第一篇：2011最新電大行政領導學形成性考核冊答案

行政領導學形成性考核參考答案 《行政領導學》作業1答案

一、名詞解釋

1．柔性領導：指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變為人們自覺地行動的領導行為。

2．不充分授權：也稱特定授權或剛性授權，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等有詳細規定，下級行政主體必須嚴格執行這些規定。

3．矩陣式：是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制，又稱?規劃-目標?結構形式。

4．文化生態學：是研究人與文化、環境及其關系的學科。他的主要觀點是：強調物質環境的作用是不和生活方式的決定因素。

二、單項選擇題

1．孔子提出?人存政舉，人亡政息?的名言，體現了古代領導思想中的（B）。

B．人本思想

2．從長遠看，在綜合國力中起重要作用的主導因素是政治力和（C）。C．領導力

3．在(D)時期領導權力與宗教權力或迷信權力等曾經相互結合。

D．傳統社會

4．簡單而低層的組織與重復性較高的簡單工作宜采用(A)組織結構。A．直線式

5．根據領導機關中最高決策者人數的不同，可以將領導體制劃分為（D）

D．一長制與委員會制

6．任務結構是指（D）。

D．任務的明確程度和對任務的負責程度

7．文化中最為活躍的因素是（C）。C．物質文化

8．在專家式領導中，?軟專家?是指（B)。B．擅長領導與管理的專家

9．(D)組織結構有利于高效完成臨時性的重大攻關任務。

D．矩陣式

10．在現代社會中，組織成功的概率與組織和環境之間的一致性程度（B）

B．呈正相關關系

三、多項選擇題

1．組織的核心競爭力主要包括四個方面，它們是（ACDE）。

A．管理體現 C．個人品質 D．知識與技能

E．價值觀念與組織文化

2．根據內隱領導理論，領導概念主要有四個方面的因素構成，分別是（BCDE）。

B．人際能力

C．個人品質

D．目標有效性

E．才能多面性

3．下列屬于權力載體的承擔者的有（ABCDE）

A．政黨

B．地位

C．血緣

D．年齡

E．知識

4．個人家長式領導主要表現為(ABE)。

A．君主專制

B．世襲制

E．中央集權制

5．下面列舉了有關正式領導者和非正式領導者的幾種說法，其中正確的是(ABE)。

A．領導者按照產生的方式可以分為正式領導者和非正式領導者兩種類型

B．正式領導者擁有組織指定的正式職位、權力和地位，其主要功能是通過領導活動達成組織目標

E．一個成功的領導者應當集正式領導者與非正式領導者于一身。

四、簡答題（含辨析題）

1．領導權力只能用權力進行制約。

答：這種觀點是錯誤的。因為對領導權力進行制約，單靠某一種制約方式，都可能給權力擁有者留下濫用權力的空間，從而以權謀私，產生權力腐敗。對于領導權力的制約應該是與領導權力同生并存的，是由權力自身的特性決定的。而要對領導權力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制，除了以權力制約權力這種權力制約機制外，還應有以道德制約權力的道德制約機制，以及以權利制約權力的權利制約機制。而且這三種制約機制應相互配合，相互支持，共同作用，才能真正達到有效制約權力的目的。

2．簡述我國領導體制的演變歷程。

答：⑴1949—1956年，為領導體制的基本確立階段。這是從分散的根據地政權到建立全國 2 統一的、中央集中領導的領導體制階段；⑵1956－1966年，為領導體制的探索與調整并走向集權化階段；

⑶1966年－1976年，為領導體制的混亂與畸形階段；⑷1976年至今，為領導體制的改革發展階段。

3．簡述領導文化的功能。

答：

1、內化功能

2、規范功能

3、導向功能

4、調適功能

五、論述題（含案例分析題）

1．列舉領導的三種功能，并做簡要分析。

答：⑴引導功能。領導從根本上規定了組織發展目標，規范了組織前進的方向。

⑵組織功能。組織功能是指按照目標合理地設臵結構、建立體制、分配權力、調配資源等。⑶指揮功能。指揮是領導的一項重要功能，是確保決策得以執行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實現形式：①命令；②合理授權。⑷控制功能。組織的目標和戰略決策在具體執行過程中，只有授權而沒有控制，是很難達成目標的。領導的控制功能是從外部對組織戰略與規劃的執行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩定和有序發展，防止組織的失控或瓦解。⑸協調功能。協調是為了實現領導戰略目標而對領導活動中出現的矛盾和問題所做的調整過程。領導協調的內容非常廣泛，具體包括：領導系統與環境的協調，領導系統內部各子系統之間的協調，領導系統內外人際關系的協調、領導活動中不同功能、目標、利益的協調，等等。⑹激勵功能。所謂激勵，就是激發人的積極性、創造性的過程。激勵功能是領導的主要功能之一，其內容主要包括：①提高被領導者接受并執行組織目標的積極性與自覺性；②通過物質環境和心理氣氛的營造，提高被領導者的行為效率。⑺教育功能。教育成為獲取、保持、發展組織核心競爭力和創新力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領導功能。

（任選3點，簡要分析）

2．結合WTO的要求，試述我國領導體制改革的方向和前景。

答：面對WTO的規則動作，對中國領導體制進行改革，使其適應并融入國際經濟大潮，從而解決領導體制的滯后性，實現政府自身管理改革的目標：精干，高效，公正，廉潔，是中國入世所要解決的首要任務。為此，我國必須在七個方面進行努力。

第一，實現領導權力劃分科學化。主要包括以下內容：一是科學地進行橫向權力的劃分，劃清黨政的不同職能，理順行政領導機關與黨組織、人民代表大會、司法機關、群眾團體、企事業單位及其他各種社會中介組織之間的關系。二是科學地進行縱向權力的劃分，劃清中央、地方、基層各自的職權，明確各級行政領導機關及其人員的職責權利，理順上下級之間的關系，調動各方面的積極性。三是進一步理順行政領導機關內部之間的關系，健全管理制度與崗位責任制，使之逐步走向制度化。

第二，建立與WTO規則對接的政府法律體系，嚴格依法行政。具體內容包括：一是抓緊時間清理，修改或廢止與WTO規則和政府承諾不相符合的法律法規，使之與WTO規則相一致；另一方面，針對國內法律的欠缺與空白，及時制定相應的政府法規，做到廢、改、立同步進行，建立健全符合WTO規則要求的政府法律體系。二是維護中央政府法律法規的統一性 3 和權威性，是加入WTO的一項根本性要求。這就需要各地方、各部門在有關行政工作中必須執行中央政府出臺的法律法規，各級地方政府、各政府部門有關的現行法規及規范性文件凡與中央法規不一致的地方也需要加以糾正或廢除；中央政府應當借助加入WTO帶來的強大推動力盡力消除地方保護主義和部門利益，從法律上打破行業壟斷地區封鎖：地方政府和部門新出臺的各種人世應對措施也應注意保持與中央政府規定的一致性；在執法過程中，中央政府需要加強協調監督，采取有效措施確保政令暢通，推動全國統一的自由市場的形成。三是按照WTO規則的要求，政府應當設立或指定咨詢點，為國內外企業提供有關法律信息服務，對WTO成員毅然決然的問題也應在規定時間內提供權威性答復。對這一政府管理的新要求，各級政府需要做好相應的準備工作。四是根據世貿組織要求，政府要保證法律法規在全國的統一實施，建立比較完善的依法行政體制，并保持政府行政過程的透明性、可預見性、公開性。

第三，推行政務公開，健全監督機制。各級政府在管理過程中應盡量做到決策公開、過程公開、結果公開，并建立相應的政務公開制度，如聽證制度、信息查詢和咨詢制度、公開信息發布制度等，增加政府法規和決定的透明度公開度。政府還應切實加強行政管理系統內部的層級監督制度，建立健全相應的行政復議制度行政檢查制度、追究行政責任制度，及時發現和撤銷行政機關有悖于WTO規則的政策和決定，及時糾正和制止不當行政行為。

第四，加快政府管理信息化、網絡化建設進程。加入WTO，對我國政府信息處理能力提出了更高要求。可以說，構建全新工作方式的電子政府已是迫在眉睫。離開了電子化政府，行政效率將大打折扣，政府也會失去與國際接軌的基礎條件。因此，我國必須大力推進電子政務建設，利用電腦網絡平臺公開政府管理信息，進一步提高行政效率，減少行政成本。

第五、改進公共服務方式。加入WTO，要求政府管理不斷引進新的管理觀念和管理方式，提高政府提供公共服務的質量和水平。政府可以采取以私補公的服務方式，鼓勵和吸引社會資本參與原來由政府包辦的公益事業和公共服務，如教育、醫療、文化、體育事業，公共設施和基礎設施建設，社區自我管理等等，使財政資金起到：?四兩撥千斤?的功能。再有，政府還可以采用政府業務合同工程的形式，將某些公共事務以合同的形式承包給企業，政府則可以集中力量管秩序、管公平。

第六、按照國際市場經濟通行規則，改進行政審批制度。應大幅度篩選和減少行政審批事項，改進審批方式，規范審批程序和時限，將不必要的?審批制?改為?注冊制?、?登記制?或?備案制?，逐步與國際慣例接軌。

第七、加強公務員培訓，努力樹立良好的政府領導形象。入世成功，要求我國必須及時對政府公務員加以培訓，以使其適應其新形勢下政府管理的需要。政府應當制定專項培訓計劃，對公務員，特別是經濟部門的公務員進行WTO知識的培訓，以盡快造就一批熟悉WTO規則的行政管理人才。同時政府還應對各級政府公務員進行普及性培訓，改變目前許多地方公務員對WTO知識知之甚少的狀況，建立一種學習型的組織，并在公務員中樹立終身學習的觀念。此外，在加入WTO后成員國政府都特別重視形象問題。良好的政府形象也是一種資源。我國政府在國際貿易組織中，應該樹立一個懂科學、有能力、講規則、重誠信的政府形象。這也是領導體制改革的一個重要目標。

《行政領導學》作業2答案

一、名詞解釋

1、道德素質：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。教材152頁

2、非正式群體：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節

人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。教材191頁

3、決策樹法：?決策樹?法是風險決策的一般性方法。是把決策過程用樹狀圖來表示。樹狀圖一般由決策點、方案枝、狀態結點、概率枝、結果點幾個關鍵部分組成。教材239—240頁

4、近因效應：指過多地依賴最近的表現對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現的一種現象。教材274頁

二、單項選擇題

1．在現代社會中，一個人大約有(A)的知識是在工作實踐和職業學習中獲得的。

A．90％

2．領導者素質在內外環境與矛盾的共同作用下，會不斷發生變化，主要走向(C)。

C．正負兩種方向

3．首先提出正式群體和非正式群體分類的是(A)。A．梅奧

4．縮小應有狀態與實際狀態之間的差距而制定的總體設想是(A)。A．決策目標

5．不屬于漸進決策模型的特點有(D)。

Ｄ．最佳原則

6．按決策問題的出現概率分類有(A)。A．程序性決策和非程序性決策

7．人力資源區別于物質資源的根本所在是由于它的（D）。D.能動性

8．提出公平理論的人是(A)。A．亞當斯

9、(C)是領導關系存在的前提。

Ｃ．權力

10．有效預防和避免危機事件的發生的方法是(A)。A．危機預警

三、多項選擇題

1．傳統測評方法的主要弊端有(ABE)。A．重歷史表現，輕發展潛力

Ｂ．重定性，輕定量 E．重經驗與印象，輕客觀測量

2．下列關于沖突哪些說法是正確的?(BDE)

B．單面的態度和行為不構成沖突

D．沖突是目標和利益不一致情況下發生的 E．沖突發生于個人與組織之間

3．按照老子原則處理沖突的主要方法有(BDE)B．預防法

Ｃ．理順法E．避開法

4．德爾斐法具有的特點有(BCE)。

B．多輪反饋溝通

C．預測結果的統計特征

E．匿名性

5、挫折與失敗的區別主要有(BE)。

B．失敗是一種客觀事實

E．挫折是一種主觀感受

四、簡答題

1．領導智能結構與領導的知識結構沒有區別

答：這種說法是錯誤的。因為⑴ 知識結構是指在一個領導群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態。

⑵ 智能結構是指一個領導群體中，不同智能優勢的人才個體的構成比例及其相互關系。

⑶ 領導的知識化及其效能與他運用知識的能力有關，即領導不但要有知識，而且還要會運用知識，這就是智能的問題。智能，是知識技能、能力諸方面的綜合體，反映人類知識和實踐的綜合能力。智能主要包括：學習能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和創造能力等。

2．簡述競爭與合作的客觀性。

答：競爭與合作作為領導關系互動行為的運動形態，實質上是構成領導關系的各種因素和力量之間的矛盾性與統一性的必然反映。領導關系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉移的客觀必然性。

第一，領導關系中存在競爭主要是由于領導關系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯系的是相對獨立性和自主性。

第二，與競爭相對立的，是領導關系各組成部分之間的合作。如果說領導關系系統中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領導關系系統中各組成部分之間的統一性和共同性則決定了其合作的客觀性。

3．簡述激勵的方法。

答：一般來說，激勵的方法主要有兩種：一種是外在的激勵方法，它包括福利、晉升、授銜、表揚、嘉獎、認可等；一種是內在的激勵方法，它包括學習新知識和新技能、責任感、光榮感、勝任感、成就感等。

具體來說，激勵方法可以分為以下十一種方法：

⑴目標激勵法。人的行為都有一定的指向性，這種有一定指向的、為了達到一定的目標的行為，往往是為了滿足某種需要而進行的。這種為了滿足某種需要，實現指向目標的行為，就是一種目標激勵的過程。

⑵榮譽激勵法。這是一種給予那些做出貢獻的勞動者(表現優秀者)以榮譽的激勵方法。主要的方法是表揚、獎勵、經驗介紹等。

⑶自我價值實現激勵法。人都有一種自我實現的需要，當職工做出某項成績、完成某項任務時，領導者應該對其給予恰如其分的肯定，并給予表揚、獎勵。

⑷尊重激勵法。在滿足人的需要中，有一種較高層次的需要，就是尊重。人都有受人尊重的愿望，希望在一個單位中能有更多的自我創造的機會，以實現自身的才能。如果這種愿望得到了充分滿足，就會產生一種新的鼓舞力量。

⑸情感激勵法。人都有情感，人的情感具有兩重性：積極的情感可以提高人的活力；消極的情感可以削弱人的活力

⑹公平激勵法。公平激勵是強化積極性的重要手段。所以在工作過程中，領導在職工分配、晉級、獎勵、使用等方面要力求做到公平、合理。

⑺宣泄激勵法。?宣泄激勵法?就是要領導主動去聽聽?牢騷?，給職工創造?發泄?，的機會與環境，以此相互溝通、消除隔閡、加強理解、相互支持、相互信任。

⑻危機激勵法。一個明智的領導者，必須時時提醒人們審時度勢，居安思危；要善于把這種壓力的危機感轉化成為人們的動力，轉化成凝聚力，把人們的積極性調動起來，克服困難，群策群力，實現群體目標。

⑼領導行為激勵法。一位群體領導者，必須身先士卒，處處率先垂范。領導者的一言一行都會影響職工的精神狀態。

（10）正強化激勵法。領導者必須運用行為科學的有關強化理論，千方百計地為職工提供實現自身價值的舞臺，培養職工興趣，為職工創造?工作再設計?的機會，根據職工的特長適當變換其工種，發揮職工的一技之長，使之把工作看做是自己的事業而不是負擔。

（11）全方位激勵法。又叫綜合激勵法。它樹立以人為本的思想，采取尊重人、關心人、理解人、信任人的激勵原則去振奮團隊精神，理順士氣，把人的積極性、創造性調動起來。

五、論述題（含案例分析）

1．如何認識戰略制定的原則？戰略管理有哪些步驟？

答：⑴戰略制定原則。制定科學的戰略是現代領導者最重要的職能之一，能否制定正確的戰略也是關系組織未來生死存亡的關鍵，領導戰略的制定不僅有賴于科學的預測，同時還要遵循如下三個原則：

第一，充分掌握影響與制約領導戰略的環境因素。任何組織都存在于某一特定社會環境其活動不可避免受外部和內部環境的影響和制約。領導必須充分掌握環境變化情況，發現影響戰略的潛在因素，制定合理的戰略目標與對應措施。

第二，追求長期效應。領導戰略的制定，必須擯棄那種只求眼前現實利益而不顧未來長遠利益的短視行為。真正的領導戰略必須以追求長遠利益為著眼點，以兼顧眼前利益為輔。

第三，必須選擇好戰略重點。領導者必須關心那些對實現戰略目標具有決定意義的要素和環節，選擇好戰略重點，重點突破，以點帶面，最終完全實現戰略目標。

⑵戰略管理步驟。進行戰略管理需要掌握以下四個步驟：

第一，環境分析。組織的戰略環境是?與確立戰略目標和達到目標有著潛在聯系?的所有環境的總稱，包括外部環境和內部環境兩種。環境分析是對外部的可能機會和威脅，內部的組織優勢和缺陷的分析。

第二，戰略形成。戰略的形成是根據對自己組織的優勢與短處進行分析之后，形成一整套長期并相當穩定的計劃，以期對環境提供的機會和威脅進行有效利用和回避。戰略的形成實際上就是目標的確立。

第三，實施戰略。戰略的實施就是把戰略目標通過結構劃分，逐層分解落實到具體的執行者身上，最終變成現實的東西。

第四評估和控制。評估和控制是對戰略的運行和執行狀況進行監控，以便將期望與現實進行對照的過程。

2．試述人力資源管理與傳統人事管理的區別。

答：人力資源管理絕不是一組人事管理活動的簡單集合，而是要協調地管理組織的人力資源，配合其他資源的利用來實現組織效率和公平的整體目標。人力資源管理與傳統人事管理的區別表現在如下幾方面：

第一，在傳統人事管理看來，人只是一種成本或生產、+的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的；而人力資源管理將組織中的人視作組織發展的主體。

第三，傳統人事管理的內容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內容則大大地豐富了，不僅包含傳統人事行政管理的基本內容，而且適應現代社會發展和人力資源發展的需求，重視和增加了一些新的管理內容。

第四，傳統人事管理強調的是組織成員的現狀，它比較注重現有人員的使用，而不重視其素質的進一步開發；人力資源管理不僅強調人力資源的使用，也非常重視人力資源的開發，一方面要充分發揮現有人員的智慧才能，同時，還要充分挖掘他們的潛能，使其在未來發展中具有較大的彈性，這就是現代人力資源管理的?全方位拓潛?的功能。

《行政領導學》作業3答案

一、名詞解釋

1．自然性影響力。又叫非權力性影響力，源于個人自身的特點，通過潛移默化的自然過程，轉化為某種動機的形式而發生作用。

2．領導行為方式。是一種具有權威性與結果性的組織行為方式和社會行為方式，是領導主體以其特定的作風、習慣、性格、態度、傾向、思想和教育素質在特定的領導環境制約下形成的、對領導客體做出反應并施加影響的基本行為方式。

3．模擬測評法。是一種比較直觀的測評方法，具體說來就是讓被測評的領導者進入一個模擬的工作環境，要求他按照既定的條件進行模擬操作，同時運用多種方法觀察他的行為方式、心理素質、反應能力等，并根據這些觀察的結果來評價他的領導效能。

4．虛擬政府。是電子政務最重要的涉及精髓，是跨越時間地點部門的全天候的政府服務體系。虛擬政府是在以網絡建設，政府與公民互動、垂直整合、水平整合階段工作完成的基礎上，最終得以公民為中心?一站式?和無縫的公共服務，即公民能夠在網站上方便地實現所有與政府打交道的事物。

二、單項選擇題

1．美籍奧地利經濟學家熊彼特是首先提出?創新?概念的學者，他在《經濟發展的理論》一書中以(C)為核心對?創新?進行了論述。

C．技術創新

2．阿瑞提在《創造的秘密》一書中概括了九個有利于創新活動的社會文化環境因素，他認為其中最根本的是(C)。

C．文化手段的便利

3．組織的公共溝通首先必須(A)。A．分析相關利益者

4．領導者把自己的意圖按照可以理解的方式傳遞給收訊者是(A)。A．領導溝通

5．生動活潑的領導藝術形象，一般都具有認識功能、教育功能、(C)C．審美功能

6．(B)是取得領導效能的前提，是領導效能的中心線。B．領導目標

7．縱向聯想是聯想思維的一種重要方式，決定縱向聯想能力強弱的因素是(C)

C．對偶然事件的敏感程度

8．結構理論認為，領導效能取決于(B)。B.組織特性

9．在《新管理模式》一書中把領導方式歸納為四種基本模式的作者是(A)。

A．利克特

10．據聯合國教科文組織2000年對62個國家(39個發展中國家，23個發達國家)進行的調查,(B)的國家在不同程度上開展了電子政務。B．89％

三、多項選擇題

1．情緒和情感的體驗形式包括(ABD)。A．心境

B．應激

D．激情

2．下面是有關直覺思維的幾種說法，其中正確的是(ABC)。

A．直覺的創造功能主要表現在對事物的直觀判斷、猜測和預感上

B．直覺不是憑空產生的，而是以豐富的知識和經驗為基礎的靈感

C．皰丁解牛，中醫通過望、聞、問、切確定病因，都是直覺思維的典型

3．領導形象有(AB)。A．視聽形象

B．人格形象

4．定性測評與定量測評的關系是(B C)。

B．定量測評是定性測評的深化和精確化

C.定性測評是定量測評的基礎

5．電子政務對外體現為(CD)。C.便民服務

D．信息公開

四、簡答題(含辨析題)

1．簡述發散思維與收斂思維在思維創新中的作用與關系。

答：從作用看，發散思維在思維創新中拓展了思維視野；而在創新思維中又必須集中于有價值的東西，設定明確的目標，這就是收斂思維的作用。二者的關系表現在：在創新的開始階段，領導者首先要開拓思維的自由度，采取發散思維；而在最終確定創新方案時，則需要以創新目標為核心進行收斂思維。發散思維是擴散性思維活動，收斂思維則確定了思維關注的方向，明確了創新的目標。任何思維創新都是發散思維與收斂思維的對立統一。在思維活動中，發散思維和收斂思維相互聯系，相輔相成，并在對立中相互轉化。

2．請你談談有益沖突有哪些作用?（P350頁）

答：有益沖突是能夠促進組織發展的沖突，如果沒有這種沖突，組織就會停滯不前。有益沖突的有益性表現在五個方面：一是群體內的分歧與對抗，能造成一個各社會部門相互支持的社會體系；二是讓沖突暴露出來，恰如提供一個出氣孔，使對抗的成員采取適當方式發泄不滿，否則壓抑怒氣反而會釀成極端反應；三是沖突增加內聚力，組織在外部壓力下反而會更加團結，一致對外；四是兩大集團的沖突可以顯現出它們的實力，并最后達到權力平衡，結束無休止的斗爭；五是沖突可以促進聯合，以求共存，或為了戰勝更強大的敵人而結成同盟。

3．簡述政府與公民之間電子政務的內容。

答：政府與公民之間的電子政務是指政府與公民之間的互動，主要包括政府對居民和居民對政府兩個部分。具體內容包括：

第一，教育培訓服務。如通過建立全國性教育平臺，資助所有的學校和圖書館接入互聯網和政府教育平臺；政府出資購買教育資源，然后提供給學校和學生；重點加強對信息技術能力的教育和培訓，以適應信息時代的挑戰等。

第二，電子醫療服務，即通過政府網站提供醫療保險政策信息、醫藥信息、執業醫生信息，為公民提供全面的醫療服務，公民可通過網絡查詢自己的醫療保險個人賬戶余額和當地公共醫療賬戶的情況；查詢國家新審批的藥品成分、功效試驗數據、使用方法及其他詳細數據，提高自我保健的能力；查詢當地醫院的級別和執業醫生的資格情況，選擇合適的醫生和醫院。

第三，社會保險網絡服務，即政府通過電子網絡建立覆蓋地區甚至國家的社會保險網絡，使公民通過網絡及時全面地了解自己的養老、失業、工傷、醫療等社會保險賬戶的明細情況，加深社會保障體系的建立和普及；通過網絡公布最低收入家庭補助，增加透明度；還可以通過網絡直接辦理有關的社會保險理賠手續。

第四，公民信息服務，即通過政府網站為公民提供方便、容易、費用低廉的接入政府法律、法規、規章數據庫的渠道；通過網絡提供被選舉人背景資料，促進公民對被選舉人的了解；通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見，改進政府工作。

第五，交通管理服務，即通過建立電子交通網站提供對交通工具和司機的管理與服務。

第六，電子證件服務，即允許居民通過網絡辦理結婚證、離婚證、出生證、死亡證明等到有關證書。

第七，公民電子稅務，即允許公民個人通過電子報稅系統申請個人所得稅、財產稅等個人稅務。

第八，報警服務，這主要包括盜竊、醫療、急救與火警等，以及在緊急情況下居民需要向政府報告并要求政府提供的服務等。

五、論述題(含案例分析題)

1．結合實際論述領導效能測評的原則。

答：測評是對客觀存在的領導效能狀態的主觀反映和認識，測評與測評對象的關系，就是反映與被反映的關系。因此測評的基本原則和總要求，就是實事求是、客觀公正、民主公開。實事求是，即反映與被反映的東西相一致。在?實事求是、客觀公正、民主公開?這樣的一個總原則和總要求的指導下，我們還要根據具體情況，在測評工作中堅持以下5個原則：

⑴主觀與客觀測評相結合的原則。在領導效能測評過程中，既要測評領導者開展領導活動的主觀能動性，又要分析領導者實施領導活動的客觀環境，堅持主觀與客觀測評相結合。一是要分析時間因素。在評估領導者工作效能時，不能不分析他繼任時前任留下的基礎以及這些給后任留下了什么影響，尤其在實行任期責任制的情況下；二是要分析空間因素，例如資源、氣候、交通情況等；三是要分析人際關系因素。對一個領導者來說，上級組織對他的工作是否支持，給他配備的助手是否得力，他所在的班子結構是否合理，他所領導單位的員工整體素質如何，都會影響其領導效能的取得。

⑵靜態與動態相結合的原則。動態與靜態兩個方面需要結合起來，即從靜態把握動態，從動態理解靜態。比如考核一個單位的各項指標完成情況，這就是所謂靜態考核。但是，這樣還不能發現成功與失誤的原因所在、經驗教訓和改進方向所在。因此必須與動態測評相結合，回溯領導過程，進一步考察領導者德能表現和勤勉程度，辯證地分析能力與效能之間的關系。這樣才能發現領導過程中哪一個環節是成功的，哪一個環節出了毛病，領導者哪一方面能力較強，哪一方面能力較弱。

⑶直接與間接相結合的原則。就一般意義而言，領導活動總是重追求直接效果的，因此測評工作重視直接效果，一般地說也沒錯。但是，人類社會實踐中矛盾的復雜性和特殊性，決定了我們必須同時兼顧到直接效果與間接效果兩個方面。

⑷定性、定量測評相結合的原則。定性測評是定量測評的基礎，定量測評是定性測評的深化和精確化，只有把兩者結合起來，才能實現測評工作的科學化。

⑸整體與局部相結合的原則。我們在測評領導效能時，需要從局部和整體兩個角度對其加以分析。在領導效能測評中堅持整體與局部相結合的原則，一方面有助于領導者樹立整體觀念、全局觀念，自覺地以整體利益和全局利益為重，在完成本部門、本組織的任務與目標的同時，促進整個社會主義建設事業的發展。另一方面有利于政令暢通、上下一心，克服地方主義與本位主義思想，改變?上有政策，卜有對策?的不良局面。

2．1954年中國代表團在日內瓦會議上舉行首次新聞發布會，臺灣國民黨中央社駐巴黎記者王家松要求參加，被我新聞聯絡官拒絕入場。事后周恩來知道了，問：為什么要這樣做，新聞聯絡官說；要警惕王家松在這里制造?兩個中國?的假象。周恩來蹩了蹩眉頭對他說，不能抽象地講警惕，警惕要有事實根據，?沒有事實根據的警惕是主觀主義，就會變成自己制造緊張，給工作造成損失。?接著周恩來向他分析了蔣介石的基本政策也是堅持?一個中國?和對美國人又投靠又不信任的矛盾心理。然后說，你把人家拒之門外，這于情理不合，也不利于人家了解我們的真實情況，沒有根據地說人家是國民黨的官方代表，反而給人家造成了?兩個中國?的假象。

當新聞聯絡宮認識到自己錯了之后，周恩來又教給他補救的辦法。

請你根據領導學的原理，談談周恩來在處理該問題時所表現出的領導藝術。

答：本題主要考核本課程的第十章第二節（P339—352）?領導藝術的實現途徑?這一知識點，從多角度的原理去分析。本題的答案如下：

第一，體現了周恩來處理該問題時的領導藝術靜態美。領導藝術美的功利性主要表現為善，表現為領導者個人的品德修養，即靜態美。王家根要求參加日內瓦會議，被我新聞聯絡官拒絕入場，周恩來批評道：?不能抽象地講警惕，警惕要求事實根據，沒有根據的警惕是主觀主義………?這就說明了周恩來的事實說話，客觀、公正的處理問題的領導藝術靜態美。

第二，體現了周恩來領導的團體藝術。團隊是一群人，他們在一定的時間內相互配合，相互依賴也相互尊重，在行動上規范一致，并為一個目標或多個目標共同努力。中國代表團赴日內瓦會議，這就是一個團隊，而臺灣國民黨被我新聞聯絡官拒絕入場，這是與中國此團 12 隊的目標不相符的。因為，我們的目標是要堅持一個中國，而將王家根拒之門外，正如周恩來所講的：?這于情理人合，反而給人家造成了‘兩個中國的假象’?。

第三，體現了周恩來領導溝通的藝術。周恩來這所以批評我新聞聯絡官將王家根拒之門外，是因為你還沒有根據說人家是國民黨的官方代表，再說，也不利于人家了解我們的真實情況。也就是說，讓人家參會后，我們可以了解人家是什么觀點和態度，也讓人家了解我們的真實情況，更便于我們進行溝通，做好轉化工作。通過溝通，使自己團隊內部達到思想一致，行為一致。

第四，體現了周恩來領導協調的藝術。所謂協調，就是對可能影響組織和諧的各種矛盾，沖突進行調整，控制，使組織保持一種平衡狀態。以實現組織的預定目標。當我新聞聯絡官認識到自己的錯了之后，周恩來又通過自己的領導協調藝術，教給我新聞聯絡官的補救辦法。這都體現了周恩來領導藝術的非凡才華。

《行政領導學》作業4答案

在你的工作或生活中，總要與各種各樣的領導相處，你心目中最稱職的領導是一個什么樣的形象?你認為領導應該具備什么素質?在不同的領導班子搭建過程中，你認為應該考慮的因素有哪些?上述問題，你可以選取其中之一，結合實踐發表自己獨特的看法，或者僅就某一點看法深人分析，形成一篇小論文，字數在1500字左右。（參考第五章，領導個體素質與群體結構）

另外，你也可以用我們所學的理論和知識詳細分析發生在你或你周圍的某個有關領導學的典型案例，字數在1500字左右。（略）

領導應該具備什么素質

一名出類拔萃的領導者，必須在工作、生活各個方面具備過硬的素質。從某種意義上說，領導者必須成為所有員工的理想楷模。這不僅是指通常所理解的?德?，而且也是指同樣重要的?智?。領導者的基本素質直接決定了員工的基本素質，正所謂：?愚?將手下無強兵，?智?將手下無弱兵。這個問題至關重要，但卻常常被我們忽視。

一、知識的領導者

1．加強理論學習。作為領導者，只有理論上清醒、堅定，政治上才能清醒、堅定，從而保證自身領導力的正確導向。平時要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和?三個代表?重要思想的學習。努力掌握理論體系和精神實質，用發展的馬列主義武裝頭腦，指導工作，這樣才能?站得高，看得遠?。

2．加強專業知識的學習。根據工作的需要，廣泛學習現代經濟、管理、教育、科技、法律、郵政、營銷等方面的知識。同時，通過廣泛的學習開闊眼界、拓寬思路、創新思維，增強科學決策和指導實踐的能力。

3．注重學習領導藝術和現代管理理念。以科學的理論指導自己的管理實踐，努力加強工作的計劃性，科學設定階段目標，營造出寬松、和諧、進取的團隊氛圍，合理配臵人、財、物資源，使團隊效能得到最佳釋放。

領導者只有不斷加強學習，才能不斷增強自身知識與能力，才能持續增強自身素質。而只有 13 經常不斷地充實提高自己，才能更好地提高自身的領導力，才能更好地對組織成員施加影響，推動各項工作的開展，促進組織事業的發展。

二、當?領頭羊?的領導者

只要管理方式正確、工作氛圍良好，員工就會全力以赴地工作。優秀的企業需要優秀的管理者，優秀的管理者是成功企業發展的基礎。選擇什么樣的人進入企業管理隊伍，充分體現了一個企業的特點。要在企業組織內部培養和灌輸一種清晰的目標，創造一種激動人心的工作氛圍。企業管理者必須與員工打成一片，決不能搞個人崇拜。這是因為，許多員工對企業組織內一手遮天的管理者非常反感。要讓員工以自己的企業為榮，滿腔熱忱地對待自己的工作，并以自己的熱情帶動員工，引導他們各施其才。要善于引發內部競爭機制，激發員工的活力。一個熱忱的人會很快樂地工作，他能輻射出一種健康的心態，散布到周圍的人身上，使他們也變成更有效率的工作者。

三、塑造自身的品格魅力

泰國曼谷東方飯店曾先后四次被美國《國際投資者》雜志評為?世界最佳飯店?。飯店管理的巨大成功與總經理庫特〃瓦赫特法伊特爾是密不可分的。庫特先生像管理一個大家庭那樣來經營東方飯店，其管理飯店的秘訣就是?大家辦飯店?。庫特先生除了有一套行之有效的管理措施之外，他的人格魅力也使他在管理這個世界著名飯店時得心應手。他雖然當了數十年的總經理，是主宰飯店一切的最高負責人，但卻從不擺架子，對一般員工也是和藹可親。哪個員工有了困難或疑問，都可以直接找他面談。他在泰國很有聲望，曾被泰國秘書聯合會數度評為?本年度最佳經理?。為了聯絡員工的感情，使大家為飯店效力，庫特先生經常為員工及其家屬舉辦各種活動，如生日舞會、運動會、佛教儀式等等。這些活動無形中縮小了部門之間、上下級之間的距離，對于提高員工的積極性、融洽相互之間的關系、改進飯店的工作起到了推動作用。在東方飯店，從看門人到出納員，全體員工都有一個辦好飯店的榮譽感。員工們除了有較豐厚的工資外，還享有許多福利待遇，如免費就餐、年終?紅包?、緊急貸款、醫療費用、年終休假、職業保險等。這些對于員工來說無疑是一種促使他們積極為飯店效力的極其重要的措施。榜樣可以起到明顯的激勵作用，從而推動各項工作的開展。什么是榜樣激勵的核心問題呢？就是企業的管理者要以身作則。事實證明，企業管理者的一舉一動往往影響著員工的積極性，會給員工留下深刻的印象。在不少企業里，都開展評先進、樹典型活動，為員工樹立了榜樣，使企業形成了一種積極向上的文化氛圍。

做遵守制度的典范是身教的重要內容。作為一個領導者，決不能凌駕于制度之上。如果領導者能自覺地遵守制度，員工就不會輕易地違反制度。如果領導者自己不遵守制度，下級就會步步效法。口是心非是管理的大忌。作為領導者，言行一致、直言不諱更能得到員工的尊敬與信賴。很多時候，言行不一會嚴重影響你的管理成效。如果一個人犯了錯誤，你卻拐彎抹角地說些不著邊際的話，甚至毫無原則地表揚他，就會使犯錯誤的人摸不著頭腦。言行不一的人在任何場合都會受到鄙視，這個道理是不言而喻的。優秀的領導應該盡量贊賞下屬的才干與成就，要盡可能地把榮譽讓給下級，把自己擺在后面，這樣下級就會為你盡心竭力。如果自己的虛榮心太強，處處壓抑下級，就必然引起下級的普遍反感。一個人只要工作就不可能不犯錯誤，關鍵在于能否承認錯誤和改正錯誤。領導者勇于承認錯誤，知錯就改，那他就是非常了不起的人。事實上，敢于承認錯誤、改正錯誤的人一定會受到人們的尊敬。

總之，領導者要提升?領導力?，既要練內功，也要練外功；要恰當地運用權力因素與非權力因素，樹立權威使組織成員凝聚在自己周圍；既要加強學習、提高素質；又要樹立良好形象，加強管理。要注重嚴于律己，以身作則，以領導魅力帶動、影響、促進廣大者組織成員改進工作，為實現企業的共同目標而努力奮斗。

第二篇：行政領導學形成性考核冊答案

作業1答案

.一、名詞解釋;

1、柔性領導P29

所謂柔性領導，就是指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同，從而把組織意志變為人們自覺的行動的領導行為。

2、不充分授權P58

不充分授權，也稱為特定授權或剛性授權，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等都有詳細規定，下級行政主體必須嚴格執行這些規定。在這種形式中，被授權者的職務、責任和權力等均有明確的規定。

3、矩陣式P83

矩陣式組織結構是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數學上矩形方陣原理建立起來的領導體制。又稱“規劃—目標”結構形式。

4、文化生態學P132

“文化生態學”是研究人與文化、環境及其關系的學科。文化生態學的觀點是：強調物質環境的作用是不同文化的風俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。文化生態學主要分為兩大學術派別，一種是“強”式文化環境關系說，另一種是“弱” 式文化環境關系說。

二、單項選擇題

.*** Hidden to visitors ***答：錯的。對領導權力進行有效的制約機制教材中介紹了三種：以權力制約權力、以道德制約權力和以權利制約權力。

2、簡述我國領導體制的演變歷程。P92

①1949—1956年，為領導體制的基本確立階段。這是從分散的根據地政權到建立全國統一的、中央集中領導的領導體制。

②1956—1966年，為領導體制的探索與調整并走向集權化階段。黨的一元化領導逐步發展為集權化的領導模式。

③1966—1976年，為領導體制的混亂與畸形階段。

④1976年至今，為領導體制的改革發展階段。

黨的十一屆三中全會通過的《黨在社會主義時期若干歷史問題的決議》，為領導體制改革奠定了理論基礎；f鄧小平的《黨和國家領導體制的改革》的重要講話，是指導黨和國家領導體制的改革的綱領性文件，黨的十二大、十三大為改革領導體制確定了目標、原則、方法和步驟。

這一階段領導體制改革的主要內容：

黨政領導實行分任制，中央政治局和書記處的一部分成員不再兼任政府的主要負責工作；地方各級黨委的第一書記一般不再兼任政府的主要負責工作；

各級人民政府和企事定單位開始試行行政首長負責制；

恢復行政領導的地位，規定黨必須保證國家的立法、司法、行政機關獨立負責地開展工作；進行了機構的精簡合并與城市機構的改革試點；

調整了中央與地方、政府與企業的關系，給地方和企業更多的自主權；

在農村，廢除了政社合一模式，建立鄉鎮政權等。

這一階段領導體制改革和發展，帶來了國家的經濟繁榮與政治穩定。

3、簡述領導文化的功能。P137'

（1）內化功能。

領導文化的內化功能主要表現在兩個方面：①為個體的行為提供理性支持，提供判斷和選擇

行為方式的內在依據。②決定個體活動的動機和熱情。

（2）規范功能。

（3）導向功能。

（4）調適功能。

①在領導活動中調節個體行為。

②在領導活動中催發個體行為。

.五、論述題（含案例分析題）

1、列舉領導的三種功能，并做簡要分析。（P18—P20）

2、結合WTO的要求，試述我國領導體制改革的方向和前景。（P104—P107)

作業2答案

一、名詞解釋'

1、道德素質P152

道德素質是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。

道德素質是領導干部的自身行為的準則和良好素質的一個方面。其主要內容包括以下幾個方面：一是事業心和使命感；二是進取心；三是胸懷寬闊；四是公正；五是自身廉潔。

2、非正式群體P191

非正式群體是相對于正式群體而言的。非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關系、共同的感情、共同的目標等等而自發組織起來的群體。

3、決策樹法P239

決策樹法是風險決策的一般性方法。決策樹法就是把決策過程用樹狀圖來表示。樹狀圖一般由決策點（常用方塊表示）、方案枝（常用細線表示，一個方案枝代表一個方案）、狀態結點（常用圓點表示）、概率枝（常用細線表示，每條概率枝代表一種自然狀態）、結果點（收益值或損失值）幾個關鍵部分組成。2 H% p' S!J% Y5 e8 B0 i.t$ A' r4、近因效應P274

所謂近因效應是指過多地依賴最近的表現對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現的一種現象。

二、單項選擇題

1A、2C、3A、4A、5D、6A、7B、8A、9C、10D+ B

三、多項選擇題

1BCE、2BD、3CDE、4ABC、5BC

四、簡答題（含辨析題）

1、錯P159；

2、P196；

3、P285

五、論述題（含案例分析題）

1、P224—P225；

2、P26

1作業3答案

一、名詞解釋

1、自然性影響力。又叫非權力性影響力，源于個人自身的特點，通過潛移默化的自然過程，轉化為某種動機的形式而發生作用。

2、領導行為方式。是一種具有權威性與結果性的組織行為方式和社會行為方式，是領導主體以其特定的作風、習慣、性格、態度、傾向、思想和教育素質在特定的領導環境制約下形成的、對領導客體做出反應并施加影響的基本行為方式。

3、模擬測評法。是一種比較直觀的測評方法，具體說來就是讓被測評的領導者進入一個模擬的工作環境，要求他按照既定的條件進行模擬操作，同時運用多種方法觀察他的行為方式、心理素質、反應能力等，并根據這些觀察的結果來評價他的領導效能。

4、虛擬政府。是電子政務最重要的涉及精髓，是跨越時間地址部門的全天候的政府服務體系。虛擬政府是在以網絡建設，政府與公民互動、垂直整合、水平整合階段工作完成的基礎上，最終得以公民為中心“一站式”和無縫的公共服務，即公民能夠在網站上方便地實現所有與政府打交道的事物。

二、單項選擇題

1C,2C ,3A,4A,5C,6 B,7C,8B,9A,10B

三、多項選擇題ABD2 ABC3 AB4 B C5 CD

四、簡答題(含辨析題)

1．簡述發散思維與收斂思維在思維創新中的作用與關系。

答：從作用看，發散思維在思維創新中拓展了思維主見角；而在創新思維中又必須集中于有價值的東西，設定明確的目標，這就是收斂思維的作用。二者的關系表現在：在創新的開始階段，領導者首先要開拓思維的自由度，采取發散思維；而在最終確定創新方案時，則需要以創新目標為核心進行收斂思維。發散思維是擴散性思維活動，收斂思維則確定了思維關注的方向，明確了創新的目標。任何思維創新都是發散思維與收斂思維的對立統一。在思維活動中，發散思維和收斂思維相互聯系，相輔相成，并在對立中相互轉化。

2．請你談談有益沖突有哪些作用?（P350頁）

答：有益沖突是能夠促進組織發展的沖突，如果沒有這種沖突，組織就會停滯不前。有益沖突的有益性表現在五個方面：一是群體內的分歧與對抗，能造成一個各社會部門相互支持的社會體系；二是讓沖突暴露出來，恰如提供一個出氣孔，使對抗的成員采取適當方式發泄不滿，否則壓抑怒氣反而會釀成極端反應；三是沖突增加內聚力，組織在外部壓力下反而會更加團結，一致對外；四是兩大集團的沖突可以顯現出它們的實力，并最后達到權力平衡，結

束無休止的斗爭；五是沖突可以促進聯合，以求共存，或為了戰勝更強大的敵人而結成同盟。

3．簡述政府與公民之間電子政務的內容。

答：政府與公民之間的電子政務是指政府與公民之間的互動，主要

包括政府對居民和居民對政府兩個部分。具體內容包括：第一，教育培訓服務。如通過建立全國性教育平臺，資助所有的學校和圖書館接入互聯網和政府教育平臺；政府出資購買教育資源，然后提供給學校和學生；重點加強對信息技術能力的教育和培訓，以適應信息時代的挑戰等。

第二，電子醫療服務，即通過政府網站提供醫療保險政策信息、醫藥信息、執業醫生信息，為公民提供全面的醫療服務，公民可通過網絡查詢自己的醫療保險個人賬戶余額和當地公共醫療賬戶的情況；查詢國家新審批的藥品成分、功效試驗數據、使用方法及其他詳細數據，提高自我保健的能力；查詢當地醫院的級別和執業醫生的資格情況，選擇合適的醫生和醫院。

第三，社會保險網絡服務，即政府通過電子網絡建立覆蓋地區甚至國家的社會保險網絡，使公民通過網絡及時全面地了解自己的養老、失業、工傷、醫療等社會保險賬戶的明細情況，加深社會保障體系的建立和普及；通過網絡公布最低收入家庭補助，增加透明度；還可以通過網絡直接辦理有關的社會保險理賠手續。

第四，公民信息服務，即通過政府網站為公民提供方便、容易、費用低廉的接入政府法律、法規、規章數據庫的渠道；通過網絡提供被選舉人背景資料，促進公民對被選舉人的了解；通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見，改進政府工作。

第五，交通管理服務，即通過建立電子交通網站提供對交通工具和司機的管理與服務。

第六，電子證件服務，即允許居民通過網絡辦理結婚證、離婚證、出生證、死亡證明等到有關證書。

第七，公民電子稅務，即允許公民個人通過電子報稅系統申請個人所得稅、財產稅等個人稅務。

第八，報警服務，這主要包括盜竊、醫療、急救與火警等，以及在緊急情況下居民需要向政府報告并要求政府提供的服務等。

五、論述題(含案例分析題)

1．結合實際論述領導效能測評的原則。

答：測評是對客觀存在的領導效能狀態的主觀反映和認識，測評與測評對象的關系，就是反映與被反映的關系。因此測評的基本原則和總要求，就是實事求是、客觀公正、民主公開。實事求是，即反映與被反映的東西相一致。在“實事求是、客觀公正、民主公開 ”這樣的一

個總原則和總要求的指導下，我們還要根據具體情況，在測評工作中堅持以下5個原則：

⑴主觀與客觀測評相結合的原則。在領導效能測評過程中，既要測評領導者開展領導活

動的主觀能動性，又要分析領導者實施領導活動的客觀環境，堅持主觀與客觀測評相結合。

一是要分析時間因素。在評估領導者工作效能時，不能不分析他繼任時前任留下的基礎以及這些給后任留下了什么影響，尤其在實行任期責任制的情況下；二是要分析空間因素，例如資源、氣候、交通情況等；三是要分析人際關系因素。對一個領導者來說，上級組織對他的工作是否支持，給他配備的助手是否得力，他所在的班子結構是否合理，他所領導單位的員工整體素質如何，都會影響其領導效能的取得。

⑵靜態與動態相結合的原則。動態與靜態兩個方面需要結合起來，即從靜態把握動態，從動態理解靜態。

比如考核一個單位的各項指標完成情況，這就是所謂靜態考核。但是，這樣還不能發現成功與失誤的原因所在、經驗教訓和改進方向所在。因此必須與動態測評相結合，回溯領導過程，進一步考察領導者德能表現和勤勉程度，辯證地分析能力與效能之間的關系。這樣才能發現領導過程中哪一個環節是成功的，哪一個環節出了毛病，領導者哪一方面能力較強，哪一方面能力較弱。

⑶直接與間接相結合的原則。就一般意義而言，領導活動總是重追求直接效果的，因此測評工作重視直接效果，一般地說也沒錯。但是，人類社會實踐中矛盾的復雜性和特殊性，決定了我們必須同時兼顧到直接效果與間接效果兩個方面。

⑷定性、定量測評相結合的原則。定性測評是定量測評的基礎，定量測評是定性測評的深化和精確化，只有把兩者結合起來，才能實現測評工作的科學化。

⑸整體與局部相結合的原則。我們在測評領導效能時，需要從局部和整體兩個角度對其加以分析。在領導效能測評中堅持整體與局部相結合的原則，一方面有助于領導者樹立整體觀念、全局觀念，自覺地以整體利益和全局利益為重，在完成本部門、本組織的任務與目標的同時，促進整個社會主義建設事業的發展。另一方面有利于政令暢通、上下一心，克服地方主義與本位主義思想，改變“上有政策，卜有對策”的不良局面。

2,1954年中國代表團在日內瓦會議上舉行首次新聞發布會，臺灣國民黨中央社駐巴黎記者王家松要求參加，被我新聞聯絡官拒絕入場。事后周恩來知道了，問：為什么要這樣做，新聞聯絡官說；要警惕王家松在這里制造“兩個中國”的假象。周恩來蹩了蹩眉頭對他說，不能抽象地講警惕，警惕要有事實根據，“沒有事實根據的警惕是主觀主義，就會變成自己制造緊張，給工作造成損失。”接著周恩來向他分析了蔣介石的基本政策也是堅持“一個中國”和對美國人又投靠又不信任的矛盾心理。然后說，你把人家拒之門外，這于情理不合，也不利于人家了解我們的真實情況，沒有根據地說人家是國民黨的官方代表，反而給人家造成了

“兩個中國”的假象。當新聞聯絡宮認識到自己錯了之后，周恩來又教給他補救的辦法。

請你根據領導學的原理，談談周恩來在處理該問題時所表現出的領導藝術。

答：本題主要考核本課程的第十章第二節（P339—352）“領導藝術的實現途徑”這一知識點，從多角度的原理去分析。本題的答案如下：

第一，體現了周恩來處理該問題時的領導藝術靜態美。領導藝術美的功利性主要表現為善，表現為領導者個人的品德修養，即靜態美。王家根要求參加日內瓦會議，被我新聞聯絡官拒絕入場，周恩來批評道：“不能抽象地講警惕，警惕要求事實根據，沒有根據的警惕是主觀主義………”這就說明了周恩來的事實說話，客觀、公正的處理問題的領導藝術靜態美。

第二，體現了周恩來領導的團體藝術。團隊是一群人，他們在一定的時間內相互配合，相互依賴也相互尊重，在行動上規范一致，并為一個目標或多個目標共同努力。中國代表團赴日內瓦會議，這就是一個團隊，而臺灣國民黨被我新聞聯絡官拒絕入場，這是與中國此團隊的目標不相符的。因為，我們的目標是要堅持一個中國，而將王家根拒之門外，正如周恩來所講的：“這于情理人合，反而給人家造成了?兩個中國的假象?”。

第三，體現了周恩來領導溝通的藝術。周恩來這所以批評我新聞聯絡官將王家根拒之門外，是因為你還沒有根據說人家是國民黨的官方代表，再說，也不利于人家了解我們的真實情況。也就是說，讓人家參會后，我們可以了解人家是什么觀點和態度，也讓人家了解我們的真實情況，更便于我們進行溝通，做好轉化工作。通過溝通，使自己團隊內部達到思想一致，行為一致。

第四，體現了周恩來領導協調的藝術。所謂協調，就是對可能影響組織和諧的各種矛盾，沖突進行調整，控制，使組織保持一種平衡狀態。以實現組織的預定目標。當我新聞聯絡官認識到自己的錯了之后，周恩來又通過自己的領導協調藝術，教給我新聞聯絡官的補救辦法。這都體現了周恩來領導藝術的非凡才華。

第三篇：2014行政領導學形成性考核冊答案

《領導學基礎》作業1答案

一、名詞解釋 1．柔性領導：指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變為人們自覺地行動的領導行為。2．不充分授權：也稱特定授權或剛性授權，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等有詳細規定，下級行政主體必須嚴格執行這些規定。3．矩陣式：是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制，又稱“規劃-目標”結構形式。4．文化生態學：是研究人與文化、環境及其關系的學科。他的主要觀點是：強調物質環境的作用是不和生活方式的決定因素。

二、單項選擇題 1．（B．人本思想）2．（C領導力）3．(D傳統社會)4．(A直線式)5．（D一長制與委員會制）6．（D任務的明確程度和對任務的負責程度）7．（C物質文化）8．(B擅長領導與管理的專家)9．(D矩陣式)10．（B呈正相關關系）

三、多項選擇題1．組織的核心競爭力主要包括四個方面，它們是（ACDE）。A．管理體現C．個人品質D．知識與技能E．價值觀念與組織文化2．根據內隱領導理論，領導概念主要有四個方面的因素構成，分別是（BCDE）。B．人際能力C．個人品質D．目標有效性E．才能多面性3．下列屬于權力載體的承擔者的有（ABCDE）A．政黨B．地位C．血緣D．年齡E．知識 4．個人家長式領導主要表現為(ABE)。A．君主專制B．世襲制E．中央集權制5．下面列舉了有關正式領導者和非正式領導者的幾種說法，其中正確的是(ABE)。A．領導者按照產生的方式可以分為正式領導者和非正式領導者兩種類型 B．正式領導者擁有組織指定的正式職位、權力和地位，其主要功能是通過領導活動達成組織目標 E．一個成功的領導者應當集正式領導者與非正式領導者于一身。

四、簡答題辨析題 1．領導權力只能用權力進行制約。答：這種觀點是錯誤的。因為對領導權力進行制約，單靠某一種制約方式，都可能給權力擁有者留下濫用權力的空間，從而以權謀私，產生權力腐敗。對于領導權力的制約應該是與領導權力同生并存的，是由權力自身的特性決定的。而要對領導權力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制，除了以權力制約權力這種權力制約機制外，還應有以道德制約權力的道德制約機制，以及以權利制約權力的權利制約機制。而且這三種制約機制應相互配合，相互支持，共同作用，才能真正達到有效制約權力的目的。2．簡述我國領導體制的演變歷程。答：⑴1949—1956年，為領導體制的基本確立階段。這是從分散的根據地政權到建立全國統一的、中央集中領導的領導體制階段；⑵1956－1966年，為領導體制的探索與調整并走向集權化階段；⑶1966年－1976年，為領導體制的混亂與畸形階段；⑷1976年至今，為領導體制的改革發展階段。3．簡述領導文化的功能。答：

1、內化功能

2、規范功能

3、導向功能

4、調適功能

五、論述題（含案例分析題）1．列舉領導的三種功能，并做簡要分析。答：⑴引導功能。領導從根本上規定了組織發展目標，規范了組織前進的方向。⑵組織功能。組織功能是指按照目標合理地設置結構、建立體制、分配權力、調配資源等。

⑶指揮功能。指揮是領導的一項重要功能，是確保決策得以執行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實現形式：①命令；②合理授權。

2．結合WTO的要求，試述我國領導體制改革的方向和前景。答：面對WTO的規則動作，對中國領導體制進行改革，使其適應并融入國際經濟大潮，從而解決領導體制的滯后性，實現政府自身管理改革的目標：精干，高效，公正，廉潔，是中國入世所要解決的首要任務。為此，我國必須在七個方面進行努力。第一，實現領導權力劃分科學化。第二，建立與WTO規則對接的政府法律體系，嚴格依法行政。第三，推行政務公開，健全監督機制。第四，加快政府管理信息化、網絡化建設進程。

第五、改進公共服務方式。第六、按照國際市場經濟通行規則，改進行政審批制度。

第七、加強公務員培訓，努力樹立良好的政府領導形象。

《領導學基礎》作業2答案

一、名詞解釋

1、道德素質：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。

2、非正式群體：是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。

3、決策樹法：“決策樹”法是風險決策的一般性方法。是把決策過程用樹狀圖來表示。樹狀圖一般由決策點、方案枝、狀態結點、概率枝、結果點幾個關鍵部分組成。

4、近因效應：指過多地依賴最近的表現對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現的一種現象。

二、單項選擇題 1．在現代社會中，一個人大約有(A 90％)的知識是在工作實踐和職業學習中獲得的。2．領導者素質在內外環境與矛盾的共同作用下，會不斷發生變化，主要走向(C正負兩種方向)。3．首先提出正式群體和非正式群體分類的是(A梅奧)。

4．縮小應有狀態與實際狀態之間的差距而制定的總體設想是(A決策目標)。

5．不屬于漸進決策模型的特點有(D最佳原則)。

6．按決策問題的出現概率分類有(A程序性決策和非程序性決策)。

7．人力資源區別于物質資源的根本所在是由于它的（D能動性）。

8．提出公平理論的人是(A亞當斯)。

9、(C權力)是領導關系存在的前提。

10．有效預防和避免危機事件的發生的方法是(A危機預警)。

三、多項選擇題1．傳統測評方法的主要弊端有(ABE)。

A．重歷史表現，輕發展潛力Ｂ．重定性，輕定量E．重經驗與印象，輕客觀測量2．下列關于沖突哪些說法是正確的?(BDE)

B．單面的態度和行為不構成沖突D．沖突是目標和利益不一致情況下發生的E．沖突發生于個人與組織之間3．按照老子原則處理沖突的主要方法有(BDE)B．預防法Ｃ．理順法E．避開法4．德爾斐法具有的特點有(BCE)。B．多輪反饋溝通C．預測結果的統計特征E．匿名性

5、挫折與失敗的區別主要有(BE)。B．失敗是一種客觀事實E．挫折是一種主觀感受

四、簡答題1．領導智能結構與領導的知識結構沒有區別答：這種說法是錯誤的。因為⑴知識結構是指在一個領導群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態。⑵智能結構是指一個領導群體中，不同智能優勢的人才個體的構成比例及其相互關系。⑶領導的知識化及其效能與他運用知識的能力有關，即領導不但要有知識，而且還要會運用知識，這就是智能的問題。智能，是知識技能、能力諸方面的綜合體，反映人類知識和實踐的綜合能力。智能主要包括：學習能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和創造能力等。2．簡述競爭與合作的客觀性。答：競爭與合作作為領導關系互動行為的運動形態，實質上是構成領導關系的各種因素和力量之間的矛盾性與統一性的必然反映。領導關系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉移的客觀必然性。第一，領導關系中存在競爭主要是由于領導關系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯系的是相對獨立性和自主性。第二，與競爭相對立的，是領導關系各組成部分之間的合作。如果說領導關系系統中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領導關系系統中各組成部分之間的統一性和共同性則決定了其合作的客觀性。3．簡述激勵的方法。答：一般來說，激勵的方法主要有兩種：一種是外在的激勵方法，它包括福利、晉升、授銜、表揚、嘉獎、認可等；一種是內在的激勵方法，它包括學習新知識和新技能、責任感、光榮感、勝任感、成就感等。具體來說，激勵方法可以分為以下十一種方法：⑴目標激勵法。⑵榮譽激勵法。⑶自我價值實現激勵法。⑷尊重激勵法。⑸情感激勵法。⑹公平激勵法。⑺宣泄激勵法。⑻危機激勵法。⑼領導行為激勵法。（10）正強化激勵法。（11）全方位激勵法。

五、論述題（含案例分析）1．如何認識戰略制定的原則？戰略管理有哪些步驟？答：⑴戰略制定原則。制定科學的戰略是現代領導者最重要的職能之一，能否制定正確的戰略也是關系組織未來生死存亡的關鍵，領導戰略的制定不僅有賴于科學的預測，同時還要遵循如下三個原則：第一，充分掌握影響與制約領導戰略的環境因素。第二，追求長期效應。第三，必須選擇好戰略重點。

⑵戰略管理步驟。進行戰略管理需要掌握以下四個步驟：第一，環境分析。第二，戰略形成。第三，實施戰略。第四評估和控制。

2．試述人力資源管理與傳統人事管理的區別。答：人力資源管理絕不是一組人事管理活動的簡單集合，而是要協調地管理組織的人力資源，配合其他資源的利用來實現組織效率和公平的整體目標。人力資源管理與傳統人事管理的區別表現在如下幾方面：第一，在傳統人事管理看來，人只是一種成本或生產的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的；而人力資源管理將組織中的人視作組織發展的主體。第二，傳統人事管理的內容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內容則大大地豐富了，不僅包含傳統人事行政管理的基本內容，而且適應現代社會發展和人力資源發展的需求，重視和增加了一些新的管理內容。第三，傳統人事管理強調的是組織成員的現狀，它比較注重現有人員的使用，而不重視其素質的進一步開發；人力資源管理不僅強調人力資源的使用，也非常重視人力資源的開發，一方面要充分發揮現有人員的智慧才能，同時，還要充分挖掘他們的潛能，使其在未來發展中具有較大的彈性，這就是現代人力資源管理的“全方位拓潛”的功能。

《領導學基礎》作業3答案

一、名詞解釋 1．自然性影響力。又叫非權力性影響力，源于個人自身的特點，通過潛移默化的自然過程，轉化為某種動機的形式而發生作用。2．領導行為方式。是一種具有權威性與結果性的組織行為方式和社會行為方式，是領導主體以其特定的作風、習慣、性格、態度、傾向、思想和教育素質在特定的領導環境制約下形成的、對領導客體做出反應并施加影響的基本行為方式。3．模擬測評法。是一種比較直觀的測評方法，具體說來就是讓被測評的領導者進入一個模擬的工作環境，要求他按照既定的條件進行模擬操作，同時運用多種方法觀察他的行為方式、心理素質、反應能力等，并根據這些觀察的結果來評價他的領導效能。4．虛擬政府。是電子政務最重要的涉及精髓，是跨越時間地點部門的全天候的政府服務體系。虛擬政府是在以網絡建設，政府與公民互動、垂直整合、水平整合階段工作完成的基礎上，最終得以公民為中心“一站式”和無縫的公共服務，即公民能夠在網站上方便地實現所有與政府打交道的事物。

二、單項選擇題 1．C．技術創新2．C．文化手段的便利 3．A．分析相關利益者4．A．領導溝通 5．C．審美功能6．B．領導目標7．C．對偶然事件的敏感程度8．B.組織特性9．A．利克特 10．B．89％

三、多項選擇題1．情緒和情感的體驗形式包括(ABD)。A．心境B．應激

D．激情2．下面是有關直覺思維的幾種說法，其中正確的是(ABC)。A．直覺的創造功能主要表現在對事物的直觀判斷、猜測和預感上 B．直覺不是憑空產生的，而是以豐富的知識和經驗為基礎的靈感C．皰丁解牛，中醫通過望、聞、問、切確定病因，都是直覺思維的典型3．領導形象有(AB)。A．視聽形象B．人格形象 4．定性測評與定量測評的關系是(B C)。B．定量測評是定性測評的深化和精確化C.定性測評是定量測評的基礎5．電子政務對外體現為(CD)。C.便民服務D．信息公開

四、簡答題(含辨析題)1．簡述發散思維與收斂思維在思維創新中的作用與關系。答：從作用看，發散思維在思維創新中拓展了思維視野；而在創新思維中又必須集中于有價值的東西，設定明確的目標，這就是收斂思維的作用。二者的關系表現在：在創新的開始階段，領導者首先要開拓思維的自由度，采取發散思維；而在最終確定創新方案時，則需要以創新目標為核心進行收斂思維。發散思維是擴散性思維活動，收斂思維則確定了思維關注的方向，明確了創新的目標。任何思維創新都是發散思維與收斂思維的對立統一。在思維活動中，發散思維和收斂思維相互聯系，相輔相成，并在對立中相互轉化。2．請你談談有益沖突有哪些作用?（P350頁）答：有益沖突是能夠促進組織發展的沖突，如果沒有這種沖突，組織就會停滯不前。有益沖突的有益性表現在五個方面：一是群體內的分歧與對抗，能造成一個各社會部門相互支持的社會體系；二是讓沖突暴露出來，恰如提供一個出氣孔，使對抗的成員采取適當方式發泄不滿，否則壓抑怒氣反而會釀成極端反應；三是沖突增加內聚力，組織在外部壓力下反而會更加團結，一致對外；四是兩大集團的沖突可以顯現出它們的實力，并最后達到權力平衡，結束無休止的斗爭；五是沖突可以促進聯合，以求共存，或為了戰勝更強大的敵人而結成同盟。

3．簡述政府與公民之間電子政務的內容。答：政府與公民之間的電子政務是指政府與公民之間的互動，主要包括政府對居民和居民對政府兩個部分。具體內容包括：第一，教育培訓服務。第二，電子醫療服務。第三，社會保險網絡服務。第四，公民信息服務。第五，交通管理服務。第六，電子證件服務。第七，公民電子稅務。第八，報警服務。

五、論述題(含案例分析題)1．結合實際論述領導效能測評的原則。答：測評是對客觀存在的領導效能狀態的主觀反映和認識，測評與測評對象的關系，就是反映與被反映的關系。因此測評的基本原則和總要求，就是實事求是、客觀公正、民主公開。實事求是，即反映與被反映的東西相一致。在“實事求是、客觀公正、民主公開”這樣的一個總原則和總要求的指導下，我們還要根據具體情況，在測評工作中堅持以下5個原則：⑴主觀與客觀測評相結合的原則。⑵靜態與動態相結合的原則。⑶直接與間接相結合的原則。⑷定性、定量測評相結合的原則。⑸整體與局部相結合的原則。

2．1954年中國代表團在日內瓦會議上舉行首次新聞發布會，請你根據領導學的原理，談談周恩來在處理該問題時所表現出的領導藝術。答：第一，體現了周恩來處理該問題時的領導藝術靜態美。領導藝術美的功利性主要表現為善，表現為領導者個人的品德修養，即靜態美。王家根要求參加日內瓦會議，被我新聞聯絡官拒絕入場，周恩來批評道：“不能抽象地講警惕，警惕要求事實根據，沒有根據的警惕是主觀主義………”這就說明了周恩來的事實說話，客觀、公正的處理問題的領導藝術靜態美。第二，體現了周恩來領導的團體藝術。團隊是一群人，他們在一定的時間內相互配合，相互依賴也相互尊重，在行動上規范一致，并為一個目標或多個目標共同努力。中國代表團赴日內瓦會議，這就是一個團隊，而臺灣國民黨被我新聞聯絡官拒絕入場，這是與中國

此團隊的目標不相符的。因為，我們的目標是要堅持一個中國，而將王家根拒之門外，正如周恩來所講的：“這于情理人合，反而給人家造成了?兩個中國的假象?”。第三，體現了周恩來領導溝通的藝術。周恩來這所以批評我新聞聯絡官將王家根拒之門外，是因為你還沒有根據說人家是國民黨的官方代表，再說，也不利于人家了解我們的真實情況。也就是說，讓人家參會后，我們可以了解人家是什么觀點和態度，也讓人家了解我們的真實情況，更便于我們進行溝通，做好轉化工作。通過溝通，使自己團隊內部達到思想一致，行為一致。第四，體現了周恩來領導協調的藝術。所謂協調，就是對可能影響組織和諧的各種矛盾，沖突進行調整，控制，使組織保持一種平衡狀態。以實現組織的預定目標。當我新聞聯絡官認識到自己的錯了之后，周恩來又通過自己的領導協調藝術，教給我新聞聯絡官的補救辦法。這都體現了周恩來領導藝術的非凡才華。

《領導學基礎》作業4答案

領導應該具備的素質

一名出類拔萃的領導者，必須在工作、生活各個方面具備過硬的素質。從某種意義上說，領導者必須成為所有員工的理想楷模。這不僅是指通常所理解的“德”，而且也是指同樣重要的“智”。領導者的基本素質直接決定了員工的基本素質，正所謂：“愚”將手下無強兵，“智”將手下無弱兵。這個問題至關重要，但卻常常被我們忽視。

一、知識的領導者1．加強理論學習。作為領導者，只有理論上清醒、堅定，政治上才能清醒、堅定，從而保證自身領導力的正確導向。平時要加強馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習。努力掌握理論體系和精神實質，用發展的馬列主義武裝頭腦，指導工作，這樣才能“站得高，看得遠”。2．加強專業知識的學習。根據工作的需要，廣泛學習現代經濟、管理、教育、科技、法律、郵政、營銷等方面的知識。同時，通過廣泛的學習開闊眼界、拓寬思路、創新思維，增強科學決策和指導實踐的能力。3．注重學習領導藝術和現代管理理念。以科學的理論指導自己的管理實踐，努力加強工作的計劃性，科學設定階段目標，營造出寬松、和諧、進取的團隊氛圍，合理配置人、財、物資源，使團隊效能得到最佳釋放。領導者只有不斷加強學習，才能不斷增強自身知識與能力，才能持續增強自身素質。而只有經常不斷地充實提高自己，才能更好地提高自身的領導力，才能更好地對組織成員施加影響，推動各項工作的開展，促進組織事業的發展。

二、當“領頭羊”的領導者只要管理方式正確、工作氛圍良好，員工就會全力以赴地工作。優秀的企業需要優秀的管理者，優秀的管理者是成功企業發展的基礎。選擇什么樣的人進入企業管理隊伍，充分體現了一個企業的特點。要在企業組織內部培養和灌輸一種清晰的目標，創造一種激動人心的工作氛圍。企業管理者必須與員工打成一片，決不能搞個人崇拜。這是因為，許多員工對企業組織內一手遮天的管理者非常反感。要讓員工以自己的企業為榮，滿腔熱忱地對待自己的工作，并以自己的熱情帶動員工，引導他們各施其才。要善于引發內部競爭機制，激發員工的活力。一個熱忱的人會很快樂地工作，他能輻射出一種健康的心態，散布到周圍的人身上，使他們也變成更有效率的工作者。

三、塑造自身的品格魅力做遵守制度的典范是身教的重要內容。作為一個領導者，決不能凌駕于制度之上。如果領導者能自覺地遵守制度，員工就不會輕易地違反制度。如果領導者自己不遵守制度，下級就會步步效法。口是心非是管理的大忌。作為領導者，言行一致、直言不諱更能得到員工的尊敬與信賴。很多時候，言行不一會嚴重影響你的管理成效。如果一個人犯了錯誤，你卻拐彎抹角地說些不著邊際的話，甚至毫無原則地表揚他，就會使犯錯誤的人摸不著頭腦。言行不一的人在任何場合都會受到鄙視，這個道理是不言而喻的。優秀的領導應該盡量贊賞下屬的才干與成就，要盡可能地把榮譽讓給下級，把自己擺在后面，這樣下級就會為你盡心竭力。如果自己的虛榮心太強，處處壓抑下級，就必然引起下級的普遍反感。一個人只要工作就不可能不犯錯誤，關鍵在于能否承認錯誤和改正錯誤。領導者勇于承認錯誤，知錯就改，那他就是非常了不起的人。事實上，敢于承認錯誤、改正錯誤的人一定會受到人們的尊敬。總之，領導者要提升“領導力”，既要練內功，也要練外功；要恰當地運用權力因素與非權力因素，樹立權威使組織成員凝聚在自己周圍；既要加強學習、提高素質；又要樹立良好形象，加強管理。要注重嚴于律己，以身作則，以領導魅力帶動、影響、促進廣大者組織成員改進工作，為實現企業的共同目標而努力奮斗。

第四篇：2013年行政領導學形成性考核冊答案（精選）

《領導學基礎》作業

一、名詞解釋1柔性領導(P29)指在研究人們心理和行為的基礎上依靠領導者的非權力影響力采取非強制命令的方式在人們心目中產生一種潛在的說服力使其自覺服從和認同組織意志從而把組織意志變為人們自覺地行動的領導行為。2不充分授權(P58)也稱特定授權過剛性授權使指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等有詳細規定下級行政主體必須嚴格執行這些規定。3矩陣式(P83)是一種在混合式領導組織結構的基礎上按照數學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制又稱“規劃-目標”結構形式。4文化生態學(P132)是研究人與文化、環境及其關系的學科。他的主要觀點是強調物質環境的作用是不和生活方式的決定因素。

二、單項選擇題1孔子提出“人存政舉人亡政息”的名言體現了古代領導思想中的 B 。A民本思想 B人本思想C謀斷分離的思想 D重視納諫的思想2從長遠看在綜合國力中起重要作用的主導因素是政治力和 C A經濟力 B外交力 C領導力 D軍事力3在(D)時期領導權力與宗教權力或迷信權力等曾經相互結合。A原始社會 B轉型社會 C現代社會 D傳統社會4簡單而低層的組織與重復性較高的簡單工作宜采用(A)組織結構。A直線式 B職能式 C混合式 D矩陣式5根據領導機關中最高決策者人數的不同可以將領導體制劃分為 D A集權制與分權制 B完整制與分離制 C層次制與職能制 D一長制與委員會制6任務結構是指 D A任務的明確程度 B對任務的負責程度C任務的執行程序和方法 D任務的明確程度和對任務的負責程度7文化中最為活躍的因素是 C  A精神文化 B制度文化 C物質文化 D歷史文化8在專家式領導中“軟專家”是指(B)。A精通業務和技術的專家 B擅長領導與管理的專家 C精通軟件設計的專家 D公共關系方面的專家9(D)組織結構有利于高效完成臨時性的重大攻關任務。A直線式 B職能式 C混合式 D矩陣式10在現代社會中組織成功的概率與組織和環境之間的一致性程度 B A無關 B呈正相關關系 C呈負相關關系 D沒有直接關系

三、多項選擇題1組織的核心競爭力主要包括四個方面它們是 ACDE 。A管理體現 B融資能力 C個人品質 D知識與技能 E價值觀念與組織文化2根據內隱領導理論領導概念主要有四個方面的因素構成分別是 BCDE 。A職業經驗 B人際能力 C個人品質 D目標有效性 E才能多面性3下列屬于權力載體的承擔者的有 ABCDE  A政黨 B地位 C血緣 D年齡 E知識4個人家長式領導主要表現為(ABE)。A君主專制 B世襲制 C 陰庇制 D獨裁制 E中央集權制5下面列舉了有關正式領導者和非正式領導者的幾種說法其中正確的是(ABE)。A領導者按照產生的方式可以分為正式領導者和非正式領導者兩種類型B正式領導者擁有組織指定的正式職位、權力和地位其主要功能是通過領導活動達成組織目標C正式領導者可以運用合法的權力來影響下級的思想和行為但是不可以采用權力的消極形式強制下級服從。D非正式領導者是指在正式組織或非正式組織中由組織內成員自發推選的領導者。他們的主要作用是通過領導活動實現組織目標 E一個成功的領導者應當集正式領導者與非正式領導者于一身。

四、簡答題含辨析題1領導權力只能用權力進行制約。答這種觀點是錯誤的。因為對領導權力進行制約單靠某一種制約方式都可能給權力擁有者留下濫用權力的空間從而以權謀私產生權力腐敗。對于領導權力的制約應該是與領導權力同生并存的是由權力自身的特性決定的。而要對領導權力進行有效的制約就必須建立完善合理的制約機制除了以權力制約權力這種權力制約機制外還應有以道德制約權力的道德制約機制以及以權利制約權力的權利制約機制。而且這三種制約機制應相互配合相互支持共同作用才能真正達到有效制約權力的目的。2簡述我國領導體制的演變歷程。(P92-93)答1、1949—1956年為領導體制的基本確立階段。這是從分散的根據地政權到建立全國統一的、中央集中領導的領導體制階段 2、19561966年為領導體制的探索與調整并走向集權化階段3、1966年1976年為領導體制的混亂與畸形階段 4、1976年至今為領導體制的改革發展階段。3簡述領導文化的功能。(P136)答



1、內化功能

2、規范功能

3、導向功能

4、調適功能

五、論述題含案例分析題1列舉領導的三種功能并做簡要分析。(P18-20)答

1、引導功能。領導從根本上規定了組織發展目標規范了組織前進的方向。

2、組織功能。組織功能是指按照目標合理地設置結構、建立體制、分配權力、調配資源等。

3、指揮功能。指揮是領導的一項重要功能是確保決策得以執行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實現形式1命令2合理授權。

4、控制功能。組織的目標和戰略決策在具體執行過程中只有授權而沒有控制是很難達成目標的。領導的控制功能是從外部對組織戰略與規劃的執行過程進行宏觀把握以保證組織相對的穩定和有序發展防止組織的失控或瓦解。

5、協調功能。協調是為了實現領導戰略目標而對領導活動中出現的矛盾和問題所做的調整過程。領導協調的內容非常廣泛具體包括領導系統與環境的協調領導系統內部各子系統之間的協調領導系統內外人際關系的協調、領導活動中不同功能、目標、利益的協調等等。

6、激勵功能。所謂激勵就是激發人的積極性、創造性的過程。激勵功能是領導的主要功能之一。激勵功能是領導的主要功能之一其內容主要包括1提高被領導者接受并執行組織目標的積極性與自覺性2通過物質環境和心理氣氛的營造提高被領導者的行為效率。

7、教育功能。教育成為獲取、保持、發展組織核心競爭力和創新力的必然要求成為反映時代需求的一項重要領導功能。任選3點簡要分析2結合WTO的要求試述我國領導體制改革的方向和前景。(P105-107)答

1、實現領導權力劃分的科學化。這是領導體制改革的中心環節任何一種不符合科學規律的權力劃分只能給國家和民族造成損失帶來災難。

2、建立與WTO規則對接的政府法律體系嚴格依法行政。

3、推行政務公開健全監督機制。

4、加快政府管理信息化、網絡化建設進程。

5、改進公共服務方式。

6、按照國際市場經濟通行規則改進行政審批制度。

《領導學基礎》作業2

一、名詞解釋1道德素質(P152)道德素質是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。2非正式群體(P192-193)非正式群體是人們在交往活動中由于有共同的興趣、共同的關系、共同的感情、共同的目標等等而自發組織起來的群體。3決策樹(P23)“決策樹”法就是把決策過程用樹狀圖來表示。它的分析步驟是①繪制決策樹圖4計算收益期待值。計算各狀態結點的收益值將各分枝的收益值或損失值分別乘以各概率枝上的概率最后將這些值相加求出狀態結點的期待收益值。4近因效應(P274)近因效應指過多地依賴最近的表現對人做出評價而不考慮他的全部歷史和一貫表現的一種現象。

二、單項選擇題1在現代社會中一個人大約有 A 的知識是在工作實踐和職業學習中獲得的。A90% B70% C60% D50%2領導者素質在內外環境與矛盾的共同作用下會不斷發生變化主要走向(C)。A正方向 B負方向 C正負兩種方向 D不分正負方向3首先提出正式群體和非正式群體分類的是(A)。A梅奧 B馬斯洛 C弗洛伊德 D赫茨伯格4縮小應有狀態與實際狀態之間的差距而制定的總體設想是 A 。A決策目標 B方案選擇 C發現問題 D備選方案5不屬于漸進決策模型的特點有 D 。A漸進主義 B積小變大 C穩中求變 D最佳原則6按決策問題的出現概率分類有 A 。A程序性決策和非程序性決策 B經驗決策和科學決策C單目標決策和多目標決策D程序性決策和宏觀決策7人力資源區別于物質資源的根本所在是由于它的 D 。A開發性 B增值性 C時效性 D能動性8提出公平理論的人是 A 。A亞當斯 B杜拉德 C弗洛姆 D洛克9(C)是領導關系存在的前提。A職位 B組織 C權力 D權利10有效預防和避免危機事件的方法是(A)。A危機預警 B危機識別 C危機控制 D危機決策

三、多項選擇題1傳統測評方法的主要弊端有(ABE)。A重歷史表現輕發展潛力 B重定性請定量 C重定量輕定性 D中群體分析輕個體分析 E重經驗與印象輕客觀測量2下列關于沖突哪些說法是正確的(BDE)。A沖突是目標和利益一致情況下發生的 B單方面的態度和行為不構成沖突 C沖突是一種靜態的相互作用D沖突是在目標和利益不一致情況下發生的 E沖突發生于個人與組織之間

3按照老子原則處理沖突的主要方法有(BDE)。A主動出擊B預防法C理順法D不干涉法 E避開法4德爾斐法具有的特點有 BCE 。A會上暢所欲言 B多輪反饋溝通 C預測結構的統計特征 D無批評原則 E匿名性5挫折與失敗的區別主要有 BE 。A挫折是一種客觀事實 B失敗是一種客觀事實 C挫折一定產生失敗 D失敗是一種主觀感受E挫折是一種主觀感受

四、簡答題(含辨析題)1領導智能結構與領導的知識結構沒有區別。(P159)答錯有區別。知識結構是指在一個領導群體中不同知識積累 和背景的成員之間的搭配組合狀態。而只能結構是指一個領導群體中不同智能優勢的人才個體的構成比例及其相互關系。智能是知識、技能、能力諸方面的綜合體。2簡述競爭與合作的客觀性。(P196)答 競爭與合作作為領導關系互動行為的運動形態實質上是構成領導關系的各種因素和力量之間的矛盾性與統一性的必然反映。領導關系中競爭與合作的存在具有不以人們的意志為轉移的客觀必然性。

1、從廣義上說競爭是指一切生物間的生存競爭這是生物進化的普遍規律。我們這里論述的競爭則是狹義的即社會互動類型意義上的競爭它是專指人與人、群體與群體對于一個共同目標的爭奪。領導關系中存在競爭主要是由于領導關系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性與這種差異性和特殊性相聯系的是相對獨立性和自主性。這種特點決定了各組成部分在具有共同的群體利益和目標的同時還具有不同的個體利益和目標。在群體成員追求各自利益和目標的過程中必然存在著競爭。競爭不僅存在于領導關系的同級之間而且還存在于上下級之間。在開放、民主的領導關系系統中上下級之間的平等競爭往往導致領導關系的分化和重組。

2、與競爭相對立的是領導關系各組成部分之間的合作。合作是指兩個以上的人或群體為達到共同目的自覺或不自覺地在行動上相互配合的一種互動方式。如果說領導關系系統中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性那么領導關系系統中各組成部分之間的統一性和共同性決定了其合作的客觀性。協同的基本功能在于最大限度地克服由于競爭產生的各種內耗形成最大組織合力最優化地實現領導目標。3簡述激勵的方法。(P285-287)答激勵的方法主要有

1、目標激勵法

2、榮譽激勵法

3、自我價值實現激勵法

4、尊重激勵法

5、情感激勵法

6、公平激勵法

7、宣泄激勵法

8、危機激勵法

9、領導行為激勵法

10、正強化激勵法

11、全方位激勵法。

五、論述題(含案例分析題)1如何認識戰略制定的原則戰略管理有哪些步驟(P224-226)答戰略制定應遵循的原則有

1、充分掌握影響與制約領導戰略的環境因素

2、追求長期效應

3、必須選擇好戰略重點。戰略管理的過程有

1、環境分析組織的戰略環境是“與確立戰略目標和達到目標有著潛在聯系”的所有環境的總稱包括外幣環境和內部環境兩種。

2、戰略形成戰略的形成是根據對自己組織的優勢與短處進行分析之后形成一整套長期并相當穩定的計劃以期對話擰提供的機會效利用和回避。

3、實施戰略戰略的實施就是把戰略目標通過結構劃分逐層分解落實到具體的執行者身上最終變成現實的東西。

4、評估和控制是對戰略的運行和執行狀況進行監控以便將期望與現實進行對照的過程。2試述人力資源管理與傳統人事管理的區別。(P261-262)答

1、傳統人事管理將人只視為是一種成本或生產、技術要素是對組織資本資源的消耗而人力資源管理則將人本身看作資源而且與其他物質資源的一次性開發、使用不同的是人力資源可以持續不斷地開發和有效使用。它本身就能夠給組織帶來巨大的投資回報率和效益。

2、傳統人事管理一般將組織的工作人員看成是被動的工具他們的存在無非是要滿足組織工作性質的需要與組織工作相比人的地位是附屬性的。因此在人事行政管理過程中組織比較強調管制、監控等方面的功能而人力資源管理將組織中的人作為組織發展的主體注重的是塑造組織人才成長的環境尊重員工主體地位的態度和發展激勵、保障、服務、培訓等引導性、開發性的管理功能。

3、傳統人事管理的內容比較簡單主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動人力資源管理的內容則大大地豐富了不僅包含傳統人事行政管理的基本內容而且適應現代社會發展和人力資源發展的需求重視和增強了一些新的管理內容使人力資源管理與組織發展緊密地結合在一起。

4、傳統人事管理強調的是組織成員的現狀它比較注重現有人員的使用而不重視其素質的進一步開發人力資源管理強調的是人力資源使用和開發并重

一方面要充分發 揮現有人員的智慧才能同時還要充分挖掘人員的潛能使其在未來發展

中具有較大的彈性這就是現代人力資源管理的“全方位拓潛”的功能。領導學基礎形成性考核冊作業答案3

一、名詞解釋 1自然性影響力。又叫非權力性影響力源于個人自身的特點通過潛移默化的自然過程轉化為某種動機的形式而發生作用。2領導行為方式。(P354)是一種具有權威性與結果性的組織行為方式和社會行為方式是領導主體以其特定的作風、習慣、性格、態度、傾向、思想和教育素質在特定的領導環境制約下形成的、對領導客體做出反應并施加影響的基本行為方式。3模擬測評法。(P388)是一種比較直觀的測評方法具體說來就是讓被測評的領導者進入一個模擬的工作環境要求他按照既定的條件進行模擬操作同時運用多種方法觀察他的行為方式、心理素質、反應能力等并根據這些觀察的結果來評價他的領導效能。4虛擬政府。(P404)是電子政務最重要的涉及精髓是跨越時間地址部門的全天候的政府服務體系。虛擬政府是在以網絡建設政府與公民互動、垂直整合、水平整合階段工作完成的基礎上最終得以公民為中心“一站式”和無縫的公共服務即公民能夠在網站上方便地實現所有與政府打交道的事物。

二、單項選擇題 1美籍奧地利經濟學家熊彼特是首先提出“創新”概

念的學者他在《經濟發展的理論》一書中以(C)為核心對“創新”進行了論述。A制度創新B文化創新C技術創新D文藝創新 2阿瑞提在《創造的秘密》一書中概括了九個有利于創新活動的社會文化環境因素他認為其中最根本的是(C)。A對不同

觀點的容納B對文化刺激的開放 C文化手段的便利D無差別地讓所有人自由

使用文化手段 3組織的公共溝通首先必須(A)。A分析相關利益者選擇釘效的溝通及時與受眾溝通建立溝通渠道 4領導者把自己的意圖按照可以理解的方

式傳遞給收訊者是(A)。A領導溝通B領導協調C領導控制D領導指揮 5生動活潑的領導藝術形象一般都具有認識功能、教育功能、(C)A創新功能B反思功能C審美功能D感染效應功能 6(B)是取得領導效能的前提是領導效能的中心線。A領導效果B領導目標C領導效益D領導效能 7縱向聯想是

聯想思維的一種重要方式決定縱向聯想能力強弱的因素是(C)A思維的深刻程度B思維的廣闊程度C對偶然事件的敏感程度D對事件的敏感程度 8結構理論認為

領導效能取決于(B)。A領導者特性B.組織特性C群體特性D領導活動特性 9在《新管理模式》一書中把領導方式歸納為四種基本模式的作者是(A) A利克特B勒溫C西蒙D卡曼 10據聯合國教科文組織2000年對62個國家(39個發展中國家23個發達國家)進行的調查,(B)的國家在上開展了電子政務 A79B89C.69D.98

三、多項選擇題 1情緒和情感的體驗形式包括(ABD)。A心境B應激C刺激D激情 2下面是有關直覺思維的幾種說法其中正確的是(ABC)。A直覺的創造功能主要表現在對事物的直觀判斷、猜測和預感上B直覺

不是憑空產生的而是以豐富的知識和經驗為基礎的靈感C皰丁解牛中醫通過望、聞、問、切確定病因都是直覺思維的典型D直覺思維是由陳述記憶產生的E直覺思維的結果不可能完全正確直覺思維的能力和準確性是由先天條件決定的 3領導形象有(AB)。A視聽形象B人格形象C教育形象D.個體形象E認識形象 4定性測評與定量測評的關系是(B C)。A兩者之間沒有內在聯系B定量測評是定性測評的深化和精確

化C.定性測評是定量測評的基礎D定性測評是定量測評的深化和精確化E定量測評是定

性測評的基礎 5電子政務對外體現為(CD)A行政業務網絡化B.公民監督C.便民服務D信息公開E.行政業務程序化

四、簡答題(含辨析題)1簡述發散思維與收斂思維在思維創新中的作用與關系。(P313)答從作用看發散思維在思維創新中拓展了思維主見角而在創新思維中又必須集中于有價值的東西設定明確的目標這就是收斂思維的作

用。二者的關系表現在在創新的開始階段領導者首先要開拓思維的自由度采取發散思維而在最終確定創新方案時則需要以創新目標為核心進行收斂思維。發散思維是擴散性思維活動收斂思維則確定了思維關注的方向明確了創新的目標。任何思維創新都是發散思維與

收斂思維的對立統一。在思維活動中發散思維和收斂思維相互聯系相輔相成并在對立中相互轉化。2請你談談有益沖突有哪些作用?P350頁 答有益沖突是能夠促進組織發展的沖突如果沒有這種沖突組織就會停滯不前。有益沖突的有益性表現在五個方面一是群體內的分歧與對抗能造成一個各社會部門相互支持的社會體系二是讓沖突暴露出來恰如提供一個出氣孔使對抗的成員采取適當方式發泄不滿否則壓抑怒氣反而會釀成極端反應三是沖突增加內聚力組織在外部壓力下反而會更加團結一致對外四是兩大集團的沖突可以顯現出它們的實力并最后達到權力平衡結束無休止的斗爭五是沖突可以促進聯合以求共存或為了戰勝更強大的敵人而結成同盟。3簡述政府與公民之間電子政務的內容。(P406-407)答政府與公民之間的電子政務是指政府與公民之間的互動主要 包括政府對居民和居民對政府兩個部分。具體內容包括第一教育培訓服務。如通過建立全國性教育平臺資助所有的學校和圖書館接入互聯網和政府教育平臺政府出資購買教育資源然后提供給學校和學生重點加強對信息技術能力的教育和培訓以適應信息時代的挑戰等。第二電子醫療服務即通過政府網站提供醫療保險政策信息、醫藥信息、執業醫生信息為公民提供全面的醫療服務公民可通過網絡查詢自己的醫療保險個人賬戶余額和當地公共醫療賬戶的情況查詢國家新審批的藥品成分、功效試驗數據、使用方法及其他詳細數據提高自我保健的能力查詢當地醫院的級別和執業醫生的資格情況選擇合適的醫生和醫院。第三社會保險網絡服務即政府通過電子網絡建立覆蓋地區甚至國家的社會保險網絡使公民通過網絡及時全面地了解自己的養老、失業、工傷、醫療等社會保險賬戶的明細情況加深社會保障體系的建立和普及通過網絡公布最低收入家庭補助增加透明度還可以通過網絡直接辦理有關的社會保險理賠手續。第四公民信息服務即通過政府網站為公民提供方便、容易、費用低廉的接入政府法律、法規、規章數據庫的渠道通過網絡提供被選舉人背景資料促進公民對被選舉人的了解通過在線評論和意見反饋了解公民對政府工作的意見改進政府工作。第五交通管理服務即通過建立電子交通網站提供對交通工具和司機的管理與服務。第六電子證件服務即允許居民通過網絡辦理結婚證、離婚證、出生證、死亡證明等到有關證書。第七公民電子稅務即允許公民個人通過電子報稅系統申請個人所得稅、財產稅等個人稅務。第八報警服務這主要包括盜竊、醫療、急救與火警等以及在緊急情況下居民需要向政府報告并要求政府提供的服務等。

五、論述題(含案例分析題)1結合實際論述領導效能測評的原則。(P380-383)答測評是對客觀存在的領導效能狀態的主觀反映和認識測評與測評對象的關系就是反映與被反映的關系。因此測評的基本原則和總要求就是實事求是、客觀公正、民主公開。實事求是即反映與被反映的東西相一致。在“實事求是、客觀公正、民主公開 ”這樣的一個總原則和總要求的指導下我們還要根據具體情況在測評工作中堅持以下5個原則⑴主觀與客觀測評相結合的原則。在領導效能測評過程中既要測評領導者開展領導活動的主觀能動性又要分析領導者實施領導活動的客觀環境堅持主觀與客觀測評相結合。一是要分析時間因素。在評估領導者工作效能時不能不分析他繼任時前任留下的基礎以及這些給后任留下了什么影響尤其在實行任期責任制的情況下 二是要分析空間因素例如資源、氣候、交通情況等三是要分析人際關系因素。對一個領導者來說上級組織對他的工作是否支持給他配備的助手是否得力他所在的班子結構是否合理他所領導單位的員工整體素質如何都會影響其領導效能的取得。⑵靜態與動態相結合的原則。動態與靜態兩個方面需要結合起來即從靜態把握動態從動態理解靜態。比如考核一個單位的各項指標完成情況這就是所謂靜態考核。但是這樣還不能發現成功與失誤的原因所在、經驗教訓和改進方向所在。因此必須與動態測評相結合回溯領導過程進一步考察領導者德能表現和勤勉程度辯證地分析能力與效能之間的關系。這樣才能發現領導過程中哪一個環節是成功的哪一個環節出了毛病領導者哪一方面能力較強哪一方面能力較弱。⑶直接與間接相結合的原則。就一般意義而言領導活動總是重追求直接效果的因此測評工作重視直接效果一般地說也沒錯。但是人類社會實踐中矛盾的復雜性和特殊性決定了我們必須同時兼顧到直接效果與間接效果兩個方面。⑷定性、定量測評相結合的原則。定性測評是定

量測評的基礎定量測評是定性測評的深化和精確化只有把兩者結合起來才能實現測評工作的科學化。⑸整體與局部相結合的原則。我們在測評領導效能時需要從局部和整體兩個角度對其加以分析。在領導效能測評中堅持整體與局部相結合的原則一方面有助于領導者樹立整體觀念、全局觀念自覺地以整體利益和全局利益為重在完成本部門、本組織的任務與目標的同時促進整個社會主義建設事業的發展。另一方面有利于政令暢通、上下一心克服地方主義與本位主義思想改變“上有政策卜有對策”的不良局面。21954年中國代表團在日內瓦會議上舉行首次新聞發布會臺灣 國民黨中央社駐巴黎記者王家松要求參加被我新聞聯絡官拒絕入場。事后周恩來知道了問為什么要這樣做新聞聯絡官說要警惕王家松在這里制造“兩個中國”的假象。周恩來蹩了蹩眉頭對他說不能抽象地講警惕警惕要有事實根據“沒有事實根據的警惕是主觀主義就會變成自己制造緊張給工作造成損失。”接著周恩來向他分析了蔣介石的基本政策也是堅持“一個中國”和對美國人又投靠又不信任的矛盾心理。然后說你把人家拒之門外這于情理不合也不利于人家了解我們的真實情況沒有根據地說人家是國民黨的官方代表反而給人家造成了“兩個中國”的假象。當新聞聯絡宮認識到自己錯了之后周恩來又教給他補救的辦法。請你根據領導學的原理談談周恩來在處理該問題時所表現出的領導藝術。答本題主要考核本課程的第十章第二節P339—352“領導藝術的實現途徑”這一知識點從多角度的原理去分析。本題的答案如下 第一體現了周恩來處理該問題時的領導藝術靜態美。領導藝術美的功利性主要表現為善表現為領導者個人的品德修養即靜態美。王家根要求參加日內瓦會議被我新聞聯絡官拒絕入場周恩來批評道“不能抽象地講警惕警惕要求事實根據沒有根據的警惕是主觀主義???”這就說明了周恩來的事實說話客觀、公正的處理問題的領導藝術靜態美。第二體現了周恩來領導的團體藝術。團隊是一群人他們在一定的時間內相互配合相互依賴也相互尊重在行動上規范一致并為一個目標或多個目標共同努力。中國代表團赴日內瓦會議這就是一個團隊而臺灣國民黨被我新聞聯絡官拒絕入場這是與中國此團隊的目標不相符的。因為我們的目標是要堅持一個中國而將王家根拒之門外正如周恩來所講的“這于情理人合反而給人家造成了‘兩個中國的假象’”。第三體現了周恩來領導溝通的藝術。周恩來這所以批評我新聞聯絡官將王家根拒之門外是因為你還沒有根據說人家是國民黨的官方代表再說也不利于人家了解我們的真實情況。也就是說讓人家參會后我們可以了解人家是什么觀點和態度也讓人家了解我們的真實情況更便于我們進行溝通做好轉化工作。通過溝通使自己團隊內部達到思想一致行為一致。第四體現了周恩來領導協調的藝術。所謂協調就是對可能影響組織和諧的各種矛盾沖突進行調整控制使組織保持一種平衡狀態。以實現組織的預定目標。當我新聞聯絡官認識到自己的錯了之后周恩來又通過自己的領導協調藝術教給我新聞聯絡官的補救辦法。這都體現了周恩來領導藝術的非凡才華。

第五篇：行政領導學形成性考核冊作業答案（共）

行政領導學形成性考核冊作業答案

發表日期：2011年4月8日已經有77位讀者讀過此文

作業1參考答案

一、名詞解釋

1.柔性領導就是指在研究人們心理和行為的基礎上，依靠領導者的非權力影響力，采取非強制命令的方式，在人們心目中產生一種潛在的說服力，使其自覺服從和認同組織意志，從而把組織意志變為人們自覺的行動的領導行為。

2.不充分授權，也稱之為特定授權或剛性授權，是指上級行政主體對于下屬的工作范圍、內容、應達成的目標和完成工作的具體途徑等都有詳細規定，下級行政主體必須嚴格執行這些規定。在這種形式中，被授權者的職務、職責和權力等均有明確的規定。

3.矩陣式組織結構是一種在混合式領導組織結構的基礎上，按照數學上的矩形方陣原理建立起來的領導體制，又稱“規劃——目標”結構形式。

4.文化生態學是研究人與文化、環境及其關系的學科。其主要觀點是：強調物質環境的作用是不同文化的風俗、行為和生活方式的一個有力的決定因素。

二、單項選擇題

1.B 2.C 3.D 4.A 5.D 6.D 7.C 8.B 9.D 10.B

三、多項選擇題1.ACDE 2.BCDE 3.ABCDE 4.ABE 5.ABE

四、簡答題（含辨析題）

1.這種觀點是錯誤的。因為對領導權力進行制約，單靠某一種制約方式，都可能給權力擁有者留下濫用權力的空間，從而以權謀私，產生權力腐敗。對于領導權力的制約應該是與領導權力同生并存的，是由權力自身的特性決定的。而要對領導權力進行有效的制約，就必須建立完善合理的制約機制，除了以權力制約權力這種權力制約機制外，還應有以道德制約權力的道德制約機制，以及以權利制約權力的權利制約機制。而且這三種制約機制應相互配合，相互支持，共同作用，才能真正達到有效制約權力的目的。

2.中國的領導體制演變過程大體上可以劃分為四個階段：

（1）1949—1956年，為領導體制的基本確立階段。這一階段就是從分散的根據地政權到建立全國統一的、中央集中領導的領導體制的階段；

（2）1956－1966年，為領導體制的探索與調整并走向集權化階段；

（3）1966年－1976年，為領導體制的混亂與畸形階段；

（4）1976年至今，為領導體制的改革發展階段。

3.文化是人類有別于其他任何動物的最重要的特征，領導文化是文化存在于特定領域中的一種樣式，其功能是一般文化功能在領導活動中的延伸。主要有：（1）內化功能；（2）規范功能；（3）導向功能；（4）調適功能。

五、論述題（含案例分析題）

領導的功能主要表現在七個方面，它們分別是：

（1）引導功能。領導從根本上規定了組織發展目標，規范了組織前進的方向。

（2）組織功能。組織功能是指按照目標合理地設置結構、建立體制、分配權力、調配資源

等。

（3）指揮功能。指揮是領導的一項重要功能，是確保決策得以執行的重要條件。指揮功能有兩種主要的實現形式：①命令；②合理授權。

（4）控制功能。組織的目標和戰略決策在具體執行過程中，只有授權而沒有控制，是很難達成目標的。領導的控制功能是從外部對組織戰略與規劃的執行過程進行宏觀把握，以保證組織相對的穩定和有序發展，防止組織的失控或瓦解。

（5）協調功能。協調是為了實現領導戰略目標而對領導活動中出現的矛盾和問題所做的調整過程。領導協調的內容非常廣泛，具體包括：領導系統與環境的協調，領導系統內部各子系統之間的協調，領導系統內外人際關系的協調、領導活動中不同功能、目標、利益的協調，等等。

（6）激勵功能。所謂激勵，就是激發人的積極性、創造性的過程。激勵功能是領導的主要功能之一，其內容主要包括：①提高被領導者接受并執行組織目標的積極性與自覺性；②通過物質環境和心理氣氛的營造，提高被領導者的行為效率。

（7）教育功能。教育成為獲取、保持、發展組織核心競爭力和創新力的必然要求，成為反映時代需求的一項重要領導功能。

2.面對WTO規則的運作，對中國領導體制進行改革，使其適應并融入國際經濟大潮，從而解決領導體制的滯后性，實現政府自身管理改革的目標：精干，高效，公正，廉潔，是中國入世所要解決的首要任務。為此，我國必須在以下方面努力：

（1）實現領導權力劃分的科學化；

（2）建立與WTO規則對接的政府法律體系，嚴格依法行政；

（3）推行政務公開，健全監督機制；

（4）加快政府管理信息化、網絡化建設進程；

（5）改進公共服務方式；

（6）按照國際市場經濟通行規則，改進行政審批制度；

（7）加強公務員培訓，努力樹立良好的政府領導形象。

作業2參考答案

一、名詞解釋

1.道德素質是指一定群體或組織乃至整個社會在一定時期調節人與人之間相互關系的價值標準和價值判斷、道德規范和道德要求內化為心靈內容后形成的整個精神內涵，是充滿價值內容和主觀取向的領導精神素質。

2.非正式群體是人們在交往活動中，由于有共同的興趣、共同的關系、共同的感情、共同的目標等等而自發組織起來的群體。

3.決策樹法就是把決策過程用樹狀圖來表示。樹狀圖一般由決策點、方案枝、狀態結點、概率枝、結果點幾個關鍵部分組成。

4.近因效應指過多地依賴最近的表現對人做出評價，而不考慮他的全部歷史和一貫表現的一種現象。

二、單項選擇題

1.A 2.C 3.A 4.A 5.D 6.A 7.D 8.A 9.C 10.A

三、多項選擇題

1.ABE 2.BDE 3.BDE 4.BCE 5.BE

四、簡答題（含辨析題）

1.“領導智能結構與領導的知識結構沒有區別。”這種看法是錯誤的，二者是有區別的。領導群體的知識結構，是指在一個領導群體中，不同知識積累和背景的成員之間的搭配組合狀態。領導班子的成員，必須具有足夠的知識水平，在整個社會知識結構中，他們應該是屬于高知識水平范圍的。隨著教育的普及，現代社會成員的科學文化水平越來越高，現代化領導班子的成員，不具有更高的知識水平，就很難有效地領導具有高知識水平的部屬。在領導集體中，必須有一個合理的知識結構。個人的知識有限，集體的知識就可以全面廣泛得多。領導群體的智能結構，是指一個領導群體中，不同智能優勢的人才個體的構成比例及其相互關系。領導的知識化及其效能與他運用知識的能力有關，即領導不但要有知識，而且還要會運用知識，這就是智能的問題。智能，是知識、技能、能力諸方面的綜合體，反映了人類知識和實踐的綜合能力。智能主要包括：學習能力、研究能力、思維能力、表達能力、組織能力和創造能力等。領導班子應包括不同智能型的人，只有這樣，才能發揮最優的智能效能。

2.競爭與合作作為領導關系互動行為的運動形態，實質上是構成領導關系的各種因素和力量之間的矛盾性與統一性的必然反映。領導關系中競爭與合作的存在，具有不以人們的意志為轉移的客觀必然性。

（1）從廣義上說，競爭是指一切生物間的生存競爭，這是生物進化的普遍規律。我們這里論述的競爭則是狹義的，即社會互動類型意義上的競爭，它是專指人與人、群體與群體對于一個共同目標的爭奪。領導關系中存在競爭主要是由于領導關系各組成部分在客觀上都有差異性和特殊性，與這種差異性和特殊性相聯系的是相對獨立性和自主性。這種特點，決定了各組成部分在具有共同的群體利益和目標的同時，還具有不同的個體利益和目標。在群體成員追求各自利益和目標的過程中，必然存在著競爭。競爭不僅存在于領導關系的同級之間，而且還存在于上下級之間。在開放、民主的領導關系系統中，上下級之間的平等競爭，往往導致領導關系的分化和重組。

（2）與競爭相對立的，是領導關系各組成部分之間的合作。合作是指兩個以上的人或群體為達到共同目的，自覺或不自覺地在行動上相互配合的一種互動方式。如果說領導關系系統中各組成部分之間的差異性和特殊性決定了其競爭的客觀性，那么領導關系系統中各組成部分之間的統一性和共同性決定了其合作的客觀性。協同的基本功能在于最大限度地克服由于競爭產生的各種內耗，形成最大組織合力，最優化地實現領導目標。

3.激勵的方法主要有：（1）目標激勵法；（2）榮譽激勵法；（3）自我價值實現激勵法；（4）尊重激勵法；（5）情感激勵法；（6）公平激勵法；（7）宣泄激勵法；（8）危機激勵法；（9）領導行為激勵法；（10）正強化激勵法；（11）全方位激勵法。

五、論述題（含案例分析題）

1.（請參考教材P224-225展開）

戰略制定應遵循的原則有：（1）充分掌握影響與制約領導戰略的環境因素；（2）追求長期效應；（3）必須選擇好戰略重點。

戰略管理的步驟：（1）環境分析；（2）戰略形成；（3）實施戰略；（4）評估和控制。

2.（1）傳統人事管理將人只視為是一種成本或生產、技術要素，是對組織資本資源的消耗；而人力資源管理則將人本身看作資源，而且與其他物質資源的一次性開發、使用不同的是，人力資源可以持續不斷地開發和有效使用。它本身就能夠給組織帶來巨大的投資回報率和效

益。

（2）傳統人事管理一般將組織的工作人員看成是被動的工具，他們的存在無非是要滿足組織工作性質的需要，與組織工作相比，人的地位是附屬性的。因此，在人事行政管理過程中，組織比較強調管制、監控等方面的功能；而人力資源管理將組織中的人作為組織發展的主體，注重的是塑造組織人才成長的環境，尊重員工主體地位的態度和發展激勵、保障、服務、培訓等引導性、開發性的管理功能。

（3）傳統人事管理的內容比較簡單，主要從事錄用、考核、獎懲、工資等管理活動；人力資源管理的內容則大大地豐富了，不僅包含傳統人事行政管理的基本內容，而且適應現代社會發展和人力資源發展的需求，重視和增強了一些新的管理內容，使人力資源管理與組織發展緊密地結合在一起。

（4）傳統人事管理強調的是組織成員的現狀，它比較注重現有人員的使用，而不重視其素質的進一步開發；人力資源管理強調的是人力資源使用和開發并重，一方面要充分發揮現有人員的智慧才能，同時，還要充分挖掘人員的潛能，使其在未來發展中具有較大的彈性，這就是現代人力資源管理的“全方位拓潛”的功能。

作業3參考答案

一、名詞解釋

1.自然性影響力，也稱非權力性影響力，源于個人自身的特點，通過潛移默化的自然過程，轉化為某種動機的形式而發生作用。(課本頁碼P322)

2.領導方法是指領導者為達到一定的領導目的，按照領導活動的規律而采取的各種方式、辦法、手段、措施、步驟等的總和。（P354）

3.模擬測評法是一種比較直觀的測評方法，具體說來就是讓被測評的領導者進入一個模擬的工作環境，要求他按照既定的條件進行模擬操作，同時運用多種方法觀察他的行為方式、心理素質、反應能力等，并根據這些觀察的結果來評價他的領導效能。(P388)

4.虛擬政府即跨越時間、地點、部門的全天候的政府服務體系。(P404)

二、單項選擇題

1.C 2.C 3.A 4.A 5.A 6.B 7.C 8.B 9.A 10.B

三、多項選擇題

1.ABD 2.ABC 3.AB 4.BC 5.CD

四、簡答題（含辨析題）

1.發散思維和收斂思維是美國心理學家吉爾福特定義的一組互逆的思維形式。發散思維是一種多向性和開放性的思維活動，其過程是從某一點出發，任意發散，通過聯想、想象、靈感和直覺，產生創造性的設想。發散思維是創新思維中最基本、最普遍的方式方法，是人類思維創新的原動力。發散思維廣泛地存在于人的創新活動中，它承認事物的復雜性、多樣性和生動性，在聯系和發展中把握事物，有助于開拓思維視野、擴展創新視角，在人的思維創新活動中起著至關重要的作用。

發散思維拓展了思維視角，而要進行思維創新，還必須集中有價值的東西，設定明確的目標，這就是收斂思維。收斂思維，也稱聚合思維，是在已有的眾多信息中尋找最佳的解決問題方法的思維過程。收斂思維在創新活動中具有重要的作用。

發散思維與收斂思維是思維創新最基本的方法。創新思維的特征，決定了人們的思維必須突

破傳統的知識界面和思維定勢，超越事物現有的發展狀態和已知層面。因而，在創新的開始階段，首先要開拓思維的自由度，采取發散思維；而在最終確定創新方案時，則需要以創新目標為核心進行收斂思維。發散思維是擴散性的思維活動，收斂思維則是集中性的思維活動；發散思維以最大限度地擴展思維視角為特點，收斂思維則確定了思維關注的方向，明確了創新目標。任何思維創新都是發散思維與收斂思維的對立統一。在思維活動中，發散思維和收斂思維相互聯系、相輔相成，并在對立中相互轉化。

2.（1）群體內的分歧與對抗，能造成一個各社會部門相互支持的社會體系；

（2）讓沖突暴露出來，恰如提供一個出氣孔，使對抗的成員采取適當方式發泄不滿，否則壓抑怒氣反而釀成極端反應；

（3）沖突增加內聚力，在外部壓力下反而更加團結，一致對外；

（4）兩大集團的沖突可以顯現出它們的實力，并最后達到權力平衡，結束無休止的斗爭；

（5）沖突可以促進聯合，以求共存，或為了戰勝更強大的敵人而結成同盟。

3.政府之間的電子政務主要是指上下級政府、不同地方政府以及不同政府部門之間的電子政務，主要包括的內容有：（1）電子法規政策系統；（2）電子化公文系統；（3）電子司法檔案系統；（4）電子財政管理系統；（5）電子辦公系統；（6）電子培訓系統；（7）業績評價系統。

五、論述題（含案例分析題）

1.（請參考教材P381-383展開）

在“實事求是，客觀公正和民主公開”的總原則和總要求指導下，領導效能測評還要根據具體情況，在測評工作中堅持五個原則：（1）主觀與客觀測評相結合的原則；（2）靜態與動態相結合的原則；（3）直接與間接相結合的原則；（4）、定性、定量測評相結合的原則；（5）整體與局部相結合的原則。

2.（請根據提示展開P335）

可以從以下方面分析：（1）從理事藝術看，周恩來把原則性和靈活性高度統一了起來（2）從待人藝術看，周恩來發現下屬工作失誤，不是以勢壓人，采取命令主義，而是進行耐心細致進行說服教育；（3）從用權藝術看，在下屬認識工作失誤后，周恩來相宜授權，不是撒手不管，而是精心指導。

（案例分析的答題方法：先得審題，在理解題意的基礎上，選擇相關理論或原理進行有針對性的分析，分析時，言之有理，可以自由發揮，能自圓其說就行。）

作業4參考答案

注意事項：

1.字數必須在1500左右；

2.對于問題可以選取其中之一展開。選擇相關理論或原理進行有針對性的分析并結合實踐才能談得較為深刻。看法最好有自己獨特的見解。