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反腐敗論文

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第一篇:反腐敗論文

2013-2014學(xué)年度第一學(xué)期《形勢(shì)與政策》課程考試論文

內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

(此要求適用于 外國語學(xué)院13級(jí)法語、西語、英日專業(yè))

一、考試內(nèi)容:

通過學(xué)習(xí)《廉政文化進(jìn)校園》一講的內(nèi)容,分析中國目前的廉政建設(shè)現(xiàn)狀,結(jié)合大學(xué)自身遵紀(jì)守法的實(shí)際行為,談下你對(duì)“學(xué)習(xí)廉政知識(shí),提高大學(xué)生廉政、廉潔意識(shí)”的認(rèn)識(shí)。作為大學(xué)生,你的“權(quán)力觀”是怎樣的?該如何正確認(rèn)識(shí)權(quán)力、使用權(quán)力?你對(duì)“深化艱苦奮斗教育,培育學(xué)生良好的生活習(xí)慣”有和觀點(diǎn)和看法?可以提出自己針對(duì)以上問題的解決辦法或?qū)Σ摺?/p>

二、論文要求

1.可以打印或手寫,A4紙張或用標(biāo)準(zhǔn)稿紙。格式按照附件要求,如果是書寫則要求認(rèn)真,整潔。

2.論文第一頁,寫上《形勢(shì)與政策》課程論文,同時(shí)注明院系、班級(jí)、學(xué)號(hào)、姓名、任課教師。其它頁按照標(biāo)準(zhǔn)論文格式書寫。論文后面必須按標(biāo)準(zhǔn)的參考文獻(xiàn)格式注明引用的參考文獻(xiàn)(不注明的扣分)。

3.論文字?jǐn)?shù)1000-1500字。4.要求原創(chuàng),嚴(yán)禁抄襲。

三、注意

每班班長(zhǎng)(或?qū)W習(xí)委員)收齊論文,按學(xué)號(hào)順序排好,裝入檔案袋上交。

四、論文的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(滿分100分)1.扣題。論文的范圍應(yīng)在所給題目的范圍內(nèi),否則應(yīng)扣相應(yīng)的分(10分)2.觀點(diǎn)正確,內(nèi)容充實(shí),論證有理,條理清楚,邏輯順暢。(60分 .字?jǐn)?shù)符合要求,否則適當(dāng)扣分。(10分)4. 符合論文格式,否則適當(dāng)扣分。(10分)

5.文章獨(dú)立完成,簡(jiǎn)單抄襲的量情扣分。(10分)(一旦發(fā)現(xiàn)雷同和大篇幅抄襲則不予評(píng)分。)

五、考核形式

1.平時(shí)成績(jī):占30%,根據(jù)上課出勤記錄和課堂表現(xiàn)。2.論文:占70%。

六、考核時(shí)間

12月25日前完成論文,并以班級(jí)為單位上交,按學(xué)號(hào)順序排好。附:科技論文的寫作格式和要求

科技論文一般包括以下9個(gè)部分:題名、論文作者、摘要、關(guān)鍵詞、引言、正文、結(jié)論、致謝和參考文獻(xiàn)。1題名

題名又叫題目、文題、標(biāo)題,是科技論文的中心和總綱。應(yīng)準(zhǔn)確恰當(dāng)、簡(jiǎn)明扼要、醒目規(guī)范、便于檢索。2署名

署名表示論文作者聲明對(duì)論文擁有著作權(quán)、愿意文責(zé)自負(fù),同時(shí)便于讀者與作者聯(lián)系。署名包括工作單位及聯(lián)系方式。

工作單位應(yīng)寫全稱并包括所在城市名稱及郵政編碼。(標(biāo)注好 學(xué)院 專業(yè) 年級(jí) 班級(jí) 學(xué)號(hào) 姓名 電話等信息)3 摘要

摘要是對(duì)論文的內(nèi)容不加注釋和評(píng)論的簡(jiǎn)短陳述,是文章內(nèi)容的高度概括。字?jǐn)?shù)在200-400字之間,主要內(nèi)容包括:

1)該項(xiàng)研究工作的內(nèi)容、目的及其重要性。2)所使用的實(shí)驗(yàn)方法。

3)總結(jié)研究成果,突出作者的新見解。4)研究結(jié)論及其意義。

關(guān)鍵詞

關(guān)鍵詞是為了滿足文獻(xiàn)標(biāo)引或檢索工作的需要而從論文中萃取出的、表示全文主題內(nèi)容信息條目的單詞、詞組或術(shù)語,一般列出3~8個(gè)。

引言

引言又稱前言、導(dǎo)言、序言、緒論,它是一篇科技論文的開場(chǎng)白,由它引出文章,所以寫在正文之前。

5.1 引言的主要內(nèi)容(1)簡(jiǎn)要說明研究工作的主要目的、范圍,即為什么寫這篇論文和要解決什么問題。

(2)前人在本課題相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)所做的工作和尚存的知識(shí)空白,即作簡(jiǎn)要的歷史回顧和現(xiàn)在國內(nèi)外情況的橫向比較。

(3)研究的理論基礎(chǔ)、技術(shù)路線、實(shí)驗(yàn)方法和手段,以及選擇特定研究方法的理由。

(4)預(yù)期研究結(jié)果及其意義。5.2 引言的寫作要求

(1)引言應(yīng)言簡(jiǎn)意賅,內(nèi)容不得繁瑣,文字不可冗長(zhǎng),應(yīng)能對(duì)讀者產(chǎn)生吸引力。學(xué)術(shù)論文的引言根據(jù)論文篇幅的大小和內(nèi)容的多少而定,一般為200~600字,短則可不足100字,長(zhǎng)則可達(dá)1000字左右。

(2)比較短的論文可不單列“引言”一節(jié),在論文正文前只寫一小段文字即可起到引言的效用。

(3)引言不可與摘要雷同,不要寫成摘要的注釋。一般教科書中有的知識(shí),在引言中不必贅述。

(4)引言的目的應(yīng)是向讀者提供足夠的背景知識(shí),不要給讀者懸念。6 正文

正文是科技論文的主體,是用論據(jù)經(jīng)過論證證明論點(diǎn)而表述科研成果的核心部分。正文占論文的主要篇幅,應(yīng)用宋體四號(hào)字,字?jǐn)?shù)在3000-5000字之間,編號(hào)以正式論文編號(hào)為準(zhǔn):1 1.1 1.1.1,可以包括以下部分或內(nèi)容:調(diào)查對(duì)象、基本原理、實(shí)驗(yàn)和觀測(cè)方法、儀器設(shè)備、材料原料。實(shí)驗(yàn)和觀測(cè)結(jié)果、計(jì)算方法和編程原理、數(shù)據(jù)資料、經(jīng)過加工整理的圖表、形成的論點(diǎn)和導(dǎo)出的結(jié)論等。7結(jié)論 科技論文一般在正文后面要有結(jié)論。結(jié)論是實(shí)驗(yàn)、觀測(cè)結(jié)果和理論分析的邏輯發(fā)展,是將實(shí)驗(yàn)、觀測(cè)得到的數(shù)據(jù)、結(jié)果,經(jīng)過判斷、推理、歸納等邏輯分析過程而得到的對(duì)事物的本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識(shí),是整篇論文的總論點(diǎn)。8 參考文獻(xiàn)

在科技論文中,凡是引用前人(包括作者自己過去)已發(fā)表的文獻(xiàn)中的觀點(diǎn)、數(shù)據(jù)和材料等,都要對(duì)它們?cè)谖闹谐霈F(xiàn)的地方予以標(biāo)明,并在文末列出參考文獻(xiàn)表。

第二篇:反腐敗論文

反腐倡廉,國之大事

正如十八大報(bào)告指出的“ 反對(duì)腐敗……..這個(gè)問題解決不好………甚至亡黨亡國”。那么我們?cè)撊绾谓鉀Q這個(gè)問題呢?

首先,我們必須要了解什么是腐敗。

那么腐敗的定義是什么呢?從廣義上講,腐敗是為謀取私利而侵犯公眾利益,腐蝕、破壞某種現(xiàn)存社會(huì)關(guān)系的行為。從狹義上講,腐敗是為謀取私利而濫用公共權(quán)力,侵犯公眾利益,破壞某種現(xiàn)存社會(huì)關(guān)系的行為。

其次,要明白引起腐敗問題不斷出現(xiàn)的原因是什么,方能對(duì)癥下藥。以中國為例,從政治、經(jīng)濟(jì)、文化三大方面進(jìn)行分析。政治上,第一,政府干預(yù)市場(chǎng)導(dǎo)致市場(chǎng)尋租活動(dòng)高漲和政治腐敗猖獗;第二,權(quán)力缺乏監(jiān)督和制度性缺陷導(dǎo)致權(quán)力腐敗;第三,價(jià)值失范,道德約束乏力導(dǎo)致腐敗;第四,強(qiáng)國家弱社會(huì)的非均衡導(dǎo)致政治腐敗。經(jīng)濟(jì)上,第一,由于社會(huì)主義初級(jí)階段的國情決定我國必須長(zhǎng)期發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì),雖然它與資本主義商品經(jīng)濟(jì)有本質(zhì)的區(qū)別,但是由于我們對(duì)商品經(jīng)濟(jì)特有的兩重性的消極影響失去警惕和防范,這種影響就會(huì)逐步侵蝕到黨政機(jī)關(guān)和公務(wù)活動(dòng)中來,商品經(jīng)濟(jì)等價(jià)交換等原則被扭曲,容易產(chǎn)生權(quán)力商品化等問題;第二,官員具有濫用權(quán)力的能力與濫用權(quán)力的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)(比如效率工資),并且行賄者和受賄者的互動(dòng)形成了一個(gè)及其強(qiáng)大的賄賂市場(chǎng),造成反腐工作阻力大;第三,改革開放以來,腐敗和賄賂行為的擴(kuò)大和蔓延,首先是由于改革為其提供了實(shí)現(xiàn)的機(jī)制條件,由于決策權(quán)力的高度集中,具體決策人數(shù)量相對(duì)較少,再加上改革啟動(dòng)了利益機(jī)制地方、企業(yè)和個(gè)人都有了自己獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益,追求自身利益的動(dòng)機(jī)和激勵(lì)明顯增強(qiáng),利益矛盾和利益爭(zhēng)奪大大加劇,再加上其他條件,腐敗和賄賂行為就泛濫起來;第四,成本低,腐敗和賄賂行為的成本明顯低于收益,這樣的情況就會(huì)導(dǎo)致腐敗和賄賂發(fā)生;凈收益越大,就越容易發(fā)生,其程度也越嚴(yán)重。由于中國目前對(duì)貪污懲罰力度不夠強(qiáng),也使得幾乎每一年必有一件大貪案的情況發(fā)生。文化上,第一,官本位文化心理的影響,官成為了全社會(huì)價(jià)值判斷的中心,這種文化在中國根深蒂固,造成人的價(jià)值取向扭曲,官尊民卑意識(shí)產(chǎn)生,使得官員產(chǎn)生特權(quán)意識(shí),民眾的公民權(quán)利淡薄,讓一些官員有了“有權(quán)不用,過期作廢”的思想,這樣不利于反腐敗。第二,從眾心理對(duì)腐敗現(xiàn)象的催化,當(dāng)前我國社會(huì)腐敗現(xiàn)象的泛化與社會(huì)從眾心理就有密切的聯(lián)系,正所謂“法不責(zé)眾”,有些腐敗現(xiàn)象在相當(dāng)大的程度上是由團(tuán)體壓力所造成的。第三,中國的人情文化的影響,我國人情文化特別的濃厚,人們常常把人情看得高于一切,即使是法律、制度、紀(jì)律也在人情面前顯得軟弱無力;一人得道,雞犬升天就是最好的寫照。第四中庸的思維方式的影響之下,在問題面前,無論是官員還是普通的百姓皆走中庸之道,從而助長(zhǎng)了腐敗的風(fēng)氣,腐敗之風(fēng)也長(zhǎng)期得不到整治。

最后,我們?cè)撊绾伍_展反腐倡廉工作,以求獲得較大的成效呢。第一,強(qiáng)化法制觀念,提高職業(yè)道德水平,狠抓思想教育,防止思想上的墮落。第二,建立健全法律法規(guī)體系,依法辦事、依法行政,使其成為生活工作的準(zhǔn)則。第三,依法治理權(quán)力,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,用憲法代替一把手專制。第四,加強(qiáng)打黑反腐的力度,防止管黑勾結(jié)。第五,政府工作透明化,加強(qiáng)人民對(duì)其工作的監(jiān)督,推動(dòng)各種監(jiān)督渠道的發(fā)展,使其制度化、規(guī)范化,尤其是加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)反腐的引導(dǎo)力度。第六,實(shí)施官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度及高薪養(yǎng)廉,從經(jīng)濟(jì)上防止并對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。第七,加大對(duì)腐敗貪污的懲罰力度,使其以權(quán)謀私的成本提高,這個(gè)時(shí)候,任何人在行事的時(shí)候不得不掂量一下后果。第八,進(jìn)行制度改革,從根本上反腐敗。

總而言之,腐敗是一切終結(jié)的開始,也是一切美好的終極病毒。所以反腐倡廉,不僅僅是政府的重要工作任務(wù),還是我們的黨必須嚴(yán)抓的工作,更是國之大事。參照資料:

政法紀(jì)要,華商論壇,新華社對(duì)十八大的時(shí)政新聞及中華學(xué)術(shù)期刊網(wǎng)。

第三篇:反腐敗論文

進(jìn)一步發(fā)揮群眾在反腐敗斗爭(zhēng)中的作用問題研究

長(zhǎng)久以來,建設(shè)一個(gè)什么樣的黨,怎樣建設(shè)黨。是我黨長(zhǎng)期不懈探索的目標(biāo)。中央紀(jì)委第十七屆第二次全體會(huì)議工報(bào)告要求,加強(qiáng)以保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)。

艱苦奮斗、自覺奉獻(xiàn),是我們黨克服各種艱難困苦的重要保

證,也是我們黨帶領(lǐng)人民不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的重要保證。我們黨是靠艱苦奮斗起家的,也是靠艱苦奮斗發(fā)展壯大的。我們黨帶領(lǐng)人民奪取政權(quán)、建立新中國的斗爭(zhēng)充滿艱辛,我們黨帶領(lǐng)人民鞏固政權(quán)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的實(shí)踐同樣充滿艱辛。我們要大力發(fā)揚(yáng)戒驕戒躁、艱苦奮斗的光榮傳統(tǒng),大力發(fā)揚(yáng)一心為民、自覺奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾,扎扎實(shí)實(shí)把中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)。

歷史唯物主義認(rèn)為,社會(huì)發(fā)展的歷史,本質(zhì)上就是從事生產(chǎn)物質(zhì)財(cái)富的勞動(dòng)群眾推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的歷史。人民群眾是物質(zhì)資料生產(chǎn)的直接承擔(dān)者,是推動(dòng)社會(huì)發(fā)展變革的決定力量。毛澤東指出:人民,只有人民,才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。

在階級(jí)社會(huì)中,生產(chǎn)關(guān)系的變革,社會(huì)制度的更迭,都是通過人民群眾推翻反動(dòng)統(tǒng)治階級(jí)的革命來實(shí)現(xiàn)的。正如列寧所說,沒有干百萬覺悟群眾的革命行動(dòng),沒有群眾的英勇氣概,是不可能消滅專制制度的。人民群眾創(chuàng)造歷史的活動(dòng),實(shí)質(zhì)上就是人民群眾的生產(chǎn)斗爭(zhēng)、階級(jí)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐活動(dòng),離開了人民群眾就無從談起人類歷史的發(fā)展。

那么,怎樣才能發(fā)揮和調(diào)動(dòng)起人民群眾的偉大作用來參與黨風(fēng)廉政建設(shè)呢?

首先,制度保障是基礎(chǔ)

調(diào)動(dòng)人民群眾參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來,同時(shí)又要保障人民群眾的合法利益不受到侵害,保障人民群眾參與黨風(fēng)廉政建設(shè)的積極性,需要我們完善兩個(gè)方面的制度,從而為人民群眾的利益提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。

一、完善保障群眾利益的制度。

如果群眾參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來,但是其基本權(quán)利沒有得到保障,其參與的積極性必然受到嚴(yán)重的打擊和挫傷,發(fā)揮不了人民群眾的偉大力量。在現(xiàn)實(shí)生活中,人民群眾舉報(bào)了腐敗分子而受到打擊報(bào)復(fù)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,而又沒有相關(guān)的方法措施為人民群眾的利益提供保障,這嚴(yán)重挫傷了人民群眾積極性,不能充分調(diào)動(dòng)人民群眾的參與性。如果我們了完善相關(guān)的措施,保障了人民群眾的利益,人民群眾也就會(huì)積極參與到黨風(fēng)廉政建設(shè)中來。

二、完善黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度。

制度創(chuàng)新是防止和解決腐敗問題的治本之策。目前,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)配套制度尚未完善,有的制度執(zhí)行力比較差,被一些別有用心者鉆空子、打擦邊球,為自己或小團(tuán)體謀取私利。因此,必須結(jié)合實(shí)際,有針對(duì)性地加強(qiáng)制度建設(shè),建立一整套合理、健全、有效的制度防范體系。

一是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。按照懲防體系建設(shè)《實(shí)施綱要》的要求,落實(shí)負(fù)責(zé)人的主抓責(zé)任等黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制體系,把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作一起部署、一起檢查、一起考核,建立責(zé)、權(quán)相統(tǒng)一的目標(biāo)管理考核機(jī)制,量化考核標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格責(zé)任追究,使“軟任務(wù)”成為“硬指標(biāo)”。切實(shí)解決責(zé)任不具體、考核無標(biāo)準(zhǔn)、追究無規(guī)定的現(xiàn)象。

二是建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子民主議事規(guī)則。確保重大決策、重要事項(xiàng)安排和大額資金使用由班子集體討論決定,防止由“一把手”或少數(shù)人說了算,提高決策的透明度和科學(xué)性。

三是建立完善干部述職述廉制度。要借鑒黨內(nèi)監(jiān)督的一些成功做法,積極探索干部述職述廉的辦法,通過民主評(píng)議和測(cè)評(píng),促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員改進(jìn)工作、提高效率、搞好服務(wù),加快經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

其次、加強(qiáng)宣傳是關(guān)鍵

隨著改革開放的深入推進(jìn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,新情況、新矛盾不斷出現(xiàn),黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨新的困難和挑戰(zhàn),往往抓了這方面的問題,又冒出那方面的問題,治標(biāo)難治本,工作上頗有力不從心之感。為什么侵害群眾利益的現(xiàn)象在一些地方屢禁不止,有的甚至愈演愈烈,使得群眾對(duì)黨和政府的意見越來越多,不滿情緒越來越大,有的甚至站到黨和政府的對(duì)立面去了。表面上看,這是基層干部的工作作風(fēng)、工作方法問題,實(shí)質(zhì)上是缺乏理論武裝、思想認(rèn)識(shí)不明的問題,是理想信念動(dòng)搖、宗旨意識(shí)淡忘的問題。沒有理論指導(dǎo)的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。正是因?yàn)槔碚撋系牟磺逍眩紊系牟粓?jiān)定,才導(dǎo)致了工作上的盲目,導(dǎo)致了腐敗行為以及勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”等種種損害群眾利益問題的反復(fù)出現(xiàn)。

我們要繼續(xù)解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),科學(xué)分析世情、國情、黨情的新變化,認(rèn)真總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的新經(jīng)驗(yàn),深入研究和解決改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新課題,不斷以理論創(chuàng)新推動(dòng)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面的創(chuàng)新,使我們的思想和行動(dòng)更加符合時(shí)代發(fā)展的要求、更加符合人民群眾的期待,奮發(fā)有為地開創(chuàng)中國特色社會(huì)主

義事業(yè)新局面。我們要牢記人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn),堅(jiān)持黨的群眾路線,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終同人民群眾心連心、同呼吸、共命運(yùn),從黨和國家工作各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,使黨和國家事業(yè)不斷獲得最廣泛、最可靠的群眾基礎(chǔ)和力量源泉。

調(diào)動(dòng)和引導(dǎo)人民群眾積極參與到我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)中來,充分發(fā)揮人民群眾的積極作用,加強(qiáng)對(duì)黨員干部的民主監(jiān)督,讓群眾樹立監(jiān)督我們的干部的信心,努力同腐敗行為作斗爭(zhēng)。

最后、民主監(jiān)督是保證

人民民主是對(duì)權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督制約和防止權(quán)力變質(zhì)的最根本的保證。因此,一定要擴(kuò)大群眾對(duì)黨和黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督,一定要把憲法和法律賦予人民的權(quán)力真正實(shí)行起來,保障人民群眾有權(quán)對(duì)搞特權(quán)、特殊化、玩忽職守、違法違紀(jì)的干部,依法進(jìn)行檢查、控告、彈劾、撤換、罷免,要求他們?cè)诮?jīng)濟(jì)上退賠,并使他們受到應(yīng)有的紀(jì)律、法律處分。如何做好群眾監(jiān)督工作,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用:

一要思想政治教育,努力增強(qiáng)黨員干部自我監(jiān)督和自覺接受群眾監(jiān)督的意識(shí),努力營造“人人接受監(jiān)督,人人自覺監(jiān)督”的氛圍。

二要加強(qiáng)反腐倡廉形勢(shì)教育,堅(jiān)定群眾對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的信心。我們?cè)陂_展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)過程中,要加大形勢(shì)教育的力度,讓群眾懂得,我們黨內(nèi)的某些腐敗現(xiàn)象只是暫時(shí)的,并不是制度性的,只要我們堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),就一定能取得反腐倡廉工作的勝利。只有澄清了群眾的模糊認(rèn)識(shí),增強(qiáng)群眾對(duì)消除腐敗的信心,才能促使他們把加強(qiáng)監(jiān)督作為自己的自覺行動(dòng)。

三要加大干部人事制度改革,使干部選配與群眾監(jiān)督結(jié)合得更緊密。在實(shí)施公開招考、競(jìng)爭(zhēng)上崗、領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制、試用制及任期制等制度中都要注意引入群眾監(jiān)督機(jī)制,擴(kuò)大群眾參與推薦、評(píng)議的范圍,使群眾在干部選任上真正有知情權(quán)和發(fā)言權(quán)。組織部門在考察干部時(shí)要重視群眾意見,力求從多個(gè)層次、多個(gè)角度了解擬提拔人選的情況。要定期面向群眾,在較大范圍內(nèi)組織對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行定量測(cè)評(píng),及時(shí)在動(dòng)態(tài)中了解干部,不斷加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的日常管理力度。

四要增加行政的透明度,為群眾監(jiān)督創(chuàng)造條件。權(quán)力監(jiān)督的基本前提是必須讓人民群眾有知情權(quán)。因此,要進(jìn)一步落實(shí)和改進(jìn)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開等制度,努力提高權(quán)力的透明度,減少權(quán)力的隨意性,保證權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范性,從而促使掌權(quán)者公正地行使權(quán)力,防止濫用權(quán)力和權(quán)力的“幕后交易”,從根本上防止不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象的滋生。如果政務(wù)不清、規(guī)則不明、透明度不高、隨意性大、人民群眾不知情,那么,人民群眾充分行使自己的監(jiān)督權(quán)力也就成了一句空話。因此,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要從自身做起,重要決策事項(xiàng)、重要干部任免、重大工程項(xiàng)目建設(shè)和大宗資金開支等,都要經(jīng)集體討論決定,并及時(shí)向黨內(nèi)外群眾公開,只有增加權(quán)力運(yùn)行的透明度,由“暗箱操作”變?yōu)椤瓣柟庑袆?dòng)”,才能真正調(diào)動(dòng)人民群眾對(duì)權(quán)力監(jiān)督的主動(dòng)性和積極性。

五要重視信訪舉報(bào)工作,拓寬群眾監(jiān)督的渠道。在當(dāng)前群眾監(jiān)督機(jī)制還不健全、監(jiān)督體系還不夠完備的情況下,采取信訪舉報(bào)方式是群眾參與監(jiān)督的有效途徑。

六要完善監(jiān)督措施,促進(jìn)監(jiān)督轉(zhuǎn)化,提高群眾監(jiān)督的效果。群眾監(jiān)督在通常情況下,不會(huì)對(duì)被監(jiān)督者直接產(chǎn)生作用,只有把群眾監(jiān)督轉(zhuǎn)化為專門機(jī)關(guān)的監(jiān)督,才能發(fā)揮作用。

制度只是手段,監(jiān)督也只是手段,我們加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的目的是為了保證我們黨和人民群眾保持緊密聯(lián)系,加強(qiáng)溝通,發(fā)揮人民群眾的偉大力量,更好地為人民服務(wù)。當(dāng)我們的干部都從思想上、行為上保持廉潔高效求實(shí)的作風(fēng),我們的黨風(fēng)廉政建設(shè)也就沒有這么緊迫和艱巨了。

第四篇:反腐敗論文腐敗現(xiàn)象論文

腐敗產(chǎn)生的文化心理分析

摘 要:對(duì)于腐敗問題的研究,研究者展開了多視角的研究。有從經(jīng)濟(jì)、政治、法律、社會(huì)學(xué)等方面的研究。但是無論哪一方面的研究都與文化有著密切的聯(lián)系。從腐敗產(chǎn)生的文化原因進(jìn)行分析,從官本位、從眾心理、人情文化和中國人固有的思維方式等四個(gè)角度展開討論。

關(guān)鍵詞:官本位;從眾心理;人情文化;中國人的思維方式

文化影響著人的生存狀態(tài),也影響著由人組成的政府。任何一個(gè)政府都是一定文化背景下的人設(shè)計(jì)的,都是在特定文化環(huán)境里運(yùn)行的。我國反腐敗是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,其艱巨性同腐敗產(chǎn)生的社會(huì)文化基礎(chǔ)直接相關(guān),所以一定的社會(huì)的文化對(duì)腐敗的產(chǎn)生、認(rèn)定和預(yù)防及解決都有著密切的聯(lián)系。正因如此,在全社會(huì)形成一種不利于腐敗形成的文化對(duì)防止、減少和消除腐敗是重要的。

官本位文化與腐敗

以官為本、以官為尊、以官為榮、以官為求,是官本位文化的特征。儒家文化為代表的中國傳統(tǒng)文化中,“學(xué)而優(yōu)則仕”是知識(shí)分子所追求的最高人生價(jià)值。在以官為本的文化氛圍熏陶下,官就是人們?cè)u(píng)價(jià)人成敗、榮辱的準(zhǔn)繩、尺度。官成為了全社會(huì)價(jià)值判斷的中心。這種文化在中國的根深蒂固,帶來的是人的價(jià)值取向的扭曲,也是造成官場(chǎng)腐敗、官員墮落的原因之一。中國不斷產(chǎn)生的官場(chǎng)腐敗,原因正在于官位的有限性。越高級(jí)別的官位越少,但謀求者卻是人數(shù)眾多。

在這種極為不平衡的供求關(guān)系下,為了某個(gè)官位,人們是不折手段,滋生了官場(chǎng)的各種腐敗和習(xí)氣。官文化提倡的“官尊民卑”導(dǎo)致兩種意識(shí)的產(chǎn)生。官尊產(chǎn)生了官員的特權(quán)意識(shí),民卑導(dǎo)致了公民權(quán)利意識(shí)的淡薄。這兩種意識(shí)都不利于反腐敗。

(1)官尊—官員特權(quán)意識(shí)。特權(quán)意識(shí)是官本位文化中官尊思想的必然產(chǎn)物。從官與民兩個(gè)方面不同的心理得以表現(xiàn)。就官員而言,各級(jí)的官員有著他們各自不同的權(quán)力,他們把這些權(quán)力看成是官職賦予的,而不是人民賦予的,把權(quán)力看成是官員所特有的,理所當(dāng)然的。正是這種特權(quán)意識(shí)的存在,他們就把用特權(quán)追求來的利益也看成是天經(jīng)地義,而沒有意識(shí)到這是一種腐敗行為。在當(dāng)代中國實(shí)行的是退休制,到了一定的年齡就的退休。而當(dāng)他們鑒于對(duì)權(quán)力的即將喪失,將原則、紀(jì)律等統(tǒng)統(tǒng)置之度外,進(jìn)而利用手中的權(quán)力謀取私利,走上違紀(jì)違法道路,出現(xiàn)了不少的“59”現(xiàn)象。這種現(xiàn)象其本質(zhì)還是對(duì)于特權(quán)的依戀,把權(quán)勢(shì)的損失,用金錢來彌補(bǔ),追求心理平衡。當(dāng)這種意識(shí)在官場(chǎng)中蔓延開來時(shí),做官不謀私成為讓人不可理解的怪事,做官不擺譜,不鋪張,反而有失官威。正是基于上述的種種認(rèn)識(shí),腐敗便在官場(chǎng)中蔓延開來。從民眾的方面來看,由于官員特權(quán)的存在,官員的特權(quán)往往凌駕于法律之上,使得民眾長(zhǎng)期以來是信官不信法,遇事求官,層層上訪,而不是訴諸于法律。這樣官員的權(quán)力便有了發(fā)揮的余地。遇事的求官不求法,強(qiáng)化了官員的特權(quán),也鞏固了官員的特權(quán)。

(2)民卑—民眾權(quán)利意識(shí)的淡薄。由于“官本位”文化在中國的 根深蒂固,人們視地方官員為“父母官”。地方上的首席官員就是地域內(nèi)輩分最高的家長(zhǎng),是絕對(duì)的權(quán)威。而廣大的子民服從父母是天經(jīng)地義的事。所以在未經(jīng)過大規(guī)模的“思想啟蒙”運(yùn)動(dòng),讓人們接受官與民平等的這樣的意識(shí)是十分困難的。正是這種民卑意識(shí)的影響下,人們對(duì)政府官員的行為在毫無意識(shí)、從不質(zhì)疑的態(tài)度中接受。人們并未意識(shí)到政府的行為與自己的利益息息相關(guān),政府的腐敗是對(duì)社會(huì)、對(duì)公民權(quán)利的嚴(yán)重侵犯。基于上述的認(rèn)識(shí),當(dāng)腐敗產(chǎn)生時(shí),腐敗很難遭到社會(huì)力量的抑制。雖然人們也是很痛恨腐敗,但是人們僅僅把反腐敗當(dāng)成是政府的事情。即便是有人對(duì)腐敗進(jìn)行揭發(fā),很可能是石沉大海,甚至很快就會(huì)遭到一連串的打擊報(bào)復(fù)。在西方國家公民和社會(huì)團(tuán)體在糾正政府行為、防止腐敗等方面起著舉足輕重的作用。公民的權(quán)利是神圣不可侵犯的,“天賦人權(quán)”已成為了宗教般堅(jiān)定的信仰。當(dāng)整個(gè)社會(huì)都自覺的起來反腐敗,那么腐敗的行為也將不得不有所收斂。

人情文化與腐敗

在中國,一個(gè)人從生的一刻起,就決定了他一生存在于至親、宗族、姻親、師生、朋友等種種關(guān)系之中。這些關(guān)系相互交織,相互連接,構(gòu)成了如同蜘蛛網(wǎng)般牢不可破的關(guān)系網(wǎng)。而我們做人、處世都很難離開它,否則我們很難立足于這個(gè)社會(huì)。這本是一個(gè)很正常的社會(huì)現(xiàn)象。但在一個(gè)法制比較不完善的社會(huì)時(shí),關(guān)系網(wǎng)則在腐敗形成中成為一種非常稀缺的資源。在我國人情文化特別的濃厚,人們常常把人情看得高于一切,即使是法律、制度、紀(jì)律也在人情面前顯得軟弱無

力。人情文化通過以下三個(gè)層次作用于腐敗。

第一層是純粹是由圍繞在官職周圍的各級(jí)官員所組成的“官網(wǎng)”。對(duì)于官員個(gè)人來講,他們牢牢的纏繞在網(wǎng)中,使得各自的權(quán)利在此得到維系和保護(hù)。首先,通過此網(wǎng)他們可以謀求升遷,使得自己的權(quán)力進(jìn)一步增強(qiáng)。靠“官網(wǎng)”得到的升遷,就破壞了用人制度的公平、公正、公開、競(jìng)爭(zhēng)原則,使有才能的人不能到崗上任,影響到政府辦事效率。而在這些靠“官網(wǎng)”謀求升遷常常涉及到一些金錢和利益的互相交換,也導(dǎo)致腐敗的產(chǎn)生。其次,當(dāng)他們腐敗或其它的違法行為被發(fā)現(xiàn)時(shí),也可以通過“官網(wǎng)”來保護(hù)自己,使自己的行為免于處罰或減輕處罰。目前,社會(huì)上出現(xiàn)的許多執(zhí)法不公,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象同這種“官網(wǎng)”的強(qiáng)大保護(hù)是分不開的。

第二層是以官員的權(quán)力為中心,由血緣關(guān)系為準(zhǔn)繩構(gòu)成的“情網(wǎng)”。先天血液關(guān)系,加上 “官官相護(hù)”的后天網(wǎng)絡(luò),衍生了由官員和他們的親戚、子女形成的特殊階層。這樣血緣關(guān)系和官職的相互結(jié)合,權(quán)力通過血緣宗法的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行流通,擴(kuò)大了權(quán)力的輻射范圍。同時(shí)把法律對(duì)官員的人事管理等權(quán)力架空,利用職權(quán)為親戚、子女謀官職,它本身就是腐敗,還導(dǎo)致了進(jìn)一步的腐敗。許多人手中沒有權(quán)力,沒有官職,但照樣呼風(fēng)喚雨,具有無可限量的隱性權(quán)力。由此導(dǎo)致的是當(dāng)官成為了有勢(shì)力宗族的特權(quán),利用官職維護(hù)本宗族的利益。在這種 “一人得道,雞犬升天”的情況下,“一榮俱榮,一損俱損”,大家為了共同的利益,就會(huì)產(chǎn)生一股強(qiáng)大的向心力。這也給反腐帶來很大的困

難。

第三層是由以官僚為核心,由社會(huì)各階層人士組成的“社會(huì)資源網(wǎng)”。建立此網(wǎng)的目的是把官員的權(quán)力同其它行業(yè)和職業(yè)資源相結(jié)合。在這個(gè)資源網(wǎng)里,有官員、教師、商人、律師、記者等。他們一般都掌握著某些社會(huì)的資源,而這些資源的相互補(bǔ)充勢(shì)必帶來更多的利益。他們把這些社會(huì)資源當(dāng)成追求個(gè)人利益的工具,必定損害到其他人的利益,從而產(chǎn)生種種的腐敗現(xiàn)象。比如,官商結(jié)合,官員把他們的權(quán)力轉(zhuǎn)化成財(cái)富,商人則通過官員權(quán)力的保護(hù)來獲得更多的利益,造成了商業(yè)腐敗。官員的權(quán)力同教育資源的相結(jié)合,官員可能利用他們手中的權(quán)力,為他們的子女謀求更多的教育機(jī)會(huì)或者為他們自己繼續(xù)教育深造提供方便。他們的擠占更多教育資源的行為,在當(dāng)前教育資源有限的情況下,勢(shì)必會(huì)造成教育機(jī)會(huì)的不公平,也是教育腐敗的重要原因之一。因此,在當(dāng)前中國法制體系不完善,社會(huì)資源的關(guān)系網(wǎng)勢(shì)必會(huì)把腐敗現(xiàn)象滲入到社會(huì)的各行各業(yè)中。

從眾文化心理與腐敗

從眾心理是指人的認(rèn)識(shí)行為由于受到所在群體及社會(huì)環(huán)境有形無形的影響或壓力,往往會(huì)自覺或者不自覺地放棄自己的原則以順從環(huán)境,保持與眾人的一致。這種心理實(shí)際上會(huì)對(duì)某些不良社會(huì)現(xiàn)象起到催化劑的作用。當(dāng)前我國社會(huì)腐敗現(xiàn)象的泛化與社會(huì)從眾心理就有密切的聯(lián)系。有些腐敗現(xiàn)象在相當(dāng)大的程度上是由團(tuán)體壓力所造成的。從眾心理是以下方式作用于腐敗。

(1)仿效方式。“隨大流”、“法不責(zé)眾”等等,都是對(duì)仿效從眾心理的一種真實(shí)寫照。根據(jù)人際影響的社會(huì)心理原理學(xué),社會(huì)地位高者的行為常常成為社會(huì)地位低者學(xué)習(xí)、參照和仿效的榜樣。前者的榜樣行為大大的加強(qiáng)了后者模仿的動(dòng)機(jī),并促使仿效行為的形成。一方面當(dāng)上下級(jí)都具有腐敗的行為時(shí),當(dāng)下級(jí)發(fā)現(xiàn)上級(jí)的腐敗行為時(shí),他們會(huì)理解成為上級(jí)對(duì)自己的腐敗行為的認(rèn)同感,就更加肆無忌憚的腐敗。另一方面,有些下級(jí)剛開始也許并沒有存在著腐敗的現(xiàn)象,他們起初對(duì)不正之風(fēng)也十分反感并進(jìn)行了抵制,但是在上級(jí)的腐敗行為的影響下,這種正常的行為帶來的卻是不正常的后果,即得罪了上下左右處于工作關(guān)系和人際關(guān)系中的各色人等。久而久之,也就入鄉(xiāng)隨俗、習(xí)以為常。也造成一些人“別人如此,我也可以如此”的心理,覺得別人如此,自己不如此就是吃虧,于是就形成了一個(gè)怪圈,由此“孕育”了一批又一批的前“腐”后繼者,強(qiáng)化腐敗擴(kuò)展的勢(shì)頭。

(2)互勵(lì)攀比方式。這種方式是指人們思想的相互激勵(lì)、相互攀比,他促使人們的動(dòng)機(jī)在強(qiáng)大上相互助長(zhǎng)、強(qiáng)化。其直接結(jié)果就是腐敗的橫向擴(kuò)展。當(dāng)腐敗在全社會(huì)形成一定氣候時(shí),腐敗行為將相互強(qiáng)化形成腐敗的鏈環(huán)助長(zhǎng)和攀比助長(zhǎng)。當(dāng)腐敗發(fā)生在其它個(gè)人身上,比如當(dāng)他們看到同學(xué)、同事、戰(zhàn)友、朋友因腐敗而富裕起來了,吃的、穿的、住的、行的、用的都比自己好,自己什么說也是個(gè)有權(quán)力的人,豈能落他人之后,心理上總覺得不舒服、不體面、不風(fēng)光。于是他們開始追求衣食住行的高檔化,穿名牌、住豪宅、坐好車、喝美酒、抽

洋煙。他們?yōu)榱藵M足自己的欲求,鋌而走險(xiǎn),不惜以身試法。當(dāng)腐敗發(fā)生在某一具體單位內(nèi)時(shí),他們就認(rèn)為大家都腐敗了,我也腐敗,責(zé)任能有多大。法律只是懲罰個(gè)人,對(duì)于大多數(shù)的人來說就很難被處罰。這種腐敗的風(fēng)氣相互感染、激勵(lì)可以使人更大膽腐敗,腐敗的程度日益嚴(yán)重。

(3)逼壓強(qiáng)迫方式。逼壓強(qiáng)迫是指群體在發(fā)現(xiàn)有人意見與群體不相一致時(shí),會(huì)努力施加影響,促使其與群體取得一致,即“木秀于林,風(fēng)必摧之”。即任何群體都有維持群體一致性的顯著傾向和執(zhí)行機(jī)制,對(duì)于同群體保持一致的成員,群體的反應(yīng)是喜歡、接受和優(yōu)待,對(duì)于偏離者群體則傾向于厭惡、拒絕、制裁。在具體的單位內(nèi)部,當(dāng)腐敗成風(fēng)時(shí),受群體壓力的作用,廉潔的個(gè)體將承受難以忍受的心理疏遠(yuǎn)和孤立。一些人剛開始也不愿意涉足貪污,但是面對(duì)來自周圍的各種壓力又不得不屈服,尤其是對(duì)來自上級(jí)或領(lǐng)導(dǎo)的壓力更是無力承受與抵制,因此,放棄自己的原則,而同流合污。另一些人依然堅(jiān)持自己的原則,但是很快的就遭到冷眼、諷刺、挖苦,甚至挨整、被擠出官員的隊(duì)伍。在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中,這已經(jīng)不是個(gè)例了。

中國人的思維方式與腐敗

每個(gè)民族的 思維方式都是不一樣。中國人獨(dú)特的思維方式,也是腐敗得于產(chǎn)生、盛行的溫床。

(1)“中庸”的思維方式。

“中庸”具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)含義,一般指人們思考和行為時(shí),要考慮

事物的“度”。但是,由于人情文化的社會(huì)基礎(chǔ)的影響,“中庸”被賦予了特殊的含義。所謂中庸思維方式就是人們?cè)谧鍪聲r(shí),認(rèn)為許多事可有可無、可做可不做,許多立場(chǎng)可堅(jiān)持可不堅(jiān)持,甚至不置可否,冷眼相看;在看待事物時(shí),采取不偏不倚、騎墻善變的態(tài)度。在中庸思維方式的影響下,為官者不思進(jìn)取,畏于創(chuàng)新。民眾把政府的腐敗視為自然之事。無論是官員還是普通的百姓走中庸之道,在問題面前采取騎墻的態(tài)度,明哲保身,或隨勢(shì)附和,見風(fēng)使舵。明知某些官員有腐敗行為,也是事不關(guān)己高高掛起。從而助長(zhǎng)了腐敗的風(fēng)氣,腐敗之風(fēng)也長(zhǎng)期得不到整治。

(2)“天人合一”的思維方式。

傳統(tǒng)中國人同自然界的未分化狀態(tài)與中國文化中根深蒂固的“天人合一”的文化心態(tài),塑造出國人普遍的整體主義、經(jīng)驗(yàn)主義、行為主義的方式。無論在日常的生活中,還是非日常生活中,國人都習(xí)慣于對(duì)整體的直覺的把握和經(jīng)驗(yàn)的體會(huì)。即沒有培養(yǎng)起自己的主體性和個(gè)體性的自我意識(shí)。它強(qiáng)調(diào)嚴(yán)密的等級(jí)結(jié)構(gòu)下的和諧——百姓對(duì)政府絕對(duì)的服從和上下級(jí)官吏的絕對(duì)服從。也因?qū)Α昂椭C”或“團(tuán)結(jié)”強(qiáng)調(diào),即使出了什么亂子,也不能捅出去,即所謂的“家丑不可外揚(yáng)”。由此,這種氣氛成為腐敗的溫床。

第五篇:國際反腐敗比較研究論文

國際反腐敗比較研究論文

題目名稱:國際反腐敗比較研究 系部名稱:法律學(xué)院民商法

班級(jí):1341班

學(xué)號(hào):***

學(xué)生姓名:閆卉卉

指導(dǎo)教師:楊小輝

2014年4月

論文題目:閱讀《雙重悖論》有感

腐敗如何影響中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?

“腐敗”一直與“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”密不可分。人們常認(rèn)為,腐敗問題越嚴(yán)重,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)越緩慢,但《雙重悖論》將顛覆你對(duì)“腐敗”的理解。作者大膽提出中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與腐敗共存的悖論,腐敗并沒有遏制中國的經(jīng)濟(jì)增速。魏德安教授是一名專門研究腐敗問題的資深專家。他深諳各國腐敗的特殊性。在本書中,在剖析了韓國、中國臺(tái)灣、赤道幾內(nèi)亞、塞拉利昂等國家或地區(qū)的腐敗問題后,魏教授總結(jié)了發(fā)展性、退化性和掠奪性等幾種腐敗形式,然后指出:中國的腐敗具有特殊性,雖然腐敗的本質(zhì)與上述國家或地區(qū)沒有區(qū)別,但在對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響上卻大相徑庭。

如果我們把中國經(jīng)濟(jì)與腐敗問題擺在一起,則得到了一個(gè)悖論,經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為,腐敗與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間有明顯的負(fù)相關(guān)性。

但在1992年—1996年的中國清廉指數(shù)有所增長(zhǎng),腐敗研究的新正統(tǒng)理論認(rèn)為中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率應(yīng)該下降,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受限。然而,我們看到腐敗加劇,高增長(zhǎng)率與經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。由此,我們發(fā)現(xiàn)有三個(gè)明顯的矛盾之處:

1.腐敗率在20世紀(jì)90年代初經(jīng)濟(jì)實(shí)施快速增長(zhǎng)之前就明顯提高。

2.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最迅速時(shí)期(20世紀(jì)90年代中期)腐敗態(tài)勢(shì)加速惡化時(shí)期正好吻合,依據(jù)是被起訴的高官數(shù)量及粗略計(jì)算的受賄金額。

3.雖然清廉指數(shù)和專家對(duì)腐敗真實(shí)程度的主觀估計(jì)都翻了一番多,中國經(jīng)濟(jì)依然在快速增長(zhǎng),而腐敗仍在加劇。

由作者的觀點(diǎn)我們不難得出中國腐敗問題惡化與經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)之間存在顯著矛盾。雖然新正理論認(rèn)為中國的腐敗問題惡化會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率,并且阻礙發(fā)展,但現(xiàn)實(shí)正好相反,出現(xiàn)了雙重悖論。作者認(rèn)為“中國特色腐敗”與其他國家腐敗并沒有本質(zhì)區(qū)別。中國的腐敗不僅包括廣義的腐敗,還包括更嚴(yán)重的,過度的掠奪性腐敗。作者認(rèn)為對(duì)此現(xiàn)象可以用3點(diǎn)來解答:第一,在腐敗問題惡化之前,中國已經(jīng)經(jīng)歷過幾輪經(jīng)濟(jì)改革,中國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期遭到的壓力得以釋放。經(jīng)濟(jì)改革后腐敗才開始惡化,這種先行后續(xù)的關(guān)系決定了腐敗對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響方式。第二,腐敗侵蝕的不是現(xiàn)有的價(jià)值,而是價(jià)格雙軌制催生的新增價(jià)值。第三,隨著日益惡化的腐敗,中國開始開展腐敗斗爭(zhēng),雖然這種斗爭(zhēng)并不完善,而且效力有限,但在一定程度上抑制了腐敗,防止其惡化到不可控制的地步。

在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的發(fā)展過程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)迅速發(fā)展也加劇了腐敗。不僅在中國,幾乎所有的國家都是如此,美國的波士頓“大挖掘”項(xiàng)目。中國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)高潮恰巧開始在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快速的20世紀(jì)90年代中期,因此,國家投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨額資金加劇了腐敗態(tài)勢(shì)。

作者認(rèn)為,20世紀(jì)80年代初腐敗開始呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì),但是高級(jí)別的腐敗是在20世紀(jì)90年代初開始加劇的,此時(shí)經(jīng)濟(jì)改革已經(jīng)啟動(dòng)了10年。而腐敗是在20世紀(jì)70年代末中國政府啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)改革后才開始迅速增加的,而且隨著改革進(jìn)程的不斷深化而呈現(xiàn)了爆炸式、幾何式的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)改革刺激了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又刺激了腐敗問題的惡化。

作者提出了一個(gè)非常有意思的話題:“中國特色的腐敗”帶來一個(gè)根本的問題:發(fā)展和腐敗這兩者之間的關(guān)系是共生的還是寄生的?如果是寄生的,那么腐敗會(huì)給經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成負(fù)面影響,在增長(zhǎng)較快的時(shí)候,這點(diǎn)可能不那么令人擔(dān)心,但隨著今后增長(zhǎng)逐漸放慢,腐敗的影響會(huì)變得日益沉重。如果兩者的關(guān)系是共生的,那么過去由市場(chǎng)化帶動(dòng)的增長(zhǎng)會(huì)催生更多腐敗的土壤,而這種情況今后還會(huì)繼續(xù)下去。

“中國特色的腐敗”。在中國改革時(shí)代伊始,腐敗只是零散而不集中的,并非“根深蒂固的”。朝著更市場(chǎng)化的體制來改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為加快增長(zhǎng)提供了激勵(lì)因素和動(dòng)力,同時(shí)也為新的和更有利可圖的腐敗提供了大量的機(jī)會(huì)。

在韋德曼看來,這種新形式腐敗的核心就是“雙軌價(jià)格體系”:也就是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的定價(jià)朝著由競(jìng)爭(zhēng)性市場(chǎng)決定的價(jià)格的轉(zhuǎn)變。這一改革過程影響了商品、投資、土地、建筑以及最突出的官員向市場(chǎng)買家出售政府資產(chǎn)的價(jià)格。這些買家既有私企,也有國企,這些國有企業(yè)本身也經(jīng)歷了通過向私人買主出售資產(chǎn)而實(shí)現(xiàn)不同程度私有化的過程。在這些交易中,更低的控制價(jià)格和更高的市場(chǎng)價(jià)格之間的套利交易給參與者的尋租行為提供了非常有利可圖的機(jī)會(huì)。

作者認(rèn)為中國改革后“價(jià)格雙軌制”為腐敗官員的權(quán)力尋租行為提供了充裕的空間,這也是中國腐敗獨(dú)具特色的核心所在。同樣地,中國的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)也在改革后蓬勃發(fā)展,因此,腐敗只是腐蝕了改革后經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的部分,還未對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展造成危害。但如果不能合理地抑制腐敗,中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與腐敗并存的雙重悖論將不復(fù)存在。

對(duì)此,作者指出,國家控制應(yīng)該從經(jīng)濟(jì)中“撤出來”,不管這種撤出對(duì)今后的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是遏制還是推進(jìn),都能夠有效地削減腐敗。他同時(shí)認(rèn)為,中國政府的反腐決心和力度非紙上談兵,中國有能力并且正在努力消除腐敗。

現(xiàn)在我們已經(jīng)看到自十八大以來,眾多省部級(jí)高官下馬,大小腐敗事件都被揭露了出來。反腐工作取得了喜人的成績(jī),在一定程度上佐證了作者對(duì)中國腐敗工作的樂觀和信心。但是,新的形勢(shì)下反腐斗爭(zhēng)依舊嚴(yán)峻,我們必須以零容忍的態(tài)度對(duì)待腐敗。相信只有這樣才會(huì)取信于民,深得人心。

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