第一篇：美國對臺灣問題的消極影響

當(dāng)代臺灣史 課堂展示

淺析美國對臺灣問題的消極影響

學(xué)院：影視藝術(shù)技術(shù)

姓名：屠胡清 學(xué)號：13123605 指導(dǎo)教師：嚴(yán)泉

淺析美國對臺灣問題的消極影響

摘要：自1990年代中期以來,美國增強(qiáng)了對臺灣事務(wù)的介入力度，美國因素對臺灣當(dāng)局的兩岸政策走向和島內(nèi)政局的演變產(chǎn)生了越來越大的影響，臺灣問題的“美國化”趨勢明顯。本文分析了美國介入臺灣問題的起因，總結(jié)了美國影響臺灣當(dāng)局兩岸政策走向的基本模式，以美國影響島內(nèi)政局演變的3個主要案例剖析了美國對于臺灣問題的消極影響。關(guān)鍵詞：美國 臺灣 兩岸關(guān)系 島內(nèi)政局

自1990年代中期以來,由于臺灣島內(nèi)政治生態(tài)變化、兩岸關(guān)系緊張以及美國對華戰(zhàn)略調(diào)整，美國對臺灣事務(wù)的介入越來越深、越來越頻繁，美國因素對臺灣當(dāng)局的兩岸政策走向和島內(nèi)政局演變產(chǎn)生了越來越大的影響。是什么原因?qū)е旅绹匦陆槿肱_灣問題？美國是如何影響臺灣當(dāng)局的兩岸政策走向和島內(nèi)政局演變的？而美國的介入又給臺灣問題帶來了哪些具體的消極影響？本文擬就這些問題進(jìn)行分析。

一、美國介入臺灣問題的起因

1979年中美建交、美臺斷交之后,美國與臺灣之間的官方聯(lián)系與交往一度降到最低限度。但是從1990年代中期開始，美國對臺灣問題的關(guān)注和興趣逐漸上升，介入力度不斷增強(qiáng)，美國因素對臺灣事務(wù)的影響越來越大。原因有三： 1.臺獨(dú)勢力的抬頭挑戰(zhàn)著臺海穩(wěn)定。臺灣民主化和本土化的后果是臺獨(dú)勢力的抬頭，兩岸關(guān)系成為島內(nèi)政治力量博弈的重要角力點。從李登輝開始，臺獨(dú)勢力開始以各種方式推進(jìn)臺獨(dú)日程，謀求單方面改變臺海現(xiàn)狀。而臺灣海峽也因此結(jié)束了自20世紀(jì)80年代初以來的相對平靜狀態(tài)，緊張和危機(jī)不斷出現(xiàn)。臺海局勢的緊張?zhí)魬?zhàn)著美國在臺灣問題上“不統(tǒng)、不獨(dú)、不戰(zhàn)”原則的底線，迫使美國頻頻介入滅火。盡管臺獨(dú)勢力坐大與美國的支持分不開，但從自身國家利益考慮出發(fā)，美國又不得不在緊要關(guān)頭勒緊韁繩，以免局勢失控。

2.島內(nèi)政治生態(tài)的變化。臺灣的民主化和本土化使島內(nèi)政治結(jié)構(gòu)從一元化走向二元化，出現(xiàn)了基本上以統(tǒng)獨(dú)劃線的泛藍(lán)和泛綠兩大政治勢力的角逐，從而給外部因素施加影響提供了更大的空間。由于美國通過《與臺灣關(guān)系法》扮演著臺灣保護(hù)者的角色，泛藍(lán)和泛綠在政治角逐中都試圖爭取美國的支持，“挾美自重”，美國也因此成為影響藍(lán)綠力量對比的關(guān)鍵因素，這一點在臺灣的選舉政治中表現(xiàn)得尤為明顯。對美而言，通過影響島內(nèi)政治力量的平衡，可以更有效地實現(xiàn)其在臺灣海峽和亞太地區(qū)的戰(zhàn)略意圖。3.冷戰(zhàn)后美國在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略需要。在20世紀(jì)70、80年代中美蘇戰(zhàn)略大三角的框架中，美國視中國為友好的非盟國，美國不需要“以臺制華”，在臺灣問題上的戰(zhàn)略利益下降，對臺灣事務(wù)的介入力度也因之大為降低。冷戰(zhàn)結(jié)束后，在中國崛起的大背景下，美國視中國為潛在的戰(zhàn)略對手，有意借助各種政治和軍事手段對中國進(jìn)行戰(zhàn)略牽制。基于這一戰(zhàn)略考慮，從克林頓政府后期開始，尤其是小布什執(zhí)政以來，美國重新“發(fā)現(xiàn)”臺灣的戰(zhàn)略價值，再次打起“以臺制華”的戰(zhàn)略牌。在此背景下，美國通過介入臺灣問題來發(fā)揮“臺灣牌”在美國亞太戰(zhàn)略和對華戰(zhàn)略中的作用。

二、美國影響臺灣問題的模式

美國目的是要保持兩岸“不統(tǒng)不獨(dú)、不戰(zhàn)不和”的局面，既便于美國控制臺灣，又便于美國制約中國大陸。美國政府一方面既可宣布支持“一個中國”政策，聲稱對臺的“三不”政策，同時又通過所謂“臺灣關(guān)系法”，搞對臺“軍售”。可以說，美國既不愿看到“急統(tǒng)”，但也擔(dān)心“急獨(dú)”。這是美國兩黨基本認(rèn)同的處理兩岸關(guān)系的基本政策。

具體說來，美國在牽制臺灣當(dāng)局兩岸政策上的舉措可分為施壓——懲罰——攤牌“三段式”。通過既有管道私下溝通、派遣特使、公開喊話等是為了向臺灣當(dāng)局施壓；在聯(lián)合國做出反應(yīng)、降低過境待遇以及打軍事牌則帶有懲罰性質(zhì)；公開宣示“反對”臺獨(dú)則是最后一招，即向臺獨(dú)勢力攤牌。美國比較經(jīng)常地使用通過既有管道私下溝通、派遣特使、公開喊話等手段，但對于打軍事牌、公開宣示“反對”臺獨(dú)則慎之又慎。美國對臺軍事合作是基于美國亞太戰(zhàn)略和對華戰(zhàn)略的需要，美不會輕易拿這個議題開刀。美國助理國務(wù)卿幫辦柯慶生曾直言不諱地表示，美臺在臺灣當(dāng)局的兩岸政策上的分歧是暫時的，而美國對臺灣的安全承諾是長期的，鑒于達(dá)成軍售交易與實際交付武器之間存在時間差，美國為懲罰陳水扁而停止對臺軍售實際上影響的將是他之后的臺灣當(dāng)局。

三、美國對臺灣問題帶來的消極影響

1.軍事：增強(qiáng)了臺軍的軍事實力,是臺灣當(dāng)局“以武拒統(tǒng)”的主要靠山。面對國家分裂的危險，中國在反“臺獨(dú)”、反分裂問題上，表現(xiàn)出最大的決心、最強(qiáng)硬的姿態(tài)，并做好了應(yīng)付最復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。從軍事上說，一旦“臺獨(dú)”得勢，大陸將不惜采取潛艇封鎖、導(dǎo)彈攻擊直到登島作戰(zhàn)等方式，堅決粉碎“臺獨(dú)”企圖，即便因此而導(dǎo)致中美對抗也在所不懼。將導(dǎo)致東亞地區(qū)的軍備競賽，使發(fā)生軍事沖突的可能性大增。2.政治： 1)島內(nèi)局勢

以2000年陳水扁上臺、長期執(zhí)政的國民黨下臺為標(biāo)志，臺灣政治進(jìn)入藍(lán)綠競爭時代。在兩大政治力量爭奪政治權(quán)力的過程中，美國巧妙地施加影響，以使臺灣島內(nèi)的政治格局符合其利益需要。在剛剛過去的2008年臺灣領(lǐng)導(dǎo)人選舉中，泛藍(lán)以絕對優(yōu)勢獲勝，雖然這主要是由于選民對陳水扁執(zhí)政八年備感失望、對馬英九抱有厚望，但美國因素還是再一次凸顯出來。

陳水扁不斷沖撞美國對臺政策底線，蓄意制造臺海緊張局勢，危及亞太和平與穩(wěn)定，挑戰(zhàn)美保持中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展和合作態(tài)勢的需要，干擾美全球戰(zhàn)略，因此布什政府需要通過島內(nèi)的政治平衡牽制陳水扁、甚至在必要（以及可能）時換馬，以維護(hù)美國在對華關(guān)系中的重大利益和全球戰(zhàn)略安排。這就是美國在2004年陳水扁連任后推動泛藍(lán)控制立法院以及在2008年臺灣大選中順勢幫助馬英九上臺的緣由。表面看來，美“翻手為云、覆手為雨”，實際上，其中一以貫之的基本邏輯是，讓臺灣服務(wù)于美利益需要，而不是讓美服務(wù)于臺灣的利益需要。2)兩岸關(guān)系

兩岸關(guān)系深入發(fā)展的最大阻力，正是來自美國。美國雖然宣稱歡迎兩岸和平發(fā)展，但實質(zhì)上非常擔(dān)心臺灣在經(jīng)濟(jì)上依靠大陸，導(dǎo)致在政治上也“倒向”大陸。因此美國近幾年有意識地推動美臺高層交流，強(qiáng)化美臺經(jīng)濟(jì)關(guān)系，防止兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系“過度密切”。

“2008年馬英九上臺后，曾主動提出軍事互信機(jī)制、和平協(xié)議等兩岸深入發(fā)展方向，但后來這種主動性、積極性都不見了”，中科院臺灣研究所的王建民研究員指出，馬當(dāng)局的這種態(tài)度轉(zhuǎn)變，背后明顯有美國施壓的影子，也是美國“重返亞太”戰(zhàn)略影響兩岸關(guān)系的最直接表現(xiàn)。馬英九第二任期開始后，將“親美友日和陸”作為政策主軸，在政治、安全方面倚重美國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展依靠大陸，顯示兩岸政治談判遙遙無期。3)中美關(guān)系

雖然美國承認(rèn)一個中國的原則，但美臺間的非官方的實質(zhì)性關(guān)系卻發(fā)展迅速，且美國國內(nèi)不時傳來“以臺制華”和“協(xié)防臺灣”的聲音，這很大程度上一方面是出于美臺政治體制模式相近，價值思維接近的原因，另一方面則是基于遏止中國發(fā)展的需要，其影響就是使中美關(guān)系裹足不前，彼此間缺乏政治互信，進(jìn)而導(dǎo)致兩國民眾的敵對。3.經(jīng)濟(jì)：美國對臺灣的經(jīng)濟(jì)援助造成了臺灣經(jīng)濟(jì)對美國的嚴(yán)重依賴。美國對援助資金運(yùn)用的經(jīng)常性指導(dǎo)，使援助方對援助的使用受到制約和限制。“由于受美援規(guī)章之限制，有時美援之運(yùn)用，須征得美方之同意，美方亦直接間接籍此影響政府部分財經(jīng)政策或措施之形成。”美國對臺灣的經(jīng)濟(jì)援助長時間的輸入，臺灣經(jīng)濟(jì)逐漸對美國商品、資本和專家技術(shù)形成了高度的依賴。[1].農(nóng)業(yè)依賴

美國對臺灣提供的巨額的剩余農(nóng)產(chǎn)品援助不但改變了臺灣人民的飲食結(jié)構(gòu)，而且造成了臺灣對美國農(nóng)產(chǎn)品的長期依賴。在接受經(jīng)濟(jì)援助的十多年時間里，臺灣的小麥進(jìn)口由美國一家壟斷，美國以外任何一國無論以任何廉價都無法打進(jìn)臺灣市場。并且一直到美援停止后，臺灣仍然繼續(xù)以大筆資金來購買美國的農(nóng)產(chǎn)品，這樣使美國的剩余農(nóng)產(chǎn)品不僅在美國提供經(jīng)濟(jì)援助期間，而且在援助結(jié)束后仍能在臺灣占據(jù)市場。[2].技術(shù)依賴

戰(zhàn)后初期，臺灣的技術(shù)引進(jìn)完全依賴美國所提供的專家和經(jīng)費(fèi)，經(jīng)濟(jì)援助停止后，美臺官方和民間的技術(shù)合作在臺灣的技術(shù)仍有不可忽視的作用。經(jīng)濟(jì)援助停止后，由于美援的慣性作用，臺灣派人出國反而更向美國集中。臺灣經(jīng)濟(jì)部門使用的經(jīng)濟(jì)全是美國“版本”，為保持技術(shù)和人員素質(zhì)的一貫性，臺灣只有繼續(xù)使用美國的技術(shù)和進(jìn)口美國的先進(jìn)技術(shù)，并繼續(xù)派人留學(xué)美國，學(xué)習(xí)美國技術(shù)。這樣就自然形成了對美國技術(shù)上的依賴。[3].貿(mào)易依賴

戰(zhàn)后初期，臺灣外匯嚴(yán)重不能滿足進(jìn)口需求，美國通過美援貸款，提供臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需資金以提高臺灣采購?fù)鈬镔Y的購買力，雖然緩了臺灣經(jīng)濟(jì)一時之急，但長此以往，使臺灣陷于長期貿(mào)易入超的局勢。究其促成臺灣對美國經(jīng)濟(jì)依賴的目的，就是防止臺灣在經(jīng)濟(jì)上過分依賴大陸及兩岸關(guān)系發(fā)展過快。

美國在臺灣問題上的重大利益決定了它不會“金盆洗手”。美國助理國務(wù)卿柯慶生坦言:“戰(zhàn)略、道義和法律上的要求,使得美國必須繼續(xù)關(guān)心臺灣和它的安全。

“兩大之間難為小，臺灣在美國和中國大陸的戰(zhàn)略角力中面臨選擇難題。”臺灣淡江大學(xué)的陳一新教授說，面對復(fù)雜多變的亞太局勢，政經(jīng)實力有限的臺灣基本采取沉默的中間姿態(tài)。但臺灣又處于所謂“第一島鏈”的關(guān)鍵位置，在東海、南海等爭端中，既不可能真正置身事外，又不能徹底倒向一方，其實位置相當(dāng)尷尬。

因而，兩岸問題的最終解決必定是場“持久戰(zhàn)”，如今處于戰(zhàn)略相持階段，這一階段的關(guān)鍵就是盡最大努力保證兩岸持續(xù)和平發(fā)展。在美國因素帶來的消極影響下，我們更應(yīng)抓住它帶來的機(jī)遇，客觀理性地處理好臺灣問題。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：美國因素對臺灣問題的影響

關(guān)于美國因素對臺灣問題的影響

臺灣問題本純屬中國的內(nèi)政問題,但由于歷史的原因始終受到復(fù)雜的國際因素的影響。美國出于自身利益需要,介入臺灣問題、干涉中國內(nèi)政是臺灣問題產(chǎn)生、發(fā)展和至今得不到解決的主要因素。從這個意義上說,臺灣問題歸根到底來說是美國問題。在臺灣問題上的政治博弈，主要是與美國的博弈。朝鮮戰(zhàn)爭之后，美國公然介入臺海局勢，對蔣氏父子改遺棄為利用。60年代末70年代初，美國對臺政策才作出了必須的戰(zhàn)略修正，“中國必將統(tǒng)一，但不是現(xiàn)在”，是1978年美國檢討分析對臺政策之后的結(jié)論。在臺灣問題上，美國因素?zé)o時不在，只能正視，無需回避。九五、九六臺海危機(jī)逐漸平復(fù)之后，美國政府對中國政府以及13億中國人民“不惜一切代價捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整”的決心和意志，有進(jìn)一步深刻的印象和體驗。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展是時代的主題。和平發(fā)展道路是一條具有全局意義的國家戰(zhàn)略發(fā)展道路。要實現(xiàn)和平發(fā)展與中華民族崛起，必須實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一。臺灣是中國不可分割的一部分，自古以來就是中國的領(lǐng)土。臺灣問題是指從1949年中華人民共和國成立與以蔣介石為首的國民黨集團(tuán)從中國大敗退臺灣，至今所衍生的一系列主權(quán)或領(lǐng)土問題。臺灣在第二次世界大戰(zhàn)之后，不僅在法律上而且在事實上已歸還中國，但是在當(dāng)時東西方兩大陣營對峙的態(tài)勢下，美國政府為了本國利益，向臺灣出售槍支彈藥等武器支持其獨(dú)立，美國政府這一行動給中美關(guān)系的發(fā)展和臺灣問題的解決增加了新的問題和阻礙。臺灣問題至今仍是影響當(dāng)今中國和平發(fā)展的重要原因之一，解決臺灣問題刻不容緩。

臺灣問題影響著對中國和平發(fā)展的國際環(huán)境。臺灣問題成為美國全球化戰(zhàn)略中的一個棋子。美國主張兩岸“不戰(zhàn)不和，不統(tǒng)不獨(dú)”，力圖無期限推遲中國統(tǒng)一。再加上日本“以臺制華”為目的的政策，制約中國發(fā)展，遏制中國走向世界大國的步伐。美國和日本政府的介入，令本來屬于中國內(nèi)政的臺灣問題面臨國際化的局面。同時，由于近年美國加強(qiáng)對臺售大規(guī)模武器以及其擴(kuò)大在東亞的軍力存在，使東亞地區(qū)的安全環(huán)境逐漸惡化，臺灣問題不確定性的發(fā)展趨勢使中國傳統(tǒng)的睦鄰?fù)饨徽呤艿酵{，國家的安全得不到保障。臺灣問題阻礙著中美兩國的關(guān)系的良性發(fā)展，也是現(xiàn)今最有可能導(dǎo)致中美直接發(fā)生軍事沖突的焦點，中國由此不得不面臨美國軍事介入，國家的安全環(huán)境面臨潛在的威脅。

為什么把臺灣在國家的和平發(fā)展中看的這么重要呢？從世界地圖上看，臺灣地處中國大陸東南沿海，瀕臨日本，菲律賓，印尼等國，面向太平洋和南海，臺灣海峽又是日本稱之為石油“生命線”的中點和必經(jīng)之地，戰(zhàn)略地位極其重要。而且，臺灣被稱為祖國的寶島，島內(nèi)自然資源豐富，島周圍的近海又有開采石油和天然氣的潛力。另外，自從新中國成立以來，美國等強(qiáng)權(quán)國家就利用臺灣問題脅制中國，外國的介入非常明顯，對我國的核心利益和國家尊嚴(yán)構(gòu)成極大的威脅和損害，而且還會繼續(xù)下去。可以說，如果不解決臺灣問題，中國的和平發(fā)展即使其他所有指標(biāo)都達(dá)到了，也不能成為一個真正的強(qiáng)國，更不能談“中華民族的偉大復(fù)興”。

如果臺灣問題不能和平解決，臺海爆發(fā)戰(zhàn)爭，首先受波及的是我國的進(jìn)出口業(yè)務(wù)，國際間的金融業(yè)務(wù)交流也將受到大幅影響。由于出口在我國經(jīng)濟(jì)中所占的巨大份額，即使是國內(nèi)市場保持一定的增長率，我國的經(jīng)濟(jì)總量仍將受影響而減少。戰(zhàn)爭需要大筆的經(jīng)費(fèi)支出，耗費(fèi)有限的資源，這將直接影響我國在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上的資金投入，國內(nèi)市場將形成通貨膨脹，股票，房地產(chǎn)市場大幅下挫。戰(zhàn)爭中將對原有的基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞。中國大陸及臺灣島內(nèi)的資產(chǎn)難以避免的外流。<一>美國介入臺灣問題的歷史

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國對臺灣屬于中國的問題不僅做出明確表態(tài)，而且也把臺灣排除在美國的“防御圈”外，其放棄臺灣國民黨政權(quán)。蔣介石惶惶不可終日，離開了美國，他決無可能守住這個孤島。此時，大陸做“解放臺灣”的準(zhǔn)備。然而，兩個重大情況改變了歷史發(fā)展的走向：一是中蘇兩國簽訂友好條約，新中國“一邊倒”的政策大局已定，美國對建立新的中美關(guān)系不再抱有希望；二是朝鮮戰(zhàn)爭突然爆發(fā)，這促使美國重新調(diào)整其東亞戰(zhàn)略，同時也讓美國找到了插手中國內(nèi)部事務(wù)的“口實”。

1950年6月26日，美國總統(tǒng)杜魯門命令第七艦隊開進(jìn)臺灣海峽，并公開拋出“臺灣地位未定”論。在美國操縱聯(lián)合國大會通過決議案，組成“聯(lián)合國軍”開赴朝鮮的同時，6月29日，美國第七艦隊進(jìn)人臺灣海峽，擔(dān)負(fù)起“保護(hù)”臺灣的任務(wù)。美國第七艦隊進(jìn)入臺灣海峽，是對新中國的公開挑釁，是對中國內(nèi)部事務(wù)的公然干涉。這一事件，既是影響東亞局勢的大事件，也是導(dǎo)致中美關(guān)系由徘徊、觀望走向?qū)沟拇笫录Ｗ源耍_了中美交惡數(shù)十年的序幕，也使“臺灣問題”隨之而生。

如果說，美國是臺灣問題的始作俑者，那么，美國第七艦隊開進(jìn)臺灣海峽，正是臺灣問題的發(fā)端。其產(chǎn)生的后果和影響，貽害當(dāng)時，困擾現(xiàn)在，將來的前景也難以預(yù)料。<二>美國政府對臺灣問題的立場

對于美國政府，臺灣問題是其制衡中國崛起的一張牌，故近年來美國政府在臺灣問題的立場上也逐漸清晰化，那就是一方面遵守和承認(rèn)“一個中國”的原則，反對兩岸任何一方單方面做出改變現(xiàn)狀的行動；另一方面，處于冷戰(zhàn)思維，暗地里卻加大售臺武器的力度，并強(qiáng)化“中國威脅論”，力圖阻礙中國的統(tǒng)一進(jìn)程。近年來，美國已進(jìn)一步介入臺灣問題，并為長期維持兩岸分離的現(xiàn)狀采取了一系列政治和安全措施，令兩岸的局勢發(fā)展進(jìn)一步復(fù)雜化。美國反對中國大陸以武力改變臺海關(guān)系現(xiàn)狀，也反對臺灣宣布法理獨(dú)立，但默許其以“事實獨(dú)立”的方式存在。

美國目的是要保持兩岸“不統(tǒng)不獨(dú)、不戰(zhàn)不和”的局面，既便于美國控制臺灣，又便于美國制約中國大陸。美國政府一方面既可宣布支持“一個中國”政策，聲稱對臺的“三不”政策，同時又通過所謂“臺灣關(guān)系法”，搞對臺“軍售”。可以說，美國既不愿看到“急統(tǒng)”，但也擔(dān)心“急獨(dú)”。這是美國兩黨基本認(rèn)同的處理兩岸關(guān)系的基本政策。

美國目前對臺政策的影響主要體現(xiàn)在如下幾個方面。（1）在軍事領(lǐng)域，將導(dǎo)致東亞地區(qū)的軍備競賽，使發(fā)生軍事沖突的可能性大增。（2）在政治領(lǐng)域，雖然美國承認(rèn)一個中國的原則，但美臺間的非官方的實質(zhì)性關(guān)系卻發(fā)展迅速，且美國國內(nèi)不時傳來“以臺制華”和“協(xié)防臺灣”的聲音，這很大程度上一方面是出于美臺政治體制模式相近，價值思維接近的原因，另一方面則是基于遏止中國發(fā)展的需要，其影響就是使中美關(guān)系裹足不前，彼此間缺乏政治互信，進(jìn)而導(dǎo)致兩國民眾的敵對。（3）區(qū)域合作領(lǐng)域，由于美國在亞太地區(qū)以美日同盟為戰(zhàn)略支點，在臺灣問題上，美國的立場和態(tài)度很大程度上也影響和主導(dǎo)著日本對臺態(tài)度，加大了中日在區(qū)域內(nèi)合作處理國際事務(wù)的難度。

<三>美國對臺灣問題政策的演變趨勢

總的來看，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，美國對臺灣問題政策的基本框架不會改變，仍將以保持臺灣海峽穩(wěn)定，維持兩岸現(xiàn)狀為主要政策目標(biāo)，美國在臺灣問題上的作用也將呈現(xiàn)基本穩(wěn)定的態(tài)勢。

從美國對華戰(zhàn)略來看，美國以臺制華的基本方針也不會有大的改變。美國在亞太地區(qū)擔(dān)心的主要挑戰(zhàn)之一，是中國力量的上升而引起的力量對比的變化。在美國看來，只要臺灣繼續(xù)保持與北京的分離，中國相當(dāng)一部分力量和資源的增長就會被消耗在臺灣問題上，中國的上升就會在一定程度上受到阻滯。因此，美國不會放棄以臺制華的努力，將繼續(xù)推行介入即干涉政策，在對臺軍售、支持臺灣加入某些國際組織一些問題上，甚至可能加大力度。

但是另一方面，中國實力和國際作用的增強(qiáng)，也會給中美關(guān)系帶來新的發(fā)展機(jī)遇。從中國的訴求來看，中國在未來很長的時期內(nèi)，都將集中精力建設(shè)小康社會，維護(hù)一個和平的國際環(huán)境，保持中美關(guān)系的穩(wěn)定對中國來說十分重要。中國不會也不想把美國當(dāng)成敵人，中國在對外關(guān)系上把中美關(guān)系置于重中之重的地位，致力于與美國發(fā)展建設(shè)性的合作關(guān)系。中國的這種態(tài)度和努力，會降低中美關(guān)系發(fā)生大的逆轉(zhuǎn)的可能性，而中美關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展，無論對臺灣分離主義勢力，還是對美國國內(nèi)某些反華勢力借臺灣問題興風(fēng)作浪都會起到很重要的抑制作用。

<四>如何看待美國對于臺灣問題的影響 美國因素已經(jīng)并將繼續(xù)對兩岸關(guān)系產(chǎn)生全面、深遠(yuǎn)的影響，表現(xiàn)在：(一)助長了島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力的囂張氣焰；(二)增強(qiáng)了臺軍的軍事實力,是臺灣當(dāng)局“以武拒統(tǒng)”的主要靠山；(三)影響中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。不過美國因素在臺灣問題上的影響力,并不是無限度地擴(kuò)張的。它必然要受一些因素的制約。面對國家分裂的危險，中國在反“臺獨(dú)”、反分裂問題上，表現(xiàn)出最大的決心、最強(qiáng)硬的姿態(tài)，并做好了應(yīng)付最復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。從軍事上說，一旦“臺獨(dú)”得勢，大陸將不惜采取潛艇封鎖、導(dǎo)彈攻擊直到登島作戰(zhàn)等方式，堅決粉碎“臺獨(dú)”企圖，即便因此而導(dǎo)致中美對抗也在所不懼。

毫無疑問，解決臺海問題，武力方式也并非最佳選擇，推進(jìn)和平統(tǒng)一，關(guān)鍵還是三條：一是靠發(fā)展，大陸要用經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果，提升民族凝聚力；二是有耐心，“和平統(tǒng)一”只要能往前走，步子大小快慢都在其次；三是講智慧，在“一個中國”的前提下，什么都可以想，什么都可以談，沒準(zhǔn)就找到一個好辦法。

<五>中國解決目前臺灣問題對策

維護(hù)我國領(lǐng)土完整是我國偉大復(fù)興的光榮任務(wù)。從現(xiàn)實情況分析，中國解決臺灣問題必然是一個長期、漸進(jìn)而復(fù)雜的過程。因此，采取正確的維權(quán)路徑就顯得非常重要。而美國因素是臺灣問題的一個關(guān)鍵性因素，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，中國可以采取的路徑主要有以下幾個方面。

（一）切實加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)

從總體上看，要通過大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)來提升自身的綜合經(jīng)濟(jì)實力，一是可以為國家進(jìn)一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎(chǔ)；二是可以增加我國對美國的威懾力。

（二）加強(qiáng)與美國的溝通與對話

由于國際形勢發(fā)生變化，自911事件以來，中美關(guān)系和兩岸關(guān)系出現(xiàn)了新的情況，即中美關(guān)系朝著好的方向發(fā)展，而兩岸關(guān)系卻朝壞的方向發(fā)展。9.11事件以來，美國把反恐斗爭置于首要世界戰(zhàn)略目標(biāo)；加以朝核問題使美國窮于應(yīng)付，求助于六國會議，特別是有求于中國從中發(fā)揮重要作用。美國因素在臺海問題中的這類積極作用的一方面，可以而且應(yīng)該加以利用，但須強(qiáng)調(diào)指出，這種積極作用是有限的。所以，不能指望美國會幫忙促進(jìn)兩岸“統(tǒng)一”，因為“和平統(tǒng)一”純屬一國的內(nèi)部事務(wù)，不應(yīng)該有外人插手。實現(xiàn)和平統(tǒng)一，應(yīng)該立足于兩岸中國人的努力。

（三）積極準(zhǔn)備，以待時機(jī)。

至今為止,我們在臺海問題上沒見過任何清晰有效、能讓潛在沖突各方都信服的共同戰(zhàn)略思考,臺海戰(zhàn)爭之所以基本接近不可避免,其重要原因就在于沖突各方戰(zhàn)略目標(biāo)既矛盾,又缺少協(xié)調(diào)的機(jī)制,最終只能讓勢態(tài)不斷加劇走向戰(zhàn)爭。所以我們應(yīng)該積極為戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。

解決臺灣問題，實現(xiàn)國家的完全統(tǒng)一，是中華民族復(fù)興的必要要求和結(jié)果。只有兩岸完成了完全統(tǒng)一，才是中華民族復(fù)興的重要標(biāo)志。所以我們在推進(jìn)中華民族復(fù)興的偉大進(jìn)程當(dāng)中，要積極地為實現(xiàn)兩岸最終統(tǒng)一創(chuàng)造條件，在中華民族偉大復(fù)興的過程中，完成兩岸的統(tǒng)一，這才是所有中國人的愿望，也是海外幾千萬華人華僑的心愿。采取積極措施，適時制定相應(yīng)方針政策，應(yīng)對各種威脅與挑戰(zhàn)。總之，和平崛起是中國走向強(qiáng)國之路的必然選擇，而臺灣問題的復(fù)雜性和緊迫性成為挑戰(zhàn)中國和平崛起大戰(zhàn)略的致命多米諾骨牌，這是中國人民必須認(rèn)真對待的問題。我們只有認(rèn)識到臺灣問題的危險性，向最好的方向努力，做最壞的打算，以百分之百的勇氣和努力去認(rèn)真對待，才能為和平崛起戰(zhàn)略的順利實施保駕護(hù)航。

我們應(yīng)該要相信也必須相信，將來的某一天臺灣會回到祖國的懷抱，鮮艷的五星紅旗會在臺灣島的上空迎風(fēng)飄揚(yáng)。

第三篇：美國因素對臺灣問題的影響

關(guān)于美國因素對臺灣問題的影響

土木093： 宋昌 091552 鄭興華 090543 王海濤 090896 ［前言］臺灣問題本純屬中國的內(nèi)政問題,但由于歷史的原因始終受到復(fù)雜的國際因素的影響。美國出于自身利益需要,介入臺灣問題、干涉中國內(nèi)政是臺灣問題產(chǎn)生、發(fā)展和至今得不到解決的主要因素。從這個意義上說,臺灣問題歸根到底來說是美國問題。在臺灣問題上的政治博弈，主要是與美國的博弈。朝鮮戰(zhàn)爭之后，美國公然介入臺海局勢，對蔣氏父子改遺棄為利用。60年代末70年代初，美國對臺政策才作出了必須的戰(zhàn)略修正，“中國必將統(tǒng)一，但不是現(xiàn)在”，是1978年美國檢討分析對臺政策之后的結(jié)論。在臺灣問題上，美國因素?zé)o時不在，只能正視，無需回避。九五、九六臺海危機(jī)逐漸平復(fù)之后，美國政府對中國政府以及13億中國人民“不惜一切代價捍衛(wèi)主權(quán)和領(lǐng)土完整”的決心和意志，有進(jìn)一步深刻的印象和體驗。

［關(guān)鍵詞］ 臺灣問題 美國因素 發(fā)展趨勢 對策 看法

一、美國介入臺灣問題的歷史

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，美國對臺灣屬于中國的問題不僅做出明確表態(tài)，而且也把臺灣排除在美國的“防御圈”外，其放棄臺灣國民黨政權(quán)。蔣介石惶惶不可終日，離開了美國，他決無可能守住這個孤島。此時，大陸做“解放臺灣”的準(zhǔn)備。

然而，兩個重大情況改變了歷史發(fā)展的走向：一是中蘇兩國簽訂友好條約，新中國“一邊倒”的政策大局已定，美國對建立新的中美關(guān)系不再抱有希望；二是朝鮮戰(zhàn)爭突然爆發(fā)，這促使美國重新調(diào)整其東亞戰(zhàn)略，同時也讓美國找到了插手中國內(nèi)部事務(wù)的“口實”。

1950年6月26日，美國總統(tǒng)杜魯門命令第七艦隊開進(jìn)臺灣海峽，并公開拋出“臺灣地位未定”論。在美國操縱聯(lián)合國大會通過決議案，組成“聯(lián)合國軍”開赴朝鮮的同時，6月29日，美國第七艦隊進(jìn)人臺灣海峽，擔(dān)負(fù)起“保護(hù)”臺灣的任務(wù)。

美國第七艦隊進(jìn)入臺灣海峽，是對新中國的公開挑釁，是對中國內(nèi)部事務(wù)的公然干涉。這一事件，既是影響東亞局勢的大事件，也是導(dǎo)致中美關(guān)系由徘徊、觀望走向?qū)沟拇笫录Ｗ源耍_了中美交惡數(shù)十年的序幕，也使“臺灣問題”隨之而生。

如果說，美國是臺灣問題的始作俑者，那么，美國第七艦隊開進(jìn)臺灣海峽，正是臺灣問題的發(fā)端。其產(chǎn)生的后果和影響，貽害當(dāng)時，困擾現(xiàn)在，將來的前景也難以預(yù)料。

二、美國因素介入臺灣問題

（一）美國政府對臺灣問題的立場

對于美國政府，臺灣問題是其制衡中國崛起的一張牌，故近年來美國政府在臺灣問題的立場上也逐漸清晰化，那就是一方面遵守和承認(rèn)“一個中國”的原則，反對兩岸任何一方單方面做出改變現(xiàn)狀的行動；另一方面，處于冷戰(zhàn)思維，暗地里卻加大售臺武器的力度，并強(qiáng)化“中國威脅論”，力圖阻礙中國的統(tǒng)一進(jìn)程。近年來，美國已進(jìn)一步介入臺灣問題，并為長期維持兩岸分離的現(xiàn)狀采取了一系列政治和安全措施，令兩岸的局勢發(fā)展進(jìn)一步復(fù)雜化。美國反對中國大陸以武力改變臺海關(guān)系現(xiàn)狀，也反對臺灣宣布法理獨(dú)立，但默許其以“事實獨(dú)立”的方式存在。

（二）美國底線“不統(tǒng)不獨(dú)”的基本政策

美國目的是要保持兩岸“不統(tǒng)不獨(dú)、不戰(zhàn)不和”的局面，既便于美國控制臺灣，又便于美國制約中國大陸。美國政府一方面既可宣布支持“一個中國”政策，聲稱對臺的“三不”政策，同時又通過所謂“臺灣關(guān)系法”，搞對臺“軍售”。可以說，美國既不愿看到“急統(tǒng)”，但也擔(dān)心“急獨(dú)”。這是美國兩黨基本認(rèn)同的處理兩岸關(guān)系的基本政策。

（三）美國對臺政策的影響

美國目前對臺政策的影響主要體現(xiàn)在如下幾個方面。（1）在軍事領(lǐng)域，將導(dǎo)致東亞地區(qū)的軍備競賽，使發(fā)生軍事沖突的可能性大增。（2）在政治領(lǐng)域，雖然美國承認(rèn)一個中國的原則，但美臺間的非官方的實質(zhì)性關(guān)系卻發(fā)展迅速，且美國國內(nèi)不時傳來“以臺制華”和“協(xié)防臺灣”的聲音，這很大程度上一方面是出于美臺政治體制模式相近，價值思維接近的原因，另一方面則是基于遏止中國發(fā)展的需要，其影響就是使中美關(guān)系裹足不前，彼此間缺乏政治互信，進(jìn)而導(dǎo)致兩國民眾的敵對。（3）區(qū)域合作領(lǐng)域，由于美國在亞太地區(qū)以美日同盟為戰(zhàn)略支點，在臺灣問題上，美國的立場和態(tài)度很大程度上也影響和主導(dǎo)著日本對臺態(tài)度，加大了中日在區(qū)域內(nèi)合作處理國際事務(wù)的難度。

三、美國對臺灣問題政策的演變趨勢

總的來看，在未來相當(dāng)長的時期內(nèi)，美國對臺灣問題政策的基本框架不會改變，仍將以保持臺灣海峽穩(wěn)定，維持兩岸現(xiàn)狀為主要政策目標(biāo)，美國在臺灣問題上的作用也將呈現(xiàn)基本穩(wěn)定的態(tài)勢。

從美國對華戰(zhàn)略來看，美國以臺制華的基本方針也不會有大的改變。美國在亞太地區(qū)擔(dān)心的主要挑戰(zhàn)之一，是中國力量的上升而引起的力量對比的變化。在美國看來，只要臺灣繼續(xù)保持與北京的分離，中國相當(dāng)一部分力量和資源的增長就會被消耗在臺灣問題上，中國的上升就會在一定程度上受到阻滯。因此，美國不會放棄以臺制華的努力，將繼續(xù)推行介入即干涉政策，在對臺軍售、支持臺灣加入某些國際組織（如WHO）等一些問題上，甚至可能加大力度。

但是另一方面，中國實力和國際作用的增強(qiáng)，也會給中美關(guān)系帶來新的發(fā)展機(jī)遇。從中國的訴求來看，中國在未來很長的時期內(nèi)，都將集中精力建設(shè)小康社會，維護(hù)一個和平的國際環(huán)境，保持中美關(guān)系的穩(wěn)定對中國來說十分重要。中國不會也不想把美國當(dāng)成敵人，中國在對外關(guān)系上把中美關(guān)系置于重中之重的地位，致力于與美國發(fā)展建設(shè)性的合作關(guān)系。中國的這種態(tài)度和努力，會降低中美關(guān)系發(fā)生大的逆轉(zhuǎn)的可能性，而中美關(guān)系的穩(wěn)定和發(fā)展，無論對臺灣分離主義勢力，還是對美國國內(nèi)某些反華勢力借臺灣問題興風(fēng)作浪都會起到很重要的抑制作用。

四、我們應(yīng)該如何看待美國對于臺灣問題的影響

美國因素已經(jīng)并將繼續(xù)對兩岸關(guān)系產(chǎn)生全面、深遠(yuǎn)的影響，表現(xiàn)在：

一、助長了島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力的囂張氣焰；

二、增強(qiáng)了臺軍的軍事實力,是臺灣當(dāng)局“以武拒統(tǒng)”的主要靠山；

三、影響中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。不過美國因素在臺灣問題上的影響力,并不是無限度地擴(kuò)張的。它必然要受一些因素的制約。

面對國家分裂的危險，中國在反“臺獨(dú)”、反分裂問題上，表現(xiàn)出最大的決心、最強(qiáng)硬的姿態(tài)，并做好了應(yīng)付最復(fù)雜局面的準(zhǔn)備。從軍事上說，一旦“臺獨(dú)”得勢，大陸將不惜采取潛艇封鎖、導(dǎo)彈攻擊直到登島作戰(zhàn)等方式，堅決粉碎“臺獨(dú)”企圖，即便因此而導(dǎo)致中美對抗也在所不懼。

毫無疑問，解決臺海問題，武力方式也并非最佳選擇，推進(jìn)和平統(tǒng)一，關(guān)鍵還是三條：一是靠發(fā)展，大陸要用經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展成果，提升民族凝聚力；二是有耐心，“和平統(tǒng)一”只要能往前走，步子大小快慢都在其次；三是講智慧，在“一個中國”的前提下，什么都可以想，什么都可以談，沒準(zhǔn)就找到一個好辦法。

五、中國解決目前臺灣問題對策

維護(hù)我國領(lǐng)土完整是我國偉大復(fù)興的光榮任務(wù)。從現(xiàn)實情況分析，中國解決臺灣問題必然是一個長期、漸進(jìn)而復(fù)雜的過程。因此，采取正確的維權(quán)路徑就顯得非常重要。而美國因素是臺灣問題的一個關(guān)鍵性因素，當(dāng)前和今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，中國可以采取的路徑主要有以下幾個方面。

（一）切實加強(qiáng)國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)

從總體上看，要通過大力發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)來提升自身的綜合經(jīng)濟(jì)實力，一是可以為國家進(jìn)一步壯大自身的軍事力量提供物質(zhì)基礎(chǔ)；二是可以增加我國對美國的威懾力。

（二）加強(qiáng)與美國的溝通與對話

由于國際形勢發(fā)生變化，自911事件以來，中美關(guān)系和兩岸關(guān)系出現(xiàn)了新的情況，即中美關(guān)系朝著好的方向發(fā)展，而兩岸關(guān)系卻朝壞的方向發(fā)展。9.11事件以來，美國把反恐斗爭置于首要世界戰(zhàn)略目標(biāo)；加以朝核問題使美國窮于應(yīng)付，求助于六國會議，特別是有求于中國從中發(fā)揮重要作用。美國因素在臺海問題中的這類積極作用的一方面，可以而且應(yīng)該加以利用，但須強(qiáng)調(diào)指出，這種積極作用是有限的。所以，不能指望美國會幫忙促進(jìn)兩岸“統(tǒng)一”，因為“和平統(tǒng)一”純屬一國的內(nèi)部事務(wù)，不應(yīng)該有外人插手。實現(xiàn)和平統(tǒng)一，應(yīng)該立足于兩岸中國人的努力。

（三）積極準(zhǔn)備，以待時機(jī)。

至今為止,我們在臺海問題上沒見過任何清晰有效、能讓潛在沖突各方都信服的共同戰(zhàn)略思考,臺海戰(zhàn)爭之所以基本接近不可避免,其重要原因就在于沖突各方戰(zhàn)略目標(biāo)既矛盾,又缺少協(xié)調(diào)的機(jī)制,最終只能讓勢態(tài)不斷加劇走向戰(zhàn)爭。所以我們應(yīng)該積極為戰(zhàn)爭做好準(zhǔn)備。

我們應(yīng)該要相信也必須相信，將來的某一天臺灣會回到祖國的懷抱，鮮艷的五星紅旗會在臺灣島的上空迎風(fēng)飄揚(yáng)。

參考文獻(xiàn)

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第四篇：如何認(rèn)識美國問題因素對臺灣問題的影響

如何認(rèn)識美國因素對臺灣問題的影響

-美國遏制中國，實現(xiàn)全球霸權(quán)的手段

臺灣古稱夷洲、流求，中國古代就在臺灣設(shè)置行政機(jī)構(gòu)管轄。12世紀(jì)中期，南宋王朝派兵駐守澎湖，將澎湖地區(qū)劃歸福建泉州晉江縣管轄。1335年，元朝在澎湖設(shè)“巡檢司”，管轄澎湖和琉球（今臺灣）。

1885年中法戰(zhàn)爭結(jié)束后，清王朝鑒于臺灣在國防上的重要地位，正式在臺灣建立行省，并任命劉銘傳為臺灣首任巡撫。劉銘傳在臺灣鋪設(shè)鐵路、開礦山、架電線、造商輪，興辦企業(yè)，創(chuàng)設(shè)新學(xué)堂，大大促進(jìn)了臺灣社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。1894年，日本發(fā)動侵略中國的甲午戰(zhàn)爭。1895年，清王朝戰(zhàn)敗，被迫簽訂中日《馬關(guān)條約》，把臺灣及其附屬島嶼、澎湖列島等地的主權(quán)割予日本。

1949年，隨著人民解放戰(zhàn)爭的基本勝利，國民黨退居臺灣。1950年朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國的第七艦隊開進(jìn)臺灣海峽，阻擋人民解放軍解放臺灣，造成了臺灣與大陸長期隔離的局面。1954年12月，美國又與臺灣當(dāng)局簽訂《共同防御條約》，將臺灣置于美國的“保護(hù)”之下，造成了海峽兩岸的緊張對峙局勢。

從1949年到1970年，臺灣當(dāng)局在美國等國的庇護(hù)下一直在聯(lián)合國占據(jù)著“中國”的合法席位。1971年10月25日，聯(lián)合國第26屆大會以壓倒性多數(shù)通過2758號決議，恢復(fù)中華人民共和國在聯(lián)合國的一切合法席位，并立即把臺灣當(dāng)局從聯(lián)合國的一切機(jī)構(gòu)中驅(qū)逐出去。1993—2008年，臺灣當(dāng)局連續(xù)16年推動的“入聯(lián)”或“返聯(lián)”提案都遭到聯(lián)合國大會的否決。2009年8月17日，臺灣《自由時報》報道，第64屆聯(lián)合國大會將于9月15日在紐約聯(lián)合國總部召開，臺灣當(dāng)局將不在聯(lián)大提出“返聯(lián)”提案。

由此可見，臺灣自古以來就是中國領(lǐng)土不可分割的組成部分。臺灣人民同大陸同根、同宗、同源，繼承的是相同的文化傳統(tǒng)，但臺灣卻至今還沒有回到祖國的懷抱。導(dǎo)致臺灣問題的原因是中國國內(nèi)戰(zhàn)爭的影響，但是其中起推波助瀾作用，一直阻止臺灣回歸的因素歸根結(jié)底是美國因素。

德國前總理施羅德在其所著的《理解中國》一書中對于臺灣問題有精辟的論述，他指出：“臺灣問題的關(guān)鍵是美國人。”“中國人肯定愿意同臺灣達(dá)成一致，但美國反對。中國人甚至允許臺灣人擁有他們自己指揮的軍隊。他們不會宣布，但我想，他們會這么做，如果這是作為一個條件的話。為了使臺灣名義上是中國的一部分，他們也會做出其他一切可能的讓步。他們會比在香港問題上走得更遠(yuǎn)。北京的統(tǒng)治者要比在臺北的統(tǒng)治者更靈活。”施羅德的話既是相當(dāng)客觀的，又是一針見血的。

臺灣問題本純屬中國的內(nèi)政問題，但由于歷史的原因始終受到復(fù)雜的國際因素的影響。美國出于自身利益需要，介入臺灣問題、干涉中國內(nèi)政是臺灣問題產(chǎn)生、發(fā)展和至今得不到解決的主要因素。從這個意義上說，臺灣問題歸根到底是美國問題。臺灣對于美國來說，主要意義在于牽制并消耗中國的戰(zhàn)略資源，遏制中國的崛起，美國自身的重大戰(zhàn)略利益并不倚賴臺灣。

由于美國對臺的基本利益和戰(zhàn)略目標(biāo)不會發(fā)生根本改變，從“以臺制華”的戰(zhàn)略考慮出發(fā)，美國發(fā)展美臺實質(zhì)關(guān)系，尤其是大幅度強(qiáng)化美臺軍事關(guān)系，阻礙中國統(tǒng)一的做法不會改變。對此，兩岸中國人要有清醒認(rèn)識。另一方面，受多種因素制約，美國因素的影響力也不可能無限度地擴(kuò)張。畢竟，美國不會因為美臺關(guān)系而完全犧牲美中關(guān)系。美國對臺政策的根本目的仍是維持臺海兩岸不統(tǒng)不獨(dú)的現(xiàn)狀，使臺灣始終成為其亞太戰(zhàn)略布局中的一顆重要棋子。

國際資源對美國和中國都意義重大，兩國對國際資源都有同樣的渴求。對中國而言，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)發(fā)展能不能持續(xù)下去，也就關(guān)系到是否能維持國家的完整和安定。對美國而言，國際資源關(guān)系到其現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)體系是否能夠運(yùn)轉(zhuǎn)，也關(guān)系到是否能維持國家的完整和安定。這決定了中國和美國都被迫在國際資源配置格局中處于主導(dǎo)地位，而這需要軍事和政治上的霸權(quán)來保證。這樣，美國為了凍結(jié)其現(xiàn)有的資源配置優(yōu)勢，就必須遏制中國的發(fā)展。所以，美國長期以來就在經(jīng)營一個戰(zhàn)略囚籠，妄圖將中國圈養(yǎng)在這個囚籠之中。這個戰(zhàn)略囚籠就是由東亞新月包圍圈和逐漸東進(jìn)的北約構(gòu)成。臺灣在這個囚籠中的地位相當(dāng)于一把鎖。中國要是能盡快將臺灣收回，美國的這個囚籠就沒有鎖。

有專家認(rèn)為對臺灣問題，美國有三種不同的政策選擇:(1)支持臺灣未來的特定結(jié)局，或是與祖國大陸統(tǒng)一，或是臺灣獨(dú)立；(2)樂于維持現(xiàn)狀，除支持中國人自己和平解決臺灣問題外，繼續(xù)實行目前不卷入政策；(3)徹底與臺灣問題脫鉤，不認(rèn)為是美國的問題，與美國利益無關(guān)。你認(rèn)為美國會如何選擇。

美國因素已經(jīng)并將繼續(xù)對臺海局勢、兩岸關(guān)系和中美關(guān)系產(chǎn)生全面、深遠(yuǎn)的影響，表現(xiàn)在：

一、助長了島內(nèi)“臺獨(dú)”勢力的囂張氣焰；

二、增強(qiáng)了臺軍的軍事實力，是臺灣當(dāng)局“以武拒統(tǒng)”的主要靠山；

三、影響中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。

不過美國因素在臺灣問題上的影響力，并不是無限度地擴(kuò)張的。它必然要受一些因素的制約：一是中美關(guān)系的制約。美方十分清楚，從戰(zhàn)略上講，中國大陸對美的重要性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于臺灣省，中美關(guān)系是亞太國際關(guān)系中的主軸，是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系，中美之間在經(jīng)濟(jì)利益方面，在戰(zhàn)略利益方面，在亞太地區(qū)平衡方面，都需要合作。這決定了美國在臺灣問題上不可能走得太遠(yuǎn)；二是中國政府的嚴(yán)正立場。臺灣問題是中美關(guān)系中最敏感的問題。在經(jīng)過了1996 年和1999 年的兩次“臺海危機(jī)”以后，美國政府認(rèn)識到臺灣問題在對華關(guān)系中的嚴(yán)重性和敏感性，因而在對臺政策上適度“降溫”，傾向于務(wù)實；三是國際環(huán)境的影響。盡管世界和平還存在各種各樣的潛在威脅，但和平與發(fā)展仍是當(dāng)今世界發(fā)展的兩大主要特征。維持和平、減少爭端、預(yù)防危機(jī)、加強(qiáng)對話，已成為世界上廣大愛好和平人民的共同心愿，這一國際大環(huán)境客觀上為中國追求以和平方式完成國家統(tǒng)一提供了有利的條件。

美國政府認(rèn)為為保持美國的戰(zhàn)略安全，維護(hù)美國“世界領(lǐng)導(dǎo)地位”，臺灣既統(tǒng)一不得，又“獨(dú)立”不得，維持現(xiàn)狀是最佳良策。如果臺灣和大陸統(tǒng)一，不僅美國失去戰(zhàn)略要地，而且使中國如虎添翼；如果臺灣宣布“獨(dú)立”，則不僅島內(nèi)大亂，而且中國必然采取包括訴諸武力在內(nèi)的一切手段加以解決，到時候美國是否介入將進(jìn)退兩難。為此“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，美國政府在臺灣問題上主要是采用兩面手法，實施“模糊戰(zhàn)略”，一方面表白“只有一個中國原則，反對臺獨(dú)”；一方面有慫恿臺灣島內(nèi)分裂勢力以各種努力牽制中國。

美國在牽制臺灣當(dāng)局兩岸政策上的舉措可分為施壓———懲罰———攤牌“三段式”。通過既有管道私下溝通、派遣特使、公開喊話等是為了向臺灣當(dāng)局施壓;在聯(lián)合國做出反應(yīng)、降低過境待遇以及打軍事牌則帶有懲罰性質(zhì);公開宣示“反對”臺獨(dú)則是最后一招，即向臺獨(dú)勢力攤牌。美國比較經(jīng)常地使用通過既有管道私下溝通、派遣特使、公開喊話等手段，但對于打軍事牌、公開宣示“反對”臺獨(dú)則慎之又慎。美國對臺軍事合作是基于美國亞太戰(zhàn)略和對華戰(zhàn)略的需要，美不會輕易拿這個議題開刀。美國助理國務(wù)卿幫辦柯慶生曾直言不諱地表示，美臺在臺灣當(dāng)局的兩岸政策上的分歧是暫時的而美國對臺灣的安全承諾是長期的，鑒于達(dá)成軍售交易與實際交付武器之間存在時間差，美國為懲罰陳水扁而停止對臺軍售實際上影響的將是他之后的臺灣當(dāng)局。至于美國總統(tǒng)或政府高級官員公開宣示“反對”臺獨(dú)，則是美國手中的最后一張王牌，華盛頓更傾向于引而不發(fā)，不到萬不得已不會出牌。

從世界和平來看，臺灣是中國沖破美國戰(zhàn)略包圍的關(guān)鍵，是新舊國際格局轉(zhuǎn)換的樞紐，現(xiàn)在美國的霸權(quán)處于鼎盛時期，它在亞洲的勢力范圍在不斷擴(kuò)大，如果臺灣獨(dú)立必將成為一個極度親美的國家，這樣，美國就能將其在全球的勢力點完全連接成為一個相互策應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)，這樣美國的全球霸權(quán)就事實形成并最終鞏固。相反，如果臺灣回到中國的懷抱，首先，東南亞各國將受到深遠(yuǎn)影響，并最終分化，中國就可以利用臺灣實現(xiàn)對太平洋的戰(zhàn)略看護(hù)。這樣的局面對美國霸權(quán)是不利甚至是致命的。美國要避免這一狀況，以真正實現(xiàn)對亞洲的絕對控制，在臺灣回歸中國的情況下，它要付出的代價就很高。比如哪怕是要保持對太平洋現(xiàn)在這樣控制程度，它就可能要再有一個艦隊，而且要找到一個別國愿意提供的基地。而這是很困難的。所以，臺灣是阻止美國霸權(quán)擴(kuò)張的關(guān)鍵。如果臺灣能夠不獨(dú)立從而事實落入美國之手，中國就還有希望，世界也就還有希望。

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第五篇：臺灣問題中的美國因素

臺灣問題中的美國因素

關(guān)鍵詞：臺灣問題 兩岸關(guān)系 中國 馬英九

日前，馬英九在接受CNN采訪時稱“永遠(yuǎn)不會要求美國為臺灣而戰(zhàn)”，至今在臺灣仍余波蕩漾。對此，美國副國務(wù)卿斯坦伯格回應(yīng)，美國的目標(biāo)是維持兩岸和平，預(yù)先揣測沖突發(fā)生時會有什么狀況，意義其實不大；他還表示，兩岸“最近的發(fā)展方向讓美國相當(dāng)欣慰”。

那么為什么美方一再重申希望兩岸關(guān)系和平發(fā)展呢？難道它不怕兩岸最終走向“和平統(tǒng)一”嗎？其重要原因在于：

一是臺海局勢和平穩(wěn)定符合美國家利益。在美國遭遇空前經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，奧巴馬政府的當(dāng)務(wù)之急是解決國內(nèi)經(jīng)濟(jì)問題，以及優(yōu)先處理伊拉克、阿富汗、巴基斯坦等中東問題，根本無暇顧及臺海問題，特別是美在處理上述問題時都迫切需要中國的鼎力相助。國際輿論認(rèn)為，“中美關(guān)系將進(jìn)入史上最緊密時期，美打‘臺灣牌’的密度與強(qiáng)度也將降到史上最低”，希拉里坦稱，“中美兩國已進(jìn)入積極合作新時代”。臺海局勢的穩(wěn)定不僅有利于美集中精力處理國內(nèi)外重點問題，更有助于中美兩國展開多方位的合作，符合其國家利益。臺灣問題專家葛來儀稱，“臺海關(guān)系穩(wěn)步發(fā)展符合美國的利益，奧巴馬政府不希望阻礙兩岸關(guān)系改善”。

二是兩岸關(guān)系和平發(fā)展的階段性目標(biāo)與美“三不”的臺海政策有一定交集。兩岸關(guān)系和平發(fā)展是對兩岸在尚未統(tǒng)一前的一種過渡性安排，并不會對臺灣未來前途做出終極政治安排，其階段性目標(biāo)是推動兩岸在維持現(xiàn)狀下的良性互動與和平發(fā)展，兩岸要由目前的低度和平邁向由制度性機(jī)制保障的中度和平，甚至高度和平將是一個較漫長的發(fā)展過程。這符合美國“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的臺海政策。

三是美國并不擔(dān)憂兩岸會在短期內(nèi)走向統(tǒng)一。一方面，馬英九當(dāng)局捍衛(wèi)“中華民國主權(quán)獨(dú)立地位”的僵硬立場，以及積極討好美國以建立“沒有意外的”臺美關(guān)系的堅強(qiáng)決心，令美國對馬英九堅持“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”的兩岸政策立場基本放心。另一方面，在野的民進(jìn)黨頑固的“臺獨(dú)”立場以及島內(nèi)民眾強(qiáng)烈的“臺灣主體意識”，將對馬英九的兩岸政策以及兩岸關(guān)系和平發(fā)展產(chǎn)生強(qiáng)大的牽制與阻撓作用。

作為世界上唯一超級大國，美國需要維持自己在全球的國家利益與霸權(quán)。中國是一個大國，而且歷史上對東亞有著巨大的影響力，中國的崛起會挑戰(zhàn)美國在東亞的霸權(quán)。美國的目的是利用其在東亞制造的戰(zhàn)略格局來牽制中國在東亞的影響力，迫使中國在相當(dāng)長的時間內(nèi)采取戰(zhàn)略守勢，從而防止中國在較短的時間內(nèi)打破由美國主導(dǎo)的東亞安全均勢，使該地區(qū)的局勢繼續(xù)向有利于美國的方向發(fā)展，從而達(dá)到低成本維持東亞有效霸權(quán)的能力。而插手臺灣問題至少可以達(dá)到以下幾個目的：

（1）經(jīng)濟(jì)上，維持臺灣不統(tǒng)不獨(dú)的地位可以達(dá)到長期消耗中國戰(zhàn)略資源的目的，延緩中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和崛起速度，并且在重大國際問題上通過打臺灣牌逼中國妥協(xié)；

（2）軍事上，維持了從日本到臺灣的封鎖中國的第一島鏈，控制了臺灣海峽，也就掌控了中國與日本的海上生命線；同時也給美軍提供了在東亞的“不沉的航空母艦”，加強(qiáng)了美軍干涉東亞局勢的能力；（3）政治上，如果中國無法統(tǒng)一臺灣，將臺灣問題無限期的拖延下去，這種負(fù)面輻射效應(yīng)將對中國國內(nèi)政治產(chǎn)生深刻的影響；臺灣問題的這種走向會鼓舞新疆和西藏的分裂主義勢力，構(gòu)成對中國現(xiàn)有領(lǐng)土構(gòu)成和國家安全的嚴(yán)重打擊；而一個沒有完全統(tǒng)一的中國或國內(nèi)問題重重的中國不可能快速的崛起為一個全方位的大國，從而也就威脅不到美國在東亞的霸權(quán)體系。

因此，美國并不會讓自己在當(dāng)前兩岸和平發(fā)展的潮流中逐漸被邊緣化，它仍將適時介入兩岸關(guān)系和平發(fā)展進(jìn)程。其目的在于：“以臺制華”是美國長年不變的國家戰(zhàn)略。至于“臺灣牌”怎么打、何時打、大打、小打還是暫時不打則將根據(jù)當(dāng)時的國際環(huán)境、中美關(guān)系以及臺海局勢的具體情況進(jìn)行策略性調(diào)整。同時防范兩岸關(guān)系和平發(fā)展溢出其掌控。在兩岸各項交流與互動已如火如荼展開之際，在兩岸努力建構(gòu)協(xié)商解決各項問題新模式之際，美絕不愿意放任兩岸關(guān)系自行發(fā)展損害其臺海利益。而且能夠延緩兩岸關(guān)系發(fā)展進(jìn)程，維持兩岸分離現(xiàn)狀長期化甚至固定化。

中美必將長期戰(zhàn)略對抗，而臺灣問題就是中美戰(zhàn)略對抗的第一戰(zhàn)場和最重要的階段，是中美戰(zhàn)略攻防的轉(zhuǎn)折點。中美雙方在臺灣問題上的任何一方妥靖政策必將招致更大的妥靖。這就決定了中美之間的對抗是長期的、全面的和殘酷的。在此基礎(chǔ)上，中美之間的合作是戰(zhàn)術(shù)的，更多時候是短暫的、局部的。這種合作源于經(jīng)濟(jì)上，美國需要中國龐大而廉價的市場；政治上，需要安理會常任理事國中國在某些方面的合作；軍事上，不希望中國進(jìn)行武器擴(kuò)散和支持專跟美國作對的國家。而中國在方方面面更需要美國的合作，尤其是軍事上不挑起戰(zhàn)爭以便贏得一個和平穩(wěn)定的戰(zhàn)略機(jī)遇期。這個戰(zhàn)略機(jī)遇期的本質(zhì)就是要和平，要發(fā)展，要穩(wěn)定，不要戰(zhàn)爭，因而決定了中美戰(zhàn)術(shù)態(tài)勢跟戰(zhàn)略態(tài)勢一樣，中國是防方，美國是進(jìn)攻方；中國是被動的，美國是主動的。中國對美國等的一系列挑釁進(jìn)行冷處理并提出“和平崛起”理論就根源于此。