第一篇：守本心+過風清氣正佳節定稿

評論 ：莫伸手 過風清氣正佳節

中秋、國慶“兩節”本是走親訪友的好時節，隨手帶些禮物互贈親朋好友也屬應該，也符合禮尚往來的傳統美德，但一些單位和個人借機公款送禮做起了“感情投資”。如此，使一個好端端的節日變了味，充斥著“銅臭味”、“腐敗味”，有損于個人和企業形象，長久以往，也形成了一種社會不良風氣，造成了惡劣影響。面對這樣類似的不良風氣，要堅決剎住---莫伸手送或收禮，還大家一個祥和、歡樂、風清氣正的佳節環境。

莫伸手拿節日來做文章、走捷徑。節日送禮對于注重人情往來的中國，從古至今是必不可少的，對于企業或個人而言，平時工作上經常要麻煩的人，過節難得有機會，肯定要表示下，畢竟“利潤所在，利益攸關，逢年過節，禮不能慢”，同時也鞏固了與他們的關系網絡，這樣一來二熟，以后不送都不行；對于收禮人來說，面對潛規則，想不伸手都難，加之“規則成本，公家買單，資源浪費，與我何干”的不斷提醒，稍不留神就收了，這樣就在河邊濕了鞋，然后勸說別人更有說服力，因為有句話這樣說“常在河邊走哪有不濕鞋，既然濕了鞋何不洗個腳，既然洗了腳何不洗個澡。”結果讓自己和別人越陷越深。面對這樣送與不送、收還是不收的困惑，關鍵在于自身怎么去看待。相信一個健全人的，其舉止行為受其思想獨立支配，做與不做都由其自身控制，外人一般很難左右，因此過節收不收或送不送禮，應該也由其自身做出選擇。但愿莫伸手，因為這終究害人害己。

面對誘惑要頂得住，莫伸手，樹立正確的價值觀。俗話說得好“吃人嘴軟，拿人手短”，這使得人們往往為謀一己私利，做事辦事有章不行、有規不遵，這也為送禮或收禮“感情投資”支好了大溫床，面對突如其來的誘惑，一定要頂得住，莫伸手；誠然，作為人都是有私心的，追求正當的個人利益是無可非議的，但“君子愛財，取之有道”。應謹記，索取須合法、誠實勞動獲報酬，而且還不損他人、集體和國家利益。因此加強個人自身學習是很有必要的，不但可以提高自我職業素養，還可以樹立正確的價值觀。當然建立相應的預算、監督監管、教育和宣傳機制也是非常有必要的。

莫伸手，因為靠“打招呼”的事業注定走不遠！

第二篇：清 風 正 氣

清 風 正 氣

設立“廉政套餐”、率先開通800免費舉報電話、創立領導干部掛牌群眾點名接訪制度、發放廉政提醒卡、贈送廉政臺歷、發送廉政短信……第十一次黨代會以來，碑林區紀委、監察局自覺把紀檢監察工作融入經濟社會發展大局，建立和了反腐倡廉的長效機制不斷完善，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效，先后榮獲了“全省構建警示訓誡防線工作先進單位”、“全市紀檢監察宣傳教育工作先進單位”、“西安市經濟社會發展重點工作一等獎”、“全市機關公文質量考核一等獎”、“全市反腐倡廉宣傳教育工作先進集體”、“全市糾風工作、政務公開先進集體”等一系列光榮稱號……為“五宜”城區建設提供了堅強保障，唱響了一曲“爭創一流”的清風正氣廉政歌。

——堅持圍繞“四個在”——

城改陽光拆遷受到中央關注

圍繞建設“宜居、宜業、宜學、宜商、宜游”核心城區奮斗目標，碑林區紀委、監察局堅持“在參與中服務，在服務中監督，在監督中促進，在促進中提高”，通過監督檢查和專項督查，規范黨員干部行為，提升工作效能，確保各項重大決策的貫徹落實。對全區重點建設項目、城中村和棚戶區綜合拆遷改造及促進經濟增長政策的落實情況進行了專-1-

項督查，在部分重點部門和項目設立監察室，派駐專人履行服務監督職責，確保了重大公共投資項目建設的順利實施，該區在城中村棚戶區改造中，采取的陽光拆遷、惠及民生的做法，受到中紀委主要領導的關注和肯定。深入開展工程建設領域突出問題專項治理，會同財政、審計等相關部門積極開展小金庫治理，嚴格審核各項預算支出，對社保、醫保、低保等社會公共資金以及專項資金管理使用情況進行專項督查，確保了各類資金使用安全，使一些苗頭性、傾向性問題及時糾正。加強對換屆紀律執行情況的監督檢查，認真落實“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的紀律要求，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。

——開設“廉政套餐”——

堅決查辦違紀違法案件

步入碑林，一股股廉政新風迎面撲來。十一次黨大會以來，碑林區堅持依紀依法、安全文明辦案，不斷提高案件查辦工作的質量和水平，審結各類違紀案件16件，給予黨紀處分10人，政紀處分6人。他們注重整合辦案資源，通過落實辦案協作區制度，將8個街道辦事處劃分為3個辦案協作區，負責辦理疑難復雜案件。健全了信訪受理、調查、答復、責任追究等信訪辦理程序，建立了領導干部掛牌群眾點名接訪制度，在全市率先開通了800免費舉報電話和“公開信訪接待”工作試點，在全區所有郵政網點提供免費舉報郵

件服務，實現了群眾電話、信函舉報的零費用，增強了信訪舉報工作的透明度，引導群眾逐級有序上訪。五年來，區紀委共受理群眾來信、來訪432件（次），自辦信訪件131件。

——聚焦點抓熱點解難點——

切實解決群眾反映強烈問題

一組最新數字顯示：五年來，碑林區共處理群眾“四亂”舉報46起、外商投訴14起，清理追繳農民工工資1714萬元，先后對4所中小學的違規收費行為進行了嚴肅查處。

在發揮行政監察的職能作用，加強執法監察、廉政監察、效能監察中，碑林區按照“八個堅持、八個反對”的要求，通過成立監督評議團，舉辦領導干部作風建設報告會等形式治庸提能增效。以政務服務中心、政府網站和信訪接待中心為載體，該區實施公開、服務、監督一體化，穩步推進黨務、政務、居務和校務公開。他們開展了行風評議、創建 “人民群眾滿意基層單位”和“面對面三公開”等活動，創建人民滿意基層單位118家，組織50個單位參與西安人民廣播電臺新聞臺的《行風在線》欄目，全區政風行風測評總滿意度均保持在85%以上。在此基礎上，他們還堅持投訴環境監測點制度、投訴環境聯絡員制度，認真開展“四亂”整治，切實維護人民群眾合法權益。

——樹立服務群眾真感情——

“反腐倡廉教育作品”獲得全國大獎

從開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”，到“群眾觀點、群眾立場”等主題教育；從發放廉政提醒卡、贈送廉政臺歷，到發送廉政短信等形式；從開展“廉政歌曲大家唱”歌詠比賽、“百幅廉政公益廣告進社區”、到講廉政故事等活動……碑林區采取多種形式對全區領導干部進行提醒教育，不斷增強黨員干部的責任意識、公仆意識、服務意識。他們通過層層簽訂黨風廉政建設目標責任書、任前廉政談話和考試、領導干部述職述廉、聘請195名黨風廉政監督員等多種方式，著力筑牢領導干部的思想道德防線。幾年來，對新提拔的區級中層領導干部235人（次）進行了任前廉政談話和考試，對新提任63名科級干部進行了黨風廉政知識測試，對40多名黨員干部進行了警示訓誡談話，在財政局、教育局等重點單位的關鍵環節推進廉政風險防范管理試點，將廉政風險預警防范融入到工作的全過程，推動監督關口前移。他們在全市率先建立了16個社區黨風廉政示范點，創建了24個廉政文化示范單位，編發了《碑林區社區工作者廉政手冊》。該區創作的廉政公益廣告分別在省、市獲獎，其中“做官先做人”獲中紀委全國廉政公益廣告大賽一等獎。

——從源頭上防治腐敗——

構建懲治和預防腐敗新體系

五年來，碑林區全面貫徹落實《實施綱要》和《工作規劃》，積極推進懲治和預防腐敗體系建設，認真落實省市

紀委“十項制度”，重點加強了辦案協作區制度、信訪聽證終結制度建設，圍繞落實黨風廉政建設責任制，進一步完善《黨委議事規則》、《碑林區領導干部行為規范》、《碑林區黨政機關公務用車配備購置更新和使用管理的規定》等一些列制度，嚴格落實《領導干部個人有關事項報告》制度，進一步約束和規范領導干部的從政行為，逐步形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制。針對工程建設領域存在的突出問題，該區了制定完善從項目立項、審批到竣工驗收等各個環節的一系列監管制度，完善權力內控機制，形成了一套工程建設領域制度體系框架。

——提升軟實力——

打造國際化大都市核心城區

“服務、服務、再服務；提升、提升、再提升；滿意、滿意、再滿意！”……在碑林區，有一個特殊的“年份”——叫“提升年”，有一種最強的聲音——叫“滿意”，有一種行動——叫提升軟實力，有一個主題叫“優環境、強服務、提效能、建五宜”。面對十三區縣的激烈競爭，碑林區在全區上下廣泛開展了“環境提升年”和“滿意在碑林”主題年活動，打造“六大環境”，鎖定“五滿意”工作目標，全面實施“六提升工程”。在活動中，他們方面在新聞媒體設立專欄，編發《工作簡報》，公布投訴熱線，廣播電臺熱線直播、現場宣傳咨詢，開通“滿意在碑林”QQ群和微博，形成了優化環境的強大合力；另一方面，開門納諫，傾聽民意，區級領導帶頭深入駐地單位調研走訪、組織駐陜商會進碑林推介座談、召開稅企座談會、市民滿意度問卷調查等形式，廣泛收集市民和客商的意見和建議，擴大了活動的影響力。與此同時該區組織專題辯論賽、“金點子”征集和 “一諾雙評三監督”等系列活動，建立服務企業“綠色通道”、“一冊一網一話”等便民服務工程，建立涉及環境提升案件快查機制、環境提升舉報投訴督查機制。僅去年，該區便民服務熱線受理總量達12742件，全區共推出與群眾生活息息相關的服務項目244個，集中解決群眾和企業關注的熱點難點問題337個，自覺做優化發展環境的實踐者，提高效能的推動者，全區的軟實力和美譽度不斷提升，加速向“生活居住滿意、就業創業滿意、文化教育滿意、投資發展滿意、旅游休閑滿意”的國際化大都市核心城區的目標不斷邁進。

第三篇：風清氣正實施方案

關于進一步營造風清氣正的發展環境活動的實施方案

為進一步加強糧食系統爭先創優服務意識，規范行政行為，提高機關效能，促進全市糧食產業跨越式發展，根據自治區糧食局《關于開展營造風清氣正的發展環境活動的通知》（寧糧黨發[2011]37號）的部署和要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想和目標要求

（一）、指導思想。堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞深化糧食流通體制改革與發展，確保區域糧食流通安全，以風清氣正為工作追求，以提高人民群眾滿意度為衡量標準，著力破除束縛發展的思想觀念，著力解決群眾反映的作風方面的突出問題，著力創新和建立推進科學發展的體制機制，提升辦事效率，規范執法行為，加大督查力度，全面優化我區糧食流通產業發展環境；著力解決干部職工的思想作風、工作作風、生活作風、集體意識、大局觀念等方面存在的突出問題為重點，建設一支政治上過硬、團結和諧、有戰斗力的干部職工隊伍，為寧夏糧食事業又好又快發展提供堅強的組織保障。

（二）、目標要求。通過開展這次活動，進一步增強服務意識，轉變機關作風，提高行政效能，挖掘服務潛力，努力創建學習型、服務型、創新型、責任型、廉潔型機關，為深化和完善糧食流通體制改革營造一個干事創業、風清氣正的發展環境。

二、方法步驟

（一）、學習動員階段（2011年12月）

召開黨員干部大會，深刻領會活動的精神實質。關于進一步營造風清氣正的發展環境是自治區黨委提出的一項新的發展思路，只有知道其真實的內涵，才能在工作中貫徹執行。為此，我局專門召開了全體黨員干部大會，下發了趙永清同志在吳忠市開展進一步營造風清氣正發展環境活動動員大會上的講話，我局主要領導對活動提出的背景、精神實質以及怎樣開展好此項活動建設，發表了重要講話，使與會同志知道了什么是進一步營造風清氣正發展環境專項建設活動，怎樣在今后的工作中實施這項活動。為我局開展進一步營造風清氣正發展環境的活動奠定了思想基礎。

（二）自查自糾階段（2011年12月—2012年3月）

堅持明察暗訪，強化機關作風建設。針對個別基層單位，個別工作人員工作紀律散漫等問題，一是進行內部自查。由局辦公室、黨總支對局機關各科室工作時間、工作紀律進行不定期檢查，特別是在下午以及局主要領導下鄉、開會外出時間進行抽查。二是進行外部監督。通過公開舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、召開座談會、發放征求意見表、設立意見箱、開辟專欄等方式，廣泛征求上級部門、下級單位、監督機關、黨代表、人大代表、政協委員特別是服務對象的意見建議，深入查找迫切需要解決的問題。另外，由局黨總支，監督檢查科對縣（區）糧食管理部門風紀進行專項暗中檢查，對基層反映強烈和機關普遍存在的問題，尤其是窗口單位和服務行業的問題，開展明查暗訪并進行曝光。把明查暗訪作為查找問題、促進整改的重要手段。

（三）整改提高階段（2012年4月—7月）

針對查找出來的問題要深入剖析思想根源和體制根源，按照思想、作風、服務、執法、制度建設等方面，建檔歸類，逐條梳理。分類別、分層次、具體到各科室和個人制定切實可行的整改措施，明確整改目標和重點，確定整改時限及責任領導、承辦人，并采取適當方式予以公布，公開作出整改承諾。依照急事先解決、要事重點解決的原則，邊查邊改，把解決問題貫穿始終。接受黨員群眾監督，確保整改措施落到實處。

三、組織領導和工作要求

（一）提高思想認識，加強組織領導。作為糧食管理部門，既是行政執法監察管理部 門，也是面向社會的服務部門。樹立糧食管理部門的良好形象，對于整個經濟社會的發展，起著舉足輕重的作用。我們要借助在全區開展營造風清氣正的發展環境的活動這個有力契機，進一步加強本系統黨員和干部的作風建設，進一步提升糧食管理的執法能力和業務水平，從而增強抓好營造風清氣正的發展環境建設工作的責任感和緊迫感。為組織好該項活動，吳

忠市糧食局成立營造風清氣正的發展環境活動領導小組，組長由黨組書記、局長馬文全同志擔任，活動小組主任由買學峰同志兼任，辦公室成員為楊振華、張均如、楊紅。

（二）、制定工作方案，認真組織實施。加強研究學習自治區糧食局《關于開展進一步營造風清氣正的發展環境的實施意見》的文件精神，充分認識到營造風清氣正的發展環境活動的重要性，組織并實施好活動的有序開展，確保每一個環節扎實推進。領導干部在活動中帶頭學習，帶頭自查，帶頭整改，以模范榜樣的標桿引領全局黨員干部統一思想，積極認真的參與到活動中來。

（三）、堅持統籌協調，突出工作重點。

把開展營造風清氣正的發展環境活動與創先爭優、效能建設、行風評議等活動有機結合起來，與全面完成經濟社會發展各項目標任務有機結合起來，確保活動統籌協調、有序推進。堅持以學習為切入點，增強黨員干部的理想信念，勤政廉政意識，引導黨員干部形成積極向上，干事創業的精神追求；堅持以提高機關行政效能為出發點，加強機關內部制度管理，嚴格崗位工作規定，完善崗位責任制和責任追究制等制度，提高機關工作效能。通過逐步摸索、開拓創新，進一步強化思想道德建設，加強領導干部作風建設，整頓機關作風，完善相關制度，堅持監督檢查，以過硬的作風，嚴格的紀律促進工作開展，以工作實績檢驗活動效果。

（四）、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。充分利用工作信息、簡報、網絡等媒體，廣泛宣傳開展營造風清氣正的發展環境活動的內容、措施和效果。在門戶網站開辟風清氣正活動專欄，及時刊登活動動態，反饋活動信息，宣傳典型人物，刊發體會文章，反映意見建議，努力營造人人參與，全員互動的輿論氛圍。

第四篇：風清氣正通知

附件1：

中共中央紀律檢查委員會 中

共

中

央

組

織

部

關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知

（中組發〔2010〕21號）

各省、自治區、直轄市紀委、黨委組織部，新疆生產建設兵團紀委、黨委組織部：

根據《中國共產黨章程》和有關規定，從2011年開始，全國省（自治區、直轄市）、市（州）、縣（市、區、旗）和鄉鎮四級黨委進行換屆。地方各級人大、政府和政協換屆選舉工作也將陸續展開。這是黨和國家政治生活中的一件大事。搞好新一輪換屆，對于加強領導班子和干部隊伍建設，加快轉變經濟發展方式，開創科學發展新局面，實現“十二五”規劃，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定具有十分重要的意義。同時，應當清醒地看到，換屆期間往往是用人上不正之風的易發多發期。營造風清氣正換屆環境，保證換屆工作順利進行，是各級紀檢機關和組織部門的重要職責，也是對深入整治用人上不正之風、提高選人用人公信度的重要檢驗。要嚴明紀律、警示在前，全程監督、綜合治理，懲防并舉、嚴格問責，以最堅決的態度和最有力的措施同用人上不正之風進行戰斗，用鐵的紀律保證換屆風清氣正。現就有關事項通知如下：

一、嚴明紀律，維護換屆工作的嚴肅性

要嚴格執行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規，針對換屆中容易出現的突出問題，進一步嚴明紀律，堅決維護換屆工作的嚴肅性。

嚴禁拉票賄選。不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

嚴禁買官賣官。不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

嚴禁跑官要官。不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節給予批評教育或者相應的組織處理，并記錄在案；對搞封官許愿或者為跑官要官的人疏通關系、說情、打招呼的，要嚴肅批評，造成用人失察失誤等嚴重后果的還要追究責任。

嚴禁違規用人。不準違反規定程序選拔任用干部；不準突擊提拔調整干部；不準任人唯親，指定提拔調整人選；不準違反規定超職數配備領導干部，或者違反規定提高干部的職級待遇；不準利用職務便利私自干預下級或者原任職地區、單位的干部選拔任用工作；不準私自泄露民主推薦、民主測評、考察、醞釀、討論決定干部等有關情況。對違反規定作出的干部任用決定，一律無效，并嚴肅追究相關人員的責任。

嚴禁干擾換屆。不準以威脅、欺騙等手段妨害代表自由行使選舉權、被選舉權和表決權；不準編造、傳播謠言，誣告陷害或者侮辱誹謗他人；不準在換屆選舉期間私自向代表

贈送紀念品和散發各種宣傳材料；不準阻撓對違反換屆紀律問題的調查和處理。對干擾破壞換屆選舉工作的，一律嚴肅查處，涉嫌違法犯罪的移送司法機關處理。

二、嚴肅教育，引導黨員干部自覺遵守換屆紀律

要做到教育在先、警示在先、預防在先，督促黨員干部認真學習換屆選舉工作的政策、法律、法規和章程，增強紀律觀念，筑牢紀律防線，嚴守紀律規定。

加強思想教育。要緊密聯系黨員干部的思想實際，深入細致地做好換屆期間的思想政治工作，采取開展談心、召開民主生活會、示范引導等形式，教育黨員干部特別是各級領導干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀，講黨性、顧大局、守紀律，正確對待個人進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排，經受住權、利、名、情的考驗。要教育黨員和代表增強政治意識和大局觀念，以黨的事業和人民的利益為重，正確行使民主權利。

加強紀律教育。要組織各級領導班子成員專題學習干部選拔任用和換屆選舉工作的政策法規，特別是“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求。要及時將換屆紀律要求印送本級黨委管理的每一位領導干部、參加民主推薦人員和代表認真學習、自覺遵守，堅決抵制各種不正之風。各級紀檢機關和組織部門負責同志要與本級黨委管理的主要領導干部和后備干部進行一次嚴肅換屆紀律的專題談心談話，提醒督促他們切實負起匡正換屆風氣的責任，做到帶頭嚴格執行換屆紀律。要把“5個嚴禁、17個不準”的紀律要求公之于眾，使廣大干部群眾知曉，請廣大干部群眾監督。

加強警示教育。要對近年來查處的用人上不正之風的典型案例進行深入剖析，作為警示材料，與換屆工作有關文件和紀律規定一并印發黨員干部學習；對換屆期間查處的違反組織人事紀律的案例，要充分發揮其治本教育功能，及時以身邊的反面典型警示黨員干部，從中汲取教訓，做到引以為戒。

三、嚴格監督，把換屆工作全過程置于有效監督之下

要突出重點、創新手段，把嚴格監督貫穿干部提名推薦、考察、公示和換屆選舉等各個環節，促使干部選拔任用工作政策法規和換屆紀律得到不折不扣地貫徹執行。

強化關鍵環節監督。開展民主推薦時，要組織參加推薦人員對嚴肅換屆紀律情況進行問卷調查，了解對換屆紀律規定的知曉情況，及時發現違反換屆紀律的問題。發布考察對象公示通知時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容。進行考察時，要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。換屆選舉時，要對換屆風氣進行民主測評。

嚴格執行有關監督制度。換屆工作中，凡涉及市縣黨委書記職務變動的，都要按照規定認真開展履行干部選拔任用工作職責離任檢查，并把檢查結果作為評價使用的重要依據；凡是干部選拔任用工作有關事項報告制度要求報告的事項，必須如實報告，進行嚴格把關；凡是考察對象，都要向考察組如實報告個人有關事項。

加強換屆風氣監督檢查。換屆工作過程中，各級紀檢機關和組織部門要派出督查組，采取有效方式，對執行換屆工作政策法規和紀律情況進行巡回監督檢查。省級領導班子換屆選舉期間，中央紀委、中央組織部將派駐督導組對換屆選舉工作進行現場督促指導。要充分發揮巡視監督作用，把換屆工作特別是換屆風氣作為巡視的重點內容。

四、嚴厲查處，狠剎換屆中的歪風邪氣

要堅持原則、敢抓敢管，嚴懲違反換屆紀律的行為，狠剎歪風邪氣，弘揚清風正氣。暢通群眾舉報渠道。健全電話、信訪和網絡“三位一體”的舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀律的問題。組織部門要建立“12380”舉報換屆問題專人值守制度，對反映違反換屆紀律的突出問題和考察人選問題的舉報限時辦理。運用“12371”手機信息系統，發揮基層黨員干部對換屆風氣的監督作用。

堅決查處違紀行為。各級紀檢機關和組織部門對受理的違反換屆紀律問題，要從快從嚴查處，決不姑息。各級換屆考察組對收到的反映考察對象違反換屆紀律問題的舉報，要及時會同當地紀檢機關和組織部門調查核實。實行查核專辦制度，對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要組織專門力量，進行重點查辦，明確辦結時限，確保一查到底。嚴格查核責任，明確查核工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告要由具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責。強化追究問責，對經查確實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人；對壓案不查、查處不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，要做到查處一起、通報一起，以儆效尤。

積極做好換屆輿情應對工作。建立換屆工作輿情突發事件應急處置機制，制定網絡輿情應對預案，加強輿情實時監控，對媒體特別是互聯網反映的違反換屆紀律的問題，迅速采取應對措施，經查問題屬實的迅速處理并適時公布處理結果，與事實不符的迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的會同有關機關迅速依法處理，以樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。

五、嚴密組織，加強對嚴肅換屆紀律工作的領導

地方各級黨委對嚴肅換屆紀律工作要高度重視，擺上重要議事日程，貫穿到制定換屆工作方案、考慮換屆人事安排、組織換屆選舉之中，做到與換屆工作一同謀劃、一并落實。既要加強對本級換屆工作的領導，又要加強對下級換屆工作的督促指導，真正做到層層負起責任、層層狠抓落實。

要強化換屆風氣考核。在換屆選舉期間和開展組織工作滿意度民意調查時，要分別請代表和干部群眾對換屆風氣進行民主測評。要把換屆風氣作為黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容。對換屆風氣好的，要予以表揚；對換屆風氣不好的，要按照規定追究黨委和有關部門主要領導人員的責任。

各級紀檢機關和組織部門要在黨委的領導下，密切配合，在嚴肅換屆紀律上堅持重要問題共同研究、重要工作共同部署，做到齊抓共管、形成合力。紀檢機關要認真履行黨內監督專門機關的重要職責，嚴肅執紀，為換屆順利進行提供紀律保證。組織部門要切實發揮干部管理方面的職能作用，加強組織協調，把嚴肅換屆紀律的要求落實到各級換屆選舉工作的全過程。要切實通過加強換屆監督、嚴肅換屆紀律，決不讓投機鉆營者有機可乘，決不讓鋌而走險者僥幸得逞，決不讓觸犯法紀者逃脫懲處，保證換屆工作有序、健康、平穩開展，努力提高選人用人公信度。

中共中央紀律檢查委員會 中共中央組織部

2010年12月2日

主題詞：換屆工作

組織人事紀律

通知

抄送：各省（自治區、直轄市）黨委、新疆生產建設兵團黨委，各市（州）、縣（市、區、旗）和鄉鎮黨委

中共中央組織部辦公廳 2010年12月4日印發

（共印11000份）

第五篇：風清氣正促發展

風清氣正促發展

“好風催得春消息，姹紫嫣紅入詩來。”近年來，通化市教育系統以行風建設為著力點，以辦山城人民滿意教育為目標，采取有力措施，樹政風，倡廉風，正師風，揚校風，促教風，興學風，不斷提升了人民群眾對教育工作的滿意度，教育系統政行風建設工作連續兩年在全市政行風評議中位列社會管理類首位，全市各級各類教育事業呈現千舸爭流、百花齊放、全面發展的良好態勢。

樹政風，推進教育科學發展

通化市教育局切實規范教育管理，加大政務公開力度，樹立良好的政風。前些年，由于缺乏與社會的溝通交流，再加上自身也存在著不少問題，導致人民群眾對教育行業的滿意度不高，教育系統在全市政行風測評中的成績一度跌入低谷。為進一步加強政行風建設，努力辦好讓人民滿意的教育，市教育局針對群眾關心的熱點和難點問題，從2005年開始，在省內率先實施陽光分班、陽光政務、陽光招聘等六項教育陽光工程，不斷增強各項工作的透明度，逐步得到了學生和家長對教育的支持和認可。在陽光工程實施的同時，進一步完善資產管理、教學管理、財務管理、招生管理、教師管理、安全管理等各項制度，提升了教育工作的透明度和公信力。聘請行風監察員對市直教育系統行政部門、學校、教師進行監督、評議、反饋、糾正，定期向行風監察員收集意見，及時整改問題。科學規劃教育布局，“十一五”期間，全市中職學校增加了11所，精簡普通中小學校19所，有效的調解了職業教育與普通教育比例失調問題。組建了通化市中等職教園區、朝鮮族教育園區，成立了通化市外國語學校、技師學院、青少年活動中心、青少年心理服務中心，使教育資源發揮最大效能。加大城鄉學校建設投入，“十一五”期間，全市共投入資金6.7億元，新建、擴建和改造校舍面積77萬平方米。校舍安全工程成效顯著，實施D級和C級危房加固、重建項目400多個。全市中小學實驗室、圖書館、衛生室建室率達100%，結束了一些學校學生只能在黑板上做實驗的歷史。著重加快農村學校標準化建設步伐，從根本上改善和優化了農村中小學辦學條件。全市農村學校實現了遠程教育全覆蓋，極大地提高了農村學校現代化教學水平。同時，認真落實教育惠民政策，積極開展扶困助學活動，實現了不讓一個學生因家庭貧困而失學的承諾。經過八年的努力，社會各界對教育的滿意度逐年提升，2005年市教育局在全市政行風測評排名較上年前進了14個位次，2008年排名躍升為第一名。

倡廉風，推進教育健康發展

通化市教育系統著力加強黨風廉政建設，構建反腐倡廉長效機制，為教育的健康、快速發展保駕護航。全局性的重大問題，干部人事錄用、推薦、任免、調動、獎懲等事項，大額資金的使用，校舍建設等重大投資項目的立項和招標，涉及教職工利益的重要問題上，嚴格執行黨委集體決策制。堅持“承諾示廉、巡視訪廉、個人述廉、組織考廉、群眾訪廉”，推動黨風廉政建設和反腐敗工作深度進行。著力查處侵害群眾切身利益、嚴重損害教育形象、危害教育改革發展的案件，近兩年來僅市直學校就有20多名干部和教師因違反資金管理、師德師風等規定受到政紀處分。堅持重要情況的通報和報告制度，主動接受輿論和社會監督。充分利用通化日報、視聽導報、通化教育信息網、電視臺等媒體，增強黨風廉政建設的透明度。組織開展“廉政文化進校園”系列教育活動，通過師生演講賽、征文比賽、美術作品創作大賽和文藝演出等豐富多彩的系列活動，大力弘揚廉政文化，營造敬廉崇潔的濃厚氛圍。

正師風，推進教育和諧發展

全市教育系統堅持依法治教、從嚴治教，大力加強教師職業道德建設，制定出臺了《通化市教師十不準》、《通化市教師職業道德行為規范》、《通化市違反教師職業道德處分規定（試行）》等制度規定，印發《通化市中小學教師繼續教育讀本（師德建設篇）》，提高師德素養，規范職業行為。全面開展師德教育主題活動，組織開展了“我心中的好老師”評選活動、“修身立德，關愛學生”師德主題教育等，通過大討論、知識競賽、征文、演講、民主測評與師生座談會等形式，不斷強化師德師風教育，推進師德師風建設。全體教師從每個細節上關愛學生，及時了解學生的學習、生活及心理狀態，通過談心、家訪、開設“寫給老師的心里話”信箱、建立教師與家長聯系短信群等，密切師生交流，加強家校溝通，發現學生的閃光點，促進學生健康茁壯成長。市教育局充分利用廣播、電視、報紙等媒體，開辟“師德論壇”，廣泛宣傳師德典型，交流師德教育成果，樹立起我市教師愛崗敬業、無私奉獻的良好群體形象。

興學風，推進教育創新發展

我市穩步推進高中新課程改革，通過組織集體備課、網聯培訓等多種形式的系列專題培訓活動，在市直高中確立了“課堂教學問題設計有效性研究”課題，以研促教，以研促改。采取“走出去，請進來”的方法，多次到北京、寧夏、山東、遼寧等新課改先進地區學習，多次聘請專家來我市講學，為新課程實施奠定了堅實的理論基礎。通過組織骨干教師展示課、教學競賽、課標解讀等多元化、多層次的活動，為廣大教師搭建了交流學習和展示分享的平臺。高中新課改自2007年實施以來，在2010年首次接受了新課程高考的檢驗，并取得了高考成績位列全省第三的好成績。市教育局將國內課改先進經驗與我市教育教學實際有機結合，確立我市特有的初中“雙案導學下的課堂教學模式改革”。目前，市直初中課堂教學模式改革正向管理規范化、實施系統化、評價科學化、效果優質化的方向發展，教師的教學方式與學生的學習方式都發生了明顯地變化。教師摒棄了以往的教案，用導學案來點撥、指導學生有效的學習，學生用學案自主進行合作探究學習。學案、導學案、合作小組三個教學載體的運用，真正把課堂還給了學生，學生學習能力得到提高，個性得到張揚，平等、民主的新型師生關系已初步形成，素質教育在全新的課堂中得到真正落實。

揚校風，推進教育內涵發展

2008年以來，通化市教育系統深入實施精致管理，促進各級各類學校內涵發展，全面提高教育質量。各級各類教育機構立足本校本單位實際，從關注硬件建設逐步向推動內涵發展方向轉變，以精致化管理模式提質量、增效益。推進學校辦學特色化，加強校園文化建設，充分發揮各校辦學自主權和首創精神。2010年，我市職業教育“產教結合、引企入校”的辦學模式改革經驗得到了國家副主席習近平同志的肯定并做重要批示。大力推進依法治校，把教育收費、特困生認定、評優選先等群眾最關心的信息上墻上網公開，保障群眾的知情權、監督權。實施“家校連心工程”，學校、家庭、社會形成教育合力。實行教育開放制度，讓社會、家長實地了解學校教育教學工作，對學校精致化管理進行檢驗和展示。截至目前，已有20多萬人次參與到教學開放周活動中，在社會上形成了理解教育、支持教育、發展教育的良好氛圍。

促教風，推進教育高效發展

我市以“新理念、新課程、新技術”為主要內容，開展學科教師全員業務培訓，全面提高中小學教師實施新課程的能力與水平。組織開展了“以學生發展為本，打造高效課堂”主題校本教研活動，切實提高中小學教師課堂教學能力和實施素質教育水平，推動全市中小學教育教學改革。啟動通化名師培養工程，建立三級名師工作室，三年內造就10名市內領先教師，2-3名省內知名教師，打造通化教師資源品牌，促進市直中小學教師隊伍整體素質的提高，進一步提升我市教育軟實力。加大農村教師培訓力度，積極開展支教送教活動，促進城鄉教育均衡發展。在全省率先實施骨干教研員認定工作，并對歷屆市、縣骨干教師進行重新考核認定，充分發揮學科帶頭人和骨干教師的輻射帶動作用，形成優質的教育教學梯隊。舉辦不同層次、不同主題的校長論壇，引領廣大教師在更新辦學觀念、轉變教學方式、實施新課程、教師專業發展等方面實現了新的突破。

通化市教育系統以一系列鏗鏘有力的行風建設措施，扎實推進教育事業改革與發展，進一步密切教育系統和人民群眾之間的血肉聯系，營造風清氣正的教育改革發展環境，為通化市振興崛起提供人才支撐和智力支持。“桃李芬芳春滿園，風正帆揚啟新航。”在“十二五”教育改革發展的潮頭，通化教育這艘巨舟正乘風揚帆，破浪遠航！