第一篇：電子商務對我國外貿企業帶來的機遇與挑戰3

電子商務對我國外貿企業帶來的機遇與挑戰

序言

根據世界貿易組織(WTO)電子商務專題報告的定義，電子商務是指通過電信網絡進行的生產、營銷和流通等活動，它不僅指以因特網為基礎進行的交易，而且指所有利用電子信息技術來解決問題、降低成本、增加價值和創造商機的商務活動。

電子商務已成為各國經濟實力較量的重頭戲。外貿行業遠領先于其他領域的企業，原因可能是因為出口企業在與國際接軌方面一直走在前列，對國際貿易中電子商務趨勢的感受和認同相對來說是靠前的。近些年的調查也顯示出口企業計算機的普及率、觸網率都較高，對互聯網的認識較有深度，對互聯網的使用較為廣泛，對互聯網信息的需求很強烈。因此外貿企業必須大力發展電子商務。

一、電子商務在外貿企業中應用的現狀

目前電子商務在我國外貿企業中的應用取得了顯著的效果，無論從基礎設施建設還是涉及范圍上都有了快速的發展。電子商務快捷、高效、全天候、零距離的優勢日益顯現。

（一）電子商務的參加者大幅上升

近些年由于電子商務的開展并體現出了較強的勁頭，更多的企業和個人意識到了它的潛力和好處。紛紛加入電子商務活動中去。據著名的國際貿易網站—阿里巴巴網統計，03年度其網絡企業會員新增50%，每日新增商業機會9000-12000條比以往上揚3倍。國際貿易采購商檢索商品次數也大幅上升，中國供應商及外貿企業的注冊數量也有大幅的上升。此外，一批大型的外貿企業在電子商務應用方面進行了積極而有效的探索。海爾集團將電子商務作為其實施國際化戰略的重要手段。截至2001年，利用其網絡采購平臺，產生的直接效益達15億元人民幣。中國石油化工集團在物資采購方面應用電子商務投入約1000多萬人民幣，而由此產生的庫存量減少，采購價格下降等為企業帶來了1．8億元人民幣以上的經濟效益。一些傳統大型外貿公司，如中國化工產品進出口集團、中國糧油食品進出口集團、中國五礦進出口公司、中國通用技術集團等，也充分認識到開展國際電子商務對改造傳統產業的重要性和緊迫性，紛紛采取措施制定發展規劃，通過企業信息化建設和開展電子商務應用，有效拓展了業務，提高了企業適應市場變化和參與市場競爭的能力。與此同時，一些地區的中小企業也逐步成為電子商務的積極實踐者。

（二）大型外貿企業紛紛大力發展電子商務

在03年的前四個月，寶鋼股份在繼續完善“寶鋼在線”的基礎上，分別針對訂貨用戶和戰略用戶，加大了網上“大客戶通道”和“協同商務”體系的建設力度，并加緊工程采購系統的上線工作。除此之外，03年同期寶鋼國際公司開始整體規劃電子商務各門戶系統，下屬各子公司也紛紛加大電子商務的實施力度。鋼貿公司對網站進行了全面的升級改版，在現有的交易模式的基礎上，拓寬期貨貿易訂貨功能，拓寬信息資源渠道，豐富了用戶服務手段。

這些大型的外貿企業紛紛加大電子商務的使用力度充分體現了電子商務給企業帶來的優勢和潛力。同時也證明了電子商務是外貿企業進行外貿活動的不可缺少的強有力武器。并且電子商務也成為了一種趨勢。

（三）應用電子商務使外貿企業的利潤大幅上升

電子商務在外貿企業的實施，給外貿企業帶來了前所未有的低成本、高效率以及相當廣泛的供需源和較高的利潤。使外貿企業的銷售額迅速上升。

由于電子商務的加入，03年前6個月據海關統計，我國外貿出口額達到1903億美元，同比增長34%。同年，上海網上貿易交易額同比增長100%。03年春季廣交會成交的44.2億美元中，有13億美元是通過電子商務取得的。各個主要大型外貿企業作為代表，運用電子商務也同樣取得了很高的銷售額。

僅03年前四月份，寶鋼股份公司電子網上交易額就比去年同期增長了一億元，網上采購額也大幅增長。鋼貿公司在03年前四個月，網上電子商務交易額超過1.5億元，同比增長了九倍。實業公司網上電子商務交易額也大幅上揚。截至03年5月，網上廢次材交易金額突破2.4億元，同比上升一倍多。

電子商務使我國外貿企業的對外貿易額大幅增長，且增長勢頭強勁。體現出良好的前景和應用勢態。

（四）中小型外貿企業加入電子商務

商務部曾在03年指出：大力發展電子商務，發展跨國網上洽談和國際貿易，在短期內贏取訂單。且逐步完善電子商務的基礎設施建設，使更多的外貿企業加入電子商務，尤其是中小型外貿企業。同時也提出了相應的有效政策以鼓勵我國中小型外貿企業使用電子商務擴大對外貿易。

（五）政策法規的逐漸健全

我國已頒布了《關于維護互聯網安全的決定》、《中華人民共和國電信條例》、《互聯網信息服務管理辦法》等政策法規，初步確立了符合國際慣例的法律框架。這些重要的基礎性建設都為我國國際電子商務的進一步發展創造了良好的環境。當然，這種環境還只是一個基礎，還必須隨。著我國國民經濟的發展和經濟全球化的發展，不斷建設和完善我們的環境，不斷促進我國電子商務的發展。

二、電子商務給我國外貿企業帶來的機遇與挑戰

（一）電子商務給外貿企業帶來的機遇

1、電子商務能提高商務活動的效率

電子商務使以銷定產更為簡便易行，企業通過電腦網絡展示自己產品的質量、性能、價格、售前售后服務及付款條件等，客戶各取所需，發出訂單，企業生產部門根據電腦網絡傳遞的訂購信息及時安排或調整生產規模和品種，從而實現小批量、多品種、零庫存、即時制造和交貨的理想模式，適應現代社會消費潮流。電子商務的實施不但可以大大提高交易速度，加快訂單處理和貨款結算支付，而且可以減少人為的疏忽，一些計算機程序基本能發現業務人員輸入的錯誤信息而提出警告或自動予以糾正，避免可能發生的損失和浪費。這對嚴格要求單證一致的信用證結算貿易業務顯得尤為重要。

2、電子商務能提高工作質量，擴大市場

電子商務增加了客戶和供貨方的聯系。無論雙方是否跨地區、跨國界，空間的障礙已經消失，電子商務系統網絡站點使得客戶和供貨方均能了解對方的最新數據，而且電子數據交換（EDI）更加強了企業間的合作。電子商務可以提供每年365天、每天24小時的服務，使企業能更及時、準確、充分地掌握市場需求信息，按時、按質提供客戶所需要 的商品或服務從而加強市場競爭地位。同時電子商務可以提供交互式的銷售渠道，使商家能及時得到市場反饋，改進本身的工作。

3、電子商務可降低成本，有利于提高企業利潤

降低交易成本，節省了潛在開支，如電子郵件節省了通信郵費，電子數據交換則大大節省了管理和人員環節的開銷。此外，電子商務可以優化企業供應鏈。降低供應成本。傳統商務活動是由多個中間環節組成的供應鏈完成的，這些中間環節必然要耗費大量的物質資源，而電子商務可以縮短供應鏈的長度，減少中間環節與周轉時間，節省物質資源的損耗。以商業企業為例，優化企業供應鏈，實行直銷，可以減少庫存和營業面積，降低周轉與管理成本。據統計，在傳統商務模式下，商品從訂貨到售出過程中的物流費用約占企業成本的18％－20％，國外企業利用電子商務優化供應鏈后，目標為將該費用比例降低到10％－12％。由此可知，電子商務的應用在降低成本的同時給企業帶來豐厚的利潤。

4、電子商務可加強外貿企業品牌意識

當前外貿企業進行對外貿易活動若要成功，首先要樹立良好的企業形象和優質的服務。從而就要打造自身的品牌。隨著電子商務的發展和普及，外貿企業的業務范圍更加廣泛，面對的機遇也很多，因此通過電子商務這個平臺可以有效高速的提升自身的品牌。

5、電子商務的發展給中小型企業帶來機遇

電子商務的發展和推廣，部分地解決或降低了跨國公司在信息通訊交流、人員流動等方面的時間和費用，使得中國的中小企業有可能進行跨國經貿活動，即以這種全新的平臺取代傳統的交易平臺，以實現減少流通環節，降低成本，從而達到增加利潤這個大目標。這些都給希望進行對外貿易的中國中小型外貿企業帶來了進一步發展的機遇。

（二）電子商務給我國外貿企業帶來的挑戰

在信息技術和電子商務顯現出巨大生命力的同時，我們還應注意到外貿企業需要面對的挑戰有很多，主要有：

1、電子商務環境下，外貿企業需要大力發展硬件建設

互聯網設施的大發展，要求外貿企業在計算機和其他終端電子設備的配備和更新有一定的規模。計算機網絡設施需要進一步完善，帶寬與速度需要顯著提高。這樣才能滿足外貿企業對外貿易活動中所需要的高質量、高效率、高容量的要求。就目前的硬件水平而言，我國外貿企業從事電子商務在硬件上仍要面對挑戰。

2、外貿企業需要將自身Ｅ化升級

企業Ｅ化有待進一步提高。隨著信息化建設的深入。對從事外貿的企業，到２００6年７０％以上企業應力爭有能力運用電子商務的手段進行國際貿易活動。這樣就需要外貿企業加速自身的E化升級，用電子商務手段管理和運營企業。這同樣對大部分外貿企業是一個挑戰。

3、發展電子商務,物流仍是瓶頸

現代物流作為一種先進的組織方式和管理技術，被廣泛認為是企業在降低物資消耗，提高勞動生產率以外的重要利潤源泉。而電子商務物流是融物流理論、電子商務理論和現代管理方法為一體的物流系統。它與傳統物流相比，具有信息化、自動化、網絡化、智能化、柔性化和互動化等特點。但是我國目前的電子商務物流形勢嚴峻，發展基礎尚不 3 完善且物流業相對落后;再加上相關企業對電子物流的重視程度不夠,且管理和技術水平不高,又欠缺物流專業人員.我國外貿企業物流系統與發達國家相比，其社會化、規模化和信息化程度都不高，從而造成了生產成本和運輸成本的上升，嚴重影響了工作效率，制約了我國外貿企業的外貿活動。外貿企業應該重視并加強物流基礎設施的規劃和建設,采用信息網絡等技術手段,加快科技創新和標準化建設,為物流系統創造信息平臺使其能提高工作效率并降低成本.外貿企業只有正確對待這個現實問題,在將來才能生存和發展。

4、電子政務的落實挑戰相關外貿企業的電子商務活動

電子政務與政府信息化有重大進展。政府網上辦公將進一步普及，電子政務與政府信息化有重大進展，政府信息資源進一步共享，為廣大企業、人民群眾提供信息服務，政府機關內部、政府部門之間、政府與企業和民眾之間的信息溝通主要利用網絡進行。大宗的政府采購項目的招標、簽訂合同和貿易活動將通過電子商務進行。因此對于與國外政府之間進行貿易活動的外貿企業來說，了解和掌握電子政務同樣具有挑戰性。

5、健全和完善法律法規

電子商務的立法是推動電子商務發展的前提和條件.電子商務的立法問題已經得到了有關部門的高度重視.過去的法規和政策在全球化的網絡環境中已經不適應.況且電子商務涉及的法律問題很多,且都有待解決.我國應調整或修改傳統的商法,同時由于電子商務是全球性的商務活動而不僅僅是某個國家的國內業務,因此不僅要考慮國內環境還要考慮到國際環境,使國內立法與國際立法相一致.外貿企業也應積極參加相關法律的立法和調整.又由于外貿企業是經常從事全球性的外貿活動,所以外貿企業不但要關注本國的相關法律,還要關注一些國際組織機構,如WTO(世界貿易組織)、ICC(國際商會)、UN(聯合國)、EU(歐盟)、APEC(亞太經合組織)等發布的關于電子商務的有關建議和報告.因為它們的指令和建議可能成為各成員國的相關法令和規則.因此是否能建立一個良好的法律環境是我國外貿企業進行電子商務的前提和保障,是其健康發展的關鍵.6、電子商務人才素質對外貿企業仍是挑戰

中國外貿企業應用電子商務的另一主要瓶頸是各類相關人才極其缺乏。電子商務的中心環節是需要既掌握信息技術又掌握商務規則的人來從事商務活動。開展電子商務知識培訓和電子商務崗位技能培訓，提高商務人員電子商務業務素質和網絡技能是保證外貿企業電子商務迅速發展的重要途徑。Internet和電子商務在我國近幾年得到了迅猛的發展，許多企業缺乏足夠的技術人才來處理電子商務中遇到的各種問題。開展全球性的電子商務要求24小時連續工作，需要有一大批專業技術人員對其進行管理。外貿企業開展電子商務業務的成功與否，人才是一個關鍵的因素，外貿企業要想在電子商務的大潮中獲得收益，就必須培養一大批相關人才。

三、機遇與挑戰并存的情況下外貿企業應如何進行電子商務活動

（一）構建電子商務環境、重構管理機制

外貿企業電子商務建設和功能的充分實現離不開企業內部的信息化建設。目前中國外貿企業普遍存在的信息化基礎 落后與網絡和電子商務技術的現代化形成了巨大反差，已經不適應甚至阻礙了中國企業電子商務的應用與發展。外貿企業是開展電子商務的主角，對于要參與和開展電子商務活動的企業來講，必須具備開展電子商務的三個基本要素，即：（1）企業自身內部管理的現代化和計算機化，以及業務操作的電子化；（2）企業的計算機網絡基礎設施和開展電子商務所依賴的連接網絡；（3）企業要建立開展電子商務業務的應用系統。

（二）處理以下幾個方面的關系

1、國際經驗與中國國情有效結合起來。在中國開展對外貿易電子商務學習和借鑒西方發達國家在這方面的模式、技術和經驗是非常必要的，也是不可缺少的。但僅僅學習和借鑒是不夠的，盲目照搬就更會走入歧途。

2、在企業戰略上要把市場運作與傳統資源有效結合起來。中國目前的出口體制基本還是處于一種管制狀態下，電子商務網站必須有效利用好傳統體制資源，并且在市場運作上要不斷創新。

3、在網站建設上把商務與內容有效結合起來。國內對外貿易電子商務網站一定要在完善電子貿易功能的同時，下大力氣推進網站信息內容建設，這樣才能增強網站的吸引力，從而拓展商機。

4、注意把技術與經營有效結合起來。電子商務企業不能忽略作為自己經營基礎的技術研發與進步。真正成功的網站必須至少在初期把相當大的一部分資源向網絡技術創新方面傾斜。

5、注意把人才的使用與培養有效結合起來。互聯網企業的競爭說到底就是人才的競爭。如

何有效地發現、使用和培養人才決定了企業現實和長遠的競爭能力。關鍵是要根據企業發展的需要抓緊培養既懂外貿又了解網絡的復合型人才。

（三）企業再造與變革

一個外貿企業開展電子商務并建立其信息體系后，在企業經營的信息流程上較以前會有很大的改變，當前我國外貿企業在運用電子商務手段后，信息流程變化很明顯，由原來的部門獨立逐漸轉變為跨越部門的整體的信息溝通系統。企業在這樣的變化下就要逐步適應其變化的趨勢，因此必須在建立相應的信息體系的基礎上并以此為中心對企業的經營流程和組織結構重新規劃，進行重新的整合和分工，完成企業再造，從而在成本、質量、服務、速度等重要經營指標上取得顯著改善。

實現電子商務的傳統外貿企業，其管理模式、運作機制，乃至業務流程都不能按傳統方式進行，否則企業不但不能獲得理想的效益，而且會引起各方面環節的不協調。目前，我國有些外貿企業雖然已經實施電子商務，但是只是表面上的硬件基礎設施的完善，也就是說只是外表的電子商務。從其內部和本質上仍然保持著傳統的經營管理模式。這樣形式主義的電子商務只會影響其自身的效益，也給外貿活動帶來了很大的負面影響。例如在業務單據流程上仍然運用傳統的郵寄和筆頭的紀錄和部門間交流。甚至操作人員都不能掌握實施電子商務應具備的專業技術。外貿企業，尤其是傳統的外貿企業要想實施電子商務，就要徹底的從本質上實施，不能只求表面，應從多方面進行變革。外貿企業從事電子商務必須變革。

互聯網技術已成為世界上最流行、最可靠的電子商務媒介。外貿企業必須具備硬件條件基礎上采用Intenet技術，充分利用網絡空間信息資源共享的優勢。無論是客戶和市場之間的溝通方面，還是與供應市場、供應商、合作伙伴之間，都應采用最先進的技術。建立企業的Intenet和Extranet。在外貿商務運作過程中，企業各個環節、各個部門將結合成一個完整的整體。外貿企業應建立不同的電子管理系統，如：財務系統（如用友ERP等）、進銷存系統、人力資源管理系統、客服系統等獨立運行。電子商務使各個系統相互溝通成為整體和系統。這樣的系統下，就要求外貿企業工作者必須具備相應的專業知識和專業操作技術，并且從認識上要具備全局整體的經營和發展觀，從人員和企業自身都需要順從技術的變革而變革。

（四）結構改革，制度深化

外貿企業，為了適應電子商務和經濟全球化，必須在經營環節進行結構調整。首先，由于電子商務的自身特性就是快捷方便，而且通常情況下一個專業的電子商務人才能通過電子手段解決業務流程中的絕大部分問題，比起以前傳統貿易方式下的操作過程將大大節省了人力物力，也提高了工作效率，提高了客戶滿意度。這樣就要求外貿企業在企業結構上要做出調整，要精簡機構并做出人事調整，做到以最少的人力物力，達到最優的經營管理效果。從而節約運營成本，提高工作效率。這樣才能順應電子商務在企業中的特性。使電子商務帶來的效果和優勢達到頂峰。其次，由于電子商務要求外貿企業有全球性的發展觀，且對相關的信息能最快最及時最全面的掌握，因此外貿企業應多渠道合并，全面掌握所需信息；還有做到內外部信息共享，使信息及時的傳遞給相關方，做到工作同步，溝通全面，提高效率。最后通過Internet在全球范圍內優化供應商管理，適應客戶個性化要求，并實現高效配送貨物。在政策和體制上，一定要適應電子商務在外貿企業中發展的需要。

（五）企業文化的變革

電子商務的大力發展，對外貿企業來說，意味著自己的商務范圍在短時間內迅速增大。這對企業決策層提出更高的要求，企業領導者不能只看到自己所在的地區，考慮自己所經營的企業；而是要求采用全球性的眼光和思維方式。因為外貿企業處于全球范圍內。有人做過一個研究，說一個純粹的步行者，他日常生活半徑通常在3公里之內；一個騎自行車的人，生活半徑在10-15公里；一個開車的人的生活半徑在100公里，即可適應在一個城市居住，也會在另一個城市工作，在第三個城市度假。這樣的三種人對人生的體會完全不同。

外貿企業也是如此，一個傳統外貿企業把自己的商務半徑放在世界某一個地區，所經營的貨物品種也單一固定。而從事電子商務的外貿企業，應融入全球經濟，用全球性的思維方式去思考，使自己的商務半徑到達世界任何地方，貨物種類滿足一切要求。電子商務意味著24小時中的每一個小時。沒有時空的距離，一切必須快速實現。

（六）國家政策以及法規的建立與健全

我國外貿企業的現狀大勢一片良好，但其中仍然存在一些政策體制的問題。我國外貿企業中有相當一部分是國有企業，還有一部分是中小型私有企業。對于國有企業來說，大部分情況下它們的市場較固定，國家統一安排供銷，主動扶持。它們也就沒有一種市場的壓力，開放程度也不如其他類型企業。這樣一來，電子商務在這些國有企業的應用作用顯得微不足道，而且管理層也常常重視不夠。因為它們不需要自己去尋找或爭取業務源，國家把一切都安排好了。因此它們也不需要什么專業人才，這樣使電子商務在這些企業的應用的前景變得更加暗淡。反而，那些中小型私有外貿企業雖然已經被放到市場中，開放性也很明顯，但其電子商務的應用和發展仍然不容樂觀。因為雖然它們需要自己尋找業務源，也具備相應的條件開展電子商務，但國家沒有相應的政策和措施去扶持和鼓勵它們進行電子商務，因此這些中小型企業電子商務的發展也十分令人擔憂。總的來說，國家政策和法規必須在電子商務方面給予支持和規范。要積極鼓勵中小型企業開展電子商務，技術支持國有外貿企業的電子商務，規范國有企業的電子商務行為。我國應對外貿企業做出相應的法律法規以規范外貿企業的電子商務行為，同時提出相應的政策以便外貿企業可以更有效、快捷地開展電子商務活動。還應將國有外貿企業完全的推到市場中去，強迫它們去改善自身經營和強化電子商務的建設，優勝劣汰。并且積極提出相關國際電子商務貿易的商務標準和技術標準。

五、總論

在電子商務應用空前繁榮的今天，外貿企業在機遇與挑戰并存的環境下應該抓住機遇，迎接挑戰。看清優勢，彌補劣勢。在構建并完善自身的電子商務網絡基礎設施建設的前提下，結合相關的政策和標準擬制電子商務實施方案及適用于自身的政策。運用各種現代化技術和快捷的電子商務手段使外貿業務通過電子商務變得更加快捷、高效、盈利和拓展。同時要把電子商務手段運用到各個業務流程，做到真正意義上的電子商務，并為我國外經貿活動做出貢獻！

第二篇：我國電子商務發展面臨的機遇與挑戰

我國電子商務發展面臨的機遇與挑戰

摘要：隨著計算機網絡的迅速擴展，電子商務擁有的發展空間也越來越廣闊。以網上購物為主的電子商務因其比面對面交易更為方便、快捷，越來越得到消費者的青睞。電子商務開拓了巨大的市場，給世界帶來了無限商機。全球電子商務正以驚人的速度發展，但在我國尚屬于起步階段。我國電子商務的起步比較晚，與其相配應的服務行業以及政策法規還尚未完善，以至我國電子商務的發展速度緩慢。企業為了適應市場，也紛紛建立起自己的電子商務系統。可以預見的是，我國即將或者已經成為全世界最大的網絡市場。電子商務的潛在利益是巨大的，同時，我國的電子商務發展也面臨著新的機遇和挑戰。本文從我國電子商務發展的現狀出發，分析我國電子商務發展所遇到的機遇與挑戰。

關鍵詞：電子商務發展機遇挑戰

所謂電子商務，是指在互聯網、企業內部網和增值網上以電子交易方式進行交易活動和相關服務的活動，是傳統商業活動各環節的電子化、網絡化。

一、我國電子商務發展現狀

（一）我國電子商務發展現狀

我國電子商務雖然起步較晚，但發展十分快。電子商務與互聯網之間是相輔相存的關系，由于我國互聯網用戶人數眾多，因而電子商務在我國具有較好的發展基礎。2008年，我國網絡交易總額達到了1200多億。2006年到2009年中國互聯網發展對比在2008年，網絡購物市場的增長趨勢明顯。目前的網絡購物用戶人數已經達到7400萬人，年增長率達到60℅。但與發達國家相比，仍然存在一定距離，美國為71℅遠遠高于中國的使用率。2007年—2008年電子商務類應用用戶對比我國電子商務發展雖然很快，但在重點群體中所占的比例卻很不均衡，大學生和辦公室職員兩個群體所占的比例大大超過了中小學生和農村外出務工人員，中小學生由于自身年齡及經濟能力的原因暫不予考慮，而農村外出務工人員所占比例較低則說明了電子商務的發展的不平衡。因此在今后幾年里，電子商務的發展應該向城市郊區及農村擴展。電子商務是一種以信息的聯網絡為載體的商務活動新模式，它的發展受制于信息網絡基礎設施水平和對應于網絡經濟的社會法律、誠信環境狀況。盡管我國政府高度重視電子商務發展，但由于我國各項社會性基礎設施不甚完備，相比發達國家仍有較大差距。而保障電子商務活動規范、安全運行的社會法規、誠信環境不完備則是制約我國電子商務發展的更直接、深層的因素。

（二）我國電子商務發展的趨勢。

由于B2C以及C2C在我國電子商務中的份額還比較低，因此我國電子商務的發展還有巨大的潛力。隨著互聯網技術以及物流業的發展，我國電子商務也會向著個性化、專業化、規模化以及國際化發展。

二、我國電子商務發展面臨的機遇

（一）政策為我國電子商務發展營造的環境

1、電子商務相關立法

1999年3月，九屆人大二次會議頒布了新《合同法》，其中合同形式條款部分涉及數據電文這一新的電子交易形式。新《合同法》將合同的訂立方式由傳統意義上的書面形式擴充到數據電文形式，并明確了以數據電文形式訂立合同的到達時間，此外還對電子商務合同的生效地點進行了規定。雖然新《合同法》的規定還不夠細致與完善，但增加的“數據電文”條款，為電子商務立法奠定了良好的基礎，對電子商務活動的開展具有積極的意義。

2000年年初，在全國人大九屆三次會議上，張仲禮提交《關于制定我國“電子商務法”的議案》，將電子商務立法問題提上了議事日程。自此，我國電子商務立法發展到新的階段，成為眾所矚目的問題。

2004年8月，十屆全國人大常委會十一次會議通過的《中華人民共和國電子簽名法》，是我國電子商務立法史上具有劃時代意義的一部法律，標志著我國電子商務法制建設進入新階段，是電子商務發展的里程碑。這一法律的出臺掃除了電子簽名在電子商務及其他領域中應用的法律障礙，推動了我國電子商務的迅速發展。

此外，有關部門還相繼出臺了一系列政策法規，以規范電子商務活動。2005年1月8日，為貫徹落實黨的十六大提出的信息化發展戰略和十六屆三中全會關于加快發展電子商務的要求，國務院辦公廳發布了《關于加快電子商務發展的若干意見》。2010年5月31日，國家工商行政管理總局依據《合同法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《產品質量法》、《反不正當競爭法》、《商標法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子簽名法》等法律，制定發布了《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》。2010年6月24日，商務部為進一步規范我國網絡購物市場，發布了《關于促進網絡購物健康發展的指導意見》。電子商務催生了在線交易和第三方交易平臺的產生和發展，在線交易金額的日益膨脹，使規范支付機構運營、統一交易流程、設定行業入門標準等成為當務之急。2010年6月14日，中國人民銀行發布了《非金融機構支付服務管理辦法》，意在促進支付服務市場健康發展，規范非金融機構支付服務行為，防范支付風險并保護當事人的合法權益。此外，為規范支付機構客戶備付金的管理，央行分別于2011年11月4日和2012年1月5日發布了《支付機構客戶備付金存管暫行辦法》和《支付機構互聯網支付業務管理辦法》。

可以說，這些已出臺的政策法規分別就不同方面對電子商務主體、行為等進行了規范，但這些大多屬于規章辦法，缺乏可操作性與全面性，我國仍缺少一部系統性的電子商務監管法律。

網購立法工作全面啟動

2012年6月，由國家工商總局牽頭發起《網絡商品交易及服務監管條例》的立法工作全面啟動，并已被列入國務院“二類立法”計劃。這意味著我國首部電子商務監管立法已進入制定階段。

此前，在杭州召開的《網絡商品交易及服務監管條例》立法工作方案研討會上，國家工商總局有關官員指出此次立法以《網絡商品交易及有關服務行為管理暫行辦法》為基礎，全面拓展延伸，堅持發展優先、權利保護優先、自律優先，從市場準入、信用體系建設、消費維權、案件管轄、網上知識產權保護、新興業態、跨境交易、網絡不正當行為、秒殺等網絡新興行為九大方面進行落實。

此次立法被明確列入2012國務院“二類立法”計劃，涵蓋了電子商務市場中的C2C與B2C網絡零售、O2O網絡團購消費、移動電子商務、虛擬商品交易、B2B網絡貿易、大宗品電子交易、跨境電子商務（海外代購、小額外貿）等諸多細分領域，是我國目前針對電子商務交易監管層面的首次立法，其意義重大，不僅關系到廣大網絡消費者，而且涉及到網絡經營者、服務提供者、交易平臺等市場主體的切身利益。

據悉，受國家工商總局委托，全程參與此次《網絡商品交易及服務監管條例》立法調研與起草工作的是中國電子商務研究中心。此次立法的焦點主要集中在網絡經營者的主體（如淘寶網店）準入與界定、網絡經營者是否征稅、虛擬商品交易規范、跨境網絡交易監管、平臺經營者監管、網絡促銷規范、網絡消費糾紛管

轄權等方面。

電子商務立法涉及的范圍比較廣，需要政府部門及立法機關的相互配合。《網絡商品交易及服務監管條例》的制定和出臺不僅可以填補我國在這一領域的空白，還將治理我國電子商務行業中存在的種種亂象，保障電子商務的健康發展

第三篇：我國農村電子商務發展機遇與挑戰（xiexiebang推薦）

我國農村電子商務發展機遇與挑戰

中圖分類號：F713 文獻標識碼：A

內容摘要：農村電子商務作為一種新興的商業模式，已經滲透到農村產業鏈全過程中，改變了我國農村經濟發展方式和農民生產生活方式，對解決“三農”問題具有重大意義。當前農村電子商務呈現政策支持、企業推動、民眾積極參與的局面。但是，基礎設施落后、農村傳統觀念制約、人才缺乏等問題仍然存在。對此，必須進一步完善通信、交通、物流等基礎設施，培養農村居民網購習慣，引進專業化人才以及樹立品牌意識，實行農產品差異化發展，暢通城鄉雙向流通渠道，推動農村電子商務健康快速發展。

關鍵詞：農村電子商務 意義 機遇 挑戰

2015年11月，國務院辦公廳發布《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，全面部署指導農村電子商務快速健康發展。這是繼多項支持農村電子商務發展政策之后的又一重大政策。隨著“互聯網+”時代的到來，以及農村基礎設施的不斷完善，農村電子商務已成為轉變農業發展方式、推動農業轉型升級、促進農村經濟發展、釋放農村消費潛力、提高農民收入的重要手段，是精準扶貧的重要載體。

農村電子商務發展的意義

農村電子商務的實質是借助于互聯網和現代化的信息技術，實現“工業品下鄉”和“農產品進城”。農村電子商務發展有利于解決“三農”問題，暢通農產品流通渠道，優化農產品供應鏈結構。

（一）為解決“三農”問題提供新手段

長期以來，“三農”問題一直是國家工作的重中之重，發展農村電子商務對推動農業轉型升級、促進農村經濟發展、提高農民收入意義重大。聯想控股戰略投資云農場，京東集團積極發展“互聯網+農業農村+新絲路”模式，此外，阿里巴巴、一號店、亞馬遜、騰訊都在加大農業互聯網的布局，積極推動農村電子商務全面發展。根據阿里研究院資料顯示，農產品電子商務發展迅猛，截至2014年年底，阿里零售平臺農產品網商同比增長達98%，數量達75萬家。農產品網商和淘寶村的出現，有效實現了農村剩余勞動力轉移，吸引了廣大農民工和大學生返鄉創業，促進了農村經濟發展，提高了農民收入。例如，山東平邑縣10個“電商村”，帶動了10000余名農村勞動力就業，成為農村發家致富的一條重要途徑。同時，電子商務平臺使生產者和消費者直接交流，自主交易，交易環節減少，市場需求信息透明化程度提高，加強了農業生產者的自銷能力和抗風險能力。

（二）完善農村流通體系

流通體系建設是影響流通成本和流通效益的重要因素。由于我國農產品生產的小規模和分散性等特點，農產品主要通過批發市場、龍頭企業、合作經濟組織、販銷大戶等主體實現產品流通。這種流通方式信息化程度較低，供需信息不對稱，導致流通成本高、損耗大、渠道不暢等問題普遍存在，果賤傷農、菜賤傷農、賣難買貴等現象時有發生。農產品電子商務，旨在建立生產與消費有效銜接、靈活多樣的農產品產銷模式，通過減少流通環節，降低流通成本，解決“小農戶”與“大市場”對接問題，改善我國農產品流通現狀。

（三）促進農產品供應鏈結構優化

農產品供應鏈是指以農產品經營為中心，由農業生產資料供應商、農產品生產者、加工經營者、中間商、物流服務經銷商、消費者構成的動態網絡結構。傳統農產品供應鏈管理過程分散，節點層次較多且各節點協調不足，造成農產品損耗嚴重，流通成本過高。2008年推進鮮活農產品“超市+基地”流通模式，使供應鏈一體化得到進一步發展。自2012年農村電子商務快速發展以來，出現“農超對接”+“O2O”模式、大型B2C生鮮電商企業“產地直采直供”模式，基于電子商務信息平臺，加強了農產品供應鏈節點組織之間的協調關系，精簡了供應鏈結構，實現了資源優化配置。

（四）推動農業供給側結構性改革

農業供給側結構性改革強調從生產領域提高農業供給體系質量和效率，加強優質供給，使農產品品種和質量適應消費者需求變化，形成結構合理、保障有力的農產品有效供給。近年來，我國農產品供給失衡問題日益凸顯，中低端產品過剩、高端產品供給不足，嚴重影響我國農業經濟發展。“十三五”規劃綱要明確指出，要鼓勵互聯網企業建立產銷銜接的農業服務平臺，加快發展涉農電子商務。全國農村電子商務在政策引領下，發展的如火如荼。例如，江西省正在建設完善的農業物聯網、農業產品質量安全追溯平臺，江蘇省供銷合作社投資1億元，整合全省50個縣（市、區）供銷合作社成立的“省級隊”綜合服務電子商務平臺等。農村電子商務的發展，使得農村地區對資金、人才等生產要素的吸引力大大增強，帶動社會資本下鄉，推動農業產業鏈轉型升級；使農民更便捷優惠地獲取生產資料，提高了生產效率；使農業新需求與供給有效銜接，促進生產結構優化，提高有效供給水平，促進了農業發展，進一步推動了農業供給側結構性改革。

農村電子商務發展的機遇

（一）互聯網與“三農”的融合

近年來，互聯網經濟正在深刻影響中國經濟社會的各個行業，電子商務開始由城市向農村發展，已經進入了全面發展時期。一是“互聯網+農村”產生了淘寶村。2014年，浙江、廣東、福建、河北等地出現的淘寶村數量達212家，2015年，全國的淘寶村可能超過1000個，而全國淘寶村數量最多的浙江省，有可能突破250個。二是“互聯網+農業”催生了農產品網商。商務部數據顯示，目前全國涉農的網站已經超過3000個，在淘寶網經營注冊的163萬家農村網店中，經營農產品的網店近40萬個，農產品網絡零售額達到1000多億元。三是“互聯網+農民”帶動了農民網絡消費。中國互聯網絡信息中心（CNNIC）于2015年7月23日發布的《第36次互聯網發展狀況統計報告》顯示，截至2015年6月，我國網民中農村網民占比為27.9%，規模達1.86億。2014年在阿里平臺上農村地區消費額達到1800億，預計2016年全國農村網購市場規模有望達4600億元。

（二）農村電子商務環境的變化

政策方面。2015年2月1日中央發布一號文件，指出要大力“創新農產品流通方式”，支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設，并開展電子商務進農村綜合示范，以空前的力度鼓勵開拓農村市場。5月7日的國發〔2015〕24號文件，7月4日的國發〔2015〕40號文件、9月29 日國辦發〔2015〕72號文件均涉及加快發展農村電子商務的內容，11月9日，由國務院辦公廳發布《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，全面部署指導農村電子商務健康快速發展，此意見的出臺，是在8月21日由商務部等19部門聯合發布《關于加快發展農村電子商務的意見》的基礎上，進一步把農村電子商務發展提升到了國家戰略層面。

企業方面。京東2015年以大家電送貨、安裝和售后服務為特點的“京東幫服務店”數量超過1100家，服務覆蓋近6萬個行政村，其中貧困縣服務店234家。菜鳥網絡最新數據顯示，通過聯合日日順，阿里已經建立了一張覆蓋全國2800個區縣送貨入戶的網絡，包含了7600多個縣級網點，2.6萬個鄉鎮級網點，19萬個村級網點；螞蟻金服2014年為832個國定貧困縣的約2.02萬名經營者發放貸款29.73億元，此外，阿里巴巴集團CEO張勇于2015年11月12日宣布將于2016年1月中旬舉辦首屆淘寶年貨節，通過營造與眾不同的節日氣氛，將淘寶平臺服務和農村淘寶實體結合，實現“土”貨進城、“洋”貨進村。企業通過技術和資金支持，為發展農村電商提供了關鍵的動力因素。根據《企鵝智酷》關于“農村電商用戶行為調查”結果顯示，通過阿里和京東等電子商務企業積極開展向農村市場銷售種子、化肥、農用工具等商品，已使10%的用戶培養起了新的消費習慣。

物流方面。2014年，國家郵政局推出快遞“向西、向下、向外”三項工程，圓通、中通、申通、匯通、韻達等快遞企業紛紛在各鄉鎮布置網點，以提升農村快遞末端服務水平。截至目前，快遞網點已經覆蓋全國2/3以上的鄉鎮，2015年前三季度全國1626個縣共完成快遞業務量9.3億件，同比增長72.2%，增幅超出快遞業整體水平26個百分點，農村的快遞量已經占到全國快遞量的1/5。

（三）城市對農村特色品需求和農村居民多樣化需求雙向增加

近年來，電商企業經營品類不斷地從服裝鞋帽、圖書、家電擴展到了日用百貨、生鮮、生活服務等領域。隨著我國經濟發展，人們的消費方式、消費結構和消費觀念發生了很大程度的改變，多樣化和追求食品安全的消費觀念成為消費新常態。城市居民對農產品、農村特色品，如有機、綠色農產品、地方特色品等需求逐年增加，為農村電子商務的發展帶來新的市場機會。而農村居民實體消費可選擇的商品種類較少，無法及時地購買到自己所需要的商品，電子商務網上交易模式恰恰可以彌補農村居民購物的缺陷。

我國農村電子商務發展瓶頸

雖然農村電子商務得到了快速發展，但是在發展的道路上仍然困難重重。基礎設施落后、人才缺乏，思想觀念制約、農產品同質化嚴重等問題嚴重影響了農村電子商務發展。

（一）基礎設施落后

互聯網是電子商務交易實現的重要基礎。第36次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，我國農村網民規模達1.86億，但是，農村地區的互聯網普及率為30.1%，與城鎮地區64.2%相差了34.1個百分點。同時，由于農村地區寬帶接入質量有限，網速較慢、上網成本過高等原因，影響了農村居民使用互聯網的積極性。

農村交通運輸設施是農村電子商務快速發展的助推器。長期以來，由于農村公路建設標準不完善，雖然政府積極推進“村村通”工程，但很多鄉村道路不能經久耐用。同時，農村中心集鎮貨物運輸站場建設進度緩慢，基礎設施依然短缺且設備簡陋，冷鏈物流運輸專用車輛所占比重偏小，而中小型貨車所占比例偏大。不合理的運力結構造成資源浪費，運輸效率低下，運輸成本過高，嚴重影響了交通運輸基礎設施功能和車輛運輸效率的充分發揮。

農村物流體系是促進農村電子商務發展的核心。由于我國農村地域分散，路網規劃不完善，物流體系不健全，尤其是生鮮農產品冷鏈物流發展滯后，使物流配送成本過高，配送及時性得不到保證，從而影響了網絡交易完成。

（二）農村傳統觀念的制約

農村消費者有自己獨特的信息獲取渠道，并保持著傳統的購物習慣。目前，大多數農村居民接受和利用網絡信息的能力不強，作業方式、生活習慣、價值觀念跟不上時代信息化發展，對計算機網絡應用十分有限，鄉間小賣部、超市、傳統集市仍是農民購物的主要渠道。研究表明，我國農村居民整體文化素質水平偏低，從而影響了他們接受新知識和各種信息的能力，制約著思維水平，造成他們信息意識封閉，不易接受網絡銷售這種新的營銷方式。如何改變農民的意識，轉換購物方式，并嘗試將農產品通過網絡銷售，是目前農村電子商務亟需解決的問題。

（三）信息化人才缺乏

電商是互聯網產業與傳統產業的融合，需要一大批熟悉互聯網知識與技術的現代人才，2014年9月24日，阿里研究院與淘寶商學院聯合發布的《縣域電子商務人才研究微報告》顯示，當前，農村電子商務最緊缺的是運營推廣、美工設計和數據分析三類人才，其中，79.1%的網商表示缺乏運營推廣人才，60.4%缺乏美工設計人才，50.3%缺乏數據分析人才。未來兩年，農村電子商務人才的需求量可能超過200萬，隨著銷售額不斷上升，除以上三類人才外，客服、物流倉儲人才需求也將迅速增加。

（四）農產品品牌化程度不高且同質化嚴重

《2014-2015年中國農產品電子商務發展報告》顯示，截至2014年底，我國有各類涉農電商3.1萬家，其中涉農交易類電子商務企業接近4000家。但其中7%的企業出現巨虧，88%的企業略虧，4%的企業持平，僅僅1%的企業盈利。這種現象與農產品同質化嚴重不無關系。當然，農產品的品牌建設已取得一定的成績，如產生了一批以“地域名稱+產品名稱”代表的品牌，煙臺蘋果、吐魯番葡萄、贛南臍橙，但企業主導的市場品牌短缺，比如煙臺蘋果，消費者只知道煙臺產的蘋果好，但不知道煙臺哪家企業的蘋果才正宗。農產品電商既要發展線下的大品牌，也要培育線上的“淘品牌”。

我國農村電子商務發展策略

農村電子商務涉及一、二、三產業和多個橫向關聯產業，是一項綜合的系統工程，不僅需要商務、農業、工信、工商、交通等多個部門協同推進，確保農村電商基礎、配套設施完善、交通路網規劃合理，物流渠道暢通，而且要求企業多樣化發展，民眾積極參與。

（一）加強農村地區的交通、物流、電信等基礎設施建設

交通、物流建設。首先，各級政府應進一步加強農村康莊公路建設，繼續推進“村村通”工程的實施，提高農村公路建設的技術標準，改善農副產品的交通運輸條件。其次，加快農村貨運站場建設，擴大農村貨運網絡的覆蓋密度，建立縣級綜合物流中心、鄉鎮物流配送站、行政村物流信息網點三級農村物流服務網絡體系。其次，完善農村地區快遞服務網，構建覆蓋國內外的快件寄遞體系，實現農資、農產品、農村消費品的快速流通，增強農村交通運輸服務能力，實現城鄉物流的無縫對接。最后，完善農產品冷鏈物流體系，加強農產品冷鏈物流基礎設施建設，建立產地預冷、產地冷藏、冷鏈運輸、終端冷鏈銷售、低溫配送等全程一體化的農產品冷鏈物流體系，保證農產品品質和質量安全。

信息化建設。農村信息化建設涉及到多個政府部門，需要各個部門協調同步地開展工作。首先，要制定和完善相關的法律法規，建立和健全相關工作制度，對信息化工程項目的建設、驗收、運營和維護實現規范化和制度化管理。其次，把社會力量參與農村信息化建設納入戰略規劃，鼓勵電信企業和民間資本參與信息基礎設施建設和維護，提高網絡通信覆蓋廣度。最后，出臺金融、信貸、稅收等方面的優惠政策，引導各類相關企業和組織積極參與，提高農村寬帶普及率，促進寬帶網絡提速降費。

（二）更新農村居民生產和消費觀念

網商銀行農村金融業務有關負責人介紹說：“先建立消費習慣，再改變農業的鏈路，互聯網化和數據化齊頭并進，才能真正打開農村電商的大門。”農村居民的觀念更新主要包括生產觀念和消費觀念的轉變。

作為農產品的生產和提供者，他們對農產品質量的安全意識及認知程度直接影響著他們的生產行為，并直接決定了農產品的質量安全水平。因此，相關部門要通過多種平臺和渠道大力宣傳，增強農戶的產品質量安全意識和可追溯意識；開展綠色農業知識、技術的培訓和指導，增加對農業投入品使用量要求標準的了解，規范其生產操作流程；實施對農產品定期抽查檢驗，使農戶自覺規范生產行為，逐步形成自我約束，保證農產品品質和質量安全，提升農產品綜合競爭力，促進農產品電子商務發展。

長久以來，農村居民購物消費習慣于“一手交錢，一手交貨”，只有讓農民切身體驗到電商帶來的實質性好處，才能更快更好地讓他們養成網絡消費與銷售習慣。首先，要加大宣傳力度，培養農村居民網上購物的消費理念，增強農民使用智能手機的能力，積極利用移動互聯網拓寬電子商務渠道，使網絡購物成為農村居民的生活常態；其次，安排專業技術人員進行現場培訓，使更多的人認識計算機、熟悉網絡；再次，手把手地教農民如何使用電商平臺，如何網上購物；最后，安排企業的鄉村推廣員、農村合伙人等幫助農民代購代銷。多管齊下，營造濃厚的農村電子商務氛圍，使農村居民從被動接受到自發試探，再到自動完成。

（三）加強人才培養

發展農村電商，要把專業人才培育放在重要位置。首先，由于各縣級領導既是思想啟蒙者，又是政策制定者，更是管理監督者，對各縣級政府領導人員加強電子商務知識培訓，發揮他們的主導作用，對農村電子商務發展至關重要。積極開展類似阿里巴巴集團組織的“縣長電商研修班”，實地考察了解農村淘寶運作經驗，通過參與討論、學習互動，提高自身電子商務能力，最終能夠結合本縣具體情況制定電子商務發展方案。其次，加強校企聯合培訓和企業自主培訓，鼓勵大學生返鄉創業，建設培養農村電商骨干力量。最后，加強對農民和合作社的技能培訓，彌補農村居民和組織早期電商教育的先天不足，滿足農村電子商務對人才的多樣化需求。

（四）樹立品牌

品牌是農村電子商務快速發展過程中必不可缺的因素。農民網商要想發展壯大，在走規模化發展道路的同時，必須注意差異化發展，摒棄低成本模仿的經營方式，通過品牌塑造，提高產品的知曉度與附加值。首先，農產品經營者必須樹立現代品牌意識，制定品牌發展戰略。品牌是產品品質和企業形象的象征，在競爭激烈、同質化嚴重的農產品市場，只有在保證產品品質基礎上，走品牌化、差異化路線，才能提高企業核心競爭力，保持競爭優勢。其次，基于特定地域文化和自然地理資源優勢，挖掘區域原生文脈，豐富農產品品牌文化內涵，促進農產品區域品牌產業化發展。在地域標志的品牌基礎上，培育企業主導的市場品牌。再次，建立農產品品質保證體系和標準化體系，有效解決農產品標準化生產和全程質量控制問題，解決質量可追溯難題，確保農產品質量安全。最后，加快“三品一標”（無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志）建設，提高品牌信任度。

參考文獻：

1.魏延安.農村電商的機遇與現實困難[J].新農業，2014（12）

2.寧迪.商務部：今年將大力推進農村電子商務發展.中國青年報，2015-3-18

3.中國互聯網絡信息中心第36次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》.http：//.6.周正祥，羅珊，蔡雨珈.交通運輸體系改善促進農村中心集鎮發展的中國路徑[J].中國軟科學，2014（5）

7.胡楊名.農村信息化建設問題研究[D].湖南農業大學博士論文，2013

8.張傳統.農產品區域品牌發展研究[D].中國農業大學博士論文，2015

第四篇：電子商務的機遇與挑戰

2012年電子商務面臨的機遇與挑戰

趨勢

一、敢死隊，2012年將是B2C企業的淘汰年

2012年，電子商務仍然會持續火爆，但是這卻掩飾不了一個事實——一大批企業將會從電子商務這艘航母上被沖刷下來。冬天來了，天要下雪，電商要洗牌，由不得VC!2011年全國B2C行業網站總數量達到了1.22萬家。電商行業的投資達到40億美元左右，所有電商加起來虧欠估計超過20億美元，VC在2011年上半年或2010年下半年投了很多公司，這些公司的價值會被砍掉三分之一。2012年不是一個上市年，而是一個淘汰年，一個生死年。

在市場競爭仍以價格競爭為中心的初低級階段中，燒錢不可避免，這就必然導致一大批企業因為資金鏈斷裂率先退出市場。同時目前B2C領域的部分企業問題多多，缺乏供應鏈和產業鏈的硬性支撐，導致對品質和成本的無法把控;缺乏對品牌的深刻理解，把知名度等同于品牌??

在這場電商淘汰賽中，具有競爭力的核心產品，良好的購物體驗，更好的品牌形象，完善的供應鏈、產業鏈管理等都將成為活下去的砝碼。B2C企業必須建立核心價值，必須從消費者開始追溯源頭，得人心者得天下。死去的是化肥，活下來的是英雄，誰能剩者為王，我們拭目以待!

趨勢

二、非誠勿擾，品牌電商化，電商品牌化

中國電子商務正呈現兩條發展走向：品牌電商化、電商品牌化。傳統企業猶如陸地的百獸之王，我們會看到老虎插上網絡翅膀，如虎添翼。無數風起云涌的淘品牌如天空中的雄鷹，雖生猛但不落地就難長生。世界上有一種鳥沒有腳，生下來就不停的飛，飛的累了就睡在風里。一輩子只能著陸一次，那就是死亡的時候。如果電商企業不能快速的向傳統企業學習，落地變重，這段幽怨的臺詞可能會成為部分淘品牌的宿命。

1、品牌電商化：從寶潔到蘇寧易購，從百麗到屈臣氏，從格蘭仕到富士康，甚至連潘石屹也嘗試切入房產電子商務。雖然各大傳統企業進軍電子商務喜憂參半，甚至很多已經折戟沉沙。但有一點毋庸置疑：品牌電商化之路勢在必行，傳統品牌要么上網，要么被上網。傳統企業借力先天的品牌，供應鏈、產業鏈管理等優勢，進軍電商，競爭力強。而相對于互聯網企業，傳統企業實現品牌電商化仍面臨運營經驗不足、團隊缺乏、線上線下整合等重大難題。

2、電商品牌化：品牌需要沉淀，品牌是多年陳釀。電商快公司們必須要盡快積累傳統品牌的元素，回歸生意的本源。國外電商top10中，僅有一家為純電商企業，而9家來自傳統企業。中國電商top10中，幾乎全部是純電商企業。未來誰將成為王者?必須是擁有電子商務基因、傳統品牌基因的雙重基因者。到底是老虎飛天為王還是雄鷹落地稱霸，傳統品牌、電商品牌都要加油!趨勢

三、讓子彈飛，電商外包挖掘長尾市場價值

隨著電子商務步入快車道，其火爆的發展空間帶來無窮市場想象力的同時，由此發酵出來的外延細分行業也在逐漸嶄露頭角，電商服務業就是一例。電商服務業主要針對傳統品牌企業，為其提供網上產品分銷、電子商務渠道管理、倉儲配送、軟件應用等服務。

2011年3月30日商務部出爐的《商貿物流發展專項規劃》中預計，未來五年電子商務交易額將保持年均20%以上的增長速度，2015年將達到12萬億。這無疑給電商外包服務企業打了一劑強心針。面對電子商務巨大的市場空間，傳統品牌企業一方面迫切希望能通過網絡開展電子商務，另一方面又受到經驗少、專業人才缺乏和成本高的限制。外包無疑是加快傳統企業涉水電子商務的捷徑。目前，美的、蘇泊爾、安踏、諾基亞、HTC等企業的B2C業務均由電商外包服務企業負責代為運營管理。

“傳統品牌如果自建電子商務，會涉及到電子商務渠道規劃、建站或平臺開店、店鋪運維、營銷推廣、倉儲物流、CRM管理、數據挖掘、售后服務等紛繁龐雜的運營環節。如果傳統企業想要直接開展B2C業務，起步沒有幾千萬資金很難做到。”電子商務資深人士龔文祥如此認為。事實上，很多知名品牌起初都曾經自己嘗試過組建獨立的團隊來運作電子商務，但大都收效甚微。而電商外包服務企業的存在無疑彌補了這一缺憾。目前國內較為成熟的電商外包服務企業的主要業務包括幫助傳統行業的品牌商在網上開店，并負責店面裝修、運營、推廣、倉庫物流、售后服務;將品牌商的商品放在與服務商有合作的分銷渠道銷售;為品牌商提供技術支持，包括品牌B2C商城搭建、ERP系統、CRM系統開發等。

電商外包服務企業未來或在于轉型成為傳統品牌企業的一個網絡經銷渠道，而其服務的客戶對象也會逐漸從一些傳統大品牌企業轉向中小品牌企業，這一塊的長尾市場需求會逐漸釋放出來。

趨勢

四、雙城記，O2O電子商務模式新突破

2012電子商務市場依然炮聲隆隆，硝煙彌漫，當C2C模式日漸式微，B2C市場逐漸飽和，O2O模式悄然興起，百團大戰過后，吹響的是O2O大戰的號角。當消費者因實體商城的價格而蹙眉，因線上消費的虛擬而不安，O2O模式脫穎而出，成為連接線上與線下的一個橋梁。O2O的目標是填平線上線下之間的溝壑，上演一場雙城記。不只是線上到線下(online to offline)，線下到線上(offline to online)也是O2O，不只是服務要線下，產品也要線下建立體驗，亞馬遜跟7-11便利店合作，ebay在英國開線下體驗店等都是先例。

國內巨大的互聯網市場潛力以及O2O本身相對的低投入高盈利的特點，加上來自行業人士和風投的普遍看好，都成為孕育O2O模式的溫床。創新工場首個O2O孵化項目布丁獲得來自清科創投領投的近千萬美元A輪融資。客多集團憑借本土化創新的O2O模式獲得了包括美國藍馳美元基金、北極光創投美元基金、前雅虎CTO、阿里巴巴CTO吳炯先生等國際知名風投的聯合投資，首輪達到1320萬美元。在廣州地區，多家O2O公司獲得風投的青睞。O2O模式將很快引來爆發期。

無論任何時代，誰能把握消費者的心態，誰便是贏家。O2O是目前電商領域唯一有機會產生超級電商的領域。百度有啊將轉型O2O，全力完善生活平臺產品，協同百度搜索等優勢資源，幫助商戶精準對接目標顧客，滿足消費者搜索及生活服務需求。趕集網斥資2000萬美金推出國內首個O2O產品“螞蟻短租業務”，搶占短租市場，為趕集上市造勢。在這個螞蟻網，用戶可以完成看房、訂房、支付、點評等環節。中國首個大學生網購服務平臺大樹網作為人群垂直領域的O2O探路者，借助于其本身開在各大大中專院校周邊的線下服裝店優勢，精確鎖定、精準深挖大學生群體大樹網為在校大學生提供了一個在線商城與職業測評、輔導、就業推薦、創業支持、校友網絡建設、跳蚤市場等多資源整合的圈子平臺，成為一個集購物、交友、兼職、就業、創業、易物為一體的一站式大學生網購服務平臺。大學生普遍對將來從事的職業缺乏明確的目標，大樹網擁有針對大學生性格、專業、能力的全方位測評系統，以及人力資源專家建議，為大學生指名職業道路。同時大樹網提供各種創業的機會以及優秀的企業，作為橋梁，讓大學生實際去體驗做這類型工作的感受，決定是否將來可以從事這份工作。人際交流，不少大學生在學校內都缺乏渠道認識較多興趣相投的朋友，甚至同城跨校的朋友，大樹網開發的社交體系，可以讓大學生在線上互相交流，認識。然后在線下，通過大樹網或學生自發組織的一些活動進行當面的溝通，從而擴大自己的交際圈，從校園開始累積人脈。大樹網O2O模式最大量的發揮了互聯網信息量龐大，不受地域限制、選擇方便等優勢，又將線下的體驗、交流和放心的要素涵蓋了進去，很好的將線上和線下做了結合。對于O2O模式，李開復博士寄予很大期望：2年前我們決定投安卓，大家不認可。我們在一年前決定投娛樂、游戲和社交，當時也有一定的不認可。現在我們在投的是O2O線上訂購，線下消費模式。

值得關注另外一點是，O2O模式另外一個金礦是交易數據。實體商店進行交易的一個無法克服的缺陷，是難以對用戶的數據進行采集和分析。O2O模式由于要求用戶在網上支付，支付信息就成為商家對用戶個性化信息進行深入挖掘的寶貴資源。掌握用戶數據，可以大大提升對老客戶的維護與營銷效果;通過分析，還可以提供發現新客戶的線索，預判甚至控制客流量。

趨勢

五、全城熱戀，社會化電商發展空間廣闊

社會化電子商務(Social Shopping)，即通過社會化的方式來更好的促進電子商務。如今互聯網越來越成為現實生活的一種映射，現實和網絡的界限將逐漸模糊，人的社會屬性將越來越多的通過互聯網的方式來展示，社會化電子商務就是希望通過將人的社會屬性以互聯網的方式來傳播、推薦商品/服務，并且實現更好的基于互聯網的消費。你在現實生活中買了東西你會和你的朋友通過電話或者短信或者當面分享你買了什么，你的朋友知道了可能會自己去買，也可能會告訴他的朋友，并且在這個過程中你可能也會認識和你喜好相同的朋友，并且通過這些新認識的朋友你也可以發現新的你可能會喜歡的商品，而現在這樣的一個過程也會通過互聯網的方式來實現。

國外的社會化電子商務網站的出現和國內比早很多，這個也和國內電子商務發展有很大的關系，社會化電子商務是電子商務發展到一定階段必然的產物，2011年電子商務在國內發展速度很快。目前，社會化電子商務網站可主要是下面三類：

1、基于電子商務網站構建社區

基于現有的電子商務服務構建社區，通過社區關系促進電子商務本身，這個應該也是非常容易理解的。例如“淘江湖”：淘寶推出的基于淘寶的社會化電子商務平臺，年初馬云也發話淘寶必須實現SNS化，其實也說明了淘寶對于社會化電子商務的重視。

2、第三方社會化電子商務平臺

構建于現有電子商務服務，但是擁有一套自己的關系圈(用戶體系)，這樣的好處在于可以減少對于電子商務平臺的依賴度。可以構建相對獨立于電子商務平臺的社會化電子商務平臺。例如“翻東西”：能夠根據你的喜好，讓你喜歡的商品主動出現在你面前，同時提供可靠的購物建議，幫你篩選出可信賴的商家。在這里你還可以獲得新鮮的潮流資訊，結識到更多有共同購物愛好的朋友、分享彼此間的購物心得和樂趣。

3、基于社區的社會化電子商務

目前互聯網上已經有了有相當影響力的社區平臺，比如Faccebook，Twitter，新浪微博，人人，基于這些平臺，如果能夠將電子商務和其對接，利用其強大的用戶平臺進行營銷也具有很大的生命力。這個對于中小型企業門檻最低，也是國內外很多企業正在實踐的部分。例如Livescribe利用Facebook平臺進行社會化營銷，Facebook粉絲可以與產品進行互動，讓粉絲們可以“贊”、“分享”他們感興趣的產品，或是發送Twitter消息，幫助企業把信息傳播給更多的消費者。

趨勢

六、人在囧途，購物搜索機遇與挑戰并存

隨著國內互聯網電子商務多年來的迅猛發展，網絡購物用戶達到近四億的人口，已經進入“全民網購時代”。與網絡人群同時增長的還有不斷增加的網購平臺，像新興的專業購物搜索引擎——如迅購網、返利網、一找網憑借自身在專業購物搜索領域獨特的體驗與特色迅速崛起，用戶數量也日益擴增。那以迅購、返利、YEEZHAO為領軍代表的專業購物搜索能不能沖擊傳統搜索巨頭的地位，在激烈的互聯網行業中占得一席之地呢?同時，購物搜索未來機遇與挑戰是并存的。

1、購物搜索的發展依賴于B2C的發展程度，壟斷是搜索引擎的克星，而只有B2C是唯一不存在壟斷的電子商務領域。B2C的專業化特性決定了B2C領域必將產生眾多的細分品牌，再加上B2C的中小商家特點以及面向終端用戶的特點，將帶來足夠大的用戶需求和足夠多的商家選擇，如何通過專業的垂直購物搜索對龐大的平臺商品信息進行有效整合?這就給了購物搜索極大的市場潛力和需求空間。也就是說，只有當B2C發展到一定程度之后，購物搜索才有用武之地，在B2C的宏觀行業環境還未成熟之時，傳統搜索巨頭依然占據著主導地位。

2、購物搜索是個長線的戰略性產品。雖然在國外，B2C的比例遠高于C2C。但在國內，C2C才是網上購物的大頭，B2C購物還相對小眾。因此，購物搜索的應用前景還非常有限，購物搜索市場還不夠大。

不過，國內B2C在近兩年得到飛速發展，出現了一批像京東、紅孩子、凡客等B2C細分品牌，未來B2C的比重還會越來越大。從長遠來看，迅購網、返利網、一找網這樣一批專業購物搜索的應用前景非常可觀，不過從短期來看，購物搜索還只是個燒錢的活，用戶需求和盈利空間都還十分有限。

3、評價體系還是購物搜索的關鍵。對于訊購、返利、YEEZHAO這樣一些專業購物搜索，如果只是純碎的對價格進行比較，那可以下課了。商品評價和商家評價是購物搜索最需要決的關鍵問題。商品評價決定了用戶購買哪個商品，商家評價則決定了用戶去哪個商家購買，只有將這些用戶最關心的決策信息進行有效組織，通過某種評價系統量化后呈現給用戶進行參考，購物搜索才能說有實際價值。構建一個足夠完善，足夠權威的評價體系，當購物搜索成為用戶購物的風向標的時候，購物搜索才能取得戰略性的突破。趨勢

七、通天帝國，信息流、物流、支付流仍是電子商務三大瓶頸

電子商務作為一種新的商業經濟模式，有著強大的生命力。它的迅速發展引發了交易方式的創新，特別是流通模式的變革。作為整個電子商務模型的三條動態主線，物流、支付流和信息流是每一筆電子商務交易都不可或缺的。其中物流是基礎，信息流是橋梁，支付流是目的。電子商務的保障——物流。物流只是交易的一個組成部分，但卻是商品和服務價值的最終體現，“以顧客為中心”的價值實現最終體現在物流上。京東CEO劉強東親自當期物流配送員可窺見物流仍是電商企業的心頭之痛。一個成功的物流系統至少應該做到5R，即在正確的時間(right time)、正確的地點(right location)和正確的條件(right condition)下，將正確的商品(right goods)送到正確的顧客(right customer)手中。

電子商務的實現手段——支付流。支付流作為電子商務的三個構成要素之一，是實現電子商務交易活動的不可或缺的手段。支付結算環節是由包括支付網關、銀行和發卡行在內的金融專用網絡完成的。因此，銀行可以說是任何電子商務資金流的核心機構。

電子商務系統的基礎——信息流。信息流是指電子商務交易活動中買家和賣家為促成利于己方的交易而進行的所有信息獲取、辨別、處理與應用活動。它是一切電子商務活動的核心。又分為企業內部信息流、企業與企業之間的信息流、企業與客戶之間的信息流、客戶和客戶之間的信息流四部分。

要想沖破瓶頸有所發展，那就要將這“三流”一體化。首先，任何一筆電子商務交易都必不可少的包含這“三流”。北京大學總裁班網絡營銷專家劉東明老師分析說，它們時刻同在，互為因果。任何一個交易者在完成一筆交易之前必然同這“三流”打交道。其次，信息技術的不斷進步、物流系統效率的不斷提高為這“三流”的一體化整合創造了條件。三者在這個大環境下有效互動構成了一個完整的電子商務模型：信息流是模型的肉體，是資金流和物流的基礎;資金流和物流是模型的血液，是信息流的結果。

趨勢

八、悸動的心，網購環境進一步成熟

電子商務經歷了十多年的沉浮，泡沫被吹掉又出現，大型網站快速擴張又迅速倒閉。在大浪淘沙的過程中，市場整體的目標受眾還是越來越多，所涉及的行業和產品也越來越豐富，市場份額也是飛躍增長，更關鍵的是品牌環境已然開始走向成熟，主要體現為五點。

1、百萬企業加強了信息化建設：企業是電子商務的重要消費群體和服務群體，企業間的交易額仍然占據電子商務的大部分市場比率。只有全國越來越多的企業，都重視電子商務信息建設，才能保證整體市場的有序運行，避免泡沫的出現。

我國數百萬企業開始意識到企業信息化的必要性和重要性，開始將企業推向信息化市場。許多電子商務平臺，為企業之間以及企業與用戶之間提供了各種交易的途徑。企業在認真總結實際情況的前提下，在企業網站建設、信息化管理等方面都開始投入了實際行動。在建立各類電子商務平臺的同時，也在建立獨立的企業網站。

2、網絡安全得到政府重視：網絡安全影響著網民個人信息安全、在線交易安全和網站運營安全，直接影響了電子商務的穩定和網民對電子商務的信任。而工信部發表有關言論指出：信息安全是國家重要戰略。將互聯網信息安全上升到了國家戰略高度，政府對于網絡安全的重視由此可見。

與此同時，在互聯網行業中，一些大型互聯網企業聯手網絡安全公司，啟動的“互聯網安全月”活動也正在如火如荼的進行中。這種雙線并行的行動保障了網絡安全，堅定了網民對電子商務的信心，帶動了網絡交易額的快速上升。

3、在線支付形式便捷多樣：在線支付是實現電子商務在線交易的重要工具，也是保證電子商務交易環節通暢、保證供求雙方利益的有力保障。第三方支付平臺因其服務功能的完善越來越受到人們的信賴，大量的網上交易通過第三方支付平臺完成。

在使用第三方支付的用戶中，有近80%開通了網上銀行，有14%開通了手機銀行服務。此外，2010年中國網上銀行注冊用戶超過3億人，約占網民總數的60%，市場全年交易額達到553.75萬億元，該數據在2009年是404.88萬億元。

目前我國已有支付寶、財付通，易趣，易寶支付，百付寶、云網支付、貝寶、快錢、匯付天下、首信易支付、環迅IPS、網銀在線、八佰付等數十家在線支付平臺，使得網站、企業、個人在電子商務環境中，都有了更充分的選擇余地，靈活和自主性更強。由于品牌影響和履蓋范圍不同，支付平臺的市場應用差距較大。2010年，支付寶以50.02%的市場份額領軍各支付企業，占據網上支付市場的半壁江山;財付通以20.31%的市場份額位居第二位;快錢和匯付天下分別位居第三和第四位。

4、網民養成了網購消費習慣：2010年12月底，中國網民規模達到4.57億，我國手機網民規模達3.03億。網絡購物使用率繼續上升，目前已達到28.1%。網絡購物用戶年增長48.6%，互聯網普及率攀升至34.3%，網絡購物已經成為網民消費生活習慣，廣泛滲透至用戶的日常生活和工作當中，成為人們日常消費的重要消費渠道。

網站環境和商品信息通過直接刺激眼球產生了間接消費需求，很多網民閑逛購物平臺成為愛好，經常在漫無目的的點擊網頁中產生了購買行為。網購每日的交易高峰有兩個，一個集中在晚上休息時間，一個則集中在下午的工作時間。網購的便捷性使得用戶可以不受時空限制，充分利用閑暇時間網上購物。

5、互動功能滿足網民多種需求：影響網民購買商城商品的主要因素之一就是——其他網民對產品的評價。特別是要購買價格相對較高的產品，此時網民需要能真實了解產品實際情況的信息渠道和平臺，只有消費者面對消費者進行溝通時，消費警惕性才會降到最低，甚至直接將無意識消費轉化為主動消費。此時，SNS的“互動性”、“即時性”、“便捷性”特點，就恰恰滿足了網民的信息共享需求。

電子商務平臺中嫁接SNS社區化功能，目的就是將獨立的社會化營銷方式直接移入電商平臺。以此縮短營銷流程、掌握市場信息、刺激商品銷售、滿足網民交友需求。電商網站不僅提供了交易服務，而且還集成了大量的資訊和人脈，成為消費者了解最新消費理念、時尚等信息的重要陣地。

趨勢

九、戀愛的犀牛，移動電商時代強勢來襲

隨著電子商務的發展，越來越多的潛在消費市場被逐漸挖掘出來。目前，中國手機用戶數量龐大，多數追求時尚的年輕人都習慣用手機上網聊天、娛樂，消遣時間。這讓許多業內人士看到了巨大商機，移動互聯網與電子商務相結合的方式也逐漸為傳統企業所推崇。

在國家政策支持，資本涌入，用戶倍增，上網資費持續下降，上網速度不斷加快的大趨勢下，移動互聯網熾手可熱，移動互聯網成為新一輪“造富浪潮”和“黃金”產業，必然催生更多偉大的企業。，移動電子商務5年后一定會超過傳統電子商務。

1、移動電商將是未來商業價值的一次大遷徙

傳統互聯網在中國經過了十幾年的發展，慢慢走向成熟，而移動互聯網發展速度則遠快于傳統互聯網，且滲透人群更廣。北京大學總裁班網絡營銷專家劉東明老師認為，移動電子商務將是未來中國歷史上商業價值的一大次大遷移，而3G無線互聯網開啟成功以及逐漸完善的政策法規也為傳統企業帶來革命性的發展機會，尤其對落后于互聯網時代的傳統企業。

2、傳統電商紛紛進軍移動電子商務

如果說，早些時候商家對移動電子商務還處于觀望的狀態，現在，隨著塞班symbiam、蘋果iPhone、安卓Android等手機客戶端軟件的開發和應用，手機支付手段的不斷完善，移動電子商務已漸漸“嶄露頭角”，電商開始爭先進軍移動電子商務領域，爭取在未來的競爭中能分得“一杯羹”。國內眾多商家已經看到移動電子商務的發展前景，紛紛轉戰移動電子商務。其中包括：(1)專業無線電子商務平臺，如賣吧;(2)傳統電子商務第三方平臺，如淘寶、當當。目前，這類平臺也都開發了手機版的商城，正是為了滿足用戶在移動互聯網的購物需求;(3)互聯網品牌，如拉手和凡客誠品。凡客一天通過手機客戶端就能接到一萬多筆生意;(4)傳統企業，如李寧等也都建立了自己的移動電子商務客戶端，官方商城手機版已經上線。移動互聯網改變人類，未來傳統企業移動與互聯網的融合，通道與終端的整合，平臺與運營的結合，必將實現傳統企業線上與線下的O2O的模式3、2012年將是移動互聯網一個重要的臨界點

相對于傳統的電子商務，移動電子商務可以真正使任何人在隨時隨地獲取整個網絡的信息及服務。根據消費者手機使用特性，輕松在移動平臺實現記錄、搜索、購買、下單和送貨的一站式體驗，為手機一族建立更智能立體的購物環境。

移動電子商務為傳統企業開辟了新戰場，未來傳統企業都將通過各種方式進軍移動電子商務。移動電子商務即將進入高速成長期，結合線上線下、結合位置信息的移動電子商務將成為發展的突破口，手機購物比價、手機與團購的結合等等還有更多等著我們去創造。手機將是互聯網的未來中心，兩三年內所有電商都將發展移動電子商務業務，不論主動與否。2012年將是移動互聯網一個重要的臨界點!

趨勢

十、法證先鋒，電子商務法律法規不斷完善

自1997年誕生第一家專業電子商務網站中國化工網以來，中國電子商務產業蓬勃發展。目前已形成B2B、B2C、C2C、O2O以及第三方支付等多元化發展市場。隨著市場的發展和完善，法律體系也在不斷完善。目前已經出來的政策法規包括電子商務類、網絡購物類、電子支付類三大類近三十部相關內容的法律法規。從2009年第一部以電子商務命名的地方法規《上海市促進電子商務發展規定》出臺，到因為規定“冷靜期”而鬧得沸沸揚揚的《第三方電子商務交易平臺服務規范》頒布，國家對電子商務的重視逐步加強。

2012年是一個分水嶺，隨著電商企業群雄逐鹿，各相關的法律法規會相繼出臺草案。據悉，商務部正在起草網絡購物條例，2012年將有可能列入立法計劃。2011年9月商務部下發的《“十二五”電子商務發展指導意見》(征求意見稿)中，提出到2015年，電子商務法規標準體系將基本形成。2015年，中國規模以上企業應用電子商務比率將達80%以上;應用電子商務完成進出口貿易額占我國當年進出口貿易總額的10%以上;網絡零售額相當于社會消費品零售總額的9%以上。

第五篇：試論我國城鎮化建設帶來的挑戰與機遇

試論我國城鎮化建設帶來的挑戰與機遇

摘要：城鎮化是十八大部署的建設中國特色社會主義的重大戰略決策之一,也是我國未來發展最大的增長引擎之一。城鎮化是我國第十個“五年”計劃綱要中提出的重要戰略，也是當今學術界研究的熱點，對社會、經濟、文化的發展和人民生活水平的提高，具有重大的促進作用。經過多年快速發展，我國城鎮化進程正站在一個新的歷史起點上。然而，我國的城鎮化目前也面臨著巨大機遇，同時，也存在著諸多挑戰。

關鍵詞：城鎮化；挑戰；機遇

十八大報告中明確提出：“堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”。在2012年底召開的中央經濟工作會議上，更進一步對如何積極穩妥推進城鎮化，著力提高城鎮化質量，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮化道路進行了總體部署[1]。2014年政府工作匯報，在對今年政府工作部署的重點工作中明確提到推進以人為核心的新型城鎮化。城鎮化是現代化的必由之路，是破除城鄉二元結構的重要依托，是人類文明進步發展的重要標志。城鎮化建設介紹

1.1 城鎮化概念

城鎮化是一個歷史范疇，同時，它也是一個發展中的概念。關于城鎮化至今尚無統一的概念，據粗略估計，至少在20種以上[2]。城鎮化是指農村人口轉化為城鎮人口的過程，第二、三產業不斷向城鎮聚集，從而使城鎮數量增加、規模擴大的一種歷史過程。城鎮化是農村人口從泛農化向非農化轉變，農村經濟模式從自然經濟向商品經濟發展，農村經濟結構從傳統農業向工業、服務業轉型，農村物質生產從分散型、手工型、低水平向集約化、機械化、高水平提升的過程[3]。城鎮化是黨中央、國務院解決“三農”問題的重大舉措，是新農村建設的重要內容。

城鎮化有四個要點，一是四化并舉，工業化、信息化、城鎮化和農業現代化；二是公共服務均等化是它的本質內容；三是土地制度改革是它的核心因素；四是生態建設是必須要注意的不可獲缺的因素。

1.2城鎮化建設的歷程及現狀

從1949年到現在，我國的城鎮化發展基本經歷了“恢復發展(1949-1957)、波動調整(1958-1965)、徘徊停滯(1966-1978)、持續發展(1979-1995)和快速發展(1996-至今)”[4]幾個發展時期。據相關資料顯示，“我國城市已超過660個，建制城鎮超過17000個，城鎮地區的人口有3.6989億，城市化水平超過30%”。[5] 2000 年至2010 年，城鎮人口由4.6 億增加到6.7 億，城鎮化水平由36.22% 提高到49.95%。根據國際經驗，當城鎮化水平達到30%的臨界值時，將進入加速發展階段。2011 年，中國城鎮化率達到51.27%，因此，目前我國城鎮化建設處于快速發展階段。

我國城鎮化發展的總體現狀可描述為：（1）總體水平滯后；（2）目前處于快速發展階段；（3）明顯表現為地區發展不平衡，即東部發展迅速，中部處于中等水平，西部發展很慢[6]。因此，在今后一段時期內，中國仍將處于城鎮化快速推進時期，我國城鎮化無論是“量”上還是“質”上都有很大提升空間。我國城鎮化建設面臨的挑戰

2.1 土地等資源的壓力

由于土地資源的不可再生性及我國國情所決定，加之長期以來土地資源的粗放式利用，加劇了城市發展用地矛盾；另外，中央出臺的土地嚴管政策將使城市發展長期面臨土地要素資源的約束。因此，對我國絕大多數城市來講，均面臨經濟建設需要占用大量土地與土地資源相對短缺的現實矛盾 [7]。城鎮化推動經濟快速發展的同時，也給自然環境帶來了巨大的壓力。這種壓力主要是由于城鎮的工業生產、交通運輸和日常生活所消耗自然資源以及排放廢棄物的數量超過了自然環境的凈化能力而引起的。城鎮化的物質消費需求使得整個國家的資源環境基礎面臨越來越大的壓力。

2.2 環境問題

中國經濟增長主要依賴化石能源動力，采取東亞傳統經濟增長模式，因此隨著中國經濟體迅速上升至世界第二大經濟體，中國的環境污染十分嚴重。進入21世紀之后，中國對發展方式進行了深刻反省，接受國際社會的可持續發展先進理念，提出用科學發展觀指導經濟增長，采取了一系列節能減排措施和治理環境污染。

2.3 戶籍問題

城鄉戶籍制度是城鎮化中的一個障礙，但是現在看來也不是完全的和惟一的問題。由于現行的戶籍登記制度還保留了一些對城鄉居民的經濟權力和社會福利的制度保障與限制，到2012年，中國城鎮化指標兩種統計之差約18%的人口不能完全享有城市居民所享有的社會福利，因而也是引發社會廣泛爭議之處 [8]。由于沒有全國統一的居民居住證管理制度，因此各地對這18%的農村務工人員的社會保障水平存在差異。

2.4 農民的總體素質與農民市民化的要求不相適應

城鎮化的本質內涵是使農民由傳統的生產方式、生活方式、思維方式和行為方式向市民的生產方式、生活方式、思維方式和行為方式的徹底轉變，是由農業文明向工業文明和現代城市文明的轉化。與之相伴隨的不僅是土地的城鎮化（農民勞動和生活空間的變化）和戶籍身份的變化，更重要的是農民自身素質和文明程度的全面提升。在城鎮化進程中進入城鎮的農民，不僅面臨著“城鎮居民”和“農民待遇”的尷尬，而且其自身的科技文化素質、勞動就業技能、政治思想道德素質、生活習慣和心理等都與城鎮新的環境和發展要求不相適應，農民文化程度普遍偏低。要使農民真正轉變為市民，是一個艱難漫長的過程，也是特別需要予以重視的問題。

2.5就業與保障的壓力

由于產業結構向技術密集型轉移，現代服務業發展滯后，加上外來勞動力的擠壓，因此經濟發展難以緩解城鎮居民就業的壓力。目前城鎮下崗職工和農村失地農民就業困難，成為兩大弱勢群體。目前我國總體上已經進入老齡社會，社會保障面廣，而且農村保障和城鎮保障水平差距較大。

2.6工業化未能有效地帶動城鎮化的發展

我國第二產業產值比重與其就業比重嚴重背離，勞動力豐富的比較優勢發揮得并不明顯。我國長期實行重工業化優先發展的戰略，而重工業是資本密集型的產業，吸納勞動力就業較少，再加上戶籍制度等制度安排人為地限制農村勞動力向城鎮流動、向非農產業轉移，所以盡管工業增加值大幅增加，而工業勞動力卻增加不多，工業化進程并沒有帶來相應的農民非農業和城鎮化。城鎮不僅是第二產業的聚集地，同時也是第三產業的聚集地，城鎮化不僅是農民轉向工業就業，也是農民轉向服務業就業。綜合衡量，我國城鎮化水平不僅滯后于工業化，還滯后于非農業化水平。我國城鎮化建設帶來的機遇

3.1 新生代農民工的價值觀與生存理念轉換

新生代農民工的權利意識覺醒，要求更高的工資與保障性待遇，不再為沿海地區低劣的工作付出勞力。與之相比，更愿意在內地一般城市選擇較為體面而有保障的工作。當前城市“用工荒”的出現是這一邏輯的最好的體現。很多農民工會在家鄉附近的縣城買房，在距離縣城較近的大中城市務工或者經商。相比大城市局促的居住與生活空間，在縣城生活則更為舒適。新生代農民工的選擇為城鎮化建設注入了更多的資源，成為當前城鎮化建設的重要條件[9]。

3.2 國家高度重視城鎮化建設

長久以來，進城務工的農民雖然為經濟增長和城市發展做出了巨大貢獻，但城鄉戶籍差別所帶來的家庭保障、子女教育和身份歧視等問題制約了他們在城市的發展，農民很難分享國家經濟發展帶來的利益，城鄉差距不斷增大。當前，國家為了徹底解決這一問題，“加快落實放寬中小城市、小城鎮特別是縣城和中心鎮落戶條件的政策。促進符合條件的農業轉移人口在城鎮落戶并享有與當地城鎮居民同等的權益。”同時，中央將完善加快小城鎮發展的財稅、投融資等配套政策。在安排土地利用計劃時支持中小城市和小城鎮發展。以后國家還將鼓勵有條件的城市將有穩定職業并在城市居住一定年限的農民工逐步納入城鎮住房保障體系，著力解決新生代農民工問題。

3.3 強縣擴權使縣級政府的發展空間擴展，自主發展的動力增強

中央近幾年在推進擴權強縣改革試點，推動經濟發展快、人口吸納能力強的鎮行政管理體制改革。下放管理權限，強縣擴權這項地方性行政體制改革。試驗區域正從原來的浙江迅速擴展到江蘇、山東等地，得到各方的積極回應。依據試點區的經驗，隨著財政體制的“扁平化”，政府的不斷的合理定位職能、精簡機構，提高行政機構的運作效率，體制改革帶動了縣域經濟的發展。加上縣級政府提供的優越條件，推動產業更加合理地往內地聚攏，更多地往中小城鎮布置，進城的農民可以在家鄉附近的城市或城鎮就業[9]。

3.4 其他方面

城鎮化建設進一步提升農業產出率，推進農業現代化；房地產繼續成為支柱性、引擎性產業；超前實現城市低碳化發展；促進現代城市公共交通產業如城市地鐵、城際快軌鐵路發展；現代城市產業如高端制造業和生產性服務業發展；傳統城市產業如生活服務業發展；更先進的公共服務設施建設、更人性化的公共服務水平；勞動力要素市場完善促進人工平均成本下降，保持競爭力等等。總結

我國城鎮化建設帶來的挑戰與機遇是并存的，并不僅僅是只有挑戰或機遇。城鎮化的過程，并不是簡單的城市擴大過程[10]。城鎮建設要科學規劃，合理布局，要使城鎮規劃在城市建設、發展和管理中始終處于先行和主導地位，從而解決大城市建設混亂、小城鎮建設散亂、城市化落后于工業化等問題，堅持走可持 續發展之路。對于我國農業而言，我國的農業現代化道路還十分漫長，要加大對農業的投入，推廣農業高科技，努力提升農業現代化水平。同時，我國目前正處于工業化和城鎮化加速發展階段，城鎮化不僅創造巨大的投資和消費需求，也是促進產業升級和發展轉型的重要舉措。國家政府應該要正確分析我國城鎮化目前面臨的發展與機遇，合理規劃城市發展道路，因地制宜，合理結合資源優勢，從體制上突破創新，合理規劃城鎮化進程。

主要參考文獻：

[1] 許謹.我國新型城鎮化建設基本問題研究[J].中國外資,2013,04:176-178.[2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 劉海霞.西部城鎮化建設的困境與出路[J].特區經濟,2010,10:207-208.余益中.城鎮化建設與農村教育改革[J].教育研究,2002,06:60-62+76.孔凡文.我國城鎮化發展速度[J].沈陽建筑大學學報(社會科學版), 2006,8(2): 133-135.李瀾.西部民族地區城鎮化[M ].北京:民族出版社, 2005:19-20.封偉強.城鎮化建設對我國房地產業發展的影響研究[D].吉林大學,2005.劉文儉.陳玉光.城鎮化中的問題與對策[J].中國地產市場,2006,06:70-81.劉瑞,谷峰.中國新一輪城鎮化對經濟增長的機遇與挑戰[J].北京行政學院學劉濤.新時期城鎮化建設的機遇、挑戰與模式選擇[J].中共貴州省委黨校學唐松,譚舒.市長國際經濟顧問建言獻策 重慶城鎮化建設穩步發展[J].重慶與世報,2013,05:72-77.[9]

報,2011,02:102-105.[10]

界,2013,11:11-14.