第一篇：論文開題報告：家族企業治理問題研究

大學本科畢業論文(設計)開題報告

學院： 工商管理

專業班級：

09工商2班

課題名稱 家族企業治理問題研究

1、本課題的的研究目的和意義：

家族企業是全國當前最為普遍存在的、占主流地位的企業組織形態。世界范圍內80%以上的企業歸屬于家族企業，我國的民營企業絕大多數以家族企業形式存在。因此，研究家族企業的治理問題，對于促進家族企業健康發展，不斷提升我國企業的競爭力，有著重大的意義。就目前而言，雖然家族企業在經濟活動中非常活躍，但是由于其成長過程中來自企業內外壓力和約束，家族企業的生存和發展面臨嚴重威脅。

家族企業的可持續發展研究需要研究幾個關鍵性問題：一是家族企業的治理結構選擇；二是信任與家族企業治理；三是職業經理人與家族企業治理關系；四是家族企業繼承模式。因此，本文對家族企業的治理結構、家族企業的信任治理、職業經理人以及家族企業治理的經濟性上進行了研究。

本文旨在對家族企業及我國家族企業的現狀及問題上盡可能全面的研究與討論，并通過理論研究與具體案例的實驗結果，提出家族企業在如何我國以及閩南地區經濟可持續發展，如何利用好家族關系，使它成為企業發展的重要精神文化資源，同時又不至于為其所窒息。

2、文獻綜述（國內外研究情況及其發展）：

家族企業是全球當前最為普遍存在的、占主流產地位的企業組織形態。改革開放以來，我國的家族企業。

局理論”，企業主是這個企 業的核心，環繞著這個核心的是與企業主有血緣關系的管理層，再往外推則是更低級的管理人員和具體工作人員。

美國《財富》雜志公布的2008年度全球企業500強排行榜，家族企業沃爾瑪公司以3511．39億美元的年銷售額再度躍居榜首。《胡潤百富》雜志曾發布一個“胡潤全球最古老的家族企業榜”，全球100家家族企業榮登榜單，第一名是著名的日本大阪寺廟建筑企業金剛組，傳到第40代，已有1400多年的歷史。100家長壽企業主要集中在歐洲、美國和日本，最后一名也有超過225年的歷史。歐洲目前有20個財產超10億美元的歷史悠久的家族企業。這些家族企業的財產至少有三代人創造，繼承人是家族成員，在企業既是股東又是經理。翻開世界上著名大企業的發展史，幾乎就是一部部家族企業的發展史，沃爾瑪、福特、洛克菲勒、摩根銀行、寶馬、索尼、東芝、松下、豐田、三星、現代等，無不繪就著家族企業創業的傳奇故事。拉丁美洲的家族企業在企業總數中的比重，高于世界平均值。東亞和東南亞則無疑是家族企業最興旺的地區。從表l一1可知，家族企業已在全世界 顯示出強大的生命力，在世界經濟中占有舉足輕重的作用。

據相關資料顯示：中國內地每年新生15萬家家族企業，同時每年死亡10萬家，有60％的家族企業在5年內破產，85％在10年內死亡，其平均壽命只有2．9年。不少像三珠公司、巨人集團、愛多vcd這樣的家族企業，在其最鼎盛時期即為破產之時。在中國幾千年來傳統文化的影響下，家族式治理作用不可忽視，但同時這樣一種企業治理模式對于市場機制日漸成熟、企業漸具規模的私營企業而言，其在決策、用人、管理等方面的弊端也暴露無遺，嚴重制約了家族企業進一步發展壯大。家族企業在公司治理方面有著獨特的優勢，但也存在明顯的缺陷。從某種意義上說，家族企業最適合中國獨特的社會文化傳統。中國的家族企業可謂是源遠流長，最早可以追溯到春秋吳越時的范蠡。他協助越王勾踐滅吳國之后，“乘扁舟浮于江湖”，‘與兒子一起經商，成為巨商，史稱“陶朱公”。但家族企業往往存在“創業容易，守業難”的問題。家族企業在創業之初意氣風發，活力四射，勇者無畏，極富競爭力和積極向上的開創精神，能把握好商機，但一旦有了一定的原始積累，初具規模后，家族管理的嚴重弊端就會暴露無遺，隨之上演著“創立、崛起、衰敗”的三步曲。

3、本課題的主要研究內容（提綱）和成果形式： 1.研究背景：關于家族企業治理的思考 1.1家族企業的概念 1.2家族企業治理優劣勢 2.家族企業治理模式比較

2.1家族企業治理模式的含義、特征與分類 2.2家族企業治理模式的優劣勢 3.家族企業現存問題分析

3.1家族企業治理的經濟性及缺陷 3.2信任、經理人與家族企業治理 4.我國家族企業治理的現狀 4.1我國家族企業的內部治理 4.2我國家族企業的外部治理 5.我國家族企業治理存在問題 5.1產權模糊，股權結構不合理

5.2所有權與主要經營權基本上沒有分離 5.3企業家自身理念和素質的缺失

5.4家族企業激勵機制存在缺陷，導致人才外流嚴重 5.5內部組織結構及運行不規范 6.原因分析

6.1信任制度缺失

6.2家族企業特質性知識 6.3處于委托代理成本的考慮 7.對策建議

7.1 明細家族企業產權

7.2建立良好家族成員退出機制

7.3建立一套高效的經歷人員選擇機制 7.4注重權力產生機制和制衡機制的建設

本論文的研究成果以文字方式呈現，并輔以適當的圖表進行更好的說明。

4、擬解決的關鍵問題：

家族企業如何經濟持續發展，發揮其優勢，避免其弊端的放大。

5、研究思路、方法和步驟：

根據以上述及的主要研究內容，可以歸結出本論文的研究目標為: 闡述我國家族企業治理現存問題，及提出解決途徑。

為了對上述內容展開研究并達成預期的研究目標，本論文擬采取文獻法、案例 法、問卷法和計量針經濟模型等進行理論及統計分析，具體而言:(1)通過文獻檢索、閱讀和分析，深入了解國內外和本論文研究相關的家族企業治理問的研究現狀，以此為基礎，形成具體的研究思路。(2)結合企業的案例，就我國家族企業治理模式選的的經濟學問題進行具體的定性分析

6、本課題的進度安排：

1.2012年9月：學生選擇畢業論文方向及題目，并與導師見面。

2.2012年10月～2012年11月中旬：與導師進一步溝通，確定論文寫作框架。3.2012年11月中旬～2013年1月8日（寒假開始）：根據導師的安排收集相關資料，撰寫論文初稿，并提交給導師。

4.2013年3月6日（畢業生回校）～2013年4月：根據導師意見修改論文。

5.2013年4月1日～2013年5月1日：交細稿給導師評閱，并據導師意見進行最后的修改、完善。

第二篇：家族企業人力資源管理研究開題報告

仰恩大學畢業設計（論文）開題報告

備注：

1、本開題報告一式二份，由學生填寫相關欄目，經指導教師審核同意后執行。

2、學生所持開題報告須與畢業設計（論文）一并裝訂存檔。

第三篇：家族企業傳承問題研究

人力資源管理論文

班級：工商一班

姓名：茅丹鳳

學號：1145541110

家族企業傳承問題研究憑借860億身價，萬達集團董事長王健林成為2013年中國新首富。在萬達神話般速度擴張時，這個千億帝國如何傳承也成為眾人關注的話題。與父親的低調不同，王健林的獨生子王思聰，在微博上非常活躍，有77萬粉絲，常有麻辣熱評，被網友稱為“毒舌大王”。如今，王思聰的身份是普思投資董事長，萬達集團董事。普思投資，這個PE基金，在王健林眼中，純粹是給兒子練手用的，在采訪中王健林表示：“我不過問他任何投資計劃，就準備一些錢，讓他自己干5年，上20次當。看看能不能成。”

筆者查了普思投資的官網，這一筆為了“花錢給兒子買教訓”的錢高達五億人民幣，首期五億人民幣的基金已經投資了四個項目：環球數碼、云游控股、九好集團和無錫海古德新技術有限公司。

這是最近很火的一則新聞，網友戲稱：普通人一輩子的終點，都沒有“富二代”的起點高。

在這些此起彼伏的“繼承者們”接手老爸老媽生意接力棒的新聞相繼爆出的時候，“家族企業”要如何傳承的問題自然成了眾人熱議的焦點。

首先我們來看一下到底何為“家族企業”，是不是只是簡單的由一個家庭的成員管理的企業呢？顯然不是。家族企業就是指資本或股份主要控制在一個家族手中，家族成員出任企業的主要領導職務的企業。美國學者克林·蓋克爾西認為，判斷某一企業是否是家族企業，不是看企業是否以家庭來命名，或者是否有好幾位親屬在企業的最高領導機構里，而是看是否有家庭擁有所有權，一般是誰擁有股票以及擁有多少。這一定義強調企業所有權的歸屬。也就是說，是不是家族企業主要還是看股權是否掌握在家族成員手中。

家族企業要如何傳承，人們首先想到的當然是由他們的子女也就是所謂的“富二代”們來接手。但是改革開放30多年，老一輩的企業家在給自身和社會創造財富的同時，也迎來選接班人的矛盾――未來5-10年，我國300萬企業將進入接班換代，但是“90%的家族創始人希望子女接班，95%的子女卻不愿意接班”。據研究表明，中國民企平均壽命非常短，只有3.5歲左右。而跨國公司平均壽命大概40-50歲。阻礙民企成為“百年老店”的難題之一是企業傳承。究竟是什么原因使得繼承者們不愿意接手家族企業，筆者認為有以下幾方面的原因：

一、“富二代”們的文化教育背景與父輩們可謂大相徑庭。大多數的民營企業家都只有一個兒子或女兒，為了讓他們認識外面的世界，十有八九都會給這些獨生子女出國留學的經歷，這些經歷使他們接觸大量新潮的事物，追求自由，豐富的知識、開闊的視野、靈活的頭腦和現代化的管理理念使他們不愿意束縛在傳統的家族企業中，他們更希望可以自己開辟一片廣闊的天地。父輩的財富對“富二代”來說,是一種幸運;但同時,很多“富二代”終身奮斗的目標,不過是為了撕下從出生起就被貼在身上“某某人的孩子”的標簽。在國外先進文化的熏陶下，他們未必能理解父輩們的那一套人生哲學，溝通起來也未必會言聽計從。而且長居國外的他們法治觀念比較強，進入企業以后會看不慣一些社會現象，這樣必然造成心理

落差。我國早在西周的時候就開始實行王位世襲制，“子承父業”可謂是中華傳統文化其中一脈，而要這些外黃內白追求自由的海歸派潮人們安安靜靜地坐下來打理偌大的一個家族集團，管理成千上萬的員工們，是不是也有些強人所難了呢？

二、輿論的壓力。當前社會對“富二代”們的負面評價太多了，比如他們不思進取、耽于享樂、缺乏責任感、愛炫富、會敗家等等，簡單說來，大眾只要說起“富二代”，就會在心底給他們打一個大大的叉。社會上的絕大部分都是普通人，有些甚至可能一輩子都不會進入所謂上流社會的圈子，因此我們對“富二代”們的印象僅僅停留在自己想象、媒體報道這些層面上，而許多新聞媒體喜歡對極端個案進行大量報道,對“富二代”的形象產生一定程度的負面放大效應。而對于成長型民營企業負責人,社會的評價相對比較正面。繼承者們在如此的輿論壓力下，性格上稍有軟弱，便會止步退縮，拒絕接受家族產業，怕“干的好是父輩們的功勞；而一旦干不好，有可能就會冠之以‘敗家子’的名號”。所以，就著“眼見為實，耳聽為虛”的原則，作為社會普通人的我們是不是也應該摘掉有色眼鏡客觀看待“富二代”們，少給他們一些社會壓力呢？

三、創業難，守業更難。要接管好企業,并非一項人事任命就可以解決的事,搞得不好將給企業帶來滅頂之災。曹操傳于曹丕,尚能亦步亦趨、兢兢業業地守住這份來之不易的家業；劉備傳于劉禪,雖有諸葛亮保扶,亦成一扶不起的阿斗；孫堅傳于孫策,孫策再傳于孫權,不但將已經中落的家道恢復,還能拓地千里、南面稱孤,可見,小到家,大到國,接對班、接好班是如何的重要。美國鋼鐵大王卡內基說過:“我給兒子留下了萬能的美元,無異于給他下了一個詛咒。”從出生開始,“富二代”就背負起了向父母、向社會、向家族名譽負責的十字架。一位80后“富二代”甚至將這種與生俱來的責任視為夢魘:“其實我最大的噩夢,就是怕因為自己的愚蠢,或是不負責任,而毀了父母這十幾年來創立的一切。”這是很多“富二代”都做過的噩夢,是一個擺脫不掉的魔咒。繼不繼承家業，可不是單有一個有錢的老爸就能決定的事。“富二代”們需要經過深思熟慮，從自身的知識理論、經驗人脈、管理頭腦等等各方面審視起，走的每一步都必須戰戰兢兢小心翼翼。所謂“欲戴王冠，必承其重”。王安電腦的破產就是慘痛教訓——王安電腦一度是美國最知名的華人企業,在創始人王安將CEO之位傳給兒子后,由于戰略失當、高管陸續離開等原因,公司最終走向破產。繼承者們為了避免守不住江山，將父輩的基業毀于一旦，往往選擇另謀出路，追求自我價值的實現。

筆者認為，家族企業若要從家族內部選拔人才，首先要從以上三方面入手說服繼承者們。

而家族企業傳承的另一個出路就是聘請職業經理人來打理。職業經理人是專門從事企業高層管理的中堅人才，具體而言就是具備良好的品德和職業素養，能夠運用所掌握的企業經營管理知識以及所具備的經營管理企業的綜合領導能力和豐富的實踐經驗，為企業提供經營管理服務并承擔企業資產保值增值責任，經營管理業績突出的職業化的企業中高層經營管理人員。

“美的”的CEO何享健曾表示，美的集團最后的CEO都會是職業經理人，家族只是一個股東。在九成民營企業都為家族性企業的中國，美的集團的決策層里并沒有他的親屬，美的堅決不搞家族企業，通過所有權、經營權和監督權三權分立來實現規范治理。何享健的家人現在都不在美的的管理層，在管理層里面是看不到他的親屬的。美的是通過制度來保證這家公司的發展，不是靠個人，而是靠團隊。

但是如何選好優秀的職業經理人呢？ 筆者認為，道德素質是作為職業經理人最應具備也是最為基礎最為重要的一項條件。在國內企業職業經理人制度還不是十分完善的情況下，出現經理人“謀權篡位”、“越俎代庖”的事件也是很有可能發生的。前一年，國美集團的老總黃光裕因事入獄，把公司的事務交給了總經理陳曉，代為管理。然而，沒想到，在掌握權力之后的陳曉，進行逼宮，爭奪控制權，后來在黃光裕家族的全力救援之下，才終于保住了位置。此事一出，中國所有的老總全部心中一驚，本來他們對職業經理人制度就抱有懷疑態度，這時更加毫不猶豫地拒絕。中國的職業經理人制度遭到空前危機。

因此，如何保持職業經理人對董事與企業的忠心，是企業家們首先要考慮的事。

其次，在選擇職業經理人時要觀察他們是否會主動承擔責任，能夠為企業生存發展獻計獻策；是否有高超的職業技能和管理能力；是否能準確定位自己，滿足家族企業的要求等等。當然，由于職業經理人的先進觀念所造成的經營暫時性停滯，家族企業能否給以理解也是一個問題。職業經理人因為擁有良好的教育背景，在高等學府進行知識理論的深造，對公司的運營有著敏銳的觸覺，或許會有一些過激的超前的改革措施，而當他們處于家族企業中時，可能會與秉持著傳統觀念的企業擁有者難以溝通。這些又會成為家族企業在傳承上的另一個需要謹慎考慮的問題。

其實對家族企業來說，為了保證家族對企業的控制權，接班人是困擾眾多家族企業家的一個問題。綜上所述，家族企業可以首先在家族內進行人才的選拔，這時候家族企業應當建立起一套完善的人才的培養、選拔機制，對家族內成員同樣要進行認真的培養與選拔，只要家族內的成員有能力擔任其管理企業的重任，并能很好地與家族企業繼承人溝通，就在家族內選擇接班人。例如萬向集團、橫店集團，都是子承父業，進行管理權的交接。而當家族內成員無人勝任管理重任或者繼承人們實在無心管理企業時，則必須大膽啟用外來人員。例如，華帝集團7個創業者集體退位而聘任職業經理人上崗，這樣才是真正的保證企業的長期發展，否則，企業就會由于人才斷層而被淘汰。

關于家族企業傳承其實還有很多值得深究的問題，如何才能將自己打下的江山傳承下來成為“百年老店”，這些都有待老一輩企業家們的斟酌思量。

第四篇：治理沙漠化論文開題報告

摘要：欲治理荒漠化，必須從解決人的因素入手，解決人的生存與出路是治本，其余措施是治標。在那些治理難、成效不顯的“硬骨頭”地區，最好的辦法是“人退”，減少人為的壓力，讓自然去修復。即使在那些古老的沙漠地區也不會造成太大的危害，因為那些戈壁上有一層天然硬殼、古沙漠上有一層天然面膜，只要我們不去碰它，是可以保護土壤不被風吹走的，因此要我們“善待沙漠”。沙漠如此，自然環境條件要好得多的草原與沙地地區，“人退”后的恢復效果則會好得多。

關鍵詞：荒漠化 人退沙退 生態移民

中國治理沙漠化的進程，今年卸去了幾多沉重增添了幾分亮色：國家林業局日前公布的第三次全國荒漠化和土地沙化監測結果顯示，全國沙化土地由上世紀末每年擴展3436平方公里，轉為每年減少1283平方公里——50多年來“治理趕不上破壞”的被動局面，終于出現了首次逆轉。

今天之所以能夠從“治理趕不上破壞”過渡到“治理超過破壞”，應歸功于治沙理念和方式的轉變——即從“向沙漠進軍”轉為與荒漠和平共處，從“人進沙退”轉為“人退沙退”。在上世紀50年代，曾經出現過一個很響亮的口號即“向沙漠進軍”。然而，50年過去了，除了少數治理成功的樣板外，似乎沙漠的力量遠比人類想象的強大。

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當前西北地區草場畜牧超載率為50%—120%，有的地區甚至高達300%;已有近70%的草場因過度放牧而退化。如果牲口數量少，造成的破壞還能夠天然彌補，但到處在放牧，草原就被壓制，生長不起來了。年復一年，形成惡性循環。

因此，欲治理荒漠化，必須從解決人的因素入手，解決人的生存與出路是治本，其余措施是治標。在那些治理難、成效不顯的“硬骨頭”地區，最好的辦法是“人退”，減少人為的壓力，讓自然去修復。即使在那些古老的沙漠地區也不會造成太大的危害，因為那些戈壁上有一層天然硬殼、古沙漠上有一層天然面膜，只要我們不去碰它，是可以保護土壤不被風吹走的，因此要我們“善待沙漠”。沙漠如此，自然環境條件要好得多的草原與沙地地區，“人退”后的恢復效果則會好得多。既然“人退”有利于“沙退”或至少“沙止”，怎樣做才最有效?實際上內蒙古自治區采取的“圍封轉移”或“轉移發展”戰略，都是有利于天然草場恢復的。但是，轉移出去的人怎么安置?在新的土地上會不會造成新的破壞?這些問題必須引起足夠的重視。

這里，我們理解的“人退”不一定要搞大規模的“生態移民”，而是將國家進行生態治理的費用補貼他們，利用資金、政策、科技等多方面的優勢提高農牧民的經濟收入，減少牲畜數量或休牧3—5年，大面積的退化土地憑借自然的力量實現恢復。只要土壤不繼續損失，自然分布的各類繁殖體(種子、孢子、果實、萌生根和萌生苗)就能夠“安家落戶”，并自然繁衍。

在退化沙地草地生態治理中，提出了一種“以地養地”模式，這個思路主要是基于用少量的土地，加上現代化的技術手段，提高土地的利用效率，提高社區群眾的生活質量，騰出大量的土地使其“休養生息”，借助自然力實現退化草地的恢復。利用的土地與自然恢復的土地比例可為1比100。這是由于目前在退化生態系統的生物生產力一般很低，如退化草地上的產草量只有30—100斤/畝(鮮重，下同)，而通過一定技術措施后的飼料產量可達6000斤/畝以上。這樣做的科學依據是建立在有水肥保證的集約化土地不會退化，內地五千年的農業文明一直沒有衰退，主要原因是那里的土地沒有退化。在草原區，非常重要的工作是保護好土壤不被風吹走。

在人的去留問題上，當然“轉移”有利于天然植被的恢復，但畢竟是迫不得已而為之。“故土難離”，“生態移民”能否有效尚需認真研究。相反，如果我們將大量的費用集中在1%的土地上，集中在社區居民上，幫助他們形成產業鏈，即逐步形成種草、養草、收獲、儲藏、運輸、舍飼、產奶、產肉、再運輸、城市人群消費，并形成專業化分工、集約化畜牧業和訂單畜牧業，牧民還是非常歡迎的，也用不著實施大規模的“生態移民”。

目前在廣大的農耕地區，現行的政策是：退耕還林有錢，可以管5年;而還草的錢則很少，且只管兩年。這樣有的地方領導就在不適合造林的地方也搞造林以得到國家的生態治理費用。這種政策如不及時糾正，將會在更大規模上加速草場退化。應當通過利益的關系和土地使用功能的轉變，使當地社區的居民由被動參與生態治理到主動參與，從而使他們由生態的破壞者轉變成生態的保護者，這是關系到治理能否成功的關鍵。

我國大部分生產力較低的沙漠、沙地、草地地區，它們的生態價值可能遠大于它們的直接利用價值。在這方面，我們必須算一筆賬，即直接利用收到的經濟價值與破壞了以后的治理費用，哪個更大。

我國有草地60億畝，占國土面積的40%，其中內蒙古草地90%在發生著不同程度的退化，直接加劇了沙塵暴，并造成不可挽回的土壤損失，這個事實我們必須認真面對。在林業上，國家有“天然林保護工程”，實際上，“天然草原保護工程”、“退牧(耕)還草工程”同樣意義重大。

甘肅省民勤縣的沙漠化現象現在引起了黨和國家的高度重視，溫家寶總理就做了6次批示，今年暑期我回到家鄉——民勤，那里的人們仍在砍伐自己周圍的樹木，在我家附近這種現象就十分嚴重，我問了一下當地的老鄉，他們的回答很簡單——這里不長樹，還不如把地謄出來種莊稼好;我問這里為什么不長樹，他們的回答也很簡單——水質不行了。民勤縣委書記陳德興書記多次提到，當前我縣生態環境綜合治理面臨著嚴峻的形勢。從水資源供需情況看，目前全縣經濟社會發展的資源需求已經遠遠超過了水資源的承載能力，水資源供需矛盾已發展到無以復加的地步，成為制約經濟社會發展乃至影響經濟社會安全的根本制約因素。從荒漠化防治情況看，全縣生態環境經過多年來的積極治理，在個別地段有所好轉，但整體惡化的勢頭并未得到遏制，流沙大舉內侵，在綠洲最北部已經握手，荒漠化還加劇了經濟發展與生態治理的矛盾。從資源環境的人口承載情況看，巨大的人口壓力已經使民勤綠洲早已不堪重負，到了一方水土養育不了一方人的地步。全縣上下必須正確理解和牢固樹立“人退沙退”的基本理念，科學確定全縣生態環境綜合治理的指導思想。“人退沙退”，就是以建設生產發展、生活富裕、生態良好的和諧民勤為目標，通過人們活動范圍的主動收縮和影響方式的根本性轉變，還大自然以自我修復和演進的空間，并通過“人化自然”和“自在自然”相結合的方式，梯次構建保護綠洲的生態屏障，在不斷增強生態涵容更新能力的前提下，維護民勤綠洲永續生存，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展，實現人與自然的和諧友好相處。

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第五篇：治理沙漠化論文開題報告

摘要：欲治理荒漠化，必須從解決人的因素入手，解決人的生存與出路是治本，其余措施是治標。在那些治理難、成效不顯的“硬骨頭”地區，最好的辦法是“人退”，減少人為的壓力，讓自然去修復。即使在那些古老的沙漠地區也不會造成太大的危害，因為那些戈壁上有一層天然硬殼、古沙漠上有一層天然面膜，只要我們不去碰它，是可以保護土壤不被風吹走的，因此要我們“善待沙漠”。沙漠如此，自然環境條件要好得多的草原與沙地地區，“人退”后的恢復效果則會好得多。

關鍵詞：荒漠化 人退沙退 生態移民

中國治理沙漠化的進程，今年卸去了幾多沉重增添了幾分亮色：國家林業局日前公布的第三次全國荒漠化和土地沙化監測結果顯示，全國沙化土地由上世紀末每年擴展3436平方公里，轉為每年減少1283平方公里——50多年來“治理趕不上破壞”的被動局面，終于出現了首次逆轉。

今天之所以能夠從“治理趕不上破壞”過渡到“治理超過破壞”，應歸功于治沙理念和方式的轉變——即從“向沙漠進軍”轉為與荒漠和平共處，從“人進沙退”轉為“人退沙退”。在上世紀50年代，曾經出現過一個很響亮的口號即“向沙漠進軍”。然而，50年過去了，除了少數治理成功的樣板外，似乎沙漠的力量遠比人類想象的強大。

人口增長是荒漠化的一個重要驅動因素，據記載內蒙古錫林郭勒盟從新中國成立之初的20.5萬人增加到目前的91萬人，凈增加近3.5倍。隨著人口的增加和人類對現代化生活的追求，牲畜數量更是迅速增加，從160萬頭增加到2300萬頭，凈增加14倍多。

當前西北地區草場畜牧超載率為50%—120%，有的地區甚至高達300%;已有近70%的草場因過度放牧而退化。如果牲口數量少，造成的破壞還能夠天然彌補，但到處在放牧，草原就被壓制，生長不起來了。年復一年，形成惡性循環。

因此，欲治理荒漠化，必須從解決人的因素入手，解決人的生存與出路是治本，其余措施是治標。在那些治理難、成效不顯的“硬骨頭”地區，最好的辦法是“人退”，減少人為的壓力，讓自然去修復。即使在那些古老的沙漠地區也不會造成太大的危害，因為那些戈壁上有一層天然硬殼、古沙漠上有一層天然面膜，只要我們不去碰它，是可以保護土壤不被風吹走的，因此要我們“善待沙漠”。沙漠如此，自然環境條件要好得多的草原與沙地地區，“人退”后的恢復效果則會好得多。既然“人退”有利于“沙退”或至少“沙止”，怎樣做才最有效?實際上內蒙古自治區采取的“圍封轉移”或“轉移發展”戰略，都是有利于天然草場恢復的。但是，轉移出去的人怎么安置?在新的土地上會不會造成新的破壞?這些問題必須引起足夠的重視。

這里，我們理解的“人退”不一定要搞大規模的“生態移民”，而是將國家進行生態治理的費用補貼他們，利用資金、政策、科技等多方面的優勢提高農牧民的經濟收入，減少牲畜數量或休牧3—5年，大面積的退化土地憑借自然的力量實現恢復。只要土壤不繼續損失，自然分布的各類繁殖體(種子、孢子、果實、萌生根和萌生苗)就能夠“安家落戶”，并自然繁衍。

在退化沙地草地生態治理中，提出了一種“以地養地”模式，這個思路主要是基于用少量的土地，加上現代化的技術手段，提高土地的利用效率，提高社區群眾的生活質量，騰出大量的土地使其“休養生息”，借助自然力實現退化草地的恢復。利用的土地與自然恢復的土地比例可為1比100。這是由于目前在退化生態系統的生物生產力一般很低，如退化草地上的產草量只有30—100斤/畝(鮮重，下同)，而通過一定技術措施后的飼料產量可達6000斤/畝以上。這樣做的科學依據是建立在有水肥保證的集約化土地不會退化，內地五千年的農業文明一直沒有衰退，主要原因是那里的土地沒有退化。在草原區，非常重要的工作是保護好土壤不被風吹走。

在人的去留問題上，當然“轉移”有利于天然植被的恢復，但畢竟是迫不得已而為之。“故土難離”，“生態移民”能否有效尚需認真研究。相反，如果我們將大量的費用集中在1%的土地上，集中在社區居民上，幫助他們形成產業鏈，即逐步形成種草、養草、收獲、儲藏、運輸、舍飼、產奶、產肉、再運輸、城市人群消費，并形成專業化分工、集約化畜牧業和訂單畜牧業，牧民還是非常歡迎的，也用不著實施大規模的“生態移民”。

目前在廣大的農耕地區，現行的政策是：退耕還林有錢，可以管5年;而還草的錢則很少，且只管兩年。這樣有的地方領導就在不適合造林的地方也搞造林以得到國家的生態治理費用。這種政策如不及時糾正，將會在更大規模上加速草場退化。應當通過利益的關系和土地使用功能的轉變，使當地社區的居民由被動參與生態治理到主動參與，從而使他們由生態的破壞者轉變成生態的保護者，這是關系到治理能否成功的關鍵。

我國大部分生產力較低的沙漠、沙地、草地地區，它們的生態價值可能遠大于它們的直接利用價值。在這方面，我們必須算一筆賬，即直接利用收到的經濟價值與破壞了以后的治理費用，哪個更大。

我國有草地60億畝，占國土面積的40%，其中內蒙古草地90%在發生著不同程度的退化，直接加劇了沙塵暴，并造成不可挽回的土壤損失，這個事實我們必須認真面對。在林業上，國家有“天然林保護工程”，實際上，“天然草原保護工程”、“退牧(耕)還草工程”同樣意義重大。

甘肅省民勤縣的沙漠化現象現在引起了黨和國家的高度重視，溫家寶總理就做了6次批示，今年暑期我回到家鄉——民勤，那里的人們仍在砍伐自己周圍的樹木，在我家附近這種現象就十分嚴重，我問了一下當地的老鄉，他們的回答很簡單——這里不長樹，還不如把地謄出來種莊稼好;我問這里為什么不長樹，他們的回答也很簡單——水質不行了。民勤縣委書記陳德興書記多次提到，當前我縣生態環境綜合治理面臨著嚴峻的形勢。從水資源供需情況看，目前全縣經濟社會發展的資源需求已經遠遠超過了水資源的承載能力，水資源供需矛盾已發展到無以復加的地步，成為制約經濟社會發展乃至影響經濟社會安全的根本制約因素。從荒漠化防治情況看，全縣生態環境經過多年來的積極治理，在個別地段有所好轉，但整體惡化的勢頭并未得到遏制，流沙大舉內侵，在綠洲最北部已經握手，荒漠化還加劇了經濟發展與生態治理的矛盾。從資源環境的人口承載情況看，巨大的人口壓力已經使民勤綠洲早已不堪重負，到了一方水土養育不了一方人的地步。全縣上下必須正確理解和牢固樹立“人退沙退”的基本理念，科學確定全縣生態環境綜合治理的指導思想。“人退沙退”，就是以建設生產發展、生活富裕、生態良好的和諧民勤為目標，通過人們活動范圍的主動收縮和影響方式的根本性轉變，還大自然以自我修復和演進的空間，并通過“人化自然”和“自在自然”相結合的方式，梯次構建保護綠洲的生態屏障，在不斷增強生態涵容更新能力的前提下，維護民勤綠洲永續生存，促進全縣經濟社會全面協調可持續發展，實現人與自然的和諧友好相處。

在來勢洶洶的沙化面前，我們沒有反思人類自己的錯誤，改弦更張，反而在被曲解的“人定勝天”思想的指導下，“向沙漠進軍”，要“人進沙退”。其結果，是這邊治理、那邊破壞，是局部改善、整體惡化，是全線的“沙進人退”。

1998年的特大洪災，迫使人們重新思索“人定勝天”的本意，反思人類自己錯誤的生產方式，并重新審視人與自然的關系，發現和遵循自然規律。痛定思痛，在南方大規模“退田還湖”的同時，北方也展開了新一輪的防沙治沙運動。與以往不同的是，新的治沙運動改變了思路、轉換了戰術，更加注重草原與荒漠的休養生息和自我修復能力，植樹種草與退耕還林還草并舉，大搞封育禁牧，實行生態移民，讓植被實現自然演替;不再就治沙而治沙，而是與治窮結合起來，種植既保護生態、又能發展生產的經濟型樹木、灌草，初步顯現了生態改善、生產發展的雙贏局面。

當然，逆轉只是好轉的開端。畢竟，全國仍有50多萬平方公里的沙化土地急需治理，還有近32萬平方公里的土地有明顯沙化趨勢;畢竟，全國2610萬貧困人口的一半還分布在沙化嚴重的地區，貧窮這一威脅生態環境的主要因素沒有根本消除，亂放牧、濫開墾等破壞植被的現象還時有發生;畢竟，新生成的植被剛處于恢復階段，植物群落穩定性差，如果氣候條件惡化，管護跟不上，就有可能導致植被衰退。

不僅北方地區在治窮與治沙結合上還有許多硬骨頭要啃，而且，就全國范圍而言，如果沒有北方貧困沙區與南方發達地帶的經濟共榮、成果共享，橫亙在北方數千公里的綠色生態屏障就難以常固久安——建立山川秀美的大西北，不光是沙區人民義不容辭的責任，也是全國人民的共同使命。

參考文獻：

[1] 秦大河 《中國西部環境演變評估》 科學出版社 XX.2

[2] 周毅 《西部生態環境經濟社會可持續發展》內蒙古教育出版社 XX.12

[3] 李宗植 《再造一個山川秀美的西北》 蘭州大學出版社 XX.6