第一篇：2011年山西太原黨代會報告

加快科學(xué)發(fā)展 率先轉(zhuǎn)型跨越 為建成一流的省會城市不懈奮斗

——在中國共產(chǎn)黨太原市第十次代表大會上的報告

（2011年8月26日）

同志們：

現(xiàn)在我代表中共太原市第九屆委員會向大會作報告，請審議。

一、過去五年工作的回顧

市第九次黨代會以來的五年，是應(yīng)對挑戰(zhàn)、砥礪奮進的五年，也是創(chuàng)新發(fā)展、成果豐碩的五年。五年來，在黨的十七大精神指引下，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，九屆市委高舉中國特色社會主義偉大旗臶，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，團結(jié)帶領(lǐng)全市共產(chǎn)黨員和人民群眾，攻堅克難，開拓進取，圓滿完成了各項任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展的道路上邁出新的步伐。

經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。全面貫徹宏觀調(diào)控政策，積極應(yīng)對金融危機沖擊，全市綜合經(jīng)濟實力明顯增強，2010年完成地區(qū)生產(chǎn)總值1778億元，是“十五”期末的1．98倍。經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化邁出新的步伐，煤炭資源整合、煤礦兼并重組取得重大成果，安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。第三產(chǎn)業(yè)快速增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加速推進，新農(nóng)村建設(shè)扎實有效。節(jié)能減排目標(biāo)提前完成，生態(tài)環(huán)境治理取得成效，全市空氣質(zhì)量二級以上天數(shù)達到304天。

改革開放進一步深化。以轉(zhuǎn)變職能為重點的政府機構(gòu)改革基本完成，國企改革取得新的進展，土地流轉(zhuǎn)、集體林權(quán)制度改革全面推開，文化體制改革在全省率先完成，教育、衛(wèi)生、財稅、價格等各項改革逐步深入，發(fā)展動力進一步增強。外經(jīng)、外貿(mào)和外資利用水平不斷提高，對外交流領(lǐng)域進一步拓展。民營經(jīng)濟不斷壯大，2010年增加值占到地區(qū)生產(chǎn)總值的48％。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生可喜變化。編制了城市總體規(guī)劃和一批專項規(guī)劃，實現(xiàn)了“四規(guī)合一”，城市功能定位更加合理。城建投入力度持續(xù)加大，五年完成投資額超過前十年的總和。迎澤大街改造、濱河?xùn)|西路延伸、長風(fēng)西大街打通、祥云橋新建等一批城市基礎(chǔ)設(shè)施相繼竣工，“省城十大建筑”基本建成，長風(fēng)商務(wù)區(qū)初具規(guī)模，城市綜合承載能力不斷增強。持續(xù)開展城鄉(xiāng)清潔工程，積極推行城市網(wǎng)格化管理，大力推進建成區(qū)綠化，覆蓋率達到36．8％，跨入國家園林城市行列，人居環(huán)境進一步改善。

民主法制和社會事業(yè)取得新成績。支持人大依法履行地方國家權(quán)力機關(guān)的職能，立法、監(jiān)督工作成效明顯，人大代表工作和常委會制度建設(shè)得到加強，人民代表大會制度不斷 完善。支持政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，協(xié)調(diào)關(guān)系、匯集力量、建言獻策、服務(wù)大局的作用得到充分發(fā)揮。新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線得到鞏固和發(fā)展。基層民主活力增強。堅持依法治市，加快建設(shè)法治太原，不斷創(chuàng)新社會管理。工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用得到有效發(fā)揮。輿論引導(dǎo)工作切實加強，精神文明建設(shè)深入開展，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扎實推進，大型舞劇《千手觀音》等一批精品劇目在全國產(chǎn)生重大影響，太原被國務(wù)院命名為國家歷史文化名城。科技創(chuàng)新能力明顯提升，“百校興學(xué)”工程成效顯著，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。廣電、體育、文物、人口計生、防震減災(zāi)、氣象、人防、檔案等各項事業(yè)全面發(fā)展。民族宗教、僑務(wù)和外事工作邁出可喜步伐。老齡、關(guān)心下一代、慈善救助和殘疾人保障工作取得新進展。雙擁模范城創(chuàng)建實現(xiàn)“六連冠”，獲得“全國創(chuàng)建文明城市工作先進城市”、“全國文化體制改革先進地區(qū)”榮譽稱號。

城鄉(xiāng)人民生活水平明顯提高。民生建設(shè)工作力度加大，基本公共服務(wù)體系進一步健全，就業(yè)形勢保持穩(wěn)定，社會保障制度更加完善，農(nóng)村“五個全覆蓋”率先提前實現(xiàn)，社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾在發(fā)展中得到了更多實惠。2010年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到17258元，農(nóng)民人均純收入達到7611元，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4％以內(nèi)。

黨的建設(shè)全面加強。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和創(chuàng)先爭 優(yōu)活動取得一系列成果。理論武裝工程扎實有力，各級黨委中心組的示范帶動作用不斷增強，廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性明顯提高。干部人事制度改革進一步深化，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)取得重要進展，考核評價機制逐步建立，干部作風(fēng)不斷轉(zhuǎn)變，執(zhí)政能力和水平不斷提升。基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力切實增強，廣大黨員的先鋒模范作用有效發(fā)揮。大力加強反腐倡廉建設(shè)，從源頭上預(yù)防和治理腐敗力度不斷加大，懲治和預(yù)防腐敗體系日益完善，反腐敗斗爭不斷深入。制度建設(shè)邁出新的步伐，黨風(fēng)政風(fēng)社會風(fēng)氣進一步好轉(zhuǎn)。

同志們，太原的變化有目共睹，發(fā)展的成就令人欣慰。這些成績的取得，是省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團結(jié)拼搏的結(jié)果。這得益于歷屆市委和老領(lǐng)導(dǎo)奠定的堅實基礎(chǔ)，得益于省直各單位、駐并部隊、武警官兵和兄弟城市的大力支持，也凝結(jié)著各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和社會各界、海內(nèi)外朋友的心血和汗水。在此，我代表中共太原市第九屆委員會，向所有為太原發(fā)展作出貢獻的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。回顧過去五年的實踐，我們深深體會到：必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住第一要務(wù)，創(chuàng)造性地貫徹落實中央和省委的決策部署，用發(fā)展的辦法解決前進中的問題；必須始終堅持改革開放，解放思想，創(chuàng)新體制，靠改革解放發(fā)展生產(chǎn)力，靠開放贏得發(fā)展新空間；必須始終把建設(shè)“兩型社會”擺在突出位臵，走可持續(xù)發(fā)展之路；必須始終堅持以人為本、執(zhí)政為民，切實維護人民群眾的根本利益，讓改革發(fā)展成果惠及全市人民；必須始終加強社會管理，維護公平正義，確保省城和諧穩(wěn)定；必須始終保持奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)，求真務(wù)實，爭創(chuàng)一流，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；必須始終加強和改進黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，凝聚力量，共謀發(fā)展，為全市的現(xiàn)代化建設(shè)提供堅強的政治和組織保證。

在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到存在的矛盾和問題，主要是：發(fā)展不足，后勁不足，在全國和中部省會城市中排名下降，在全省的首位度下降；思想解放不夠，改革開放力度不大，民營經(jīng)濟發(fā)展不快；新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，自主創(chuàng)新能力不強，城市建設(shè)有待加強；資源環(huán)境約束加劇，節(jié)能減排壓力增大；政府職能轉(zhuǎn)變滯后，發(fā)展環(huán)境亟需改善；影響社會穩(wěn)定的因素不少，社會管理存在薄弱環(huán)節(jié)；城鄉(xiāng)居民收入水平不高，部分群眾生活還比較困難；一些基層黨組織軟弱渙散，少數(shù)黨員干部精神懈怠、能力不足、脫離群眾，個別領(lǐng)導(dǎo)干部甚至消極腐敗。我們一定要以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，切實解決好這些問題。

二、率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的奮斗目標(biāo) 未來五年，是太原發(fā)展的關(guān)鍵期。從國際上看，世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快調(diào)整，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型孕育突破，全球正在進入新興產(chǎn)業(yè)加速成長的新時期。從國內(nèi)看，我國的基本國情沒有變，社會主要矛盾沒有變，發(fā)展仍然是解決中國所有問題的關(guān)鍵。以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，加速向全面建設(shè)小康社會目標(biāo)奮進，是時代發(fā)展的總航向。各省市相繼提出改革發(fā)展的新思路、新目標(biāo)，謀求未來發(fā)展的主動權(quán)，呈現(xiàn)出千帆競發(fā)、百舸爭流，不進則退、慢進也退的局面。從全省看，省委、省政府作出了今后五年山西正處于加快發(fā)展向好發(fā)展的難得機遇期、轉(zhuǎn)型攻堅期、大有作為的發(fā)展期和實現(xiàn)全面小康目標(biāo)關(guān)鍵期的科學(xué)判斷，提出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略，努力走在中部地區(qū)全面建設(shè)小康社會的前列，每年縮小一個百分點的差距、達到全國平均水平，為全國發(fā)展作貢獻；走出一條科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路，為資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型積累經(jīng)驗；要求太原率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，發(fā)揮好省會的龍頭帶動作用。全省各市紛紛提出實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的新路徑、謀求跨越的新舉措，三晉大地涌動著你追我趕、競相突破的發(fā)展熱潮。從太原自身看，我們?nèi)〉昧饲八从械木薮蟪删停谌珖椭胁渴鞘兄信琶陆担谌〉氖孜欢认陆担迥觊g地區(qū)生產(chǎn)總值和增長速度在全國27個省會城市中分別由第17位、第10位下降為第20位和末位，在中部6個省會城市中由第5位、第4位均下降至末位，在全省的首位度由21．5％下降到19．6％。究其原因，主要是：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足；資源驅(qū)動作用減弱，自主創(chuàng)新能力不強；發(fā)展環(huán)境欠佳，城市影響力和吸引力不夠，對資本、人才、技術(shù)的聚集效應(yīng)不強；部分干部趕超發(fā)展的信心不足，士氣不高。在國內(nèi)外提高競爭力、搶占制高點的形勢下，太原何去何從？抓住機遇、迎難而上，就能占據(jù)有利地形；貽誤時機、無所作為，差距就會越拉越大。可以說，這五年發(fā)展得如何，決定著太原將以一個什么樣的面貌展示在世人面前，決定著太原在全國省會城市中的地位。太原是一座有光榮歷史的英雄城市，我們的先輩曾經(jīng)創(chuàng)造過輝煌的歷史，為共和國建設(shè)做出過巨大貢獻，全國十個特大型城市太原曾榜上有名，傳承著開拓進取、敢為人先品質(zhì)的太原人，完全有能力再鑄龍城新的輝煌。太原的發(fā)展事關(guān)全省的大局，太原的振興維系著全市人民的福祉。我們必須以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，用超常規(guī)的思路和舉措，破解發(fā)展難題，奮起直追，后來居上，重振太原雄風(fēng)，追回那份本該屬于太原的榮譽，切實肩負(fù)起引領(lǐng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重任。為此，我們提出了建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市的奮斗目標(biāo)。以此凝聚人心、提振士氣，喚起并州兒女自強不息、奮發(fā)有為的豪情壯志，萬眾一心，頑強拼搏，奮力趕上新一輪發(fā)展浪潮，昂首跨入全國省會城市第一方陣。這是我們義不容辭 的責(zé)任。

建設(shè)一流的省會城市，涉及經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)的方方面面，重點是建設(shè)一流的新興產(chǎn)業(yè)基地、一流的自主創(chuàng)新基地和一流的現(xiàn)代宜居城市，前提是打牢和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)，舉措是強化體制機制、發(fā)展環(huán)境、精神動力、人才智力支撐，基本方法是對標(biāo)趕超。概括起來，就是建設(shè)“三個一流”、打牢“一個基礎(chǔ)”、強化“四大支撐”、實施對標(biāo)趕超。這一目標(biāo)符合科學(xué)發(fā)展觀和率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的要求，順應(yīng)了人民過上美好生活的新期待。轉(zhuǎn)型跨越的實質(zhì)是又好又快發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀在山西的具體體現(xiàn)。一流的省會城市明確了太原轉(zhuǎn)型的主攻方向、跨越的奮斗目標(biāo)，貫穿了對歷史負(fù)責(zé)、對人民負(fù)責(zé)、對全省負(fù)責(zé)的執(zhí)政理念和發(fā)展追求，是科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展與太原實際相結(jié)合的產(chǎn)物，必須作為今后五年全市改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作始終堅持的戰(zhàn)略思想。

建設(shè)一流的新興產(chǎn)業(yè)基地，就是要大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)為新興產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)，靠新興產(chǎn)業(yè)挑起經(jīng)濟發(fā)展的大梁，迅速扭轉(zhuǎn)位次下降、首位度下降的局面，向一流省會城市行列邁進。建設(shè)一流的自主創(chuàng)新基地，就是要抓住轉(zhuǎn)型這個綜改試驗區(qū)的核心，充分發(fā)揮省會創(chuàng)新資源集中的優(yōu)勢，著力提高科技創(chuàng)新能力，推動經(jīng)濟由資源依賴型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)變，率先走出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展的路子。建設(shè)一流 的現(xiàn)代宜居城市，就是要努力改善發(fā)展環(huán)境，提升城市綜合服務(wù)功能，創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，匯集更多的資本和技術(shù)，吸引更多的人才和客商，有力地推動一流新興產(chǎn)業(yè)基地和一流自主創(chuàng)新基地建設(shè)，有力地推動太原城市群和“一核一圈三群”城鎮(zhèn)化格局的形成，顯著增強省會城市的影響力、吸引力、帶動力，不斷提高市民的自信心、幸福感、滿意度。

“我們的同志在困難的時候，要看到成績，要看到光明，要提高我們的勇氣”。建設(shè)一流的省會城市，我們有許多有利條件。世界經(jīng)濟進入調(diào)整復(fù)蘇期，盡管不確定性、不穩(wěn)定性上升，但生產(chǎn)要素流動和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢不會改變，這給我市招商引智提供了更多機遇。國家實施振興老工業(yè)基地、促進中部崛起戰(zhàn)略，太原城市群上升到國家戰(zhàn)略層面，將使我市得到更多的政策支持。我省大力推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)以太原都市區(qū)為核心的“一核一圈三群”城鎮(zhèn)體系，有利于我市充分發(fā)揮省會綜合優(yōu)勢，加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；省委、省政府支持太原率先發(fā)展的力度空前，有利于我們贏得轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)先行先試的政策效應(yīng)。我市位居?xùn)|中西三大經(jīng)濟區(qū)的接合部，毗鄰京津，處于環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)腹地，科教實力雄厚，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，交通運輸便利，綜合商務(wù)成本較低；全市上下人心思進，謀轉(zhuǎn)型、圖跨越、求發(fā)展、盼富裕的熱情高漲，正處于蓄勢待發(fā)之時，具備了向更高目標(biāo)發(fā)起沖擊的條件。只要我們抓住機遇，乘勢而上，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

建設(shè)一流的省會城市，任務(wù)艱巨而繁重，但這個目標(biāo)并不是高不可攀，天津、西安、合肥等城市近年來迅速崛起的實踐為我們樹立了榜樣。合肥2005年的經(jīng)濟總量與我市相當(dāng)，短短五年時間，通過大招商實現(xiàn)了新興產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展，集聚起強勁的增長勢能，創(chuàng)造了令人驚嘆的“合肥速度”，目前地區(qū)生產(chǎn)總值超過太原900多億元。西安堅持不懈地推進自主創(chuàng)新，一大批國內(nèi)外知名科技企業(yè)落戶生根，一大批創(chuàng)新型企業(yè)茁壯成長，近年來高新區(qū)平均每天新增13家科技企業(yè)、至少有4項成果實現(xiàn)轉(zhuǎn)化，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)增速都在30％以上。天津大力度提升城市形象，短短幾年面貌發(fā)生了巨大變化，規(guī)劃設(shè)計一流、建設(shè)速度一流、管理水準(zhǔn)一流，成為國內(nèi)最漂亮的城市之一。別人能夠辦到的，我們也一定能夠辦到。只要我們對標(biāo)一流，博采眾長，把后現(xiàn)代優(yōu)勢發(fā)揮到極致，完全可以后來居上。

人之所以能，是因為相信能。建設(shè)一流的省會城市，貴在自信，重在精神，成在實干，通向勝利之門的鑰匙掌握在我們自己手中。只要我們解放思想，打開心結(jié)，揚帆起航，就能戰(zhàn)勝一切艱難險阻，到達成功的彼岸；只要我們自覺踐行為人民服務(wù)的宗旨，忠誠黨的事業(yè)，心系人民群眾，發(fā)揚敢打敢拼、敢于勝利的亮劍精神，發(fā)揚忠于職守、不辱使命 的敬業(yè)精神，發(fā)揚任勞任怨、追求卓越的奉獻精神，大干快干實干，就能把藍圖變成現(xiàn)實；只要我們確立起人人有責(zé)、共建共享的理念，把“對標(biāo)”作為推動工作的有效舉措，調(diào)動起全市上下的積極性、創(chuàng)造性，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿，人人動手，個個爭先，以各地區(qū)、各部門、各行業(yè)和每個人自覺主動的學(xué)習(xí)、創(chuàng)新、超越，匯集成勢不可擋的力量，就一定能譜寫出轉(zhuǎn)型跨越的新篇章！

全市廣大共產(chǎn)黨員要全面把握建設(shè)一流省會城市的豐富內(nèi)涵，切實增強緊迫感、使命感、責(zé)任感，團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾把思想統(tǒng)一到率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、建設(shè)一流的省會城市上來，使之更加深入人心，成為全市上下更加積極的行動、更加有力的舉措，以嶄新的精神風(fēng)貌踏上科學(xué)發(fā)展的新征程！

今后五年工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗臶，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以率先轉(zhuǎn)型跨越為主旋律，以建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)為統(tǒng)攬，加快工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化步伐，切實保障和改善民生，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，把太原建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市。

建設(shè)一流的省會城市，總的要求是，在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng) 領(lǐng)下，堅定不移地走富民強市之路，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，打造科技支撐新引擎，展示現(xiàn)代都市新形象，創(chuàng)造宜居宜業(yè)新環(huán)境，提升區(qū)域競爭力，擴大國際影響力，使太原成為人們心馳神往的歷史文化名城。具體目標(biāo)是：

——— 經(jīng)濟實力顯著增強。經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得突破性進展，新興產(chǎn)業(yè)比重明顯提升，結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)翻番。

——— 自主創(chuàng)新能力明顯提高。區(qū)域創(chuàng)新體系更加完善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色領(lǐng)域的自主創(chuàng)新能力躋身全國一流行列，園區(qū)的創(chuàng)新活力和人才高地效應(yīng)充分顯現(xiàn)，成為國家創(chuàng)新型城市。

——— 城市宜居度大幅提升。南部區(qū)域建設(shè)初具規(guī)模，城中村、棚戶區(qū)改造基本完成，城市綜合服務(wù)功能大大增強。節(jié)能減排成效明顯，空氣質(zhì)量顯著改善。東西兩山生態(tài)恢復(fù)、綠化和汾河流域整治取得重大進展，城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)走上良性循環(huán)軌道。

——— 和諧社會建設(shè)取得實效。就業(yè)不斷擴大，物價基本穩(wěn)定，公共服務(wù)初步實現(xiàn)均等化，社會保障體系更加完善。低收入住房困難家庭廉租房“全覆蓋”和農(nóng)村新的“五個全覆蓋”全面完成，貧困人口大幅減少。社會保持和諧穩(wěn)定，安全生產(chǎn)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長13％，農(nóng)民人均純收入年均增長13％以上。

“大人不華，君子務(wù)實”。推進率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，建設(shè)一流的省會城市，歸根到底在于狠抓落實。要樹立正確的政績觀，增強執(zhí)政為民的使命感和責(zé)任感，為黨盡責(zé)、為民造福，辦打基礎(chǔ)、利長遠的實事，做群眾所期所想的好事，始終以飽滿的熱情投身工作。要發(fā)揚知難而進、鍥而不舍的精神，緊盯目標(biāo)，直面困難，不猶豫，不退縮，積極探索解決問題之策、化解矛盾之方，持之以恒、堅持不懈地把各項工作落到實處。要善于運用科學(xué)方法，采取對標(biāo)管理、目標(biāo)管理、項目管理、績效管理、精細(xì)化管理等方法推進重點工作，用科學(xué)管理的金鑰匙開啟高效務(wù)實之門。要堅持求真務(wù)實、真抓實干，敢于擔(dān)當(dāng)，勇于任事，提倡少說多干，反對坐而論道，努力營造恪盡職守、認(rèn)真做事的工作氛圍。只有這樣，我們才能不為任何風(fēng)險所懼，不被任何干擾所惑，把建設(shè)一流省會城市的宏偉事業(yè)不斷推向前進，創(chuàng)造無愧于歷史、無愧于時代、無愧于人民的嶄新業(yè)績！

三、率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的主要任務(wù)

今后五年，建成一流的省會城市，最根本的就是要緊抓發(fā)展第一要務(wù)不動搖，履行穩(wěn)定第一責(zé)任不懈怠，立足轉(zhuǎn)型，著眼跨越，建設(shè)“三個一流”，打牢“一個基礎(chǔ)”，強化“四大支撐”，實施對標(biāo)趕超，開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展的新局面。為此，要全力抓好以下十個方面的工作：

1、加快推進工業(yè)新型化，建設(shè)全國一流的新興產(chǎn)業(yè)基 地

太原正處于工業(yè)化發(fā)展期和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型期，必須把推進工業(yè)新型化作為經(jīng)濟工作的重中之重，堅持走“高端化、循環(huán)化、園區(qū)化、集群化、信息化”的路子，實施產(chǎn)業(yè)振興行動計劃，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實現(xiàn)脫胎換骨的轉(zhuǎn)型升級。

著眼于搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點，以新興產(chǎn)業(yè)為主攻方向，重點發(fā)展高端制造、新材料、新能源、信息網(wǎng)絡(luò)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，下功夫壯大規(guī)模，提升水平，推進省城主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化。以成套化、系列化、標(biāo)準(zhǔn)化為方向，加大自主創(chuàng)新力度，大力發(fā)展重型機械和礦用成套設(shè)備、鐵路裝備、汽車及零部件制造等產(chǎn)業(yè)，加快培育一批技術(shù)領(lǐng)先的重大先進裝備產(chǎn)品，建設(shè)世界一流的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。加快發(fā)展不銹鋼、高性能特種鋼、高性能鎂合金、高性能磁性材料等新材料產(chǎn)業(yè)，集聚一批研發(fā)團隊和加工企業(yè)，在新產(chǎn)品開發(fā)和深加工上下功夫，實現(xiàn)由“材料加工”向“加工材料”轉(zhuǎn)變，建設(shè)世界一流的以不銹鋼和鎂合金為主的新材料產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、信息產(chǎn)業(yè)和物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，強化規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，培育引進一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)，盡快形成規(guī)模，建設(shè)全國一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

要以循環(huán)經(jīng)濟為基本路徑，積極利用高新技術(shù)和先進適 用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展深加工和制成品，提高附加值，促進產(chǎn)能大型化、生產(chǎn)集約化、利用清潔化、市場高端化，培育競爭新優(yōu)勢。堅持上大關(guān)小、扶優(yōu)汰劣，推進煤炭、焦化、冶金、化工、電力、建材等行業(yè)重組，拓展產(chǎn)業(yè)新領(lǐng)域，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，強化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)，努力構(gòu)建企業(yè)小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)和社會大循環(huán)的發(fā)展格局。

要把大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心，作為推動整體實力大幅躍升的有效途徑，強化政策引導(dǎo)，切實解決服務(wù)業(yè)層面不寬、層次不高的問題，不斷提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重。著眼于建設(shè)“環(huán)渤海和黃河中游地區(qū)現(xiàn)代物流中心”，大力推進物流資源整合，強化基礎(chǔ)設(shè)施配套，引進強勢企業(yè)，建設(shè)一批大型現(xiàn)代物流企業(yè)和園區(qū)，形成專業(yè)化、規(guī)模化、集約化的現(xiàn)代物流體系。著眼于建設(shè)“華夏文明看山西的旅游中心”，搞好對標(biāo)和策劃，開發(fā)建設(shè)體現(xiàn)三晉文化符號和元素的一流旅游線路、景區(qū)和景點，引進培育一批龍頭企業(yè)，打造“唐風(fēng)晉韻〃錦繡龍城”品牌形象，盡快把旅游業(yè)發(fā)展成為支柱產(chǎn)業(yè)。著眼于建設(shè)“國際性專業(yè)會展中心”，以能博會、中博會、晉商論壇為平臺，拓展規(guī)模，豐富內(nèi)容，擴大影響，打造會展業(yè)知名品牌。著眼于建設(shè)“區(qū)域性金融中心”，把金融業(yè)作為推進全市經(jīng)濟發(fā)展的強大動力，創(chuàng)新融資方式和金融服務(wù)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境，吸引更多的 金融機構(gòu)入駐省城，建設(shè)太原金融場外交易市場和保險改革試驗區(qū)，增強區(qū)域融資功能。同時，促進商務(wù)服務(wù)、信息咨詢、家政和社區(qū)服務(wù)等各類生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)大發(fā)展，顯著增強現(xiàn)代都市型服務(wù)功能，建立起與新型工業(yè)化融合互動、與現(xiàn)代城市生活緊密配套的服務(wù)經(jīng)濟體系。

建設(shè)一流的新興產(chǎn)業(yè)基地，迫切需要大企業(yè)、大項目、大園區(qū)的支撐引領(lǐng)。要充分發(fā)揮大企業(yè)的輻射帶動作用，主動加強與央企、省企的合作，聚集、發(fā)展一批新興產(chǎn)業(yè)。強化集團式謀劃、專業(yè)化對接、點對點公關(guān)，引進建設(shè)一批千億級、百億級、十億級的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大項目，構(gòu)筑新的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。要把開發(fā)區(qū)作為推進工業(yè)新型化的主戰(zhàn)場，用好這塊“金字招牌”，加快擴容提質(zhì)，創(chuàng)新體制，改善環(huán)境，做好大項目、好項目的土地儲備，集中配臵生產(chǎn)要素，促進項目和企業(yè)向園區(qū)集聚，形成企業(yè)集群擴張、優(yōu)秀人才向往、創(chuàng)新活力勃發(fā)、競爭優(yōu)勢突出的產(chǎn)業(yè)高地。太原要轉(zhuǎn)型，不發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)沒有出路；太原要跨越，不做大做強工業(yè)沒有希望。這一理念必須牢固樹立。我們要堅定不移、群策群力推動新興產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，讓太原這座老工業(yè)基地再展雄姿，讓一流的新興產(chǎn)業(yè)基地托起一流省會城市的宏偉大廈！

2、加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的新格局

堅持把“三農(nóng)”問題放在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重要位臵，以增加農(nóng)民收入為中心，以發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)為主攻方向，做大做強縣域經(jīng)濟，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共同繁榮。

要大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全的精品農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，借鑒以色列等發(fā)達國家的經(jīng)驗，建設(shè)一批高科技、高標(biāo)準(zhǔn)、高效益的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。要把基地作為重要平臺，實施“一村一品”、“一縣一業(yè)”建設(shè)工程，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、板塊式發(fā)展。要加快培育一批競爭能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，鞏固提升帶動能力，促進農(nóng)民增收致富，構(gòu)建園區(qū)引領(lǐng)、基地支撐、龍頭帶動、農(nóng)戶受益的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。健全農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，加強“農(nóng)企”、“農(nóng)超”對接，強化動物疫病防控，完善農(nóng)產(chǎn)品安全保障體系，真正讓百姓吃上質(zhì)優(yōu)價廉的放心農(nóng)產(chǎn)品。

堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動，賦予縣（市、區(qū)）更多的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，暢通資金、技術(shù)、人才渠道，充分調(diào)動他們加快發(fā)展的積極性，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展的活力。加大招商引智力度，走民營主導(dǎo)、園區(qū)承載、集群推進、循環(huán)發(fā)展的路子，培育一批特色鮮明、定位清晰、錯位發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)集群和園區(qū)，大力提升縣域工業(yè)的整體實力。加快城鎮(zhèn)化進程，加強縣城、中心鎮(zhèn)建設(shè)，促進人口、資源、產(chǎn)業(yè)向 縣城和園區(qū)集聚，形成功能互補、相互支撐、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。

堅持新農(nóng)村建設(shè)“二十字”方針，擴大連片建設(shè)區(qū)域，提高檔次和水平。加強以水利為重點的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進農(nóng)村新的“五個全覆蓋”工程，提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平，抓好村容村貌整治，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。新農(nóng)村建設(shè)是一項長期任務(wù)，要因地制宜，分類指導(dǎo)，加快推進，給農(nóng)民帶來更多實惠。

3、加快推進市域城鎮(zhèn)化，建設(shè)一流的現(xiàn)代宜居城市

按照“擴大規(guī)模、提高水準(zhǔn)、完善功能、彰顯特色”的要求，以南部區(qū)域建設(shè)為龍頭，引領(lǐng)老城改造，促進古城開發(fā)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進規(guī)劃建設(shè)管理各項工作，積極推動太原晉中同城化，展示具有歷史感、生態(tài)性、文化味的龍城都市形象和現(xiàn)代化氣派。

高水平編制城市規(guī)劃。對標(biāo)一流，突出特色，進一步完善太原都市圈和南部區(qū)域規(guī)劃，搞好重點地段、引領(lǐng)性項目、精品建筑設(shè)計。注重發(fā)揮規(guī)劃的前瞻性、權(quán)威性，形成以南部區(qū)域為核心、老城和古城為重點、城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多中心、多軸向、多組團的城市空間布局。強化規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)厲制止一切違反規(guī)劃的建設(shè)行為。

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)南部區(qū)域。按照區(qū)域服務(wù)中心、創(chuàng)新科教先鋒、交通樞紐門戶、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地和文化宜居名都的功能定 位，充分體現(xiàn)“現(xiàn)代化為基干、特色化為神韻、人性化為根本”的要求，以中心商務(wù)區(qū)為核心，先行建設(shè)優(yōu)美環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施，漸進拉開晉陽湖周邊區(qū)域、晉陽古城大遺址等重點地段的建設(shè)框架，切實搞好建設(shè)項目的空間、環(huán)境和形象設(shè)計，加快建設(shè)一批一流的標(biāo)志性建筑，全面打造歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代風(fēng)貌相得益彰，山、水、城、林、人和諧共融的現(xiàn)代都市區(qū)。同步抓好產(chǎn)業(yè)布局和培育，實現(xiàn)產(chǎn)城一體化，力爭五年內(nèi)核心區(qū)初具規(guī)模。注重構(gòu)建南部區(qū)域與老城以及晉中市區(qū)暢通便捷的交通網(wǎng)絡(luò)，形成現(xiàn)代化商務(wù)中心，推動城市重心南移。要創(chuàng)新建設(shè)模式，實行政府主導(dǎo)下的公司化運作、項目化管理。確立質(zhì)量第一的意識，加強施工監(jiān)管，確保把所有工程都建成經(jīng)得起歷史檢驗的精品，成為承載現(xiàn)代文明的傳世之作和塑造城市形象的點睛之筆。

用南部區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)和管理理念，引領(lǐng)老城改造，促進古城開發(fā)。實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加快地鐵、輕軌建設(shè)，完善快速化路網(wǎng)布局，構(gòu)建立體化的綜合交通體系，提高通達率。加強水、電、氣、熱等公用設(shè)施建設(shè)，提高氣化率、集中供熱率、垃圾和污水處理率。創(chuàng)新老城改造機制，統(tǒng)籌規(guī)劃，連片推進，疏解密度，完善功能，提升品質(zhì)，改善人居環(huán)境。大力推進城中村、棚戶區(qū)改造，堅持政府主導(dǎo)、區(qū)為主體、市場運作、讓利于民，要把工作做到家，努力做到所有人都簽訂協(xié)議再動遷，五年內(nèi)基本完成改造任務(wù)，城中村 改造后要比“城市”還漂亮。適時啟動古城開發(fā)，讓龍城展現(xiàn)出濃厚的文化韻味。各縣（市、區(qū)）要按照規(guī)劃要求，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，形成功能互補、和諧發(fā)展的新格局。

精細(xì)化管理城市。堅持建管并舉、重在管理，對照國內(nèi)外先進標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新城市管理模式，實行管理重心下移，引入企業(yè)化管理方法，綜合運用行政、法律、市場、技術(shù)等手段，實現(xiàn)管理的精細(xì)化、規(guī)范化、常態(tài)化。引深城鄉(xiāng)清潔工程，以開展分階段達標(biāo)活動為著力點，達到兩年大變樣、五年達一流的目標(biāo)，再現(xiàn)“錦繡太原城”風(fēng)貌。

加快太原晉中同城化和城市群建設(shè)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)功能、整合空間的要求，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口，推動兩市道路、供水、供氣、供熱等設(shè)施對接共建，實現(xiàn)互動、互通、互享，在同城化上邁出實質(zhì)性步伐。落實省委“一核一圈三群”的城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略布局，加快完善都市區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，積極推動現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)建設(shè)，引領(lǐng)太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)發(fā)展，構(gòu)建太原城市群的基本空間框架。

在科學(xué)發(fā)展道路上大步邁進的古城太原，正蘊育著勃勃生機。山水形勝的稟賦是自然賜予的靈氣，文化燦爛的底蘊是歷史注入的魂魄，我們有理由相信，具有現(xiàn)代化氣息、國際化水準(zhǔn)、融自然靈氣和文化神韻于一體的靚麗龍城，必將在不久的將來矗立在三晉大地！

4、加快推進城鄉(xiāng)生態(tài)化，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好 型城市堅持“綠色、低碳、潔凈、健康”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式和消費模式，把讓人民群眾呼吸到新鮮空氣作為最大的民生工程，多措并舉，綜合施治，努力建設(shè)藍天白云之城和青山綠水之城。

建設(shè)藍天白云之城。淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格新上項目準(zhǔn)入，實施節(jié)能減排達一流行動方案，使工業(yè)企業(yè)達到同行業(yè)一流排放水平。加快清潔熱源和管網(wǎng)建設(shè)，突出解決好城中村土小鍋爐污染問題，實現(xiàn)集中供熱全覆蓋。加快“氣化太原”步伐，大力推進天然氣、煤層氣等清潔能源使用，實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民和工業(yè)用氣全覆蓋，不斷提高農(nóng)村氣化率。加快“凈化太原”步伐，促進產(chǎn)業(yè)向循環(huán)化、低碳化、生態(tài)化轉(zhuǎn)型。全力遏制各種揚塵污染，有效治理汽車尾氣。強化各項管理措施，落實節(jié)能環(huán)保責(zé)任，徹底解決大氣污染問題，讓“藍天白云、繁星閃爍”的宜人景象常駐龍城。

建設(shè)青山綠水之城。加快“綠化太原”步伐，以東西山為重點，創(chuàng)新綠化機制，充分發(fā)揮公司的力量進行生態(tài)建設(shè)。引水上山，加快城郊森林公園建設(shè)，全面推進城鄉(xiāng)綠化工程；繼續(xù)延伸汾河生態(tài)走廊，抓好市區(qū)公園、游園和山邊、路邊、村邊的綠化，提高城鄉(xiāng)綠化率，構(gòu)筑省城生態(tài)綠色屏障。大力實施汾河流域生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程，嚴(yán)格保護水源地，強化水資源管理；全面整治13條邊山支流，改進治理方法，努力使河道成為“水清、岸綠、景美”、市民可以親近游覽的 城市景觀，讓“山如黛染、水似碧玉”的旖旎風(fēng)光再現(xiàn)并州大地。

5、加快科技進步和人才培養(yǎng)引進，建設(shè)全國一流的自主創(chuàng)新基地

創(chuàng)新決定未來，人才支撐發(fā)展。要以服務(wù)轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)為重點，實施自主創(chuàng)新跨越行動方案，整合省城創(chuàng)新要素，培育創(chuàng)新主體，集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力，成為全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大引擎。

緊緊抓住轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的機遇，積極爭取國家將太原確定為資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型自主創(chuàng)新基地，力求在政策、資金、項目上得到更多支持，將一些重大的科技創(chuàng)新項目布局到我市。堅持科技進步與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式緊密結(jié)合，搭建科技創(chuàng)新平臺，吸引高端人才，促進科技與資本融合，支持產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推動建設(shè)一批國家級工程實驗室和工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)中心、博士后工作站，大力開發(fā)先進技術(shù)、工藝和裝備，力爭在煤炭清潔高效利用、裝備制造、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域攻克一批關(guān)鍵技術(shù)，加快成果產(chǎn)業(yè)化步伐，形成一批具有核心技術(shù)的高科技企業(yè)，促進資源轉(zhuǎn)化和綜合利用，實現(xiàn)高碳產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展。全力推進園區(qū)大發(fā)展，努力建設(shè)技術(shù)研發(fā)、高端人才和高科技企業(yè)聚集區(qū)。深化科技體制改革，優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，引導(dǎo)科技資源向園區(qū)、企業(yè)集聚。加大政府投入，激 活民間資本，建立企業(yè)投入為主體，多元化、多渠道的科技投融資體系。

要高度重視創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和引進，堅持黨管人才原則，堅持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，以轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展需求為導(dǎo)向，實施創(chuàng)新人才培育工程，重點抓好“869”人才發(fā)展計劃，加強各類人才特別是科技人才隊伍建設(shè)。建立健全柔性引才機制，采取團隊引進、項目引進、核心人才帶動引進等方式，吸引更多的一流人才來太原創(chuàng)業(yè)發(fā)展。發(fā)揮校友會、聯(lián)誼會、同鄉(xiāng)會、行業(yè)協(xié)會的作用，建立和完善海內(nèi)外招才網(wǎng)絡(luò)。對標(biāo)一流，創(chuàng)新人才管理體制和政策，加大人力資本投入，消除戶口、子女教育和就業(yè)等制約人才自由流動的體制性障礙，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍，使全社會創(chuàng)新活力競相迸發(fā)、創(chuàng)新人才大量匯聚、創(chuàng)新財富充分涌流。

6、推動文化大發(fā)展大繁榮，強化轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的精神動力支撐

文化是城市的靈魂，是全體市民的精神家園。文化的力量是無窮的。我們必須以高度的文化自覺和文化自信，加強城市文化建設(shè)，不斷提高全體市民的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和文明素質(zhì)，努力形成良好的人文環(huán)境和文化生態(tài)。

加強宣傳輿論工作，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，唱響主旋律，打好主動仗，形成健康向上的正確輿論導(dǎo)向。堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程，強化理想信念教育，大力弘揚民族精神和時代精神，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，做好青少年思想道德教育工作，形成積極向上的精神追求和健康文明的生活方式。堅持先進文化，弘揚傳統(tǒng)文化，建設(shè)和諧文化，培育城市核心價值觀，激發(fā)全市人民熱愛太原、建設(shè)太原的巨大熱情。加強城市形象設(shè)計、文化標(biāo)識的研究和宣傳，精心塑造特色鮮明的城市“名片”。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)全國文明城市。

大力推進城鄉(xiāng)文化創(chuàng)新，發(fā)展公益性文化事業(yè)，加強文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實施文化惠民工程，引導(dǎo)文化資源向農(nóng)村傾斜，形成完備的公共文化服務(wù)體系。振興文化產(chǎn)業(yè)，打造晉祠、雙塔景區(qū)等文化景觀和品牌，扶植壯大文化產(chǎn)業(yè)集群。深化文化體制改革，健全鼓勵文化創(chuàng)新的政策，增強文化發(fā)展活力。加強歷史文化名城保護、開發(fā)，恢復(fù)建設(shè)一批體現(xiàn)城市演進軌跡的歷史街區(qū)、景區(qū)。繁榮文學(xué)藝術(shù)和社會科學(xué)，創(chuàng)作一批精品力作，實現(xiàn)由文化資源大市向文化強市的跨越。

7、大力保障和改善民生，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果 建設(shè)一流的省會城市，目的是為了群眾，方法是依靠群眾，標(biāo)準(zhǔn)是群眾滿意。民生問題抓好了，我們的事業(yè)就有了力量源泉。各級黨委、政府要把改善民生作為一種責(zé)任和追求，既要普遍關(guān)心，又要重點關(guān)懷，使太原成為最有人情味、最有幸福感的城市。

要從最基礎(chǔ)的工作抓起，圍繞解決好根本性和普遍性的民生問題，堅持不懈地推進基本公共服務(wù)體系建設(shè)，提高保障民生能力，惠及全市人民。加強政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)平臺建設(shè)，支持自主創(chuàng)業(yè)，以全民創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)；實施更加積極的就業(yè)政策，努力拓寬就業(yè)渠道，完善困難群體就業(yè)援助制度。千方百計增加居民收入，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，創(chuàng)造條件增加財產(chǎn)性收入。著眼于促進教育公平，加大投入，均衡資源，提高質(zhì)量，繼續(xù)實施“百校興學(xué)”工程，辦人民滿意的教育。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；抓好計劃生育工作，統(tǒng)籌解決好人口問題；重視體育事業(yè)，加快“健康太原”建設(shè)。

要從群眾反映最突出的問題抓起，時刻把民生放在心上，多算百姓的生活賬牞多想百姓的關(guān)注點，多聽百姓的心里話，多辦百姓的身邊事，及時回應(yīng)群眾期待，提高民生工作的針對性、感召力。突出穩(wěn)定物價工作，建立健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與價格上漲掛鉤的聯(lián)動機制，最大限度地減少對人民群眾生活的影響；著力抓好食品藥品安全，強化生產(chǎn) 流通全過程監(jiān)管，筑起人民群眾安全健康的“防護網(wǎng)”；加大保障性安居工程建設(shè)力度，強化政府職責(zé)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭廉租房全覆蓋，讓棚戶區(qū)居民盡快住上新房；破解交通擁堵難題，借鑒先進經(jīng)驗，改善交通管理，倡導(dǎo)綠色出行，創(chuàng)造便捷暢通的交通環(huán)境。

要從最困難的群體抓起，完善社會保障制度，健全社會救助體系，加大對城鄉(xiāng)低保戶、優(yōu)撫對象、下崗困難職工、孤寡老人、農(nóng)村留守兒童、殘疾人等特困群體的幫扶力度，逐步提高保障標(biāo)準(zhǔn)。高度重視扶貧工作，扎實開展干部下鄉(xiāng)包村活動，積極探索以項目帶動產(chǎn)業(yè)、以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的扶貧開發(fā)機制，加快脫貧致富步伐。大力扶持革命老區(qū)建設(shè)。發(fā)展老齡、慈善、紅十字等社會事業(yè)，做好關(guān)心下一代工作。

要從基層黨組織抓起，建立健全基層黨組織服務(wù)民生的工作體系，整合資源，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，健全機制，組織廣大黨員干部定期深入百姓家中，了解他們的苦處、難處、痛處，把民生工作延伸到基層、落實到基層，為群眾提供常態(tài)化的服務(wù)，架起黨和群眾的連心橋，把黨和政府的溫暖送進千家萬戶。

民生無小事，枝葉總關(guān)情。我們要矢志不渝地抓好事關(guān)群眾切身利益的每一項工作，堅持不懈地辦好事關(guān)群眾日常生活的每一件事情，讓全市人民安居樂業(yè)、笑臉常在，生活得更加幸福、更有尊嚴(yán)！

8、加強和創(chuàng)新社會管理，打牢和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)

加強和創(chuàng)新社會管理事關(guān)一流省會城市建設(shè)大局。要牢固樹立“穩(wěn)定是第一責(zé)任”的意識，高度重視社會管理工作，把社會管理創(chuàng)新擺在更加突出的位臵，像抓經(jīng)濟建設(shè)一樣抓好社會管理，不斷提高科學(xué)化水平，努力形成各盡所能、各得其所而又和諧相處、充滿活力的生動局面。

要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，堅持以人為本、標(biāo)本兼治，以群眾工作統(tǒng)攬社會管理，及時化解、妥善處臵社會矛盾。加快建立“源頭預(yù)防、過程控制、應(yīng)急處臵”三道防線，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，完善社會風(fēng)險評估機制，問政于民、問計于民、問需于民，使各項決策體現(xiàn)人民群眾的意愿；加大信訪工作力度，完善矛盾排查聯(lián)調(diào)機制，全程跟蹤監(jiān)督，做到案結(jié)事了；提高突發(fā)事件應(yīng)急處臵能力，抓早、抓小、抓了。要強化社會管理責(zé)任制，一把手負(fù)總責(zé)，班子成員履行一崗雙責(zé)。要嚴(yán)格考核獎懲，教育引導(dǎo)廣大干部自覺維護社會穩(wěn)定這個大局。堅持依法管理，提高法治化水平。通過綜合治理，確保不發(fā)生重大群體性事件、不發(fā)生重大安全事故，各類案件下降、信訪總量下降，社會管理的精細(xì)化水平不斷提高，人民群眾滿意度不斷提高。

全方位推進社會管理創(chuàng)新綜合試點工作。要以銳意進取、奮發(fā)有為的精神推進社會管理理念、體制、機制、方法 創(chuàng)新。要準(zhǔn)確把握社會管理規(guī)律，加強公共安全體系建設(shè)，強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，協(xié)調(diào)社會關(guān)系，促進公平正義，不斷為減少和化解矛盾培植物質(zhì)基礎(chǔ)、增強精神力量、完善政策措施、強化制度保障，重點在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系、規(guī)范房地產(chǎn)市場、加強流動人口管理等方面大膽創(chuàng)新，推出一批新舉措，創(chuàng)造管理新經(jīng)驗，讓社會管理的“太原模式”，為全國、全省的和諧社會建設(shè)作出貢獻，不負(fù)中央和省委重托。

要牢固樹立安全第一的思想，堅決守住安全生產(chǎn)這條紅線。堅持警鐘長鳴、常抓不懈、真抓實干，強化安全生產(chǎn)兩個主體責(zé)任，落實各項制度，嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任考核，突出抓好煤礦、非煤礦山、交通、危險化學(xué)品、消防等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全管理，持續(xù)開展專項整治和隱患排查治理，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)，夯實本質(zhì)安全基礎(chǔ)，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。

9、深化改革開放，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供有力保障

改革開放是建設(shè)一流省會城市的動力之源。要加快以建設(shè)轉(zhuǎn)型綜改試驗先導(dǎo)區(qū)為重點的各項改革，全方位擴大對外開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，努力提高市場化水平，切實激發(fā)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的內(nèi)在活力。

轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)作為大機遇、大品牌、大載體，是全省的，首先是省會的。要圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、自主創(chuàng)新、生態(tài)修復(fù)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善，搶先機、敢于試、大膽干，不等、不 靠、不怕，從每個人開始，從具體項目開始，只要符合科學(xué)發(fā)展觀的大方向，符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本要求，符合全市人民的根本利益，就要抓緊干，不遲疑，在用好政策、創(chuàng)新機制、探索路徑上先行先試，為全省積累經(jīng)驗、作好表率。要突出改革的先導(dǎo)性，把建設(shè)太原綜合保稅區(qū)作為當(dāng)務(wù)之急，確保盡快建成投用，為擴大對外經(jīng)濟合作、加快招商引智步伐創(chuàng)造有利條件。要增強改革的配套性，對標(biāo)國內(nèi)外先進做法，努力實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和新興產(chǎn)業(yè)培育、資源綜合利用和生態(tài)治理修復(fù)、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和增收富民的協(xié)調(diào)聯(lián)動。要強化改革的示范性，在高效運用煤炭可持續(xù)發(fā)展基金、建立替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進機制、大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)上走在全省前列，在探索生態(tài)環(huán)境保護、修復(fù)和補償機制上闖出新路。要注重改革的實效性，全面推進城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、工礦區(qū)土地整合利用、重點轉(zhuǎn)型項目及城中村改造用地保障、完善資源稅等改革，依靠轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)的先導(dǎo)效應(yīng)，打開一條率先轉(zhuǎn)型跨越的快速通道。

加快城市投融資體制改革，盤活城市土地、空間、公用設(shè)施等存量資源，做實做強融資平臺，探索多種融資模式，吸引各類投資主體參與城市建設(shè)，破解資金制約瓶頸。理順市縣財稅體制，保證基數(shù)，增量共享，調(diào)動兩級做大“蛋糕”的積極性；優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，完善轉(zhuǎn)移支付政策，提高基層公共服務(wù)保障能力。加快土地征用、集體林權(quán)制度改革。深入 推進國有企業(yè)和其他各項改革。

進一步提高對外開放水平。招商引智的力度決定轉(zhuǎn)型跨越的速度，必須把招商引智作為建設(shè)一流省會城市長期堅持的基本方針，作為各級干部的一項經(jīng)常性任務(wù)和基本功，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)即發(fā)展、開放即發(fā)展、招商即發(fā)展”的觀念，千方百計引商聚才，讓一切有投資愿望的人找到機會，一切有合作意向的人找到伙伴。要以商招商，以才引才，一引十，十引百，努力形成萬商云集、群賢畢至的局面。在繼續(xù)做好傳統(tǒng)招商引智工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮海外僑胞、臺胞和海歸人士的作用，充分發(fā)揮央企和屬地大企業(yè)的作用，充分發(fā)揮本地、外地商會的作用，充分發(fā)揮國內(nèi)外友好城市和中介機構(gòu)的作用，充分發(fā)揮發(fā)達地區(qū)能夠給我們提供幫助的人員的作用，充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)的主體作用，充分發(fā)揮政府的組織協(xié)調(diào)和政策激勵作用，千方百計聚集一大批世界500強和全國500強企業(yè)落戶我市。招商引智既要調(diào)動縣（市、區(qū)）、園區(qū)和市直部門等各方面的積極性，又要打好整體仗，加強領(lǐng)導(dǎo)，定期研究，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，信息共享，形成聯(lián)動效應(yīng)。加強與中部省會城市的聯(lián)合協(xié)作，主動融入環(huán)渤海經(jīng)濟圈，擴大與長三角、珠三角等沿海地區(qū)的經(jīng)濟合作，推動區(qū)域間良性互動、共同發(fā)展。

建設(shè)一流的省會城市，環(huán)境是關(guān)鍵。要以建設(shè)效能政府為重點，引入第三方機構(gòu)開展政務(wù)環(huán)境“對標(biāo)”活動，打造 全國一流的發(fā)展環(huán)境。要實施流程再造，實現(xiàn)審批事項進大廳，一個窗口進出，達到流程一流、速度一流、服務(wù)一流，推行電子政務(wù)，嚴(yán)格管理監(jiān)督，確保高效運轉(zhuǎn)。要結(jié)合開展方針目標(biāo)管理，創(chuàng)新績效考核辦法，使之更加科學(xué)，獎優(yōu)罰劣，改進工作。要加強政府文化建設(shè)，大力倡導(dǎo)為黨盡忠、心系群眾、甘于奉獻的忠誠意識，勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)、追求卓越的責(zé)任意識，雷厲風(fēng)行、主動作為、說到做到的執(zhí)行意識，把全心全意為人民服務(wù)的宗旨落到實處，讓市民滿意、投資者滿意、基層滿意。

民營經(jīng)濟是建設(shè)“三個一流”的生力軍。民營經(jīng)濟興，則全局興。要不斷強化扶持引導(dǎo)政策，用好用活充裕的民間資金，推動民營企業(yè)全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。堅定不移地引導(dǎo)資源型民營企業(yè)實施循環(huán)化改造，大張旗鼓地扶持民營企業(yè)投資新興產(chǎn)業(yè)，理直氣壯地支持民營企業(yè)參與南部區(qū)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和老城改造，滿腔熱忱地鼓勵民營企業(yè)投入科技創(chuàng)新。在全社會大力營造支持民營企業(yè)就是支持發(fā)展的氛圍，改善發(fā)展環(huán)境，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，著力解決融資難、擔(dān)保難、用地難等突出問題，促進民營經(jīng)濟大發(fā)展。

10、加強社會主義民主政治建設(shè)，鞏固和發(fā)展民主團結(jié)、生動活潑的政治局面

堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國有機統(tǒng)一，不斷推進社會

主義民主政治制度化、規(guī)范化和程序化，為建設(shè)一流省會城市提供良好的法治環(huán)境。

堅持和完善人民代表大會制度，鞏固人民當(dāng)家作主的政治地位。充分發(fā)揮各級人大代表作用，支持人大及其常委會依法履行職能，努力在加強立法工作、提高監(jiān)督實效、依法行使重大事項決定權(quán)、依法做好選舉任免工作上取得新成效，善于使黨的主張通過法定程序成為人民意志。建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制。健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，保證人民群眾依法參與管理公共事務(wù)。

堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，鞏固和發(fā)展新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，堅持和完善有關(guān)重大問題協(xié)商、“雙月座談會”制度，加強同民主黨派合作共事，鞏固同黨外人士的聯(lián)盟。切實做好對臺、民族、宗教、僑務(wù)工作，促進政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系的和諧。

加強依法治市工作，大力弘揚社會主義法治精神，加強法治太原建設(shè)，推進依法行政，堅決制止不作為、亂作為。積極深化司法體制改革，促進司法公正、文明、便民。發(fā)揮調(diào)解組織、律師所、公證處等機構(gòu)的積極作用，有效化解社會矛盾。認(rèn)真開展“六五”普法，形成自覺學(xué)法守法用法的

社會氛圍。大力支持國防和軍隊建設(shè)，鞏固創(chuàng)建“雙擁模范城”成果。

四、全面加強和改進黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

建設(shè)一流的省會城市，對黨的建設(shè)提出了新的更高的要求。我們必須深刻認(rèn)識黨執(zhí)政面臨的各種考驗和危險，堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，全面加強黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，使各級黨委始終成為率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

1、強化理論武裝，始終保持黨員干部隊伍的蓬勃生機

堅持把思想政治建設(shè)放在首位，解放思想，實事求是，與時俱進，大力推進馬克思主義中國化、時代化、大眾化。要按照建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的要求，完善各級黨委中心組學(xué)習(xí)制度，加強干部培訓(xùn)和自主選學(xué)工作，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。要大興勤思善學(xué)之風(fēng)，引導(dǎo)廣大黨員干部把學(xué)習(xí)作為一種精神追求，深入學(xué)習(xí)和掌握馬克思列寧主義、毛澤東思想，深入學(xué)習(xí)和掌握中國特色社會主義理論體系，抓緊學(xué)習(xí)人類社會創(chuàng)造的一切科學(xué)的新思想新知識，真正做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以創(chuàng)業(yè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高思想政治水平和領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，堅定理想信念，增強為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的自覺性和堅定性。

2、建設(shè)高素質(zhì)的干部隊伍，增強各級黨組織的創(chuàng)造力、33 凝聚力和戰(zhàn)斗力

政治路線確定之后，干部就是決定的因素。要堅持五湖四海、任人唯賢，以更寬的視野、更高的境界、更大的氣魄、更好的方法，廣開進賢之路。堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄扔萌藰?biāo)準(zhǔn)，突出業(yè)績導(dǎo)向，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利。要不斷優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)，選好配強“一把手”，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能和合力。要不斷完善干部考核評價體系，實行優(yōu)勝劣汰，充分發(fā)揮“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用。要高度重視對干部的培養(yǎng)，選拔一批優(yōu)秀中青年干部進行重點培養(yǎng)，組織他們到發(fā)達地區(qū)和標(biāo)桿地區(qū)掛職鍛煉，選送他們到院校、國外學(xué)習(xí)進修，鼓勵他們到艱苦地區(qū)、復(fù)雜環(huán)境、關(guān)鍵崗位砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)、增長才干。要加大干部交流力度，做到經(jīng)常化、制度化。要大力培養(yǎng)選拔婦女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。要認(rèn)真做好老干部工作。

基層黨組織和廣大共產(chǎn)黨員是一流省會城市建設(shè)的組織者、推動者、實踐者。要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘作用。要堅持把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護黨章作為長期任務(wù)來抓，努力增強黨員的先進性意識。積極做好發(fā)展黨員工作，加強和改進黨員特別是流動黨員管理，發(fā)揮好廣大黨員的先

鋒模范作用。

3、加強作風(fēng)建設(shè)，不斷增強黨員干部的群眾感情和工作激情

優(yōu)良的黨風(fēng)是建設(shè)一流省會城市的根本保證。要堅持密切聯(lián)系群眾。全體黨員干部都要把人民放在心中最高位臵，全心全意為人民服務(wù)，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神，拜人民為師，堅持工作重心下移，深入基層，深入群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，做到知民情、解民憂、暖民心，在同群眾朝夕相處中增進對群眾的感情、增強服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要堅持求真務(wù)實。黨員干部要把心思用到干事業(yè)上，把功夫下到察實情、出實招、辦實事、求實效上，把求真務(wù)實貫徹落實到一流省會城市建設(shè)的各個方面各個環(huán)節(jié)；要下大力氣治理庸懶散現(xiàn)象，對不作為、慢作為、亂作為，有令不行、有禁不止的要嚴(yán)肅追究，切實形成大干快干實干的良好風(fēng)氣。要堅持艱苦奮斗。黨員干部要始終與群眾同甘共苦，吃苦耐勞，無私奉獻，勤儉辦一切事業(yè)，反對奢侈浪費，狠剎“享樂風(fēng)、吃喝風(fēng)、閑話風(fēng)”。要堅持開展批評與自我批評。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要敢抓敢管，直面矛盾，工作標(biāo)準(zhǔn)要高，執(zhí)行制度要嚴(yán)，對干部在工作中出現(xiàn)的問題，要敢于嚴(yán)肅批評，克服好人主義。每一個共產(chǎn)黨員都要模范地遵紀(jì)守法，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，以良好的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

4、加強反腐倡廉建設(shè)，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的能力

加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，事關(guān)黨的先進性和純潔性。各級黨委要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)擺在更加突出的位臵，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，扎實推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展警示教育，加強廉政文化建設(shè)，引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷拓展從源頭上防治腐敗的工作領(lǐng)域，繼續(xù)抓好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，切實解決損害群眾利益的突出問題。嚴(yán)肅查處濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等案件，嚴(yán)厲懲處腐敗分子。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記手中權(quán)力是人民賦予的，自重、自省、自警、自勵，講黨性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之利，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。

5、加強制度建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平

制度帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。各級黨委必須始終把制度建設(shè)貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)之中，堅持突出重點、整體推進、繼承傳統(tǒng)、大膽創(chuàng)新，構(gòu)建內(nèi)容協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效

管用的制度體系，不斷推進黨的建設(shè)制度化、規(guī)范化和程序化。要堅持以黨章為根本、以民主集中制為核心，堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度，改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，發(fā)展黨內(nèi)民主，積極穩(wěn)妥推進黨務(wù)公開，保障黨員主體地位和民主權(quán)利，完善黨代表大會制度和黨內(nèi)選舉制度，保障黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強各級黨組織的創(chuàng)造活力。廣大黨員要牢固樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的觀念，做到認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、自覺維護制度，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭做時代楷模。按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，充分發(fā)揮人大、政府、政協(xié)以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的作用，凝聚起推進率先轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大力量。

同志們，加快太原發(fā)展，時不我待；未來美好前景，絢麗多彩。讓我們更加緊密地團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在省委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，眾志成城，開拓進取，轉(zhuǎn)型跨越，為把太原建成一流的省會城市，努力成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市而奮斗！

第二篇：山西太原作文

高爾基說：“開頭第一句是最難的，好象音樂里的定調(diào)一樣，往往要費好長時間才能找到它。”托爾斯泰是很重視作品的開頭的，《戰(zhàn)爭與和平》的開頭，他先后經(jīng)過１５次的反復(fù)修改，才感到滿意。《安娜－卡列尼娜》的開頭，他曾經(jīng)用了十種不同的寫法，最后才確定下來的。

古人認(rèn)為文章的結(jié)構(gòu)應(yīng)該是：“鳳頭、豬肚、豹尾”。那意思是說，開頭要像鳳凰的腦袋一樣，漂亮、優(yōu)美；中間的主干部份，要像豬的肚子那樣，充實飽滿；而文章的結(jié)尾，則應(yīng)該像豹子的尾巴，很有力量。

這是很有道理的。

文章的開頭要做到三條：一是開門見山，一針見血；二是形象引人，抓住讀者；三是定好調(diào)子，引出下文。

好的開頭，可以用開門見山的方法。文章的一開頭就緊扣題目，點明與題目有關(guān)的人、事、物。用開門見山的方法入題快，符合讀者心理，又節(jié)省篇幅。

作者也可以一開頭就傾注自己的真摯感情，用來打動讀者，從而激發(fā)起讀者的共鳴，調(diào)動起讀者的閱讀情緒。

或是一開頭就提出一個能引起讀者關(guān)心的問題，先聲奪人，用來吸引讀者讀下去。

一開頭就把不尋常的結(jié)果告訴讀者，讓讀者急于想了解事情的全過程而閱讀下去，也是一種好的開頭。不少作家常常運用爆炸新聞開頭法、驚險場面開頭法、異常情節(jié)開頭法等依靠情節(jié)來先吸引住讀者。

還有一種“突起”開頭法。文章一開頭就有意突兀而起，給人以精警、挺拔、氣勢不凡的印象，同時又可收到簡潔明快的閱讀效果。比如，劉禹錫《陋室銘》的開頭是：“山不在高，有仙則名；水不在深，有龍則靈。”又比如，列夫－托爾斯泰《安娜－卡列尼娜》的開頭是：“奧布浪斯基家里的一切都亂了。”

你在閱讀名著時，能不能特別留意一下，它們的開頭是怎么樣的？你在讀完一篇佳作以后，能不能再去翻翻，它們的開頭是怎么樣的？

翻翻自己寫過的文章，看看哪些文章的開頭是好的開頭？

只要能一開始就把讀者吸引住，這樣的開頭就是好的開頭。

常見的開頭方式

一般的開頭大致有：交代起因的開頭；描寫環(huán)境的開頭；概括全文的開頭；議論抒情的開頭；介紹描寫對象的開頭；提出問題的開頭；用人物語言來開頭；引語式的開頭；倒敘式的開頭，等等。1.開門見山，直入正題 如《桂林山水》的開頭：人們都說：“桂林山水甲天下。”我們乘著木船蕩漾在漓江上，來觀賞桂林的山水。

2.提出問題，引導(dǎo)思路 如《海底世界》的形狀：你可知道，大海的深處是怎樣的嗎？

3.描寫環(huán)境，渲染氣氛 如《大雪山》的形狀：大雪山在四川省的西部。那里沒有人煙，沒有花草樹木，連條山路也沒有。一年四季，山上都覆蓋著厚厚的雪。夏天，別的地方熱得搖蒲扇，大雪山還是白雪紛紛，寒風(fēng)刺骨。

4.回憶聯(lián)想 倒敘開頭 如《爺爺永遠活在我心中》的開頭：每當(dāng)我拿起那張已經(jīng)焦黃的照片時，總會情不自禁地想起在十年**中慘遭迫害致死的爸爸來。5.布下疑團，引人入勝 如《大力士＝小螞蟻》的開頭：小螞蟻，只有線頭那么大，多不起眼兒呀。大力士和小螞蟻劃等號，你說不是怪事嗎？

6.揭示矛盾，引出故事 如《兩個中隊委員》的開頭：李玲與肖敏同在一個班，又都是中隊委員，可是倆人見面不打招呼，說話要抬扛，倒像是個冤家。唉，只怪六一節(jié)下午那件事??

開頭，有各種各樣的方法。但你無論使用什么方法，最基本的一條，就是要達到讓文章一開始就吸引住讀者的目的。

一、時間開頭法

例一：

1941年秋，日寇集中兵力，向我晉察冀根據(jù)地大舉進犯。當(dāng)時，七連奉命在狼牙山一帶堅持游擊戰(zhàn)爭。經(jīng)過一個多月英勇奮戰(zhàn)，七連決定向龍王廟轉(zhuǎn)移，把掩護群眾和連隊轉(zhuǎn)移的任務(wù)交給了六班。

（《狼牙山五壯士》作者：沈重，小學(xué)語文／第九冊）

例二：

1935年秋天，紅四方面軍進入草地，許多同志得了腸胃病。我和兩個小同志病得實在跟不上隊伍了，指導(dǎo)員派炊事班長照顧我們，讓我們走在后面。

（《金色的魚鉤》小學(xué)語文／第九冊）

例三：

1870年3月17日夜晚，“諾曼底”號照例行駛在從南安普敦到格恩西島的航線上。大海上夜色正濃，薄霧彌漫。哈爾威船長站在艦橋上，小心翼翼地駕駛著。船上有28名船員，1名女服務(wù)員，31名乘客，其中有12名是婦女。

（《“諾曼底”號遇難記》作者：法國作家，雨果，小語十冊）

例四：

東漢末年，曹操率領(lǐng)大軍南下，想奪取江南東吳的地方。東吳的周瑜調(diào)兵遣將，駐在赤壁，同曹操的兵隔江相對。曹操的兵在北岸，周瑜的兵在南岸。

（《赤壁之戰(zhàn)》小語十冊）

例五：

1935年5月，北上抗日的紅軍向天險大渡河挺進。大渡河水流湍急，兩岸都是高山峻嶺，只有一座鐵索橋可以通過。這座鐵索橋，就是紅軍北上必須奪取的瀘定橋。

（《飛奪瀘定橋》小語十冊）

例六：

1927年4月28日，我永遠忘不了那一天。那是父親的被難日，離現(xiàn)在已經(jīng)十六年了。

（《十六年前的回憶》作者：李星華，小語十二冊）

例七：

2001年7月13日，對于中國，對于北京，真是個特殊的日子。前兩天，就有記者問我，如果這一天在莫斯科的投票我們勝出了，終于獲得了2008年奧運會的舉辦權(quán)，你的心情會怎樣？我說我當(dāng)然會很高興，很激動。

（《向往奧運》作者：肖復(fù)興，小語十二冊）

例八：

1920年5月的一個早晨，一位叫麥隆內(nèi)夫人的美國記者，幾經(jīng)周折終于在巴黎實驗室里見到了鐳的發(fā)現(xiàn)者。端莊典雅的居里夫人與異常簡陋的實驗室，給這位美國記者留下了深刻的印象。

（《三克鐳》作者：迪克·格萊格利，小語十二冊）

例九：

舊歷四月中旬，清晨四點一刻，天還沒亮，睡在擁護的工房里的人們已經(jīng)被人吆喝著起身了。一個穿著和時節(jié)不相稱的拷綢衫褲的男子大聲地呼喊：“拆鋪啦！起來！”接著，又下命令似地高叫：“‘蘆柴棒’，去燒火！媽的，還躺著，豬玀！”

（《包身工》夏衍）

二、地點開頭法

例一：

晉察冀邊區(qū)的北部有一條還鄉(xiāng)河，河里長著很多蘆葦。河邊有個小村莊。蘆花開的時候，遠遠望去，黃綠的蘆葦上好像蓋了一層厚厚的白雪。風(fēng)一吹，鵝毛般的葦絮就飄飄悠悠地飛起來，把這幾十家小房屋都罩在柔軟的蘆花里。因此，這村就叫蘆花村。12歲的雨來就是這村的。

（《小英雄雨來》作者：管樺，小學(xué)語文／第九冊）

例二：

在非洲腹地的布隆迪共和國，我們住的一座潔白的小樓門前，有兩棵翠綠的大樹。它們不同于一般的樹，沒有枝丫，樹干挺拔而修長，只在頂上長著一簇長長的堅硬的闊葉，整齊地排成一片，像一把展開的羽毛折扇，又像孔雀正在開屏。

（《旅行家樹》作者：瑪拉沁夫，小學(xué)語文／第九冊）

例三：

海外有一國土，名曰傲來國。國近大海，海中有一座名山，喚為花果山。那座山正當(dāng)頂上，有一塊仙石。其石有三丈六尺五寸高，有二丈四尺圍圓。四面更無樹木遮陰，左右倒有芝蘭相襯。

（《猴王出世》作者：吳承恩，小語十二冊）

〖你正在瀏覽《老百曉在線》提供的文章〗

三、人物開頭法

例一：

伯父魯迅先生在世的時候，我年紀(jì)還小，根本不知道魯迅是誰，以為伯父就是伯父，跟任何人的伯父一樣。??（《我的伯父魯迅先生》作者：周曄，小學(xué)語文／第九冊）

例二：

康威老先生叫我去他那兒一趟。

（《一件運動衫》作者：馬克·哈格，小學(xué)語文／第九冊）

例三：

武松在路上行了幾日，來到陽谷縣地面，離縣城還遠。正是晌午時候，武松走得肚中饑渴，望見前面有一家酒店，門前挑著一面旗，上頭寫著五個字：“三碗不過岡”。

（《景陽岡》作者：施耐庵，小語十二冊）

例四：

陳勝者，陽城人也，字涉。吳廣者，陽夏人也，字叔。陳涉少時，嘗與人傭耕，輟耕之壟上，悵恨久之，曰：“茍富貴，無相忘。”

（《陳涉世家》作者：司馬遷，初語四冊）

四、詩詞開頭法

例一：

時間伯伯，你是最偉大的旅行家，你從不猶豫你的腳步，你走過歷史的每一個時代。

－－高士其《時間伯伯》

時間一年一年地過去。

時間是沒有腳的，而人們卻想出了許多法子記錄下它的蹤跡，用鐘表、用日歷??但是，在地球上還沒有出現(xiàn)人的時候，或者在人還不知道記錄時間的時候，到哪里去找尋時間的蹤跡呢？

（《時間的腳印》作者：陶世龍，初語四冊）

例二：

滾滾長江東逝水，浪花淘盡英雄。

是非成敗轉(zhuǎn)頭空，青山依舊在，幾度夕陽紅。

白發(fā)漁樵江渚上，慣看秋水春風(fēng)。

一壺濁酒喜相逢，古今多少事，都付笑談中。

第一回宴桃園豪杰三結(jié)義斬黃巾英雄首立功

話說天下大勢，分久必合，合久必分：周末七國分爭，并入于秦；及秦滅之后，楚、漢分爭，又并入于漢；漢朝自高祖斬白蛇而起義，一統(tǒng)天下，后來光武中興，傳至獻帝，遂分為三國。

（《三國演義》作者：羅貫中）

例三：

銀燭秋光冷畫屏，輕羅小扇撲流螢。

天階夜色涼如水，臥看牽牛織女星。

－－杜牧《秋夕》

秋天晚上，我們所看到的最亮的星是織女星。在初秋，晚上九點鐘左右她越過我們的頭頂；秋越深，她越過我們頭頂?shù)臅r間也越早。

（《臥看牽牛織女星》作者：葉至善，初語四冊）

五、點明中心法

例一：

高梁在我的心里有著神圣的地位。一想到高梁，眼前就浮現(xiàn)出它正直的稈子，碩大而血紅的穗頭，緊緊抓住土地的根，想到它那令人敬佩的品性。

（《高梁情》作者：牛漢，小學(xué)語文／第九冊）

例二：

海豚是人類的好朋友，被人們稱為見義勇為的海上救生員。海豚救人的故事，不是虛構(gòu)的，而是非常真實的。

（《海豚救人》小學(xué)語文／第九冊）

例三：

世有伯樂，然后有千里馬。千里馬常有，而伯樂不常有。故雖有名馬，祗辱于奴隸人之后，駢死于槽櫪之間，不以千里稱也。

（《馬說》作者：韓愈，初語四冊）

六、景物開頭法

例一：

天灰蒙蒙的，又陰又冷。長安街兩旁的人行道上擠滿了男女老少。跟那樣長，人那樣多，向東望不見頭，向西望不見尾。人們臂上都纏著黑紗，胸前都佩著白花，眼睛都望著周總理的靈車將要開來的方向。??

（《十里長街送總理》作者：吳瑛，小學(xué)語文／第九冊）

例二：

這次，我看到了草原。那里的天比別處的更可愛，空氣是那么清鮮，天空是那么明朗，使我總想高歌一曲，表示我滿心的愉快。在天底下，一碧千里，而并不茫茫。四面都有小丘，平地是綠的，小丘也是綠的。羊群一會兒上了小丘，一會兒又下來，走在哪里都像給無邊的綠毯繡上了白色的大花。那些小丘的線條是那么柔美，就像只用綠色渲染，不用墨線勾勒的中國畫那樣，到處翠色欲流，輕輕流入云際。這種境界，既使人驚嘆，又叫人舒服，既愿久立四望，又想坐下低吟一首奇麗的小詩。

（《草原》作者：老舍，小學(xué)語文／第九冊）

例三：

車窗外是茫茫的大戈壁，沒有山，沒有水，也沒有人煙。天和地的界限并不那么清晰，都是渾黃一體。

（《白楊》作者：袁鷹，小語十冊）

例四：

天冷極了，下著雪，又快黑了。這是一年的最后一夜－－大年夜。在這又冷又黑的晚上，一個光著頭赤著腳的小女孩在街上走著。

（《賣火柴的小女孩》作者：安徒生，小語十二冊）

例五：

立春過后，大地漸漸從沉睡中世蘇醒過來。冰雪融化，草木萌發(fā)，各種花次第開放。再過兩個月，燕子翩然歸來。不久，布谷鳥也來了。于是轉(zhuǎn)入炎熱的夏季，這是植物孕育果實的時期。到了秋天，果實成熟，植物的葉子漸漸變黃，在秋風(fēng)中簌簌地落下來。北雁南飛，活躍在田間草際的昆蟲也都銷聲匿跡。到處呈現(xiàn)一片衰草連天的景象，準(zhǔn)備迎接風(fēng)雪載途的寒冬。在地球上溫帶和亞熱帶區(qū)域里，年年如是，周而復(fù)始。

（《大自然的語言》作者：竺可楨，初語四冊）

七、設(shè)問開頭法

例一：

花怎么會有各種美麗鮮艷的色彩呢？這是由于花瓣的細(xì)胞液中存在著色素。有一些花的顏色是紅的、藍的或紫的。這些花里含的色素叫“花青素”。

（《萬紫千紅的花》仇春霖，初語四冊）

例二：

地球的形狀是怎樣的呢？這是一個既有趣也很重要的問題。??

（《地球是圓的嗎？》作者：陳爾壽，初語三冊，93版）

例三：

人的正確思想是從哪里來的？是從天上掉下來的嗎？不是。是自己頭腦里固有的嗎？不是。人的正確思想，只能從社會實踐中來，只能從社會的生產(chǎn)斗爭、階級斗爭和科學(xué)實驗這三項實踐中來。??

（《人的正確思想是從哪里來的？》毛澤東，選自《毛澤東著作選讀》下冊）

八、往事回憶法

例一：

我的童年，是在杭州外婆家度過的。

（《外婆家的石橋》作者：洪敬業(yè)，小學(xué)語文／第九冊）

例二：

這是十幾年前的事了。

在一個春節(jié)前一天的下午，我到重慶郊外去看一位朋友。她住在那個鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)村公所上。

（《小桔燈》作者：冰心，初語二冊）

九、開門見山法

例一：

我愛花，所以也愛養(yǎng)花。我可還沒成為養(yǎng)花專家，因為沒有工夫去研究和試驗。我只把養(yǎng)花當(dāng)作生活中的一種樂趣，花開得大小好壞都不計較，只要開花，我就高興。在我的小院子里，一到夏天滿是花草，小貓只好上房去玩，地上沒有它們的運動場。

（《養(yǎng)花》作者：老舍，小語十冊）

例二：

有多種多樣的“入迷”。

吉訶德先生看武俠小說把一份家產(chǎn)幾乎看光，還嫌不夠，還要出去行俠，終于把一條老命也賠上。這是“入迷”的一種。??

（《論“入迷”》，茅盾，高中語文讀本，第二冊）

例三：

環(huán)滁皆山也。其西南諸峰，林壑尤美，望之蔚然而深秀者，瑯琊也。

（《醉翁亭記》歐陽修）

十、交待起因法

例一：

為了看日出，我常常早起。那時還沒有大亮，周圍很靜，只聽見船里機器的聲音。（《海上日出》作者：巴金，小學(xué)語文／第九冊）

例二：

小屋的窗子是朝西開的，我便有機會盡情地欣賞那迷人的夕照了。（《夕照》作者：李穎，小學(xué)語文／第九冊）

例三：

我愛花，所以也愛養(yǎng)花。我可還沒成為養(yǎng)花專家，因為沒有工夫去研究和試驗。我只把養(yǎng)花當(dāng)作生活中的一種樂趣，花開得大小好壞都不計較，只要開花，我就高興。在我的小院子里，一到夏天滿是花草，小貓只好上房去玩，地上沒有它們的運動場。

（《養(yǎng)花》作者：老舍，小語十冊）

十一、對比開頭法

例一：

不少人看過象，都說象是很大的動物。其實還有比象大得多的動物，那就是鯨。最大的鯨有十六萬公斤重，最小的也有兩千公斤。??

（《鯨》小學(xué)語文／第九冊）

例二：

燕子去了，有再來的時候；楊柳枯了，有再青的時候；桃花謝了，有再開的時候。但是，聰明的，你告訴我，我們的日子為什么一去不復(fù)返呢？

（《匆匆》作者：朱自清，小語十二冊）

十二、敘事開頭法

例一：

一艘環(huán)游世界的帆船正往回航行。這一天風(fēng)平浪靜，水手們都在甲板上。一只大猴子在人群里鉆來鉆去，模仿人的動作，惹得大家哈哈大笑。它顯然知道大家拿它取樂。

（《跳水》作者：列夫·托爾斯泰，小語十冊）

例二：

在一家商店櫥窗前，魯本看到一樣?xùn)|西，真讓他心動。上面清楚地標(biāo)著價格：5美元。5美元，對于12歲的小魯本來說可是一大筆錢。它足夠全家人一星期買日用雜貨的開支了。

（《魯本的秘密》作者：美國夏爾瑪，談?wù)A譯，小語十冊）

例三：

武松在路上行了幾日，來到陽谷縣地面，離縣城還遠。正是晌午時候，武松走得肚中饑渴，望見前面有一家酒店，門前挑著一面旗，上頭寫著五個字：“三碗不過岡”。

（《景陽岡》作者：施耐庵，小語十二冊）

開頭的常見病

一、離題太遠，繞圈子。比如寫老師怎樣無微不至地關(guān)心學(xué)生的事跡，有的同學(xué)這樣開頭：“一見到老師這兩個字，我就會想起園丁。老師是培育祖國花朵的園丁??”這個開頭，講了一些人所共知的話，離題遠，又繞圈子。這些話是沒必要講的話。

二、不必要的抒情。有的作文一開始就抒情，這不能說不可以，但明顯的是屬于不必要的，因為文章所要寫的事還沒眉目，這種開頭，讓人讀來感到莫名其妙，不能感動人。如寫發(fā)生在校園里的一件小事，有篇作文一開頭這樣寫：“啊，我美麗的校園，您是培養(yǎng)我們成長的搖籃??”使人感到做作。

第三篇：山西太原導(dǎo)游詞

太原，山西省省會，簡稱“并”，別稱并州，古稱晉陽，也稱龍城，是中國優(yōu)秀旅游城市、國家歷史文化名城。下面是小編收集整理的山西太原導(dǎo)游詞，歡迎借鑒參考。山西太原導(dǎo)游詞（一）

各位游客：大家好！非常歡迎你們來到太原。我是你們的導(dǎo)游小萌，下面為大家介紹太原。

太原作為山西省省會，是全省的政治、經(jīng)濟、文化、教育中心和交通樞紐。太原市位于山西中部，轄3縣1市6區(qū)，總面積約7000平方公里，其中城區(qū)168平方公里；總?cè)丝诩s280萬，其中市區(qū)人口160多萬。太原東、西、北三面環(huán)山，黃河的第二大支流汾河由北而南穿城流過，把市區(qū)劈為兩半。而5座風(fēng)格迥異的大橋又將東西兩岸緊緊連在一起。市內(nèi)高樓商廈比肩聳立，綠地公園散落有致，草坪樹帶隨街延伸，盡顯壯觀的現(xiàn)代都市氣派。順便告訴大家，太原的街道極為規(guī)范，凡南北走向皆稱路，如建設(shè)路、五一路、并州路、解放路、平陽路、新建路、桃園路、濱河路；凡東西走向均叫街，如迎澤大街、府東府西街、雙塔東西街、勝利街、西礦街、學(xué)府街。使行人倍感方便，斷無迷失方向之憂。城周四郊，綠野平疇河渠交錯，地肥水美物產(chǎn)豐饒。清徐葡萄、晉祠大米、老陳醋都是四海享譽的名產(chǎn)。晉祠、天龍山、崛圍咽山等景觀雄奇壯麗，各具風(fēng)采。因此，古來就有“錦繡太原城”的美譽。

太原是一座具有2400多年歷史的古城。傳說太原這塊地方屬于堯帝的子孫所受封的唐國，所以西周初年周成王封其弟姬虞于唐，便稱唐叔虞。到唐叔虞的兒子這一代，改國號為晉。但當(dāng)時晉國的中心在今天的晉南冀城一帶，直到公元前6世紀(jì)初晉國的勢力才擴展到太原一帶。太原古稱晉陽，奠基于春秋末期。大約在公元前5世紀(jì)初，晉國卿趙簡子的家臣董安于和尹擇在晉水之北筑城，取名晉陽，其位置約當(dāng)今天太原市晉源鎮(zhèn)的古城營村。趙氏家族以晉陽為據(jù)點積蓄勢力，奠定霸業(yè)。

公元前453年，掌握晉國大權(quán)的智伯聯(lián)合韓、魏攻打趙襄子。趙憑借晉陽高城深池固守，使智氏難以得手。智伯急中生智，發(fā)現(xiàn)晉水從龍山那邊流來繞城而過，便想出水攻之計，遂掘渠引晉水欲灌晉陽，這便是晉桐智伯渠的來歷。趙襄子用唇亡齒寒的道理說服韓、魏，里應(yīng)外合，共滅智氏，瓜分其地。至此，晉國之地悉為趙、韓、魏三卿所占，史稱“三家分晉”，因有“三晉”之說。到公元前403年，周天子正式承認(rèn)趙、韓、魏三者的諸侯國地位，成為戰(zhàn)國七雄中的三強，而趙國的都城就是晉陽。晉陽作為趙國首都?xì)v17年，公元前386年趙遷都河北邯鄲。但趙氏在晉陽的基業(yè)已逾百年。

戰(zhàn)國后期，秦國屢敗趙國，隨之在晉陽一帶置太原郡，治所設(shè)在晉陽。需要說明的是，太原本義為廣闊的平原，戰(zhàn)國之前泛指汾河流域的平原地帶，秦置太原郡之后，太原作為行政名稱固定下來。從此，太原即指古之晉陽，晉陽亦指今之太原，二者通用。

漢朝太原為北方重鎮(zhèn)，漢武帝元封五年（公元前106年）在晉陽置并州刺使部，統(tǒng)領(lǐng)太原、上黨等六郡。從此太原又稱并州。并州之名可能源于太原位于東西兩道山脈之間，兩山平行謂之并。

西晉末年，并州刺使劉琨為了防御匈奴的侵襲，擴筑晉陽城，使之成為城墻高13米，周長14公里的大城市。東晉南北朝時期，社會大亂，太原先后被后趙、前燕、前秦、西燕、后燕交替攻占。直到公元396年，北魏40萬大軍攻人晉陽，復(fù)置太原郡，古城才得到較長時間的休養(yǎng)生息，并且成為北魏南下河南、東出河北的重要基地。

北魏權(quán)臣高歡于532年在太原設(shè)大丞相府，并營造了規(guī)模宏大的晉陽宮，太原被稱為“別都”。高歡之子高洋取代北魏建北齊后，雖定都于郵城（河北臨漳），但對其發(fā)跡之地太原進行了大規(guī)模的修建。在27年間建起大明宮，興修12院，其輝煌壯麗程度遠遠超過首都郵城。高洋還在太原西山鑿佛龕、雕佛像、建佛寺，在晉水源頭修魚沼飛梁。太原面貌為之一新。

太原的黃金時代是隋唐兩朝。隋場帝楊廣在即位前被封晉王，視太原為“發(fā)樣之地”，稱帝后在太原大興土木。先在北齊晉陽宮外筑起高13米、周3。5公里的新城，后又在新城西邊筑起高13米、周4公里的倉城，接著又建造了第二座晉陽宮。在此同時，隋場帝還征調(diào)數(shù)十萬民工開山筑路，修成由太原到京師長安和寧武管涔山避暑行轅汾陽宮的兩條馳道，太原的交通更加方便。

隋朝短暫，很快被唐朝取代。而興唐的李淵父子便是從太原開基立業(yè)的。唐高祖李淵曾長期任隋朝的山西河?xùn)|撫尉使、太原留守等職。唐太宗李世民的青年時期也是在太原度過，被人稱為“太原公子”。在隋末天下大亂之際，李淵父子于公元617年誓師晉陽，當(dāng)年11月便攻人長安，建立唐王朝。太原這段特殊歷史使它擁有僅次于長安的重要地位。先被定為“北都”，后又改名“北京”，最后又恢復(fù)為“北都”。太原城也隨之大大擴展。據(jù)新舊《唐書》記載，唐代晉陽已經(jīng)成為橫跨汾河兩岸、由三座城池聯(lián)接組成的大都市。西城在汾水西岸，也稱府城或州城，高13米，周長21公里，內(nèi)里包括宮城、大明城、新城、倉城四座小城，把北齊和隋代的宮殿全部囊括進來。東城在汾河?xùn)|岸，為貞觀名臣李副主持修筑。因東城內(nèi)井水苦澀，難以飲用，又修筑了引水工程“晉渠”，將晉水從西城外架槽引入東城。東西兩城之間，跨汾河又有一座“跨水聯(lián)諜”的中城，把東西兩城連為一體，故又稱“連城”，是則天武后時并州長史崔神慶主持興建。晉陽三城，雖各有城池，又渾然一體，共有城門24道，進退攻守彼此呼應(yīng)，互為依托，風(fēng)格獨特。

唐末五代天下由治而亂，名城晉陽也幾易其主。先是后唐的“西京”，隨后繼為后晉、后漢、北漢的“國都”，這里的動靜治亂直接影響到北國與中原。從北齊高洋父子，隋朝楊廣，唐朝李淵父子，到五代三主（后唐李存勖、后晉石敬塘、后漢劉知遠）及北漢的劉祟，這一個個所謂“真龍?zhí)熳印倍际菑奶鸺見Z取天下。太原可以說是藏“龍”臥“虎”之地，故又有“龍城”之稱。

晉陽城易守難攻。宋王朝建立已數(shù)十年，但晉陽仍在北漢劉氏手中，直到太平興國四年（公元979年）第二代天子宋太宗趙光義“御駕親征”，圍城攻打近半年，北漢主劉繼元出城投降，宋朝才算攻取晉陽。宋太宗一則仇視晉陽軍民的頑強抵抗，二則懼怕別人再踞晉陽成“龍”，便下令焚毀晉陽城，并引汾水、晉水淹灌廢墟，進而使歷時1400多年的晉陽古城毀于水火。流離失所的城中百姓紛紛外遷，其中不少人移居汾河?xùn)|岸的唐明鎮(zhèn)。

太原畢竟是北方戰(zhàn)略要地，毀掉舊城之后必須再建新城。公元982年，焚灌晉陽后不到三年，宋朝大將潘美便奉旨擴展唐明鎮(zhèn)，筑起周圍10多里的土城，這便是現(xiàn)在太原城區(qū)雛型，太原由此進入一個新的發(fā)展階段。宋朝統(tǒng)治者避諱“晉陽”、“太原”舊名，便在這座擴大后的土城設(shè)置了陽曲縣，從此太原又有“陽曲”之稱。需要說明的是，趙光義為斬斷“龍脈”，杜絕太原再出真龍?zhí)熳优c其爭奪江山，就把太原的街道大都設(shè)計成“丁”字形，取“釘”之諧音，以釘死龍脈。如今太原仍有一些丁字街口。新建的太原發(fā)展很快，到宋代中期，太原又成為一座商貿(mào)發(fā)達、風(fēng)光秀麗的北方名城，被譽為“錦繡太原城”。

太原作為北方的政治、經(jīng)濟、軍事、文化重鎮(zhèn)，歷史上名家輩出。春秋時代有著名建筑家董安于，行俠好義的豫讓；魏晉時期有史學(xué)家王沈、王助，文學(xué)家孫綽；唐代有著名詩人王之渙、王翰、王昌齡、白居易；宋代有書畫家米芾；金代名詩人李汾，元代戲曲家喬吉，明代文學(xué)家羅貫中，清代著名學(xué)者傅青主、閻若琚等，均對中華文化的繁榮作出了貢獻。在漫長的發(fā)展過程中，太原積淀了豐富的文化遺產(chǎn)，保存至今的如晉祠古建筑群，天龍山及龍山石窟雕像，祟善寺、雙塔寺、凈因寺、多福寺、文廟、純陽宮等，均具有很高的欣賞和研究價值，為我們提供了一個個理想的旅游場景，讓我們逐一加以品味。

各位朋友，大家好，歡迎來到山西省會、歷史名城——太原。這里曾經(jīng)是唐堯故地、戰(zhàn)國名城、北朝霸府、大唐“北京”、九邊重鎮(zhèn)、晉商故里。兩千五百多年的歷史為他留下了豐厚的文化積淀。作為文明薈萃之地，這里有大唐的氣度，晉地的風(fēng)流。燦爛的名勝古跡讓這座城市魅力無限。

地理位置

太原位于山西省中部，太原盆地的北端，西、北、東三面環(huán)山，中、南部為河谷平原，全市整個地形北高南低呈簸箕形，黃的第二大支流汾河由北而南穿城流過，把市區(qū)劈為兩半。東漢著作家應(yīng)邵曰：“地在兩谷之間，故曰并州”。所以太原簡稱“并”，唐代詩人杜甫也曾稱譽“焉得并州快剪刀，剪取吳淞半江水”。太原現(xiàn)仍有并州路，并州飯店等。順便告訴大家，太原的街道極為規(guī)范，凡南北走向皆稱路，凡東西走向均叫街，使行人倍感方便，斷無迷失方向之憂。

建城始源

太原古稱晉陽，奠基于春秋末期。大約在公元前497年，晉國卿趙簡子的家臣董安于和尹擇在晉水之北筑城，取名晉陽，其位置約在今天太原市晉源區(qū)。所以，2003年太原迎來了她建城2500周年的輝煌慶典。隨后，趙氏家族以晉陽為據(jù)點積蓄勢力，奠定霸業(yè)，最后建立了戰(zhàn)國七雄之一的趙國。

“龍城”

太原也是龍興之地，建立北齊政權(quán)的高洋父子發(fā)跡于太原，稱太原為“別都”；隋場帝楊廣在即位前被封晉王，視太原為“發(fā)樣之地”；興唐的李淵父子也是從太原開基立業(yè)的，唐高祖李淵曾長期任隋朝的山西河?xùn)|撫尉使、太原留守等職，唐太宗李世民的青年時期也是在太原度過，被人稱為“太原公子”，李淵建立唐朝，稱太原為“北都”，唐代大詩人李白曾經(jīng)盛贊太原“天王三京，北都其一。”今天旅居海外的華人，都以唐人后裔為榮，甚至把大片華人聚集地命名為“唐人街”，追本溯源，唐文化的發(fā)祥地就在我們山西太原；五代時，太原先是后唐的“西京”，隨后相繼為后晉、后漢、北漢的“國都”。太原可以說是藏龍臥虎之地，故又有“龍城”之稱。

這些一個個所謂的“真龍?zhí)熳印敝阅軓奶鸺見Z取天下，實際上因為太原三面環(huán)山，易守難攻，并且是華夏民族與草原民族交往和沖突的中心地帶。歷史上這里就有“亂世出英才”、“并州自古多英豪”等說法。

一市三縣六區(qū)

太原轄一市三縣六區(qū)，人口約350萬，約占全省人口的10%。

古交市位于山西省太原市西北部，是全國最大的土焦煤生產(chǎn)基地，也是呂梁山東麓的交通樞紐和商品集散地。

婁煩縣最早為西周初年的樓煩國國都所在地，秦朝在此設(shè)婁煩郡，唐初在此處設(shè)牧馬監(jiān)，為唐北邊疆軍馬主要來源地，時有“樓煩駿馬甲天下”之謂。婁煩可謂歷史悠久，名聲在外。但是很可惜文革時工作人員缺乏相關(guān)歷史知識和地名標(biāo)準(zhǔn)化意識，在上報文件中誤將當(dāng)?shù)厝罕娝鶎戝e別字“婁煩”作為標(biāo)準(zhǔn)地名，以致被國家正式命名。“樓”和“婁”雖半字之差，但對于其縣域歷史品牌的延續(xù)和文化資源的利用都將是無形的損失。

陽曲縣地處忻州與晉中盆地之脊梁地帶。境北系山系橫亙東西，云中山系縱貫?zāi)媳保驗椴⒈逼琳希柗Q太原之北大門，為兵農(nóng)必爭之地。

清徐縣歷史悠久，人文薈萃，是中國古典文學(xué)大師羅貫中先生的故鄉(xiāng)，也是全國四大葡萄名產(chǎn)地之一和山西老陳醋的正宗發(fā)源地，素有“葡萄之鄉(xiāng)”和“中國醋都”之稱。

迎澤區(qū)是太原的文化中心、商業(yè)中心。區(qū)域內(nèi)集中了新華社山西分社、山西日報社、山西電視臺、山西電臺等多家新聞單位；也有省晉劇院、省京劇院、省話劇院等省城主要文藝團體，省圖書館、山西圖書大廈、太原工人文化宮、市少年宮、太原影都等文化娛樂場所；也是太原最大的商業(yè)步行街所在地，聚集了華宇購物中心、貴都世紀(jì)廣場、御花園時代廣場、天美名店等大批新興大型商業(yè)企業(yè)。

尖草坪區(qū)位于太原市的最北端，該區(qū)有太原鋼鐵有限公司（簡稱太鋼）是中國最大的特殊鋼生產(chǎn)基地。主要產(chǎn)品有不銹鋼、汽車用鋼、船板鋼、火車輪軸鋼、高壓鍋爐管用鋼等。太鋼產(chǎn)品應(yīng)用于秦山核電站和三峽大壩建設(shè)、“和諧號”高速列車及“神舟”五號、六號和七號飛船制造等重點工程，新型材料用于“嫦娥一號”探月工程。中國人民銀行正式發(fā)行2005年版第五套人民幣，其中的1角硬幣全部選用太鋼生產(chǎn)的不銹鋼鑄造。

在這里還有個現(xiàn)實版的“愚公移山”的故事。太原鋼鐵公司1934年建廠，解放后收歸國有，渣場是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)天天倒廢渣的地方。50年的不斷沉積，廢渣越堆越多，越堆越高。到1983年，太鋼渣場已經(jīng)形成一座占地數(shù)平方公里的“大渣山”。這座渣山相當(dāng)于5個天安門廣場大，最高處有7層樓那么高。每當(dāng)?shù)乖鼤r，灰塵滾滾、烈焰升騰，不僅威脅著企業(yè)的發(fā)展和員工的正常生活，也成為省城太原的一大環(huán)境污染源。

1983年，太鋼退休職工李雙良帶領(lǐng)他的治渣隊伍開始了浩浩蕩蕩的治渣工程，他們進行了挖排廢渣、廢鋼回收、廢物利用等一系列的艱辛探索和實踐，到2000年，回收廢鋼鐵129萬噸，創(chuàng)造經(jīng)濟效益3。3億元。并且修建了規(guī)模宏大的防塵護坡，在上面修建了花壇、假山、魚池、涼亭和長廊，并種花植樹7萬多株。護坡的修建不僅擋住了渣塵，解決了環(huán)境污染的問題，而且還美化了環(huán)境。1988年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署把他列入《保護及改善環(huán)境卓越成果全球500佳名錄》，并頒發(fā)了“全球500佳”金質(zhì)獎?wù)隆?/p>

杏花嶺區(qū)位于太原的東北部，是太原的政治中心，山西省政府、省政協(xié)、省軍區(qū)、太原市委、市政府等省、市黨政軍機關(guān)均駐在該區(qū)。

萬柏林區(qū)有我國第一座重型機器廠——太原重型機器廠，建廠五十年多來，從第一臺起重機，第一臺挖掘機，第一臺管軋機，第一座衛(wèi)星發(fā)射塔架等300多項“中國第一”。創(chuàng)造出了象航天發(fā)射塔架成功托起““神舟”號載人飛船，三峽工程世界最大的1200t橋機等這樣數(shù)百項為國民經(jīng)濟建設(shè)作出重要貢獻的標(biāo)志性產(chǎn)品。

晉源區(qū)地處太原市西南，西依龍山，東傍汾水，歷史悠久，文化燦爛，北宋之前的太原城就建在這山清水秀之地。這里建有紀(jì)念山西第一位諸侯王的祠廟——晉祠，內(nèi)有十字型橋梁——魚沼飛梁，是我國現(xiàn)存古橋梁中的孤例。另外晉祠之地水源豐富，歷史上稱為“太原小江南”，此地所產(chǎn)大米歷史上一直作為“貢品”，進奉朝廷。北宋名臣范正淹來到晉祠也感嘆的寫道：“滿目江南鄉(xiāng)，千家灌禾田”。

小店區(qū)是太原的南大門，這里土地開闊，交通便利，是太原市整體布局“南移西進”的主要擴張區(qū)域，目前已建有太原機場，正在修建的有太原新火車站、山西大醫(yī)院等大型民生工程，據(jù)說山西的政府部門也將遷到這里。區(qū)域內(nèi)大專院校和科研機構(gòu)眾多，國家級太原高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和太原市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)都坐落在小店區(qū)，小店區(qū)已成為全市乃至全省科工貿(mào)的重要發(fā)展基地。所以，目前該區(qū)的房價也是全市漲的最快的。

第四篇：山西太原龍山風(fēng)景區(qū)

山西太原龍山風(fēng)景區(qū)

今日周六，天氣雖霧霾，但比較暖和，出行也不錯。我決定爬龍山，龍山在太原西山山脈中是靠南的一景區(qū)，去年我曾經(jīng)去過，但沒進去。因為自行車沒法走，幾乎全是臺階。今天我是開車，沿著舊晉祠路，過羅城蒙山、太山，向西拐進龍山景區(qū)，車停到景區(qū)停車場，徒步登山。一進入山里，映入眼簾的是老子塑像，后有一屏風(fēng)，上有一大大的“道”字。看來景區(qū)供奉的是道教場所。龍山的南北是天龍山、太山、蒙山都是佛教圣地。唯獨龍山別有一番天地。龍山為呂梁山支脈，前連懸甕山，西接天龍山，位于太原市西南二十余公里處。龍山主峰極頂，有元初大道人宋德芳主持重建的昊天觀，觀址東側(cè)，有石窟八洞，為國內(nèi)僅存的元代道教石窟群。

龍山道教石窟，主要開鑿于元太宗六年（一二三四年），大道人宋德芳主持營造。宋德芳號披云子，山東萊州掖城人。金大定二十二年（—一八二年）生，丘處機弟子。興定四年，隨師赴西域乃蠻國（今內(nèi)蒙古科不多地區(qū)）拜見元太祖成吉思汗，三載還燕，師封“國師”，弟子受寵，后提點教門，往返于大都、平陽、終南山之間，主持醮事。元代以前龍山即已有道教造像兩窟，為宋德芳游太原西山時所發(fā)現(xiàn)。宋德芳重建昊天觀，并開鑿三洞石窟。龍山石窟規(guī)模雖不大，但雕鑿技術(shù)奇特，面型方圓。衣飾沉厚，線條簡練，風(fēng)格粗獷，生活氣息濃郁。我國石窟造像多為佛教題材，此窟甚異，內(nèi)容全為道府諸神和立門列祖，截至目前所知，尚屬海內(nèi)孤例，亦可稱之為元代道教雕像的代表作。一九五七年公布為省級第一批重點文物保護單位。景區(qū)的自然風(fēng)光也很美，一年四季都是旅游圣地。三四月份的杏花和桃花，五月丁香，香味籠罩溝里。翠柏四季如春綠色墊基色，到了秋季紅葉楓葉，冬季雪景。我今天也能看到前段時間下的雪。殘留在小道兩邊。各種樹木遍布山野，如果是在春夏，我想一定會是綠色的海洋。我是第一次來，雖然是在冬季，也感覺看不夠。我想我會在不同的季節(jié)再登山的。

第五篇：山西太原致力建設(shè)

山西太原致力建設(shè)“南部新城”

來源：山西經(jīng)濟日報 2011年03月31日 08:20

本報太原3月30日訊(首席記者楊素英)“圍繞‘大都市’目標(biāo)，在城市南部、汾河兩岸建設(shè)國際一流、組團式布局的新城。”在今天太原市召開的城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作會上，太原市副市長吉久昌表示，要確立“百年大計，質(zhì)量第一”的精品意識，規(guī)劃建設(shè)南部新城。

吉久昌說，為打造“第三代城市”的典范，繪就新太原建設(shè)的新地標(biāo)、新名片。新城建設(shè)將引進國際頂級規(guī)劃團隊，用當(dāng)今世界先進的設(shè)計理念，對新城發(fā)展目標(biāo)、空間布局、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成、文化遺產(chǎn)保護、生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)、綜合交通體系以及重大基礎(chǔ)設(shè)施等內(nèi)容進行科學(xué)合理的規(guī)劃，把新城依山傍水的獨特優(yōu)勢與現(xiàn)代建筑群落有機結(jié)合起來，勾勒出層次分明的天際線、山際線、水際線，實現(xiàn)完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)與組團功能的高效耦合，體現(xiàn)山、水、城、林、人和諧共融的現(xiàn)代文明追求。

●城市南部、汾河兩岸建 “一流新城”

太原市立足拉大城市框架，擴大城市容量，結(jié)合西山地區(qū)綜合整治和晉陽湖開發(fā)，在城市南部、汾河兩岸建設(shè)國際一流、組團式布局的新城，五年初具規(guī)模，十年全部建成。引進國際頂級規(guī)劃團隊，用當(dāng)今世界先進的設(shè)計理念，把依山傍水的獨特優(yōu)勢與現(xiàn)代建筑群落有機結(jié)合，勾勒出層次分明的天際線、山際線、水際線，實現(xiàn)完備的城市基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)與組團功能的高效耦合，引入現(xiàn)代高科技建造生態(tài)城市的模式，體現(xiàn)山、水、城、林、人和諧共融的現(xiàn)代文明追求，打造“第三代城市”典范，繪就新太原建設(shè)的新地標(biāo)、新名片。

●立體化綜合交通

“十二五”期間，太原市將著力打造“三環(huán)十線七放射，一網(wǎng)兩縱四橫兩樞紐”的現(xiàn)代綜合交通網(wǎng)絡(luò)框架，實現(xiàn)太原市與周邊省會城市高速公路半日交通圈，太原到省轄市高速公路3小時通達，太原都市圈核心區(qū)內(nèi)各城市之間1小時通達，太原都市圈內(nèi)各城市之間3小時通達、所有縣(市、區(qū))20分鐘之內(nèi)上高速。

鐵路：重點建成大西鐵路客運專線和太興鐵路，規(guī)劃建設(shè)太原―焦作客運專線和太原―榆次、太原―忻州城際軌道交通。建成太原鐵路南站樞紐，將石太客專、太中銀鐵路、大西鐵路客運專線引入太原鐵路樞紐。

公路：新建大盂―龍白、東陽―夏家營、夏家營―赤泥窊、西凌井—大盂高速公路，連同太佳、龍(白)城(趙)高速，形成太原市二環(huán)高速公路；續(xù)建太古、太陽高速公路，實現(xiàn)縣縣通高速公路的目標(biāo)。

城市道路：構(gòu)筑“五縱六橫四放射”為框架的中心城區(qū)快速路系統(tǒng)。建成太行路，加快北中環(huán)、濱河西路南延、建設(shè)路快速化改造等，打通府東街、南內(nèi)環(huán)東街、南中環(huán)街、龍城大街等東西主干道，積極推進城市軌道交通建設(shè)，力爭軌道交通2號線、1號線一期主體工程基本完工。

●太原都市圈

構(gòu)建太原都市圈“一核一區(qū)三組群”的城鎮(zhèn)空間格局。一核，即由太原市區(qū)、晉中市區(qū)、清徐縣城、陽曲縣城構(gòu)建的太原都市區(qū)。一區(qū)：太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)(一核、太谷縣、祁縣、平遙縣、介休市、文水縣、交城縣、孝義市、汾陽市)。三組群：輻射陽泉、忻定原(忻州市、定襄縣、原平市)、離柳中(呂梁市區(qū)、柳林縣、中陽縣)三個城鎮(zhèn)組群。

將太原晉中同城化作為重點，適時啟動兩市結(jié)合部的“共建區(qū)”建設(shè)，共建裝備制造業(yè)基地和大型綜合物流園區(qū)，推進徐溝、修文瀟河經(jīng)濟帶建設(shè)