第一篇：法律轉致在執法中的應用

法律轉致在執法中的應用

法律轉致包括監督主體的轉致和監督依據的轉致，準確把握法律轉致對正確行使行政執法權意義重大，現行法規中有關轉致的情形有以下幾種。

《反不正當競爭法》中設定的法律轉致?！斗床徽敻偁幏ā返谌龡l第二款規定：縣級以上人民政府工商行政管理部門對不正當競爭行為進行監督檢查，法律、行政法規規定由其他部門監督檢查的，依照其規定。據此規定，對于電信行業不正當競爭、招投標活動中的部分不正當競爭、商業銀行采取不正當手段吸儲或放貸以及醫療機構人員收受藥品回扣、建筑行業人員接受商業賄賂等不正當競爭行為，因為有專門法進行調整，所以工商機關不再具有管轄權。以上是采取法律轉致以后執法權限的轉移的情形，此外還有執法權限不轉移但適用法律轉移的情形?！斗床徽敻偁幏ā返诙粭l規定：對擅自使用他人企業名稱或個人姓名，偽造產地，冒用認證標志，對商品質量作引人誤解虛假表示行為的處罰，轉致到《產品質量法》，對假冒他人注冊商標行為的處罰轉致到《商標法》。

《產品質量法》中設定的法律轉致。《產品質量法》第七十條規定：本法規定的吊銷營業執照的行政處罰由工商行政管理部門認定，本法第四十九條至第五十七條、第六十條至第六十三條規定的行政處罰由產品質量監督部門或者工商行政管理部門按照國務院規定的職權范圍決定。法律、行政法規對行使行政處罰權的機關另有規定的，依照有關法律、行政法規的規定執行。依照此條規定，對涉及產品質量問題的案件，如果專門法有規定的，應適用專門法。例如：對制售不合格飼料行為的處罰，應該轉致《飼料和飼料添加劑管理條例》，由農業部門管轄（監督主體轉致）；偽造、冒用、轉讓電信業務經營許可證、電信設備進網許可證或者編造電信設備進網許可證編號的，應該轉致《電信管理條例》，由電信部

門管轄（監督主體轉致）。

《無照經營查處取締辦法》中設定的法律轉致。《無照經營查處取締辦法》第十四條第二款規定：對無照經營行為的處罰，法律、法規有規定的，從其規定。依據此條規定，《個體工商戶管理暫行條例》、《個人獨資企業法》、《合伙企業法》等法律對無照經營均有處罰規定，應該從其規定。特別是《商業銀行法》和《保險法》將對無照經營的處罰部門由工商行政管理部門轉致到金融監管部門（監督主體轉致）；《醫療機構管理條例》、《城市房地產管理法》則將有照無證經營行為的管轄權轉致到衛生、建設行政主管部門。在此提醒廣大執法人員，在行政執法中切忌不加分析地適用國家工商總局出臺的《企業經營范圍登記管理規定》，對當事人一律按照無照經營定性處罰。

《消費者權益保護法》中設定的法律轉致?！断M者權益保護法》第五十條規定：經營者有下列情形之一，《質量法》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由工商行政管理部門按照《消費者權益保護法》處罰。在適用《消費者權益保護法》時，除了對違反“對消費者提出的修理、重作、更換、退貨、補足商品數量、退還貨款和服務費用或者賠償損失的要求，故意拖延或者無理拒絕的”三包規定以及屬于“銷售的商品應當檢驗、檢疫而未檢驗、檢疫或者偽造檢驗、檢疫結果”的行為，應適用《消費者權益保護法》外，其他冒牌、虛假宣傳、經銷不合格品、制售淘汰產品行為均應轉致其他法律法規處罰。

《公司法》中設定的法律轉致。《公司法》規定外商投資的有限責任公司適用本法，有關中外合資經營企業、中外合作經營企業、外資企業的法律另有規定的，適用其規定?！豆痉ā愤€規定：特殊行業的有限責任公司注冊資本最低限額需要高出《公司法》的一般規定的，由法律法規另行規定。

其他法律轉致。《直銷管理條例》規定，對違反《直銷管理條例》、同時違反《禁止傳銷條例》的行為，依照《禁止傳銷條例》處罰?！墩J證認可條例》規定，法律、法規對于冒用認證標志的行為有處罰規定的，從其規定。

因法律轉致等原因，工商機關不具有管轄權的法律規范也有許多，列舉如下。

《招投標法》規定，對串通招投標行為的查處權授予行業主管部門。

《電信條例》規定，對電信業的限制競爭行為，由電信管理機構查處；偽造、冒用、轉讓電信業務經營許可證、電信設備進網許可證或者編造電信設備上標注的進網許可證編號的，由電信管理機構查處。

《投機倒把行政處罰暫行條例》規定，對倒賣外匯、哄抬物價、制售非法出版物等行為，應適用《違反外匯管理處罰施行細則》等專項法規。

《藥品管理法》規定，醫療機構負責人、藥品采購員、醫師等有關人員收受財物的商業受賄行為，由本單位或衛生部門給予處分。

《藥品管理法實施條例》規定，對制售假劣藥品的行為，由藥品監督管理部門查處。

《棉花質量監督管理條例》規定，對摻雜摻假、以次充好、以假充真的行為，由棉花質量監督部門查處。

《獸藥管理條例》規定，對制售偽劣獸藥的行為，由獸醫行政主管部門查處。

《音像制品管理條例》規定，對盜版（擅自復制）行為，由版權監督部門查處。

《印刷業管理條例》規定，對出版盜版圖書的行為，由出版行政部門查處。

《飼料和飼料添加劑管理條例》規定，不合格飼料由飼料管理部門查處。

《保險法》規定，對擅自設立保險公司、超范圍經營、未取得經營保險代理業務許可證，非法從事保險代理的行為，由保監會查處。

根據國務院“三定”方案，保險機構不正當競爭案應由保險業監督管理機構管轄。《銀行監督管理法》規定，對擅自設立銀行業金融機構或者擅自從事銀行金融機構的業務活動的行為，由中國人民銀行查處。

《商業銀行法》規定，商業銀行采用提高或降低利率以及其他不正當手段（如商業賄賂手段）吸收存款、發放貸款的，由人民銀行查處。

《勞動法》與《禁止使用童工規定》中規定，用人單位無營業執照使用童工，由勞動部門查處。

《海關法》規定，對于走私行為和直接向走私人員非法收購走私品的，以及在內海、領海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家禁止或限制進出境物品的，由海關管轄。

按照《工業產品質量責任條例》的規定，對“三無”產品可以處罰，但是由于《產品質量法》對制售“三無”產品明確行政責任，所以工商機關對制造、銷售“三無”產品的行為沒有處罰權。

《建筑法》第六條、第六十條將建筑行業中的商業賄賂行為劃歸建設行政主管部門查處。

《生*屠宰管理條例》規定，對生*注水或注入其他物質的行為，由商品流通行政主管部門查處。

《印刷業管理條例》、《出版管理條例》均規定，非法出版企業印制的出版物，以及內容反動、淫穢、毒害未成年人的出版物。由出版行政部門管轄。

《人民銀行法》規定，發售代幣券（購物卡）行為應由人民銀行監管，不應按不正當競爭行為定性處罰。

《水路運輸管理條例》規定，擅自從事水路運輸或超范圍經營，由交通部門管轄。

對非拍賣企業拍賣財產中的惡意串通行為，不應適用《拍賣法》，工商機關無管轄的法律依據?！镀髽I國有產權轉讓管理暫行辦法》將產權轉讓競價、拍賣中的轉讓方與受讓方串通、受讓方與受讓方的串通，侵吞國有資產行為的查處權交給國有資產管理部門或企業產權轉讓批準機構。《行政事業單位國有資產管理辦法》將擅自處理國有資產行為的查處權交給國有資產管理部門和行政事業單位主管部門。

《建設工程質量管理條例》將工程承包人使用假冒偽劣建筑材料的行為劃歸建設部門管轄。

關于工業用氧冒充醫藥用氧使用的問題，由于醫用氧屬于藥品，所以應適用《藥品管理法》，工商機關無管轄權?！痘瘖y品衛生監督條例》對銷售不符合《化妝品衛生標準》的化妝品、過期化妝品、未取得許可證的生產企業生產的化妝品、無質量合格證的化妝品由衛生部門查處。

《技術進出口管理條例》規定，擅自進出口屬于禁止進出口的技術的，或者未經許可超出許可范圍進出口屬于限制進出口技術的，由海關、外經貿部處罰，涉及侵犯商業秘密的由工商機關管轄.。

《無照經營查處取締辦法》（以下簡稱《辦法》）施行至今已將近四年，執法人員已運用得比較嫻熟了。但有些人員在具體運用中還存在一些誤區，即不管對什么類型的無照經營行為，都適用《辦法》第十四條第一款的罰則進行處罰，而忽視了該條第二款“對無照經營行為的處罰，法律、法規另有規定的，從其規定”的轉致適用規定，造成適用法規不當。為此，筆者將法律、法規對無照經營行為的處罰有規定的情形進行了整理，供同仁參考。

需要說明的是：由于《企業法人登記管理條例》、《私營企業暫行條例》、《城鄉個體工商戶管理暫行條例》三部行政法規對無照經營的處罰，僅有處罰種類的規定，而具體處罰幅度的規定只在細則中進行了規定，故此三種類型的無照經營行為應適用《辦法》處理，筆者不再收錄。

《公司法》

第二百一十一條 未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締，可以并處10萬元以下的罰款。

《公司登記管理條例》

第八十條 未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，或者未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司的分

公司，而冒用有限責任公司或者股份有限公司的分公司名義的，由公司登記機關責令改正或者予以取締，可以并處10萬元以下的罰款。

《城市房地產管理法》

第二十九條 房地產開發企業是以營利為目的，從事房地產開發和經營的企業。設立房地產開發企業，應當具備下列條件：

（一）有自己的名稱和組織機構；

（二）有固定的經營場所；

（三）有符合國務院規定的注冊資本；

（四）有足夠的專業技術人員；

（五）法律、行政法規規定的其他條件。

設立房地產開發企業，應當向工商行政管理部門申請設立登記。工商行政管理部門對符合本法規定條件的，應當予以登記，發給營業執照；對不符合本法規定條件的，不予登記。

設立有限責任公司、股份有限公司，從事房地產開發經營的，還應當執行《公司法》的有關規定。

房地產開發企業在領取營業執照后的一個月內，應當到登記機關所在地的縣級以上地方人民政府規定的部門備案。

第六十四條 違反本法第二十九條的規定，未取得營業執照擅自從事房地產開發業務的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發業務活動，沒收違法所得，可以并處罰款。

《印刷業管理條例》

第三十四條 違反本條例規定，擅自設立印刷企業或者擅自從事印刷經營活動的，由公安部門、工商行政管理部門依據法定職權予以取締，沒收印刷品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備，違法經營額１萬元以上的，并處違法經營額５倍以上１０倍以下的罰款；違法經營額不足１萬元的，并處１萬元以上５萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位內部設立的印刷廠（所）未依照本條例第二章的規定辦理手續，從事印刷經營活動的，依照前款的規定處罰。《電影管理條例》

第五十五條 違反本條例規定，擅自設立電影的制片、發行、放映單位，或者擅自從事電影制片、進口、發行、放映活動的，由工商行政管理部門予以取締；依照《刑法》關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的電影片和違法所得以及進行違法經營活動的專用工具、設備；違法所得５萬元以上的，并處違法所得５倍以上１０倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足５萬元的，并處２０萬元以上５０萬元以下的罰款。

《出版管理條例》

第五十五條 未經批準，擅自設立出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行的單位，或者擅自從事出版物的出版、印刷或者復制、進口、發行業務，假冒出版單位名稱或者偽造、假冒報紙、期刊名稱出版出版物的，由出版行政部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締；依照《刑法》關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收出版物、違法所得和從事違法活動的專用工具、設備。違法經營額１萬元以上的，并處違法經營額５倍以上１０倍以下的罰款；違法經營額不足１萬元的，并處１萬元以上５萬元以下的罰款；侵犯他人合法權益的，依法承擔民事責任。

《危險化學品安全管理條例》

第五十七條 違反本條例的規定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門、質檢部門、負責危險化學品安全監督管理綜合工作的部門依據各自的職權予以關閉或者責令停產、停業整頓，責令無害化銷毀國家明令禁止生產、經營、使用的危險化學品或者用劇毒化學品生產的滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得１０萬元以上的，并處違法所得１倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，并處５萬元以上５０萬元以下的罰款；觸犯刑律的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依照《刑法》關于危險物品肇事罪、非法經營罪或者其他罪的規定，依法追究刑事責任：

（一）未經批準或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品生產、儲存的；

（二）未取得危險化學品生產許可證，擅自開工生產危險化學品的；

（三）未經審查批準，危險化學品生產、儲存企業擅自改建、擴建的；

（四）未取得危險化學品經營許可證或者未經工商登記注冊，擅自從事危險化學品經營的；

（五）生產、經營、使用國家明令禁止的危險化學品，或者用劇毒化學品生產滅鼠藥以及其他可能進入人民日常生活的化學產品和日用化學品的。

《互聯網上網服務營業場所管理條例》

第二十七條 違反本條例的規定，擅自設立互聯網上網服務營業場所，或者擅自從事互聯網上網服務經營活動的，由工商行政管理部門或者工商行政管理部門會同公安機關依法予以取締，查封其從事違法經營活動的場所，扣押從事違法經營活動的專用工具、設備；觸犯刑律的，依照《刑法》關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，由工商行政管理部門沒收違法所得及其從事違法經營活動的專用工具、設備；違法經營額１萬元以上的，并處違法經營額５倍以上１０倍以下的罰款；違法經營額不足１萬元的，并處１萬元以上５萬元以下的罰款?！逗匣锲髽I法》

第六十七條第一款 違反本法規定，未依法領取營業執照，而以合伙企業名義從事經營活動的，責令停止經營活動，可以處以5000元以下的罰款。

《合伙企業法》 第九十五條第一款 違反本法規定，未領取營業執照，而以合伙企業或者合伙企業分支機構名義從事合伙業務的，由企業登記機關責令停止，處以5000元以上5萬元以下的罰款。

《合伙企業登記管理辦法》

第二十六條 未經企業登記機關依法核準登記并領取營業執照，以合伙企業名義從事經營活動的，由企業登記機關責令停止經營活動，可以處5000元以下的罰款。

《個人獨資企業法》

第三十七條第一款 違反本法規定，未領取營業執照，以個人獨資企業名義從事經營活動的，責令停止經營活動，處以3000元以下的罰款。

《城市房地產開發經營管理條例》

第三十四條 違反本條例規定，未取得營業執照，擅自從事房地產開發經營的，由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發經營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得５倍以下的罰款。

《報廢汽車回收管理辦法》

第六條 國家對報廢汽車回收業實行特種行業管理，對報廢汽車回收企業實行資格認定制度。

除取得報廢汽車回收企業資格認定的外，任何單位和個人不得從事報廢汽車回收活動。

不具備條件取得報廢汽車回收企業資格認定或者未取得報廢汽車回收企業資格認定，從事報廢汽車回收活動的，任何單位和個人均有權舉報。

第二十條 違反本辦法第六條的規定，未取得報廢汽車回收企業資格認定，擅自從事報廢汽車回收活動的，由工商行政管理部門沒收非法回收的報廢汽車、“五大總成”以及其他零配件，送報廢舊汽車回收企業拆解，沒收違法所得；違法所得在２萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；違法所得不足２萬元或者沒有違法所得的，并處２萬元以上５萬元以下的罰款；屬經營單位的，吊銷營業執照。

《音像制品管理條例》

第三十九條 未經批準，擅自設立音像制品出版、制作、復制、進口、批發、零售、出租、放映單位，擅自從事音像制品出版、制作、復制業務或者進口、批發、零售、出租、放映經營活動的，由出版行政部門、工商行政管理部門依照法定職權予以取締；依照《刑法》關于非法經營罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，沒收違法經營的音像制品和違法所得以及進行違法活動的專用工具、設備；違法經營額在１萬元以上的，并處違法經營額５倍以上１０倍以下的罰款；違法經營額不足１萬元的，并處５萬元以下的罰款。

《糧食流通管理條例》

第四十一條 未經糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食；情節嚴重的，并處非法收購糧食價值１倍以上５倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

由糧食行政管理部門查出的，移交工商行政管理部門按照前款規定予以處罰。

第二篇：道德與法律在實際生活中的應用

道德與法律在實際生活中的應用

公共生活需要公共秩序，而道德與法律則是維護公共秩序的基本手段。在實際生活中，道德可以用來調節、規范人們的行為，預防犯罪的產生。道德是法律的補充。社會生活是紛繁多變的，法律的屬性決定了它不可能把復雜而廣泛的社會關系全部納入其調控的范圍，因而其發揮的作用是有限的。道德發揮的領域更加廣泛，它能調整許多法律效力所不及的問題，不僅深入社會生活中的各個方面，而且深入到人們的精神世界。個體道德素質和整個社會道德水準的提高，為法律實施創造了條件。

道德是分領域和層次的。社會公德作為維護社會關系秩序最基本的道德規范，具有繼承性，基礎性，廣泛性，簡明性的特征。在社會主義現代化建設的進程中，包括大學生在內的每一個社會成員，都應遵守以“文明禮貌，助人為樂，愛護公物，保護環境，遵紀守法”為主要內容的社會公德。實踐證明，只有廣泛倡導和遵守社會公德，才能形成和諧的人際關系，才能保持生態文明，維護社會穩定，促進經濟發展，推動進步。不可否認，大學生已成為我國傳播道德意識的重要力量，所以做好模范是很必要的，積極參加各種社會活動，在實踐中培養社會公德意識和責任意識，并從小事做起，從小節改起，帶頭踐行社會公德規范。

法律是最權威的規則，它既有國家強制性，又有普通約束力。法律是維護公共秩序的基本手段之一,對公共生活有如下規范作用：指引作用,只要通過授權性規范,禁止性規范和命令性規；預測作用：法律通過其規定,告知人們某種行為所具有的位法律肯定或否定的性質以及它所導致的法律后果；評價作用：能夠評價人們巴行為的法律意義的作用；強制作用：運用國家強制力制裁違法和犯罪,保障自己得以實施的作用 ；教育作用：通過其實施,影響人們的思想,培養和提高人們的法律意識，引導人們依法處事。

總之，必須綜合運用風俗、道德、紀律、法律等手段，規范人們的行為，培養良好的行為習慣，約束和制止不文明行為，維護是公共秩序，形成扶正祛邪、揚惡懲善、知榮知恥的良好社會風氣！

第三篇：談執法中的法律人性化

談執法中的法律人性化

【摘 要】法律人性化的意思主要是指：在立法、執法與司法中，尊重和保護人權，以人為出發點和歸宿，本文通過對執法與司法中人性化的必要性和可能性進行分析，提出實施人性化執法的措施。

【關鍵詞】執法；人性化；必要性；措施

一、法律人性化

法律與人性的探討在法律理論研究上有一段很長的歷史，西方國家認為，人有理性、非理性；傳統文化認為，人分性善和性惡，之所以需要法律，就是要用來矯正人的非理性行為和人的惡習。法律人性化由專門用語向普及化發展，如“制度人性化”、“立法人性化”等等。其表達內容與西方國家認為的良法應尊重人權，保障人權，限制政府的權力等有較多的共同之處。概括來說，法律人性化的意思主要是指：在立法、執法與司法中，尊重和保護人權，以人為出發點和歸宿，一切為了人；理解人的正常情感和需求；尊重人、信任人、關愛人、培養人，使人健康全面地發展；把人不僅僅當作國家、集體的人，還應把人還原為個人，并與家庭、親屬和環境聯系起來。

改革開放以來，我國在立法、執法和司法方面的改革，其價值選擇的人性化取向愈來愈明顯。據報載，今年8月27日上午，27名被判刑的罪犯在北京市房山區法院簽下“社區矯正保證書”后，開始“回家服刑”。這是北京市今年推出的司法改革措施之——社區矯正，這是執法人性化的體現。再如刑事立法中的緩刑、假釋制度是立法人性化的表現，說明法治人性化改革已經有了一個好的開始，以下從執法角度談談我國人性化執法的必要性。

二、目前我國刑事執法工作中存在的問題

人民警察必須依靠人民群眾、保持同人民群眾的血肉聯系，傾聽群眾的意見，接受群眾的監督，必須嚴格遵守憲法和法律，努力為人民服務。這是對人民警察宗旨和要求的規定。然而，在刑事執法工作中，不能不令人遺憾地看到，刑訊逼供、濫用強制措施、超期羈押等反人性化執法現象屢屢發生，以至發生犯罪嫌疑人死、傷情況。歸納起來，主要有以下幾個方面：

1、部分民警執法思想不夠端正，缺乏嚴格公正執法的思想觀念和人權觀念，漠視犯罪嫌疑人和當事人的合法權利。在偵查辦案過程中，漠視犯罪嫌疑人生命權、人格權；特別是對犯罪嫌疑人看管不力、人身安全不能保障；有侮辱、辱罵甚至體罰犯罪嫌疑人現象；對犯罪嫌疑人及其家屬的合法權利，未予及時告知或不告知。

2、不同程度地存在有“特權”思想，依法辦案、文明辦案意識亟待加強?！耙怨苋苏摺弊跃?，而認為犯罪嫌疑人都是專政對象、低人一等，無所謂尊重不尊重；在審訊過程中，時有動手動腳、變相體罰犯罪嫌疑現象；隨意使用留置、傳喚等措施，適用程序不規范；在偵查辦案中，“重打擊、輕保護，重實體、輕程序”。

3、部分民警辦案素質不高，執法隨意性大，證據意識淡薄，執法質量低下。有些民警在辦案中不會全面收集證據、科學固定證據、綜合運用證據，不善于運用法律手段、技術手段揭露犯罪和證實犯罪；有的民警頭腦中沒有執法質量這根弦，存在有“先入為主”的思想，在證據不到位的情況下，就隨意對嫌疑人采取強制措施，對法律禁止的執法行為，屢禁不止。

4、執法行為方法簡單、態度冷漠，對人民群眾沒有感情、缺少人情關愛。對群眾報案

求助推諉、扯皮，特別是對不屬于自己管轄的案件不能耐心接待，造成一些群眾心理上難以接受；責任心不強，出勘現場不及時或延遲調查取證，使一些案件成為疑難案件，造成群眾來信來訪；不能正確樹立“親民、利民、為民”思想，對群眾缺乏感情

三、人性化執法是時代中國論文聯盟整理的呼喚

當前，隨著我國依法治國的推進，尤其是社會主義法治理念的提出，要求執法工作“以人為本，執法為民”，而執法中存在的各種非人性化行為也要求執法的人性化，時代的發展要求廣大干警在人民群眾中樹立“衛士”、“公正”、“親人”的形象，真正推行人性化執法。

1、人性化執法是現代社會人文關懷的基本要求

人性，是人的自然屬性和社會屬性的統一。在不同的歷史發展時期和不同的社會集團中，由于不同的生活環境、文化教養、心理特征等原因，它有著不同的表現和演變。我們通常講的人性化執法，就是按照人的本性去執法，按照人的通常的感情和理性去執法。如果執法人員尊重這個規律，滿足當事人的這些要求，就是一種人性化執法。執法人員如果違背這個規律去行事，就不能稱之為人性化執法。實踐中，個別辦案人員為發現案件線索，搞車輪戰，不讓犯罪嫌疑人吃飯、睡覺，使犯罪嫌疑人不得不“招供”，甚至極個別的還搞刑訊逼供。這就不僅不是人性化執法，而且是反人性化的執法。而且，人性化執法也是和我國當前“以人為本，構建社會主義和諧社會”的大背景相適應的，是時代的要求。

2、人性化執法是民警執法思想理念上的一次重大變革

實踐人性化執法是對執法者的思想、理念上進行一次大的變革與更新。推行人性化執法，廣大民警首先必須樹立憲法至上的意識，確立人民權利至上的信念，遵守憲法和各項法律法規的原則和規定，在執法中體現法律的精神，樹立人性化的理念；公安機關在行政和執法中，實際上是維護國家“公權”與公民“私權”的過程。只有明確認識到公民權利與國家權力的關系：即公民權利是目的，國家權力是手段，國家權力存在的全部理由在于對公民權利實施有效保障，才能保證在執法過程中對侵犯公民權利的行為承擔起自己的責任的義務；實踐人性化管理必須樹立程序公正意識，在執法過程中，嚴格按照法律程序的要求實行警務公開，建立權利告知和聽證制度，向當事人公開辦事程序；實踐人性化管理必須樹立為民服務意識，把維護群眾的根本利益作為執法的出發點和歸宿。

3、人性化執法是確保刑事執法工作取得最大效益的有效手段

執法過程中，我們每個人都渴望受到人性化的對待。作為刑事執法的對象，犯罪嫌疑人更有此念。要明白，刑事執法人員以人性化的態度去對待當事人，并不是一種施舍行為，因為人性化是一種人們的普遍性要求，也是確保刑事執法工作順利進展、取得最大效益的一種有效手段。人性化執法作為現代社會的基本要求，要求刑事執法人員要進行積極的換位思考，設身處地地體會、把握刑事犯罪嫌疑人的思想、要求，才能有針對性地開展攻心戰略，在刑事偵查審訊工作中占據主導地位。它可以迅速拉近警察與群眾間的距離，使群眾對民警不再“敬而遠之”，而與民警“親如一家”，才會在警方調查取證時愿意幫助支持警方工作，最大限度地提供破案線索，這樣刑事執法工作才會迎來更為廣闊的天地。

4、人性化執法是我國依法治國推進法制現代化進程的重要組成部分

人性化執法，在我國依法治國法治思想指導下，是推進法制現代化進程的重要組成部分。開展人性化執法，使每一個公民能通過一個個與自己有關的具體案例，以及一個個身邊真實的執法者，去體驗我們社會的法治化程度，去感受權力與人格被尊重程度。所以，我們有理由這樣認為，只有立法的文明與執法的文明同步并有機結合的時候，我們才真正迎來了“人性化的法治時代”。

當前和諧成為社會建設的一個新的價值選擇，法律人性化的價值取向就是法律對和諧這

一價值選擇的具體體現。法律是關于人的事業，調整著人與人之間的關系，承擔著解決糾紛、化解矛盾、平衡各方利益的重要職能。要調整好人與人之間的關系，使之和諧共處，前提就是尊重人、關心人。因為和諧的根本是人心的和諧。法律不僅要有力度，更要有溫度，只有處處以人為本，才能真正發揮其定紛止爭的功能，處理好各方利益間的沖突。而推行人性化執法是公中國論文聯盟整理安機關努力實踐“立警為公、執法為民”這一執法理念的真實體現。全國各地公安機關相繼探索性推出的“人性化執法”的舉措，社會各界反響強烈，意義凝重而又深遠。相信隨著法治的不斷進步和完善，執法的人性化必然會滲透到社會的各個領域，真正實現法與人的統一，我們即將迎來一個民主與法制的新時代。

第四篇：在實際應用中

A1、在實際應用中，統計的含義是指統計工作、統計資料與統計學。

2、構成總體總體，必須同時具備同質性、大量性與差異性。

3、要了解某工業企業的文化水平，則總體單位是的每一位職工。4下列屬于品質標志的是文化程度。

5、統計工作的基礎是統計調查。

6、統計的認識過程是定性認識到定量認識再到定量認識與定性認識相結合。

7、一個總體可以有多個指標

8、某職工月工資為1800員，工資是數量指標

9、統計工作與統計學的關系是統計時間與統計理論

10、對某市工業企業職工的收入情況進行研究，總體是該市全部工業企業的全部職工。

11、統計調查搜集的主要是原始資料，所謂原始資料是指

1．統計調查搜集的主要是原始資料，所謂原始資料是指向調查單位搜集的尚待匯總整理的個體資料 2．統計調查所搜集的資料包括原始資料和次級資料兩種，原始資料與次級資料關系是次級資料是從原始資料過渡來的

3．統計調查有全面調查和非全面調查之分，它們劃分的標志是是否對所有組成總體的單位進行逐一調查

4．全面調查是對構成調查對象的所有單位進行逐一的調查，因此，下述調查中屬于全面調查的是對全國的人口進行普查

5．按調查登記的時間是否連續，統計調查可分為連續調查和不連續調查。下述調 查中屬于連續調查的是按旬上報鋼鐵生產量

6．調查單位與報告單位的關系是二者有時是一致的

7．對某省飲食業從業人員的健康狀況進行調查，調查對象是該省飲食業的所有從業人員

8對某省飲食從業人員的健康狀況進行調查，調查單位是該省飲食業的每一位從業人員

9．我國的統計報表目前大多是全面統計報表

10．統計報表報送周期不同，報表所反映的指標項目有不同的詳細程度。一般，周期越短，則報告的指標項目越少

11．對1990年6月30日24時的全國人口進行逐一調查，這是普查

12．抽樣調查與典型調查都是非全面調查，二者的根本區別在于選取調查單位的方法不同

13．通過調查鞍鋼、武鋼等幾個大鋼鐵基地，了解我國鋼鐵生產的基本狀況。這種調查方式是重點調查

14．統計調查可以分為統計報表制度和專門調查，劃分的根據是調查的組織方式

15．如果調查對象是全部工業企業，則調查單位是每一工業企業

16．典型調查是從被調查對象中按照調查目的有意識地選取若干具有代表性的單位進行調查

17．全面統計報表是一種報告法的調查方法

18．下列屬于專門調查的是普查

19．調查時間是指調查資料所屬的時間

20．在統計分析中，需要已婚人口數和未婚人口數指標，則相應的調查標志是婚姻狀況

21．下列屬一次性調查的是全國實有耕地面積

22．普查是專門組織的一次性全面調查

23．區別重點調查與典型調查的標志是 確定調查單位的標準不同

24．抽樣調查和重點調查都是非全面調查，二者的根本區別在于選取的單位方式不同

25．調查對象是指所要調查的總體

26．某市工業企業2006年生產經營成果年報呈報時間規定在2007年1月31日，則調查期限一個月

27．重點調查中重點單位是指標志總量在總體中占有很大比重的單位

28．在生產過程中，對產品的質量檢查和控制應該采用抽樣調查

29．調查期限是指進行調查登記工作開始到結束的時間

30．下列資料屬于原始記錄的是個人生產記錄

31．人戶訪問的優點之一是易于進行質量控制和調查較為復雜的項目

32．街頭攔截面訪的缺點之一是搜集的數據對總體的代表性不強

33．對某市自行車進行普查，調查對象該市所有自行車

34．對某市自行車進行普查，調查單位是該市每一輛自行車

35．對某市自行車進行普查，報告單位是該市每一個擁有自行車的人

36．為了了解職工的業余生活，某市統計局欲對該市職工2006年8月15日至21

日一周的時間安排進行調查。此項調查宜采用抽樣調查

37．某市統計局欲對該市職工2006年8月15日至21日一周的時間安排進行調查，調查對象是該市全部職工

38．某市統計局欲對該市職工2006年8月15日至21日一周的時間安排進行調查。要求此項調查在9月底完成。調查時間是8月15日至21日

1．統計分組是統計資料整理中常用的統計方法，它能夠區分 D．總體中性質相異的單位

2．統計分組的關鍵在于確定 D．分組標志和分組界限

3．．按照反映事物屬性差異的品質標志進行分組稱為按品質標志分組。下述分組中屬于這一類的是 B．在校學生按性別分組

4．按數量標志分組的關鍵是確定 D．組距

5．全國總人齡分為5組，這種分組方法屬于 A．簡單口按年分組

6對某校學生分別按年級和年齡分組，由此習慣成的分組體系是平行分組體系 8組距數列中的上限一般是指本組變量的最大值

9組距和組數是組距數列中的一對基本要素，當變量的全距一定時，組距和組數有相反的關系 10等距數列和異據數列是組距數列的兩種形式，其中等距數列是指各組組距相等的數列。11用離散變量作分組標志時，相鄰組的上下限應間斷

12某企業職工月工資收入最高者為4260，最低者為2700，據此分為六個組，形成閉口式等距數列，則組距為260 13在組距數列中，對各組的上限與下限進行簡單平均，得到的是組中值

14在組距數列中，用組中值代表組內變量值的一般水平，是因為不可能得到組平均數

15在分組時，如遇到某單位的標志值剛好等于相鄰兩組上下限數值時，一般是將此值歸入作為上限的那一組

16將企業按資產總額分組，使用的分組形式為組距式分組 17企業按資產總額分組只能使用組距式分組

18某連續變量數列，其末組為開口組，下限為200，又知其鄰組的組中值為170，則末組組中值為230 19統計整理主要是整理原始調查資料

20簡單分組與復合分組的主要區別在于各自采用分組標志個數不同 21分配數列包含連個組成要素，既分組和次數

22劃分組限時相鄰組的上下限如重疊，則預上限相等的標識值計入下一組 23在分配數列中，頻數是指各組單位數

24將某地區30各商店按零售額多少分組而編制的分配數列其變量值時各組的零售額 25比較法審查是主要審查數據之間有無矛盾

26靜態數列也稱時點數列，是反映同一時間條件下總聽內部的數量分布

B、1統計學中常用的基本概念有總體、總體單位、標志、變量、指標。2作為統計信息管理機構，統計部門的職能有信息、咨詢、監督。3統計的工作過程一般包括統計設計、統計調查、統計整理、統計分析。4總體的基本特征同質性、大量性、差異性。

5統計設計階段的結果有統計報表制度、統計調查方案、統計分類目錄、統計指標體系6當前我國統計的任務是同對國民經濟和社會發展情況經行統計調查、對國民經濟和社會發展情況進行統計分析、提供統計資料、提供統計咨詢意見、實行統計監督。

7統計分析階段的任務包括分析和評價所掌握的統計資料、認識事物的本事和規律性、對事物未來的發展趨勢作出科學的預測。

8在全國人口普查中每一個人是總體單位、全部男性人口數是統計指標、人口的平均年齡是統計指標。

1．非全面調查是僅對一部分調查單位進行調查的調查種類，下列各項中屬于非全

面調查的有A．重點調查 B．抽祥調查C．典型調查

2．制定一個周密的統計調查方案，應包括的內容有 A．確定調查目的 B．確定調查對象E．確定調查項目

3．全面統計報表是一種A．全面調查方法 B．報告法調查C．經常性調查方法

4．通過調查鞍鋼、首鋼、寶鋼等幾個大鋼鐵基地來了解我國鋼鐵的基本狀況，這

種調查屬于B．重點調查E．非全面調查

5．重點調查是一種B．非全面調查C．就重點單位進行的調查D．可用于經常性調查也可用于一次性調查的調查方法E．能夠大致反映總體基本情況的調查方法

6．重點調查的實施條件是 C．重點單位的標志值在總體中占絕大比重D．調查曰的不要求掌握全面數據，只須r解基本狀況和發展趨勢，調查少數重點單位能滿足需要

7．抽樣調查的特點包括 A．是一種非全面調查 B．按照隨機原則抽選調查單位C．根據樣本的資料推斷總體的數值

8．統計調查按組織方式的不同可分為 B．專門調查E．統計報表

9．統計調查方案的主要內容有 A．確定調查目的 B．確定調查時間和期限 C．確定調在單位和調查對象和報告單位 D．確定調查項日和調查表E．確定調查的組織計劃

10．計算機輔助電話訪問（CATI）的優勢有 A．能夠建立良好的跳問模式 B．能夠當場對數據進行審核 D．支持程序問卷的再使用

11．在全國_[業企業普查中全國每一個工業企業是調查單位C．全國每一個工業企業是報告單位 E．每個工業企業的職T人數是變量

12．在工業企業設備調查中 B．T業企業的所有設備是調查對象C．每臺設備是調查單位

E．每個工業企業是報告單位

13．下列統汁調查屬于非全面調查的有 B．重點調查C．典型調查 D．抽樣調查

14．下列哪種調查方式屬于面談訪問 D．人戶調查 E．街上攔截訪問

15．原始記錄必須具備的特點是 B．最初性 D．直接性

16．統計臺賬的特點是A．按時間的順序對統計資料進行登記B．是一種賬冊D．隨著時間的進程不斷循序地匯總或積累資料

C、1統計，是指對某一現象有關的數據的搜集、整理、計算和分析等的活動。（對）2統計學是先于統計工作而發展起來的。（錯）

3指標是說明總體特征的，而標志是說明總體單位特征的。（對）4品質標志是不能用數值表示的。（對）

5總體的同質性和總體單位的變異性是進行統計核算的條件（對）6標志的具體表現是在標志名稱之后所表明的屬性。（錯）7對有限總體只能進行全面調查。（錯）

8總體的同質性是指總體中的各個單位在所標志上都相同（錯）9有限總體是指總體中的單位數量是有限的。（對）

10某工業企業作為總體單位是時，該企業的工業增加值是數量標志，若該企業作為總體，則企業的工業增加值是統計指標。（對）

11總體與總體單位，標志與指標的劃分都具有相對性。（對）

1．全面調查是對調查對象的各方面都進行調查?！敬鸢浮俊?/p>

2．我國的人口普查每10年進行一次，因此，它是一種經常性調查方式?！敬鸢浮俊?/p>

3．在統計調查中，調查單位和報告單位有時是一致的。【答案】√

4．調查時間是指開始調查工作的時間【答案】×

5．普查可以得到全面、詳細的資料，但花費較大?！敬鸢浮俊?/p>

6．各種調查方式的結合運用，會造成重復勞動，因此不應提倡 【答案】×

7．要想通過非全面調查來取得全面資科，應選用典型調查方法?！敬鸢浮俊?/p>

8．在統計調查中，調查單位與報告單位是不一致的?！敬鸢浮俊?/p>

9．統計報表是按國家有關法規頒布的，是必須履行的義務。故各級領導部門需要統計資料時，都可以通過頒布統計報表來收集。【答案】×

1O．普查可以取得被研究事物總體的全面情況，且不需大量的人力、物力和財力【答案】×

11．抽樣調查是非全面調查中最有科學根據的方式方法，因此，它適用于完成任何調查任務。【答案】×

12．全面調查與非全面調查是根據調查結果所取得的資料是否全面來劃分的?！敬鸢浮俊?/p>

第三章1．統計分組是統計資料整理中常用的統計方法，它能夠區分 D．總體中性質相異的單位

2．統計分組的關鍵在于確定 D．分組標志和分組界限

3．．按照反映事物屬性差異的品質標志進行分組稱為按品質標志分組。下述分組中

屬于這一類的是 B．在校學生按性別分組 4．按數量標志分組的關鍵是確定 D．組距

5．全國總人口按年齡分為5組，這種分組方法屬于 A．簡單分組

第四章

1．統計指標反映的是（）。

A．總體現象的數量特征

C．個體現象的數量特征

【答案】A

2．總量指標（）。

B．總體現象的社會特征

D．個體現象的社會特征

A．能從無限總體中計算出來

B．數值大小與總體的范圍無關

C．與數學中的絕對數是一個概念

D．反映一定時間、地點、條件下某種經濟現象的總規?；蚩偹?/p>

【答案】D

3．質量指標的表現形式是（）。

A．絕對數 B．絕對數和相對數

C：絕對數和平均數 D．相對數和平均數

【答案】D

4．總量指標按其反映的時間狀況不同可分為（）。

A．預計指標和終期指標 B．時點指標和時期指標

C．基期指標和報告期指標 D．先行指標和滯后指標

【答案】B

5．統計指標體系是由（）。

A．若干個相互聯系的統計指標組成的整體

B．若干個相互矛盾的指標組成的整體

C．若干個相互聯系的數量指標組成的整體

D．若干個相互限制的數量指標組成的整體

【答案】A

第五篇：思維導圖在企業培訓中的應用[轉]

什么是思維導圖？

“思維導圖”是一種可以喚醒人們大腦的有效工具。它用“畫”的方法來記錄思考和創作的過程，是一種組織結構性思維工具。

思維導圖由顏色、圖象、關鍵詞、曲線等要素構成，充分發揮了大腦思維的“想象”與“聯想”的特點，能夠充分挖掘大腦的創造力與記憶力潛能。思維導圖的發明者東尼?博贊被稱為“智力魔法師”和“世界大腦先生”，他發明的這一思維工具，目前被全球范圍內超過2.5億人應用。東尼?博贊還是世界記憶錦標賽和世界快速閱讀錦標賽的創始人，以及英國頭腦基金會的總裁。他曾經因幫助英國查爾斯王子提高記憶力而聞名遐爾。博贊先生還受聘擔當英國、新加坡、墨西哥、澳大利亞等國政府機構的顧問，并為迪斯尼、微軟、IBM、英國電訊等眾多大名鼎鼎的跨國公司提供商務咨詢。國外有媒體稱，“博贊對大腦的貢獻可以和斯蒂芬?霍金對宇宙的貢獻相比。” 那么，在企業培訓領域，思維導圖可以應用在哪些方面呢？

1、制定培訓計劃

在企業培訓過程中，培訓參與者（包括培訓管理者、培訓講師與學員）都可以用思維導圖來做計劃。

當我們需要做計劃時，可以使用思維導圖，把我們需要考慮的所有要素都“畫”出來，因此，在我們的頭腦當中能夠形成一幅“全景圖”，既照顧到了宏觀目標，又不會漏掉細枝末節。在畫思維導圖的過程中，由于自始至終都是圍繞關鍵主題思考，所以不會“誤入歧途”。在向別人講解計劃時，也易于讓聽眾把握所有邏輯脈絡。

例如，培訓組織者可以以“***培訓計劃”為中心關鍵詞，以“參與人員”、“場地”、“設備”、“時間”、“內容”等作為一級分支的關鍵詞，再以“參與人員”為原點，畫出“講師”、“學員”等二級分支，依次類推。所有的分支都使用不同顏色來畫，并且用豐富多彩的圖形加以標注，及賞心悅目又容易記憶。

2、培訓講師或學員準備演講提綱

培訓講師在上課前，可以用思維導圖來備課。一般來說，2個學時的課程，畫一幅思維導圖就可以了。思維導圖所使用的關鍵詞，可以保證講師在授課過程中不漏掉關鍵性的內容要點，其分支結構又可以使講師清晰地記住各要點之間的邏輯關系。

同樣，準備上課發言的學員，也可以使用思維導圖進行準備。由于思維導圖是由關鍵詞、分支曲線和圖形所構成，因此非常容易記憶。很多沒有經驗的發言者會準備大量的文字材料，這些文字材料很難背誦，所以上臺之后只能“照本宣科”，難以生動地進行講述。而使用思維導圖則完全不同：由于既抓住了關鍵要點又很容易記憶，因此大腦處于比較放松的狀態——在這種狀態下，發言者可以更多地和聽眾進行目光交流，身體語言也會豐富很多——效果當然要好很多啊！

3、做學習筆記

科學家的研究表明，普通人終其一生也才用了4－6％的大腦潛能。大家知道，人的大腦是由兩部分組成的。左大腦負責邏輯、詞匯、數字、順序、分析，而右大腦負責空間意識、形態（整體概念）、節奏、想象、色彩。

想想看，大家平時是如何記筆記的？據筆者觀察，大多數人從頭到尾只使用一種顏色（大家最普遍使用的就是黑色或藍黑色的墨水），那么在一整天的學習時間里，我們大腦的左半球負責識別詞匯信息的腦細胞經常會超負荷工作，而大腦的右半球負責顏色和形態的腦細胞卻無所事事！采用傳統的記筆記方法，會大大浪費掉大腦這個“超級計算機”的潛能！

思維導圖是一種打破了傳統方式的全新的記筆記方法。當我們采用思維導圖來記學習筆記時，由于采用了各種色彩和圖象的方法，我們的記憶效率會顯著提高；由于采用了“關鍵詞”方法，我們就會經常思考所學內容的關鍵點；由于采用了曲線和無限分支的方式，我們能夠很容易地了解所學各項內容之間的邏輯關系。

4、激發學員創造力 很多企業都把“創新”作為企業文化的重要內容。有很多方法能夠支持和促進受訓學員進行各種創新活動，而思維導圖正是其中的一種非常有效的重要方法。

當我們為了“激發創造力”而使用思維導圖時，應當將所有與創新主題相關的聯想都畫出來（包括看上去“可能”或“不可能”、“合理”或“不合理”的所有想法），但是先不要做對與錯的判斷。然后，再靜下心來仔細思考或討論每一個想法的可行性，并將相似的想法進行分類合并后，去掉絕對不可行的方法，再重新畫出各種可行方法的思維導圖。這時，很可能又有新的想法產生，而思維導圖的延伸空間可以不受限制地隨時擴展。（參考書籍：《大腦先生：發掘你創造天賦的10種方法》，外語教學與研究出版社，2005年4月出版）

5、小組討論的最佳工具

在企業培訓過程中，經常會用到頭腦風暴法、案例教學法、行動學習法等等，這些方法都會進行小組討論活動。

當學員們采用小組討論的方式學習時，他們需要共同來思考問題。這時，思維導圖是對討論過程進行記錄及過程管理，并進行成果總結的最佳工具。

在學員們進行小組討論的過程中，可以由小組成員來共同繪制思維導圖。學員們可以一起在一張大白紙上一邊討論一邊來畫，也可以先讓每個成員各自畫出自己的小思維導圖，最后再匯總成一張大的思維導圖。在整個過程當中，思維導圖可以不斷被擴展和更改，每位小組成員的意見都不會被漏掉，大家也能夠從其他所有人的想法中得到啟示，更容易產生出新的想法。最終成型的思維導圖是大家辛勤勞動的共同成果，一般都能得到全體成員的認可，有助于增強團隊凝聚力。

6、幫助學員總結和復習所學內容

在每次培訓課程結束之前，講師可以用思維導圖的方式帶領大家一起總結培訓內容，這樣可以大大增強學員的記憶效果。學員在課后也可以采用思維導圖進行課程內容的總結和復習。