第一篇：2010安全生產年實施方案

六 安 市 水 利 局 2010 年

安全生產年實施方案

根據水利部《關于印發水利行業2010年繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案的通知》（水安監【2010】118號）和省政府辦公廳《安徽省人民政府辦公廳轉發國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（皖政辦【2010】9號）以及安徽省水利廳《關于印發安徽省水利廳繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案的通知》（皖水建【2010】121號）文件精神，結合我市水利工程安全生產實際情況，制定六安市水利局繼續深入開展“安全生產年”活動實施方案，在全市水利系統范圍內開展了水利工程安全生產專項檢查活動。

一、總體目標

樹立科學發展觀和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，繼續深入開展“安全生產年”活動，對照《安全生產法》、《水利工程建設安全生產管理規定》、《水利水電工程施工通用安全技術規程》等，加強學習和宣傳力度，由市水利局行政一把手作為本行政區域內水利安全生產第一責任人，簽訂安全責任狀，親自牽頭，完善落實各方建設主體的安全生產責任，特別是民生工程和我市在建水庫為重點，加大事故隱患排查治理力度，推進水利工程建設安全監督，成立安全生產組織體系，制定安全生產規章制度，提高水利工程建設人員的安全生產意識和防護自救能力，杜絕各類坍塌等重大事故的發生，實現安全生產年度我市水利工程建設安全平穩過渡。

二、專項整治主要任務

（一）專項整治依據

專項整治依據是《安全生產法》、《水利工程建設安全生產管理規定》、（SL398-2007）《水利水電工程施工通用安全技術規程》、(SL399-2007)《水利水電工程土建施工安全技術規程》、(SL400-2007)《水利水電工程施工作業人員安全操作規程》(SL401-2007)等技術標準。

（二）專項整治范圍

我市水利工程專項整治范圍涉及我市五縣兩區水利工程建設項目，市水利局負責開展市局成立項目法人的在建水利工程建設項目的專項整治工作，縣區水行政主管部門負責轄區內在建水利工程建設項目的專項整治工作。

（三）專項整治內容

在市水利局領導組織安排下，局黨委成員帶隊，由質量安全監督站，辦公室、農水科、工管科、治淮辦各科室負責人配合，組織8個安全生產檢查組，會同縣級水行政主管部門共同進行專項安全生產檢查，其具體內容確如下。

1、檢查水利行政主管部門一把手安全生產第一責任人的安全責任狀，檢查了水利行政主管部門監管的體制、機制、和方式是否有效，檢查了各項安全防護措施，安全度汛應急方案(預案)，檢查了工程安全檢查記錄和自查報告，檢查了特殊崗位人員的勞動保險合同，對防洪預案是否開展了必要的演練，是否形成了安全事故報告制度。檢查 我市在建水利工程責任人的落實情況，各參建單位安全責任書，安全責任狀是否簽訂，責任人是否到位，中小型水庫安全度汛責任人是否落實，特別是中型水庫和重要病險小型水庫的防汛責任人是否落實。

2、檢查我市水利工程各項安全防范規章制度和各項防汛抗旱預案制定落實情況，檢查建設單位、監理單位、施工單位是否具有完善的規章制度及安全生產責任制度落實情況和安全生產知識培訓情況，檢查建設工地危險源排查記錄，主要檢查了安全員是否在施工現場、是否定人定崗，責任是否明確，施工人員是否帶安全帽，現場是否有顯目的安全警示標牌，安全防護護欄是否堅固、高空作業排架是否牢固，是否布置了安全網，高邊坡開挖是否有牢固的支撐，夜間施工是否有合理的照明系統，是否有防凍措施，特殊工種是否持證上崗，生活區的用電、防火、防盜是否合理規范，隧洞、基坑、塔吊、腳手架以及施工用電的安全防范情況，查處違章作業，違反安全勞動紀律的行為等。在防汛抗旱預案檢查中，重點檢查水庫防汛預案，山區防洪預案、山區泥石流防御預案等。

3、檢查防汛物資籌集和防汛隊伍落實情況，對防汛倉庫物資的品種和數量儲備，確保汛期來臨有足夠的防汛物資提供。檢查市水利有關縣區是否按照省防指通知要求組建防汛抗旱搶先隊伍，是否對防汛隊伍進行培訓和演練。

4、深入實地檢查險工險段和水庫安全度汛工作，檢查堤防、涵閘、水庫、城市防洪、排灌站等防洪和抗旱工程，重點檢查易發生險情的地段、涵閘、未經洪水考驗的新建工程，以及尚未除險的病險工 程以及工程建設中的重要部位和關鍵點，檢查影響度汛的在建工程是否科學的制定了安全度汛方案，各縣區防汛指揮部門是否對重點險工險段制定了搶險方案。

5、檢查在建水利工程立項、審批等許可手續是否完備，是否按批復內容實施，是否有違章、違規建設項目影響到水庫和堤壩的安全。

三、實施步驟

1、提高安全意識，加強預防措施，印發《六安市水利工程建設安全生產監督管理實施辦法》到每一個建設工地，組織參建單位學習《安全生產法》、《水利工程建設安全生產管理規定》、（SL398-2007）《水利水電工程施工通用安全技術規程》《水利水電工程施工作業人員安全操作規程》(SL401-2007)等，貫徹“安全第一、預防為主”的方針，每周組織一次安全例會，現場排查安全隱患，開展本行政區域內所管轄的水利工程建設安全生產情況的監督檢查。

2、制定各項安全規章制度和安全防范預案，落實“一崗雙責”安全生產責任制，逐級實行目標管理，六安市水行政主管部門負責由市本級成立項目法人的水利工程建設安全監督組，縣級成立水行政主管部門負責由縣級成立項目法人的水利工程建設安全監督組，各在建施工現場成立安全隱患排查小組，排列整治對象，明確部門職責，人員定崗定位，周密部署，積極推進安全整治工作有序展開。

3、自查自糾、集中整治，針對工程建設中的隱蔽工程、關鍵部位，特別是病險水庫、重點環節時刻進行督察和預防，即時糾正施工中違反安全生產要求的行為，對集中整治中發現的安全隱患，責令限時排 除，排除過程中無法保證安全的，要求作業人員從區域內撤出或暫時停止施工。對發生安全事故的按“四不放過”原則，認真查處，實行安全生產“一票否決”制，力爭做到安全隱患整改率100%，對歷次安全檢查記錄、監管整改情況納入水利工程安全生產責任主體和從業人員安全信用檔案，并作為對安全生產許可證動態監管的重要依據。

4、總結交流、表彰先進，局屬各單位、縣區水行政主管部門，對開展的安全專項整治工作進行交流總結，形成總結報告，報市安全生產委員會辦公室。對安全專項整治工作的先進單位和個人進行表彰。

二〇一〇年五月十日

第二篇：安全生產年實施方案

利民煤焦公司

深入開展“安全生產年”活動實施方案

為認真貫徹國務院辦公廳《關于繼續開展“安全生產年”活動的通知》和烏海能源公司《關于印發深入開展“安全生產年”活動實施方案》文件精神，進一步落實神華集團和烏海能源公司公司1號文件精神及2010年安全工作會議部署,全面推進利民煤焦公司安全生產的持續穩定發展，根據集團公司和烏海能源公司的統一安排，結合我公司生產實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以集團公司、烏海能源公司和我公司安全生產工作會議精神為指針，以深入開展“安全生產年”活動為契機，以落實安全主體責任、完善制度、建立健全安全管理機制為手段，為進一步加強安全生產基礎管理工作，全面完成安全生產年活動的各項任務，進一步促進我公司的安全生產狀況穩定好轉，構建和諧良好的安全生產環境，為推進烏海能源公司全面實現“科學發展循環經濟，打造千萬噸級煤焦化板塊，五年實現經濟總量翻番”的戰略目標提供安全保障。

二、工作目標

煤礦原煤百萬噸死亡率為零，千人工傷率不超過2人，其中重傷不超過1人，堅決杜絕3人以上責任死亡事故。

地面生產單位（洗煤廠、焦化廠、電廠）要杜絕輕傷及以上事故。煤礦推行本質安全管理體系建設，實現本安三級企業要求。地面生產單位通過HSE體系認證。

三、組織機構

利民煤焦公司成立深入開展“安全生產年”活動領導小組。組 長：邊天亮 常務副組長：孟令魁

副 組 長：肖亞成 任存柱 高曉明 譚 海 陳建國 李溢鵬

吳朝陽 何 華 張紅育

成員 單位：安全健康環保部、生產技術部、機電動力部、黨群工作部、經營管理部、供銷部、煤礦、洗煤廠、焦化廠、電廠

領導小組下設辦公室，辦公室設在安全健康環保部。

四、重點工作

認真貫徹落實集團公司和烏海能源公司關于深入開展“安全生產年”活動的實施方案，同時突出抓好以下幾項工作：

（一）進一步完善安全生產目標責任體系，切實落實安全生產責任制

為進一步加強安全生產責任制的落實，我公司2010要將安全管理責任制的落實作為強化安全工作的突破口，在日常安全檢查、現場督查、月度考核、專項檢查等工作中，全力抓好各職能部室、各廠礦、各級管理人員安全管理具體責任和管理目標的落實，做到分工明確，責任到人。

1、安健環部重新修訂《領導干部深入到現場、抓“三違”、查隱患》制度，量化考核標準，進行日統計、月考核，將考核結果上報經營管理部并在公司內網進行通報，嚴格與安全結構工資掛鉤，做到獎罰兌現。

2、黨群工作部牽頭修訂完善群監員、青網員等管理制度，規范相關考核條款和記錄，搭建“九位一體”安全管理網絡，構建全員抓安全的格局。

3、安全健康環保部嚴格按照能源公司文件要求，認真學習兄弟單位的先進管理模式，全面實行安檢員上崗持表檢查制度，將安檢員考核作為安全管理的一個重點來抓，量化隱患管理、“三違”治理及勞動紀律等的考核，為安全生產提供保障。

4、安全健康環保部每季度組織一次安全生產責任制落實情況的專項檢查，強化各級領導安全管理責任的落實和職能部門業務保安全職能的發揮；

5、安全健康環保部針對焦化、洗煤、電廠、礦井的水、電、蒸汽、煤氣系統的關聯，建立廠礦級領導的自保、聯保、互保的責任機制；

6、地面廠針對車間之間工藝、工序相互關聯的情況，建立車間領導的自保、聯保、互保的責任機制；

7、安健環部不定期對各級管理人員跟班到現場情況進行抽查；

8、各生產單位逐層簽訂安全目標管理責任狀，目標要量化并層層分解，抓好責任落實，常規性的責任條款可納入日常安全檢查中，其他條款每月月末進行進行考核；

（二）深入開展危險源管控和隱患排查治理，推進本安及HSE體系建設

按照烏海能源公司要求，我公司著重從兩個層面做好危險源辨識和風險管控，領導即管理層，負責系統、技術、制度、機構、人員配備、設備、設施等管理方面的危險源辨識與管控，防止重大事故的發生；員工即操作層，負責作業現場的危險源辨識與管控，保證做到按章作業，防止零打碎敲事故的發生。

1、經營管理部近期牽頭組織完成全公司各級領導、部門和每個崗位的崗位職責以及工作目標、任務，建立相對應的考核辦法，5月份全面實施。

2、全面深入推進礦井本安體系建設。安全健康環保部嚴格按照《關于修訂煤礦本安體系文件的通知》落實各項工作，重點加強危險源辨識、管控措施制定、員工不安全行為界定、崗位規范編制、員工培訓等工作的指導和審核，5月中旬完成體系文件的修訂和發布并實施。

3、根據我公司生產實際，重點開展“一通三防”、防治水、頂板管理、機電運輸、監測監控、防火、防爆、防泄漏等專項檢查，堅決杜絕重大事故的發生。

4、地面生產單位4月份在原有風險預控管理的基礎之上，按照HSE體系“危害因素識別、評價和控制”條款的要求開展危害因素辨識工作，編制危害因素管理手冊、危害因素管控卡，五月份全面實施。同時各生產單位完善重大危險源管理方案，做好重大危險源實時監測和定期檢查工作，五月份完成《檢修風險管理手冊》，完善頻發檢修項目的危害因素辨識和管控。

5、地面生產單位五月初完成安全技術標準和安全檢查表的審核并頒布實施，真正實現檢查有標準，整改有依據。同時實施以專項檢查為主的安全檢查模式，增強檢查的針對性。地面三廠認真編制安全技術操作標準、崗位巡檢點標準和機電設備巡檢點標準，4月25日前完成審核，并組織培訓、落實，以此來確保工藝控制穩定、生產設施完好，減少隱患的出現，公司安全健康環保部、生產部每月對其執行效果進行監督考核。

6、各單位要加大對特種設備和危化品儲罐、塔體、管道的完好狀況的檢查力度；

7、機電動力部根據國家強檢設備名錄要求，完善檢測設備臺帳，并在有效期屆滿前１個月向檢驗檢測機構提出定期檢驗要求，同時強化機電安全管理和外委施工單位安全管理，監督機電管理和外委施工單位管理制度的落實，監督和指導生產單位開展機電管理工作，及時組織大修技改項目的實施，并把好審批關。

8、生產單位加強檢修過程的安全管理，嚴格安全措施（包括風險預控內容）的制定、審批和執行確認管理，方案中要明確檢修過程可能發生的緊急情況或事故及其處置方案。

（三）全力抓好專家安全會診意見的落實

4月6日神華集團煤礦安全生產條件會診專家組對我公司煤礦進行了會診，明確了我公司煤礦的重大安全隱患以及安全管理的重點和難點問題。我公司要結合危險源辨識及重大危險源登記情況加強對提出問題的整改和落實工作，制定具體的整改方案，按“五定原則”實行分類指導、分類整改、分類跟蹤監督，確保按期完成。同時要作為今后一個時期我公司安全工作的重點，尤其對重大危險源的跟蹤管理。

（四）加強生產班組管理，夯實安全管理的群眾基礎

我公司合并以來，班組建設需要進行相應整合，各廠、礦要加強交流，形成統一的管理模式。

1、各廠、礦要全面推廣“白國周班組”管理法，在生產區隊(車間)和班組廣泛開展學習白國周“六個三”工作法活動。黨群工作部準備統一的教材、學習手冊和學習光盤，全面開展學習“白國周班組”先進經驗和創建“白國周班組”活動。

2、黨群部要根據全公司各班組（車間）的工作性質和特點建立和完善安全管理和班組（車間）考核驗收管理制度，把每個班組及班組成員每月的工資收入與其所負責的安全、工程質量和工作質量真正掛起鉤來，強制推行員工自保、互保、聯保制度，用制度來約束、規范員工的行為，逐步形成群防群治的安全管理格局，使班組管理工作達到統一，共同提高安全管理水平。

3、黨群工作部、經營管理部、安全健康環保部要做好每月班組考核工作，選拔出標桿班組迎接下半年烏海能源公司召開的班組建設推進會和班組建設論壇。

4、生產單位要加強班組安全培訓，鞏固班組安全管理水平。首先要抓好班前班后會的質量，各廠針對如何開好班前、班后會或如何當好班組長組織車間主任、廠領導進行專題講座，提升班組長的素質；其次形成現場安全培訓的氛圍，班組長以手指、口述的方式向員工講授安全操作知識，并以同樣的方式考察員工的掌握程度；第三要完善班組考核機制，將安全操作、風險預控、安全自查等安全管理要求納入班組考核范圍；第四要樹典型，抓好班組長及員工的評優管理，細化評優指標，并加大宣傳力度，嚴格杜絕虛假或走形式。

（五）認真做好應急救援工作，不斷提高應急保障能力

1、生產部4月底完成應急救援預案的修訂工作，嚴格按照《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》進行修訂，編制符合公司實際需要的綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案，針對每一項重大危險源制定相應的專項應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備，并報政府安監部門備案。

2、生產部近期完成我公司《災害預防處理計劃》、《事故應急救援預案》及預案演習計劃的編制、審核和發布工作，制定詳細的應急演練方案，與公司安全健康環保部、機電動力部等組織應急演練工作，檢驗公司各職能部室、應急救援隊、員工的應急處置能力和應急預案的符合性。安全健康環保部組織完成預案和演習計劃的培訓、考核、評估工作。

3、各生產單位結合公司應急預案要求，制定本單位應急預案培訓計劃，著重培訓應急響應程序、現場處置措施、應急設施的使用，以現場模擬培訓方式為主。使員工具備及時、準確匯報事故狀態，正確實施應急措施的能力。班組長以上管理人員能夠在接到匯報后準確判斷事故性質，并做出正確的應急反應。5月后安全健康環保部不定期抽查生產單位的應急演練培訓效果，以現場模擬演練作為主要的考核方式。

4、生產單位做好應急裝備配置、維護工作，按照國家相關規范要求并結合本單位實際情況配備足夠的應急裝備，建立臺帳，明確有效期限，報警儀、各類檢測儀等監測裝置按要求進行校驗，確保應急裝備實時有效。

（六）加強外委施工隊伍的監管，創造良好的施工作業環境 認真貫徹落實《神華集團公司外委工程安全管理辦法》，嚴格按照神華集團公司提出的把好“五個關口”、做到“五個統一”的要求，從提高外委隊伍的安全意識、安全素質、安全責任、工程質量和安全水平等方面入手，采取定期檢查、動態檢查、月度驗收相結合的方式，對所有外委隊伍的施工質量、現場管理、安全設施、文明生產情況實行監督檢查。

安全健康環保部設置專職外委施工安檢員，對外委施工隊伍的入廠（礦）資質審查、崗前培訓、日常監督檢查等全面負責。

逐步將本安體系建設推廣到外委施工單位安全管理中，開展危險源辨識、管控措施制定、員工不安全行為梳理等工作，實現風險預控，提高外委施工隊伍的安全施工水平。

（七）強化安全信息化管理，進一步明確責任和職責，及時消除各類隱患

安全健康環保部牽頭，組織信息中心5月中旬前完成SPC及本安信息系統的升級工作，5月份下旬完成各模塊的升級和基礎數據的更新工作并正式運行。集團公司、烏海能源公司、上級管理部門及自檢自查、專項檢查中查出的各類隱患全部錄入SPC隱患閉環管理信息系統，實現規范化、制度化、信息化管理。

（八）進一步加強地面生產單位的安全管理，防止發生重大事故

1、按照能源公司統一規劃，5月底前完成HSE體系建設工作，完善、梳理公司現有的安全管理程序、制度、作業文件，提升體系運行水平。生產單位負責專有制度、標準、作業文件的編制、培訓和執行；各職能部室負責本部門主控程序文件、制度的編制、培訓和執行，同時監督生產單位對二級文件的落實情況。

2、焦化廠加強關鍵裝置的安全管理，建立關鍵裝置臺帳，5月份對關鍵裝置安全設施進行一次全面摸排，在關鍵工藝裝置上可能引起火災、爆炸的部位設置超溫、超壓等檢測儀表、報警和安全聯鎖裝置等設施；安全設施編入設備維修計劃，定期進行維修；強化危化品生產、儲存、傳輸系統關鍵裝置的檢修管理，按照檢修閉環管理的要求，執行檢修安全技術標準，檢修前進行危險、有（危）害因素識別，編制檢維修方案，對檢修人員進行安全培訓教育，檢修前對安全控制措施進行確。

3、各生產單位嚴格落實公司2010年安全生產工作安排及本單位安全工作計劃，安全健康環保部對落實情況進行定期考核。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。各廠、礦要以科學發展觀為指導，提高對“安全生產年”活動重要性的認識，切實加強領導，認真部署，精心組織，確保取得實效。

（二）明確任務，落實責任。各廠、礦要結合實際，根據活動的工作目標和內容，結合公司《2010安全生產工作的安排》和本單位實際情況，明確目標任務，逐級分解，層層落實。

（三）做好總結，及時反饋。各廠、礦每月在公司的月度安全辦公會議上對“安全生產年”活動進展情況進行總結匯報，包括好的做法和存在的問題。

各廠、礦將活動實施方案和全年的工作總結分別于4月27日前和12月15日前報公司安全健康環保部。

第三篇：安全生產年實施方案（推薦）

華池縣商務局

繼續深入開展商貿系統“安全生產年”活動

實施方案

各流通企業：

為繼續開展好“安全生產年”活動，進一步夯實安全生產基礎，提升商貿系統防范事故水平，促進商貿系統安全生產形勢持續穩定好轉，按照《華池縣人民政府辦公室關于印發華池縣繼續深入開展“安全生產年”活動方案》的通知要求，結合我局實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想和黨的十七大及十七屆五中全會精神為指導，堅持以人為本的科學發展觀，認真貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，以“治理隱患，防范事故”為主題，開展形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，大力宣傳黨和國家的安全生產方針政策，宣傳安全發展的理念，宣傳各級政府及其工作部門實行“一崗雙責”的政策，宣傳安全生產責任制典型和隱患治理工作績效，著力強化我縣商貿系統從業人員的安全責任意識，提高他們的安全素質，為推動我縣商貿系統安全生產狀況的穩定好轉，夯實安全生產基礎，促進各項事故防范措施落實，服務全縣安全生產大局，推動我縣安全生產形勢持續穩定好轉提供強大的精神動力和輿論支持。

二、活動主題及組織機構

（一）活動主題：治理隱患、防范事故。

（二）組織機構

成立華池縣商貿系統“安全生產年”活動領導小組（以下簡稱“領導小組”），負責本系統“安全生產年”的組織領導工作。

組長：陳星榮縣商務局局長

副組長：朱喜杰縣商務局副局長

成員：張麗娟縣商務局科員

陳會全福樂多超市經理

李廷強慶陽市金海商貿責任有限公司經理趙曉蕓陽光超市經理

楊吉福物資公司經理

李玉堂飲食服務公司經理

趙西洲百匯公司經理

領導小組下設活動辦公室，地點設在縣商務局。

三、活動內容

（一）召開動員會，組織開展“安全生產年”活動宣傳總動員，營造“安全生產年”活動氛圍。

1.各商貿企業要相應成立“安全生產年”活動領導小組，圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，結合本單位實際制定切實可行的實施活動方案。各單位組織召開一次本單位開展

安全生產年活動動員會，認真做好“安全生產年”活動的動員和部署，落實實施活動經費。將“安全生產年”活動方案的各項要求和本單位的活動部署傳達貫徹到每一個人，動員本單位的職工積極投身到活動中去，爭做安全生產積極分子，為本單位治理隱患和防范事故做出貢獻。

2.各商貿企業要在生產經營場所和生活區顯著位置，懸掛標語、橫額、安全宣傳旗幟，在公共宣傳欄張貼安全生產宣傳畫，播放安全生產宣教片。

（二）廣泛開展安全生產宣教活動，發動職工積極參與華池縣各項安全生產宣教活動。

1.積極參與、支持各級、各部門和企業組織開展的安全生產知識宣傳教育活動。

2.發動員工積極參與事故防范與應急救援知識競賽活動。圍繞“治理隱患、防范事故”這一主題，組織本單位員工學習事故隱患排查治理和安全生產事故應急知識。

3.組織員工開展安全生產讀書活動。各企業要按照國家安監總局宣教中心推薦和省、市、縣安全生產管理局推薦的安全生產宣教品目錄，結合本行業、本企業的實際，為職工選購普及安全生產知識的讀物，并組織學習。

（三）建立健全安全生產臺賬。要根據本企業的生產經營實際，建立系列安全生產基礎臺賬。基本臺賬有：日常安全檢查臺賬、隱患治理情況臺賬、重大危險源登記臺賬、安

全生產教育臺賬、設備檢查、檢測臺賬、消防安全臺賬、安全責任考核臺賬、事故報告和調查處理臺賬、安全違章處理臺賬、應急預案演練臺賬等。沒有能力編制安全臺賬的單位，可向安全生產咨詢機構訂購。

（四）完善危險產所安全生產標志牌。要對生產經營場所進行一次檢查，發現應當設置安全標志而沒有設置，或懸掛、張貼的安全標志不符合國家標準要求，或因陳舊其顏色和符號已經模糊不清的，要立即補充或更新。

（五）開展全方位的隱患排查治理活動。要全方位開展一次地毯式的事故隱患排查治理行動。按照先排查、后治理的工作方法，先安排時間發動職工對本單位的生產經營場所進行全面的檢查。對檢查出來的隱患，可以在繼續開展“安全生產年”活動期間排除的，要立即排除，因情況復雜難以在本次“安全生產年”期間排除的，要制定出治理計劃，限期排除。

（六）編制或修正事故應急救援預案。尚未編制事故應急救援預案的單位，要以本次“安全生產年”活動為契機，組織人力規范編制本單位的生產安全事故應急救援預案并組織演練。已完成預案規范編制工作的，要組織演練，并根據演練中發現的問題，對預案進行進一步修正和完善。

（七）大力開展“青年安全生產示范崗”創建工作。

（八）做好“安全生產年”各項工作的統計上報工作。

四、工作要求

（一）高度重視，落實責任。各企業要切實加強組織領導，明確工作任務，分工抓好落實，為推動我縣商貿安全生產形勢的進一步好轉做出積極的努力。

（二）面向社會，中心下移。為使“安全生產年”活動真正取得實效，各企業要切實抓好本單位“安全生產年”活動的動員工作，向廣大職工群眾宣傳開展“安全生產年”活動的重大意義、活動主題和總體要求，使廣大職工群眾了解活動的主要內容和工作任務，從而積極、主動、自覺地參與到活動中來，把我縣今年繼續開展“安全生產年”活動真正辦成社會的群眾性的安全生產活動。

（三）虛事結合，注重實效。各企業要按照省、市、縣的安排，結合本單位實際，把既定的各項工作抓細、抓實、抓到位。各單位要做好事故隱患治理、員工安全生產教育和培訓、建立安全生產臺賬、完善安全標志牌、編制事故應急預案，注重實效，不能流于形式。

五、方法步驟

（一）部署階段（5月1日—5月10日）。各相關企業要在5月10日前，結合各自實際，研究制定繼續深入開展“安全生產年”活動的實施方案并報送華池縣商務局商貿系統“安全生產年”活動領導小組辦公室。

（二）實施階段（5月10日—11月20日）。各相關企

業要按照實施方案，以抓好重點場所、要害部位、關鍵環節等為重點，突出預防為主、加強監管和落實責任，扎實推進安全生產各項工作，確保各項措施落實到位。商務局將組成督查組分別于6月、11月對各相關企業活動開展情況進行督查。

（三）總結階段（11月20日—12月1日）。各相關企業要認真總結繼續深入開展“安全生產年”活動開展情況，每季度末上報活動進展情況，并于12月1日前將活動總結報送華池縣商務局商貿系統“安全生產年”活動領導小組辦公室，縣商務局商貿系統“安全生產年”活動領導小組辦公室匯總后報縣安委會辦公室。

華池縣商務局

二0一一年四月二十七日

第四篇：安全生產年實施方案

安新改擴建工程項目

“安全生產年”活動實施方案

為認真貫徹實施省交通廳和高發公司關于開展“安全生產年”活動的有關要求，切實做好安新改建工程安全生產各項工作，遏制各類事故的發生，安新改建工程項目部結合工程建設實際制定了安新改建工程“安全生產年”活動實施方案。

一、指導思想

堅持“安全發展”和“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產年”活動為主線，著力開展安全生產教育、安全執法、安全生產治理“三項行動”，突出重點難點整治，健全安全保障體系、構建安全長效機制，推動安新改建工程安全生產善的持續穩定，全面按照省交通廳、省高發公司2009年安全生產工作要瞇進行工作部署。

二、活動目標

通過開展“安全生產年”活動，切實解決安新改建工程安全生產存在的薄弱環節和突出問題，進一步深化隱患排查治理工作，預防和減少安全事故的發生，順利完成2009年各項安全生產工作目標。

三、組織機構

為切實加強“安全生產年”活動的組織領導，促進安全生產活動的有序開展，項目部成立安新改建工程“安全生產年”工作領導小組，負責安全生產年各項活動的組織開展。

組長：李宏志

副組長：韓存杰孫玉琦史建平邢曉立

成員：王法雨張鵬李全龍熊慶星王濤

領導小組下設辦公室。辦公室設在項目部質監處，負責“安全生產年”活動組織實施的日常的工作。

四、活動內容

（一）以完善隱患排查治理長效機制為重點，深化安全生產隱患排查治理工作，著力解決安全生產管理中存在的薄弱環節和突出問題。

一是健全隱患排查整改機制，落實“兩個主題”責任，建立隱患治理監管體系，對事故隱患實施動態、全程管理，確保各類隱患始終處于受控狀態。二是深入開展隱患排查治理，切實落實工程施工中預防坍塌、高處附落、起重機械事故等專項整治措施，加強對重點工程的安全專項檢查。

（二）以“關愛生命、安全發展為主題，深入開展安全生產教育活動增強各單位安全發展意識。

一是以開展“安全生產月”活動為契機，結合各單位安全生產工作實際，開展形式多樣的咨詢服務活動和集中采訪報道活動創新內容、方法和方式，突出重點、注重實效。二是各單位要結合工作實際開展安全競賽活動三是強化安全法治宣傳教育。做好安全法律法規普及和宣貫工作，堅持宣傳法規宣貫和治理行動、安全生產治理行動相結合，在治理行動中堅持宣傳先行，教育推動，嚴格監督。四是加強安全文化建設，總結典型，推廣經驗，真正實現從“要我安全”到“我要安全”的轉變，提升安全管理水平。五是強化安全生產管理和人員培訓，落實安全隱患整改資金，增加安全生產投入，努力推動項目各項工作的協調發展。

（三）以全面落實安全生產責任制為核心，加強項目安全建設，推動落實和常效監管。

要求各單位要嚴格落實“一崗雙責”，進一步建立健全安全生產責任制。強化安全生產主題責任和安全監管責任，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局，推動各方面履行職責到位。

（四）認真貫徹實施安全生產管理規范。

一是加強培訓，明確安全工作人員管什么、怎么管，嚴格按法律法規授予的權限、崗位職責開展工作，落實安全生產責任制。二是落實到位。要認真落實安全管理規范的各項要求，從思想上、行動上、措施上增強做好施工安全工作的緊迫感和責任感，盡職盡責，保證落實到位。

（五）扎實開展施工安全生產“三項行動”。

各單位要結合自身工作實際，做到有計劃、有組織、有檢查、有總結，全面推動安新改建工程安全生產管理工作再上新臺階。

1、安全生產責任制是否落實到位。

2、現場施工人員是否全部通過安全教育培訓；“三類”人員和特種工種作業人員是否全部持證上崗。

3、存在重大施工危險部分分項工程是否編制了專項施工方案，并按規定程序進行討論論證和審批；是否嚴格履行安全生產

技術咨詢程序。

4、施工現場是否按規定進行防護，安全防護設施是否安全有效。

5、起重設備安拆是否符合規定程序要求。

6、各類施工機械、電器設備安全防護裝置是否齊全。

7、施工現場臨時用電系統是否符合規范標準。

8、腳手架、基坑（槽）支護及其他易發生安全事故的作業環節和部位是否存在事故隱患。

9、職工宿舍、工棚等臨時設施是否符合安全使用要求。

10、消防設備是否按規定配置。

11、易燃易爆和有毒有害物品是否有專人管理，分類存放。

12、以橋梁為重點的所有在建工程隱患排查治理情況。

五、活動步驟

第一階段（1月—4月）：宣傳發動。各單位要結合實際，制定重點突出、形式多樣的活動方案，并召開各種會議進行動員發動，通過媒體等多種形式進行廣泛宣傳，努力營造關愛生命、關注安全的濃厚氛圍。

第二階段（5月—11月）：全面實施。各單位要按照“安全生產年”實施方案的要求，全面開展各項工作。

第三階段（12月）：總結考評。各單位要認真總結“安全生產年”活動的情況。

六、工作要求

（一）加強領導，精心組織。各施工單位要切實加強對“安

全生產年”活動的組織領導，建立和落實“安全生產年”活動責任制，健全工作機制，明確職責分工，周密部署，精心組織，認真開展本單位“安全生產年”活動，將“三項行動”作為“安全生產年”活動的重要內容，切實抓細抓好。制定切實可行的工作方案，建立必要的機構，明確工作職責、重點、步驟、要求和保障措施，加大檢查力度，確保各項措施落實到位，責任落實到人。

（二）突出重點，務求實效。要認真分析本單位施工安全生產文藝工作存在的薄弱環節和突出問題，切實加強施工安全管理，抓住重點，因地制宜，集中力量，下大力氣，治理隱患，確保各項工作取得明顯成效。

（三）加強輿論宣傳，廣泛屐職工群眾參與。各單位要充分利用黑板報、局域網等宣傳方式，加大對“安全生產年”活動的宣傳力度，以“關愛生命、安全發展”為主題，組織開展好“安全生產月”活動的重要性、必要性和緊迫性，增強開展活動的主動性和自覺性，對開展“安全生產年”活動不認真、走過場的單位項目部將給予通報批評。

（四）認真總結經驗，及時報送信息，要認真總結“安全生產年”活動各項工作，積累經驗，將安全生產工作的有效做法逐步轉化為長效機制。要加強信息報送工作，及時報送活動開展情況。要法度各施工單位要將“安全生產年”活動方案和總結材料分別于5月22日和12月8日之前以電子郵件方式發送到項目部質監處（anxingaosuzjc@163.com）。

第五篇：安全生產年實施方案

焉耆縣國土資源局兩會期間安全生產安

工作實施方案

為切實做好 “兩會” 我局的安全生產工作、有效防范和堅決遏制重特大事故，保障人民群眾生命財產安全、根據焉安辦

【2012】11號《關于切實做好全國兩會期間安全生產工作的通知》的通知精神，現就加強“兩會”期間的安全生產工作的有關要求，結合國土資源系統實際，制定本實施方案。

一、指導思想

深入貫徹落實科學發展觀，堅持安全發展理念，繼續深入開展“安全生產年”活動，以預防為主、加強監管、落實責任為重點，深化“三項行動”和“三項建設”，重點抓好“三個突出”、“三個加強”，預防和減少各類安全生產事故，有效遏制重特大事故的發生，促進安全生產形勢持續穩定好轉，為自治縣經濟平穩較快發展創造安全穩定的社會環境。

二、總體目標

通過繼續深化 “安全生產年”活動方案，進一步提高建設系統全民安全意識，做到減少事故，遏制較大事故、杜絕重特大事故的發生。

三、組織領導

建設局繼續深化“安全生產年”活動由局副局長領導，各部門、公司領導牽頭，制定實施方案，明確工作目標和任務，并抓好各項工作的落實。重點在建筑施工、供熱、供氣、供水等行業深入開展“安全生產年”活動。

四、主要措施

（一）突出預防為主，著力做好事故防范。

1、完善事故防范制度。加大基礎設施建設安全生產管理力度，嚴格執行各個環節的現場安全管理制度。完善隱患排查治理 1

工作，繼續開展隱患排查治理，對重大隱患限期整改。完善重大危險源、事故隱患動態監控體系。

2、繼續深化安全生產年專項整治。繼續深化市政公用行業、建筑施工企業等重點行業領域安全治理整頓工作。加大供熱、供氣、供水等各環節的監管力度。

（二）加強監管，繼續嚴厲打擊非法違法生產經營行為。

1、加強監督檢查。堅持經常性監督檢查，加強重點專項檢查，嚴厲打擊對燃氣行業非法違法生產、經營等行為。各部門要在重大節假日、紀念日等，組織開展綜合檢查，嚴厲打擊安全生產非法違法行為，要充分發揮監督作用。

2、加大執法力度。加強安全生產執法工作的組織領導，依法嚴厲打擊非法違法行為。加大對燃氣行業違法經營的執法力度，對未履行“三同時”審驗手續而擅自建設生產企業的查處力度。加大事故查處力度，按照“四不放過”原則，嚴肅查處每一起事故。

（三）突出落實責任，嚴格安全生產制度。

1、嚴格落實企業安全生產主體責任。落實企業法定代表人安全生產第一責任人的責任，依法設立安全管理機構，配齊專（兼）職安全生產管理人員。監督企業完善落實各項安全生產規章制度和安全操作規程，保證必要的安全投入，加快安全標準化建設，加強職業健康、勞動保護和全員安全教育培訓，不斷提高企業安全水平。

2、嚴格落實安全監管職責。要加強日常監管，把監管工作落實到生產經營的每一個領域和環節。加強對燃氣、建筑事故多發易發行業（領域）的安全監管，治理整頓企業生產建設過程中的違法分包、層層轉包、以包代管等問題。

3、嚴格安全目標責任考核。落實例會、月報等制度，實施

安全生產“一崗雙責”、“一票否決”制。把安全生產工作納入精神文明和黨風廉政建設、社會治安綜合治理體系之中，對發生的安全生產事故要嚴肅查處，對違法違規、失職瀆職的，要嚴肅追究責任。

（四）加強宣傳教育和隊伍建設，提高人員安全素質。

1、強化安全培訓教育。完善領導干部培訓制度，把安全生產培訓作為領導干部培訓的基本內容，督促企業認真落實“三級”安全教育制度。

2、加強安全宣傳工作。著力抓好“安全發展、預防為主”為主題的“安全生產月”等各項宣傳活動，推進安全生產法律法規的宣傳貫徹，普及安全知識。將安全宣傳工作日常化，進一步營造加強安全生產的社會輿論環境。

（五）加強安全基礎工作，不斷提高安全保障水平。

1、落實企業安全生產經濟政策。督促企業特別是高危企業

認真落實安全生產費用提取、安全生產風險抵押金和依法為從業人員繳納工傷保險等政策，降低企業事故賠償風險，促進企業加強事故預防。

2、做好應急救援工作。進一步建立健全安全生產報告和事故報送制度和應急救援機制，做好防火、防爆、防觸電、防高處墜落、防中毒、防中暑和夏季“六防”工作。依法建立安全生產應急管理機構，加強規章制度和骨干救援隊伍建設，提高各級應急救援指揮機構的指揮協調能力。完成重大危險源普查工作，建立重大危險源數據庫，加強重大危險源日常監控。

（六）加強組織協作，推進安全生產綜合治理。

1、完善協調聯動工作機制。認真落實建設系統的安全生產職責，加強配合，充分發揮指導管理和監督檢查工作。落實和完善黨委、政府的統一領導，在安全指導、安全檢查、監管執法、事故查處以及打擊瞞報事故行為等方面，形成齊抓共管的合力。

2、加強安全生產工作的組織實施。各部門、公司要制訂深化“安全生產年”活動的具體措施，以抓好重點場所、要害部位、關鍵環節，以及春節、“五一”、“十一”等的安全生產工作，突出預防為主、加強監管和落實責任，全面推進安全生產的各項工作，確保措施落實到位，以促進安全生產工作持續穩定好轉。

五、實施步驟

（一）安排部署階段（3 月 25 日至 4 月 24 日）。

各部門、公司要加大宣傳力度，充分認識繼續深入開展“安全生產年”活動的重大意義，進一步增強責任感和使命感，把繼續深入開展“安全生產年”活動真正落到實處。同時，要結合實際，制定落實 “安全生產年”活動的實施方案，并報建設局。

（二）全面實施階段（4 月 25 日至 11 月 30 日）。

各部門、公司要根據實施方案，繼續深入開展 “安全生產年”活動的各項工作，建立定期上報制度，建設局將不定期對各各部門開展活動情況進行督查，確保活動有序推進。

（三）總結提高階段（12 月 1 日至 12 月 31 日）。

各部門、公司要將活動開展情況進行全面、細致的分析總

結，對好的經驗和做法要樹立典型并進行推廣，鞏固活動成果，并于 12月 5 日前將貫徹落實情況總結報建設局。

焉耆縣建設局

二0一一年五月十三日