第一篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于調(diào)整哈爾濱市范文

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號】哈廳字[2007]15號 【發(fā)布日期】2007-05-23 【生效日期】2007-05-23 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于調(diào)整哈爾濱市處理信訪突出問題及群

體性事件聯(lián)席會議組成人員的通知

(哈廳字[2007]15號)

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?

根據(jù)工作需要，市委、市政府決定調(diào)整市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議組成人員。調(diào)整后的市處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議組成人員如下：

召集人 王 穎 市委副書記

? 姜 明 市委常委、市政府常務副市長

? 王世華 市委常委、市政府副市長

? 王大偉 市委常委、政法委書記

? 聶云凌 市委常委、秘書長

? 叢國章 市委常委、市政府副市長

? 王維緒 市政府副市長

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成 員（按姓氏筆畫排列）

? 由立都 市中級人民法院副院長

? 付智君 市人大常委會秘書長

? 邊洪霄 市勞動和社會保障局局長

? 畢德昌 市政府副秘書長、駐京辦主任

? 呂桂華 市總工會副主席

? 曲維嵩 市建委副主任

? 朱 海 市國資委主任

? 鄔家連 市委政法委副書記

? 劉玉潤 市紀委副書記

? 齊佳民 市司法局局長

? 孫智力 市發(fā)改委主任 ? 楊洪坡 市政府法制辦主任

? 楊靖武 市農(nóng)委主任

? 佟 彥 市政協(xié)秘書長

? 張力斌 市委宣傳部副部長

? 張基春 市信訪辦主任

? 季衛(wèi)國 市房產(chǎn)住宅局局長

? 查世純 市國土資源局局長

? 俞濱洋 市城市規(guī)劃局局長

? 夏秀成 市人事局局長

? 徐振湖 市民政局局長

? 高迎祥 市政府秘書長、辦公廳主任

? 席長青 市財政局局長

? 展來印 市委副秘書長

? 韓博文 市公安局副局長

? 傅 強 市人民檢察院副檢察長

? 潘洪仁 市委組織部副部長

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各區(qū)、縣（市）政府主要領導

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2007年5月23日

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第二篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步加強和

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈廳字〔2008〕14號 【發(fā)布日期】2008-06-02 【生效日期】2008-06-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于進一步加強和完善機構編制管理嚴格

控制機構編制的通知

(哈廳字〔2008〕14號)

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：

加強和完善機構編制管理，是加強黨的執(zhí)政能力建設和國家政權建設的重要基礎性工作。近年來，我市按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的要求，積極提高行政效能，降低行政成本，采取多種措施加強和完善機構編制管理，取得了明顯成效。但是，目前仍有個別地區(qū)和部門不同程度地存在擅自增設機構、超編進人，職能交叉、權責不清，上級業(yè)務部門干預下級機構編制，以及不切實際地要求增設機構、增加編制和增配領導職數(shù)等問題。為進一步加強和完善機構編制管理、嚴格控制機構編制，根據(jù)中共中央、國務院和省委、省政府有關通知精神，經(jīng)市委、市政府同意，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關問題通知如下。

一、嚴格行政機構編制管理

各級黨和國家機關及有關群眾團體機關的機構設立和調(diào)整，要在中央和省、市規(guī)定的機構限額內(nèi)，嚴格按照審批程序和審批權限報批。其機構設立、撤銷、合并或者變更規(guī)格、名稱，必須由本級機構編制委員會或黨委、政府提出方案，經(jīng)上級機構編制部門審核后，報機構編制委員會或黨委、政府審批。其中，市直副局級以上機構經(jīng)市機構編制委員會審核同意后，報省審批；區(qū)、縣（市）副科級以上機構報市審批；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構由市機構編制部門報省機構編制部門審核同意后，履行區(qū)、縣（市）審批程序；街道辦事處機構調(diào)整由區(qū)機構編制部門報市機構編制部門審批。合署辦公機構設置和機構加掛牌子的審批程序，也按上述規(guī)定辦理。

各地區(qū)、各部門要嚴格按照規(guī)定和審批程序設置機構，不得隨意調(diào)整和擅自越權設立行政機構；不得擅自提高機構規(guī)格、變更機構性質(zhì)或名稱，不得擅自將事業(yè)單位變更為行政機構。今后，除國家和省有明確規(guī)定外，編制部門不再受理、審批設置合署辦公機構和加掛牌子機構。各地區(qū)要自行清理和消化未按管理權限批準、在機構限額外增加的各種機構。

嚴格控制各類議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構的設立。認真貫徹落實《哈爾濱市機構編制委員會關于印發(fā)〈哈爾濱市人民政府議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構管理工作暫行規(guī)則〉的通知》（哈編字〔2008〕44號）精神，能由現(xiàn)有部門承擔職能或者由現(xiàn)有機構進行協(xié)調(diào)可以解決問題，以及能通過建立和完善部門聯(lián)席會議工作機制解決問題的，不再設議事協(xié)調(diào)機構或臨時機構。確因工作需要設置的，必須由依托部門或機構按相關規(guī)定提出書面請示，并按管理權限和審批程序，報本級機構編制委員會審批。需由本級黨委領導同志擔任主要負責人的議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構，由本級黨委組織部門審批。對于為完成一定時期內(nèi)某項特定工作設立的議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構，要明確規(guī)定其撤銷的條件和期限。除國家和省有明確規(guī)定的以外，各類議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構不單獨設立辦事機構，具體工作由相關部門和機構承擔。

嚴格控制各級黨和國家機關及有關群眾團體機關工作部門、部門管理機構、派出機構、直屬單位內(nèi)設機構的設置數(shù)額。其內(nèi)設機構的設立、撤銷、合并、增掛牌子、合署辦公或變更規(guī)格、名稱，必須由其主管部門提出書面請示，按管理權限和審批程序報批。根據(jù)工作需要和精干的原則設置內(nèi)設機構，不要求上下對口。因職能增加、轉(zhuǎn)變或工作任務變化確需設立新的內(nèi)設機構，要積極通過部門或內(nèi)部整合，按照“撤一增一”的原則辦理。

嚴格行政編制管理。市機構編制委員會負責在國家和省核定下達的行政編制和政法專項編制總額內(nèi)，對市和區(qū)、縣（市）行政編制和政法專項編制的調(diào)整與分配。行政編制只能用于在限額內(nèi)按管理權限批準設置的黨委工作部門、人大機關、政府工作部門、政協(xié)機關、民主黨派和工商聯(lián)機關、有關群眾團體機關。除國家和省機構編制部門明確規(guī)定外，議事協(xié)調(diào)機構和臨時機構不單獨確定編制，所需編制由承擔具體工作的有關部門或機構解決。政法專項編制只能用于法院、檢察院、公安、安全、司法系統(tǒng)。各地區(qū)、各部門要嚴格按照規(guī)定使用行政編制和政法專項編制，不得擅自改變行政編制和政法專項編制的使用范圍；不得擅自對不同層級之間、不同部門之間行政編制和政法專項編制進行調(diào)整；不得在省核定的行政編制、政法專項編制外越權審批行政編制或自行確定用于黨政群機關、政法機關的編制；不得把事業(yè)編制用于黨政機關，不得把事業(yè)編制與行政編制和政法專項編制混合使用；不得超編制進人和超職數(shù)、超機構規(guī)格配備領導干部。今后一律不再核定工勤編制。繼續(xù)貫徹市機構編制委員會《關于印發(fā)〈關于推進市直機關后勤服務社會化的意見〉的通知》（哈編〔2005〕113號）精神，對現(xiàn)有工勤編制和人員按照“空一減

一、走一收一”的辦法逐步消化，各區(qū)、縣（市）要結(jié)合實際參照執(zhí)行。

嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革試點工作，進一步轉(zhuǎn)變職能，及時消化和解決富余人員，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不設專門的執(zhí)法機構和隊伍，不在編制控制總額外招收公務員，不再增加工勤崗位和人員，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制（包括行政編制、事業(yè)編制）和財政供養(yǎng)人員在“十一五”期間只減不增。按照《黑龍江省機構編制委員會辦公室關于完善我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制使用辦法的通知》（黑編辦〔2007〕28號）要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、事業(yè)單位補充人員必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和所在區(qū)縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體行政、事業(yè)編制均有空余的前提下，由各區(qū)、縣（市）機構編制部門將所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制使用計劃報市機構編制部門審核匯總后，報省機構編制部門審批。

二、加強和規(guī)范事業(yè)單位機構編制管理

嚴格控制事業(yè)機構的增設。市副局級、縣（市）副處級以上，涉及財政撥款和補助的事業(yè)機構由市機構編制部門審核，報省機構編制部門審批；區(qū)科級以上涉及財政撥款和補助的事業(yè)機構由市機構編制部門審批，報省機構編制部門備案；縣（市）副科級以上涉及財政撥款和補助的事業(yè)機構，由市機構編制部門審批，報省機構編制部門備案；鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位確需調(diào)整的，應在省規(guī)定的限額內(nèi)，由區(qū)、縣（市）機構編制部門報市機構編制部門審核同意后，履行區(qū)、縣（市）審批程序，并報省、市機構編制部門備案；上述以外的其他事業(yè)機構由本級機構編制部門審批，報上級機構編制部門備案。除法律、法規(guī)和國家、省有關文件規(guī)定外，不得將行政職能轉(zhuǎn)由事業(yè)單位承擔；今后不再批準設立承擔行政職能的事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。公益服務事業(yè)發(fā)展需要新設事業(yè)機構的，應在現(xiàn)有總量中進行調(diào)整；確需增設的，嚴格履行審批程序。

加強和規(guī)范事業(yè)編制管理。市和區(qū)、縣（市）機構編制部門根據(jù)省機構編制部門核定事業(yè)編制的總量和結(jié)構，負責本級事業(yè)編制的核定，并可根據(jù)工作需要，在核定的事業(yè)編制總量和結(jié)構范圍內(nèi)進行調(diào)整。市需要調(diào)整事業(yè)編制總量和結(jié)構的，由市機構編制委員會提出意見，報省機構編制部門審批。區(qū)、縣（市）需要調(diào)整事業(yè)編制總量和結(jié)構的，由本級機構編制部門提出意見，經(jīng)市機構編制部門審核后，報省機構編制部門審批。在省各級事業(yè)編制總量和結(jié)構核定的管理辦法出臺前，凍結(jié)全市各級事業(yè)編制總量和結(jié)構。事業(yè)編制只能用于按規(guī)定程序和權限批準設置的事業(yè)單位。

三、堅持機構編制的集中統(tǒng)一管理

各地區(qū)、各部門要嚴格執(zhí)行機構編制審批制度和程序，凡涉及職能、機構、編制調(diào)整和領導職數(shù)增減的事項，要按管理權限和審批程序申報，提出專題請示，分別主送市和區(qū)、縣（市）機構編制委員會，由機構編制部門受理。凡是向各級黨委、政府及相關會議提交審定（議）事項中涉及機構編制事宜的，要事先與本級機構編制委員會辦公室溝通，由機構編制部門提出意見，再提報審定（議）。其他任何部門和單位無權決定職能、機構、人員編制和處、科級領導職數(shù)事項。除機構編制專項法律、法規(guī)外，各地區(qū)、各部門制定規(guī)范性文件，以及各部門擬訂法規(guī)、規(guī)章草案，不得就機構編制事項作出具體規(guī)定。除專門的機構編制工作文件和會議外，各地區(qū)、各部門、各單位在制定規(guī)范性文件和起草領導同志講話時，原則上不應涉及機構編制事項，確需涉及的必須事先征求本級機構編制部門意見。確需增加和調(diào)整機構編制的，必須按規(guī)定權限和審批程序由機構編制部門專項受理。

各業(yè)務部門不得以檢查、評比、達標等任何形式和手段干預下級部門的機構編制事項，不得要求下級部門設立與其業(yè)務對口的機構或提高機構規(guī)格，不得要求為其業(yè)務對口的機構配備或增加編制。未經(jīng)上級機構編制部門同意，各業(yè)務部門對下級部門機構編制事宜提出的任何要求及制定的行業(yè)標準，一律不得作為審批機構編制的依據(jù)。下級部門和單位也不得以上級業(yè)務部門給予資金、項目支持及應對各種檢查為由，要求增加機構編制。

四、加快機構編制管理法制化、規(guī)范化、制度化建設

認真貫徹落實《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》，嚴格執(zhí)行《哈爾濱市行政職責爭議協(xié)調(diào)暫行辦法》（哈政辦發(fā)〔2007〕22號），加大行政職責分工協(xié)調(diào)力度；完善各級黨和國家機關及有關群眾團體機關部門主要職責、內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定，在明確各部門職能的同時必須逐項明確其應承擔的責任，并增強其規(guī)范性、可操作性和嚴肅性。

不斷探索和完善行之有效的機構編制管理辦法。全面實行入編審核和編制實名制管理制度，健全機構編制管理臺賬，強化對各地區(qū)、各部門機構編制和實有人員的動態(tài)監(jiān)管，不斷完善管理手段，推動管理創(chuàng)新。全市各級黨和國家機關及有關群眾團體機關、事業(yè)單位進人，必須先報機構編制部門審核編制，經(jīng)確認后，由有關部門辦理相關手續(xù)；各級黨和國家機關及有關群眾團體機關、事業(yè)單位均必須實行定編定員，確保具體機構設置與按規(guī)定審批的機構相一致，實有人員與批準的編制和領導職數(shù)相對應，符合規(guī)定的人員結(jié)構比例，并實行與人員編制數(shù)、實有人員數(shù)、財政供養(yǎng)人數(shù)相對應的實名制。加強機構編制部門信息化建設，加快建立全市機構編制信息庫，并逐步實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。完善機構編制統(tǒng)計和報告制度，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)和《機構編制管理證》信息準確、及時、全面。

建立機構編制預審制度。各地區(qū)、各部門在請示機構編制事項前，要先將請示的理由及相關材料報本級機構編制部門進行前置審核。對國家和省有明確要求的，符合有關法律、法規(guī)規(guī)定和有利于經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，確屬新增工作任務或有利于解決職責交叉等問題的，符合審批權限范圍和程序的，符合機構編制管理規(guī)定和總量控制要求的機構編制事項進行初審和登記，允許其向機構編制部門正式提出請示。對于未經(jīng)初審的各種請示事項，機構編制部門一律不予受理。

建立人員編制總量控制目標體系。堅持實行機構編制目標管理，在不突破省下達的行政、事業(yè)編制總額及不違反機構編制管理相關規(guī)定的原則下，各地區(qū)、各部門分別建立編制、人員數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)各自實際情況確定編制的余額比例，鼓勵實行日常精簡人員編制（含自然減員）的預留機制，增加人員編制存量。除國家、省政策安置等特殊情況外，一律按照“加一減

一、加減平衡”的原則使用編制。今后凡需新增編制的，一律在本地區(qū)、本部門編制限額內(nèi)調(diào)劑解決。

五、建立健全機構編制部門與相關部門的協(xié)調(diào)配合和制約機制

機構編制部門與相關部門要密切配合，各負其責，形成合力。強化機構編制管理與組織（人事）管理、財政管理等綜合約束機制。進一步探索和推進機構編制實施聯(lián)動管理的辦法和途徑，繼續(xù)按照《關于市直事業(yè)單位實施聯(lián)動管理暫行辦法》（哈編辦聯(lián)字〔2004〕185號）有關規(guī)定，由機構編制、組織、人事、財政和勞動保障等部門對市直事業(yè)單位機構編制、人事管理、經(jīng)費預算和社會保障等實施聯(lián)動管理。各區(qū)、縣（市）要結(jié)合實際參照執(zhí)行。

推進機構編制的聯(lián)動管理，只有在機構編制部門審核同意設置的機構和核批的編制范圍內(nèi)，組織、人事部門方可安排新增人員計劃；機關、事業(yè)單位增加人員，須憑組織、人事部門核發(fā)的增人計劃辦理有關手續(xù)；財政部門要把機構編制和人事部門核定的人員數(shù)量，作為擬定財政預算和核撥經(jīng)費的主要依據(jù)。對超編制進人和擅自增加的人員，組織、人事、教育、勞動保障和民政等部門不予辦理錄（聘）用、調(diào)配、畢業(yè)生就業(yè)、工資核定、社會保障、退役士兵安置等手續(xù)，財政部門一律不予核撥經(jīng)費。

六、進一步加強機構編制監(jiān)督檢查

進一步健全和完善機構編制監(jiān)督檢查工作機制。認真貫徹落實中央編委辦、監(jiān)察部《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》，促進監(jiān)督檢查工作科學化、規(guī)范化、經(jīng)常化。強化機構編制管理的社會監(jiān)督，認真受理人民群眾來信來訪。機構編制、紀檢監(jiān)察等部門要密切配合，建立健全機構編制監(jiān)督檢查協(xié)調(diào)機制，切實做好機構編制監(jiān)督檢查工作。加大機構編制專項督查力度，采取定期或不定期方式，對貫徹落實《機構編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》以及國家和省、市關于加強和完善機構編制管理、嚴格控制機構編制有關規(guī)定的情況，控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構編制和實有人員情況進行專項督查。

加大對違反機構編制紀律問題的查處力度，嚴格責任追究。對違反機構編制紀律的單位，責令其限期改正；逾期不改的，予以糾正并通報批評。對于需要追究相關人員責任的，由紀檢監(jiān)察機關或主管部門按規(guī)定給予黨紀政紀處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。對上級業(yè)務部門以下發(fā)文件、批資金、上項目、搞評比、打招呼等方式干預下級部門機構設置、職能配置和人員編制配備的，要嚴肅查處。

七、切實加強對機構編制工作的領導

各級黨委和政府要切實加強對機構編制工作的領導，認真抓好機構編制工作方針政策和法律法規(guī)的貫徹落實。要加強機構編制部門領導班子和干部隊伍建設，進一步健全領導體制，完善工作機制，大力支持機構編制部門的工作，為機構編制工作深入開展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級機構編制部門要充分發(fā)揮職能作用，堅持原則，嚴格管理，搞好協(xié)調(diào)，強化監(jiān)督，不斷提高機構編制管理的能力和水平，促進機構編制管理工作健康發(fā)展。

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2008年6月2日

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第三篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于建立哈爾濱市

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號】哈辦發(fā)[2004]40號 【發(fā)布日期】2009-09-02 【生效日期】2009-09-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于建立哈爾濱市處理信訪突出問題及群

體性事件聯(lián)席會議制度的通知

(哈辦發(fā)[2004]40號)

各區(qū)、縣(市)黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委(工委)

針對當前我市信訪工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新特點和群體性事件不斷增多的趨勢，為切實維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局，根據(jù)中央和省的有關規(guī)定，市委、市政府決定建立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度。現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、聯(lián)席會議的主要職責

負責了解、掌握信訪突出問題及群體性事件的情況和動態(tài)；分析、研判社會穩(wěn)定形勢，針對信訪突出問題及群體性事件提出對策建議；組織協(xié)調(diào)有關方面處理跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的信訪突出問題及群體性事件；總結(jié)交流有關方面處理信訪突出問題及群體性事件的成功經(jīng)驗，推動相關工作的有效開展；督促檢查有關部門和單位處理信訪突出問題及群體性事件各項措施的落實。

二、聯(lián)席會議的工作原則

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持立黨為公，執(zhí)政為民，切實維護人民群眾的合法權益，認真解決信訪突出問題，妥善處置群體性事件，努力維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。

(一)實行嚴格的責任制，按照“分級負責、歸口辦理”、“誰主管、誰負責，”和“屬地管理”的原則，認真落實工作職責。

(二)加強對基層基礎工作的指導，做到標本兼治、綜合治理，力求從源頭上解決問題，把矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

(三)嚴格按照法律和政策辦事，把處理信訪突出問題及群體性事件納入法制化軌道。

(四)做好深人細致的思想政治工作，在解決實際問題的同時解決好思想問題。

(五)搞好各有關方面和部門的協(xié)調(diào)配合，形成處理信訪突出問題及群體性事件的整體合力。

三、聯(lián)席會議的組成人員

召集人：王穎(市委副書記)

方世昌(市委常委、市政府副市長)

樸逸(市委常委、市委秘書長)

張桂華(市政府副市長)

成員：王世華(市委常委、市政府副市長)

陸文君(市委常委、市委政法委書記)

聶云凌(市政府副市長)

叢國章(市政府副市長)

展來印(市委副秘書長)

孫克非(市委副秘書長、市委辦公廳主任)

張福慶(市人大常委會秘書長)

范德武(市政府秘書長、市政府辦公廳主任)

高迎祥(市政府副秘書長、市建委主任)

李軍(市政府副秘書長、市農(nóng)委主任)

畢德昌(市政府副秘書長、市政府駐京辦主任)

陸兵(市政府副秘書長，市經(jīng)委、市國資委主任)

盧國惠(市政府副秘書長)

曲 磊(市政府副秘書長、市信訪辦主任)

宋建濱(市政協(xié)秘書長)

佟彥(市紀委副書記、市監(jiān)察局局長)

賀曄(市委組織部副部長)

劉文成(市委宣傳部副部長)

丁堅(市委政法委副書記、市維穩(wěn)辦主任)

王克倫(市中級人民法院院長)

傅強(市人民檢察院副檢察長)

王維緒(市公安局局長)

呂玲義(市監(jiān)察局副局長)

王國錚(市民政局副局長)

傅琛清(市司法局局長)

朱守東(市財政局副局長)

梁三基(市人事局局長)

李巍(市勞動和社會保障局副局長)

邊洪霄(市房產(chǎn)住宅局局長)

楊學春(市國土資源局局長)

楊洪坡(市法制辦公室主任)

徐濤(市國資委黨委書記)

方春梅(市總工會副主席)各區(qū)、縣(市)政府主要領導

四、聯(lián)席會議的工作機構

聯(lián)席會議下設辦公室(設在市信訪辦)，具體承擔日常工作，督促落實聯(lián)席會議決定的事項。展來印同志兼任辦公室主任，畢德昌、曲磊(常務)、紀春林同志兼任辦公室副主任。辦公室下設勸返協(xié)調(diào)組、綜合組和案件督辦組。

根據(jù)全國集中處理信訪突出問題及群 體性事件電視電話會議的要求，我市成立五個專項工作小組，即農(nóng)村土地征用問題工作小組，由市政府副秘書長、市農(nóng)委主任李軍同志任組長，市國土資源局局長楊學春同志 任副組長；城鎮(zhèn)房屋拆遷問題工作小組，由 市政府副秘書長、市建委主任高迎祥同志任組長，市房產(chǎn)住宅局局長邊洪霄同志任副組長；國有企業(yè)改制問題工作小組，由市政府副秘書長、市國資委主任陸兵同志任組長，市國資委黨委書記徐濤同志任副組長；涉法涉訴問題工作小組，由市委政法委副書記丁堅同志任組長，市委政法委副書記鄔家連、市中級人民法院副院長由立都同志任副組長；企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部問題工作小組，由市政府副秘書長盧國惠同志任組長，市人事局局長梁三基同志任副組長。

五個專項工作小組的日常工作由聯(lián)席會議辦公室統(tǒng)一協(xié)調(diào)，五個小組的在京工作人員由市駐京工作組統(tǒng)一指揮。

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

2004年9月2日

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第四篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于松花江水污染

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號】哈辦秘〔2005〕32號 【發(fā)布日期】2005-11-24 【生效日期】2005-11-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于松花江水污染事件應對處置工作領導

小組及工作機構職責的通知?

(哈辦秘〔2005〕32號)

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?

由于松花江哈爾濱江段水體已經(jīng)受到污染，為確保全市人民飲用水安全、維護正常生產(chǎn)生活秩序和社會穩(wěn)定，市委、市政府決定，成立哈爾濱市松花江水污染事件應對處置工作領導小組。現(xiàn)將領導小組組成人員及工作機構職責通知如下：?

組 長：杜宇新（省委常委、市委書記）?石忠信（市委副書記、市政府市長）

副組長：史文清（市委副書記、市政府常務副市長）

王 穎（市委副書記）?

鄒新生（市委副書記）?

姜 明（市委常委、組織部部長）

王世華（市委常委、市政府副市長）

樸 逸（市委常委、秘書長）?

張少良（市委常委、宣傳部部長)

陸文君（市委常委、政法委書記）

王大偉（市政府副市長）?

張桂華（市政府副市長）?

叢國章（市政府副市長）?

范德武（市政府秘書長、辦公廳主任）

成 員： 孫克非（市委副秘書長、辦公廳主任）

陳新華（市政府副秘書長）?

石永明（市政府副秘書長、市教育局局長）

李春元（市政府副秘書長）?

王正邦（市政府副秘書長、市行政審批中心主任）

劉文成（市委宣傳部副部長）?

徐 濤（市國資委黨委書記、副主任，市經(jīng)委副主任）

魏 偉（市建委主任）?

王維緒（市公安局局長）?

李凱英（市科技局局長）?

席長青（市財政局局長）?

谷 勵（市衛(wèi)生局局長）?

畢林濤（市環(huán)保局局長）?

王春莉（市廣電局局長）?

史呈越（市農(nóng)委副主任）?

藺相才（市物價局局長）?

徐振湖（市民政局局長）?

王 莉（市勞動和社會保障局局長）

王長斌（市交通局局長）?

邊洪霄（市房產(chǎn)住宅局局長）?

滕茂行（市工商局局長）?

柳昌黎（市質(zhì)量技術監(jiān)督局局長）

程云志（市食品藥品監(jiān)督管理局局長）

喻 達（市信息產(chǎn)業(yè)局局長）?

陳玉嶺（市畜牧局局長）?

韓 韌（市外事僑務辦主任）?

杜傳東（市旅游局局長）?

朱紹清（市商務局局長）?

馬 彬（市城管局局長）?

趙清禮（市水務局副局長）?

魏亞倫（市安全辦主任、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長）

劉玉潤（市供排水集團董事長）?

張國棟（市供熱辦主任）?

張貴明（市燃氣化工總公司董事長）

領導小組主要職責是領導、組織、協(xié)調(diào)、指揮我市松花江水污染事件應對處置工作。

領導小組下設綜合聯(lián)絡組、水資源調(diào)配組、市場保障組、水質(zhì)監(jiān)測組、社會穩(wěn)定組、安全生產(chǎn)組、宣傳報道組。?

一、綜合聯(lián)絡組?

組 長：王正邦（市政府副秘書長、市行政審批中心主任）

副組長：常 海（市政府研究室主任）?

李紀元（市政府辦公廳副主任）?

王純祉（市政府辦公廳助理巡視員）

成員單位：市政府辦公廳、市政府研究室、市環(huán)保局、市水務局、市供排水集團、市建委（12319服務熱線）。?

主要職責：?

（一）負責及時掌握防治污染的整體工作情況，負責起草有關政府公告、匯總起草各類綜合材料。?

（二）負責綜合協(xié)調(diào)、督辦檢查和溝通聯(lián)絡工作。?

（三）負責領導小組會議的通知、記錄工作，以及整理和印發(fā)會議紀要。?

（四）負責編輯和印發(fā)簡報和信息專報。?

（五）負責各類文件、資料的收集和歸檔工作。?

二、水資源調(diào)配組?

組 長：盧國惠（市政府副秘書長）?

副組長：劉玉潤（市供排水集團董事長）

趙清禮（市水務局副局長）

成員單位：市農(nóng)委、市水務局、市供排水集團、市供熱辦、市衛(wèi)生局、市城管局、市公安消防支隊。?

主要職責：?

（一）迅速啟動全市所有地下水井，在緊急情況下，首先保障居民使用。?

（二）及時掌握水情、急需用水情況，科學調(diào)配急需用水。?

（三）及時組織審批開鑿地下水井，保證居民用水安全。?

（四）組織有關部門嚴格水行政執(zhí)法，加強水行政執(zhí)法力度。

三、市場保障組?

組 長：李春元（市政府副秘書長）?

副組長：劉其林（市商務局副局長）?

姜一明（市工商局副局長）?

王 欽（市物價局副局長）

成員單位：市商務局、市工商局、市物價局、市公安局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市食品藥品監(jiān)督管理局、市交通局。?

主要職責：?

（一）組織協(xié)調(diào)本地商品水生產(chǎn)企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，加大市場投放量，全力保障商品水市場供應。?

（二）組織域外各地供水貨源與各區(qū)銜接、監(jiān)督交接，掌握各區(qū)需求，平衡供需矛盾。?

（三）組織食品、副食品生產(chǎn)企業(yè)按市場需求加大生產(chǎn)，組織商業(yè)企業(yè)抓好生活必需品貨源，保證市場平穩(wěn)。?

（四）加強市場監(jiān)測，隨時掌握市場信息，落實市政府市場調(diào)控決策。?

（五）積極做好市場穩(wěn)定工作。針對當前我市商品水市場出現(xiàn)的波動，組織有關部門進一步加強市場監(jiān)管，嚴厲打擊囤積居奇、哄抬物價等各類違法經(jīng)營活動，確保市場穩(wěn)定運行。?

四、水質(zhì)監(jiān)測組?

組 長：畢林濤（市環(huán)保局局長）?

副組長：劉明烈（市衛(wèi)生局副局長）?

王銘和（市供排水集團副總經(jīng)理）

成員單位：市環(huán)保局、市衛(wèi)生局、市供排水集團。?

主要職責：?

（一）市環(huán)保局負責對松花江哈爾濱干流段水質(zhì)實施預警監(jiān)測，提前發(fā)布準確的水質(zhì)監(jiān)測信息。?

（二）市供排水集團負責供水廠關停前及供水后的水質(zhì)連續(xù)監(jiān)測工作。?

（三）市衛(wèi)生局負責對自備水源和新啟用的地下水井水質(zhì)進行監(jiān)測，加強市政供水出廠水、末梢水、二次加壓水監(jiān)督監(jiān)測工作，加強停水期間消防車輛臨時供水交通工具的衛(wèi)生監(jiān)督工作。?

五、社會穩(wěn)定組?

組 長：王維緒（市公安局局長）?

副組長：肖景林（市司法局副局長）?

王寶庫（市民政局副局級）?

戴偉元（市委政法委維穩(wěn)辦副主任）

成員單位：市委政法委、市公安局、市司法局、市民政局。?

主要職責：?

（一）加強治安管理，對沿江地帶加大巡查力度，制止居民到松花江取水和捕撈。?

（二）嚴厲打擊造謠、破壞、趁火打劫等各種違法犯罪活動。?

（三）加強對重點區(qū)域、重點人群、重要設施和重要物資，特別是應急救援物資和裝備的警衛(wèi)及防范保護。?

（四）負責低保人群生活用水等方面的救助。?

六、安全生產(chǎn)組?

組 長：徐 濤（市國資委黨委書記、副主任，市經(jīng)委副主任）

副組長：張國棟（市供熱辦主任）?

張國貴(市安全辦副主任、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長）

成員單位：市經(jīng)委、市供熱辦、市房產(chǎn)住宅局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市質(zhì)量技術監(jiān)督局、市燃氣化工總公司、各區(qū)政府。?

主要職責：?

（一）負責組織監(jiān)控、協(xié)調(diào)掌握生產(chǎn)企業(yè)用水情況，切實保障企業(yè)正常生產(chǎn)。

（二）負責組織調(diào)查、處理水污染事故工作。?

（三）負責組織保障居民小區(qū)供熱用水、生活用水和生產(chǎn)用水的安全工作。?

七、宣傳報道組?

組 長：劉文成（市委宣傳部副部長）?

副組長：周林波（市環(huán)保局助理巡視員）?

王亞平（哈爾濱電視臺副臺長）?

徐民

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第五篇：中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于2008年春節(jié)期

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2008-01-16 【生效日期】2008-01-16 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

中共哈爾濱市委辦公廳、哈爾濱市人民政府辦公廳關于2008年春節(jié)期間活動安排的通知

各區(qū)、縣（市）黨委和人民政府，市委各部辦委，市直各黨組、黨委（工委）：?

根據(jù)中央和省委關于做好春節(jié)期間有關工作的通知要求，經(jīng)市委、市政府領導同意，現(xiàn)就我市2008年春節(jié)期間活動安排通知如下：?

一、聯(lián)歡、團拜、座談活動

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（一）2008年1月21日（農(nóng)歷十二月十四），在友誼宮賓館美食城大廳舉行“少數(shù)民族、宗教界人士迎新春聯(lián)歡會”。出席人員：市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關領導，少數(shù)民族、宗教界人士代表。市領導致辭、文藝演出。?

此項活動由市民族宗教局承辦。

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（二）2008年1月28日（農(nóng)歷十二月二十一），在國宴大酒店舉行“2008年外來投資企業(yè)家新春聯(lián)誼會”。出席人員：市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關領導，市直有關部門負責人，外來投資企業(yè)家。

此項活動由市經(jīng)合局承辦。

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（三）2008年1月31日（農(nóng)歷十二月二十四），在市老干部活動中心舉辦“哈市離退休干部迎新春茶話會”。全市正局級以上離退休干部和市老干部工作領導小組成員單位主要負責人參加。杜宇新同志致辭，張效廉同志主持，石忠信、鄒新生、王穎、杜松巖、聶云凌同志出席。

此項活動由市委老干部局負責組織，市委辦公廳、市委組織部協(xié)助。

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（四）2008年2月1日（農(nóng)歷十二月二十五），在友誼宮國際會議廳召開“軍地首長座談會”。參加人員：市委、市人大、市政府、市政協(xié)領導，市法院院長、市檢察院檢察長，駐哈部隊首長，市直有關部門負責人。

此項活動由市民政局負責組織，市委辦公廳、市政府辦公廳協(xié)助。

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（五）2008年2月4日（農(nóng)歷十二月二十八），在友誼宮友誼會堂舉行“市委、市政府2008年迎新春團拜會”。杜宇新同志講話，張效廉同志主持。參加人員：現(xiàn)職副市級以上領導，副市級以上離職未退休及離退休領導；哈警備區(qū)領導；市委副秘書長，市人大、市政府、市政協(xié)正副秘書長，市紀委副書記；市人大、市政協(xié)各專門委員會及有關部門負責人；各區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)主要負責人；市直各部門、企事業(yè)單位主要負責人；在哈的市專顧委委員，各民主黨派、人民團體負責人，無黨派、各界人士代表。

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此項活動由市委辦公廳、市政府辦公廳負責組織，市委組織部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市委老干部局和市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳配合（方案另發(fā)）。

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二、走訪慰問、優(yōu)撫活動

（一）2008年1月17、18日（農(nóng)歷十二月初十、十一），市委常委、市政府黨員副市長走訪慰問各自聯(lián)系的黨外人士（現(xiàn)職領導除外）。?

此項活動由市委統(tǒng)戰(zhàn)部負責安排和組織，市委辦公廳、市政府辦公廳協(xié)助。

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（二）2008年1月20日（農(nóng)歷十二月十三）前，市委、市政府領導走訪慰問2007年“感動哈爾濱人物”。

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此項活動由市委宣傳部負責組織安排。

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（三）2008年1月21日至25日（農(nóng)歷十二月十四至十八），市委常委深入所聯(lián)系的縣（市）走訪慰問受災農(nóng)戶、五保戶、老黨員、優(yōu)撫對象，到敬老院進行慰問。

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此項活動由市委組織部、市民政局、市農(nóng)委負責安排和組織，市委辦公廳配合（方案另發(fā)）。

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（四）2008年1月23日至25日（農(nóng)歷十二月十六至十八），由市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關領導組成走訪慰問團，深入市區(qū)走訪慰問下崗（困難）職工、勞動模范、老黨員、優(yōu)撫對象、低保戶，到特困企業(yè)進行慰問。

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此項活動由市委辦公廳、市委組織部、市政府辦公廳、市民政局、市總工會負責安排和組織，市人大辦公廳、市政協(xié)辦公廳配合（方案另發(fā)）。

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（五）2008年1月24日至29日（農(nóng)歷十二月十七至二十二），市委、市政府有關領導分別走訪慰問在哈院士、專家。

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此項活動由市委組織部負責安排和組織，市委辦公廳、市政府辦公廳協(xié)助。

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（六）2008年1月26日（農(nóng)歷十二月十九），市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關領導走訪慰問駐哈部隊指戰(zhàn)員。

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此項活動由市民政局負責安排和組織，市委辦公廳協(xié)助。

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（七）2008年1月27日（農(nóng)歷十二月二十），市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關領導走訪慰問社區(qū)居委會。

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此項活動由市民政局負責安排和組織。

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（八）2008年1月29、30日（農(nóng)歷十二月二十二、二十三），市委、市人大、市政府、市政協(xié)有關領導走訪福利院，慰問百歲老人、特困老人。

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此項活動由市老齡委負責安排和組織。

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（九）春節(jié)前，市委秘書長、市政府秘書長，市委辦公廳、市政府辦公廳有關領導赴京慰問曾經(jīng)在哈市工作過的老領導。

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此項活動由市委辦公廳、市政府辦公廳、市接待辦、市政府駐京辦負責安排和組織。

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三、發(fā)表祝辭、慰問信?

（一）2008年2月4日（農(nóng)歷十二月二十八），以市委、市政府名義向駐哈部隊、武警官兵及優(yōu)撫對象發(fā)慰問信，市電臺、電視臺播發(fā)，哈報、新晚報刊登。

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此項工作由市委辦公廳、市委宣傳部、市民政局負責。

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（二）2008年2月5日（農(nóng)歷十二月二十九），以市委、市政府名義發(fā)表春節(jié)祝辭，給全市人民拜年。市電臺、電視臺當晚播發(fā)，哈報、新晚報次日刊登。

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此項工作由市委辦公廳、市委宣傳部負責。

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四、有關要求

（一）各地區(qū)、各部門要根據(jù)中央和省委、市委要求，認真做好春節(jié)期間的走訪慰問工作，并協(xié)助做好市領導走訪慰問活動的相關工作。各戰(zhàn)線走訪慰問的對象，由戰(zhàn)線分管領導決定。

?

（二）各級黨政領導干部要深入基層、深入群眾，輕車簡從，真心實意地幫助群眾解決實際困難，以實實在在的行動，充分體現(xiàn)黨和政府對人民群眾的關懷，確保困難群體和廣大人民群眾過一個安定、祥和的節(jié)日。

?

（三）各有關部門和單位要本著從簡節(jié)約、注重實效的原則，對本通知中安排的活動，精心組織、周密安排，制訂詳細的工作方案，提前報送市委辦公廳、市政府辦公廳，經(jīng)市委秘書長、市政府秘書長審定后，由各有關部門組織實施。?

（四）公安部門要全力做好節(jié)日期間的社會治安和安全保衛(wèi)工作，對各項活動場館及地點做好安全檢查，確保各項活動順利進行。

（五）市委宣傳部要提前制訂春節(jié)期間活動宣傳報道工作方案，對各項活動的宣傳報道工作進行精心安排。??

中共哈爾濱市委辦公廳

哈爾濱市人民政府辦公廳

二00八年一月十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。