第一篇:街道人大工委2015年工作要點
街道人大工委2015年工作要點
各社區、有關單位、各區人大代表:
2015年,街道人大工作的總體思路是:全面貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞區人大常委會工作部署和街道中心工作,牢牢把握“服務大局、強化監督、貼近群眾、反映民意、改進作風”的工作思路,切實履行人大法定職權,充分發揮人大代表作用,為實現街道經濟和社會事業的和諧發展作出積極貢獻。
街道人大工委自覺地接受黨工委的領導,與黨工委始終保持思想同心、目標同向。緊緊圍繞街道黨工委確定的工作思路,制定全年度工作計劃,深入基層廣泛開展調查研究,突出重點、關注民生。對于在調研、視察和執法檢查中發現的一些重大問題及時向黨工委匯報,得到黨工委的重視和支持。堅持以確保全街道社會平安、和諧穩定、經濟快速健康發展為目標,全面開展人大的各項工作。
街道人大工委要充分發揮依法行政的監督作用,圍繞街道經濟社會發展的重大問題和人民群眾普遍關注的熱點、難點問題開展監督。
積極探索代表活動的新方式,積極開展視察、座談、調研、評議等活動,切實做到察民情、聽民聲、解民憂。
街道人大工委要通過多種形式和途徑,促進代表注重加強自身建設,履行好神圣職責。
1、加強學習與培訓。組織代表深入學習十八大四中全
會精神,深刻領會依法治國的重大意義;認真學習和掌握有關法律知識和業務知識,組織代表積極參加上級部門的教育和培訓,進一步提高政治素質、業務水平和依法履職的能力。
2、完善制度建設。堅持依法按程序履職,進一步完善人大工作各種機制,進一步完善代表聯絡站的議事程序和工作制度,注重探索創新,促進人大工作的制度化和規范化。
3、加強思想作風建設。主動適應作風建設新常態,進一步端正思想,增強做好人大工作的責任意識。進一步轉變工作作風,強化服務意識,主動加強代表與人民群眾的聯系,深入基層調查研究,掌握群眾所思所想所盼,努力為群眾辦實事、辦好事。
4、加強宣傳力度。突出對人民代表制度、人大工作、民主法治建設和代表風采的宣傳,重點突出代表履職能力、監督工作實效的宣傳以及典型事跡的宣傳,著力提高宣傳實效。
第二篇:街道人大工委2007年工作要點計劃
2007年,街道人大工委工作的指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹黨的十六大、十六屆四中全會精神,牢牢把握“服務大局、強化監督、貼近群眾、反映民意、務實創新、改進作風”的工作思路,認真落實區十三屆人大三次會議確定的各項任務,圍繞黨工委的中心工作,依法行使憲法和法律賦予的各項職權,堅持科學發展觀,圍繞全
面建設小康社會的宏偉目標,開拓進取,務實創新,努力推進轄區人大工作,為構建和諧社會作出貢獻。
一、依法履行監督職能,努力營造發展環境
街道人大工委將緊緊抓住“發展是第一要務”這一主題,選準人大工作與全局工作的結合點和切入點,圍繞黨工委整體工作,加強對辦事處的工作監督,把工作監督的著力點放在營造加快發展的良好環境上,推動辦事處各項事業再上新臺階。
1、加強對辦事處職能科室的監督。對辦事處各職能部門工作評議,進一步推動機關效能、作風建設。
2、加強人民群眾普遍關心的熱點、難點問題的監督。聽取辦事處“四城聯創”工作匯報,積極督促辦事處辦實事、重實效,使群眾真正得到實惠。
3、加強經濟運行工作的監督。準確把握經濟運行狀況和經濟發展中出現的新情況、新問題,及時開展專題調研,積極向辦事處提出建設性的意見。
二、堅持代表聯系制度,充分發揮代表作用
認真貫徹落實代表法,加強同代表的聯系,積極開展代表視察活動,充分發揮代表作用。
4、開展人大代表視察活動,拓寬代表知政渠道。定期召開代表聽政會,向代表通報半年、全年、重點工作情況,為代表參政、議政提供信息和條件,組織代表對轄區群眾關心的熱點、難點問題開展視察,全年不少于4次。
5、強化人大代表議案建議、批評和意見的辦復工作。對重點議案和建議、意見邀請有關代表參加辦理工作,適時組織代表對辦理工作進行視察,督促有關部門認真搞好辦理,務必求得實效。
6、深入開展人大代表述職活動。確定2名轄區人大代表向選區選民述職,認真組織做好代表述職期間的走訪座談工作,廣泛征求選區單位和選民群眾的意見、建議和批評,切實加強選民對代表的監督工作。
7、加強代表與選民聯系。以代表活動室為平臺,認真做好經常性的聯系選民、反映民意、為民辦實事、做好事工作,進一步密切代表與選民的感情,提高選民對代表的信任度。
三、加強自身建設,提高工作水平
8、抓好人大代表的學習培訓。擬舉辦2期法律法規等知識培訓班,重點是學習黨的路線、方針、政策,特別是學習《地方組織法》、《代表法》、《選舉法》等法律、法規及區人大有關決議和文件精神的學習,增強法律意識,培養學法、懂法、依法行政、依法辦事的積極性和自覺性,不斷提高自身政治素質和業務素質。
9、抓好辦事處工作人員的學習培訓。以檢查督促等形式進一步推動街道各科室、社區更好地開展學法、懂法、守法活動,特別是學好與本職業務相關的法律、法規,嚴格做到依法行政、親情服務。
10、建立和完善各項制度。包括人大代表視察調查制度、街道人大辦公室聯系代表和代表聯系選民制度、街道人大工作檔案管理制度、人大代表活動制度、人大代表向選民述職制度等,使街道人大工作在各方面都有規可依、有章可循,使街道人大工委成為真正的“人大代表之家”。
中共**街街道工作委員會
200*年*月11日
第三篇:街道人大工委工作初探(精)
街道人大工委工作初探
2001年11月,中共南京市雨花臺區委根據省、市人大工作會議精神作出的《關于進一步加強人大工作的決定》中指出:“為了更好地發揮人大在推進基層民主政治建設和依法治區中的重要作用,根據形勢發展和實際工作的需要,依照有關法律規定,區委決定在全區各街道設立區人大常委會街道工作委員會(以下簡稱街道人大工委),作為區人大常委會派出工作機構。”根據區委的決定,區人大常委會于2001年12月召開的26次會議上,通過了《關于設立雨花臺區人大常委會街道工作委員會的決定》,并于2002年3月召開的27次會議審議通過了《雨花臺區人大常委會街道工作委員會工作暫行規定》,任命了8名街道人大工委主任和10名專職副主任。辦公室下發了啟用街道人大工委印章的通知。各街道又確定了一名專(兼)職人大秘書,統一規格制作并對外掛了街道人大工委的牌子,安排了人大工委辦公室和辦工經費,全區8個街道人大工委的工作正按照區人大常委會暫行規定的有關要求,正常有序健康的開展。這是完善人民代表大會制度和擴大基層民主的創舉,也是深化“郊區城市化”富有廣闊發展前景和具有強大生命力的新生事物。
一
從雨花臺區的實際來看,目前全區8個街道是由6個鎮改制而來的,并非完全進入城市街道的管理模式,全區仍有40個村民委員會和23個居民委員會,村民自治和居民自治工作仍需要街道來認真抓好,以確保一方穩定。特別是目前各街道(鎮)的經濟建設和社會各項事業發展十分迅猛,8個街道去年的財政總收入超過3億元,街道在全區兩個文明建設中的作用顯得特別重要。區委審時度勢,依法設立區人大常委會街道工作委員會,是高明之舉、務實之舉,必將在全區民主法制建設中產生深遠的影響,并具有重大的政治意義。
第一,設立街道人大工委是監督街道辦事處等政府派出機構工作,填補人大監督“斷層”的需要。
街道作為區政府的派出工作機構,依據有關法律規定和政府的授權,行使相應的政府管理職能。特別是改革開放以來,街道辦事處擔負的任務越來越繁重,隨著城市管理專業化的發展和各部門工作重心的下移,區政府有關部門和法院、檢察院、公安分局等都相繼在街道設立了派出工作機構。然而,作為區人大及其常委會依法對行政機關、審判機關、檢察機關及其派出工作機構的直接監督中,人大及其常委會對街道辦事處等派出工作機構的監督卻是一個“斷層”。所以設立街道人大工委,是填補人大直接監督系列“斷層”的必要之舉,是加強對街道辦事處和人民法庭、公安派出所等工作監督的迫切需要。
第二,設立街道人大工委是完善城市基層政權,全面加強城鄉基層政權機關建設的需要。目前,北京市東城區、太原市小店區、滁州市瑯琊區、淮安市清河區、南京市秦淮區等人大常務委員會依據地方組織法第五十三條“常務委員會根據工作需要設立辦事機構和其他工作機構”的規定,分別在設立了街道人大工委,作為區人大常委會的其他工作機構。山西省太原市人大常委會還在全國率先審議通過了首部街道人大工委工作條例。實踐證明,“市轄區、不設區的市的人民代表大會常務委員會在街道設立工作委員會,作為它的派出工作機構”十分必要。不僅能夠充分發揮人大聯系群眾、反映民意、監督辦事處工作的民主主渠道作用,而且能夠推進街道領導機構決策民主化、科學化,推進街道辦事處等派出機構轉變職能,全面加強城市基層政權建設。
第三,設立街道人大工委是開展街道轄區內人大代表閉會期間活動,填補受托機構“空檔”的需要。
人大代表開展人民代表大會閉會期間的活動與他們參加人民代表大會會議期間的工作一樣,都是執行代表職務。然而,依照代表法和《江蘇省鄉鎮人民代表大會工作暫行條例》的有關規定:鄉、民族鄉、鎮人大主席是組織鄉鎮選區選出的市轄區、不設區的市、縣、自治縣人大活動的受托機構。而街道卻成為全國人大系統組織代表活動受托機構的唯一“空檔”。所以,設立街道人大工委是填補人大系統組織代表活動的受托機構“空檔”的必要之舉,是組織街道轄區內的全國、省、市、區人大代表開展有效的閉會期間活動的迫切需要。
二
既然街道人大工委是法律上允許的,實際工作中需要的,那么街道人大工委的性質、職責、機構設置等相關問題應該明確。
首先,街道人大工委性質是區人大常委會派駐街道的常設工作機構。它與區人大常委會內設各工作委員會性質、地位、級別相同。街道人大工委負責人由區人大常委會任命。它在區人大常委會的直接領導和授權下開展工作,并接受街道黨工委的領導。
其次,街道人大工委的主要職責有8項:
1、宣傳憲法、法律、法規和上級人民代表大會及其常務委員會的決議、決定,并保證在轄區內的貫徹執行。
2、按照區人民代表大會常務委員會的工作計劃、部署,組織轄區內的區人大代表開展政治學習、視察調查、執法檢查、述職評議等工作,協助代表履行職責。
3、聯系轄區內區人大代表和上級人大代表,接待代表來訪,聯系選民群眾,反映代表和選民的意見和要求。督促區有關部門和街道辦事處認真辦理代表提出的建議、批評和意見。
4、授權依法監督本行政區域內區(市)政府派出的行政機關、市直機關、司法機關(庭所)相關工作事項,支持推進區(市)人民政府所屬部門派駐街道的工作機構的工作。
5、對轄區內經濟建設、財政預算、社會治安、社會保障和人民群眾關心的問題進行調查研究,提出意見和建議,并向區(市)人民代表大會常務委員會和有關部門反映。
6、監督轄區內村民委員會和居民委員會分別依照《中華人民共和國村民委員會組織法》和《中華人民共和國居民委員會組織法》開展自治活動。
7、在區人民代表大會常務委員會和選舉委員會的領導下,承辦轄區內區(市)人民代表大會選舉的有關工作。
8、辦理區人大常委會和街道黨工委交辦的有關事項。
第三,街道人大工委的機構設置要精簡。一般由主任1名、副主任1至2名,委員1至3名組成。主任由街道黨工委書記兼任的,應設專職副主任1名。委員由區人大代表或街道專職人大秘書擔任。街道人大工委辦公室可與街道黨政辦公室合署辦公,但要設專職人大秘書1名。
三
街道人大工委職權如何運作,充分發揮街道人大工委不可替代的作用呢?
首先,要認清街道人大工委職權的屬性。按照有關法律規定,區人大常委會賦予街道人大工委的職權可概括為三個部分。一部分屬于保障性職權,如聯系各級人大代表、組織代表開展活動,為區人大及其常委會提供服務,辦理區人大常委會交辦的事項等。另一部分屬于間接執行性職權。如授權監督本轄區內行政、司法、公安派出的辦事處、法庭、公安派出所工作等。還有一部分屬于督促性職權。如憲法、法律、法規及上級人大決議、決定貫徹執行情況以及代表建議、批評和意見的辦理等。從外地人大常委會運作實踐情況看,街道人大工委履行和行使代行職權,必須要對這些代行權力的規范運作,制定暫行(試行)工作條例,避免造成失職或越權情況的出現。
其次,要正確把握街道人大工委職權行使方式。根據法律規定和外地街道人大工委的工作實踐,街道人大工委行使職權應把握三個原則,運用三種形式。把握三個原則是:(1)集體行使權力的原則。非經集體研究,街道人大工委任何領導人不能以工委名義在街道行使職權。(2)依法辦事的原則。街道人大工委一切職權都要上級人大及其常委會授權,且有法律依據,依法進行辦事。(3)不直接處置的原則。街道人大工委任何成員都不能以街道人大工委名義直接辦理應由街道辦事處或司法公安派出機關辦的事宜。正確運用三種形式:一是服務保障的形式,如為區人代會、人大常委會、主任會提供會議服務、日常工作服務,為人大代表活動服務等。二是組織召集形式。如召集組織代表視察,執法檢查,考察學習,述職評議,走訪人民群眾聽取建議、批評和意見。三是監督檢查形式。如視監督檢查的需要,聽取專題匯報和報告,就有關問題進行檢查、調查或詢問,提出建議、批評和意見等,必要時可提請街道黨工委或上級人大常委會出面支持,使問題得以解決。
第三,要處理好街道人大工委行使職權中幾個關系。一是處理好與區人大常委會、街道黨工委和辦事處的關系。街道人大工委的工作安排部署要緊密圍繞區委中心,突出工作重點,緊扣區人大常委會和街道黨工委工作的節拍,避免工作上的盲目性、無序性、被動性和隨意性。工作中重要問題或重要事項的處理,應及時向區人大常委會和街道黨工委請示報告,以便于上級人大常委會和街道黨工委及時實施領導和支持。
二是處理好與區人大常委會工作委員會的關系。街道人大工委與區人大常委會工作委員會互不隸屬,應是相互支持配合關系。區人大常委會工作委員會可以對街道人大工委工作進行指導,區人大常委會人事代表聯絡工作委員會負責聯系街道人大工委的日常工作。
三是處理好與轄區內各級人大代表的關系。街道人大工委一方面要為代表活動提供服務,另一方面還要組織、協助代表履行代表職務。街道轄區內的各級人大代表應以積極負責的態度有效地配合和支持街道人大工委工作,積極履行人大代表職責,認真執行代表職務,充分發揮代表作用。
第四篇:人大街道工委工作總結
人大**路街道工委工作總結
兩年來,我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實黨的十七大精神,在區人大常委會的領導下,堅持以經濟建設為中心,以發展為第一要務,切實履行憲法和法律賦予的職責,充分發揮人大代表的作用,圍繞著人民代表大會制度和民主法制建設內容,緊密聯系辦事處的中心工作,開展豐富多彩的代表活動,有利推動了街道人大工作的深入開展。
一、領導重視,機構健全
區十一屆人大換屆后,***街道代表團人大代表組成比例與前屆相比有較大的區別,非公有制企業代表比上屆有所增加,而且有部分代表都是第一次當選人大代表。街道黨工委根據這一情況,及時調整了東風路街道人大工作委員會領導小組,組長由街道黨工委書記擔任,并明確了街道人大工委的職責。
二、構建平臺,創造代表履職條件
我辦現有區人大代表**名,市人大代表**名。如何為代表履職提供優質服務,圍繞區委、區政府的中心工作、重點工作、特色工作開展街道人大工作,是擺在街道人大工委面前的新課題。在工作中,我們的做法是:
一是明確街道人大工委的性質、地位和主要職責。加強人大工委的自身建設,完善工作制度,配備專職工作人員,人大活動經費列入每年的財政預算,切實做到了“四個到位”即認識到位、組織到位、人員到位、經費到位。
二是制定每年的工作計劃和活動安排。每次活動確定一個主題,明確承辦部門和責任人,將活動的內容緊扣區委、區政府和街道的中心工作、重點工作和特色工作。
三是密切聯系群眾,積極開展代表進社區活動。我們認真開展“代表進社區”活動和“代表聯系選民周”活動。并制作了代表公示欄和意見箱掛在原選區,公布代表的姓名、單位、職務等內容,方便選區的選民及時向代表反映問題,也為選民監督代表創造條件。
三、完善制度,街道人大工作逐步走向規范化 一是從抓基礎建設入手,建立了一系列工作制度。街道人大工委建立了《人大工委例會制度》、《代表聯系選民制度》、《聯系人大代表制度》等工作制度,使街道人大工作更加制度化、程序化、規范化。
二是增強責任感,服務質量和水平不斷提高。街道工委為人大代表開展活動,提供了周到、細致、熱情、誠懇的服務。如及時向代表發送市區人大刊物及有關人大工作資料,使代表及時掌握黨和國家的方針政策和法律法規,提高依法履職的責任感和使命感;按照計劃組織代表學習有關法律知識,學習人大代表知識,學習人大業務知識,利用各種方式對代表進行業務培訓,交流研討做好代表工作的經驗,開展 定期走訪代表等,提高了代表履職水平和參政議政的能力。
四、創設載體,服務代表機制得到了有效發揮 街道人大工委成立后,我街道在加強工作委員會自身建設的同時,注意充分發揮工作委員會組成人員的集體智慧,我們定期召開例會,定期組織學習,同時街道人大工委注意圍繞區人大常委會的工作重點開展代表活動,工作思路與區人大常委會工作要點及街道黨工委中心工作合拍,工作出發點與人民群眾合心。
一直以來,我街道黨工委都把人大工作列入黨工委的重要議事日程,堅持定期聽取街道人大工作情況匯報,及時批復人大工委提出的有關代表工作和代表活動的工作方案,對事關地區經濟和社會發展的重大事項,堅持事先征求人大代表的意見,保證決策的正確性和科學性。
五、積極組織代表開展述職活動
為增強代表對選民負責、接受選民監督的自覺意識,我們積極組織代表開展向選民述職活動,就如何執行代表職務、行使代表職權、履行代表義務等情況形成書面材料,直接向選區選民述職,并發放代表述職評議測評表,接受選民評議監督。為扎實做好述職工作,街道人大工委完善了人大代表向選區選民述職制度,在年初建立了人大代表聯系選民制度,為把這項工作落到實處,我們注重把好4個關節:一是撰寫述職報告。要求代表根據自己當選以來的學習、工作、活動及履行職責等情況寫出詳細的書面材料,并提前報街道工委審核,避免材料空洞無誤。二是做好述職大會準備。為確保述職大會成功,我工委提前與述職代表聯系,確定述職會場及監、計票人,配備好計票用的投票箱等工具,為代表述職做好充分準備。三是民主測評。根據代表的述職情況及個人履職情況,組織轄區選民對代表履職情況,按滿意、基本滿意和不滿意進行測評,當場唱票,當場宣布測評結果。四是整理反饋意見。測評結束后,根據選民提出的意見和建議,整理歸納,及時向代表反饋,并制定相對應的整改措施,積極整改。今年我工委成功組織轄區3名代表進行了述職,選民滿意率均達到了100%。
第五篇:街道人大工委工作總結
德化街街道人大工委2011年1-5月工作總結
2011年上半年,德化街街道人大工委在區委、區政府的正確領導下,在區人大的指導下,以十七大和十七屆四中、五中全會以及中央和省委、市委經濟工作會議精神為指導,緊緊圍繞“財富二七 商貿旺地”的發展定位,切實履行憲法和法律賦予的職責,充分發揮人大代表的作用,圍繞著人民代表大會制度和民主法制建設內容,緊密聯系辦事處中心工作,開展了豐富多彩的代表活動,有力地推動了街道人大工作。
一、完善制度,狠抓學習
街道人大工委組織代表認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十七大報告,建立健全了《人大常委會街道工委會議制度》、《人大常委會街道工委聯系代表制度》、《二七區人大代表守則》、《二七人大代表常委會人大代表聯系選民辦法》等制度,制定了代表學習制度、視察制度、活動制度等。學習采用集中學習和自學相結合的方式進行。通過學習,有效地提高了人大代表民主法制觀念,提高了代表們參政、議政的積極性和自覺性。
二、圍繞中心工作,發揮代表職能
街道人大工委牢牢抓住經濟發展這個中心,圍繞改革、發展、穩定這個大局,積極搭建人大代表在休會期間聯系溝通的平臺,充分調動代表履行職能的積極性。一是凡涉及政治穩定、經濟發展、關系群眾切身利益的大事,我們邀請轄區內各級人大代表、政協委員、各黨派、無黨派、民族宗教、企業法人等知名人士通過召開人大代表聯誼會、座談會等形式向他們通報情況,宣傳政策,征求意見。二是積極開展調查研究及視察活動。人工委結合轄區實際和群眾關注的問題,認真組織人大代表視察活動,做好代表視察的準備工作,提高代表活動質量。
三、重點工作,積極參與
2011年是省會鄭州創建全國文明城市工作的迎檢年、攻堅年和決戰年。德化街街道人大代表積極為鄭州市“創文”工作建言獻策。針對學校路段每到放學、上學時間就會出現大塞車現象,代表們提出了教育、引導家長做文明市民。針對交通秩序、環境衛生等方面,人大代表紛紛發表了自己的見解。人大代表將在創建全國文明城市的工作中發揮監督作用,提出了有水平、有質量的建議,共同推進創文工作的開展。
總結上述工作,在取得成績的同時,我們清楚地看到在工作中還存在著不少問題,有待于進一步研究解決,如代表們平時忙于事務,代表活動參加的比較少,人大工作宣傳力度不夠等問題。
這些都需要我們街道人大工委在今后的工作中認真研究、高度重視,切實改進和提高。
德化街街道人大工作委員會
2011年6月8日