方針政策，堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)黨組織的決策指示，政令警令暢通。

2、嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，組織健全，七項(xiàng)組織生活制度落實(shí)。堅(jiān)持民主集中制，按照“十六字”原則討論決定重大問(wèn)題，議事程序規(guī)范，決策科學(xué)、民主。

3、班子團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，解決自身問(wèn)題的能力、領(lǐng)導(dǎo)中隊(duì)全面建設(shè)的能力和帶領(lǐng)官兵完成滅火救援任務(wù)的能力強(qiáng)。

4、對(duì)黨員和干部的教育、管理、監(jiān)督有力。按標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃、程序發(fā)展黨員，黨員先進(jìn)性得到充分發(fā)揮。干部表率作用好，按編配備，主官能力強(qiáng)，保持相對(duì)穩(wěn)定。干部每年集中培訓(xùn)不少于15天。

5、深入開(kāi)展“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”（爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)基層黨支部、爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)中隊(duì)，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀基層干部、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀士兵）活動(dòng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。

6、對(duì)團(tuán)支部、武警委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)有力，使其組織健全，制度落實(shí)，活動(dòng)經(jīng)常，作用明顯。

（二）思想政治教育扎實(shí)

7、組織開(kāi)展社會(huì)主義法治理念和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會(huì)主義榮辱觀及愛(ài)國(guó)奉獻(xiàn)、革命人生觀、尊干愛(ài)兵、艱苦奮斗、心理知識(shí)、時(shí)事政策等教育，大力培育新時(shí)期人民警察精神，官兵政治立場(chǎng)堅(jiān)定，思想道德純潔，執(zhí)法為民思想樹(shù)立牢固。

8、教育時(shí)間、人員、內(nèi)容和效果落實(shí)。教育安排科學(xué)合理，重點(diǎn)突出，形式靈活多樣，針對(duì)性、實(shí)效性強(qiáng)。遠(yuǎn)程教學(xué)、多媒體教學(xué)等現(xiàn)代教學(xué)手段得到充分運(yùn)用。

9、政治指導(dǎo)員會(huì)搞思想調(diào)查、會(huì)計(jì)劃安排教育、會(huì)備課講課、會(huì)利用現(xiàn)代傳媒開(kāi)展教育。其他干部會(huì)組織開(kāi)展思想政治教育。

（三）經(jīng)常性思想工作到位

10、思想工作骨干隊(duì)伍健全，作用發(fā)揮好。“雙四一”（干部“四個(gè)知道一個(gè)跟上”，戰(zhàn)士“四個(gè)報(bào)告一個(gè)依靠”）和“三互”（互幫、互學(xué)、互教）活動(dòng)深入有效。

11、經(jīng)常性思想工作制度落實(shí)。經(jīng)常性分析官兵現(xiàn)實(shí)思想問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確掌握、正確處理。開(kāi)展群眾性談心活動(dòng)，做好心理疏導(dǎo)和個(gè)別人員思想轉(zhuǎn)化工作。執(zhí)勤訓(xùn)練中的思想工作及時(shí)有效。

12、解決思想問(wèn)題與實(shí)際問(wèn)題緊密結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)官兵休假、體檢等制度，干部福利待遇高于支隊(duì)機(jī)關(guān)同職級(jí)干部，士官福利待遇按中隊(duì)干部標(biāo)準(zhǔn)合理確定比例。幫助官兵妥善處理涉法問(wèn)題，維護(hù)官兵合法權(quán)益。

（四）宣傳文化工作活躍

13、俱樂(lè)部建設(shè)達(dá)標(biāo)，組織健全，設(shè)施完善，制度落實(shí)，骨干作用發(fā)揮好。

14、文體活動(dòng)經(jīng)常，月有計(jì)劃，周有安排，做到“隊(duì)列集會(huì)有歌聲，周末假日有活動(dòng)，重大節(jié)日有晚會(huì)，體育每月有比賽”，內(nèi)容豐富多彩、健康向上、貼近實(shí)際、富有特色。

15、開(kāi)展科學(xué)文化學(xué)習(xí)和崗位成才活動(dòng)。積極組織官兵參加學(xué)歷教育，干部達(dá)到本科（含在讀）以上文化程度，士官30%以上達(dá)到大專(zhuān)（含在讀）以上文化程度。依托駐地教育資源，開(kāi)展“兩用人才”培養(yǎng)和文化學(xué)習(xí)活動(dòng)，士官掌握一門(mén)以上專(zhuān)業(yè)技能。

16、利用櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)和新聞媒體宣傳部隊(duì)建設(shè)成果和好人好事。設(shè)兼職宣傳報(bào)道員，隨警出動(dòng)，及時(shí)記錄和宣傳滅火救援情況。消防站開(kāi)放和深入轄區(qū)單位、社區(qū)開(kāi)展消防宣傳活動(dòng)每月不少于2次。

（五）警政警民關(guān)系融洽

17、積極開(kāi)展擁政愛(ài)民和警民共建活動(dòng)。官兵遵守國(guó)家法律法規(guī)、民族宗教政策和公民道德規(guī)范，熱愛(ài)人民群眾，文明執(zhí)勤，正確處理警民糾紛，無(wú)違反群眾紀(jì)律問(wèn)題。地方黨委、政府和人民群眾滿(mǎn)意。

二、執(zhí)勤戰(zhàn)斗和業(yè)務(wù)訓(xùn)練

（一）戰(zhàn)備工作落實(shí)

18、戰(zhàn)備值班、交接班、戰(zhàn)備教育、等級(jí)戰(zhàn)備等制度執(zhí)行嚴(yán)格，官兵崗位職責(zé)熟悉、在崗在位，戰(zhàn)備狀態(tài)良好。

19、各類(lèi)災(zāi)害預(yù)案熟悉掌握。重點(diǎn)單位滅火救援預(yù)案準(zhǔn)確、規(guī)范、完整，修訂及時(shí)。

20、執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援資料檔案齊全，及時(shí)更新，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。

（二）業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作扎實(shí)

21、貫徹落實(shí)《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》，周有訓(xùn)練安排、月有訓(xùn)練計(jì)劃和考核，系統(tǒng)開(kāi)展體能、技能、裝備操作應(yīng)用、“六熟悉”、戰(zhàn)術(shù)科目訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，參訓(xùn)率不低于90%，各項(xiàng)訓(xùn)練成績(jī)合格率95%以上、優(yōu)秀率70%以上。建立官兵業(yè)務(wù)訓(xùn)練檔案。

22、深入開(kāi)展“六熟悉”訓(xùn)練，每年訓(xùn)練時(shí)間不少于訓(xùn)練時(shí)間的30%。參與指導(dǎo)重點(diǎn)單位滅火和疏散預(yù)案的制定和演練，參與重點(diǎn)單位消防驗(yàn)收，做到底數(shù)清、情況明。結(jié)合“六熟悉”、預(yù)案制定和實(shí)地演練以及重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，開(kāi)展消防安全檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或違法行為，及時(shí)向大隊(duì)或支隊(duì)反饋。

23、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)演練，每年對(duì)所有預(yù)案實(shí)地熟悉不少于一次，對(duì)轄區(qū)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆單位和重大火災(zāi)隱患單位演練不少于一次，夜間和火災(zāi)多發(fā)時(shí)段的實(shí)戰(zhàn)演練不低于演練總數(shù)的30%。

24、干部熟悉滅火救援預(yù)案和災(zāi)害事故處置指揮程序及方法，具備滅火救援指揮員崗位資格和本級(jí)指揮能力，符合相應(yīng)條件的干部具備初級(jí)消防專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格；士兵熟悉裝備性能、使用方法和安全防護(hù)及救生方法。干部、戰(zhàn)斗班長(zhǎng)達(dá)到“四會(huì)”（會(huì)講、會(huì)做、會(huì)教、會(huì)做思想工作）教練員要求。

25、訓(xùn)練場(chǎng)地、設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)，各種訓(xùn)練器材滿(mǎn)足訓(xùn)練需要。特勤中隊(duì)建有煙熱訓(xùn)練室、化工裝置、交通事故、建筑物坍塌等模擬訓(xùn)練設(shè)施（建有模擬訓(xùn)練基地的城市，特勤中隊(duì)可適當(dāng)調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)）。

（三）滅火救援能力強(qiáng)

26、接處警準(zhǔn)確迅速，警力調(diào)派及時(shí)合理，原始接處警信息記錄清晰完整。出動(dòng)時(shí)間符合規(guī)定，趕赴現(xiàn)場(chǎng)安全、準(zhǔn)確、迅速。

27、滅火救援行動(dòng)快速準(zhǔn)確、指揮科學(xué)。堅(jiān)持“救人第一、科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》和《滅火救援行動(dòng)安全要?jiǎng)t》，現(xiàn)場(chǎng)偵察判斷準(zhǔn)確，戰(zhàn)斗展開(kāi)迅速，力量部署正確，處置程序規(guī)范，救人措施迅速有效，安全防護(hù)措施到位，信息傳遞及時(shí)準(zhǔn)確，火場(chǎng)供水合理，無(wú)嚴(yán)重失誤。滅火救援后，清理現(xiàn)場(chǎng)徹底，移交手續(xù)規(guī)范，整理器材、維修裝備及時(shí)，恢復(fù)執(zhí)勤戰(zhàn)備狀態(tài)迅速。

28、設(shè)置火場(chǎng)文書(shū)，專(zhuān)門(mén)記錄、搜集滅火救援文字和音像資料，內(nèi)容完整準(zhǔn)確。在出動(dòng)歸隊(duì)后12小時(shí)內(nèi)，及時(shí)將接警出動(dòng)的信息錄入全國(guó)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)。落實(shí)《公安消防部隊(duì)滅火搶險(xiǎn)救援戰(zhàn)評(píng)規(guī)定》，戰(zhàn)評(píng)及時(shí)、客觀，典型案例分析深入。

29、大型活動(dòng)有勤務(wù)預(yù)案，認(rèn)真組織演練，執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)妥善處置。30、滅火救援現(xiàn)場(chǎng)物資、消防通信、器材裝備維護(hù)、醫(yī)療救護(hù)、生活等戰(zhàn)勤保障工作落實(shí)。執(zhí)勤車(chē)輛配備醫(yī)療急救箱和常用急救藥品。

三、行政管理

（一）日常管理正規(guī)

31、嚴(yán)格落實(shí)條令條例，保持正規(guī)的執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作和生活秩序。加強(qiáng)條令條例教育和訓(xùn)練，官兵警容嚴(yán)整、舉止文明、遵紀(jì)守法、令行禁止，無(wú)違反“五條禁令”、官兵行為“十五個(gè)嚴(yán)禁”等問(wèn)題。加強(qiáng)經(jīng)常性管理，節(jié)假日、課余時(shí)間和外出人員管理嚴(yán)格，無(wú)失控漏管。建立具備安全監(jiān)控和上級(jí)實(shí)時(shí)檢查監(jiān)督功能、覆蓋重點(diǎn)部位的遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)終端（可以遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)系統(tǒng)為基礎(chǔ)）。

32、科學(xué)統(tǒng)籌安排教育訓(xùn)練時(shí)間，除滅火救援、大型活動(dòng)保衛(wèi)和其他勤務(wù)活動(dòng)外，原則上業(yè)務(wù)訓(xùn)練、政治教育按照7：3的比例安排（黨團(tuán)活動(dòng)可在政治教育時(shí)間段中安排）。經(jīng)支隊(duì)或大隊(duì)級(jí)單位批準(zhǔn)，根據(jù)工作任務(wù)需要，可合理調(diào)整教育訓(xùn)練時(shí)間，相對(duì)集中使用。文化活動(dòng)原則上安排在課余和周六時(shí)間。

（二）兵員管理嚴(yán)格

33、兵員使用合理，無(wú)擅自外借兵員，無(wú)非警務(wù)用兵。士官選取、等級(jí)評(píng)定符合規(guī)定，骨干作用發(fā)揮好，滿(mǎn)編率、培訓(xùn)率、對(duì)口率達(dá)到97%以上，稱(chēng)職率達(dá)到100%。

（三）安全工作落實(shí)

34、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)《公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定》、《公安消防部隊(duì)預(yù)防犯罪工作規(guī)定》、《公安消防部隊(duì)車(chē)輛安全管理規(guī)定》及公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密規(guī)定，安全工作組織健全，責(zé)任明確，教育經(jīng)常，制度落實(shí)。補(bǔ)兵退伍、轉(zhuǎn)改士官、節(jié)假日、“八小時(shí)”以外等重點(diǎn)時(shí)期，車(chē)輛駕駛、訓(xùn)練、滅火救援等重要環(huán)節(jié)，以及重大活動(dòng)期間的安全工作組織嚴(yán)密，防范措施到位。無(wú)責(zé)任事故、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、無(wú)刑事案件和自殺事件。

（四）官兵關(guān)系密切

35、嚴(yán)格落實(shí)官兵關(guān)系“雙六條”和干部帶兵“十不準(zhǔn)”。干部堅(jiān)持“五同”，關(guān)心愛(ài)護(hù)士兵，尊重士兵的民主權(quán)利，在士兵入黨、考學(xué)、優(yōu)秀士官保送入學(xué)、選取士官、技術(shù)培訓(xùn)等問(wèn)題上，實(shí)行名額、標(biāo)準(zhǔn)和條件公開(kāi)，嚴(yán)禁打罵體罰士兵、侵占士兵利益、收受士兵錢(qián)物。士兵尊重干部，服從領(lǐng)導(dǎo)和管理，正確行使民主權(quán)利。老兵關(guān)愛(ài)新兵，嚴(yán)禁打罵體罰新兵、侵占新兵利益。

（五）營(yíng)區(qū)管理有序

36、營(yíng)區(qū)布局合理，環(huán)境綠化、美化，清潔衛(wèi)生，營(yíng)區(qū)管理“十不準(zhǔn)”規(guī)定落實(shí)。營(yíng)區(qū)外觀標(biāo)識(shí)、車(chē)輛裝備外觀制式和營(yíng)區(qū)標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌等內(nèi)部標(biāo)識(shí)規(guī)范統(tǒng)一。門(mén)衛(wèi)設(shè)置符合要求，人員、車(chē)輛出入管理嚴(yán)格。

（六）內(nèi)務(wù)設(shè)置統(tǒng)一

37、內(nèi)務(wù)設(shè)置符合條令規(guī)定，整潔、規(guī)范，利于執(zhí)勤，方便生活。

四、后勤保障

（一）后勤隊(duì)伍精干

38、后勤人員編配合理，職責(zé)明確，業(yè)務(wù)熟悉。司務(wù)長(zhǎng)、給養(yǎng)員、炊事員、衛(wèi)生員、裝備管理員經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)。公勤人員聘用及管理規(guī)范。

（二）設(shè)施配套合理

39、工作、生活設(shè)施達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。合理設(shè)置食堂、儲(chǔ)藏室、浴室、盥洗室、洗衣房、曬衣場(chǎng)、接待室、器材庫(kù)、維修室等場(chǎng)所，設(shè)施齊全配套（經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中隊(duì)可適當(dāng)調(diào)整場(chǎng)所設(shè)置，但應(yīng)滿(mǎn)足工作、生活基本需要），落實(shí)新“五個(gè)一”（電子閱覽室、視頻教室、冷暖設(shè)備、烘干設(shè)備、健康檔案）標(biāo)準(zhǔn)。官兵完成滅火救援任務(wù)后能吃上熱飯、能洗上熱水澡。干部、士官家屬臨時(shí)來(lái)隊(duì)有住房。

（三）伙食管理良好

40、嚴(yán)格落實(shí)《武警部隊(duì)伙食管理規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行軍人膳食營(yíng)養(yǎng)素供給量、食物定量和伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。伙食費(fèi)使用管理規(guī)范，專(zhuān)款專(zhuān)用，賬目定期公布，結(jié)余控制在規(guī)定供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)1至2個(gè)月的總量之內(nèi)，干部、士官按規(guī)定繳納伙食費(fèi)。科學(xué)調(diào)劑伙食，實(shí)行分餐或自助餐，尊重少數(shù)民族官兵生活習(xí)慣。炊事設(shè)施設(shè)備和消毒設(shè)備齊全，主副食品采購(gòu)制度落實(shí)，制作、存放符合衛(wèi)生要求，無(wú)食物中毒。

（四）財(cái)務(wù)管理嚴(yán)格（有獨(dú)立財(cái)務(wù)管理職能的中隊(duì)）

41、財(cái)務(wù)制度落實(shí)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，賬戶(hù)開(kāi)立符合規(guī)定。大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支經(jīng)黨支部集體研究。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，開(kāi)支有計(jì)劃，范圍符合規(guī)定，審批程序規(guī)范，由結(jié)（核）算中心審核報(bào)銷(xiāo)。賬目日清月結(jié)，賬實(shí)相符，現(xiàn)金收支手續(xù)嚴(yán)密，庫(kù)存現(xiàn)金不超過(guò)限額。無(wú)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、私借公款等違法違紀(jì)問(wèn)題。財(cái)務(wù)人員交接手續(xù)完備。

（五）物資管理規(guī)范

42、物資管理責(zé)任制落實(shí)，營(yíng)房營(yíng)具計(jì)價(jià)掛賬，賬物相符，維修保養(yǎng)及時(shí)。房屋無(wú)私自改建或租借。物資分類(lèi)存放有序。被裝發(fā)放及時(shí)、準(zhǔn)確。捐贈(zèng)物資入賬及時(shí)，使用合理。

（六）衛(wèi)生防病防疫工作落實(shí)

43、衛(wèi)生防病教育經(jīng)常，防治措施落實(shí)，官兵醫(yī)療有保障。設(shè)置醫(yī)療藥品柜（包），有條件的設(shè)衛(wèi)生室。官兵每年、炊事員每半年體檢一次，消防員個(gè)人健康達(dá)標(biāo)。有疫情應(yīng)急處置預(yù)案，疫情報(bào)告制度落實(shí)，無(wú)傳染病流行。無(wú)計(jì)劃外生育。

五、裝備建設(shè)

（一）裝備配備齊全

44、執(zhí)勤車(chē)輛裝備配備達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。教育、管理、宣傳等器材裝備達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁采購(gòu)、配備不符合市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則的消防車(chē)輛裝備，嚴(yán)禁違規(guī)使用改裝消防車(chē)。

（二）裝備管理規(guī)范

45、裝備器材管理制度落實(shí)，檔案齊全。按技術(shù)要求存放、維護(hù)和保養(yǎng)，無(wú)丟失、損壞、銹蝕、霉?fàn)€，狀態(tài)良好。執(zhí)勤訓(xùn)練器材分庫(kù)保管，專(zhuān)人管理，出入庫(kù)手續(xù)完備，賬物相符。

46、愛(ài)裝管裝教育培訓(xùn)經(jīng)常，干部熟悉裝備基本性能、數(shù)質(zhì)量情況和日常管理要求，裝備管理員掌握庫(kù)存器材的基本性能和保管要求，執(zhí)勤人員對(duì)分管裝備會(huì)檢查、會(huì)使用、會(huì)維護(hù)保養(yǎng)、會(huì)排除一般故障。

47、車(chē)輛牌證管理嚴(yán)格，無(wú)丟失、外借和串掛現(xiàn)象。

六、信息化建設(shè)

48、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施完善。與大隊(duì)或支隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，有效帶寬達(dá)到2M以上。各類(lèi)信息系統(tǒng)運(yùn)行正常。遠(yuǎn)程教育終端設(shè)備齊全。干部每人配備一臺(tái)電腦，戰(zhàn)士每3人至少配備一臺(tái)電腦。

49、干部能夠熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和各類(lèi)信息系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。士兵掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用基本知識(shí)和技能。

50、各類(lèi)基礎(chǔ)信息采集、更新及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并能有效利用信息引導(dǎo)滅火救援、訓(xùn)練等工作。

公安消防部隊(duì)大隊(duì)(消防科)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（2007年4月修訂）

為把公安消防部隊(duì)基層大隊(duì)（消防科）建設(shè)成為政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、管理規(guī)范、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗集體，依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和公安部黨委關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的總體要求，結(jié)合公安消防部隊(duì)實(shí)際，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

一、思想政治建設(shè)

1、堅(jiān)持用鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)和業(yè)務(wù)工作，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)決策指示堅(jiān)決，政令警令暢通。

2、嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)支部工作條例》和《關(guān)于加強(qiáng)公安消防部隊(duì)基層黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，黨組織健全，七項(xiàng)組織生活制度落實(shí)。貫徹民主集中制，按照“十六字”原則討論決定重大問(wèn)題，議事程序規(guī)范，決策科學(xué)、民主。班子團(tuán)結(jié)，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓創(chuàng)新。班子解決自身問(wèn)題的能力、領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)全面建設(shè)的能力和帶領(lǐng)官兵完成消防監(jiān)督、滅火救援任務(wù)的能力強(qiáng)。

3、干部按編制配備，能力素質(zhì)強(qiáng)。干部每年參加集中培訓(xùn)不少于15天，具備消防監(jiān)督崗位資格和本科（含在讀）以上文化程度，做到懂方針政策、懂法律法規(guī)、懂業(yè)務(wù)知識(shí)，會(huì)執(zhí)法執(zhí)勤、會(huì)管理服務(wù)、會(huì)群眾工作。主官全面、準(zhǔn)確掌握轄區(qū)消防工作和本單位建設(shè)情況，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和抓落實(shí)的工作能力強(qiáng)，同時(shí)具備滅火救援指揮員崗位資格。

4、政治教育時(shí)間、人員、內(nèi)容、效果落實(shí)。組織開(kāi)展社會(huì)主義法治理念和歷史使命、理想信念、戰(zhàn)斗精神、社會(huì)主義榮辱觀等教育，大力培育新時(shí)期人民警察精神，官兵政治堅(jiān)定、思想道德純潔，執(zhí)法為民思想牢固。

5、黨風(fēng)黨紀(jì)教育經(jīng)常，廉政建設(shè)制度規(guī)定落實(shí)，黨員、干部廉潔自律。嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)影響在消防監(jiān)督檢查、建設(shè)工程審核驗(yàn)收、火災(zāi)事故調(diào)查、消防產(chǎn)品監(jiān)督和消防工程、產(chǎn)品招標(biāo)中為個(gè)人和親友牟取私利，收受錢(qián)物。嚴(yán)禁干部配偶、子女及其配偶從事消防工程施工、消防產(chǎn)品生產(chǎn)銷(xiāo)售、消防中介服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。嚴(yán)禁在工程建設(shè)、物資采購(gòu)中收受賄賂。嚴(yán)禁在入黨考學(xué)、立功受獎(jiǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、士官選取和晉級(jí)、優(yōu)秀士官保送入學(xué)中收受士兵錢(qián)物。

6、經(jīng)常性分析官兵現(xiàn)實(shí)思想，大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)掌握官兵基本情況，關(guān)心和解決實(shí)際問(wèn)題，個(gè)別人員的幫教工作落實(shí)到位。

7、深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)先進(jìn)基層黨組織、先進(jìn)大隊(duì)（科）和爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀基層干部等活動(dòng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍濃厚。開(kāi)展精神文明單位創(chuàng)建和擁政愛(ài)民活動(dòng)，內(nèi)外關(guān)系融洽，社會(huì)形象良好。

8、對(duì)中隊(duì)全面建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)有力，所屬中隊(duì)達(dá)標(biāo)。

二、消防監(jiān)督執(zhí)法

9、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制。執(zhí)法崗位職責(zé)明確，程序嚴(yán)密，行為規(guī)范，責(zé)任落實(shí)，消防執(zhí)法人員個(gè)人執(zhí)法檔案和單位執(zhí)法檔案健全，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)等規(guī)定，內(nèi)部監(jiān)督有力。

10、文明執(zhí)法，服務(wù)熱情周到。警務(wù)公開(kāi)，辦事項(xiàng)目、制度、程序和服務(wù)承諾、舉報(bào)電話(huà)向社會(huì)公布，業(yè)務(wù)受理、審批、答復(fù)符合法定時(shí)限。來(lái)信來(lái)訪、舉報(bào)、投訴辦理及時(shí)，件件有登記，事事有答復(fù)。無(wú)“冷、硬、橫、推”，無(wú)不作為、亂作為。

11、以任務(wù)主導(dǎo)警力，落實(shí)消防監(jiān)督錯(cuò)時(shí)工作制，最大限度地把警力部署在火災(zāi)高發(fā)、防范薄弱、便民服務(wù)的時(shí)段和部位上。

12、依法辦理消防行政處罰案件，事實(shí)清楚，證據(jù)充分，適用法律法規(guī)準(zhǔn)確，程序合法，量罰適當(dāng)，執(zhí)行到位。法律文書(shū)規(guī)范，案卷材料齊全。無(wú)被撤銷(xiāo)、變更具體行政行為的行政復(fù)議案件，無(wú)行政敗訴案件，無(wú)承擔(dān)國(guó)家賠償案件，無(wú)被上級(jí)撤銷(xiāo)的行政許可行為。

13、消防監(jiān)督檢查范圍、內(nèi)容、時(shí)間、方式和程序符合《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》，消防監(jiān)督抽查的計(jì)劃、頻率、數(shù)量、重點(diǎn)確定合理。

14、公眾聚集場(chǎng)所使用（開(kāi)業(yè)）前和具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)舉辦前的消防安全檢查，符合規(guī)定權(quán)限、范圍、時(shí)限和程序，無(wú)漏檢錯(cuò)檢。

15、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收符合權(quán)限、時(shí)限和程序規(guī)定，依據(jù)和結(jié)論準(zhǔn)確。對(duì)轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或經(jīng)審核驗(yàn)收不合格，而擅自投入使用的建筑工程，納入重點(diǎn)范圍，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。

16、火災(zāi)調(diào)查及時(shí)，程序合法。火災(zāi)原因、責(zé)任認(rèn)定和損失核定證據(jù)充分、準(zhǔn)確。依法辦理失火案件和消防責(zé)任事故案件。

17、落實(shí)對(duì)派出所的指導(dǎo)職責(zé)，派出所開(kāi)展消防監(jiān)督工作的范圍、職責(zé)、權(quán)限明確、合理。推動(dòng)將消防監(jiān)督工作納入公安機(jī)關(guān)對(duì)派出所及民警的責(zé)任目標(biāo)體系和績(jī)效考核內(nèi)容。對(duì)派出所民警的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度落實(shí)。

18、按照《消防監(jiān)督執(zhí)法檔案管理規(guī)定》的要求，嚴(yán)格消防監(jiān)督執(zhí)法檔案建設(shè)和管理，做到內(nèi)容完整、歸檔及時(shí)、查閱方便。

19、火災(zāi)統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確、真實(shí)，火災(zāi)情況上報(bào)及時(shí)，無(wú)瞞報(bào)、漏報(bào)。火災(zāi)發(fā)生24小時(shí)內(nèi)將火災(zāi)基本信息錄入全國(guó)火災(zāi)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)，并根據(jù)調(diào)查進(jìn)展情況及時(shí)完善。

20、全面應(yīng)用消防監(jiān)督業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)行內(nèi)部網(wǎng)上監(jiān)督執(zhí)法審批，及時(shí)錄入消防監(jiān)督信息，建立消防監(jiān)督基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。

三、社會(huì)化消防工作

21、依法推動(dòng)有關(guān)行業(yè)管理部門(mén)、街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、居（村）民委員會(huì)、社會(huì)單位落實(shí)消防安全責(zé)任制。推動(dòng)將消防工作納入當(dāng)?shù)卣安块T(mén)的工作目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部績(jī)效考評(píng)體系，納入新農(nóng)村建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理及社會(huì)治安防控體系。依法督促社會(huì)單位落實(shí)消防安全主體責(zé)任，推行標(biāo)準(zhǔn)化管理。

22、定期研判火災(zāi)形勢(shì)，及時(shí)向政府提出加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)和措施。

23、及時(shí)提請(qǐng)政府組織編制、修訂、落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，公共消防設(shè)施與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

24、針對(duì)轄區(qū)消防安全的突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理和火災(zāi)隱患專(zhuān)項(xiàng)整改。利用火災(zāi)隱患網(wǎng)上追蹤系統(tǒng)，及時(shí)錄入、管理、分析火災(zāi)隱患整治動(dòng)態(tài)信息。《重大隱患判定方法》（GA653-2006）和《重大火災(zāi)隱患判定、督辦及立銷(xiāo)案辦法》落實(shí)，火災(zāi)隱患判定準(zhǔn)確，整改期限確定合理，程序到位。重大隱患上報(bào)及時(shí)，舉報(bào)、公示、掛牌、督辦、銷(xiāo)案等制度落實(shí)。

25、推動(dòng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)。未設(shè)立公安消防隊(duì)的縣級(jí)以上城市設(shè)立公安消防隊(duì)或政府專(zhuān)職消防隊(duì)，建制鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)按要求建立政府專(zhuān)兼職消防隊(duì)，城鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)村村莊建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或治安、消防合一的治安聯(lián)防消防隊(duì)。

26、落實(shí)公安部社區(qū)和新農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，推動(dòng)消防監(jiān)督工作納入社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)工作，社區(qū)和駐村民警的職責(zé)任務(wù)、工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求明確，保障措施落實(shí)。

27、對(duì)單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人、專(zhuān)兼職消防管理人員、消防控制室值班人員等重點(diǎn)人員的消防培訓(xùn)工作落實(shí)，培訓(xùn)效果好。

28、消防宣傳教育形式多樣，內(nèi)容豐富，效果明顯。消防新聞宣傳、消防站開(kāi)放、“119”宣傳和消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)組織有力。對(duì)政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)法定代表人、老弱病殘人員、外來(lái)務(wù)工人員及學(xué)生等人員的消防宣傳落實(shí)。在主流媒體有固定的消防宣傳陣地。有專(zhuān)（兼）職消防宣傳員。

29、加強(qiáng)防控火災(zāi)普及性技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，重點(diǎn)推廣適用于居民建筑和小場(chǎng)所的點(diǎn)式火災(zāi)報(bào)警裝置及簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火裝置；推動(dòng)城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以人員密集場(chǎng)所和易燃易爆場(chǎng)所為重點(diǎn)，推進(jìn)社會(huì)單位聯(lián)網(wǎng)工作，前移火災(zāi)預(yù)防關(guān)口。

30、消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查符合相關(guān)法律法規(guī)和《消防產(chǎn)品現(xiàn)場(chǎng)檢查判定規(guī)則》（GA588）標(biāo)準(zhǔn)要求，法律文書(shū)規(guī)范，案卷材料齊全。

四、執(zhí)勤戰(zhàn)斗和訓(xùn)練

31、戰(zhàn)備值班制度落實(shí)，值班干部在崗在位，職責(zé)熟悉。滅火救援預(yù)案制作規(guī)范，定期熟悉和演練，及時(shí)修訂。執(zhí)勤備戰(zhàn)、業(yè)務(wù)訓(xùn)練、滅火救援等資料檔案健全。

32、部署、指導(dǎo)中隊(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練工作，季度有計(jì)劃、有考核。干部按規(guī)定參加訓(xùn)練，達(dá)到《公安消防部隊(duì)滅火救援業(yè)務(wù)訓(xùn)練大綱》標(biāo)準(zhǔn)。

33、堅(jiān)持“救人第一、科學(xué)施救”的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《搶險(xiǎn)救援勤務(wù)規(guī)程》和《滅火救援行動(dòng)安全要?jiǎng)t》，滅火救援戰(zhàn)斗指揮決策科學(xué)，力量部署合理，戰(zhàn)術(shù)運(yùn)用正確，安全防護(hù)措施到位，無(wú)嚴(yán)重失誤。組織開(kāi)展戰(zhàn)評(píng)和典型戰(zhàn)例剖析。

34、大型活動(dòng)有勤務(wù)預(yù)案，認(rèn)真組織演練，及時(shí)、妥善處置執(zhí)勤中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

35、指導(dǎo)中隊(duì)結(jié)合“六熟悉”、預(yù)案制定和實(shí)地演練以及重大活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)，開(kāi)展消防安全檢查和消防宣傳；及時(shí)向中隊(duì)通報(bào)重點(diǎn)單位變化及重大火災(zāi)隱患情況；做好中隊(duì)制定預(yù)案、開(kāi)展“六熟悉”及實(shí)地演練的有關(guān)協(xié)調(diào)工作。

36、建立并落實(shí)與多種形式消防隊(duì)伍和其他社會(huì)救援力量的聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)制度，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。

五、行政管理

37、嚴(yán)格落實(shí)條令條例，服從命令，令行禁止，警容嚴(yán)整，舉止文明。無(wú)違反“五條禁令”和官兵行為“十五個(gè)嚴(yán)禁”等問(wèn)題。

38、日常管理制度落實(shí)，執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、生活秩序正規(guī)。干部管理嚴(yán)格，表率作用好。

39、科學(xué)統(tǒng)籌安排業(yè)務(wù)工作和教育訓(xùn)練時(shí)間。原則上每周政治教育、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)訓(xùn)練、黨團(tuán)活動(dòng)時(shí)間分別不少于2個(gè)小時(shí)。

40、牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，貫徹落實(shí)《公安消防部隊(duì)預(yù)防犯罪工作規(guī)定》、《公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定》、《公安消防部隊(duì)車(chē)輛安全管理規(guī)定》及公安網(wǎng)絡(luò)和信息安全保密等規(guī)定，安全工作組織健全，責(zé)任明確，教育經(jīng)常，制度落實(shí)。節(jié)假日、“八小時(shí)”以外、外出人員和車(chē)輛管理嚴(yán)格。無(wú)責(zé)任事故、無(wú)嚴(yán)重違紀(jì)、無(wú)刑事案件和自殺事件。

41、營(yíng)區(qū)布局合理，綠化美化，清潔衛(wèi)生。營(yíng)區(qū)管理“十不準(zhǔn)”規(guī)定落實(shí)。外觀標(biāo)識(shí)規(guī)范，內(nèi)務(wù)設(shè)置符合規(guī)定。

六、后勤保障

42、建立消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)公共財(cái)政保障機(jī)制，消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步增長(zhǎng)。合同制消防員、消防文職人員、后勤保障社會(huì)化、執(zhí)勤補(bǔ)助、地方性生活補(bǔ)助、高危行業(yè)補(bǔ)貼、官兵人身傷亡保險(xiǎn)等經(jīng)費(fèi)納入消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)保障范圍。消防站、消防通信、消防裝備等建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入地方政府建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

43、財(cái)務(wù)制度落實(shí)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格。按規(guī)定設(shè)立賬戶(hù)，設(shè)兼職出納。大項(xiàng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支經(jīng)黨委（支部）集體研究。各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)收支納入財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，票據(jù)使用規(guī)范，預(yù)算外經(jīng)費(fèi)收入符合規(guī)定。開(kāi)支有計(jì)劃，審批程序規(guī)范，由結(jié)（核）算中心審核報(bào)銷(xiāo)。賬目日清月結(jié)、賬實(shí)相符。無(wú)“賬外賬”、“小金庫(kù)”，無(wú)出租、出借銀行賬戶(hù)，無(wú)貪污挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)、私借公款等違法違紀(jì)行為。財(cái)務(wù)人員交接手續(xù)完備。

44、營(yíng)房、設(shè)施滿(mǎn)足工作生活需要。大中隊(duì)干部和士官家屬臨時(shí)來(lái)隊(duì)有住房。裝備物資管理規(guī)范，營(yíng)房營(yíng)具計(jì)價(jià)掛賬，賬物相符，維修及時(shí)。房屋無(wú)私自改建或租借。社會(huì)捐贈(zèng)物資入賬及時(shí)，使用合理。

45、消防裝備和消防監(jiān)督、政治教育、通信指揮、新聞宣傳等器材達(dá)到配備標(biāo)準(zhǔn)要求，管理、使用、維護(hù)職責(zé)明確，完整好用。車(chē)輛牌證管理嚴(yán)格，無(wú)丟失、外借和串掛等現(xiàn)象。

46、衛(wèi)生防病防疫工作落實(shí)，官兵醫(yī)療有保障，每年體檢一次，建立個(gè)人健康檔案。疫情報(bào)告制度落實(shí)，無(wú)傳染病流行。無(wú)計(jì)劃外生育。

47、推行社會(huì)化保障工作。在炊事員、內(nèi)勤等非執(zhí)法執(zhí)勤崗位實(shí)行社會(huì)招聘制；在車(chē)輛裝備維修、戰(zhàn)時(shí)飲食供應(yīng)等方面與社會(huì)單位建立應(yīng)急保障機(jī)制等。

七、信息化建設(shè)

48、干部能熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和各類(lèi)信息系統(tǒng)開(kāi)展業(yè)務(wù)工作。有專(zhuān)（兼）職信息通信管理人員。

49、建立局域網(wǎng)，與支隊(duì)和中隊(duì)聯(lián)網(wǎng)，有效帶寬達(dá)到2M以上。業(yè)務(wù)受理窗口計(jì)算機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)，具備開(kāi)展網(wǎng)上業(yè)務(wù)受理和公布審批結(jié)果的技術(shù)條件。干部每人一臺(tái)計(jì)算機(jī)。

50、按要求使用有關(guān)消防業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)。堅(jiān)持基礎(chǔ)信息采集與日常工作相結(jié)合，及時(shí)、準(zhǔn)確獲取、錄入各類(lèi)消防基礎(chǔ)信息，各類(lèi)信息完整、鮮活。加強(qiáng)信息研判，及時(shí)調(diào)整工作重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施。附：

《兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)》修訂說(shuō)明

根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在深入調(diào)研和充分征求基層意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，部局組織對(duì)《公安消防部隊(duì)中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《公安消防部隊(duì)大隊(duì)（消防科）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（以下分別簡(jiǎn)稱(chēng)為中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行了修訂。現(xiàn)就修訂工作說(shuō)明如下：

一、修訂的指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)部黨委關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)的決策和部署，依據(jù)《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》和《公安部關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)苦練基本功的指導(dǎo)意見(jiàn)》，結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的新要求，進(jìn)一步明確基層建設(shè)的方向、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和措施，著眼于從更高層次上完善基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)向更高水平發(fā)展。

二、修訂的基本原則

這次修訂，把握了幾個(gè)重要原則，即：堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，既認(rèn)真總結(jié)和吸收基層建設(shè)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，又注重回答和解決基層建設(shè)的新情況、新問(wèn)題；堅(jiān)持突出重點(diǎn)、解決難點(diǎn)，認(rèn)真分析近幾年基層建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，在解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上著重進(jìn)行強(qiáng)調(diào)；堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、實(shí)事求是，立足實(shí)際，提出切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)；堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，針對(duì)不同地區(qū)和單位特點(diǎn)，提出不同的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

三、修訂的主要內(nèi)容

（一）增添了部分新內(nèi)容

1、思想政治工作方面。結(jié)合貫徹落實(shí)《中國(guó)人民解放軍思想政治教育大綱》，為進(jìn)一步加強(qiáng)基層思想政治工作，增加了部分新內(nèi)容、新要求。如在中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第5、8、10、15條中，分別增加了開(kāi)展“雙創(chuàng)雙爭(zhēng)”和“雙四一”及“三互”活動(dòng)、“兩用人才”培養(yǎng)、士官學(xué)歷教育等內(nèi)容，提出了開(kāi)展遠(yuǎn)程教學(xué)、多媒體教學(xué)等新要求。在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第2、3、5條中，分別對(duì)大隊(duì)班子、干部隊(duì)伍和黨風(fēng)廉政建設(shè)等提出了新要求。

2、消防監(jiān)督執(zhí)法和監(jiān)督管理改革方面。為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第9條中，增加了落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法三個(gè)規(guī)定、建立執(zhí)法檔案等內(nèi)容。為適應(yīng)現(xiàn)代火災(zāi)防控的需要，加強(qiáng)消防監(jiān)督管理，在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第15、21、29條中，分別增加了查處違法違章建筑工程、推行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和推行城市消防安全遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等新內(nèi)容、新要求。

3、執(zhí)勤戰(zhàn)斗和業(yè)務(wù)訓(xùn)練改革方面。按照勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化的要求，對(duì)業(yè)務(wù)訓(xùn)練和滅火救援工作提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。如中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第27、28、30條中，分別增加了滅火救援指導(dǎo)思想、總體要求和火災(zāi)統(tǒng)計(jì)信息錄入、戰(zhàn)勤保障等內(nèi)容；大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第36條中，新增了與各種社會(huì)救援力量建立聯(lián)戰(zhàn)聯(lián)訓(xùn)制度的新要求。

4、警務(wù)勤務(wù)機(jī)制改革方面。根據(jù)新形勢(shì)下建立現(xiàn)代消防警務(wù)機(jī)制的需求，結(jié)合基層實(shí)際，增加了警務(wù)勤務(wù)機(jī)制改革的有關(guān)內(nèi)容。在中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第22、23條和大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第11、35條中，分別對(duì)落實(shí)“錯(cuò)時(shí)”工作制、實(shí)行“防消結(jié)合”勤務(wù)模式提出了具體要求。

5、行政管理方面。針對(duì)當(dāng)前部隊(duì)管理尤其是預(yù)防事故案件工作的嚴(yán)峻形勢(shì)，在部隊(duì)管理工作上增加了一些新措施、新要求。如大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第40條和中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第34條中，增加了落實(shí)安全工作四個(gè)規(guī)定、明確安全工作重點(diǎn)等內(nèi)容。中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第31、33條中，分別增加了建立遠(yuǎn)程可視系統(tǒng)、加強(qiáng)士官“四率”建設(shè)等新內(nèi)容。此外，為統(tǒng)一規(guī)范基層工作秩序，在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第39條和中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第32條中，對(duì)基層教育、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練和文化生活的時(shí)間安排進(jìn)行了明確。

6、后勤保障和裝備建設(shè)方面。按照保障標(biāo)準(zhǔn)化的要求，針對(duì)后勤保障和裝備建設(shè)方面存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出了一些新要求。如在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第42、47條中，增加了建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制和推進(jìn)后勤保障社會(huì)化的內(nèi)容；在中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第39、43、44條中，分別增加了落實(shí)新“五個(gè)一”達(dá)標(biāo)建設(shè)、消防員個(gè)人健康達(dá)標(biāo)、崗位工作裝備器材達(dá)標(biāo)和裝備采購(gòu)、使用要求等新內(nèi)容。

7、信息化建設(shè)方面。為突出信息化建設(shè)的重要性，進(jìn)一步推進(jìn)基層警務(wù)信息化建設(shè)，在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第48、49、50中，分別增加了信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息采集與管理、信息化實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等新內(nèi)容。

（二）完善了有關(guān)內(nèi)容

1、更新了部分觀點(diǎn)和內(nèi)容。對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中與目前工作任務(wù)要求不相適應(yīng)的部分觀點(diǎn)和內(nèi)容進(jìn)行了更新，如在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第5、28條中，分別對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)“六個(gè)嚴(yán)禁”和消防宣傳“四進(jìn)”的提法進(jìn)行了更新；在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第4條和中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第7條中，更新了思想政治教育的主要內(nèi)容；在中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第19條中，對(duì)預(yù)案的類(lèi)別重新進(jìn)行了規(guī)范等。

2、細(xì)化了具體要求和指標(biāo)。對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中比較原則性的要求進(jìn)一步細(xì)化，提出了更具體的衡量尺度。如在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第21、23、25條中，分別對(duì)落實(shí)消防安全責(zé)任制、加強(qiáng)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施和多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)提出了更具體的目標(biāo)和要求；在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第49條和中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)第48條中，對(duì)網(wǎng)絡(luò)帶寬、電腦配備等提出了更具體的指標(biāo)等。

3、調(diào)整了部分指標(biāo)和任務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)原標(biāo)準(zhǔn)中部分偏高或偏低的指標(biāo)和任務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，增強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的可行性。如在原中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中提出的訓(xùn)練成績(jī)合格率100%的指標(biāo)，在原大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中提出的“干部和從事計(jì)算機(jī)的人員通過(guò)計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能培訓(xùn)，獲得相應(yīng)等級(jí)證書(shū)”的要求，修訂時(shí)考慮到實(shí)現(xiàn)的難度和有無(wú)必要性，分別降低了指標(biāo)或予以刪除；原中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中提出的“經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)中隊(duì)至少設(shè)置學(xué)習(xí)室、圖書(shū)室和綜合游藝室”的要求偏低，在修訂時(shí)予以刪減；原大隊(duì)、中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中提出的“干部達(dá)到專(zhuān)科以上學(xué)歷”的要求，修訂時(shí)考慮到新形勢(shì)下干部隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的緊迫性，提高了標(biāo)準(zhǔn)等。

（三）調(diào)整了有關(guān)內(nèi)容

1、在遵循原標(biāo)準(zhǔn)基本體例和主要內(nèi)容的基礎(chǔ)上，本著精煉、準(zhǔn)確的原則，修訂時(shí)對(duì)部分章節(jié)、部分段落、部分文字進(jìn)行了調(diào)整、修改。

2、考慮到特勤大隊(duì)的性質(zhì)和任務(wù)，在大隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中刪除了原標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于特勤大隊(duì)的有關(guān)內(nèi)容，特勤大隊(duì)執(zhí)行修訂后的中隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

第三篇：2013部隊(duì)信息化建設(shè)

通信與信息系統(tǒng)管理專(zhuān)業(yè)高等教育自學(xué)考試畢業(yè)論文

（三）我國(guó)軍隊(duì)信息化建設(shè)的制約因素

（1）信息化的武器裝備水平不高

現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)是陸海空、天電網(wǎng)，“六維一體“的立體化戰(zhàn)爭(zhēng)，需要擁有高技術(shù)武器裝備，以“高”制“高”，形成對(duì)強(qiáng)敵的局部?jī)?yōu)勢(shì)，并逐漸走向整體的均勢(shì)或優(yōu)勢(shì)，才能有把握遏制戰(zhàn)爭(zhēng)或贏得戰(zhàn)爭(zhēng)。然而，我國(guó)軍隊(duì)的武器裝備基本上還處于機(jī)械化階段，信息化剛剛起步，攤子大、基礎(chǔ)差、投入少、歷史欠賬較多、發(fā)展步伐緩慢，信息化的武器裝備水平不高。據(jù)國(guó)內(nèi)外軍事權(quán)威人士分析，我國(guó)軍隊(duì)武器裝備現(xiàn)代化的水平與國(guó)外先進(jìn)水的差距約為20年左右，裝備科研費(fèi)的投入只有發(fā)達(dá)國(guó)家的幾十分之一。

（2）國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展不能適應(yīng)軍隊(duì)信息化建設(shè)的需要

國(guó)防科技工業(yè)是一個(gè)國(guó)家軍隊(duì)信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，軍隊(duì)的信息化水平受到其國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的嚴(yán)重制約。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化信息武器裝備的研制決不能寄希望于他人，只能依靠自力更生。建國(guó)以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展迅速，取得了巨

大的成就，但是由于體制、投入、技術(shù)等原因，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)我國(guó)軍隊(duì)信息化建設(shè)的需要。生產(chǎn)效率低下和創(chuàng)新能力差這兩大致命缺陷并沒(méi)有從更本上得到扭轉(zhuǎn)。部分軍工企業(yè)對(duì)政府“等、靠、要”的思想嚴(yán)重，改革力度不大，自主創(chuàng)新能力差，“寓軍于民”、“民技軍用”的軍民互通、互補(bǔ)、互動(dòng)的新體制還沒(méi)有建立起來(lái)。

（3）空間保障系統(tǒng)建設(shè)緩慢

軍隊(duì)信息化建設(shè)必須有空間保障系統(tǒng)的支持，軍隊(duì)信息化建設(shè)的核心即指揮自動(dòng)化系統(tǒng)，及全球定位系統(tǒng)。空間基礎(chǔ)設(shè)施包括三大內(nèi)容，全球定位系統(tǒng)，全球國(guó)際衛(wèi)星通信系統(tǒng)和對(duì)地觀測(cè)衛(wèi)星系統(tǒng)。信息時(shí)代的空間基礎(chǔ)建設(shè)成為必爭(zhēng)的制高點(diǎn)，沒(méi)有可靠安全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，即使武器裝備實(shí)現(xiàn)了信息化，也無(wú)法實(shí)施指揮的自動(dòng)化，無(wú)法實(shí)施作戰(zhàn)行動(dòng)。美國(guó)為推進(jìn)軍隊(duì)信息化建設(shè)，在空間保障方面投入了巨大的人力、物力和財(cái)力，僅為建設(shè)全球定位系統(tǒng)，就花費(fèi)了大約130億美元，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)16年。由于財(cái)力和技術(shù)等原因的制約，我國(guó)在空間保障系統(tǒng)建設(shè)方面發(fā)展緩慢。

四、立足我國(guó)實(shí)情，推進(jìn)我軍信息化建設(shè)

（一）軍隊(duì)信息化措施

軍隊(duì)信息化建設(shè)是一個(gè)新課題、大課題，它是建立在信息論、控制論、系統(tǒng)論等方法論基礎(chǔ)上的綜合集成，牽扯到軍隊(duì)發(fā)展的諸多相關(guān)部門(mén)，因此在發(fā)展中既不能好高騖遠(yuǎn)，也不能亦步亦趨地走別人的老路。必須選擇符合信息化建設(shè)特點(diǎn)規(guī)律和我國(guó)國(guó)情、軍情的方法路子跨越式前進(jìn)。這樣，才能推動(dòng)軍隊(duì)信息化建設(shè)健康、快速、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。

﹙1﹚不斷深化信息化建設(shè)在我軍現(xiàn)代化建設(shè)中的地位認(rèn)識(shí)。我們要科學(xué)地全方位地構(gòu)建信息化戰(zhàn)略體系，要有計(jì)劃、有步驟、分階段推進(jìn)信息化目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

﹙2﹚解放思想，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展信息化建設(shè)。我們要以先進(jìn)的理念，實(shí)戰(zhàn)的要求為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)展信息化建設(shè)。避免研制、開(kāi)發(fā)在世界上落后的、已被淘汰的信息化技術(shù)。

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避免研制開(kāi)發(fā)重復(fù)的信息化技術(shù)。使我軍信息化建設(shè)又好又快、扎扎實(shí)實(shí)得到發(fā)展。﹙3﹚集思廣議、群策群力做好信息化建設(shè)。所謂集思廣議，就是要舉行多種形式的信息化建設(shè)論壇，探討優(yōu)化發(fā)展方向和目標(biāo)。力爭(zhēng)以少的投入，獲取最佳的效果；所謂群策群力，就是要充分發(fā)揮全國(guó)上下方方面面人力、物力的優(yōu)勢(shì)，搞好信息化建設(shè)。軍隊(duì)、地方院校、研究所，都可以定向、不定向探討信息化建設(shè)具體項(xiàng)目。有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)、軍工企業(yè)投標(biāo)生產(chǎn)信息化設(shè)備。以民用優(yōu)勢(shì)技術(shù)促進(jìn)軍用技術(shù)發(fā)展，以軍用技術(shù)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。

﹙4﹚發(fā)展高、新、尖端產(chǎn)業(yè)，提升信息化建設(shè)實(shí)力。發(fā)展衛(wèi)星信息事業(yè)；構(gòu)建戰(zhàn)地軍用無(wú)線局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；實(shí)現(xiàn)自主產(chǎn)權(quán)的衛(wèi)星定位系統(tǒng)。

（5）大力培養(yǎng)引進(jìn)知識(shí)型、信息化人才，軍隊(duì)要從數(shù)量往質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變，真正達(dá)到科技強(qiáng)軍。如現(xiàn)今的“依托重點(diǎn)高校培養(yǎng)國(guó)防生”計(jì)劃就是很好的實(shí)施。將社會(huì)上精英人才大力引進(jìn)和培養(yǎng)后，還需要注重應(yīng)用，用人唯賢。

（二）信息化建設(shè)戰(zhàn)略選擇

（1）正確處理我國(guó)軍隊(duì)機(jī)械化與信息化的關(guān)系

必須正確認(rèn)識(shí)機(jī)械化與信息化的關(guān)系。機(jī)械化是信息化的基礎(chǔ)，信息化是機(jī)械化的必然發(fā)展趨勢(shì)。在積極推進(jìn)信息化進(jìn)程的同時(shí)，帶動(dòng)并加速推進(jìn)尚未完成的機(jī)械化進(jìn)程，以信息化帶動(dòng)機(jī)械化，以機(jī)械化促進(jìn)信息化，實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，信息化建設(shè)的復(fù)合式發(fā)展。其次，用系統(tǒng)思想、系統(tǒng)方法來(lái)搞建設(shè)。要對(duì)軍隊(duì)信息化建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和一體化建設(shè)，即整體設(shè)施、整體謀劃、整體協(xié)調(diào)、整體優(yōu)化。既要搞好總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)規(guī)劃藍(lán)圖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，確保信息化建設(shè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)健康、有序、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展，又要區(qū)分建設(shè)任務(wù)，分步組織實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)各種積極因素，保證各項(xiàng)具體工作的落實(shí)；既要立足自力更生，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵部件國(guó)產(chǎn)化，又要借鑒國(guó)內(nèi)外信息化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，合理吸收發(fā)達(dá)國(guó)家軍隊(duì)的先進(jìn)技術(shù)；既要區(qū)分輕重緩急，突出建設(shè)重點(diǎn)，把有限的資源用于建設(shè)的重要領(lǐng)域，又要兼顧整體配套，保證輔助設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。既要看到我軍的差距，更要看到我軍的優(yōu)勢(shì)。與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我軍信息技術(shù)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，信息化武器系統(tǒng)所占份額較少，技術(shù)裝備存在較大的“時(shí)代差”。但同時(shí)也要看到信息并非萬(wàn)能，更不能取代一切，它只有與一定的物質(zhì)和能量結(jié)合起來(lái)才能發(fā)揮作用，人始終是最關(guān)鍵的因素。我軍信息化建設(shè)是有一定基礎(chǔ)的，有進(jìn)一步發(fā)展的良好條件。發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)為我軍信息化建設(shè)提供了“后來(lái)居上”的條件。

（2）加強(qiáng)“軍民結(jié)合”和“民技軍用”的方針

在強(qiáng)調(diào)“軍轉(zhuǎn)民”的同時(shí)，也要提倡民用高科技資源為國(guó)防建設(shè)服務(wù)，堅(jiān)持“軍民結(jié)合”和“民技軍用”的方針。在民用高科技資源中，電子信息技術(shù)的資源最為雄厚，為我軍信息化建設(shè)提供了極為有利的條件。利用現(xiàn)有成熟的民用電子信息技術(shù)成果和產(chǎn)品改造現(xiàn)役武器裝備，提高其在高技術(shù)戰(zhàn)爭(zhēng)中信息交換能力、對(duì)抗能力和生存能力，逐步實(shí)現(xiàn)武器裝備的現(xiàn)代化。以國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施為依托，發(fā)展軍用信息基礎(chǔ)設(shè)施，在不危及國(guó)家軍事安全的情況下，充分利用先進(jìn)的、成熟的民用信息技術(shù)。信息化的軍隊(duì)必須有空間技術(shù)的保障和支持，我國(guó)應(yīng)建設(shè)軍民兼?zhèn)涞目臻g技術(shù)保障系統(tǒng)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，保障軍隊(duì)的信息化建設(shè)。

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（3）加快國(guó)防科技工業(yè)的體制改革

軍隊(duì)的信息化建設(shè)受到其國(guó)防科技工業(yè)水平的嚴(yán)重制約，不斷提高國(guó)防科技工業(yè)的水平，是軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要前提。改革開(kāi)放以來(lái)國(guó)家提倡“軍轉(zhuǎn)民”，把軍工高科技資源轉(zhuǎn)為民用，保證了軍工企業(yè)的生存和活力，使國(guó)防科技工業(yè)取得了前所未有的成就。但管理體制陳舊、生產(chǎn)效率低下和創(chuàng)新能力不強(qiáng)，并沒(méi)有從根本上得到扭轉(zhuǎn)，所以，要繼續(xù)加大國(guó)防科技工業(yè)體制的改革力度，進(jìn)行制度創(chuàng)新，技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，堅(jiān)持“軍民一體”化的方針。集中力量重點(diǎn)突破一些關(guān)鍵技術(shù)，力爭(zhēng)在較短時(shí)期內(nèi)實(shí)現(xiàn)武器裝備的更新?lián)Q代。國(guó)家已經(jīng)允許非國(guó)有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入國(guó)防科技工業(yè)，這將有力地推動(dòng)國(guó)防科技工業(yè)的發(fā)展。

（4）加快國(guó)防信息化系統(tǒng)的建設(shè)

要實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)信息化系統(tǒng)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的融合。要把國(guó)防實(shí)力融入國(guó)家整體實(shí)力之中，要依托國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)平臺(tái)，在保密的前提下，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)與軍隊(duì)信息化系統(tǒng)的融合與連接，使國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)成為軍隊(duì)信息系統(tǒng)的支撐和保障。加強(qiáng)國(guó)防信息動(dòng)員是

指動(dòng)員軍事系統(tǒng)之外的信息力量，包括國(guó)家安全動(dòng)員、信息安全動(dòng)員、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)動(dòng)員、信息設(shè)備和信息人才的動(dòng)員。信息動(dòng)員系統(tǒng)的建設(shè)也是軍隊(duì)信息化建設(shè)的重要內(nèi)容。在信息時(shí)代，一體化動(dòng)員、網(wǎng)絡(luò)化動(dòng)員、精神化動(dòng)員和知識(shí)化動(dòng)員成為最主要的特點(diǎn)，在加強(qiáng)軍隊(duì)信息化建設(shè)的同時(shí)，搞好信息動(dòng)員，讓社會(huì)信息動(dòng)員系統(tǒng)成為軍隊(duì)信息化建設(shè)的補(bǔ)充和可靠支撐。

（5）加快我國(guó)軍隊(duì)信息化人才的培養(yǎng)

鄧小平曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，“培養(yǎng)合格的軍事人才，關(guān)系到軍隊(duì)建設(shè)和未來(lái)反侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的大局，非解決不可”。人才是興軍之本、強(qiáng)軍之基，高素質(zhì)的人才是軍隊(duì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵。要不斷優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。尊重知識(shí)、尊重人才，千方百計(jì)地為各類(lèi)人才創(chuàng)造良好的工作、學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。對(duì)優(yōu)秀人才要優(yōu)先使用，對(duì)特殊人才要特殊管理。要依托軍隊(duì)院校大力培養(yǎng)高素質(zhì)的信息時(shí)代的新型軍事指揮人才。要在廣大官兵中普及信息知識(shí)和信息技術(shù)。要使每一位官兵都能夠熟練掌握和使用信息時(shí)代的武器裝備，使每一位官兵都能夠熟練掌握信息時(shí)代的指揮控制系統(tǒng)。還應(yīng)大量吸納地方的信息技術(shù)人才。軍隊(duì)信息化需要大量的信息技術(shù)人才隊(duì)伍，而信息技術(shù)人才具有通用性，這種通用性為軍隊(duì)信息化建設(shè)提供了一個(gè)重要的人才途徑。人才乃建軍之本，強(qiáng)軍之基。不同的時(shí)代，對(duì)軍隊(duì)人員的素質(zhì)有不同的要求。比如，農(nóng)業(yè)時(shí)代，要求的是體能型軍人，工業(yè)時(shí)代要求的是技能型軍人，到了信息時(shí)代，與之相適應(yīng)的則是知識(shí)型軍人。從某種意義上說(shuō)，用知識(shí)武裝官兵、武裝軍隊(duì)，已成為建設(shè)信息化軍隊(duì)的必由之路。正因?yàn)槿绱耍?dāng)今世界的許多國(guó)家，都把加快高素質(zhì)知識(shí)型軍事人才的培養(yǎng)，作為實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)信息化的基本路徑，采取依托國(guó)民教育和自身培養(yǎng)相結(jié)合的方法，力爭(zhēng)把盡可能多的知識(shí)型高素質(zhì)人才吸收到軍隊(duì)的行列中來(lái)。目前，美國(guó)軍官幾乎都具有大學(xué)本科學(xué)歷，其中擁有碩士和博士學(xué)位的軍官高達(dá)近50％。在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)中，操縱“愛(ài)國(guó)者”防空導(dǎo)彈、“捕食者”無(wú)人駕駛飛機(jī)、“阿帕奇”武裝直升機(jī)等高技術(shù)兵器的軍人，有三分之一是技術(shù)專(zhuān)家。俄羅斯目前98％的軍官受過(guò)高等教育，指揮軍官全部是大學(xué)本科畢業(yè)，并有相當(dāng)數(shù)量的博士和副博士；日本自衛(wèi)隊(duì)和以色列軍隊(duì)則要求軍官必須全部達(dá)到大學(xué)以上文化水平。

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當(dāng)然，軍隊(duì)的知識(shí)化并非僅等于軍官的高學(xué)歷。最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，在于指揮員的綜合素質(zhì)，駕馭現(xiàn)代裝備的能力。總之，努力實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)人員的知識(shí)化，已經(jīng)成為世界各主要國(guó)家軍隊(duì)適應(yīng)新軍事變革需要、加快信息化建設(shè)步伐的共同選擇。

（三）實(shí)踐過(guò)程

信息化建設(shè)是一個(gè)不斷積累、逐步遞進(jìn)的實(shí)踐過(guò)程，空喊喊不來(lái)，坐等也等不來(lái)。推進(jìn)軍隊(duì)信息化建設(shè)，一方面要積極主動(dòng)。就是要立足我們的實(shí)際，借鑒外軍的做法，積極創(chuàng)造條件，堅(jiān)持高層次謀劃和高起點(diǎn)建設(shè)，切實(shí)找準(zhǔn)著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，從力所能及的事情做起，在實(shí)踐中不斷摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，解決問(wèn)題，拿出成果。另一方面要開(kāi)拓創(chuàng)新。信息化建設(shè)是一場(chǎng)科學(xué)革命，是多領(lǐng)域高新技術(shù)集成的創(chuàng)新活動(dòng)，必須堅(jiān)持以思想觀念的解放為先導(dǎo)，沖破束縛，用科學(xué)的精神、科學(xué)的思維、科學(xué)的方法、科學(xué)的手段指導(dǎo)建設(shè)實(shí)踐。再一方面要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。信息化建設(shè)來(lái)不得半點(diǎn)虛假，如果搞花架子工程，重轟動(dòng)效應(yīng)，不僅造成浪費(fèi)，延誤建設(shè)進(jìn)程，而且必然會(huì)遭受戰(zhàn)爭(zhēng)的懲罰。必須根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)的能級(jí)原理，對(duì)本級(jí)的職能

要科學(xué)定位，對(duì)下級(jí)的要求要合理可行，牢固樹(shù)立務(wù)實(shí)為本、求實(shí)為責(zé)的思想，不提空洞口號(hào)，不做表面文章，以扎實(shí)的工作作風(fēng)，腳踏實(shí)地，一件一件抓落實(shí)，不斷積小成為大成。

五、軍隊(duì)信息化發(fā)展前景

《2004年中國(guó)的國(guó)防》白皮書(shū)說(shuō)，人民解放軍按照建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)

爭(zhēng)的目標(biāo)，把信息化作為現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向和戰(zhàn)略重點(diǎn)，積極推進(jìn)以信息化為核心的中國(guó)特色軍事變革。”信息化戰(zhàn)爭(zhēng)將成為21世紀(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)的主要形態(tài)，我軍必須以信息化建設(shè)為主要目標(biāo)。“參與新國(guó)防白皮書(shū)撰寫(xiě)的軍事專(zhuān)家傅巖松在接受新華社記者采訪時(shí)說(shuō)，”從我軍的實(shí)際情況看，軍隊(duì)信息化建設(shè)的基本內(nèi)容可以分為指揮自動(dòng)化、主戰(zhàn)裝備信息化、軍隊(duì)日常業(yè)務(wù)信息化三個(gè)方面。“

20多年來(lái)，中國(guó)軍隊(duì)信息化建設(shè)取得了巨大成果：組織實(shí)施了一批軍事信息系統(tǒng)重點(diǎn)工程，信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步，各級(jí)指揮機(jī)關(guān)和作戰(zhàn)部隊(duì)指揮手段明顯改善，計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)設(shè)備在軍隊(duì)日常業(yè)務(wù)工作中日益普及，作戰(zhàn)信息保障能力有了很大提高，主戰(zhàn)武器系統(tǒng)信息技術(shù)含量不斷增加。在今日中國(guó)的許多軍營(yíng)，”夾子傳閱“式的傳統(tǒng)作戰(zhàn)指揮手段，正漸漸被野戰(zhàn)指揮自動(dòng)化系統(tǒng)所取代；”上班先開(kāi)機(jī)，辦公必上網(wǎng)"已成為軍隊(duì)大多數(shù)機(jī)關(guān)干部的工作方式；在局域網(wǎng)上學(xué)習(xí)和娛樂(lè)，成了許多戰(zhàn)士訓(xùn)練之余的主要活動(dòng)方式。在平時(shí)訓(xùn)練和演練中，電腦搜集傳遞情報(bào)、火炮自動(dòng)搜索目標(biāo)、雙方實(shí)施強(qiáng)電子干擾等，都已成為中國(guó)軍隊(duì)必不可少的科目。無(wú)論首長(zhǎng)機(jī)關(guān)訓(xùn)練，還是分隊(duì)?wèi)?zhàn)術(shù)技術(shù)訓(xùn)練，以及單兵單車(chē)訓(xùn)練和對(duì)抗演練，都要加入信息化的訓(xùn)練內(nèi)容。新世紀(jì)新階段，人民解放軍致力于全面推進(jìn)以軍事信息系統(tǒng)和信息化主戰(zhàn)武器系統(tǒng)建設(shè)為主體、以信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐和保障的軍隊(duì)信息化建設(shè)。在信息化建設(shè)中，堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一體化發(fā)展方向。人民解放軍把信息化作為現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展方向，逐步實(shí)現(xiàn)由機(jī)械化半機(jī)械化向信息化的轉(zhuǎn)型。立足國(guó)情和軍情，堅(jiān)持以機(jī)械化為基礎(chǔ)，以信息化為主導(dǎo)，以信息化帶動(dòng)機(jī)械化，以機(jī)械化促進(jìn)信息化。而對(duì)于中國(guó)特色的信息化建設(shè)，專(zhuān)家認(rèn)為，我軍機(jī)械化建設(shè)的任務(wù)還沒(méi)有完成，又面臨信息化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。[6]我軍必須將信息化與機(jī)械化融為一體，同步推進(jìn)，走既適

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應(yīng)新軍事變革要求、又具有我軍特色的發(fā)展之路。這樣我們才能有把握打贏未來(lái)的信息化戰(zhàn)爭(zhēng)。

致謝

首先要感謝授課老師課上對(duì)我的教導(dǎo),你們豐富的授課內(nèi)容拓寬了我的視野,讓我能更順利的完成這篇文章；感謝我的同學(xué)們,你們不僅讓我感受到友情的力量,也讓我感覺(jué)到了生活的愉悅,通過(guò)課堂討論學(xué)到的思維方式將使我受益終生；還要感謝濟(jì)南市各民間社團(tuán)上至領(lǐng)導(dǎo)者、下至?xí)T不遺余力的支持,沒(méi)有你們的幫助,這篇論文是無(wú)法完成的。

在論文即將完成之際，我的心情無(wú)法平靜，從開(kāi)始進(jìn)入課題到論文的順利完成，有多少可敬的師長(zhǎng)、同學(xué)、朋友給了我無(wú)言的幫助，在這里請(qǐng)接受我誠(chéng)摯的謝意！

參考文獻(xiàn)：

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2.劉朝勛，任希魁.論我國(guó)國(guó)防經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越發(fā)展道路.理論月刊，2004 3.郭瑞軍,韓萍,劉巖;解析結(jié)構(gòu)模型在城市交通分析中的應(yīng)用[J];交通運(yùn)輸系統(tǒng)工程與信息;2004年04期

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7.王文榮。中國(guó)軍隊(duì)第三次現(xiàn)代化論綱。解放軍出版社

第四篇：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 題 目：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定 地 點(diǎn): 學(xué)習(xí)室

授課人: 中隊(duì)長(zhǎng)

參加人：全體官兵

目 的: 為加強(qiáng)消防部隊(duì)部隊(duì)安全穩(wěn)定,提高戰(zhàn)斗力,更好地完成以防火、滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)。內(nèi) 容:《公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定》

公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全工作，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全工作條例》制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱(chēng)的安全工作，是指部隊(duì)為防止和減少事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。

第三條 安全工作是部隊(duì)建設(shè)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿(mǎn)完成防火滅火、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。

第四條 安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹(shù)立安全意識(shí)，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類(lèi)事故，保證部隊(duì)遂行各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行。

第五條

安全工作必須堅(jiān)持以鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，教育先行、嚴(yán)格管理，突出重點(diǎn)、綜合治理，發(fā)動(dòng)群眾、保持經(jīng)常的原則。

第六條 各級(jí)黨委(黨總支、黨支部)、首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。

各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全工作情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，共同做好安全工作。

基層單位應(yīng)當(dāng)建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。

第二章 安全工作職責(zé)

第七條 做好安全工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層的共同責(zé)任，支隊(duì)級(jí)以上單位建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由軍政主官擔(dān)任組長(zhǎng)，司政后防領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)人員為成員，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的作用。

(一)公安部消防局主要搞好宏觀指導(dǎo)，針對(duì)安全工作中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，制定政策性規(guī)章制度，通報(bào)嚴(yán)重以上責(zé)任事故，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)；

(二)總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 學(xué)校負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和措施，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)調(diào)查研究，培養(yǎng)樹(shù)立典型，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，解決傾向性問(wèn)題；(三)支隊(duì)負(fù)責(zé)制定具體計(jì)劃和辦法，對(duì)安全工作實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

(四)大隊(duì)級(jí)（含本級(jí)，下同）以下單位依據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全工作落實(shí)。

第八條 司令部門(mén)主管本單位的安全工作，履行下列職責(zé)：(一)組織并協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)指導(dǎo)部隊(duì)做好安全工作；(二)擬制綜合性安全管理規(guī)定和措施；(三)組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

(四)組織指導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查工作；(五)組織事故救援和調(diào)查處理工作；(六)承辦事故的報(bào)告和統(tǒng)計(jì)工作；(七)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(八)上級(jí)賦予的其他工作。

第九條 政治部門(mén)在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；(二)結(jié)合部隊(duì)安全工作組織開(kāi)展思想教育；(三)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；(四)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(五)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 第十條 后勤部門(mén)在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；

(二)擬制與后勤工作有關(guān)的安全管理規(guī)定和措施；(三)組織相關(guān)安全設(shè)施建設(shè)和管理；

(四)組織后勤系統(tǒng)的專(zhuān)業(yè)安全教育和安全訓(xùn)練；

(五)組織或者參與安全檢查、事故救援和調(diào)查處理工作；(六)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；

(七)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十一條 防火部門(mén)在組織領(lǐng)導(dǎo)安全工作方面履行下列職責(zé)：

(一)會(huì)同有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)部隊(duì)安全工作；(二)參與安全檢查和事故調(diào)查處理工作；(三)領(lǐng)導(dǎo)直屬單位的安全工作；(四)上級(jí)賦予的其他職責(zé)。

第十二條

未設(shè)司令部門(mén)或者政治部門(mén)、后勤部門(mén)的單位，其負(fù)責(zé)行政管理、政治工作、后勤工作的部門(mén)，分別按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條履行安全工作職責(zé)。

第十三條 各級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。重大活動(dòng)的安全工作由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十四條 軍政主官是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

(一)了解和掌握本單位安全工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；

(二)建立健全安全工作責(zé)任制以及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

(三)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查；(四)領(lǐng)導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)與管理；

(五)組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問(wèn)題；(六)領(lǐng)導(dǎo)和組織事故救援與調(diào)查處理工作。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全工作，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第三章 安全工作分析與部署

第十五條 各單位計(jì)劃安排工作、階段工作以及執(zhí)行重大任務(wù)或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，明確重點(diǎn)，提出要求，制定措施；工作進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題；總結(jié)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全工作內(nèi)容。

第十六條 總隊(duì)級(jí)每半年，支隊(duì)級(jí)每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全工作分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全工作分析，并有針對(duì)性地落實(shí)安全工作措施。執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邊行動(dòng)

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 邊分析，明確安全工作的重點(diǎn)和要求。

第十七條

安全工作分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀況與安全意識(shí)，部隊(duì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等變化對(duì)安全工作的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施。

第十八條 組織實(shí)施重大活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生事故的影響因素、時(shí)機(jī)和危害程度，明確預(yù)防重點(diǎn)、方法和發(fā)生事故后的補(bǔ)救措施，并制定安全預(yù)案。

安全預(yù)案由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。

第四章 安全教育與訓(xùn)練

第十九條

安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，通常總隊(duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)在季節(jié)變換、任務(wù)變更、人員變動(dòng)、形勢(shì)變化以及節(jié)假日時(shí)，有針對(duì)性地采取多種形式進(jìn)行。

第二十條

安全教育的主要內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識(shí)教育、技能教育、事故案例教育以及心理疏導(dǎo)等。

安全教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，使所屬人員增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，熟悉安全規(guī)定，掌握預(yù)防事故的基本知識(shí)和技能。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 第二十一條

出現(xiàn)影響安全的傾向性問(wèn)題、嚴(yán)重事故苗頭或者發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全整頓。安全整頓應(yīng)當(dāng)從思想教育入手，引導(dǎo)所屬人員總結(jié)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，查找事故隱患，修改完善安全規(guī)定和措施。

第二十二條 各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作和執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，適時(shí)進(jìn)行安全訓(xùn)練，提高官兵素質(zhì)，使所屬人員熟悉各項(xiàng)操作規(guī)程，正確使用器材裝備，了解預(yù)防事故的方法，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力。

第二十三條

電工、電焊工、鍋爐工、油料保管員、化學(xué)危險(xiǎn)品保管員等有危險(xiǎn)因素的工作崗位和特種消防車(chē)輛、消防船艇、消防直升機(jī)、消防坦克（裝甲車(chē)）的駕駛及特種消防器械(具)的操作，應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)要求配備人員，進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)和安全操作技能，并按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

第二十四條 執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不具備專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全作業(yè)的基本要領(lǐng)和操作規(guī)范。

第五章 安全設(shè)施保障

第二十五條 各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視安全設(shè)施建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)和完善安全條件，為安全工作提供可靠保障。

第二十六條 在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)在有危險(xiǎn)因素場(chǎng)所作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)用具。

第二十七條 車(chē)場(chǎng)、油庫(kù)(加油站)應(yīng)當(dāng)設(shè)有大門(mén)或啟閉桿，場(chǎng)內(nèi)設(shè)臵車(chē)速限制、禁止煙火等標(biāo)志。車(chē)庫(kù)、油庫(kù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)臵消防給水設(shè)施，配備滅火器等消防器材。

第二十八條 購(gòu)臵和使用危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須符合國(guó)家和部隊(duì)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)(檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)檢測(cè)(檢驗(yàn))合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志。

第二十九條

各單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)本著按級(jí)負(fù)責(zé)、分工保障的原則，安排適當(dāng)?shù)陌踩ぷ鹘?jīng)費(fèi)，用于維護(hù)安全設(shè)施，完善安全工作條件，配備安全防護(hù)用品，進(jìn)行安全工作培訓(xùn)，組織安全教育宣傳，獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)單位和個(gè)人。

第六章 安全工作檢查與監(jiān)督

第三十條

安全工作檢查分為綜合檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查。綜合檢查由司令部門(mén)組織實(shí)施，專(zhuān)項(xiàng)檢查由有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)按照職責(zé)組織實(shí)施。司令部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)安全檢查的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

組織實(shí)施安全工作檢查的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)和上報(bào)安全工作檢查情況。

第三十一條 安全工作檢查采取定期與不定期相結(jié)合的方式進(jìn)行，可以單獨(dú)組織實(shí)施，也可以與其他工作檢查一并進(jìn)行。

總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全工作檢查。

重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全工作檢查。

第三十二條 安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責(zé)、制定和執(zhí)行安全工作計(jì)劃、落實(shí)安全工作制度、組織安全教育訓(xùn)練、安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的事故隱患。

第三十三條 安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除，在重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止有關(guān)工作。

第三十四條 班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條 任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。

首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條 通常情況下總隊(duì)每半年對(duì)部隊(duì)安全工作情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)。主要分析安全工作形勢(shì)，★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全工作任務(wù)。

第七章 常見(jiàn)事故預(yù)防

第三十七條 預(yù)防訓(xùn)練事故和滅火救援傷亡事故

（一）在進(jìn)行軍事、體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練時(shí)，干部必須到現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮，認(rèn)真組織，提出安全注意事項(xiàng)和具體要求。

（二）落實(shí)安全防護(hù)措施。訓(xùn)練前，應(yīng)做好準(zhǔn)備活動(dòng)和器械（具）檢查工作，對(duì)超過(guò)使用年限和不能保證安全的器材裝備，要及時(shí)更換。訓(xùn)練中，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格遵守操場(chǎng)紀(jì)律和訓(xùn)練器械(具)操作規(guī)程。嚴(yán)禁官兵帶情緒參加訓(xùn)練，嚴(yán)禁超強(qiáng)度訓(xùn)練和體罰訓(xùn)練。

（三）購(gòu)買(mǎi)訓(xùn)練器材裝備，要嚴(yán)格把關(guān)，健全審批手續(xù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（四）在滅火救援戰(zhàn)斗中，指揮員要機(jī)智果敢、科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，隨時(shí)掌握火（現(xiàn)）場(chǎng)情況，要針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、火源位臵、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)及有無(wú)爆炸、毒害、觸電和建（構(gòu)）筑物倒塌等危險(xiǎn)情況，選擇有利地形和有效滅火搶險(xiǎn)方法，正確判斷進(jìn)攻與撤退時(shí)機(jī)，減少和避免人員傷亡和裝備受損。

第三十八條 預(yù)防淹亡事故

（一）嚴(yán)禁個(gè)人私自到江、河、湖、海和水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚(yú)。

（二）集體組織游泳，必須經(jīng)支隊(duì)以上首長(zhǎng)批準(zhǔn)，由干部親自帶隊(duì)到正式游泳場(chǎng)所進(jìn)行。游泳前要根據(jù)人員的水性情況進(jìn)行編組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。禁止單獨(dú)下水、私自亂游、超過(guò)規(guī)定水域和在水中打鬧嘻笑。凡身體患病不適宜游泳的人員不得下水。下水前和上岸后要逐一清點(diǎn)人數(shù)。

（三）駐江、河、山區(qū)附近的部隊(duì)，要調(diào)查掌握河水漲落和山洪爆發(fā)期的規(guī)律。汛期要與當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)取得聯(lián)系，了解汛情和氣象情況，積極做好防洪的準(zhǔn)備工作。

（四）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)密組織，統(tǒng)一指揮，并備有充足的救生器材。對(duì)水情不明時(shí)，嚴(yán)禁盲目涉渡；渡船時(shí)，不得搶上搶下，不得超載；遇有險(xiǎn)情，指揮員應(yīng)冷靜處臵，嚴(yán)防混亂和擅自跳水。

第三十九條

預(yù)防觸電和雷擊事故

（一）要經(jīng)常對(duì)部隊(duì)進(jìn)行安全用電和防雷擊常識(shí)教育，了解掌握防護(hù)知識(shí)，自覺(jué)遵守安全用電規(guī)定，要定期對(duì)電工進(jìn)行培訓(xùn)和考核。

（二）安裝、架設(shè)、檢修電器設(shè)備和輸電線路，必須由電工操作，并設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)禁非電工人員作業(yè)。

（三）要經(jīng)常檢查電器設(shè)備和線路有無(wú)損壞，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修理。部隊(duì)生產(chǎn)使用的抽水機(jī)、★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 發(fā)電機(jī)、電焊機(jī)等，應(yīng)有專(zhuān)人管理維修，移動(dòng)時(shí)應(yīng)先行斷電，嚴(yán)禁帶電作業(yè)。

（四）禁止私拉亂接和隨便移動(dòng)電線；不準(zhǔn)用裸線、被復(fù)線和一般包線作為照明線；不準(zhǔn)在電線上涼曬衣物或拉繩索；嚴(yán)禁將照明線、電話(huà)線、高壓線混架或捆綁在一起。

（五）人員和車(chē)輛不準(zhǔn)在高壓線附近停留，如發(fā)現(xiàn)高壓線墜地時(shí)，要派人監(jiān)護(hù)，并迅速報(bào)告有關(guān)部門(mén)處理。

（六）發(fā)現(xiàn)人員觸電時(shí)，應(yīng)立即切斷電源或用木棍等絕緣物件挑開(kāi)電線，觸電者未脫離電流之前，救護(hù)人員不得直接接觸。

（七）雷雨天氣，在近雷區(qū)域，應(yīng)立即停止室外作業(yè)，控制人員外出。執(zhí)勤和必須外出的人員要穿雨衣和膠鞋，不得在大樹(shù)、電線桿和高壓線下避雨；不要在地形凸出的地段逗留；不要接觸鐵軌、金屬管道等導(dǎo)電物體。

（八）強(qiáng)雷雨天，必須關(guān)好門(mén)窗，防止球狀閃電進(jìn)入室內(nèi)；盡量不打電話(huà)，不聽(tīng)廣播；要切斷收音機(jī)、電視機(jī)、電腦電源和室外天線，線頭要離開(kāi)導(dǎo)電物，放臵在人員接觸不到的位臵，避免雷擊觸電。

（九）煙筒、通信塔、高層營(yíng)房、倉(cāng)庫(kù)等高大建筑物，必須按規(guī)定裝臵避雷設(shè)備，并經(jīng)常檢查維修，保證接地良好。

第四十條 預(yù)防食物中毒事故

（一）要經(jīng)常進(jìn)行飲食衛(wèi)生的教育，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生的管理。要經(jīng)常對(duì)食堂、廚房和食品倉(cāng)庫(kù)的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，保持清潔。

（二）聘請(qǐng)地方炊事員要選派責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的人員擔(dān)任，定期進(jìn)行體格檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病者，應(yīng)立即調(diào)換。要加強(qiáng)對(duì)炊事員的管理和監(jiān)督，隨時(shí)了解掌握其思想狀況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要采取果斷措施，立即撤換。

（三）炊事員要搞好個(gè)人和廚房衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作服、帽、口罩要保持清潔，食堂、廚房和食品庫(kù)要做到無(wú)蚊蠅、無(wú)老鼠、無(wú)蟑螂。

（四）嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)檢疫的食物，嚴(yán)禁食用腐爛變質(zhì)的食品和病死的家畜、家禽，采摘的各種山菜野果，必須確定無(wú)毒時(shí)方可食用。

（五）嚴(yán)禁將食品與火藥、化肥和毒性藥品混放在一起。生熟食品的刀板、菜盆不得混用，碗、筷、盤(pán)、勺等餐具要洗凈消毒。剩余飯菜要妥善保管，再次食用前要仔細(xì)檢查并加熱處理。食用蔬菜瓜果要認(rèn)真沖洗干凈。

（六）發(fā)現(xiàn)人員惡心、頭暈、嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)診斷治療。

第四十一條

預(yù)防煤氣中毒和煤氣、液化氣、天然氣火災(zāi)爆炸事故

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★

（一）要加強(qiáng)對(duì)使用煤氣、液化氣、天然氣安全防火常識(shí)教育，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施和中毒急救辦法，做到會(huì)防、會(huì)救。

（二）在使用火爐、燃?xì)庠钋耙J(rèn)真檢查和試燒，使用過(guò)程中要經(jīng)常檢查，不漏煙、漏火、漏氣，做到看管定人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒和風(fēng)斗，保持室內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常清理煙筒，保持煙道暢通。

（四）在使用煤氣、液化氣、天然氣時(shí)，要認(rèn)真檢查閥門(mén)、開(kāi)關(guān)、通風(fēng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停用，速報(bào)有關(guān)部門(mén)檢修。

（五）發(fā)生人員煤氣中毒，要立即打開(kāi)門(mén)窗并將中毒者抬到室外，進(jìn)行人工呼吸或速送醫(yī)院搶救。

（六）干部要增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)查鋪查哨制度，加強(qiáng)對(duì)煤氣、液化氣、天然氣的檢查，防止發(fā)生事故。

第四十二條 預(yù)防中暑事故

（一）在炎熱季節(jié)進(jìn)行執(zhí)勤訓(xùn)練，施工勞動(dòng)或執(zhí)行其他任務(wù)時(shí)，要妥善安排作息時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，備足開(kāi)水和防暑藥品。特別是在室外進(jìn)行強(qiáng)度較大的科目訓(xùn)練時(shí)，一定要根據(jù)氣溫和消耗體力的實(shí)際情況，科學(xué)安排訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)間，防止長(zhǎng)時(shí)間烈日曝曬。

（二）要完善通風(fēng)和降溫設(shè)備。夏季室內(nèi)溫度高的，應(yīng)配備必要的降溫設(shè)備（有條件的可配備空調(diào)設(shè)備），增大空氣流動(dòng)量，以便對(duì)流散熱。

（三）發(fā)生中暑，應(yīng)迅速將中暑者送陰涼通風(fēng)處仰臥，墊高頭部，解開(kāi)衣扣、腰帶，冷敷頭頸部，要多喝溫開(kāi)水，嚴(yán)重中暑要立即送醫(yī)院搶救。

第四十三條 預(yù)防凍傷事故

（一）加強(qiáng)防凍知識(shí)教育和耐寒鍛煉，特別是駐寒區(qū)部隊(duì)，在每年入冬時(shí)節(jié)要請(qǐng)醫(yī)生或衛(wèi)生員專(zhuān)門(mén)講授防凍常識(shí)課，了解防凍知識(shí)，增強(qiáng)防寒能力。

（二）部隊(duì)在嚴(yán)寒的條件下訓(xùn)練或執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，應(yīng)備足御寒被裝和防凍藥物，特別要注意對(duì)手、腳、耳、鼻和臉部的保護(hù)。野外休息時(shí)，不得在雪地站立或坐臥過(guò)久，不得睡覺(jué)。

（三）干部戰(zhàn)士的衣、帽、鞋、襪要合體，經(jīng)常保持清潔干燥。潮濕時(shí)應(yīng)及時(shí)烤干或更換。

（四）冬季在室外站崗執(zhí)勤，根據(jù)溫度變化，適當(dāng)調(diào)整執(zhí)勤時(shí)間，時(shí)間不宜過(guò)長(zhǎng)，固定哨兵應(yīng)設(shè)崗?fù)ぁ?/p>

（五）發(fā)生凍傷，應(yīng)速將凍傷部位包暖，脫離寒冷環(huán)境，使其逐漸恢復(fù)，切忌用火烤、熱水燙或捶打傷部，并及時(shí)治療。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 第四十四條 預(yù)防車(chē)輛事故（另行規(guī)定）。

第八章 事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)

第四十五條 事故的報(bào)告與統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。

第四十六條 事故按照其性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

因思想麻痹大意，工作失職，組織不嚴(yán)，管理不善，不執(zhí)行命令，不遵守紀(jì)律，不按照條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事等原因造成的事故，為責(zé)任事故。

在搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的直接行動(dòng)中或者因自然災(zāi)害等不能預(yù)見(jiàn)、不可抗拒的因素造成的事故，為非責(zé)任事故；但是其中可以預(yù)見(jiàn)和避免，因工作疏漏、盲目蠻干而未能預(yù)見(jiàn)和避免的，應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任事故。

第四十七條 事故按照其危害程度，通常分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故。

一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)1萬(wàn)元以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上不滿(mǎn)100萬(wàn)元的，為嚴(yán)重事故。

一次亡2至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部亡1人)或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的，為重大事故。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，為特大事故。

第四十八條 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，在迅速組織搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)：

(一)一般事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門(mén)；(二)嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部消防局主管部門(mén)；

(三)各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)司令機(jī)關(guān)，司令機(jī)關(guān)的具體承辦單位為警務(wù)部門(mén)；

(四)對(duì)某些細(xì)節(jié)一時(shí)不清或難以定性的問(wèn)題，先報(bào)告基本情況，然后隨著調(diào)查工作進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)，處理完畢后專(zhuān)題報(bào)告，并附事故現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)或錄像資料。

(五)各類(lèi)事故在報(bào)告安全工作主管部門(mén)的同時(shí)，抄送有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。

第四十九條 一般事故和嚴(yán)重事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于總隊(duì)級(jí)單位，重大事故和特大事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于公安部消防局。

第五十條 事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告分為月報(bào)和年報(bào)。支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)于每月5日前對(duì)上月發(fā)生的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)；每年1月10日前對(duì)上的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表，報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校的年

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 度事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表還應(yīng)當(dāng)附事故情況分析，于翌年1月底前報(bào)公安部消防局。

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的式樣以及統(tǒng)計(jì)要求，由公安部消防局規(guī)定。

第九章 事故救援與調(diào)查處理

第五十一條 發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供

一切便利條件。

第五十二條 發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

第五十三條 對(duì)事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在50天內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十四條 根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常從機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)選派人員組成，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)選派專(zhuān)家或者技術(shù)人員參加。

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)下列工作：(一)查明事故經(jīng)過(guò)和損失情況；(二)查明事故原因和教訓(xùn)；(三)查明事故性質(zhì)和責(zé)任；(四)對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；

(五)指導(dǎo)和幫助發(fā)生事故的單位處理善后工作；(六)完成事故調(diào)查報(bào)告。

第五十五條 任何單位或者個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的調(diào)查處理。

第十章 安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

第五十六條 對(duì)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，在安全工作中做出突出成績(jī)，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條 負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位，應(yīng)當(dāng)在對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。

對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十八條 對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，以及有關(guān)行為對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的作用和情節(jié)輕重等情況，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，確定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的對(duì)象。

對(duì)責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，有下列行為之一的，依

★★★銀川市消防支隊(duì)特勤二中隊(duì)“條令條例”教育學(xué)習(xí)教案★★★ 照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查不力的；(二)未能認(rèn)真履行安全審批、審查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)

生的；

(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不采取措施積極處理致使事故發(fā)生的；

(四)發(fā)生事故后未積極組織救援或者措施不力致使事故損失擴(kuò)大的；

(五)弄虛作假、隱情不報(bào)的；(六)阻撓、干涉對(duì)事故調(diào)查處理的；(七)其他違反本規(guī)定，妨害安全工作的。

第六十條 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。

第十一章 附 則

第六十一條 各總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第六十二條 本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。

第六十三條

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)，本規(guī)定未及事項(xiàng)按其他有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行。

第五篇：公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

公安消防部隊(duì)安全工作規(guī)定

第一章總則

第一條為了加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的安全工作，鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，依據(jù)共同條令和《中國(guó)人民解放軍安全工作條例》制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱(chēng)的安全工作，是指部隊(duì)為防止和減少事故，保證人員和裝備、財(cái)產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動(dòng)。第三條安全工作是部隊(duì)建設(shè)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，是部隊(duì)保持高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一，鞏固和提高戰(zhàn)斗力，圓滿(mǎn)完成防火滅火、搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)的重要保障。

第四條 安全工作的基本任務(wù)是：教育和督促部隊(duì)全體人員樹(shù)立安全意識(shí)，履行安全職責(zé)，遵守安全規(guī)定，落實(shí)安全制度，加強(qiáng)安全管理，預(yù)防和處理各類(lèi)事故，保證部隊(duì)遂行各項(xiàng)工作任務(wù)的順利進(jìn)行

第五條安全工作必須堅(jiān)持以鞏固和提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)，貫徹預(yù)防為主的方針，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各負(fù)其責(zé)，教育先行、嚴(yán)格管理，突出重點(diǎn)、綜合治理，發(fā)動(dòng)群眾、保持經(jīng)常的原則。

第六條各級(jí)黨委(黨總支、黨支部)、首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實(shí)安全責(zé)任制，指導(dǎo)和督促部屬履行安全職責(zé)，確保安全工作的經(jīng)常性和有效性。各級(jí)機(jī)關(guān)及各部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，及時(shí)掌握安全工作情況，向黨委、首長(zhǎng)提出加強(qiáng)安全管理的建議，并密切合作，互相支持，共同做好安全工作。

基層單位應(yīng)當(dāng)建立健全群眾性安全組織，經(jīng)常開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全評(píng)比、安全自查與互查等群眾性安全活動(dòng)。

部隊(duì)全體人員應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立安全意識(shí)，認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格遵守安全規(guī)定，自覺(jué)服從安全管理。

第二章安全工作職責(zé)

第七條做好安全工作是各級(jí)黨委、領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)、基層的共同責(zé)任，支隊(duì)級(jí)以上單位建立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由軍政主官擔(dān)任組長(zhǎng)，司政后防領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)人員為成員，充分發(fā)揮組織系統(tǒng)的作用。

(一)公安部消防局主要搞好宏觀指導(dǎo)，針對(duì)安全工作中存在的突出問(wèn)題和出現(xiàn)的新情

況、新特點(diǎn)，制定政策性規(guī)章制度，通報(bào)嚴(yán)重以上責(zé)任事故，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)

二)總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校負(fù)責(zé)制定實(shí)施方案和措施，明確任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)和要求。加強(qiáng)調(diào)查研究，培養(yǎng)樹(shù)立典型，重點(diǎn)幫助指導(dǎo)，解決傾向性問(wèn)題；(三)支隊(duì)負(fù)責(zé)制定具體計(jì)劃和辦法，對(duì)安全工作實(shí)施面對(duì)面指導(dǎo)；

(四)大隊(duì)級(jí)（含本級(jí)，下同）以下單位依據(jù)上級(jí)的部署和要求，結(jié)合本單位實(shí)際，全力抓好安全工作落實(shí)。

第十二條未設(shè)司令部門(mén)或者政治部門(mén)、后勤部門(mén)的單位，其負(fù)責(zé)行政管理、政治工作、后勤工作的部門(mén)，分別按照本規(guī)定第八條、第九條、第十條履行安全工作職責(zé)。第十三條各級(jí)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)部門(mén)，按照規(guī)定的職責(zé)對(duì)主管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)責(zé)。重大活動(dòng)的安全工作由主辦部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十四條軍政主官是本單位安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)安全工作全面負(fù)責(zé)，履行下列職責(zé)：

(一)了解和掌握本單位安全工作情況，嚴(yán)格執(zhí)行安全工作法規(guī)、規(guī)章；

(二)建立健全安全工作責(zé)任制以及安全工作規(guī)章制度，并監(jiān)督執(zhí)行；

(三)領(lǐng)導(dǎo)安全教育、安全訓(xùn)練和安全檢查；(四)領(lǐng)導(dǎo)安全設(shè)施建設(shè)與管理；

(五)組織協(xié)調(diào)和解決安全工作的重大問(wèn)題

六)領(lǐng)導(dǎo)和組織事故救援與調(diào)查處理工作。

副職領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助軍政主官組織領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的安全工作，參照前款規(guī)定履行職責(zé)。

第三章安全工作分析與部署

第十五條各單位計(jì)劃安排工作、階段工作以及執(zhí)行重大任務(wù)或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)將安全工作作為重要內(nèi)容進(jìn)行部署，明確重點(diǎn)，提出要求，制定措施；工作進(jìn)程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題；總結(jié)工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括安全工作內(nèi)容。

第十六條總隊(duì)級(jí)每半年，支隊(duì)級(jí)每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一次安全工作分析。季節(jié)變換、任務(wù)變動(dòng)、裝備更新或者組織重大活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)先進(jìn)行安全工作分析，并有針對(duì)性地落實(shí)安全工作措施。執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)邊行動(dòng)邊分析，明確安全工作的重點(diǎn)和要求。

第十七條安全工作分析的主要內(nèi)容包括：人員的思想狀況與安全意識(shí)，部隊(duì)任務(wù)、駐地環(huán)境、季節(jié)氣候等變化對(duì)安全工作的影響，存在的不安全因素和預(yù)防事故的重點(diǎn)等，并有針對(duì)性地制定預(yù)防措施。

第十八條組織實(shí)施重大活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全預(yù)測(cè)，分析可能發(fā)生事故的影響因素、時(shí)機(jī)和危害程度，明確預(yù)防重點(diǎn)、方法和發(fā)生事故后的補(bǔ)救措施，并制定安全預(yù)案。

安全預(yù)案由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審批，報(bào)上一級(jí)主管機(jī)關(guān)備案。

第四章安全教育與訓(xùn)練

第十九條安全教育采取定期教育和隨機(jī)教育的方式進(jìn)行。定期教育應(yīng)當(dāng)列入部隊(duì)教育訓(xùn)練計(jì)劃，通常總隊(duì)級(jí)單位每半年、支隊(duì)級(jí)單位每季度、大隊(duì)級(jí)以下單位每月組織一次。隨機(jī)教育應(yīng)當(dāng)在季節(jié)變換、任務(wù)變更、人員變動(dòng)、形勢(shì)變化以及節(jié)假日時(shí)，有針對(duì)性地采取多種形式進(jìn)行。

第二十條安全教育的主要內(nèi)容包括：安全方面的思想教育、法規(guī)教育、常識(shí)教育、技能教育、事故案例教育以及心理疏導(dǎo)等。

安全教育應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，講求實(shí)效，使所屬人員增強(qiáng)安全觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，熟悉安全規(guī)定，掌握預(yù)防事故的基本知識(shí)和技能。

第二十一條出現(xiàn)影響安全的傾向性問(wèn)題、嚴(yán)重事故苗頭或者發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全整頓。安全整頓應(yīng)當(dāng)從思想教育入手，引導(dǎo)所屬人員總結(jié)吸取教訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)，查找事故隱患，修改完善安全規(guī)定和措施。

第二十二條各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合日常工作和執(zhí)勤、業(yè)務(wù)訓(xùn)練，適時(shí)進(jìn)行安全訓(xùn)練，提高官兵素質(zhì)，使所屬人員熟悉各項(xiàng)操作規(guī)程，正確使用器材裝備，了解預(yù)防事故的方法，養(yǎng)成嚴(yán)格遵守安全規(guī)定的習(xí)慣，增強(qiáng)預(yù)防事故的能力

第二十三條電工、電焊工、鍋爐工、油料保管員、化學(xué)危險(xiǎn)品保管員等有危險(xiǎn)因素的工作崗位和特種消防車(chē)輛、消防船艇、消防直升機(jī)、消防坦克（裝甲車(chē)）的駕駛及特種消防器械(具)的操作，應(yīng)當(dāng)按照專(zhuān)業(yè)要求配備人員，進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，使其具備必要的安全知識(shí)和安全操作技能，并按照規(guī)定取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)。

第二十四條執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)不具備專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)的人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，使其掌握安全作業(yè)的基本要領(lǐng)和操作規(guī)范。

第五章安全設(shè)施保障

第二十五條各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視安全設(shè)施建設(shè)，推廣運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，改進(jìn)和完善安全條件，為安全工作提供可靠保障。

第二十六條在有較大危險(xiǎn)因素的作業(yè)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵明顯的安全警示標(biāo)志。對(duì)在有危險(xiǎn)因素場(chǎng)所作業(yè)的人員，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的安全防護(hù)用具。第二十七條車(chē)場(chǎng)、油庫(kù)(加油站)應(yīng)當(dāng)設(shè)有大門(mén)或啟閉桿，場(chǎng)內(nèi)設(shè)臵車(chē)速限制、禁止煙火等標(biāo)志。車(chē)庫(kù)、油庫(kù)區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)臵消防給水設(shè)施，配備滅火器等消防器材。第二十八條購(gòu)臵和使用危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備，必須符合國(guó)家和部隊(duì)有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)具有專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的檢測(cè)(檢驗(yàn))機(jī)構(gòu)檢測(cè)(檢驗(yàn))合格，取得安全使用證

或者安全標(biāo)志。

第二十九條各單位在經(jīng)費(fèi)預(yù)算中，應(yīng)當(dāng)本著按級(jí)負(fù)責(zé)、分工保障的原則，安排適當(dāng)?shù)陌踩ぷ鹘?jīng)費(fèi)，用于維護(hù)安全設(shè)施，完善安全工作條件，配備安全防護(hù)用品，進(jìn)行安全工作培訓(xùn)，組織安全教育宣傳，獎(jiǎng)勵(lì)安全先進(jìn)單位和個(gè)人。總隊(duì)級(jí)單位每半年，支隊(duì)級(jí)單位每季度，大隊(duì)級(jí)以下單位每月應(yīng)當(dāng)組織一次綜合性安全工作檢查。重大節(jié)日、重要活動(dòng)或者執(zhí)行危險(xiǎn)性較大的任務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)針對(duì)可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織安全工作檢查。第三十二條安全工作檢查的主要內(nèi)容包括：履行安全工作職責(zé)、制定和執(zhí)行安全工作計(jì)劃、落實(shí)安全工作制度、組織安全教育訓(xùn)練、安全設(shè)施建設(shè)和管理等情況，重點(diǎn)查找可能存在的事故隱患。

第三十三條安全工作檢查中發(fā)現(xiàn)違反安全規(guī)定的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正或者限期改正；發(fā)現(xiàn)事故隱患應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)單位立即排除，在重大事故隱患排除前或者排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令暫時(shí)停止有關(guān)工作。

第三十四條班以及相當(dāng)單位應(yīng)當(dāng)指定人員擔(dān)任安全員，負(fù)責(zé)宣傳安全知識(shí)，督促有關(guān)人員遵守安全規(guī)定，制止影響安全的行為，及時(shí)報(bào)告安全情況。

第三十五條任何單位或者個(gè)人都有責(zé)任對(duì)違反安全規(guī)定的問(wèn)題提出批評(píng)和建議，向上級(jí)首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)報(bào)告事故隱患或者其他不安全因素，舉報(bào)不履行安全職責(zé)和隱瞞事故真相的行為。首長(zhǎng)和機(jī)關(guān)接到報(bào)告或者舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)迅速查明情況，嚴(yán)肅處理。對(duì)為避免發(fā)生事故起到重要作用的報(bào)告人或者舉報(bào)人，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)報(bào)告人或者舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。

第三十六條通常情況下總隊(duì)每半年對(duì)部隊(duì)安全工作情況進(jìn)行一次講評(píng)，特殊情況隨時(shí)講評(píng)。主要分析安全工作形勢(shì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，部署安全工作任務(wù)。

第七章常見(jiàn)事故預(yù)防

第三十七條預(yù)防訓(xùn)練事故和滅火救援傷亡事故

（一）在進(jìn)行軍事、體能和消防業(yè)務(wù)訓(xùn)練時(shí)，干部必須到現(xiàn)場(chǎng)，親自指揮，認(rèn)真組織，提出安全注意事項(xiàng)和具體要求。

（二）落實(shí)安全防護(hù)措施。訓(xùn)練前，應(yīng)做好準(zhǔn)備活動(dòng)和器械（具）檢查工作，對(duì)超過(guò)使用年限和不能保證安全的器材裝備，要及時(shí)更換。訓(xùn)練中，嚴(yán)密組織，嚴(yán)格遵守操場(chǎng)紀(jì)律和訓(xùn)練器械(具)操作規(guī)程。嚴(yán)禁官兵帶情緒參加訓(xùn)練，嚴(yán)禁超強(qiáng)度訓(xùn)練和體罰訓(xùn)練。

（三）購(gòu)買(mǎi)訓(xùn)練器材裝備，要嚴(yán)格把關(guān)，健全審批手續(xù)，確保產(chǎn)品質(zhì)量合格。

（四）在滅火救援戰(zhàn)斗中，指揮員要機(jī)智果敢、科學(xué)指揮、嚴(yán)密組織，隨時(shí)掌握火（現(xiàn)）場(chǎng)情況，要針對(duì)建筑結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)、火源位臵、燃燒物質(zhì)的性質(zhì)及有無(wú)爆炸、毒害、觸電和建（構(gòu)）筑物倒塌等危險(xiǎn)情況，選擇有利地形和有效滅火搶險(xiǎn)方法，正確判斷進(jìn)攻與撤退時(shí)機(jī)，減少和避免人員傷亡和裝備受損。第三十八條預(yù)防淹亡事故

（一）嚴(yán)禁個(gè)人私自到江、河、湖、海和水庫(kù)、水塘、水渠等處游泳、洗澡、捕魚(yú)。

（二）集體組織游泳，必須經(jīng)支隊(duì)以上首長(zhǎng)批準(zhǔn)，由干部親自帶隊(duì)到正式游泳場(chǎng)所進(jìn)行。游泳前要根據(jù)人員的水性情況進(jìn)行編組，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)。禁止單獨(dú)下水、私

自亂游、超過(guò)規(guī)定水域和在水中打鬧嘻笑。凡身體患病不適宜游泳的人員不得下水。下水前和上岸后要逐一清點(diǎn)人數(shù)。

（三）駐江、河、山區(qū)附近的部隊(duì)，要調(diào)查掌握河水漲落和山洪爆發(fā)期的規(guī)律。汛期要與當(dāng)?shù)胤姥床块T(mén)取得聯(lián)系，了解汛情和氣象情況，積極做好防洪的準(zhǔn)備工作。

（四）在執(zhí)行抗洪搶險(xiǎn)任務(wù)時(shí)，要嚴(yán)密組織，統(tǒng)一指揮，并備有充足的救生器材。對(duì)水情不明時(shí)，嚴(yán)禁盲目涉渡；渡船時(shí)，不得搶上搶下，不得超載；遇有險(xiǎn)情，指揮員應(yīng)冷靜處臵，嚴(yán)防混亂和擅自跳水。第四十條預(yù)防食物中毒事故

（一）要經(jīng)常進(jìn)行飲食衛(wèi)生的教育，加強(qiáng)飲食衛(wèi)生的管理。要經(jīng)常對(duì)食堂、廚房和食品倉(cāng)庫(kù)的衛(wèi)生進(jìn)行檢查，保持清潔。

（二）聘請(qǐng)地方炊事員要選派責(zé)任心強(qiáng)、身體健康的人員擔(dān)任，定期進(jìn)行體格檢查，發(fā)現(xiàn)患有傳染病者，應(yīng)立即調(diào)換。要加強(qiáng)對(duì)炊事員的管理和監(jiān)督，隨時(shí)了解掌握其思想狀況，發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，要采取果斷措施，立即撤換。

（三）炊事員要搞好個(gè)人和廚房衛(wèi)生，勤洗手、勤洗澡、勤換衣、勤理發(fā)、勤剪指甲，工作服、帽、口罩要保持清潔，食堂、廚房和食品庫(kù)要做到無(wú)蚊蠅、無(wú)老鼠、無(wú)蟑螂。

（四）嚴(yán)禁采購(gòu)未經(jīng)檢疫的食物，嚴(yán)禁食用腐爛變質(zhì)的食品和病死的家畜、家禽，采摘的各種山菜野果，必須確定無(wú)毒時(shí)方可食用。

（五）嚴(yán)禁將食品與火藥、化肥和毒性藥品混放在一起。生熟食品的刀板、菜盆不得混用，碗、筷、盤(pán)、勺等餐具要洗凈消毒。剩余飯菜要妥善保管，再次食用前要仔細(xì)檢查并加熱處理。食用蔬菜瓜果要認(rèn)真沖洗干凈。

（六）發(fā)現(xiàn)人員惡心、頭暈、嘔吐、腹瀉等食物中毒癥狀時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告，及時(shí)診斷治療。

第四十一條預(yù)防煤氣中毒和煤氣、液化氣、天然氣火災(zāi)爆炸事故

（一）要加強(qiáng)對(duì)使用煤氣、液化氣、天然氣安全防火常識(shí)教育，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施和中毒急救辦法，做到會(huì)防、會(huì)救。

（二）在使用火爐、燃?xì)庠钋耙J(rèn)真檢查和試燒，使用過(guò)程中要經(jīng)常檢查，不漏煙、漏火、漏氣，做到看管定人，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

（三）用爐火取暖的房間，必須安裝煙筒和風(fēng)斗，保持室內(nèi)空氣流通，要經(jīng)常清理煙筒，保持煙道暢通

（四）在使用煤氣、液化氣、天然氣時(shí)，要認(rèn)真檢查閥門(mén)、開(kāi)關(guān)、通風(fēng)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要立即停用，速報(bào)有關(guān)部門(mén)檢修。

（五）發(fā)生人員煤氣中毒，要立即打開(kāi)門(mén)窗并將中毒者抬到室外，進(jìn)行人工呼吸或速送醫(yī)院搶救。

（六）干部要增強(qiáng)工作責(zé)任心，嚴(yán)格落實(shí)查鋪查哨制度，加強(qiáng)對(duì)煤氣、液化氣、天然氣的檢查，防止發(fā)生事故。第四十二條預(yù)防中暑事故

（一）在炎熱季節(jié)進(jìn)行執(zhí)勤訓(xùn)練，施工勞動(dòng)或執(zhí)行其他任務(wù)時(shí)，要妥善安排作息時(shí)間，注意勞逸結(jié)合，適當(dāng)控制人員的活動(dòng)量，備足開(kāi)水和防暑藥品。特別是在室外進(jìn)行強(qiáng)度較大的科目訓(xùn)練時(shí)，一定要根據(jù)氣溫和消耗體力的實(shí)際情況，科學(xué)安排訓(xùn)練內(nèi)容和時(shí)間，防止長(zhǎng)時(shí)間烈日曝曬。

（二）要完善通風(fēng)和降溫設(shè)備。夏季室內(nèi)溫度高的，應(yīng)配備必要的降溫設(shè)備（有條件的可配備空調(diào)設(shè)備），增大空氣流動(dòng)量，以便對(duì)流散熱。

（三）發(fā)生中暑，應(yīng)迅速將中暑者送陰涼通風(fēng)處仰臥，墊高頭部，解開(kāi)衣扣、腰帶，冷敷頭頸部，要多喝溫開(kāi)水，嚴(yán)重中暑要立即送醫(yī)院搶救。

第八章事故報(bào)告與統(tǒng)計(jì)

第四十五條事故的報(bào)告與統(tǒng)計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告

第四十六條事故按照其性質(zhì)分為責(zé)任事故和非責(zé)任事故。

因思想麻痹大意，工作失職，組織不嚴(yán)，管理不善，不執(zhí)行命令，不遵守紀(jì)律，不按照條令條例、規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事等原因造成的事故，為責(zé)任事故。

在搶救人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的直接行動(dòng)中或者因自然災(zāi)害等不能預(yù)見(jiàn)、不可抗拒的因素造成的事故，為非責(zé)任事故；但是其中可以預(yù)見(jiàn)和避免，因工作疏漏、盲目蠻干而未能預(yù)見(jiàn)和避免的，應(yīng)當(dāng)作為責(zé)任事故。

第四十七條事故按照其危害程度，通常分為一般事故、嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故。

一次重傷2人以下或者直接經(jīng)濟(jì)損失(指物資損失折款和善后處理所付出的費(fèi)用，下同)1萬(wàn)元以上不滿(mǎn)10萬(wàn)元的，為一般事故。

一次亡1人或者重傷3至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部重傷1人)，或者直接經(jīng)濟(jì)損失10萬(wàn)元以上不滿(mǎn)100萬(wàn)元的，為嚴(yán)重事故。

一次亡2至5人(師職以上領(lǐng)導(dǎo)干部亡1人)或者重傷6人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上的，為重大事故。一次亡6人以上或者損失特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，為特大事故。

第四十八條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)。單位領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，在迅速組織搶救的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定立即逐級(jí)上報(bào)：

(一)一般事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告總隊(duì)級(jí)主管部門(mén)；(二)嚴(yán)重事故、重大事故和特大事故，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安部消防局主管部門(mén)；

(三)各級(jí)機(jī)關(guān)及直屬單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本級(jí)司令機(jī)關(guān)，司令機(jī)關(guān)的具體承辦單位為警務(wù)部門(mén)；

(四)對(duì)某些細(xì)節(jié)一時(shí)不清或難以定性的問(wèn)題，先報(bào)告基本情況，然后隨著調(diào)查工作進(jìn)展及時(shí)續(xù)報(bào)，處理完畢后專(zhuān)題報(bào)告，并附事故現(xiàn)場(chǎng)照片(圖片)或錄像資料。

(五)各類(lèi)事故在報(bào)告安全工作主管部門(mén)的同時(shí)，抄送有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)。

第四十九條一般事故和嚴(yán)重事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于總隊(duì)級(jí)單位，重大事故和特大事故的責(zé)任認(rèn)定權(quán)屬于公安部消防局。

第五十條事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告分為月報(bào)和年報(bào)。支隊(duì)級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)于每月5日前對(duì)上月發(fā)生的事故起數(shù)、傷亡人數(shù)進(jìn)行分類(lèi)統(tǒng)計(jì)，報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)；每年1月10日前對(duì)上的事故情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，填寫(xiě)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表，報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校的事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表還應(yīng)當(dāng)附事故情況分析，于翌年1月底前報(bào)公安部消防局。

事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告表的式樣以及統(tǒng)計(jì)要求，由公安部消防局規(guī)定。

第九章事故救援與調(diào)查處理

第五十一條發(fā)生事故并造成人員傷亡和裝備、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。發(fā)生重大事故或者特大事故，單位首長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)立即到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救。

任何單位或者個(gè)人都應(yīng)當(dāng)支持、配合事故搶救，并提供一切便利條件。

第五十二條發(fā)生事故的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，本著實(shí)事求是的原則對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。一般事故由支隊(duì)級(jí)單位組織調(diào)查處理；嚴(yán)重事故由總隊(duì)組織調(diào)查處理；重大、特大事故由公安部消防局組織調(diào)查處理。

第五十三條對(duì)事故的調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行。一般事故和嚴(yán)重事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)完成；重大事故和特大事故的調(diào)查處理工作，應(yīng)當(dāng)在50天內(nèi)完成；遇有特殊情況，經(jīng)上級(jí)首長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

第五十四條根據(jù)事故調(diào)查處理的需要，可以成立事故調(diào)查組。事故調(diào)查組通常從機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)選派人員組成，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)選派專(zhuān)家或者技術(shù)人員參加。事故調(diào)查組主要負(fù)責(zé)下列工作：(一)查明事故經(jīng)過(guò)和損失情況；(二)查明事故原因和教訓(xùn)(三)查明事故性質(zhì)和責(zé)任；(四)對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)；

(五)指導(dǎo)和幫助發(fā)生事故的單位處理善后工作；(六)完成事故調(diào)查報(bào)告。第五十五條任何單位或者個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)事故的調(diào)查處理。

第十章安全工作獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒

第五十六條對(duì)嚴(yán)格遵守本規(guī)定，在安全工作中做出突出成績(jī)，促進(jìn)部隊(duì)全面建設(shè)的單位和個(gè)人，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第五十七條負(fù)責(zé)事故調(diào)查處理的單位，應(yīng)當(dāng)在對(duì)事故進(jìn)行全面調(diào)查的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是地確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員應(yīng)當(dāng)追究相關(guān)責(zé)任；對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第五十八條對(duì)直接造成責(zé)任事故的人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，以及有關(guān)行為對(duì)導(dǎo)致事故發(fā)生的作用和情節(jié)輕重等情況，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十九條對(duì)發(fā)生責(zé)任事故單位的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的等級(jí)、后果和影響，確定追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的對(duì)象。

對(duì)責(zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，有下列行為之一的，依照《中國(guó)人民解放軍紀(jì)律條令》的有關(guān)規(guī)定，給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)對(duì)安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督檢查不力的；(二)未能認(rèn)真履行安全審批、審查職責(zé)而導(dǎo)致事故發(fā)生的；

(三)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不采取措施積極處理致使事故發(fā)生的；

(四)發(fā)生事故后未積極組織救援或者措施不力致使事故損失擴(kuò)大的；

(五)弄虛作假、隱情不報(bào)的；(六)阻撓、干涉對(duì)事故調(diào)查處理的；(七)其他違反本規(guī)定，妨害安全工作的。

第六十條對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的單位，應(yīng)當(dāng)給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期改正。第十一章附則

第六十一條各總隊(duì)、天津警官培訓(xùn)基地、消防指揮學(xué)校、南京士官學(xué)校可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。第六十二條本規(guī)定由公安部消防局負(fù)責(zé)解釋。第六十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行，凡與本規(guī)定不一致的以本規(guī)定為準(zhǔn)，本規(guī)定未及事項(xiàng)按其他有關(guān)規(guī)定和要求執(zhí)行