第一篇：2016年長沙市移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

長沙市移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條

為切實(shí)管好用好財(cái)政資金，發(fā)揮資金績效，加快培育發(fā)展移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，根據(jù)市人民政府〔2014〕9號市長辦公會議紀(jì)要和《長沙市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市工業(yè)和信息化委等單位〈關(guān)于加快推進(jìn)長沙移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計(jì)劃（2014-2016年）〉的通知》（長政辦函〔2014〕88號，以下稱《行動計(jì)劃》）等文件精神，特制定本暫行辦法。

第二條

本暫行辦法所稱移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下稱專項(xiàng)資金）是指根據(jù)市長辦公會議紀(jì)要和《行動計(jì)劃》，市本級每年從工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、科技發(fā)展專項(xiàng)資金中各切塊5000萬元，共計(jì)整合1億元，按照移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)由市工業(yè)和信息化委會同市財(cái)政局進(jìn)行管理，支持移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金。

切塊整合的專項(xiàng)資金統(tǒng)一按照本暫行辦法進(jìn)行管理，不再適用原相關(guān)專項(xiàng)資金管理暫行辦法。

第三條

市工業(yè)和信息化委會同市財(cái)政局根據(jù)市委、市政府決策部署，負(fù)責(zé)制定移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，提出專項(xiàng)資金支持方向和重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、匯總、資金支持計(jì)劃編制、績效管理、項(xiàng)目后期管理等工作。

市財(cái)政局會同市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)資金管理、資金下達(dá)、績效評價(jià)和監(jiān)督檢查等相關(guān)工作。第四條

專項(xiàng)資金使用遵循突出重點(diǎn)、支持創(chuàng)新、注重實(shí)效、堅(jiān)持公開公平公正的原則。

第五條

專項(xiàng)資金嚴(yán)格按照“公開申報(bào)、部門審核、專家評審、結(jié)果公示、集中支付、績效評價(jià)”的程序進(jìn)行管理，實(shí)行制度（辦法）、申報(bào)流程、評審結(jié)果、分配結(jié)果、績效評價(jià)等全過程公開。

第二章 支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第六條

專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)領(lǐng)域關(guān)鍵、共性、重大技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)研發(fā)平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)以及對應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼等，主要包括：

（一）鼓勵園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、企業(yè)和機(jī)構(gòu)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)平臺和公共服務(wù)平臺建設(shè)。對經(jīng)長沙市移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議（以下稱聯(lián)席會議）評估認(rèn)可的服務(wù)平臺，給予其建設(shè)投資額10%的補(bǔ)助或貸款貼息，單個(gè)平臺建設(shè)補(bǔ)貼總額不超過500萬元。

（二）鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)對接。加大移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在機(jī)械裝備、汽車、食品、新材料、電子信息等產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用示范，對應(yīng)用示范項(xiàng)目，按不超過合同金額20%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過100萬元。

（三）支持企業(yè)開拓市場，鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)走出去開展交流與合作，對企業(yè)參加大型國際、國內(nèi)展會，對參展企業(yè)按不超過展位費(fèi)50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，最高不超過20萬元;支持園區(qū)、國內(nèi)外知名機(jī)構(gòu)和企業(yè)在長沙舉辦移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、行業(yè)峰會、手機(jī)文博會等活動，按不超過實(shí)際舉辦費(fèi)用50%的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，單個(gè)活動補(bǔ)助總 額不超過100萬元。

（四）加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。進(jìn)一步加大對移動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，對企業(yè)通過司法途徑等維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)權(quán)益的行為給予鼓勵和支持。對經(jīng)聯(lián)席會議認(rèn)可的典型案件實(shí)際發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用給予20%的補(bǔ)助，最高不超過20萬元。

（五）加快移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)資本引進(jìn)。吸引社會資本，與省級財(cái)政資金聯(lián)合設(shè)立移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金，投資具有成長潛力的初創(chuàng)企業(yè)，促進(jìn)長沙產(chǎn)業(yè)集聚。

（六）鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）建立移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺（以下稱孵化平臺），對經(jīng)聯(lián)席會議認(rèn)可的平臺給予最高不超過1000萬元的創(chuàng)業(yè)扶持資金（孵化平臺按1:1配套提供創(chuàng)業(yè)扶持資金），該資金通過孵化平臺對小微創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助，并提供免費(fèi)辦公環(huán)境、財(cái)稅政策扶持等創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，具體由孵化平臺運(yùn)營主體制定相關(guān)細(xì)則（辦法）報(bào)批后執(zhí)行。

（七）市委、市政府確定的其他支持項(xiàng)目。

第七條

專項(xiàng)資金主要采取無償補(bǔ)助、貸款貼息、基金投入等支持方式。同一項(xiàng)目原則上不重復(fù)安排專項(xiàng)資金支持。

第三章 申報(bào)條件和資料

第八條

申請專項(xiàng)資金扶持的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）在長沙市境內(nèi)工商登記注冊并辦理稅務(wù)登記，以移動互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)相關(guān)研發(fā)設(shè)計(jì)、軟件、應(yīng)用開發(fā)及服務(wù)為主營業(yè)務(wù)（以上主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)營業(yè)總收入的比重原則上需超過30%）的獨(dú)立法人企業(yè)及機(jī)構(gòu)。

（二）具備一定的創(chuàng)新能力，擁有發(fā)明專利、著作權(quán)、版權(quán)等自主知識產(chǎn)權(quán)。

（三）產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法，有嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)按財(cái)政部門要求上報(bào)財(cái)務(wù)信息。

（四）依法納稅，無不良信用記錄。

（五）其他應(yīng)具備的條件。

第九條

申請專項(xiàng)資金無償補(bǔ)助、貸款貼息的項(xiàng)目均需由申報(bào)單位上報(bào)資金申請文件，填報(bào)專項(xiàng)資金申請表，出具法人代表簽字并加蓋申報(bào)單位公章的《項(xiàng)目申報(bào)材料真實(shí)性承諾書》。

項(xiàng)目申報(bào)除上報(bào)以上紙質(zhì)文件、承諾書、申請表之外，還需按申報(bào)指南要求進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，提供相應(yīng)的附件資料。

第十條

申請公共服務(wù)平臺建設(shè)補(bǔ)助或貸款貼息，應(yīng)當(dāng)提供如下資料：

（一）公共服務(wù)平臺建設(shè)主體基本情況，包括單位名稱、性質(zhì)、人員構(gòu)成、相關(guān)研發(fā)人員情況等；

（二）公共服務(wù)平臺建設(shè)的主要內(nèi)容，可行性分析；

（三）公共服務(wù)平臺建設(shè)主體法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件（非盈利組織不需提供），組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件。

第十一條

申請移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范項(xiàng)目補(bǔ)助，應(yīng)提供以下資料：

（一）應(yīng)用單位基本情況，包括單位名稱、性質(zhì)、人員構(gòu)成等；

（二）應(yīng)用單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件（非盈利組織不需提供），組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（三）產(chǎn)品或服務(wù)提供企業(yè)基本情況介紹，包括企業(yè)名稱、主營業(yè)務(wù)、人員構(gòu)成、相關(guān)研發(fā)人員情況、研發(fā)成果等；

（四）產(chǎn)品或服務(wù)提供企業(yè)上一會計(jì)年度經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表；

（五）產(chǎn)品或應(yīng)用服務(wù)合同復(fù)印件，付款憑證復(fù)印件。第十二條

申請展會、行業(yè)峰會、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事、手機(jī)文博會等開拓市場補(bǔ)助，應(yīng)當(dāng)在舉辦前，同時(shí)向市工業(yè)和信息化委、市財(cái)政局備案；舉辦后，申請補(bǔ)貼應(yīng)提供如下資料：

（一）組織單位（企業(yè)）基本情況，包括單位（企業(yè)）名稱、性質(zhì)、人員構(gòu)成等，其中企業(yè)還應(yīng)介紹主營業(yè)務(wù)情況，提供上一會計(jì)年度企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表；

（二）組織單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件（非盈利組織不需提供），組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（三）會議情況，包括會議時(shí)間、地點(diǎn)、會期、參會人員、會議主要議程、會議主要成果等；

（四）會議開支發(fā)票復(fù)印件。

第十三條

申請知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)補(bǔ)助，應(yīng)提供以下資料：

（一）申請單位基本情況，包括單位名稱、性質(zhì)、人員構(gòu)成、主要產(chǎn)品和知識產(chǎn)權(quán)等；

（二）申請單位法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件，相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)復(fù)印件；

（三）申請單位知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)相關(guān)資料和實(shí)際發(fā)生費(fèi)用憑證明細(xì)表及復(fù)印件；

（四）申請單位上一會計(jì)年度經(jīng)注冊會計(jì)師審計(jì)的企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表。

第十四條

申請創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺補(bǔ)助，應(yīng)提供以下資 料：

（一）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺運(yùn)營主體基本情況，包括單位名稱、性質(zhì)、人員構(gòu)成情況等；

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金配套承諾函、孵化專用場地證明；

（三）經(jīng)市人民政府或市級以上業(yè)務(wù)主管部門認(rèn)可或批準(zhǔn)的平臺相關(guān)證明文件及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺管理細(xì)則（辦法）文件；

（四）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺運(yùn)營主體法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，地稅、國稅登記證復(fù)印件，組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（五）園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)小微企業(yè)基本情況匯總表。

第十五條

申請產(chǎn)業(yè)投資基金投資的項(xiàng)目，按湖南省移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)投資基金相關(guān)規(guī)定進(jìn)行申報(bào)。

第四章 申報(bào)主體和申報(bào)審批程序

第十六條

專項(xiàng)資金項(xiàng)目，分別由以下主體申報(bào)：

（一）企業(yè)（單位）項(xiàng)目，由企業(yè)（單位）申報(bào)；

（二）平臺項(xiàng)目，有投資主體或承擔(dān)主體的，由投資主體或承擔(dān)主體進(jìn)行申報(bào)，無投資主體或承擔(dān)主體的，由園區(qū)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)。

第十七條

申報(bào)和審批程序。

（一）發(fā)布申報(bào)通知。每年7月—10月，市工業(yè)和信息化委（市科技局）會同市財(cái)政局下發(fā)下一年度專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)通知，資金申報(bào)通知同時(shí)在長沙市財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺和相關(guān)部門門戶網(wǎng)站上公開。

（二）組織項(xiàng)目申報(bào)。各區(qū)縣（市）、長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局（產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）會同同級財(cái)政部門，對符合要求的項(xiàng)目（含工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目）組織聯(lián)合申報(bào)。各區(qū)縣（市）、長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)局（產(chǎn)業(yè)發(fā)展局）負(fù)責(zé)項(xiàng)目資料的接收（各區(qū)縣（市）和長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)可常年受理接收申報(bào)資料，集中上報(bào)時(shí)需修改調(diào)整資料的，通知補(bǔ)充修改后上報(bào)），并會同同級財(cái)政部門對項(xiàng)目資料進(jìn)行初審，對符合申報(bào)條件的，在規(guī)定上報(bào)時(shí)限內(nèi)以聯(lián)合行文的形式上報(bào)市工業(yè)和信息化委和市財(cái)政局，聯(lián)合行文中應(yīng)同時(shí)上報(bào)匯總表。

（三）項(xiàng)目匯總和部門審核。市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)項(xiàng)目匯總，并會同市財(cái)政局進(jìn)行項(xiàng)目合規(guī)性和符合性審查。

（四）專家評審。由市工業(yè)和信息化委負(fù)責(zé)組織專家評審，市財(cái)政局參與評審工作。

（五）政府審批。市工業(yè)和信息化委會同市財(cái)政局根據(jù)專家評審結(jié)果，共同擬定項(xiàng)目支持計(jì)劃和資金安排意見，報(bào)聯(lián)席會議對擬定的項(xiàng)目支持計(jì)劃和資金安排意見進(jìn)行審定。

（六）結(jié)果公示。經(jīng)聯(lián)席會議審定的項(xiàng)目資金計(jì)劃在《長沙晚報(bào)》和長沙市財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺上公示，公示期為5個(gè)工作日。

（七）集中支付。公示無異議后，市財(cái)政局根據(jù)經(jīng)聯(lián)席會議審定的項(xiàng)目資金計(jì)劃，按國庫集中支付規(guī)定，辦理資金撥付手續(xù)；如有異議，由市工業(yè)和信息化委同市財(cái)政局審查核實(shí)，并將核實(shí)情況報(bào)聯(lián)席會議最終審定。單個(gè)項(xiàng)目支持額度為200萬元以上的（含200萬元），采取兩次撥款方式，首次撥付資金額度的80%，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后撥付剩余的20%。

第五章 項(xiàng)目后期管理

第十八條 專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目實(shí)行檢查驗(yàn)收制度。單個(gè)項(xiàng)目支持額度200萬元以下的，按照管理級次由各區(qū)縣（市）、長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)工業(yè)和信息化部門會同同級財(cái)政部門組織檢查或驗(yàn)收。單個(gè)項(xiàng)目支持額度200萬元以上的（含200萬元），由市工業(yè)和信息化委會同市財(cái)政局組織驗(yàn)收。

驗(yàn)收單位應(yīng)對項(xiàng)目建設(shè)及資金使用情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，并形成書面意見。凡項(xiàng)目單位有應(yīng)驗(yàn)收項(xiàng)目而未驗(yàn)收的或項(xiàng)目還未執(zhí)行完的，原則上不再安排該單位新的項(xiàng)目。

第十九條

支持額度在200萬元以上（含200萬元）的項(xiàng)目單位應(yīng)在項(xiàng)目補(bǔ)助資金下達(dá)后兩年內(nèi)實(shí)施完成并提出驗(yàn)收申請。逾期未申請驗(yàn)收的，不再組織驗(yàn)收，已經(jīng)撥付的補(bǔ)助資金，予以收回，有后續(xù)資金撥付的，不再撥付。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條

企業(yè)（單位）收到專項(xiàng)資金應(yīng)該專款專用、專賬核算，并主動接受工信、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。

第二十一條 市工業(yè)和信息化委會同市財(cái)政局對項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促項(xiàng)目承擔(dān)單位按進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，并按有關(guān)規(guī)定對專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行績效評價(jià)。檢查和評價(jià)結(jié)果，作為下一年度資金安排的依據(jù)。績效評價(jià)結(jié)果在長沙市財(cái)政專項(xiàng)資金管理平臺和相關(guān)部門門戶網(wǎng)站上公開。第二十二條 凡違反規(guī)定，發(fā)生以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金或者截留、挪用專項(xiàng)資金等財(cái)政違法行為的，依照國務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

第七章 附 則

第二十三條 本暫行辦法有關(guān)政策與其他政策有重復(fù)的，企業(yè)可以按照就高原則享受政策，但不重復(fù)享受政策。

第二十四條 本暫行辦法自2015年1月4日起實(shí)行。

第二篇：深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

深圳市互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)創(chuàng)新扶持計(jì)劃申請指南

一、審批內(nèi)容

本計(jì)劃針對行業(yè)領(lǐng)先、帶動作用明顯的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)類企業(yè)（包括：基礎(chǔ)服務(wù)和應(yīng)用服務(wù)）和外貿(mào)供應(yīng)鏈管理和國際電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)，為提高本企業(yè)的綜合運(yùn)營能力和平臺服務(wù)水平、創(chuàng)新服務(wù)模式、優(yōu)化服務(wù)功能、拓展服務(wù)規(guī)模而開展的項(xiàng)目建設(shè)給予一定的資金資助。重點(diǎn)支持領(lǐng)域：

（一）互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)、域名注冊服務(wù)（DNS）、設(shè)備托管服務(wù)（IDC）、網(wǎng)絡(luò)加速服務(wù)（CDN）等互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域。

（二）電子商務(wù)（包括：交易平臺、服務(wù)平臺、支付平臺、網(wǎng)絡(luò)商城等）、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容與娛樂、移動互聯(lián)網(wǎng)及為其它互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)企業(yè)提供網(wǎng)站建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、支撐服務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域。

（三）內(nèi)、外貿(mào)供應(yīng)鏈管理平臺和為國際貿(mào)易提供通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、物流、外匯、融資等環(huán)節(jié)服務(wù)的第三方服務(wù)平臺。

二、設(shè)定依據(jù)

（一）《深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展規(guī)劃》（深府[2009]237號）

（二）《深圳互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》（深府[2009]238號）

（三）《關(guān)于優(yōu)化服務(wù)提升質(zhì)量促進(jìn)經(jīng)貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展的若干措施》（深府[2012]27號）

三、審批數(shù)量及方式

審批數(shù)量：有數(shù)量限制，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金總額控制，資助項(xiàng)目總數(shù)不超過100個(gè)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目資助最高不超過200萬元，其中，供應(yīng)鏈管理和國際貿(mào)易服務(wù)平臺項(xiàng)目總數(shù)不超過10個(gè)（優(yōu)先支持進(jìn)出口規(guī)模較大、經(jīng)營規(guī)模和納稅額大、行業(yè)領(lǐng)先和帶動作用明顯的供應(yīng)鏈服務(wù)和國際電子商務(wù)企業(yè)）；

審批方式：無償資助、自愿申報(bào)、專家評審、現(xiàn)場考察、審批機(jī)關(guān)（領(lǐng)導(dǎo)小組）審定。

四、審批條件

申請企業(yè)須同時(shí)具備以下條件：

1、申請企業(yè)注冊地在深圳市，具有獨(dú)立法人資格，且成立一年以上（2012年1月1日前成立）；

2、申請企業(yè)須具有有效期內(nèi)的ICP或ISP經(jīng)營許可證（供應(yīng)鏈管理和國際貿(mào)易服務(wù)平臺除外），從事第三方支付業(yè)務(wù)的企業(yè)須取得人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》；

3、應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域申請企業(yè)須擁有正式獨(dú)立運(yùn)營的網(wǎng)站；

4、供應(yīng)鏈管理平臺應(yīng)具有創(chuàng)新性和綜合服務(wù)功能，公司的信息化建設(shè)費(fèi)用須達(dá)到300萬以上；

5、一家企業(yè)只能申請一個(gè)項(xiàng)目，不得重復(fù)申請；同一項(xiàng)目也不得在市政府多個(gè)部門申請資助；獲得過互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助的同一項(xiàng)目不得再重復(fù)申請資助；

6、已獲得互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)資金資助的企業(yè)，資助項(xiàng)目按進(jìn)度計(jì)劃到期并完成驗(yàn)收的，方可繼續(xù)申請，否則不得再申請資助；（資助項(xiàng)目未到完成期限的除外）

7、項(xiàng)目申請的資助金額不得超過項(xiàng)目建設(shè)總投資額的50%和本企業(yè)注冊資本；

8、申請企業(yè)守法經(jīng)營，沒有重大違法、違規(guī)行為，按時(shí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

五、申請材料

（一）登錄深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會財(cái)政專項(xiàng)資金系統(tǒng)網(wǎng)站（http://zj.szjmxxw.gov.cn/sfwweb/home/login.aspx）在線填報(bào)申請書，提供通過該系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件；

（二）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（參照后附提綱要求撰寫）；

（三）基礎(chǔ)服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)提供申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)實(shí)現(xiàn)示意圖；應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域提供與申報(bào)項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)營網(wǎng)站或移動終端運(yùn)營主要頁面截圖；；

（四）通信管理部門頒發(fā)的ICP或ISP經(jīng)營許可證，第三方支付企業(yè)須附人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務(wù)許可證》（復(fù)印件）。

（五）其它有關(guān)材料

（1）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件；

（2）營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位、社會團(tuán)體登記證書復(fù)印件（驗(yàn)原件）；（3）法人代表身份證復(fù)印件（加蓋申請單位公章）；

（4）本企業(yè)稅務(wù)登記證復(fù)印件（驗(yàn)原件）（事業(yè)單位無須提供）；

（5）稅務(wù)部門開具的本企業(yè)2012度完稅證明復(fù)印件（驗(yàn)原件）（事業(yè)單位無須提供）；

（6）2012企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告或由企業(yè)法人簽字的單位財(cái)務(wù)決算報(bào)表復(fù)印件（驗(yàn)原件）；申請外貿(mào)供應(yīng)鏈管理和國際電子商務(wù)服務(wù)資助的企業(yè)，還須提供包括企業(yè)2011、2012年進(jìn)出口金額、平臺或運(yùn)營系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用投入等內(nèi)容在內(nèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

申請人還可以提交以下輔助材料：投資機(jī)構(gòu)對公司投資的相關(guān)材料、專利（或知識產(chǎn)權(quán)）證書、國內(nèi)知名第三方咨詢機(jī)構(gòu)對公司網(wǎng)站的評價(jià)排名等。以上材料一式二份，A4紙正反面打印/復(fù)印，裝訂成冊（膠裝）。

六、申請表格

本指南規(guī)定提交的表格，申請人登錄深圳市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會財(cái)政專項(xiàng)資金系統(tǒng)網(wǎng)站（http://zj.szjmxxw.gov.cn/sfwweb/home/login.aspx）在線填報(bào)。

七、審批受理機(jī)關(guān)

受理機(jī)關(guān)：市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會 受理時(shí)間：

1、網(wǎng)絡(luò)填報(bào)受理時(shí)間：2012年12月26日至2013年1月28日。

2、書面材料受理時(shí)間：2013年1月4日至2013年1月31日。聯(lián)系人：陳躍群、王曉艷電話：82107984、82107117 受理地點(diǎn)：市民中心行政服務(wù)東大廳8號窗口。

八、審批決定機(jī)關(guān)

市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會會同市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政委員會審議通過后報(bào)市新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

九、審批程序

申請人網(wǎng)上申報(bào)——向市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會收文窗口提交申請材料——市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會對申請材料進(jìn)行初審——組織專家評審——業(yè)務(wù)處室依據(jù)專家評審結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場考察（本內(nèi)考察過的企業(yè)不再重復(fù)考察）——上報(bào)聯(lián)席會議審議——報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定——市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會會同市發(fā)展和改革委員會、市財(cái)政委員會共同下達(dá)項(xiàng)目資金資助計(jì)劃——申請人與市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會簽訂資助合同書——市財(cái)政委員會撥付資助經(jīng)費(fèi)。

十、審批時(shí)限

每年一次，成批處理。

十一、審批證件及有效期限 證件：批準(zhǔn)文件。有效期限：申請人應(yīng)當(dāng)在收到批準(zhǔn)文件之日起1個(gè)月內(nèi)，與市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會簽訂資助合同書。

十二、審批的法律效力

申請人憑批準(zhǔn)文件獲得市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金資助。

十三、收費(fèi) 無。

十四、年審或年檢 無年審。

市經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和信息化委員會按照項(xiàng)目合同書對項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤管理和組織驗(yàn)收。

第三篇：珠海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

珠海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加快培育發(fā)展我市旅游產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《珠海市旅游條例》、《廣東省珠海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快珠海市旅游業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（珠府?2007?72 號）、《關(guān)于加快發(fā)展珠海市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的意見》（珠委辦?2008?56號）和《珠海市旅游發(fā)展總體規(guī)劃(2007-2020)》等有關(guān)文件精神，市財(cái)政設(shè)立珠海市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱“專項(xiàng)資金”），并制定本辦法。

第二條 專項(xiàng)資金由市財(cái)政在“發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金”中統(tǒng)籌安排。

第三條 專項(xiàng)資金的扶持對象主要為在本市行政區(qū)域內(nèi)依法登記注冊、已辦理稅務(wù)登記，符合旅游產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃要求的旅游企業(yè)。

第四條 專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)遵守國家有關(guān)法律法規(guī)，遵循“公開透明、擇優(yōu)扶持、專款專用、加強(qiáng)監(jiān)督”的原則。

第五條 專項(xiàng)資金由市文體旅游局和市財(cái)政局共同負(fù)責(zé)管理。

市文體旅游局負(fù)責(zé)組織專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評審、編制導(dǎo)向計(jì)劃，會同市財(cái)政局下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，對項(xiàng)目實(shí)

施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并組織驗(yàn)收和評估。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)進(jìn)行專項(xiàng)資金預(yù)算安排，會同市文體旅游局參與項(xiàng)目審核及下達(dá)項(xiàng)目資金計(jì)劃，辦理資金撥付手續(xù)，對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效評價(jià)。

第六條 專項(xiàng)資金采取專項(xiàng)補(bǔ)助和獎勵兩種扶持方式。

第二章 使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)

第七條 專項(xiàng)資金主要扶持范圍包括旅游企業(yè)項(xiàng)目落戶與建設(shè)、規(guī)模擴(kuò)大與品牌塑造、市場開拓與旅游紀(jì)念品開發(fā)、旅游公共服務(wù)平臺新建與改造、導(dǎo)游行業(yè)水平提升及市本級旅游發(fā)展規(guī)劃編制與修編；對列入市旅游規(guī)劃中的重點(diǎn)旅游行業(yè)、重點(diǎn)旅游項(xiàng)目、重點(diǎn)旅游企業(yè)予以政策傾斜。

第八條 吸引旅游項(xiàng)目落戶，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。

（一）旅游景區(qū)（點(diǎn)）上完成新建、擴(kuò)建、改建旅游項(xiàng)目，申報(bào)項(xiàng)目總投資規(guī)模不低于200萬元，按照總投資額的5%予以專項(xiàng)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助不超過50萬元；

（二）對上獲得國家級、省級和市級各類旅游示范單位，分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

第九條 鼓勵旅游企業(yè)上規(guī)模、上檔次、上等級、創(chuàng)名牌。

（一）對上新評定為國家級5A、4A、3A的景區(qū)（點(diǎn)），分別獎勵20萬元、15萬元、10萬元。

（二）對上新評定為五星、四星級的酒店，分別獎勵20萬元、10萬元。

（三）對上積極引進(jìn)國際知名酒店品牌進(jìn)行管理或引進(jìn)國際知名餐飲品牌經(jīng)營的酒店獎勵10萬元，國際知名酒店（餐飲）品牌是指持有世界知名酒店（餐飲）品牌注冊商標(biāo)，包括持有中國國家工商行政管理總局簽發(fā)的商標(biāo)注冊證及國家級商標(biāo)評審委員會認(rèn)定的該酒店（餐飲)品牌屬服務(wù)類別上的國際馳名商標(biāo)的酒店（餐飲）品牌。

（四）對上評定為“全國百強(qiáng)旅行社”的旅行社，獎勵20萬元。對上新評定為五星、四星級的旅行社，分別獎勵15萬元、10萬元。

（五）對旅游景區(qū)（點(diǎn)）年接待游客量在10-30萬人次并且比上增加8%以上的，獎勵10萬元；在30-50萬人次并且比上增加5%以上的，獎勵15萬元；在50萬人次以上并且比上增加3%以上的，獎勵20萬元。

（六）支持旅游企業(yè)創(chuàng)名牌、創(chuàng)商標(biāo)，提高企業(yè)知名度。對于榮獲省級(含省級)以上著名商標(biāo)（品牌、知名商號）產(chǎn)品稱號的，按照《關(guān)于我市實(shí)施名牌帶動戰(zhàn)略的意見》（珠府[2005]48號）的規(guī)定給予獎勵。

（七）支持旅游企業(yè)在資本市場上融資，對進(jìn)行股份制改造及在證券交易所上市的企業(yè)，按照《珠海市“十強(qiáng)”、“百優(yōu)”民營企業(yè)上市培育工程實(shí)施方案》（珠府[2008]67號）的規(guī)定給予獎勵。

（八）鼓勵旅游企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和節(jié)能減排，走科學(xué)健康發(fā)展之路。對進(jìn)行節(jié)能減排技術(shù)改造的旅游企業(yè)，按照《珠海市節(jié)能專項(xiàng)資金管理辦法》（珠經(jīng)貿(mào)字[2008]260號）的規(guī)定給予獎勵。

第十條 支持社會、旅游企業(yè)舉辦有影響力的大型旅游活動。

（一）支持社會成功舉辦有一定規(guī)模、有一定影響力的大型旅游活動，按照活動總投資額的20%予以專項(xiàng)補(bǔ)助，每項(xiàng)活動專項(xiàng)補(bǔ)助不超過50萬元。

（二）鼓勵旅游企業(yè)為擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模、提升知名度舉辦有影響力的旅游活動，對舉辦大型旅游活動的旅游企業(yè)按照活動總投資額的10%予以專項(xiàng)補(bǔ)助，每項(xiàng)活動專項(xiàng)補(bǔ)助不超過10萬元，每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)旅游活動專項(xiàng)補(bǔ)助金額不超過50萬元。

第十一條 鼓勵旅游企業(yè)積極開拓市場。對參加國家級、省級以及境外旅游博覽交易展會的旅游企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，按照展會場地租金、布展費(fèi)等成本總費(fèi)用的30%對參展單位給予專項(xiàng)補(bǔ)助，每次補(bǔ)助金額不超過3萬元，每個(gè)企業(yè)每年累計(jì)參展補(bǔ)助金額不超過10萬元）。

第十二條 鼓勵旅游企業(yè)在經(jīng)國家有關(guān)部門批準(zhǔn)設(shè)立的電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)上開展廣告宣傳。

（一）對在市外媒體進(jìn)行宣傳推介，廣告宣傳總費(fèi)用在5萬元以上的旅游企業(yè)，按照媒體廣告宣傳總費(fèi)用的40%對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過50萬元。

（二）對在市內(nèi)媒體進(jìn)行宣傳推介，廣告宣傳總費(fèi)用在10萬元以上的旅游企業(yè)，按照媒體廣告宣傳總費(fèi)用的20%對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過30萬元。

（三）對經(jīng)批準(zhǔn)在市內(nèi)外設(shè)立的大型戶外廣告（包括新媒體）上進(jìn)行宣傳推介的、廣告宣傳總費(fèi)用在10萬元以上的旅游企業(yè)，按照媒體廣告宣傳總費(fèi)用的30%對企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過50萬元。

第十三條 鼓勵和支持開發(fā)、生產(chǎn)旅游紀(jì)念品，對于開發(fā)具有珠海地方特色的旅游紀(jì)念品，給予企業(yè)每種產(chǎn)品2-5萬元獎勵；對在旅游行政主管部門主辦的旅游紀(jì)念品評比中獲得國家、省和市級獎項(xiàng)的，分別給予10萬元、8萬元和5萬元獎勵。

第十四條 鼓勵旅游企業(yè)搭建散客集散平臺、信息集散平臺、服務(wù)集散平臺、旅游產(chǎn)品集散平臺等旅游公共服務(wù)平臺。對企業(yè)新建或改造旅游公共服務(wù)平臺投資額在50萬元以上的，按照總投資額的10%予以專項(xiàng)補(bǔ)助，每個(gè)項(xiàng)目專項(xiàng)補(bǔ)助不超過50萬元。

第十五條 鼓勵和扶持旅游行業(yè)自立，加強(qiáng)行業(yè)自律，做好政府與企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)，支持市級旅游行業(yè)協(xié)會開展管

理服務(wù)；提高導(dǎo)游隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè),支持對導(dǎo)游從業(yè)人員開展服務(wù)與培訓(xùn)。

（一）對開展行業(yè)競賽、組織培訓(xùn)等活動的旅游行業(yè)協(xié)會，根據(jù)參賽人數(shù)100人以上、培訓(xùn)人數(shù)500人以上或5場以上的，給予5-10萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。

（二）對開展導(dǎo)游注冊、管理等工作的服務(wù)機(jī)構(gòu)，給予5-10萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。（上述服務(wù)如不收費(fèi)，則予以補(bǔ)助，否則不補(bǔ)助。）

（三）對上獲得國家、省、市“十佳導(dǎo)游”等相關(guān)類稱號導(dǎo)游所在的旅行社，分別給予10萬元、5萬元、3萬元獎勵。

第十六條 重視和加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和課題調(diào)研工作。對市本級旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制與修編項(xiàng)目、專項(xiàng)課題調(diào)研項(xiàng)目，根據(jù)實(shí)際需求予以支持。

第三章 申報(bào)條件和程序

第十七條 凡申報(bào)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目，申請單位必須在本市依法登記注冊，實(shí)行獨(dú)立核算，具有健全的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)、嚴(yán)格控制的財(cái)務(wù)管理制度和合格的財(cái)務(wù)管理人員，且依法納稅。

第十八條 有下列情形之一的，本專項(xiàng)資金不予以扶持。

（一）已經(jīng)列入其他同類性質(zhì)市財(cái)政資金資助的項(xiàng)目；

（二）申請單位因違法行為被執(zhí)法部門查處未滿兩年 的；

（三）申請單位有偷稅漏稅、惡意欠薪等嚴(yán)重失信行為的；

（四）申請單位違反相關(guān)法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的。第十九條 申報(bào)和評審程序

（一）市文體旅游局根據(jù)市政府旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，每年提出專項(xiàng)資金重點(diǎn)扶持的方向和要求，并發(fā)文組織企業(yè)按類型進(jìn)行申報(bào)工作；

（二）企業(yè)申報(bào)專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目資料，由市文體旅游局受理和初審；

（三）市文體旅游局會同市財(cái)政局按照有關(guān)規(guī)定和程序，組織有關(guān)人員（專家）對上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審；

（四）市文體旅游局根據(jù)項(xiàng)目評審意見，將擬資助的項(xiàng)目在政府信息公開網(wǎng)上公示，公示期為5個(gè)工作日；

（五）市文體旅游局會同市財(cái)政局聯(lián)合行文報(bào)市政府審批；

（六）根據(jù)市政府批復(fù)意見，市文體旅游局會同市財(cái)政局聯(lián)合下達(dá)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

第四章 使用和監(jiān)督管理

第二十條 獲得專項(xiàng)資金扶持的項(xiàng)目，在執(zhí)行過程中因特殊原因需要變更或撤銷時(shí)，需報(bào)市文體旅游局和市財(cái)政局同意。對因故撤銷的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位必須作出經(jīng)費(fèi)決算報(bào)

市文體旅游局和市財(cái)政局核批，剩余資金如數(shù)退回市財(cái)政。

第二十一條 各項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)按要求向市文體旅游局、市財(cái)政局報(bào)告本單位上財(cái)政資金使用情況，包括項(xiàng)目進(jìn)展、效益等情況和存在問題。

第二十二條 市文體旅游局會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)對專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。被檢查的用款單位應(yīng)主動配合檢查人員做好相關(guān)工作，提供相應(yīng)的文件資料。

第二十三條 市財(cái)政局會同市文體旅游局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對專項(xiàng)資金開展績效評價(jià)。

第二十四條 市文體旅游局、市財(cái)政局對專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)、評審、驗(yàn)收及聘請專家、中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行績效評價(jià)等管理費(fèi)用，在專項(xiàng)資金中安排。

第二十五條 項(xiàng)目承擔(dān)單位如存在弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，或截留、挪用專項(xiàng)資金等情況，市文體旅游局與市財(cái)政局將追回已撥付專項(xiàng)資金，項(xiàng)目單位在今后五年內(nèi)不得申報(bào)各級財(cái)政支持項(xiàng)目；構(gòu)成犯罪的，由司法部門依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附則

第二十六條 本辦法由市文體旅游局、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

第四篇：《珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》

珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金

管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為實(shí)施文化強(qiáng)市戰(zhàn)略，大力發(fā)展我市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，根據(jù)《中共珠海市委、珠海市人民政府關(guān)于深化文化體制改革，加快文化事業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》(珠字[2008]4號)、《珠海市關(guān)于深化文化體制改革若干配套政策》(珠辦發(fā)[2008]2號)及《中共珠海市委 珠海市人民政府關(guān)于建設(shè)文化強(qiáng)市的實(shí)施意見》（珠字[2010]12號）的精神，設(shè)立珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱“專項(xiàng)資金”)。

第二條

為加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金的使用效益，根據(jù)國家和省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本暫行辦法。

第三條

專項(xiàng)資金納入市財(cái)政預(yù)算。

第四條

專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持“誠實(shí)申報(bào)、科學(xué)管理、公開透明、擇優(yōu)支持”的原則。

第二章 管理部門及責(zé)任分工

第五條

市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“市文產(chǎn)辦”）設(shè)在市文化體育旅游局，負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和管理。

第六條

市文化體育旅游局職責(zé)：

（一）根據(jù)我市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織市文產(chǎn)辦編制資助指南、受理資助申請、對資助申請單位的資格審查、專家評審和社會公示；負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫的管理。

（二）將評審后的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃以及分項(xiàng)預(yù)算報(bào)市財(cái)政局審定。

（三）會同市財(cái)政局上報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。獲市政府審批后，組織市文產(chǎn)辦按照使用計(jì)劃審核被資助單位提供的資助項(xiàng)目資金撥付申請及資金使用協(xié)議、發(fā)票等資料，并建立檔案進(jìn)行管理。

（四）負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目驗(yàn)收，并委托第三方對資助項(xiàng)目進(jìn)行績效評價(jià)；按規(guī)定向績效管理部門提供專項(xiàng)資金使用的績效評價(jià)報(bào)告。

（五）負(fù)責(zé)監(jiān)管專項(xiàng)資金的管理和使用等情況，對專項(xiàng)資金開展定期或不定期的監(jiān)督檢查。

第七條

市財(cái)政局職責(zé)：

（一）審定市文化體育旅游局報(bào)送的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃。

（二）根據(jù)市政府審批的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃和被資助單位提供的資料，按項(xiàng)目進(jìn)度辦理專項(xiàng)資金撥付手續(xù)。

（三）根據(jù)工作需要，配合資金主管部門，對專項(xiàng)資金開展定期或不定期的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價(jià)。

第八條

資金使用單位責(zé)任：

（一）向市文化體育旅游局如實(shí)提供資金申請資料，并編制項(xiàng)目投資預(yù)算。

（二）落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施條件和配套資金。

（三）對獲得的資助資金設(shè)專項(xiàng)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會計(jì)核算，確保資金專款專用。

（四）接受上級部門對專項(xiàng)資金的監(jiān)督檢查、績效評價(jià)和審計(jì)等，按要求提供相關(guān)資料。

第三章 資助對象、重點(diǎn)領(lǐng)域及資助方式 第九條

專項(xiàng)資金主要資助對象：

（一）在珠海市注冊、具有獨(dú)立法人資格并從事文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營和中介活動的文化企業(yè)；

（二）在珠海市登記、具有獨(dú)立法人資格的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會；

（三）在珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)信息庫中登記的文化企業(yè)；

（四）經(jīng)市政府確定的其他條件。第十條 專項(xiàng)資金資助的重點(diǎn)領(lǐng)域：

專項(xiàng)資金主要用于支持珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域，主要包括文化旅游業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)新興文化、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意產(chǎn)品制造、影視等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

第十一條 有下列情形之一的，專項(xiàng)資金不予資助：

（一）知識產(chǎn)權(quán)有爭議的項(xiàng)目；

（二）已經(jīng)獲得市政府投資或市級其他財(cái)政性專項(xiàng)資金

資助的項(xiàng)目；

（三）申請單位或單位法人因其違法行為被執(zhí)法部門依法處罰未滿2年的 ；

（四）正在進(jìn)行有可能影響該企業(yè)正常經(jīng)營的訴訟或仲裁的；

（五）申請單位因違反本辦法被取消申請資格未滿3年的；

（六）其它不應(yīng)由政府資金支持的項(xiàng)目。

第四章 資助條件及標(biāo)準(zhǔn)

第十二條

專項(xiàng)資金采取項(xiàng)目補(bǔ)貼、貸款貼息、獎勵、園區(qū)及入園文化企業(yè)補(bǔ)貼等四種扶持方式。

（一）項(xiàng)目補(bǔ)貼

1、鼓勵創(chuàng)新項(xiàng)目。每年遴選若干個(gè)（原則上不超過15個(gè)）投資額在200萬以上、具有較好發(fā)展前景的重點(diǎn)文化項(xiàng)目，包括開展技術(shù)服務(wù)、交易推廣、展覽展示等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場開發(fā)前景和市場競爭力的文化產(chǎn)品及生產(chǎn)項(xiàng)目，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重大高新科技進(jìn)步項(xiàng)目，在落實(shí)建設(shè)方資金（不低于項(xiàng)目總投資的70%）到位的前提下，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額50萬元——100萬元。優(yōu)先考慮符合珠海市十三五文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中列舉的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)門類。

2、鼓勵創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。每年遴選若干（原則上不超過15個(gè)）個(gè)具有較好發(fā)展前景的青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)客文化項(xiàng)目，以補(bǔ)貼等方式給予每個(gè)項(xiàng)目5萬元——10萬元支持。

3、經(jīng)市政府批準(zhǔn)可對全市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、文化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制及項(xiàng)目修編予以補(bǔ)貼；

4、其他市級文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)平臺、創(chuàng)意研發(fā)機(jī)構(gòu)（孵化器）及政產(chǎn)學(xué)研基地等文化項(xiàng)目，按照“建設(shè)方投資為主、專項(xiàng)資金扶持為輔”的原則，在落實(shí)建設(shè)方資金（不低于項(xiàng)目總投資的30%）到位的前提下，每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額控制在該項(xiàng)目實(shí)際總投資的20%以內(nèi)，且每個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)貼金額原則上最高不超過100萬元；

對同企業(yè)的同類型項(xiàng)目補(bǔ)貼原則上最長不超過3年。

（二）貸款貼息

專項(xiàng)資金貸款貼息，被資助企業(yè)的貸款必須直接用于企業(yè)的項(xiàng)目（產(chǎn)品）的建設(shè)與生產(chǎn)等，且獲得貸款的時(shí)間必須在其專項(xiàng)資金申請之日的前1內(nèi)，貼息金額以企業(yè)實(shí)際已支付的銀行貸款利息為依據(jù)確定。貼息期限原則上為1年，最多不超過3年。貼息金額原則上最高不超過100萬元，并憑銀行還款證明實(shí)行一次性撥付。

（三）獎勵

專項(xiàng)資金獎勵按《珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎勵實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（四）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)基地及入園文化企業(yè)補(bǔ)貼 專項(xiàng)資金園區(qū)及入園文化企業(yè)補(bǔ)貼按《珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)及基地管理試行細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五章 資助申報(bào)及審批

第十三條

專項(xiàng)資金的使用實(shí)行“預(yù)算管理、集中申

報(bào)、統(tǒng)一審批”的方式。資助申請由市文化體育旅游局內(nèi)設(shè)市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室（以下簡稱“市文產(chǎn)辦”）每年年初接受申請，按照市財(cái)政相關(guān)制度，每年8月前完成資金撥付。市文產(chǎn)辦公開發(fā)布專項(xiàng)資金資助申報(bào)等相關(guān)文件，明確申請資助所需要的材料以及材料制作標(biāo)準(zhǔn)。

第十四條 專項(xiàng)資金的審批程序如下：

（一）市文產(chǎn)辦受理資助申請，并會同會計(jì)及相關(guān)行業(yè)行政管理部門或認(rèn)定機(jī)構(gòu)對申請企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行合法、合規(guī)的資格審查。按照評審規(guī)則，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)專家?guī)熘谐槿＜医M成專家委員會并組織召開專家評審會對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，根據(jù)專家意見提出資金安排的初步意見，并形成書面的專家評審意見書。以上程序每年在5月前完成；

（二）市文產(chǎn)辦根據(jù)專家評審意見，組織擬扶持的文化企業(yè)填報(bào)珠海市財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)和管理平臺，并會同相關(guān)行業(yè)行政管理部門對申請企業(yè)（項(xiàng)目）進(jìn)行資格審查，主要核查申報(bào)企業(yè)（項(xiàng)目）是否存在重復(fù)、多頭申報(bào)享受財(cái)政專項(xiàng)資金等本辦法第十一條列舉的現(xiàn)象，提出審定意見后去除專家評審意見書中沒能通過審查的項(xiàng)目。以上程序于每年5月前完成；

（三）市文產(chǎn)辦組織召開珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議(以下簡稱聯(lián)席會議），對專家評定項(xiàng)目進(jìn)行形式審核，原則上每年在6月底前完成；

(四）市文產(chǎn)辦將聯(lián)席會議審定后的資助項(xiàng)目在市文化體育旅游局官方網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日；

（五）市文產(chǎn)辦將本的資金資助計(jì)劃報(bào)市財(cái)政局審核，并由市財(cái)政局、市文化體育旅游局聯(lián)合上報(bào)市委、市政府審定。以上程序每年7月前完成；

（六）根據(jù)市政府批復(fù)的專項(xiàng)資金使用資助計(jì)劃，被資助單位與市文產(chǎn)辦簽署《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用協(xié)議》（以下簡稱“協(xié)議”)，財(cái)政部門按照協(xié)議規(guī)定、資助項(xiàng)目的進(jìn)度及財(cái)政國庫支付相關(guān)程序撥付資金。以上程序每年8月前完成。

第六章 資金使用及項(xiàng)目管理

第十五條

專項(xiàng)資金使用單位按照國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定和“協(xié)議”的有關(guān)要求，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金的管理，并實(shí)行獨(dú)立核算。符合政府采購法律、法規(guī)要求的項(xiàng)目，應(yīng)按照政府采購相關(guān)流程辦理。

第十六條

專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求，在終了后兩個(gè)月內(nèi)或項(xiàng)目完成后的三個(gè)月內(nèi)向市文產(chǎn)辦報(bào)送資助資金使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況的總結(jié)報(bào)告。

第十七條

市文產(chǎn)辦將對資助項(xiàng)目的建設(shè)情況以及資金使用情況進(jìn)行跟蹤和專項(xiàng)檢查，項(xiàng)目完成后，市文產(chǎn)辦應(yīng)及時(shí)對資助項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并對執(zhí)行情況等進(jìn)行自我評價(jià)。

第十八條

市文化體育旅游局委托第三方對本資助項(xiàng)目進(jìn)行績效評估；市財(cái)政局配合市文化體育旅游局對專項(xiàng)資金開展定期或不定期的監(jiān)督檢查和重點(diǎn)績效評價(jià)。

第十九條

獲項(xiàng)目補(bǔ)貼資助的項(xiàng)目因故終止，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)告市文產(chǎn)辦，除因項(xiàng)目承擔(dān)單位破產(chǎn)原因外，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將按本辦法規(guī)定開支剩余的資助資金歸還市財(cái)政局，已開支的資助資金新形成的項(xiàng)目資產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。

第七章 監(jiān)督管理

第二十條

任何單位和個(gè)人不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、滯留、截留、擠占、挪用專項(xiàng)資金，對有關(guān)違法行為，按《財(cái)政違法行為處罰條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對于虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取專項(xiàng)資金的，一經(jīng)查實(shí)，市財(cái)政局將收回專項(xiàng)資金。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

對存在上述違規(guī)行為的單位，市文產(chǎn)辦3年內(nèi)不受理其資助申請，并將受資助單位及責(zé)任人列入不誠信名單。

第二十一條

專項(xiàng)資金管理工作人員違反本辦法，沒有認(rèn)真履行職責(zé)，在管理和監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法對責(zé)任人進(jìn)行處罰、處分。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

第八章 附 則

第二十二條

專項(xiàng)資金的管理性、業(yè)務(wù)性經(jīng)費(fèi)可按有關(guān)規(guī)定從專項(xiàng)資金預(yù)算中安排。

第二十三條 本辦法由市財(cái)政局會同市文化體育旅游局解釋。

第二十四條

本辦法自2016年4月1日起實(shí)施，有效期至2020年12月31日。珠海市政府于2011年11月29日頒布的《關(guān)于印發(fā)珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫

行辦法的通知》（珠財(cái)行?2011?19號）自本辦法實(shí)施之日起廢止。

附件：1.珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目評定實(shí)施規(guī)程

2.珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎勵資助實(shí)施細(xì)則

附件1

珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目

評定實(shí)施規(guī)程

一、為促進(jìn)珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目主要針對成長型企業(yè)；

二、扶持創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目優(yōu)先考慮珠海市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)十三五發(fā)展規(guī)劃中的重點(diǎn)發(fā)展門類；

三、創(chuàng)新項(xiàng)目的評選需在市文化體育旅游局紀(jì)檢部門的監(jiān)督下，抽取市外專家組成專家評審委員會，由專家評審委員會根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目資料及項(xiàng)目路演情況對上1月1日—本申報(bào)日期期間完成的申報(bào)項(xiàng)目及獎勵項(xiàng)目進(jìn)行評選。評選現(xiàn)場邀請市人大代表、政協(xié)委員代表、企業(yè)代表現(xiàn)場監(jiān)督；

四、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的評選需在市文化體育旅游局紀(jì)檢部門的監(jiān)督下，抽取市外專家組成專家評審委員會，由專家評審委員會根據(jù)申報(bào)項(xiàng)目資料及項(xiàng)目路演情況對2017的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評選。評選現(xiàn)場邀請市人大代表、政協(xié)委員代表、企業(yè)代表現(xiàn)場監(jiān)督；

五、獲得資金扶持的項(xiàng)目及企業(yè)需與市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)

席會議辦公室簽訂資金使用協(xié)議，市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議辦公室有權(quán)對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督及驗(yàn)收。附件2

珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金獎勵資助實(shí)施細(xì)則

第一條 總則

根據(jù)《珠海市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》第四章第十二條之規(guī)定，特制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 獎勵資助范圍及標(biāo)準(zhǔn)

（一）鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚。

對獲得國家、省和市文化產(chǎn)業(yè)管理部門評定并授牌的本地文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，分別給予不超過100、50、20萬元獎勵。

（二）鼓勵開發(fā)以珠海地方特色為題材的出版物和影視作品。

1、對以珠海歷史人文為題材且已出版發(fā)行的出版物，給予原創(chuàng)開發(fā)者最高不超過10萬元的獎勵。

2、對珠海企業(yè)（單位）拍攝制作并取得發(fā)行許可證、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)并已在國家、省、市級電視臺播出的影視作品，分別給予不超過30、20、10萬元獎勵。

（三）鼓勵實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

對企業(yè)出口的文化產(chǎn)品和服務(wù)給予補(bǔ)貼性獎勵，標(biāo)準(zhǔn)按

經(jīng)核定的出口創(chuàng)匯收入的1%予以獎勵，原則上每個(gè)企業(yè)每年享受的出口獎勵最高不超過30萬元。

（四）鼓勵社會力量投資文化建設(shè)。

對社會力量辦的專業(yè)文化藝術(shù)團(tuán)體、人才培訓(xùn)中心、藝術(shù)創(chuàng)作基地、大型文化活動、商業(yè)演出經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和文博藝術(shù)場館等，按照其投資規(guī)模、社會影響和演出場次等綜合情況進(jìn)行評估，給予最高不超過30萬元獎勵；

（五）鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大。

1、對年納稅超過500萬元的文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按照實(shí)際繳稅金額的5％給予獎勵，最高不超過20萬元；

2、對年納稅超過30萬，同比增長30％的企業(yè)，給予5萬元獎勵。

（六）鼓勵創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)。

對市文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會評選出的十大文化創(chuàng)意產(chǎn)品，給予每個(gè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)者或設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)最高不超過5 萬元獎勵。

第三條 申報(bào)

（一）申報(bào)獲得評定獎項(xiàng)或資金資助類的項(xiàng)目，必須提供真實(shí)、可靠的相關(guān)獲獎證書（牌匾）或資助證明材料。

（二）申報(bào)開發(fā)文化產(chǎn)品獎勵的項(xiàng)目，必須提供真實(shí)、可靠的立項(xiàng)批準(zhǔn)、自主知識產(chǎn)權(quán)或市場準(zhǔn)入證明材料以及業(yè)務(wù)合同、財(cái)務(wù)報(bào)表、產(chǎn)品樣本等材料；申報(bào)在珠海制作影視作品的項(xiàng)目須提供真實(shí)可靠的業(yè)務(wù)合同、樣本資料、財(cái)務(wù)報(bào)表等材料。

（三）申報(bào)出口獎勵的項(xiàng)目，須提供真實(shí)、可靠的立項(xiàng)

批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)合同、出口報(bào)關(guān)單、出口退稅、外匯結(jié)匯單等出口證明材料。

（四）申報(bào)社會力量投資文化建設(shè)獎勵的項(xiàng)目，必須提供真實(shí)、可靠的投資計(jì)劃、演出合同、財(cái)務(wù)報(bào)表和納稅證明等材料。

（五）申報(bào)鼓勵企業(yè)發(fā)展壯大的企業(yè)須提供國家稅務(wù)局及地方稅務(wù)局的納稅證明。

（六）申報(bào)鼓勵創(chuàng)意設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)的產(chǎn)品，需以公司名義進(jìn)行申報(bào)，并提供產(chǎn)品上線證明及效益情況。

第四條 附則

（一）本細(xì)則由市財(cái)政局會同市文化體育旅游局解釋。

（二）本實(shí)施細(xì)則自2016年4月1日起施行。

第五篇：長沙市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

長沙市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)《長沙市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金使用

管理暫行辦法》的通知

長政辦發(fā)〔2009〕21號

各區(qū)、縣（市）人民政府，市直機(jī)關(guān)各單位：

《長沙市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

長沙市人民政府辦公廳

二〇〇九年十月十五日長沙市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民，打造創(chuàng)業(yè)之都，根據(jù)《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于大力推動創(chuàng)業(yè)富民加快建設(shè)創(chuàng)業(yè)之都的若干意見》（長發(fā)〔2008〕23號）、《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于鼓勵和扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的政策意見》（長發(fā)〔2009〕6號）精神，制定本辦法。

第二條 長沙市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）是指由市財(cái)政預(yù)算安排，由市經(jīng)委、市科技局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局等部門分別管理的和新增預(yù)算形成的用于支持創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目的資金。

第三條 市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、科學(xué)管理和公開、公正、公平的原則，確保專項(xiàng)資金的使用規(guī)范、安全和高效，符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度。

第四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目按照公開申報(bào)、部門審核、專家評審、結(jié)果公示、資金撥付、績效考核等6個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管理。

第五條 市推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱市創(chuàng)業(yè)辦）負(fù)責(zé)各部門整合資金的備案和新增預(yù)算專項(xiàng)資金的申報(bào)、審核、評審、公示，對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。市財(cái)政局負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排和管理，參與項(xiàng)目的審查、評審，按照市政府批復(fù)的創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目資金支出計(jì)劃，及時(shí)撥付專項(xiàng)資金，對項(xiàng)目和資金績效情況實(shí)施監(jiān)督檢查。市審計(jì)局適時(shí)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第二章 支持的范圍與額度

第六條 專項(xiàng)資金支持范圍主要是：初創(chuàng)型企業(yè)的貸款貼息、市級創(chuàng)業(yè)基地入駐企業(yè)（符合專項(xiàng)資金支持條件）的經(jīng)營場所租金補(bǔ)助、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的資助等項(xiàng)目。

第七條 經(jīng)批準(zhǔn)，由市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織的全市創(chuàng)業(yè)富民的重大活動或獎勵等項(xiàng)目，所需經(jīng)費(fèi)可在本專項(xiàng)資金中列支。

第八條 初創(chuàng)型企業(yè)指自企業(yè)注冊時(shí)間起至申報(bào)時(shí)間止，創(chuàng)業(yè)時(shí)間不滿1年的企業(yè)。具備下列條件之一的企業(yè)優(yōu)先考慮：完全自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品加工型企業(yè)；社區(qū)服務(wù)型企業(yè)等。

對初創(chuàng)型企業(yè)采取貸款貼息為主的方式進(jìn)行扶持。貸款貼息的額度，根據(jù)項(xiàng)目貸款額度及人民

銀行公布的同期基準(zhǔn)利率確定，每個(gè)項(xiàng)目的貼息期限一般不超過2年，年貼息總額度一般不超過10萬元。

其他非初創(chuàng)型中小型、微利型、就業(yè)型企業(yè)可視情予以適當(dāng)扶持。

第九條 經(jīng)市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定的市級創(chuàng)業(yè)基地，主要采取對入駐基地企業(yè)補(bǔ)助經(jīng)營場所租金的方式給予扶持。

吸納初創(chuàng)企業(yè)50家以上的創(chuàng)業(yè)基地，當(dāng)年可對入駐基地的企業(yè)給予共計(jì)50-100萬元的企業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)助；吸納初創(chuàng)企業(yè)20-50家的創(chuàng)業(yè)基地，當(dāng)年可對其入駐基地的企業(yè)給予共計(jì)30-50萬元的企業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)助。單個(gè)企業(yè)年租金補(bǔ)助不超過5萬元。

入駐市級創(chuàng)業(yè)基地的大學(xué)生自主創(chuàng)辦企業(yè)，由創(chuàng)業(yè)基地提供經(jīng)營用房，經(jīng)審核認(rèn)定后，第一年按每月900元、第二年按每月700元給予租金補(bǔ)助，并從專項(xiàng)資金中支付。按照本條第二款申請了租金補(bǔ)助的不再重復(fù)享受本款政策。

第十條 大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目申請資助的，每個(gè)項(xiàng)目扶持額度一般在10萬元以內(nèi)，且不超過企業(yè)自有資金的投入額度。首期撥付審批總額的60%，其余部分在項(xiàng)目正式投產(chǎn)（開業(yè)）并形成業(yè)績后即予撥付。

大學(xué)生以創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為平臺積極爭取國家和省專項(xiàng)資金支持、爭取社會風(fēng)險(xiǎn)投資和銀信機(jī)構(gòu)融資的，本專項(xiàng)資金在所爭取資金或融資總額的10%以內(nèi)給予支持，單個(gè)項(xiàng)目最高可達(dá)10萬元。

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的科技項(xiàng)目獲得上級資助資金的，由市和區(qū)、縣（市）科技部門分別給予上級資助金額30%、20%配套；對獲得上級部門立項(xiàng)的項(xiàng)目或創(chuàng)新成果但未獲得資金支持的，給予5-10萬元不等的一次性資助。

同一內(nèi)，一個(gè)企業(yè)只能享受本條第一款、第二款、第三款中的一項(xiàng)支持。

由市創(chuàng)業(yè)富民領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，每年評選30個(gè)市級大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成功典型，每個(gè)給予5-8萬元獎勵，獎勵資金必須用于企業(yè)追加投資擴(kuò)大再生產(chǎn)。

第十一條 大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)基地以外租賃經(jīng)營場所自主創(chuàng)辦企業(yè)的，兩年內(nèi)給予經(jīng)營場所租金補(bǔ)助，第一年按每月800元、第二年按每月600元給予補(bǔ)助。

第十二條 由各級創(chuàng)業(yè)辦牽頭，聘請創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)老師、成功企業(yè)家和政府有關(guān)部門專家組建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，幫助大學(xué)生提高創(chuàng)業(yè)實(shí)踐能力。對創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)成員，根據(jù)個(gè)人工作業(yè)績適當(dāng)給予工作獎勵和生活補(bǔ)助。

第十三條 專項(xiàng)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下使用。

第三章 申請專項(xiàng)資金的條件

第十四條 申請專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目的企業(yè)必須同時(shí)具備下列條件：

（一）在長沙市行政區(qū)域內(nèi)的工商行政管理部門或民政部門依法登記注冊，具有獨(dú)立法人資格；

（二）申報(bào)項(xiàng)目符合專項(xiàng)資金支持范圍，且具有較好發(fā)展前景；

（三）財(cái)務(wù)管理制度健全；

（四）能保證誠實(shí)守信、依法經(jīng)營、足額納稅。

符合條件的企業(yè)申請專項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)提供專項(xiàng)資金申報(bào)表和相關(guān)資料。

第十五條 申請專項(xiàng)資金用于初次創(chuàng)業(yè)的企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本和章程原件及復(fù)印件；

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況材料。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)、產(chǎn)值銷售收入等；

（三）有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度及規(guī)范；

（四）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告原件及復(fù)印件；

（五）已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金明細(xì)賬單和有效憑證原件及復(fù)印件；

（六）項(xiàng)目貸款合同和利息支出憑證原件及復(fù)印件。

大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的，還需提供高校畢業(yè)證（在讀大學(xué)生提供在校學(xué)習(xí)相關(guān)證明）原件及復(fù)印件。涉及本辦法第十條大學(xué)生創(chuàng)業(yè)資助項(xiàng)目的，還需提供相關(guān)資料和證明材料。

第十六條 申請專項(xiàng)資金用于市級創(chuàng)業(yè)基地入駐企業(yè)經(jīng)營場所租金補(bǔ)助的企業(yè)應(yīng)同時(shí)提供下列資料：

（一）企業(yè)法人執(zhí)照副本和章程原件及復(fù)印件；

（二）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況或業(yè)務(wù)開展情況材料。包括經(jīng)營范圍、主要產(chǎn)品、生產(chǎn)技術(shù)、職工人數(shù)、產(chǎn)值銷售收入等；

（三）企業(yè)經(jīng)營者與市級創(chuàng)業(yè)基地的租賃合同、繳費(fèi)收據(jù)、申請表格等資料原件及復(fù)印件；

（四）有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度及規(guī)范。

大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)基地外租賃經(jīng)營場所創(chuàng)業(yè)，申請補(bǔ)助的，還應(yīng)提供高校畢業(yè)證（在讀大學(xué)生提供在校學(xué)習(xí)證明）原件及復(fù)印件、經(jīng)營場所的房屋租賃憑證原件及復(fù)印件。

第四章 申報(bào)和審批程序

第十七條 符合市專項(xiàng)資金扶持政策條件的企業(yè)均可申報(bào)專項(xiàng)資金，分類填報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)表。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行即時(shí)申報(bào)、分批審核、分批公示、逐批下達(dá)資金的方式，每季末安排1次資金撥付。已享受市政府其他專項(xiàng)資金（包括整合資金）支持的項(xiàng)目，不再重復(fù)支持。

第十八條 專項(xiàng)資金按照逐級申報(bào)的原則進(jìn)行。長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)和各區(qū)、縣（市）創(chuàng)業(yè)辦負(fù)責(zé)受理本轄區(qū)企業(yè)的申報(bào)、初審工作，并實(shí)行項(xiàng)目庫管理。

初審內(nèi)容包括申報(bào)單位基本情況、申報(bào)項(xiàng)目可行性論證報(bào)告，以及查驗(yàn)企業(yè)所提交的相關(guān)材料、數(shù)據(jù)是否真實(shí)有效等。凡用復(fù)印件備案的材料均應(yīng)由各級創(chuàng)業(yè)辦查看原件，予以核實(shí)后方可受理。第十九條 長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)和各區(qū)、縣（市）政府對經(jīng)申報(bào)、初審、評審符合扶持條件的項(xiàng)目，應(yīng)在本級專項(xiàng)資金給予必要扶持，并及時(shí)報(bào)市創(chuàng)業(yè)辦備案。符合本辦法規(guī)定，需要市級專項(xiàng)資金扶持的，由項(xiàng)目所在地創(chuàng)業(yè)辦會同同級財(cái)政部門向市創(chuàng)業(yè)辦和市財(cái)政局申報(bào)。

第二十條 申請貸款貼息和資助項(xiàng)目的，按照企業(yè)的行業(yè)屬性分別由市級工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等部門組織專家評審并提出審核意見。由市創(chuàng)業(yè)辦會同市財(cái)政局對申請項(xiàng)目進(jìn)行審定。

第二十一條 經(jīng)審定通過后的專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目實(shí)行公示制度，接受社會監(jiān)督。各個(gè)項(xiàng)目的專項(xiàng)資金扶持情況將分期分批在《長沙晚報(bào)》上公示，公示時(shí)間為7天。

第二十二條 市級工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)、商貿(mào)等專項(xiàng)資金用于創(chuàng)業(yè)富民的部分，按相關(guān)部門專項(xiàng)資金使用辦法管理使用，并報(bào)送市創(chuàng)業(yè)辦備案。如上述資金使用的方向不屬于創(chuàng)業(yè)富民政策范疇、額度不能達(dá)到規(guī)定要求，市財(cái)政局將據(jù)實(shí)減少其下專項(xiàng)資金的預(yù)算額度，所得部分統(tǒng)籌用于創(chuàng)業(yè)富民工作。

市級當(dāng)年財(cái)政專項(xiàng)安排的專項(xiàng)資金（不含部門整合資金）由市創(chuàng)業(yè)辦會同市財(cái)政局根據(jù)本辦法，對公示后的申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，擬定市本級專項(xiàng)資金扶持項(xiàng)目計(jì)劃，報(bào)主管創(chuàng)業(yè)富民工作的市領(lǐng)導(dǎo)審批。

第二十三條 市財(cái)政局根據(jù)市政府審批后的專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，在市政府領(lǐng)導(dǎo)最終批示到達(dá)后5個(gè)工作日內(nèi)辦完資金下達(dá)手續(xù)，項(xiàng)目所在地財(cái)政部門在接到市財(cái)政局通知后5個(gè)工作日內(nèi)辦完撥款程序。

第五章 異議及其處理

第二十四條 專項(xiàng)資金項(xiàng)目的審批實(shí)行公示及異議處理制度，接受社會監(jiān)督。

在公示之日起10天內(nèi)，任何單位和個(gè)人都有權(quán)對所公示項(xiàng)目的內(nèi)容真實(shí)性、支持額度、審批的合理性等問題提出異議。

第二十五條 對公示情況提出異議的單位或個(gè)人必須提交異議書，并提供必要的證明材料。提

出異議者應(yīng)當(dāng)表明真實(shí)身份，并提供聯(lián)系方式。個(gè)人提出異議的，應(yīng)當(dāng)在異議書中簽署真實(shí)姓名；以單位名義提出異議的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。對匿名無正當(dāng)理由要求提高支持額度的異議不予受理。

第二十六條 異議由市創(chuàng)業(yè)辦組織相關(guān)部門處理，同時(shí)把處理意見上報(bào)市創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組最終決定。

第六章 管理和監(jiān)督

第二十七條 企業(yè)收到的專項(xiàng)扶持資金應(yīng)根據(jù)《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，非企業(yè)單位收到專項(xiàng)資金應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)管理制度建立資金明細(xì)科目進(jìn)行單獨(dú)核算，并自覺接受轄區(qū)和市創(chuàng)業(yè)辦、市財(cái)政局及相關(guān)職能部門的監(jiān)督。

第二十八條 對弄虛作假騙取專項(xiàng)資金，不按規(guī)定用途使用的項(xiàng)目，市財(cái)政局除收回全部資金以外，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。

項(xiàng)目在資助期內(nèi)因故中止（不可抗拒因素造成的損失除外），市財(cái)政局將收回專項(xiàng)資金。第二十九條 項(xiàng)目單位應(yīng)在專項(xiàng)資金使用完畢1個(gè)月內(nèi)向市創(chuàng)業(yè)辦如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目落實(shí)及專項(xiàng)資金使用情況。市創(chuàng)業(yè)辦、市財(cái)政局有權(quán)隨時(shí)組織對專項(xiàng)資金使用及項(xiàng)目落實(shí)情況進(jìn)行抽查和評估，確保取得實(shí)效。市監(jiān)察局、市審計(jì)局負(fù)責(zé)對市創(chuàng)業(yè)辦、市財(cái)政局等相關(guān)單位的專項(xiàng)資金使用與管理進(jìn)行監(jiān)督。

第三十條 專項(xiàng)資金使用績效評價(jià)由市財(cái)政局按照財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》操作執(zhí)行。

第七章 附 則

第三十一條 本辦法自2009年11月1日起施行。各區(qū)、縣（市）可根據(jù)本地實(shí)際情況，按照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。附件：

1、長沙市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金資助項(xiàng)目申報(bào)表

2、長沙市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)表

3、長沙市創(chuàng)業(yè)富民專項(xiàng)資金租賃補(bǔ)助項(xiàng)目申報(bào)表