第一篇：市建設局繼續深入開展安全生產年實施方案2.

市建設局繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案

為認真貫徹落實國家、自治區、克拉瑪依市關于繼續深入開展“安全生產年”活動的重要部署，積極推進安全生產執法、治理和宣傳教育“三項行動”，進一步加強安全生產法制體制機制、安全保障能力和安全監管監察隊伍建設“三項建設”，進一步加強全市建設領域安全生產工作，根據《關于印發<克拉瑪依市繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案>的通知》（克安發?2010?5號）要求，特制定本實施方案。

一、成立市建設局繼續深入開展“安全生產年”活動領導小組：

組 長：劉波濤

副組長：曾煥斌、周利軍、楊文智

成 員：廖帆、陶友、艾明超、林巖、吳憲葵、覃麗、張國軍、龍寧、韓永賓、郁俊、張景新、湯文麗、鞠麗麗、阿卜杜熱西提、魯旭斌、王鎖勤、馬合沙提、侯紹梅、張山皓、王建華、崔燕、蒙麗霞、丁紅艷、孫其久

領導小組下設辦公室，主任由廖帆兼任。辦公室成員為原興勝、王磊、李秉坤。

二、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，繼續深入開展建設領域“安全生產年”活動，深化“三項行動”和“三項建設”，夯實安全基礎，有效遏制較大以上事故的發生，減少一般事故，全面完成市政府下達的各項安全生產目標任務，實現全市建設領域安全生產形勢持續穩定好轉。

三、具體工作任務

1、配合市發改委將安全生產工作納入國民經濟和社會發展“十二五”規劃，確保公共安全基礎設施與城市發展同步規劃、同步建設。責任部門：計劃科

2、配合市消防局加強消防水鶴、城鎮消火栓建設。責任部門：城建科

3、配合市公安局完善轄區內國省道電子監控設施。責任部門：市政工程管理處

4、配合市質監局年內建成車載氣瓶安全檢驗站。責任部門：城建科。

5、牽頭組織開展安全生產日常監督檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，并根據職責和政府安排，制定安全生產執法計劃，明確檢查內容和檢查頻次，落實執法任務；根據不同時期的工作重點，組織開展專項檢查、綜合檢查、聯合檢查、突擊檢查；對非法和違法情節嚴重、不能保證安全生產的，依法關、停、取締，跟蹤落實處理情況。責任部門：安全站、城建科。

6、配合各項目主管單位嚴格執行建設項目的安全設施、職業衛生設施“三同時”制度，未經“三同時”審查、消防行政許可的，不得辦理相關手續。責任部門:安全站、城建科。

7、牽頭組織推進安全生產誠信建設，實行企業安全生產承諾制度，建立安全生產誠信缺失企業“黑名單”。責任部門：安全站、建管科。

8、配合市公安局繼續深入開展道路交通安全“五整頓、三加強”活動，深化道路交通安全整治，保持道路交通事故起數、死亡人數、經濟損失三下降趨勢，以遏制重特大道路交通事故為重點，加強路面管控，嚴查酒后駕駛、疲勞駕駛、超速、超載、超員、違法占道等違法行為。責任部門：城建科。

9、會同市農牧局共同抓好低速載貨車、拖拉機、三輪汽車加裝反光警示標志工作。責任部門：安全站、市政工程處。

10、配合市公安局完善道路安全設施，治理危險路段隱患，實施公路安全保障工程。責任部門：城建科、市政工程處。

11、配合市公安局加大公安、農機聯合執法力度，強化道路交通和農機安全管理，嚴肅對機動車、農業機械無牌無證、違法載人等行為的查處。責任部門：安全站、市政工程處。

12、配合市公安局消防局深入開展火災隱患排查整治，突出抓好人員密集場所、易燃易爆單位、高層、地下建筑和“多合一”場所的隱患治理，深化建筑消防設施標準化、標識化、規范化建設，設有自動消防設施的單位100%達到“三化”工作標準，建立“三化”建設長效機制，在設置有自動消防設施的公眾聚集場所、消防安全重點單位積極推廣遠程監控系統建設，落實消防控制室安保人員職業化制度，廣泛開展消防志愿服務活動；對公共聚集場所、人員密集場所，無法整改或整改達不到要求的依法予以關閉。責任部門：安全站、城建科。

13、牽頭組織實施《自治區開展工程建設領域有關安全生產問題治理工作實施方案》，嚴肅查處違法違紀行為，著力解決工程建設領域中安全生產方面存在的突出問題。以建筑施工坍塌、高處墜落、物體打擊、起重傷害等安全隱患專項治理為重點，強化施工現場安全監管。深入開展“安全生產文明工地”創建活動，促進施工現場安全生產和綜合管理水平不斷提高。

加強對建筑施工企業的安全監管，繼續推進安全質量標準化工作，按照“逐步完善、激勵典型、循序漸進、整體拓展”的工作步驟，完善相應的安全質量標準化考核體系，全面推行安全質量標準化工作。工程開工前安全專項檢查覆蓋面達100%，實現施工現場新入場工人三級安全教育達到100%。轉崗工人不經過相應崗位培訓和安全教育不得上崗作業。施工期間不定期的開展特種作業人員的專項檢查活動，確保持證上崗率達到100%。通過日常安全隱患治理活動和重大節日的專項檢查活動，保證實施各施工現場“三寶”、“四口”、“臨邊”的防護率達到100%。根據季節和工序變化，開展專項檢查，努力實現建筑施工“六大傷害”零死亡目標，實現火災死亡事故發生率為零。做好職業衛生健康防護工作，加強對施工企業應急預案的編制情況的檢查，及時督促和檢查演練安排和實施情況，確保在緊急情況發生時各企業能按照要求及時控制事故帶來的人員和財產損失。切實做好城鎮燃氣方面的安全生產治理工作。責任部門：安全站。

14、配合市教育局加強學校建筑施工安全管理，確保正常教學秩序不受影響，杜絕建筑安全事故發生。責任部門：安全站。

15、配合市質監局加強對起重機械等特種設備進行專項整治，實現無證生產查處率100%。新增特種設備的使用登記率100%。特種設備制造、安裝監督檢驗率100%。重點監控特種設備定期檢驗率100%。重點監控設備作業人員持證上崗率100%。重大隱患整改督查率100%。事故調查處理結案率100%。加強對車載氣瓶的監管。全面落實生產、使用單位對特種設備安全全面負責的主體責任，確保使用單位全面落實“三落實、兩有證、一檢驗”的安全責任主體責任。責任部門：安全站。

16、配合市水務局深入開展水利工程領域安全生產治理工作，切實加強對水庫、河道的防洪設施和船艇的安全檢查和、治理工作。責任部門：城建科、市污水處理廠。

17、配合市財政局、市安監局督促建筑企業認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金和依法為從業人員繳納工傷保險等政策。加強對落實安全生產經濟政策情況的監督檢查。鼓勵、引導公眾聚集場所和易燃易爆單位投保火災公眾責任保險,積極推行安全生產責任保險，建立差別費率、浮動費率和安保聯動機制，降低企業事故賠償風險，促進企業加強事故預防。責任部門：安全站。

18、配合市公安局、各區政府開展“平安暢通縣（市、區）”創建活動，各區達到“平安暢通縣（市、區）”國家級標準。責任部門：城建科。

19、配合市安委辦大力宣傳國家和自治區安全生產方針政策、法律法規和政策措施，圍繞“安全生產月”主題，廣泛開展形式多樣、群眾喜聞樂見的安全活動，開展企業無事故月活動，通過廣泛發動、扎實開展各項活動，達到以月促年的目的。責任部門：辦公室。

20、配合市總工會、團市委、市公安局、市公安局消防局深入開展“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”、“119”消防宣傳日和安全生產進企業、進學校、進社區、進鄉村、進家庭“五進”活動等宣傳教育活動，大力營造“關愛生命、關注安全”的輿論氛圍。責任部門：辦公室。

21、會同市勞動和社會保障局、市安監局、市經貿委、市農牧局、市交通局、市運管總站、市質監局等部門，共同督促生產經營單位制定從業人員培訓計劃，落實培訓經費，深化從業人員“三級”安全教育，落實持證上崗制度。加大農民工的安全培訓力度。責任部門： 安全站、教育培訓中心。

22、配合市政府辦籌建安全生產及重大事故應急專家小組。責任部門：辦公室。

23、配合市政府辦建立各級應急指揮機構的工作聯系機制，加強對惡劣環境和氣候條件下可能引發安全生產事故的預防和應急協調機制，及時發布預警，落實防范措施。責任部門：辦公室。

24、配合市政府辦、市安監局做好應急救援預案的編制、評審、備案、檢查工作，積極組織開展應急救援演練。責任部門：辦公室。

25、配合克拉瑪依區政府、白堿灘區政府建立克拉瑪依區、白堿灘區建筑安全監督站，理順安全監管體制。責任部門：安全站。

26、配合市公安局完善道路交通安全聯席會議機制，嚴格會議制度，定期研究解決道路交通安全突出問題。責任部門：城建科。

27、配合市公安局消防局完善市消防安全聯席會議機制，嚴格會議制度，定期研究解決消防安全突出問題。責任部門：城建科。

28、配合市安監局、市監察局及時上報各類事故，不瞞報、謊報或者拖延不報。按照“四不放過”原則，嚴肅查處各類事故，事故結案率100%。突出抓好落實防范措施和吸取事故教訓兩個重點，警示各類企業切實吸取事故教訓，落實防范措施，達到舉一反三防范同類事故重復發生的目的。責任部門：辦公室。

29、配合市安監局建立安全生產事故黃牌預警、重大道路交通事故倒查、事故問責、事故約談、跟蹤處理等制度，做好事故結案備案工作，及時向社會公布事故查處結果，接受輿論、社會監督。責任單位：安全站、城建科。

30、配合市安監局做好安全生產相關信訪工作。責任部門：辦公室。

四、工作要求

（一）各相關部門要高度重視，切實加強對安全生產工作的領導，認真研究，周密部署，狠抓落實，不走過場。

（二）各相關部門要樹立大局意識和全局意識，通力協作，互相支持、互相配合，共同做好深化“安全生產年”活動的各項工作。

（三）各相關部門要結合本部門及行業實際，制定切實可行的實施方案并做好宣傳發動工作。活動結束后，要認真做好總結工作。總結上報時間，另行通知。

第二篇：繼續開展“安全生產年”活動實施方案

公司繼續開展

“安全生產年”活動實施方案

根據市林業和園林局《關于印發市林業和園林局繼續開展“安全生產年”活動實施方案》的文件精神，為了進一步加強安全生產工作，公司將繼續開展“安全生產年”活動，現制定如下實施方案。

一、總體要求

2012年繼續深化“安全生產年”活動，堅持以科學發展觀為指導，全面貫徹落實市林業和園林局安全生產會議精神，強化發展理念，突出重點，狠抓落實，有效防范和堅決遏制重大事故的發生，確保公司全年無重大的安全生產事故。

二、活動內容

1、繼續完善公司各項安全生產制度

進一步加強公司安全生產制度建設，健全公司各項安全生產制度。各部門根據部門的工作特點，在全面推進項目負責制的過程中，項目部要從源頭抓起，根據公司總的安全生產制度，制定從項目經理到具體施工人員的各項安全制度，推定項目部安全生產向規范化、科學化、制度化方向發展。

2、加強安全生產宣傳工作

豐富安全生產的宣傳形式，采用黑板報、簡報、宣傳欄、標語等形式，開展安全生產知識的宣傳活動，以《生產安全事故報告和調查處理條例》《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》為重點，普及安全生產法律法規知識，1

弘揚安全文化。

3、加強安全教育培訓工作

公司認真貫徹落實對施工現場管理人員、特種作業人員的安全生產教育培訓工作，組織各項目部對施工隊長、班組長、作業人員、農民工進行了消防知識、現場臨時用電、各工種的安全技術操作規程等知識的學習，提高了一線員工安全生產意識、操作技能和遵章守紀的自覺性，不斷規范自身的行為，提高自我保護能力。

三、方法步驟

為確保今年深化“安全生產年”活動達到預期目標，活動分為三個階段進行。

第一階段，部署安排階段（5月31日前）。公司根據實際，認真研究各部門安全生產形勢，制定與部門工作相適應的安全生產實施計劃。

第二階段，全面實施階段（6月1日-12月31日），按照活動制定的各項內容，結合公司工作的部署安排，全面推進安全生產各項措施的落實。

第三階段，總結考評階段（12月1日-12月31日），對深化“安全生產年”活動開展情況進行總結，進行生產目標考核。

四、工作要求

1、明確分工，層層落實。公司成立了繼續開展“安全生產年”活動領導小組，工程部、養護部、苗木基地、行政人事部為主要負責部門，嚴格落實“一崗雙責”制度，做到分管副總親自抓，部門主管具體抓，明確分工，層層落實。

公司根據誰主管誰負責的原則，與各部門負責人簽訂安全生產責任狀，加強安全生產工作的領導。

2、周密計劃，全面推進。根據公司制定的安全生產實施計劃，各部門要根據部門安全生產隱患的特點，制定項目安全隱患排查計劃，堅持計劃與行動并行，不留死角，全面的推進安全各項工作。

3、認真總結，建立長效機制。各部門要認真總結安全生產的實戰經驗和教訓，為下一的安全生產工作積累經驗。

第三篇：市繼續深入開展“安全生產年”活動方案（范文）

市繼續深入開展“安全生產年”活動方案

為認真貫徹《省人民政府辦公廳關于印發省繼續深入開展“安全生產年”活動方案的通知》（甘政辦發〔〕69號）精神，扎實做好安全生產工作，特制定本方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以確保安全發展為目標，全面落實全國、全省及全市安全生產工作會議精神，堅持

安全發展理念，以預防為主、強化監管、落實責任為重點，進一步深化安全生產“三項行動”，繼續加強“三項建設”，不斷夯實安全生產的基層和基礎工作，有效防范和堅決遏制各類生產安全事故，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉。

二、工作目標

通過繼續深入開展“安全生產年”活動，全面加強安全生產工作，進一步降低事故總量和傷亡人數，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，實現“一個確保，五個強化，六個下降”。

“一個確保”：確保全市生產安全事故死亡人數不突破省上下達的控制指標。

“五個強化”：強化安全生產兩個主體責任落實；強化安全生產監管基礎；強化高危行業企業安全生產標準化建設；強化事故隱患排查治理；強化安全生產技術支持、重大危險源監控、應急救援、信息網絡化建設。

“六個下降”：全市各類生產安全事故起數、事故死亡人數、億元gdp死亡率、10萬從業人員死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率全面下降。

三、主要任務

（一）突出工作重點，繼續深化專項整治行動。

繼續深化煤礦、非煤礦山、建筑施工、道路交通、危險化學品、消防和工礦商貿等其他重點行業領域安全治理整頓。

1．煤礦安全整治：按照省政府下達的關井計劃和《省煤礦整頓關閉和資源整合工作實施意見》（甘安監辦53號），繼續推進小煤礦整頓關閉工作，加大資源整合力度，規范煤礦開采秩序，確保全面完成省政府下達的小煤礦關閉任務。貫徹落實瓦斯治理“先抽后采、監測監控、以風定產”方針，繼續推進瓦斯治理工作。進一步強化煤礦安全生產基礎管理，嚴格監督檢查、嚴肅查處違法生產行為，切實做好煤礦安全生產事故應急管理工作。積極開展煤礦違規采掘作業、瓦斯、透水、超能力開采、火災和煤塵爆炸等事故隱患治理工作，確保全市煤礦生產安全。

2．非煤礦山安全整治：地下礦山要以整治通風管理、提升運輸、掘進施工等三個關鍵環節為重點，切實把防透水、防中毒窒息、防冒頂片幫、防墜罐、防火災、防采空區塌陷、防爆破事故等措施落實到位。露天礦山要強制實行自上而下分臺階（分層）開采，嚴禁高陡邊坡、一面坡和傘檐違規開采，杜絕違規爆破。認真開展尾礦庫專項治理工作，跟蹤落實尾礦庫專項治理資金，對病庫、險庫全面進行限期整改。認真落實非煤礦山及相關行業建設項目安全生產設施“三同時”有關規定，嚴格非煤礦山企業行政許可。加強對礦山施工單位的監管，重點查處以包代管和無證施工行為。切實加強礦山生產中爆破器材及劇毒化學品監管，爆破作業必須符合規程要求。同時，加強長距離輸油輸氣管線、冶金高爐、冶金、有色、建材等相關行業的安全專項整治工作。切實加強地質勘查、采掘施工企業安全監管，堅決查處無證勘查、越界勘查、以探代采、無證開采、亂采濫挖、越層越界、以包代管、無證施工等嚴重非法違法行為，進一步規范非煤礦山等相關行業的安全監管。

3．危險化學品安全整治：繼續深入開展危險化學品企業安全生產整治工作，關閉和淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求、能耗高、污染重和無安全生產保障的化工企業。加強對危險化學品企業危險工藝和生產設備檢維修、開停車、試生產等非生產狀態下的安全監管，提高安全控制水平。全面啟動危險化學品登記注冊工作，做好易制毒化學品生產經營監管工作，嚴防易制毒化學品非法買賣。進一步加大危險化學品領域隱患排查治理力度，督促危險化學品從業單位及時(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）整改隱患，實現隱患閉環治理。嚴把建設項目“三同時”審查關，嚴格危險化學品安全生產行政許可，加強危險化學品經營運輸安全監管，嚴格安全準入門檻，提升企業安全水平。

4．煙花爆竹安全整治：加大煙花爆竹儲存、運輸、批發、銷售、燃放等環節安全檢查力度，強化煙花爆竹經營單位從業人員安全教育培訓，嚴厲打擊非法生產、運輸、銷售、儲存煙花爆竹違規違法行為，全面實施煙花爆竹產品防為標簽管理，規范煙花爆竹批發企業進貨渠道，把好登記備案關，切實規范煙花爆竹生產經營安全管理秩

序，杜絕煙花爆竹傷亡事故發生。

5．道路交通安全整治：繼續加強道路安全專項整治和隱患排查治理工作，嚴厲打擊非法營運、非法載客、超速、超載、疲勞駕駛等嚴重違法行為，積極探索建立治理超限超載長效機制。進一步加大對客運企業的監管力度，推行長途客運車輛、危險化學品運輸車輛安裝使用gps或行駛記錄儀監控系統，加大危險路段巡查督

查力度，及時治理安全隱患，減少交通事故死亡人數和3人以上死亡事故。

6．建筑施工安全整治：廣泛開展以高處墜落、坍塌、起重傷害、中毒等為重點的建筑安全專項整治，全面落實建設單位、勘察單位、施工單位和監理單位的安全生產責任，加大對建筑施工違法、違規行為的處罰力度，嚴厲打擊非法施工、非法建設、非法層層轉包等嚴重違法行為，切實消除各類安全隱患，確保全市建設項目施工安全。

7．消防安全整治：繼續開展火災隱患排查整治活動，健全完善火災隱患排查治理機制，嚴格落實消防安全責任制，大力整治人員密集場所特別是高層建筑、網吧、歌舞廳、商場等場所重大火災隱患，加強對“城中村”、“三合一”“多合一”建筑區域的隱患治理，嚴格落實消防設施安全審查制度，加大重大火災隱患立案銷案和掛牌督辦力度，進一步健全完善應急預案，努力構建消防工作社會化格局，確保消防安全形勢穩定好轉。

8．特種設備安全整治：繼續開展鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重設備、危險化學品容器、大型游樂設施等特種設備專項整治,堅決查處非法制造、非法安裝、非法使用、無證操作特種設備的違法違章行為。繼續完善監管機制，嚴格特種設備安全檢驗檢測，全面落實企業安全主體責任，確保特種設備運行安全。

9．民用爆炸物品安全整治：繼續深化民用爆炸物品專項整治工作，進一步健全和完善涉爆企業安全生產監督管理機制，有效預防和減少涉爆事故和案件的發生。

10．水利安全整治：加強對水利設施、水利建設項目的監管和病險水庫的治理和監控。特別要加大對跨流域引水工程、生態保護治理工程、大型灌溉水利工程等重點建設項目的安全監管力度，落實建設單位、業主單位、施工單位、監理單位的安全責任，確保建設施工安全。加強對小水電站建設項目（工程）監管檢查，嚴格落實安全生產“三同時”制度，認真治理小水電站建設中存在的安全隱患。

11．農機安全整治：扎實開展“平安農機”創建活動，強化監管，嚴厲打擊黑車非駕、農用車載人等違法違規行為，努力提高農機監理工作水平。

12．其他行業安全整治：旅游、教育、電力等其他行業安全監管部門要緊密結合各行業實際，繼續深化安全生產專項整治，著力排查安全隱患，不斷提升行業整體安全水平。

（二）加強監督檢查，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為。

1．繼續開展以打擊非法違法行為為重點的安全生產執法行動。嚴厲打擊無證無照和證照不全、依法關閉取締之后繼續違規生產經營、超層越界、尾礦庫違規排放、瞞報事故、拒不執行安全監管執法指令、非法違法建設和違反建設項目安全生產“三同時”規定的7類嚴重非法違法行為。同時，強化跟蹤執法，堅持經常性監督檢查和重點專項檢查，確保執法效果。打擊非法違法生產企業在產業結構調整中異地轉移后繼續進行非法生產、經營、建設等行為。加大事故查處力度，按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，嚴肅查處每一起事故。

2．進一步健全完善聯合執法機制。各縣（區）要加強安全生產執法工作的組織領導，安全生產監管、公安、工商、建設、國土資源、監察等負有相關監管職責的部門要建立聯動機制，明確職責分工，強化配合協作，依法嚴厲打擊非法違法行為。對無證從事生產經營活動的，要堅決取締；對不符合安全生產條件的要停產整改，整改后仍達不到安全條件的，要依法關閉。同時，要充分發揮社會監督作用，對群眾舉報的各類非法違法行為，核實準確后及時查處，并向社會公開曝光。

（三）落實安全責任，嚴格問責制度。

1．嚴格落實政府安全生產監管責任。各級政府要認真執行《省政府安全生產監督管理責任規定》（省政府令第60號），全面落實“行政首長負責”制和“一崗雙責”制，主要負責人對安全生產負總責，將安全生產與經濟社會工作同規劃、同部署、同推進、同考核，定期分析安全生產形勢，研究解決重要問題；分管負責人對分管領域的安全生產工作負責。嚴格落實安全生產目標責任考核獎懲制度，對事故多發領域和單位加大工作督導力度，對工作落實不力的單位和個人實行行政問責，因失職瀆職造成事故的，嚴格追究責任。

2．嚴格落實各級職能部門監管責任。各級行業管理部門要切實承擔起安全指導管理的職責，強化日常監管，堅持關口前移、重心下移，把監管工作落實到生產經營的每一個領域和環節，促進安全發展。具有安全生產行政審批事項的部門，要嚴格行政許可，明確審批責任，嚴把市場準入關，加強生產經營單位安全生產狀況評估和分類管理，落實新、改擴建項目工程“三同時”制度，針對薄弱環節和重點企業的安全狀況，制定安全生產檢查制度，確保安全生產檢查標準化、程序化、規范化。

3．嚴格落實企業安全生產主體責任。各生產經營單位要認真貫徹《省生產經營單位安全生產主體責任規定》（省政府令第61號），健全完善生產經營單位安全生產管理責任體系、保障責任體系和崗位責任體系，確保企業安全生產。

（四）夯實安全基礎，不斷提高安全保障水平。

1．健全安全生產基層機構網絡。各縣（區）政府要繼續抓好鄉鎮（街道）安全監管機構建設和專職安監人員的配置工作，做到“機構、編制、人員、經費”四落實，逐步建立起“權責明確、行為規范、精干高效、保障有力”的基層安全監管體系，不斷擴大基層安全監管覆蓋面，增強基層安全監管工作的針對性和有效性，促使安全生產各項措施全面落實到位。

2．加大安全投入。各級政府要加大財政資金對安全技改和重大隱患治理的支持力度，加強安全基礎設施建設。在全面完成安全生產“十一五”規劃目標任務的基礎上，抓緊研究制定安全生產“十二五”規劃，并將其納入縣（區）國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要。

3．實施“科技興安”戰略。大力實施安全技術改造，加快推進重點行業（領域）安全關鍵技術和裝備運用。把安全科技進步作為結構調整、產業升級的重要內容，加快科技示范工程建設，在煤礦瓦斯災害綜合防治、危險化學品重大危險源監控、非煤礦山典型災害監測預警等方面，建成一批有示范引領作用的項目。

4．加強企業安全生產標準化建設。各縣（區）要認真總結近年來標準化試點工作經驗，研究制定安全標準化配套措施，把安全生產標準化與行政許可、監管執法、評優評先結合起來，制定相應激勵政策，鼓勵企業開展職業健康安全管理體系認證，全面推動安全生產標準化。

5．做好應急救援工作。依托市礦山救護大隊和企業救援資源，進一步整合各方搶險救援力量，加快應急救援體系建設。建立健全各部門、各行業之間的應急救援聯動機制，加快“金安”工程基礎業務系統、應急指揮調度系統、重大危險源監控系統等安全生產應急平臺建設，完善應急預案，開展應急演練，不斷提高應急救援能力。

（五）加強宣傳教育，努力營造安全生產濃厚氛圍。

1．強化安全宣傳工作。充分發揮主流媒體和安全生產系統網絡作用，大力宣傳國家和省、市關于安全生產工作的政策法規和決策部署。著力抓好“安全發展、預防為主”為主題的“安全生產月”等各項宣傳活動，繼續開展“安康杯”競賽活動，宣傳貫徹安全生產法律法規，普及安全知識。大力推進安全生產知識“進社區、進企業、進農村、進學校、進家庭”，努力營造安全生產濃厚氛圍。

2．深化安全教育培訓。完善政府安全培訓體系，強化企業培訓的基礎作用，嚴格落實企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員安全培訓制度，加強新進人員崗前培訓工作，不斷提高廣大職工安全素質。

四、方法步驟

（一）部署階段（4月20日前）：各縣（區）、各部門要結合各自實際，研究制定繼續深入開展“安全生產年”活動的具體實施方案，并將實施方案于4月25日前報送市安全生產委員會辦公室。

（二）實施階段（4月21日—11月30日）：各縣（區）、各有關部門按照各自方案，以抓好重點場所、要害部位、關鍵環節等為重點，突出預防為主、加強監管和落實責任，扎實推進安全生產各項工作。市政府將于4月、9月、12月組成督查組對各縣（區）、各有關部門“安全生產年”活動開展情況進行督查。

（三）總結階段（12月）。各縣（區）、各部門認真總結“安全生產年”活動開展情況，并于12月20日前將活動總結報市安委會辦公室。

五、保障措施

（一）加強組織領導。深化“安全生產年”活動是國務院和省、市政府部署的安全生產中心工作。各縣（區）、各有關部門要高度重視，進一步統一思想，提高認識，加強領導，周密部署，精心組織實施，做到主要領導親自過問，分管領導具體負責，職能部門具體落實，確保全市“安全生產年”活動各項措施落到實處。

（二）細化分解責任。各縣（區）、各有關部門要根據市政府深入開展“安全生產年”活動的要求，結合本縣（區）、本部門實際，制定實施方案，細化工作措施，層層分解任務，把各項目標任務和實施措施具體化、明細化，真正落實到基層、落實到崗到人、落實到企業生產經營的各個環節。

（三）形成工作合力。市安委會要切實加強安全生產綜合協調管理，負有安全監管職責的部門要切實履行監管職責，加強協調配合，完善聯合執法機制，進一步形成安全生產監管的整體合力，確保“安全生產年”活動取得實效。

第四篇：永清縣建設局2011年安全生產年活動實施方案

永清縣建設局

“安全生產年”活動實施方案

為進一步加強和改進安全生產工作，按照永清縣人民政府、廊坊市建設局關于深入開展“安全生產年”活動的有關要求，結合我縣實際和我局總體部署，特制定本方案。

一、工作目標

2011年是“十二五”開局之年，也是中國共產黨建黨 90周年，做好今年的建筑安全生產工作有著十分重要的意義。認真落實省政府辦公廳《關于繼續深入開展“安全生產年”活動實施意見》、住房和城鄉建設部《關于繼續深化“安全生產年”活動的實施意見》精神，以強化企業安全生產主體責任為重點，深化安全生產執法、治理、宣教“三項行動”和法制體制機制、保障能力、監管監察隊伍“三項建設”，堅決杜絕重特大安全事故，有效控制較大安全事故，切實減少一般安全事故，確保全縣建筑施工安全生產形勢的持續穩定好轉。

二、工作安排

（一）繼續深化安全生產承諾制

以落實“三項制度”和安全生產承諾兌現落實為重點，開展安全生產承諾制示范經驗推廣活動，在企業內部加強

“三項制度”建設，進一步落實企業安全生產管理制度、安全生產責任制度和操作規程，使其覆蓋到企業每個員工、每個工作環節，真正做到有法可依、有章可循。逐步將承諾制制度化、規范化，將創建“安全生產星級企業”、安全標準化、模板化管理等活動與承諾制建設結合起來，在承諾制的大框架下開展好各項活動。

（二）深入開展安全生產治理活動

一要落實企業主體責任，切實加強建筑安全生產工作。，指導督促企業建立完善安全生產管理規章制度，確保安全投入、安全管理、技術裝備、教育培訓等各項措施落實到位。要切實落實企業的安全生產主體責任，特別是強化企業法定代表人安全生產第一責任者的責任。嚴格落實企業和施工現場經理現場帶班制度。在建的工程項目，要有施工企業負責人或項目負責人、監理企業負責人或項目監理負責人在現場帶班，并與工人同時上班、同時下班。對于有關負責人未履行職責的，按擅離職守處理，并給予規定上限的經濟處罰。對于發生事故而沒有負責人現場帶班的，對企業給予規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業主要負責人的責任。要落實施工現場重大隱患掛牌督辦制度，對重大隱患，企業負責人要現場監督整改，確保消除隱患。

二要繼續深化建筑施工安全生產專項整治。認真開展以起重機傷害、高處墜落、深基坑及腳手架坍塌為重點內容 的專項整治及隱患排查治理工作，及時消除事故隱患。檢查工作要做到“四個結合”：一是全面檢查與重點檢查相結合，既加強全面監督檢查，更要加強對重點項目、重點工程、安全形勢不好的重點地區的監督檢查。二是自查與抽查相結合，既要求企業加強對自身檢查，又要組織力量對轄區內工程項目進行抽查。三是經常性檢查與集中專項檢查相結合，既要組織經常性監督檢查，又要專門組織力量，對突出問題、專項問題、進行集中專項監督檢查。四是明察與暗查相結合，既要有轟轟烈烈的安全檢查，又要有不預先通知的暗查暗訪，做到真正發現問題，真正排除安全隱患。

三要加強重大危險源的監督管理。各企業要嚴格按照《河北省重大危險源監督管理規定》，對重大危險源進行辨識、登記建檔、建章立制，完善檢查設施，落實監控責任。建設主管部門要加強監管，落實重大危險源監管人員，制定重大危險源辨識、登記、備案等具體辦法并督促落實；建立重大危險源信息管理系統，隨時掌握本轄區、本單位重大危險源信息；對企業不按規定辨識、登記、監控重大危險源的，依法進行處罰。

（三）深化安全生產執法行動

要以“打非治違”為重點，加大執法力度，強化跟蹤 檢查，繼續嚴厲打擊各種非法建設行為。要堅持做到“三個加強、三個并重”，即加強執法監督檢查，做到立法與執法

監督檢查并重；加強市場清出管理，做到市場準入管理與市場清出管理并重；加強資質資格審批動態管理，做到資質資格審批與后續動態管理并重。要嚴肅整頓規范建筑市場秩序，嚴厲打擊工程轉包、違法分包、壓縮合理工期等各種違法違規行為。要及時在新聞媒體上通報違法違規企業查處情況，引導市場、引導業主選用誠信企業和質量安全業績好的企業。不斷創新安全監管執法工作方式，推動行政執法日常化、常態化，突出時效性，要根據年內重大節日和特殊時期安全生產的特點，組織專業人員有針對性的開展集中執法檢查，嚴肅查處各類安全生產違法違規行為。

（四）深化安全生產宣傳教育行動

全面強化安全生產教育培訓工作，以強化安全意識和提高安全素質為目標，全面發揮施工企業在安全教育培訓工作中的主體作用，繼續深入開展企業主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員和一線作業人員的培訓，加強新進人員崗前培訓工作，嚴格落實建筑施工特種作業人員培訓持證上崗制度。以“安全生產月”活動為重點，進一步加強建筑安全宣傳工作。廣泛宣傳安全生產方針政策、法律法規、重大措施及安全生產工作先進典型和經驗，通過開展形式多樣的宣傳活動，推進安全生產法律法規的宣傳貫徹，營造加強建筑安全生產的社會輿論環境。

（五）深化安全生產“三項建設”

一要加強基礎工作，積極推進安全生產長效機制建設。建設主管部門要結合實際，研究制定相關的規章制度，加強長效機制建設。要積極開展以嚴格執行法律法規、標準規范為重要內容的安全生產宣傳教育活動，使全社會關注、重視建筑安全生產工作。要加大建筑安全生產費用的保障力度，加強安全生產科技研究，增加安全生產投入，不斷提高企業安全生產能力和政府安全監管效能，全面提升建筑安全生產管理水平。

二要深化安全生產法制建設。依據《安全生產法》、《河北省安全生產條例》等法律法規，推動安全生產法規規章和政策性文件的落實，重點加強安全生產責任制、重大危險源監控、安全生產培訓教育等法規、規章和制度建設，逐步健全建筑工程安全生產法規體系。

三要深化安全生產監管體系建設。建設局嚴格安監人員制度建設，及時調整安全生產監管機構，專人負責安全生產監管，確保安全工作有人管、有人抓，不缺位、不空位。不斷加強對安全監管人員的培訓教育，著力提高政治業務素質。

四要進一步加強應急管理工作。我單位告訴重視應急管理工作和應急救援體系的建設，年初我單位制定了安全管理應急預案，成立組織機構，并制定了演練計劃，切實提高應

對各種突發事件的應急處理能力。

五要進一步加強生產安全事故調查處理工作。建筑生產安全事故報告、調查處理嚴格按照“四不放過”原則和實事求是、依法依規的要求，加大處罰力度，嚴格按照省政府辦公廳《關于進一步嚴明安全生產責任的通知》（冀政辦[2010]2號）的要求，處罰幅度要按照法律法規和規定的相應處罰條款執行，嚴肅查處發生事故的相關責任單位和責任人。

永清縣建設局

“安全生產年”活動組織機構名單

組

長：劉顯峰

永清縣建設局局長 副組長：張洪林

永清縣建設局副局長 成員：張玉臣

永清縣建設局建管股股長

陳

濤

竇會蓮

劉九爭

領導小組辦公室設在安監站，具體負責“安全生產年”活動的日常工作。

第五篇：開展安全生產年活動實施方案

宣衛[2011]83號

宣漢縣衛生局

關于繼續開展“安全生產年”活動的

實施意見

各中心、鄉鎮衛生院，城區醫療衛生單位：

根據宣漢縣人民政府辦公室《關于繼續深化“安全生產年”活動實施意見》（宣府辦 [2011]117號）文件及全縣安全生產工作會議精神，全面落實2011年安全生產目標工作任務，堅持安全生產工作“屬地管理，行業主管，條塊結合”的原則，進一步加強衛生系統安全生產工作的監管力度，全面落實安全生產責任制，建立健全完善“縱向到底，橫向到邊”的安全生產管理體系，嚴防各類安全事故和醫療事故的發生，確保衛生系統各項工作有序開展，特制定本方案：

一、工作目標

認真貫徹落實省、市、縣安全生產工作會議精神，牢固樹立科學發展、安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為

主、綜合治理”的方針，按照“突出預防為主，著力做好事故的超前防范，突出加強監管，突出責任落實，嚴格實行安全生產責任追究和問責制”的工作要求，建立完善互相協作、互聯互動、聯防聯控長效管理機制，整體推進衛生系統安全生產綜合治理持續穩定好轉，繼續深化安全生產“三項行動”，落實責任，強化監管，努力防范各類安全事故的發生。嚴格按照2011年安全生產工作目標任務考核標準開展實施工作。

二、組織領導

衛生局成立衛生系統“安全生產年”活動領導小組：

組 長: 王 軍

副組長: 程泰宇 張符均 楊 春

成 員：萬國秀 向全成 馬 毅 李曉風

李 杰 楊代勝 王德華 劉鵬鳴

領導小組下設辦公室，辦公室設在局綜治辦，辦公室主任由張符均同志兼任，劉鵬鳴同志負責日常工作。

三、主要任務

(一)明確責任，要突出安全生產“兩個主體責任”的落實。一是落實第一主體責任衛生行政部門的監管責任，主要領導是行業主管安全生產第一責任人。二是落實第二主體責任的醫療衛生單位直接責任人，主要領導是單位安全生產的第一責任人。三是衛生局要加大對醫療衛生單位安全防范措施落實情況進行定期不定期的督促、督查，各醫療衛生單位要加大對本單位的重點科室、重點部門、重點場所安全防范

措施落實情況進行每月督促、檢查的力度。

(二)突出安全隱患排查，著力防范安全事故的發生。進一步落實安全隱患排查整改治理的責任，對排查出的隱患整理治理做到措施、設施、人員、時限、預案“五落實”，認真分析查找安全生產中的薄弱環節，緊緊圍繞重點科室、重點部門、重點場所，突出抓好普遍性安全隱患的排查整改治理。排查整改治理的重點內容如下:

1、毒麻、精神類藥品的規范化管理:做到“五專”，即專人負責、專柜雙人雙鎖、專用手冊、專冊登記、專用處方。帳物相符，嚴格定量，無違規現象發生。

2、大型醫療設備的管理，做到定期檢修與維修、保養，對計量器具進行周期強制鑒定，設備標記卡，使用、維修、檢修維護記錄，保證醫療設備安全使用。

3、易燃易爆危險化學品、生物制品、醫學檢驗(測)試劑的管理，臨床醫用氧氣使用、儲存場所，高壓氧艙、設施安全、運行正常，液氧罐做到防火、防油、防震、加安全帽、定位設臵，嚴格按要求操作，蒸氣鍋爐、消毒鍋、壓力容器按規定定期檢驗，操作人員上崗證齊全。生物制品、醫學檢驗(測)試劑存放、儲存場所必須按照報警系統和監控設施。

4、醫療廢棄物的處臵，做到一次性注射器具有專人負責，集中回收，毀形處理，建立處臵臺帳，銷毀率達100%，一次性醫療廢棄物與生活垃圾嚴格分區分別存放。

5、臨床用血安全管理:嚴格按照醫療機構用血管理辦法及臨床用血技術規范進行管理。

6、水、電、暖的管理:做到專人負責、專人管理，定期檢查，建立檢查、檢修登記。

7、消防安全管理:滅火器布局合理，消防栓保持暢通，消防安全標志明顯，保持消防安全通道暢通。

8、食品安全監管:進一步規范食品安全監督檢查，加大對食品加工、批發、零售企業的監管力度，力爭不發生食物中毒事件。

9、維護民族團結，維護社會穩定，堅持“打防結合，預防為主，群策群防”的方針，嚴密防范和打擊“三股勢力”的破環活動，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實，確保衛生系統安全穩定、健康有序發展。

(三)加強衛生應急管理，不斷提高醫療應急救援處臵能力。進一步制定和修訂完善安全生產醫療救援預案，充實醫療應急救援隊伍。配備能基本處臵安全事故應急救援的物資，建立應急救援物資儲備信息庫和應急救援專家庫，為應急救援提供技術支撐，認真組織應急預案的綜合演練，提供應急救援實戰能力。

(四)加強安全知識的宣傳教育，不斷提高安全防范意識。廣泛開展多種形式安全生產宣傳活動。加大對安全生產政策、法律法規的宣傳，在縣衛生局的統一組織下，積極主動參加縣安委會辦公室安排組織的“安全生產年”等相關活動。

四、實施步驟

(一)安排部署階段(2011年6月30日前)

全縣各醫療衛生單位要認真做好宣傳動員工作，積極宣傳繼續深入開展“安全生產年”活動的目標和重大意義，積極參與由衛生局組織的“安全生產年”各項活動。6月底前制定本單位繼續深入開展“安全生產年”活動的實施方案，要明確工作目標、任務和要求，扎實有序推進繼續深入開展“安全生產年”的各項活動。

(二)全面實施階段(2011年7月1日至11月10日)全縣各醫療衛生單位要按照縣安全生產委員會《關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》要求，認真做好本單位“安全生產年”活動的各項工作，務求實效，將定期不定期進行督查通報。

具體工作：

一是加強宣傳教育，強化醫療服務理念，提高醫療服務質量，對醫療衛生單位職工加強依法執業和醫德醫風教育，切實落實“以病人為中心，以提高醫療服務質量為宗旨”。用先進的典型和具有良好醫德醫風為典范，維護醫護人員的良好形象，共同營造有利于構建和諧醫患關系，保障人民群眾健康權益的輿論氛圍。規范醫療執業行為，建立健全醫療質量管理體系，落實各項核心醫療制度和安全措施，確保醫療質量和醫療安全。宣傳方式: 利用晨會、集會、板報等形勢大力開展平安建設宣傳教育。利用特殊的節日以群眾喜聞樂見的形勢 進行普法宣傳活動，以達到人人學法、懂法、用法的目的。不參與邪教組織，不參與聚眾鬧事事件，不參與危害社會安全活動。

二是構建和諧醫患關系，妥善處臵醫患糾紛醫院成立“醫患關系辦公室”，暢通醫、患投訴舉報渠道，敞開社會監督，教育醫護人員牢固樹立全心全意為患者服務的思想，不斷改善醫療服務態度。醫療衛生單位定期征求患者對醫療服務和醫院管理的意見，不斷提高群眾對醫院的醫療服務質量、秩序、環境等方面的綜合評價。建立與患者及家屬溝通制度，加強醫患溝通，落實患者知情同意權，完善溝通內容、方式，注重溝通效果。建立健全醫療事故和醫療糾紛應急處臵機制以及醫患矛盾排查調解機制，依法保護醫患雙方的合法權益，妥善處理好群眾的合理訴求。

三是加強醫院治安管理，維護正常醫療秩序，進一步完善醫療機構的安全防范體系和治安保衛工作機制，加強保安工作，維護醫院正常工作秩序;加強對重要部位和重點科室的安全管理:依法嚴厲打擊嚴重擾亂醫療秩序，危害醫務人員、患者人身和財產安全的違法犯罪行為。加強與公安、消防等單位聯系，建立和完善社會治安防控網絡、治安管控網絡、安全防范網絡，加強群防群治組織建設。領導要定期、不定期或重大節假日對醫院重點部位安全進行檢查，消除安全隱患，避免失火、失盜案件發生。

(三)總結檢查提高階段:(11月20日至2012年1月20日)各縣醫療衛生單位、各鄉鎮衛生院要對“安全生產年”活動開展情況進行全面、細致的分析總結，并建立安全生產長效機制。

五、工作要求

(一)提高認識，加強領導。各醫療衛生單位要繼續深入開展“安全生產年”活動，是有效遏制安全事故的發生，實現衛生系統安全生產形勢持續穩定發展的有效途徑。要從落實科學發展觀的要求，站在保障廣大人民群眾身心健康和生命財產安全的高度，高度重視“安全生產年”活動的開展，明確目標，明確責任，落實各項防范措施，確保衛生系統“安全生產年”活動扎實有效的整體推進。

(二)大力宣傳，強化輿論監督。各醫療衛生單位要按照縣安全生產委員會辦公室的安排，結合本單位業務特點，充分發揮新聞媒體作用，通過網絡、報紙、廣播、電視等多種媒體，加大對繼續深入開展“安全生產月”和“安全生產年”的各項宣傳活動。

(三)認真做好總結，及時反饋信息，各醫療衛生單位要按照縣安委會辦公室和州衛生局的安排和要求，認真做好繼續深入開展“安全生產年”活動，每季度將活動的進展情況報衛生局。

二0一一年六月二十八日