第一篇：安全管理制度及應急預案

安全管理制度及應急預案

1、樹立安全第一，預防為主的思想。

2、建立健全各項安全管理制度、安全操作規程，并確保嚴格執行。

3、配備必要的、充足的、有效的安全設施，確保游藝機和游樂設施的安全運營。

4、游藝機和游樂設施要建立完整的維修、保養制度，有專人專職負責。

5、加強安全檢查，除日檢、月檢、節假日前和旺季前例行檢查外，設備設施必須按照國家規定每年全面檢修一次，獲取檢驗報告，嚴禁設備帶故障運營。

6、建立健全安全檢查工作檔案，每次檢查要填寫檢查檔案，檢查的原始記錄由負責人員簽字存檔。

7、公共區域、室內項目要設置安全通道，時刻保持暢通。場內通風良好，室內有明顯的安全疏散標志、應急照明、緊急疏散游客的通道，確保游客生命財產的安全。

8、園內售票處應設在顯著位置，周圍環境良好，旺季及節假日有專人維護售票處治安秩序。

9、園內準備緊急救護材料，為游客進行一般性突發病痛的處理和救護。

10、重大節假日做好安全保衛工作方案、突發應急預案。

11、遇有重大人身傷亡事故發生時，在采取及時救助的 同時，上報上級有關部門。

12、保衛人員的職責范圍：負責維護活動保證治安秩序、負責疏導游人、保持通道暢通安全、負責打擊制止流氓、盜竊等犯罪活動及不法分子的破壞搗亂、遇到上述情況要及時通知派出所，保護好現場，由民警同志處理。

13、急情況或突發性事件要做好游人的疏散工作。打開所有通道、安全門，室內項目要及時將游人疏散到室外。

14、各部門要保護通訊設施如：對講機、手機、電話、廣播等處于良好狀態，隨時保持通訊聯絡，有問題要及時通報公司和安全保衛辦公室，以便及時解決。

總經理辦公室電話： 安全保衛辦公室電話： 派出所電話：

15、建立應急工作領導小組、制定相應的應急方案。

應急預案

1、園內發生意外傷害事件，醫務人員應立即前往事故現場，對傷病員進行緊急救護。

2、發生重大火災時，及時啟動應急方案，并及時切斷電源，疏散游客。以游客的生命安全為第一，迅速將游客疏散到安全地帶，積極參與滅火工作并保護好現場。

3、突然發生停電時，工作人員要及時用廣播向游客進 行宣傳和疏導，各機臺及時啟動應急方案，讓游客有秩序的撤離到安全地帶。

4、發生以上事件，在救助的同時要維護好秩序，保護好現場，及時上報公司總經理辦公室及安保辦公室。

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第二篇：學校安全管理制度及應急預案

安全管理制度及應急預案

1、樹立安全第一，預防為主的思想。

2、建立健全各項安全管理制度、安全操作規程，并確保嚴格執行。

3、配備必要的、充足的、有效的安全設施，確保學校的安全運營。

4、教學設備要建立完整的維修、保養制度，有專人專職負責。

5、加強安全檢查，嚴禁設備帶故障運營。

6、建立健全安全檢查工作檔案，每次檢查要填寫檢查檔案，檢查的原始記錄由負責人員簽字存檔。

7、公共區域、室內項目要設置安全通道，時刻保持暢通。場內通風良好，室內有明顯的安全疏散標志、應急照明、緊急疏散學生的通道，確保學生生命財產的安全。

8、學校準備緊急救護材料，為學生進行一般性突發病痛的處理和救護。

9、遇有重大人身傷亡事故發生時，在采取及時救助的同時，上報上級有關部門。

10、保衛人員的職責范圍：負責維護活動保證治安秩序、負責疏導學生、保持通道暢通安全、負責打擊制止流氓、盜竊等犯罪活動及不法分子的破壞搗亂、遇到上述情況要及時通知派出所，保護好現場，由民警同志處理。

11、緊急情況或突發性事件要做好學生的疏散工作。打開所有通道、安全門，室內項目要及時將學生疏散到室外。

12、各部門要保持通訊設施如：對講機、手機、電話、廣播等處于良好狀態，隨時保持通訊聯絡，有問題要及時通報辦公室，以便及時解決。

辦公室電話： 派出所電話：

15、建立應急工作領導小組、制定相應的應急方案。

應急預案

1、學生發生意外傷害事件，醫務人員應立即前往事故現場，對傷病員進行緊急救護。

2、發生重大火災時，及時啟動應急方案，并及時切斷電源，疏散學生。以學生的生命安全為第一，迅速將學生疏散到安全地帶，積極參與滅火工作并保護好現場。

3、突然發生停電時，工作人員要及時通知游客進行宣傳和疏導，及時啟動應急方案，讓學生有秩序的撤離到安全地帶。

4、發生以上事件，在救助的同時要維護好秩序，保護好現場，及時上報公司辦公室及安保。

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第三篇：酒店安全管理制度及應急預案

余干縣麗楓酒店安全管理制度和突發事件

緊急預案

（一）、安全管理指導原則

1、著眼于持續改進

安全管理要始終保持持續改進的意識，不斷完善和強化體系的功能。

2、著眼于預防

預防為主是安全管理的一個重要原則，注重事前預防，識別和判斷。

3、立足于全員參與

安全管理要求酒店所有人員都做出承諾，并承擔相應的責任，都以高度的責任感和自覺性做出應有的貢獻。

4、堅決找出根源

以員工教育為主，重點關注事故發生的根源，從源頭上避免類似事故的發生。

（二）、酒店安全檢查制度

1、崗位班每班次后進行安全自查。

2、店內每月使用《酒店月度安全檢查表》組織一次安全檢查，店長簽字確認交由公司存檔。

（三）、防火門/消防通道管理制度

1、防火門、消防通道是酒店消防設備中的重要組成部分，應保持完好正常，不得占用。

2、防火門平時應處在自動關閉狀態。

3、防火門不得用鎖具封閉。

4、消防通道應保持暢通，嚴禁堆放雜物。

（四）、易燃/易爆危險品的保管制度

1、維修技工負責酒店內易燃，易爆危險品的管理，如油漆，香蕉水，火柴，酒精等。

2、易燃易爆物品要分類存放，物品與物品之間應保持安全距離。

3、應放置在陰涼，通風的地點，并注意保持適當的溫度。

4、易燃易爆品入庫后應每周檢查。

5、易燃易爆品存放處不得動用明火，并在墻上醒目的位置上標上“嚴禁煙火”。

（五）、停車場管理制度

1、條件合適的情況下，可畫回車線和停車線，規范停車。

2、酒店玻璃正門口不能停車，最好放置警告牌。

3、對于開放式的停車場，應張貼統一標準告示，提醒客人停車后所好車門，關好車窗，車內勿放貴重物品，酒店不承擔物品遺失和車輛損壞的責任。

4、巡邏時發現客人車輛沒有管好車窗或鎖好門，應立即報告當班經理，又當班經理聯系客人處理。

5、如發現客人車輛出現損壞等異常情況，應及時報告值班經理，值班經理主動聯系客人。

（六）、保安工作流程及注意事項

保安是酒店安全工作主要執行人，必須熟悉酒店內所有樓層、通道、安全設施和重要區域的情況，熟悉（水電）緊急開關和報警系統的使用說明。保安工作由當班值班經理負責檢查與監督，上下班必須執行交接班制度，保安員在沒有交接班的情況下不得擅離崗位，如有急事必須得到值班經理的同意。

（七）、監控工作制度

1、保安和前臺人員負責電腦監控。要求熟練掌握監控設備的操作規程：開啟系統 即時監控，回放查詢，記錄存盤。

2、監控人員發現異常情況，應注意保持監視，并及時聯系就近人員或保安到現 查看或處理。

3、對外來人員需要查閱錄像記錄的，必須經店長同意。

4、發現監控系統故障的，要及時聯系維修技師查看，如處理不了，需立即聯系供 應商修理，同時做好工作記錄。

5、前臺人員負責監控設備的清潔衛生。

6、非當班保安人員，值班經理不得翻看錄像資料，如特殊情況，必須征得店長同 意。

7、店長或店助每周檢查兩次監控錄像，并做好記錄。

（八）、非酒店人員管理

我們在酒店日常工作當中所接觸到的除了客人與酒店工作人員以外，由于各種業務的需要以及客人的原因，會存在部分非酒店工作人員，如不加以控制管理，容易發生問題或被不法分子混水摸魚。

一、外來工作人員

在酒店日常運作工作中會出現部分工程改建，外墻清潔及酒店維修技師無法修理需外請外面的施工單位或人員進行處理，一些項目會在酒店逗留一段時間。因施工維修人員等外來工作人員對酒店的規章制度與環境不了解，容易發生問題，所以酒店必須對這類人員進行管理。

一、送貨人員

在酒店每天都會有送貨給酒店（布草洗滌，消耗品配送）火災住客人（票據、餐飲外賣）的人員在酒店內頻繁出入，酒店有必要對這部分人員進行適當管理。

二、各類檢查機關，機構單位

各類檢查機關，機構都會定期對酒店進行例行檢查和突擊檢查，酒店管理人員應高度重視其檢查工作，認真接待，發現問題立即處理。

三、總部人員

總部任何人員需要在酒店工作和需要在酒店工作區域出入應先告知酒店當值人 員，遵守酒店的規章制度。

（九）、危機處理預案

危機處理預案是指詳細列出酒店常見的突發事件與特殊事件，分析事件發生原因，制訂相應的預防措施和應急預案，組織員工培訓學習和定期演習，提高員工的安全意識和處理事故的能力。

危機處理原則：人生安全第一，公司財產第二

第四篇：學校安全管理制度及應急預案匯編

安全管理制度及應急預案

匯 編

目 錄

第一部分 學校安全管理制度匯編 15

一、學校安全教育培訓制度 3

二、學校安全檢查制度 3

三、學校隱患排查與治理工作制度 3

四、學校大型活動安全管理制度 3

五、學校校車安全管理制度 3

六、學校周邊環境治理工作制度 3

七、學校安全事故報告、調查、處理制度 3

八、學校安全事故責任追究制度 3

九、學校突發安全事件應急預案及演練制度 3

十、學校消防安全管理制度 3

十一、學校電、氣、火、水安全管理制度 3

十二、學校交通安全管理制度 3

十三、學校食品安全管理制度 3

十四、學校現場施工作業安全管理制度 3

十五、學校實驗室危險化學品安全管理制度 3

十六、學校宿舍安全管理制度 3

十七、學校門衛安全管理制度 3

十八、學校低年級學生、幼兒接送安全管理制度 3

十九、學校教育教學安全管理制度 3

二十、學校安全經費保障制度 3

二十一、學校常見病及傳染病預防控制制度 3

二十二、學校安全管理規定 44

二十三、防“溺水”安全工作制度 46

二十四、防汛、防雷電制度 49

二十五、學校體育安全工作制度 52

二十六、領導帶班及教師輪流值日制度 53

二十七、外來人員安全管理制度 54

第二部分 學校應急預案 3

第一篇 學校綜合應急預案 3總 則 3事故風險描述 51應急組織機構及職責 3預警及信息報告 3應急響應 3信息公開 3后期處置 3保障措施 3應急預案管理 3

第二篇 學校專項應急預案 3

一、火災專項應急預案 3

二、踩踏事件專項應急預案 3

三、交通事故專項應急預案 3

四、大型活動專項應急預案 3

五、食物中毒專項應急預案 3

六、傳染病防控專項應急預案 3

七、自然災害專項應急預案 3

八、外來侵害（反恐）緊急預案 113

第三篇 學校現場處置方案 3

一、觸電事故現場處置方案 3

二、學生溺水現場處置方案 3

第四篇《學生傷害事故處理辦法》 132

第一部分學校安全管理制度匯編一、學校安全教育培訓制度

（一）學校應將安全宣傳、教育、培訓、公共安全教育列入全校師生培訓計劃。

（二）制作安全宣傳欄、安全專刊，策劃編印消防、交通、治安等安全宣傳標語、宣傳畫并粘貼。

（三）落實“全國中小學生安全教育日”、“學校安全教育周”和“消防安全宣傳日”等專項教育活動。

（四）安全教育培訓內容：

1．全體工作人員學習安全管理規章制度；

2．學校組織法制副校（園）長（輔導員）及安全專業技術人員，定期舉辦對全校的安全教育課（講座）；

3.新聘教師及其他崗位人員，上崗前應進行安全教育培訓。

（五）安全管理人員教育培訓內容：

1．安全管理人員必須參加教育系統組織的不少于40小時的任職資格培訓，獲得培訓合格證書，方可上崗工作；

2．分管安全副校（園）長、安全管理人員每年接受不少于10小時的安全知識培訓。

（六）學校應對各崗位相關人員進行專項安全培訓，經考核合格方可上崗；食堂工作人員、校醫、校車駕駛人員、設備設施維護人員等特殊崗位人員需持證上崗。

（七）中小學生安全教育

認真貫徹《中小學公共安全教育指導綱要》將安全教育納入教學內容，按學期制定安全教育工作計劃，并分年段、分內容、分時段組織實施。

（八）建立安全教育培訓檔案，并對培訓效果進行評估和改進。二、學校安全檢查制度

（一）成立安全檢查小組，由校（園）長擔任組長，定期對學校安全檢查；元旦、春節、五一、國慶、寒暑假分別進行全面安全檢查；按照上級文件要求進行相關專項安全檢查。

（二）安全管理人員對校園進行網格區域劃分，落實網格人清單化周檢查，并落實“一個臺賬、三個清單”，負責學校消防設備設施、“三防”安全檢查。

（三）各處室主任及功能室負責人組織人員對管轄區域進行日常、節假日安全檢查。

（四）各班主任為本班級第一責任人，每日對所在班級進行一次安全檢查。

（五）重點檢查校舍、食堂、校門口、校車、消防設施、活動場所、電腦機房、實驗操作室等部位；

（六）建立安全檢查臺賬，對查出隱患要詳細記錄并提出整改意見，檢查記錄要有相關負責人簽字。

（七）對整改不了的重大安全隱患及時報告相關部門。

三、學校隱患排查與治理工作制度

（一）成立隱患排查領導小組。由校（園）長擔任組長，每學期開學前組織對學校設施設備進行安全檢查，發現隱患及時整改；每月組織一次安全隱患排查工作，隱患排查前應制定方案，明確目的、范圍，對隱患進行分析評估，登記建檔。

（二）隱患排查內容：

1．各類設施設備有無隱患，隱患整改情況以及防范措施落實情況；

2．疏散通道、安全出口、疏散指示標志、通道樓梯照明和應急照明、消防車通道、消防器材配置及有效情況；

3．水電氣火使用有無違章情況；

4．特種設備安全管理狀況和作業人員持證上崗情況；

5．有毒、有害、易燃、易爆危險物品和消防安全重點部位的管理情況；

6．安保、消防控制室值班情況和設施運行、記錄情況；

7．食品安全、衛生安全的情況；

8．校車安全情況。

（三）填寫隱患排查記錄表，檢查人員和被檢查部門負責人在記錄上簽字，落實責任人，限期整改。

（四）制定隱患治理方案，方案包括目標和任務、方法和措施、經費和物資、機構和人員、時限和要求。重大事故隱患在治理前應采取臨時控制措施并制定應急預案，治理完成后，應對治理情況進行驗證和效果評估。

（五）學校應建立健全隱患排查治理臺賬。

四、學校大型活動安全管理制度

（一）組織全校性大型活動（社會實踐、運動會、春游、秋游、參加公益活動、義務勞動、參觀訪問等）要制定活動方案（計劃、安全措施、應急預案），并經校領導審閱簽字同意后報送教管室備案；10人以上集體外出活動需報上級部門審批后備案，通過方可實施；超過200人校外大型活動，按照《大型群眾性活動安全管理條例》的規定報活動所在地公安機關批準。

（二）活動開始前應對學生進行針對性的安全教育，并以書面形式將活動詳細信息告知監護人。

（三）組織學生到校外集體活動事前應勘察活動場所，對活動場所、行進路線、交通工具、設施設備等進行安全檢查并準備常用藥物和應急物品。

（四）活動應有具體責任人，并按照每班至少兩人的數額安排教職員工全程陪護和管理。

（五）活動來往的交通工具應向專業運輸部門租用，遵守乘車、乘船安全要求，行前對交通工具進行檢修，并簽訂交通安全協議，不得超員。

（六）在活動開展過程中出現安全事故，責任人要處理及時，并及時上報學校主要領導。

（七）不得組織學生參加商業性慶典活動、火災撲救等有危險性活動。

五、學校校車安全管理制度

（一）建立以校（園）長為組長的校車安全管理工作小組，配備專（兼）職校車安全管理人員負責校車安全管理。

（二）校車應取得《校車許可證》。

（三）應建立車輛檢查維修制度、駕駛人及隨車照管人員崗位操作規程和行為規范等。

（四）應與校車提供方簽訂校車安全管理責任書；與乘車學生監護人簽訂乘車安全協議。

（五）校車應當配備隨車照管人員負責維護車內秩序和保障上下車學生的安全，接送學生40名以上的校車應配備2名隨車照管人員。

（六）校車必須確保一人一座，禁止站立；嚴格按照規定路線、時間行駛，在規定站點停靠。

（七）校車駕駛員應取得公安機關交通管理部門頒發的校車駕駛資格。凡有酗酒、嗜賭史及心理障礙等精神疾患者，不得擔任校車駕駛員。學校要預防和堅決制止校車駕駛員酒后開車、疲勞駕車、超載超速和車輛帶病上路等不安全行為，一經發現要協助有關部門嚴肅查處。

（八）確定每輛校車學生乘載數。要根據校車核載人數以及學生居住地分布等情況，確定每一輛校車乘載人數，填寫具體乘車學生名冊。

（九）校車應當半年進行一次機動車安全技術檢驗。

（十）配備逃生錘、干粉滅火器、急救箱等安全設備，并放置在便于取用的位置。

（十一）學校應建立車輛、駕駛人及隨車照管人員管理臺賬，建立車輛安全檔案、乘車學生信息檔案。

（十二）學校應定期對相關人員進行教育培訓并記錄：

1．定期召開校車安全例會，研究校車管理和安全運行對策；

2．定期對隨車照管人員進行安全教育，組織學習道路交通安全法律法規、應急處置和應急救援知識；

3．對駕駛員定期進行行車安全教育，教育培訓應有文字記載；

4．對學生進行校車安全乘坐知識和校車安全事故應急處理技能培訓。

（十三）制定校車突發事故應急預案，并組織應急演練。

六、學校周邊環境治理工作制度

（一）建立學校與轄區派出所、市場監督管理分局、城市建設管理辦公室、宣傳文化監管、衛生等相關執法部門組成的校園周邊環境綜合治理聯席工作機制，定期磋商、通報校園周邊地區治安情況，采取積極有效措施維護校園及周邊環境的安定。

（二）配合公安機關加強學校周邊地區的治安巡邏。

（三）配合工商管理、建設、公安等部門對學校周邊企業及建筑工程的執法檢查。

（四）配合交通、公安、建設等部門依法在學校門前道路設置規范的交通警示標志，施劃人行橫線，根據需要設置交通信號燈、減速帶、過街天橋等設施。

（五）配合文化監管、工商管理、派出所等部門依法禁止在學校周圍200米范圍內設立互聯網上網服務營業場所。

（六）配合新聞出版、公安、工商行政管理等部門依法取締學校周邊兜售非法出版物的游商和無證照攤點。

（七）配合衛生、工商行政管理部門對學校周邊飲食單位衛生狀況進行監督。

（八）學校值班室應存有相關執法部門的報警電話，發現校園周邊亂設攤點、出售色情書刊、音像制品，學校門前亂停亂放車輛以及有人在校園周邊尋釁滋事的，及時與執法部門取得聯系，消除校園周邊安全隱患。

七、學校安全事故報告、調查、處理制度

（一）發生以下學生傷害事故需向教育行政部門報告：

1．學生傷害情形不嚴重但涉及學生面廣并且可能影響學校正常教育教學秩序的；

2．可能導致學生殘疾，影響學生正常學習生活的；

3．集體食物中毒，失火、垮塌造成學生傷害的；

4．校外人員進入學校尋釁滋事造成學生傷害的；

5．無論何種原因造成學生死亡的。

（二）發生傷害事故后，事故現場有關人員應立即報告學校負責人；學校負責人接到事故報告后，迅速組織人員采取措施救助受傷人員并上報教育系統和相關部門，除了口頭報告，還應在24小時內做出書面報告，不得瞞報、謊報或者拖延不報。

（三）事故報告內容：事故發生的時間、地點、傷亡情況、當事人的基本情況、事故簡要經過、采取的措施、事故發生的初步原因、報告單位、報告人及其它應當報告事項。

（四）學校應積極配合有關部門開展事故調查和處理，學校負責人不得在事故處理期間擅離職守。

（五）學校發生人身傷害事故，應采取以下處置措施：

1．采取急救措施，防止傷情擴大，學校無法處置時，應當及時送往醫療機構救治并報告相關部門；

2．將學校人身傷害事故信息告知監護人，按有關規定向教育行政部門或相應的行政主管部門報告，并配合進行事故調查；

3．保護事故現場，協助相關部門做好調查取證等工作。

（五）組成有學校負責人、法制副校（園）長、安全輔導員、家長委員會代表參加的學生傷害事故處理小組，初步確定學校負有賠償責任的，學校可以與受害學生監護人協商解決事故的賠償事宜，學校無責任的可按照自愿、可能、適當的原則資助醫藥費。

八、學校安全事故責任追究制度

（一）學校安全工作領導小組負責學校師生安全、校舍安全、消防安全、飲食衛生安全、交通安全、體育設施安全、大型活動安全等學校各項安全工作。對于出現重大責任事故學校安全工作領導小組負有領導責任。

（二）校（園）長是學校安全工作第一責任人，對安全工作負總責。分管安全副校（園）長和分管具體工作的人員負直接責任。

（三）各部門主要負責人是本部門安全工作的第一責任人。對于因責任心不強或玩忽職守造成的安全事故負有直接責任。

（四）應急組織相關人員應明確職責，在事故救援過程中由于職責不明確導致事故擴大，追究相關人員責任。

（五）班主任對于本班學生在校期間發生的安全事故負有直接不可推卸的責任。任課教師對在上課期間發生的安全事故負有直接責任。

（六）電工必須定期檢查校內用電設施，確保學校正常、安全用電。對于因工作失誤造成的損失要追究其直接責任。

（七）學校食堂管理員對學校食品衛生安全負責，對于因工作失誤發生的安全事故，負有直接責任。

（八）上述條款視情節輕重，給予通報批評、記過、賠償、不進職、不聘、開除、報上級批準撤職或者開除公職等行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，由相關執法部門追究責任。

九、學校突發安全事件應急預案及演練制度

（一）應急預案編制

1．學校成立應急預案編制小組，組長由校（園）長擔任。

2．應急預案的編制應當符合下列基本要求：

2.1．符合有關法律、法規、規章和標準的規定；

2.2．結合學校、部門的實際情況；

2.3．結合學校、部門的危險性分析情況；

2.4．應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

2.5．有明確、具體的事故預防措施和應急程序，并與其應急能力相適應；

2.6．有明確的應急保障措施，并能滿足學校、部門的應急工作要求；

2.7．預案基本要素齊全、完整，預案附件提供的信息準確；

2.8．預案內容與相關應急預案相互銜接。

3．根據有關法律、法規和《深圳市學校安全管理條例》，結合學校的危險源狀況、危險性分析情況和可能發生的事故特點，制定相應的應急預案。

4．學校應急預案體系為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

（二）應急預案評審

應急預案經內部評審或論證符合要求的，由校（園）長簽發。

（三）應急預案備案

學校應當向接受備案的上級部門，領取備案登記證明。

（四）應急預案實施

1．開展應急預案宣傳教育，普及安全事故預防、避險、自救和互救知識，提高師生安全意識和應急處置技能。

2．組織開展應急預案培訓，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急程序和崗位應急處置方案。

3．應急預案每三年修訂一次，預案修訂情況應記錄并歸檔。

4．按照應急預案要求配備應急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態。

5．發生事故及時啟動應急預案，組織有關力量進行救援。

（五）應急演練

1、學校應制定應急預案演練計劃，每半年至少組織一次應急演練。

2、應急演練結束后應對演練效果進行評估。

十、學校消防安全管理制度

（一）學校應建立消防安全崗位責任制。劃定防火責任區域，明確職責，落實到人。

（二）學校應成立義務消防隊，并組織教職員工開展消防業務學習和滅火技能訓練，提高預防和撲救火災能力。

（三）學校應足量配置消防器材，定期對消防設施器材維護保養；設置消防安全疏散指示標識和應急照明設施，保障疏散通道、安全出口暢通。所有人不得損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道。

（四）學校應將教學樓、宿舍、食堂、圖書館、實驗室、危險化學品庫房、配電室、消防控制室等確定為消防安全重點部位，并設置明顯警示標志。

（五）安全管理人員、專(兼)職消防管理人員應對消防安全重點部位進行日常防火巡查，節假日、活動日加強巡查，并做好巡查記錄。

（六）禁止在火災、爆炸危險場所使用明火。明火作業需經學校負責人批準，并辦理動火證，落實消防措施。

（七）拉接臨時電源線須經安全部門審核批準。

（八）定期開展消防宣傳教育培訓活動。對學校消防安全責任人、專(兼)職消防管理員等人員進行消防安全崗位培訓；對師生進行消防安全專項培訓。

（九）學校對存在的火災隱患應及時消除，制定火災應急預案并組織應急演練。

十一、學校電、氣、火、水安全管理制度

（一）用電安全

1．學校用電線路的鋪設，必須達到國家建設規范和電業部門的要求。

2．學校電工必須持證上崗，按照《電力技術規則》安裝和維修電氣設備線路，不得離崗，發現問題及時處理。

3．建立健全檢修保養制度，對學校用電線路、用電保護器和電器設備進行安全檢查，及時更換老化、淘汰的用電線路、用電保護器和電器設備，消除電器使用隱患。

4．用電時嚴格遵守操作規程和用電要求。教職工、學生宿舍不得使用電飯鍋、熱得快、電爐子等大功率電器，不超負荷使用電器。任何場所不得私接、亂拉電線，安裝插座、亂開電源閥門，在宿舍、辦公室、教室等場合必須做到人走電斷。

5．教育學生安全用電，不得手摸、濕手觸碰燈頭、開關、插座及其電器金屬外殼。非電工人員不得隨便進入配電房和其他配電間亂動電氣設備。

6．學校室內外用電線路一律穿管保護，選用合格保險絲，嚴禁用銅鋁鐵絲代替。

7．臨時用電必須審批。

（二）用氣安全

1．相關人員要掌握正確使用燃氣的方法。

2．要用專用橡膠管連接灶具，并定期檢查，防止橡皮管松脫、老化、破裂、蟲咬。

3．液化氣鋼瓶、天然氣管道附近，不得存放易燃易爆物品。

4．使用完液化氣和天然氣后，必須將液化氣鋼瓶、天然氣管道閥門及灶具開關全部關閉。

（三）用火安全

1．未經學校批準，全體師生禁止在校內使用明火。

2．在辦公、教學區域、學生宿舍等公眾聚集場所，嚴禁使用石油液化氣爐、煤油爐、酒精爐、蠟燭等危險燃具。

3．上實驗課需使用明火時，必須有教師在場，并向學生講解用火防火注意事項。

4．食堂使用明火時，柴油要遠離火源，滅火器要放在灶房明顯易拿位置以備急需。

5．施工動用明火作業必須經過審批。電焊、氣割作業人員嚴格遵守操作規程和使用要求，有明火、火花等要徹底熄滅、處理完畢才可離崗。

（四）用水安全

1．學校用水管道布局要合理，定期檢查及維修水管、接頭、水龍頭等。

2．學校直飲水應有衛生許可證，并定期請疾病預防控制部門進行水質檢測。

3．學校要建立直飲水衛生管理制度，并安排體檢合格的專職（或兼職）人員負責管理。水源管理人員每年須進行體檢，合格方能上崗。

4．學校直飲水水源周圍環境必須保持清潔衛生，且距離廁所、垃圾堆等污染源30米以上。

十二、學校交通安全管理制度

（一）學校應定期對學生進行交通安全知識教育，增強師生安全意識，使學生了解交通安全知識。

（二）嚴格落實校門口安全值勤制度。在學生上、下學的集中時間，必須有師生佩戴袖章值勤，疏導交通，監督學生按交通規則行走，并做好值班記錄。

（三）學校要建立并落實學生上學、放學主要路段巡查制度。在學校門口路段安排專人在學生上學、放學高峰期，對學生在路上的交通規則遵守情況進行巡查。

（四）車輛、行人必須各行其道，如學生發生交通安全事故的，應立即送醫院及時搶救，并責任落實到人。

（五）行人出入安全管理

1．進出校門要聽從值日師生或門衛指揮。

2．行人在道路行走或上下樓梯應靠右行走，不得在道路或樓梯上嬉逐打鬧，不得滑溜樓梯。穿越校內道路應注意來往車輛、行人，以免發生碰撞。

3．集會、出操、到功能室或運動場上課要聽從體育老師或帶隊老師統一指揮，按順序列隊進退場，行進中要避免擁擠，不得喧嘩和推撞。

（六）加強對機動車輛的管理

1．非本校公務用車未經允許不得進入學校，經許可進入學校的公務用車和運送學校所需物資的車輛,必須辦理進校登記手續,方可進入學校。

2．校門口和校內的主要道路上應設置減速和限速標志。在重要路段應設置警示標志和減速墊。劃好各類行車標線保證校內外道路交通規范有序。

3．校內行駛車輛時速不得超過5公里/小時，并主動避讓行人，不得鳴笛、超載、超車，遵守學校交通標志。

4．教職員工自用車輛經學校批準后方可停放在學校指定停車場，并遵守學校的規章制度。

5．門衛負責校內交通管理，并在上學放學時間維持校門口交通秩序，疏導接送學生車輛，保證學生進出通道暢通安全。

6．嚴禁使用校車以外的車輛接送學生。

（七）嚴格對非機動車的管理

1．進入學校內的非機動車實行統一停放管理。電動車、自行車等非機動車統一停放到指定的車棚、場地，嚴禁亂停亂放。

2．出入校門時，騎車人須下車推行，防止撞人。

3．不準二人以上共乘自行車、電動車，不準扶身并行、互相追逐或曲折競駛。

十三、學校食品安全管理制度

（一）學校應取得有效的食品衛生許可證、餐飲服務許可證等相關證件。

（二）食堂配備專職食品安全管理人員，定期組織開展食品安全檢查，督促食堂從業人員定期進行健康體檢和法律法規、食品安全相關知識培訓，在取得健康證明和培訓合格證明后方可上崗工作；建立健全從業人員健康管理，確保采購、加工、供應、貯存等關鍵環節安全可控。

（三）食堂內外環境整潔，定期大掃除并做好記錄。食堂配備足夠的照明、通風、排煙裝置和相適應的冷藏冷凍、清洗消毒、更衣洗手裝置，以及有效的防蟲害、防塵、防鼠、污水排放、廢棄物容器等設施設備。

（四）食品庫房保持整潔、干燥、通風、透氣，食品貯存要分類、分架、隔墻、離地存放，并根據貯存條件的不同，必要時設冷凍（藏）庫；定期檢查清理超期、變質食品及原料，嚴禁存放有毒有害、非食用品及個人生活用品等，食品庫房不得住人。

（五）食堂建立健全物資采購查驗、索證索票等制度，健全完善采購記錄，采購食品須到有合法資質的經營單位購進，按規定索取并留存供貨商的相關許可證、供貨清單和產品合格證明等文件；大宗食品原輔料要定點采購，禁止采購“三無”食品和其他不符合食品安全標準的食品；食品添加劑的使用管理須做到專人采購、專人保管、專人領用、專人登記、專柜保存。

（六）接觸直接入口食品的操作人員須在操作前洗手并消毒；嚴禁非食堂工作人員進入食品處理區和食品庫房。售飯、菜必須戴上清潔的手套、口罩。

（七）肉類、蔬菜、水產品須分池（盆）清潔、分案切配，嚴格做到生、熟用刀、板等工具分開，標識分明。

（八）嚴格執行食品留樣制度。

（九）餐用具須做到每餐使用后及時洗凈、消毒，定位存放，保持清潔。

（十）建立餐廚廢棄物處置管理制度。

（十一）積極開展學生食品安全教育和健康教育，提高學生自我防護意識，自覺抵制不安全食品。

（十二）制定《食品安全事故應急預案》。

（十三）學校內的食品經營場所，應當取得食品流通許可證或相應的營業執照，不得無證、照或超范圍經營。

十四、學校現場施工作業安全管理制度

（一）施工作業審批

1．現場施工作業、臨時用電、動火作業必須經過相關部門審批方可作業。

2．施工單位應制定施工作業安全技術措施，報請學校審批。特別危險的施工作業須經安全技術論證報請安全副校（園）長批準。

3．有作業禁忌癥人員、生理缺陷、勞動紀律差、喝酒及有不良心理狀態等人員，不準直接從事危險作業。

（二）施工作業現場管理

1．施工作業前應對全體施工作業人員進行安全教育，落實安全措施。

2．臨時電源箱要有接地及漏電保護開關，電線要穿管保護。

3．施工作業使用設備、設施、工具、原材料和勞動保護用品必須符合國家安全標準和規定。

4．作業現場內應整潔，道路暢通，應設置相應防護設施和警示標志。施工工地要與學校教學區、師生活動區隔離，不得在隔離區以外的地方堆放建筑材料、雜物等。

5．施工作業現場應有安全負責人負責現場的安全監督檢查。

6．施工車輛進出校門或在學校內行駛時必須慢行，上課期間不得鳴號，不得在學校內隨意停放。

7．施工作業完工后應對現場整理。由學校進行驗收。

十五、學校實驗室危險化學品安全管理制度

（一）實驗教學用的危險化學藥品必須貯藏在專用室、柜內，并按各自的危險特性，分類存放，不得和普通試劑混存或隨意亂放。

（二）危險化學品室、柜，必須有專人管理。管理人員要有高度的責任感，懂得各種化學藥品的危險特性，具有一定的防護知識。

（三）危險化學品室要配備相應的消防設施，如滅火器、消防桶、黃沙等，學校主管領導和專管人員要定期檢查，節假日安排值班時，要把危險化學品室列為重點防范區。

（四）定期對化學危險品的包裝、標簽、狀態進行認真檢查，并核對庫存量，務使賬物一致。

（五）學生應遵守安全操作規程的要求。對實驗中危險化學品的遺棄及廢液、廢渣要及時收集，妥善處理，不得在實驗室存留，更不可隨意倒入下水道。

（六）教師領用危險化學品時，必須提前計算用量，填寫危險化學品領用單，由專管人員和教師送取，不得讓學生代替。

（七）危險化學品的管理和使用出現問題后應立即采取措施迅速排除，必須及時向學校領導如實報告不得隱瞞。

（八）危險化學品儲存嚴格實行雙人雙匙管理。

十六、學校宿舍安全管理制度

1．嚴禁使用電爐、電發熱管、電熱褥、電熱棒、不合格的電器產品。

2．嚴禁私接電源和插座、私按床頭燈、改動電氣線路。

3．宿舍內嚴禁存放和帶入易燃易爆物品；宿舍內點燃蚊香應遠離易燃物品，底下應用金屬或玻璃容器墊底。

4．安全用電做到人離電關，嚴禁用電設備帶電待機；嚴禁在電線、照明設備上懸掛裝飾物品等。

5．宿舍陽臺、窗臺嚴禁擺放洗刷用品、花盆等雜物；嚴禁高空拋物；遇風雨天氣，在風雨來臨之前必須關鎖好門窗。

6．宿舍不得使用“黑煤氣”。

7．嚴禁在宿舍存放管制刀具、從事賭博等不良活動、閑雜人員進入宿舍。

8．宿舍必須設置應急照明燈、疏散指示標志，消防設施器材。

9．不得堵塞、占用消防通道，安全出口和逃生通道必須保持暢通。

10．學校應定期進行消防安全知識宣傳教育，所有人員必須會報警、會滅火、會逃生、會組織人員疏散。每學期組織一次宿舍防火疏散演習。

十七、學校門衛安全管理制度

（一）學校應建立24小時門衛值班制度。門衛人員要嚴守崗位，衣冠整潔（統一制服），不得誤崗、漏崗、擅自離崗，不得在門衛室看書看報、玩游戲、睡覺等。學校值班門衛必須對學校教學樓、宿舍樓、行政樓等各區域進行巡視檢查并做好記錄，發現異常現象、突發事件要及時處理、上報或報警。

（二）在交接班時，當值門衛必須與接班門衛做好交接，確認上一班有無安全事故，并做好相關記錄。

（三）當值門衛對上課期間離校的學生必須檢查放行單，并確認學生家長或監護人身份后方可放行。

（四）校外人員未經允許不得隨意進入學校。門衛對來訪人員必須進行核實，做好有效證件驗證和來訪登記方可進入學校。

（五）門衛應嚴禁危險物品（如易燃易爆品、管制刀具）以及小動物、大功率電器等帶入學校。

（六）經常檢查門衛室的通訊設備，報警視頻監控裝置，防暴物品等，確保其完好有效。如發生故障必須馬上報告。

（七）門衛對夜間離校學生需查驗放行條。

（八）嚴格按規定時間開關大門。禁止校門口聚集鬧事、斗毆等。應維護門衛室內外及周邊的安全秩序和環境衛生。

十八、學校低年級學生、幼兒接送安全管理制度

（一）家長在規定時間沒來接學生、幼兒的，由老師在校門口看護等待半小時，半小時后還沒有家長來接的，學生、幼兒在門衛室等候。

（二）家長不能親自到校而委托他人接學生、幼兒的，班主任要詢問清楚，并讓被接學生、幼兒進行確認后，才能讓受委托人簽字后將學生、幼兒接走，同時班主任要做好相關記錄。

（三）班主任應堅持到本班學生、幼兒全部被接走后再離校。晚離校1小時以上的學生、幼兒可交給門衛室值班保安，告知家長到門衛室接學生、幼兒，并履行簽字手續。不得擅自將晚離校學生、幼兒交給無關人員。

（四）學校和家長應簽訂安全責任書。

（五）學生、幼兒在校期間，不準私自離開學校。

（六）家長不得隨意到校將學生、幼兒帶出學校，如有事情必須經過班主任老師同意并開具放行條，出校門時須將放行條交保安存檔，否則一律不予放行。

十九、學校教育教學安全管理制度

（一）不諷刺挖苦學生，不體罰和變相體罰學生，尊重學生人格，使學生的心理健康成長。

（二）在課堂教學中，任課教師要對缺席的同學查明去向，并及時向班主任老師通報，安全工作應實行任課教師包課堂的責任制和責任追究制。

（三）實驗課教師，要對存在一定安全風險的實驗，先講實驗要點和安全注意事項以及處理安全事故的必要知識；并對重要操作進行必要的示范和演示，實驗的整個過程進行認真指導和全面監控，確保學生安全。

（四）體育課穿著衣服要寬松，應穿著運動服和無跟軟底鞋，身上不要佩戴金屬徽章、別針、小刀及其他尖利或硬質物品。在開展劇烈運動前，教師應指導學生做好準備，避免肌肉、韌帶拉傷。

（五）學校組織學生參加教學活動時，要充分考慮天氣、場地、設備、器材等方面的安全因素，盡量避免意外傷害事故的發生。

二十、學校安全經費保障制度

（一）設立學校安全經費，并列入經費預算。安全經費主要用于安全宣傳、安全教育培訓以及安全設施、設備和相關安全管理人員費用。

（二）各處室在年終做好下年安全經費預算并報學校，學校根據情況在下年初做好全年安全經費預算并落實。

（三）建立安全經費審批制度，確保安全經費落到實處。

（四）學校對安全工作中成績突出的個人，可給予一定的安全工作專項獎。

（五）學校應保證安全工作專項經費逐年增加和投入。

二十一、學校常見病及傳染病預防控制制度

（一）組織學生定期體檢，掌握學生健康狀況，編制學生健康檔案。

（二）發現傳染病、常見病、多發病以及不明原因的疾病暴發等公共衛生事件時，要妥善處理，及時報告，不瞞報、不謊報，確保不在校內大面積流行。

（三）加強宣傳教育，提高學生和家長對常見病和傳染病的認識，做到學校、衛生部門和家庭共同協作，群防群治。

（四）加強體育鍛煉和合理的營養膳食，增強學生體質增加抵抗力。

（五）教育學生養成愛清潔、講衛生的習慣，減少疾病傳播途徑。

（六）發現甲類傳染病和乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、高致病性禽流感、肺炭疽的病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，在2小時內報告。

（七）發現乙類傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人時，在6小時內報告。

（八）發現丙類傳染病病人時，在24小時內報告。

（九）發生疫情的學校要主動配合疾病預防控制中心開展工作，提供所需資料，落實有關措施，控制疫情；執行政府必要時下達的停課行政決定。

二十二、學生安全管理規定

一、上學和放學，要嚴格遵守交通規則。行人靠右走，橫過馬路走人行道，走路、過鐵路要小心，橫路要當心。不準涉水過河。不準騎車帶人，不準騎快車比賽，不準單手、脫手、并排、搭肩、搭機動車。遇到交叉路口、拐彎處等要減速緩行。不準追、爬、欄、阻各種車輛。不準在馬路上玩耍逗留，要按時上學和放學。

二、不亂買亂吃變質有異常的食物，不買流動攤販、無證副食店的食品。不喝不干凈的水，防止細菌感染和食物中毒。口中不含硬物。

三、不準私自拉線接電，不能用金屬異物插入插座。發現學校有漏電、脫落、短路、起火等情況及時報告老師和學校，不可擅自操作處理。

四、不帶不玩易燃易爆物品。嚴禁就寢后私自外出。

五、不準爬車、爬墻、爬樹、爬欄桿和從較高處跳下。不準在護欄旁互相推拉，不準騎在護欄和窗臺上面玩耍，搞衛生擦玻璃、黑板要特別注意安全，謹防摔下來發生傷害事故。

六、不準追逐打鬧，不準拉幫結派、持器械從事暴力活動，不準玩不正當的惡作劇和游戲。

七、不準到危房、變壓電器、高壓電線下、油庫、建筑工地、汽車旁邊、井邊、河邊、塘邊、火邊等危險地帶逗留玩耍。

九、上學期間不準擅自離校，有事外出要請假，學生自行組織活動，事先要報告班主任或學校領導、老師。要善于識別陌生人哄騙。盡量不與陌生人交談，更不要輕易接受陌生人“饋贈”的食物和物品。

九、不準進“三室兩廳一吧”，即卡拉OK室、電游室、桌球室和放像廳、營業性舞廳、網吧，嚴禁搞賭博活動和觀看色情淫穢錄像和歌舞表演。

十、不準亂擲亂拋東西，不準玩火藥、彈弓、玩具子彈槍、尖器利器和摔炮。

十一、參加大型活動以及上下階梯要小心慢行，不準跳躍上下臺階，不故意追趕、擁擠、推撞他人。

十二、參加體育等活動，活動前要做好準備活動，活動中正確使用體育器械，不準私自玩弄有危險性的體育器械。訓練鉛球、鐵餅、標槍等投擲項目時，其他人要遠離投擲區觀看，在沒有教師維持秩序的情況下，不得隨意亂投。在跳馬、跳箱、單杠、雙杠、爬桿、爬梯等器械上，一定要有人在場保護，不可單獨無組織亂來，更不準在上面行走，嬉鬧。

十三、做實驗操作時，嚴格遵守操作規程，在操作過程中防止觸電、酸堿腐蝕、氣體爆炸，嚴禁從實驗室帶走危險化學藥品。如遇突發安全事故，應及時報告教師和學校。

防“溺水”安全工作制度

為了認真作好防“溺水”教育宣傳工作，避免事故的發生，確保師生的生命財產安全，特制定本制度。

一、適用范圍：**學校

二、組織機構：

為了有效地做好防“溺水”安全工作，學校成立領導小組。

組 長：

副組長：

成 員：班子其他成員及各班主任

1、宣傳教育組：

組 長：

成 員：班子其他成員及各班主任

職 責：接收上級文件及時送領導指示，及時傳達文件、會議精神、接聽電話、記錄，收集材料、編擬方案，出專欄、簡報等進行正面宣傳教育。

2、應急處理組：

組 長：

成 員：

職 責：一旦發生事故，接報后馬上趕赴現場，指導協助急救，協調學校、家長、村的關系，做好上報及善后處理工作。

四、措施與方法：

1、學校必須按照上級的文件要求和安全工作制度經常性地對學生進行防溺水安全教育，強調學生做到，無經學校的許可，老師的帶領下，不到水庫、池塘、溪流中去洗澡游泳。

2、每天的導護教師應負責巡查看管好學生，每節課任課教師都應負責點名，發現可疑情況馬上向學校、家長反饋，查其學生缺席的原因，采取各項措施防堵溺水事故的發生。

3、假如要帶領學生外出游泳時要做好以下教育工作：

（1）不去活動中禁止的水域游泳。（2）飯后或激烈運動后，不立即下水游泳。（3）下水游泳前要做準備運動。（4）在冷水中游泳時，須慢慢入水，并有意控制呼吸，以減少冷水對身體的影響。（5）游泳不可太疲勞，要注意不斷上岸休息。（6）激烈游泳后，應在水中放松，調節好呼吸后再出水。（7）不在天然游泳場跳水，以免出現撞、碰傷。（8）不在水中打鬧、相互追逐，更不準做惡作劇。碰撞了別人后不要馬上離開，要觀察對方情況，肯定無事后才可離開。（9）出現頭暈、惡心、冷顫等異常情況時，應及時出水。（10）游泳上岸后，應淋浴，并馬上擦干身體、穿衣保暖。

4、假如遇到有人溺水時的施救辦法：

（1）當自己的同伴或其他人溺水時，必須馬上呼救，向就近的人們求救，再向家長和學校報告。絕不許看到有人溺水，而自己害怕跑開，又不喊不叫不說，造成嚴重的后果。

（2）施救時應注意從其背部拉住腋窩托出，不要被溺水的人緊抱纏身。救上岸后，使其頭部下垂，壓其背部，將其口內或腹內水排出。至無水外溢為止。若溺水者休克，立即進行人工呼吸。

（3）對于過分緊張掙扎的溺者，應避免被其拖住，如被抓、抱，則應迅速、果斷地解脫，再采取安全措施，然后拖帶。對于已經沉沒在水中的溺者，首先是快速尋找，尋找時，應盡量避免盲目性。可先在溺者落水的地點，或潛入場地的幾個重點地方尋找，務求快速發現溺者。

（4）就地搶救。溺者出水后，立即排除呼吸道異物，水，進行人工呼吸等急救措施，千萬不要因為遠途運送或約請醫師而錯過急救時間。人工呼吸前，把溺者負送到平坦、松軟和安靜的地方安置后，不管溺者是真死或假死，都要盡一切可能搶救生命。人工呼吸前，應把溺者的口扳開，拉出舌頭，必要時，可把拉出的舌頭用繃帶固定在口外，以免堵塞氣管。

（5）人工呼吸的方法：A口對口式：用手扳開下頜使其頭向后仰（防止舌頭后滑壓住呼吸道），用另一只手捏住鼻孔，清除喉嚨阻塞物，嘴對著嘴，不停地吹氣和吸氣。向溺者肺部吹氣時注意胸部的擴張。當看到胸部自然回落時再進行一次深呼吸。盡可能快地重復六次，然后每分鐘重復十二次，直至溺者恢復呼吸。B、口對鼻式：如果溺者牙關緊鎖，無法使其張開口，應采取口對鼻孔不停地吹氣、吸氣的方式，直至溺者恢復呼吸。

（6）在水中發生抽筋時，不要慌，先吸一口氣，然后站在水底、用手揉捏腿肚子，并用力把腳掌向上翹，這樣很快就會恢復.正常。以上方法若不見好，可以仰浮水面，用臂劃水慢慢上岸。若無把握游上岸，應及早呼救。

防汛、防雷電制度

為了切實做好防汛、防雷電工作，確保我校全體師生安全防汛、防雷電和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情況，特制定本防汛、防雷電工作預案：

一、成立防汛、防雷電領導小組

組 長：

副組長：

成 員：班子其他成員及各班主任

領導小組的職責：

具體負責本校的防汛、防雷電工作，做好校舍的安全檢查工作以及周邊地質滑坡進行排查，積極與周邊單位聯系協調安排好本校防汛、防雷電搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防雷電工作的宣傳教育，堅持貫徹：“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”，的方針，以“三個代表”重要思想為指導，做好防汛、防雷電工作，確保學校財產不受損失，師生無傷亡。

二、成立防汛、防雷電搶險隊

組 長：

副組長：

組 員：

三、報警程序：

學校值班室 →學校校長 →學校防汛防雷電領導小組 →報告上級部門

四、防汛、防雷電工作安排及措施

1.成立本校的防汛、防雷電領導小組和搶險隊，具體負責本校的防汛、防雷電工作，確保師生安全和學校財產不受損失。

2.做好防汛、防雷電宣傳工作，提高全體師生的防汛、防雷電意識，確保師生無傷亡，校舍無塌方。

3.防汛、防雷電期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員、及相關老師必須到崗。

4.總務處要將所有房屋等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時與學校聯系。各班要做好排查工作，班主任應及時了解學生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學生家庭情況，與家長保持聯系，提高防災意識。

5.防汛、防雷電搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系，每當遇到特大暴雨，都應注意觀察校園及周邊的河水水位上漲情況。

6.做好避險看護工作，尤其是路遠的學生。汛期期間，視情況可提前放學，遇險情學生在沒家長接送和老師看護下，不能單獨離校，并及時向有關部門報告，確保無人員傷亡。

7、各學校要把防雷知識的宣傳教育，與學校其它安全教育結合起來，有針對性，循序漸進地開展，不斷增強師生員工的防雷意識，主動做好防雷工作。特別是要教育學生普遍掌握在行走途中，遭遇雷雨天氣時的自我防范方式，并通過學生影響其家庭。氣象局要積極配合學校做好防雷安全教育工作，采取多種形式，在各級各類學校舉辦防雷安全知識講座和開展咨詢服務，加強對學校防雷工作人員的培訓，努力提高學校的防雷工作水平。

五、注意事項

1、防汛、防雷電的首要的任務是保護師生的生命安全，救災要在確保人員不受傷害的前提下進行。

2、遇有突發性觸電事故應立即切斷電源。（包括總電源）

3、遇有緊急情況應立即用非導電棒或棍擊打，使觸電人員與電源脫離（切記不得用手拉觸電人員）。

4、對觸電受傷人員視情形及時組織自救或就近送往醫院救治，必要時，撥打120急救中心求援。

學校體育安全工作制度

面對體育工作日益蓬勃開展，不安全因素依然存在的新情況，學校體育工作必須堅持體育教學與安全教育相結合，體育活動與安全防范相結合，體育訓練與安保相結合，體育競賽與安全保衛相結合的原則，始終把安全工作放在第一位。為了確保體育工作的正常開展，結合學校實際，特制定學校體育安全工作制度。

學校體育安全工作由校長負責，體育教師具體負責，后勤主任保障。

體育器材的配置必須符合安全標準，嚴把安全質量關，嚴禁銹跡斑斑，木質腐朽，部件錯位等劣質器材入校園。

實行定期檢查制度。對學校的各項體育設施、器材和場地，尤其是藍球架、助木、單雙杠、吊環、跳箱、訓練用手榴彈、沙坑等，要定期進行檢查。對檢查情況做好記錄，檢查人員簽上名字。

體育課教學要遵循學生身心發展規律，教學內容要符合教學大綱的要求，符合學生的年齡、身體、生理特點和氣候條件，尤其要注意鋼球、標槍、鐵餅、運動跑鞋等使用的安全。體育課各課要體現安全內容。

早操，課間操要加強管理，要嚴防集合、解散隊伍時的擁擠混亂，尤其要注意上下樓的安全工作。學校領導、值班人員、班主任和體育教師負責，嚴防學生砸傷、扭傷、摔傷、暈倒等事故發生。

學校體育競賽在成立組織管理機構的同時，明確專人負責，專人管理，加強體育運動競賽的安全防范工作，嚴防意外事故發生。

加強對體育教師的思想政治教育，樹立敬業，愛生的良好師德，嚴禁對學生進行體罰和變相體罰。

加強對學生的體育安全知識教育。對體育課教學，課外體育活動，體育訓練，體育競賽中涉及安全知識教育的各個環節，要逐條講解，切實提高學生的安全防范意識和自我保護能力，維護學生的身心健康。

領導帶班及教師輪流值日制度

為了確保學校安全、學生安全，學校財產不受侵害，防止意外傷害事故在校園發生，全體教職工做到工作到位，盡職盡責，決不失職，特制訂綜治維穩工作帶班領導及值日教師值班制度：

1、校長是學校安全工作的第一責任人，落實學校各項安全制度，保證學校及師生的安全。

2、主管校長具體實施學校各項安全制度，貫穿于學校各項工作中，真正取得實效。

3、帶班領導認真履行職責，檢查本班教師值日工作完成情況，并以身作則進行工作，保證學校安全及師生身心不受到傷害。

4、帶班領導與學校保衛保證校門口師生人身安全，當班時每天按時迎送學生。

5、值日教師確保學生上下樓時的安全，防止踩踏事故的發生，同時確保學生課間，午休活動時的安全。

6、帶班領導及值日教師嚴格遵守日常巡視制度，忠于職守，因失職造成學生傷害事故的一切經濟責任由責任者個人承擔，直至追究法律責任。

外來人員安全管理制度

1、加大對外來人員安全管理力度，嚴格控制與學校無關的閑散人員進入校園，確保學校的正常秩序。

2、外界人員因事入內，要做好詢問、并進行登記，再由門衛開訪客便條后方可進入，訪客離校后須由被訪本人簽字，出門時將便條交與門衛方可出行。

3、發現可疑人員及時報告，以防意外。按時開關校門，限制接送孩子的家長進入學校。

第二部分學校應急預案第一篇學校綜合應急預案總 則

1.1 編制目的為全面貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全方針，加強白溝新城教育系統應對學校突發事件的應急處置能力，減少突發事件造成的損失和危害，構建良好的教學、生活環境，保障學校師生員工生命和財產安全，制定本預案。

1.2 編制依據

1.《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第13號）

2.《中華人民共和國消防法》（中華人民共和國主席令第6號）

3.《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局第88號令）

4.《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T39639-2013）

5.《中華人民共和國傳染病防治法》（中華人民共和國主席令第15號）

6.《中華人民共和國食品安全法》（中華人民共和國主席令第9號）

7.《中華人民共和國突發事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號）

8.《中華人民共和國防震減災法》（中華人民共和國主席令第94號）

9.《中華人民共和國氣象法》（中華人民共和國主席令第23號）

10.《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）

11.《突發公共衛生事件應急條例》（國務院令第367號）

12.《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號）

13.《學生傷害事故處理辦法》（教育部令第9號）

14.《中小學幼兒園安全管理辦法》（教育部令第23號）

15.《保定市學校安全管理條例》

16.《國家突發事件總體應急預案》

17.《國家突發公共衛生事件應急預案》

18.《教育系統突發公共事件應急預案》

19.《河北省教育系統公共衛生類突發事件應急預案》

20.《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）

21.《建筑物防雷設計規范》(GB50057-2010）

22.《常用危險化學品貯存通則》(GB 15603-1995)

23.《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218-2009）

1.3 適用范圍

本預案適用于白溝新城各級各類學校（含幼兒園，下同）突發安全事件的應急處置工作。本預案所指的突發事故（事件）包括校園火災、踩踏事件、交通事故、大型活動突發事故、食品中毒、傳染病、自然災害（臺風、暴雨、地震）、觸電、溺水等。

1.4 應急預案體系

學校應急預案體系包括一個綜合應急預案、七個專項應急預案和二個現場處置方案。

1．綜合應急預案（1個）。綜合應急預案是從總體上闡述處理事故的應急方針、政策，應急組織結構及相關職責，應急行動、措施和保障等基本要求和程序，是應對學校各類事故的綜合性文件。

2．專項應急預案（7個）。專項應急預案是針對具體的事故類別、危險源和應急保障而制定的應急方案，是綜合應急預案的組成部分，專項應急預案制定了明確的救援程序和具體的應急措施。

3．現場處置方案（2個）。現場處置方案是針對具體的裝置、場所或設施、崗位或單位制定的應急處置措施。現場處置方案較具體、簡單、明了、針對性強。

1.5 應急工作原則

本應急預案的指導思想是以人為本，真正將“安全第一，預防為主”的方針落到實處。一旦發生事故，能夠以最快的速度，最大的效率，有序地實施救援，最大限度減少人員傷亡和財產損失，把事故危害降到最低限度，維護學校和社會安全穩定。

本預案是遵照事故應急快速反應、統一指揮、分級負責、單位自救與社會救援相結合的原則制定。

1.6 事件分級

依據《中華人民共和國突發事件法》，結合學校實際，確認學校突發事件的分級如下：

（1）一般事故：事件影響能控制在學校范圍，對所在區域構成輕微財產損失、人員傷害和環境污染，能夠被學校利用正常搶險資源進行處置和控制，或只需動用學校應急力量可處理的突發事件。

（2）嚴重事故：影響范圍擴大，超出學校應急力量處置能力，或內部應急力量不能有效控制，需要外部救援力量參與應急救援的突發事件。

2事故風險描述

學校一般建有一棟乃至多棟教學建筑，內設教室、實驗室、辦公室、功能室等，同時多數學校設有廚房、食堂、宿舍；為了方便教職工集體外出及學生上下學，多數學校使用一輛至多輛校車。

（1）火災：中小學、幼兒園教學樓、宿舍有多年建筑和民用建筑，因消防設施不完善或檢查不到位情況，存在火災等風險；辦公室、教室大量使用辦公用電設備、電源插座、移動電源插座板，均有可能因電氣設備、設施、電氣線路絕緣老化、短路等產生的電火花、電弧滴落到周圍可燃物上而引發電氣火災；實驗用酒精屬于易燃液體，具有易燃易爆性。實驗過程中有機溶劑大量揮發，若未及時排走和吸收會形成易燃易爆蒸氣，很可能發生火災爆炸事故。作業場所使用的燈具、開關和電機等電氣設備不防爆或通風不良，或與周圍的明火距離過近，極易引起火災和爆炸。火災會造成人員傷亡及財產損失。

（2）踩踏事件：學校教職工與學生人數眾多，上下課期間學生追逐打鬧等容易發生踩踏事件；踩踏事件容易導致群死群傷。

（3）交通事故：大多數學校使用校車接送學生，校車存在故障未及時檢修在行駛過程中失控或駕駛員違反交通規定行駛等易造成交通事故；校門口交通道路有社會車輛來往，在學生上下學期間若交通管制不力等原因易發生交通事故；教職工及其他外來車輛在校內行駛過快或失控易造成交通事故。交通事故會導致人員傷亡。

（4）大型活動：學校組織大型校內外活動時，因人員過多、密集和其他不確定性因素，容易發生事故（事件）；大型活動事故會導致人員傷亡。

（5）食品中毒事故：學校食堂工作人員在制作食物時，使用過期、腐爛等不合格原材料或在制作過程中不注意衛生，可能在師生食用后導致食品中毒；食品中毒會導致人員傷亡。

（6）傳染病：學校受人口流動，學生抵抗疾病能力，自然環境惡化、水源地污染以及季節等諸多因素影響，師生的身體健康可能受到傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應以及其他嚴重影響師生身體健康的潛在危險傷害；傳染病會導致人員傷亡。

（7）自然災害：有臺風、暴雨、雷電，地震等；自然災害若發生嚴重或處置不力會嚴重造成人員傷亡、建筑物損毀及財產損失。

（8）觸電：配電房、辦公室、教室、教員宿舍、實驗室等區域的電氣設備、設施故障、電氣線路老化、短路等可能發生觸電事故，觸電事故會導致人員傷亡或設備損壞。

（9）溺水：轄區內有河流和池塘，存在溺水風險；溺水會導致人員傷亡。應急組織機構及職責

3.1 應急組織體系

學校成立突發事件應急救援指揮部，設應急總指揮一名，副總指揮一名。應急指揮部下設搶險救援組、疏散警戒組、醫療救護組、通訊聯絡組、后勤保障組等五個應急小組。突發事件應急救援組織架構圖詳見圖1-3-1。

圖1-3-1突發事件應急救援組織架構圖

3.2 應急救援組織機構及人員組成3.2.1應急指揮部成員

應急指揮部由總指揮校（園）長、副總指揮由分管安全副校（園）長組成，指揮部負責全學校應急救援工作的組織和指揮，指揮部日常設在校長辦公室，當發生事故時，指揮部設在學校空地安全處。當總指揮外出時，由副總指揮接任，全權代理總指揮負責應急救援指揮工作。

3.2 職責劃分

3.2.1應急指揮部職責

（1）編制、審核應急預案，并在評審后批準公布；

（2）批準本預案的啟動與終止。發生險情時，發布和解除應急救援命令，組織指揮救援隊伍實施救援行動；

（3）指揮和協調學校資源，處置和先期處置一般及以上事故，并開展調查和處理工作，配合上級部門進行事故調查工作；

（4）按照應急預案迅速組織開展搶險救災工作，力爭將損失降到最低，險情善后處理，組織險情調查，總結應急救援工作經驗教訓；

（5）根據事故發生情況，統一部署應急預案的實施工作，并對應急救援工作中發生的爭議采取緊急處理措施；

（6）在學校范圍內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地；

（7）根據事故災害情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；

（8）向政府機構匯報和向友鄰單位通報險情情況；

（9）負責保護事故發生后的相關數據，組織事故調查，總結應急救援經驗教訓；

（10）定期組織應急演練，根據情況的變化，及時對專項預案、現場處置方案進行調整修訂和補充。

3.2.2總指揮職責

（1）負責向上級應急指揮中心報告突發事件，通報各有關部門；

（2）負責宣布應急預案的啟動和終止，組織召開危險應急工作會議，分析解決應急工作中的問題，提出應急工作的指示和要求；

（3）全面負責指揮和協調本學校應急行動，負責應急人員、資源配置、應急隊伍調動，協調橫向和縱向應急力量；

（4）發生事故，總指揮要第一時間到達現場進入指揮崗位，聽到警報聲或收到電話時，其余成員必須趕到事故現場，做好指揮調動等工作；

（5）清楚估算事故的嚴重性及危害程度，決定是否報告社會力量或有關部門人士協助處理；如有足夠的人力物力能夠處理事故，必須迅速調動相應的人力物力展開搶修搶險工作；事故擴大或不能處置時報上級部門；

（6）根據上級應急指揮中心指令完成相應的應急任務。

（7）事故平息后，應盡快安排有關人員處理善后工作（包括：事故調查、恢復教學及安置傷亡人員等）。

3.2.3副總指揮職責

（1）執行總指揮下達的命令；

（2）當總指揮不在崗位時代行總指揮職責。

3.2.4應急救援隊伍各組的職責

（一）搶險救援組職責：

其任務是當事故發生時，迅速組織安全保衛力量對被困人員、受災物資進行救援。

（1）負責突發事故的傷員救援、物資轉移、火災撲救、解救被困人員等工作；

（2）負責指揮突發事故現場設備設施、電器設施的應急處置、關停等工作；

（3）公安消防隊到達現場后，協助公安消防隊的展開消防搶險工作。

（二）警戒疏散組職責：

其任務是負責現場治安、警戒、交通管制，疏散、安置受困人員及受災物資。

（1）當發現事故時，立即在事故現場設立警戒線，維護現場交通秩序，保障校園內外道路暢通；

（2）保護事故現場，禁止無關人員進入事故現場，對出入事故現場的人員做好記錄；

（3）負責事故和受波及區域的師生（或群眾）疏散和安置工作；

（4）負責疏散物資的安全保衛工作。

（三）醫療救護組職責：

其任務是迅速聯系醫療救護機構，組織專業救護人員，開展現場救護、院前急救、衛生防疫等工作。

（1）負責對現場受傷人員的緊急救治；

（2）負責護送重傷人員到醫院救治。

（四）通訊聯絡組職責：

其任務是根據事故發展動態，及時向上級部門報告，同時向周邊通報事故情況。

（1）負責對內外聯系，準確報警，及時向社會救援組織傳遞安全信息，發布險情，進行現場與外界有效溝通，以獲得有力的社會支援。

（2）負責事故應急救援的通信保障，根據應急救援過程的通信需要提供通信服務，確保暢通。

（3）正確引導媒體，避免不良社會影響。

（五）后勤保障組職責：

（1）制定應急物資調撥、配送方案，保障應急救援所需的物資供應；

（2）為應急救援工作提供應急物質、供水、供電、照明、通信等保障；

（3）建立應急物資清單。清單中應包括物資名稱、數量、儲存地點等。對應急物資進行日常檢查，確保在應急情況下的能夠及時提供可用的應急物資；

（4）應急救援結束后，協助事故調查組提供相關事故調查的技術服務等。預警及信息報告

4.1 預警

4.1.1預警監測方式

（1）學校各區域（校門口、教室、廚房等）安裝有視頻攝像頭，值班室人員通過視頻監控系統進行事故預警；

（2）學校安全管理人員通過定期開展安全巡查進行事故預警；

（3）政府安全監管部門監督檢查提供的事故預警；

4.1.2預警條件分級

根據事故可能造成的損失及影響范圍將預警條件分為二級及一級。

（1）二級預警條件

教學活動中存在的事故隱患可能導致一般事故時為二級預警。

（2）一級預警條件

教學活動中存在的事故隱患可能導致嚴重事故時為一級預警。

4.1.3預警信息發布的方式及流程

通過固定電話、消防警鈴向學校內部應急人員發出預警信息，通過固定報警電話或手機向政府相關安全主管部門發出預警信息；

預警信息發布程序為：二級預警現場第一發現人→安全管理人員→應急總（副）指揮；一級預警首先報告學校應急總指揮，同時報告所在街道安監辦、教育主管部門等相關政府部門及周邊單位、居民，情況緊急時可越級報告。

4.2 信息報告

4.2.1信息接收與通報

（1）學校設置24小時報警電話。

（2）24小時有效的外部通訊聯絡方式

報警：110； 急救中心：120。

4.2.2信息上報

發生事故后，第一發現人可用固定電話或手機報警。事故現場第一發現人員應及時查明事故部位，在采取應急處理措施的同時立即或者逐級報告應急指揮部，應急指揮部接報后，即向學校事故應急指揮部總指揮報告。

學校應急指揮部接到事故報告后，應立即啟動事故相應應急預案，采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，同時根據事態發展在規定時間內通過固定報警電話或手機向政府部門報告。

報告事故應當包括下列內容：

（1）事故發生單位概況；

（2）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（3）事故的簡要經過；

（4）事故已經造成或可能造成的傷亡人數和初步估計的直接經濟損失；

（5）已經采取的措施；

（6）其他應當報告的情況。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向政府部門報告。

4.2.3信息傳遞

（1）向事故相關單位通告：當發生的事故可能波及到學校外圍時，由應急指揮部通過電話、互聯網、人員信息傳遞等通訊手段，迅速向周邊學校、單位通報事故簡況。

（2）事故信息上報：當事故發生后應當于2小時之內向上級主管部門報告。應急響應

5.1 響應分級

依據事故的類別、危害程度、級別和現場人員的評估結果，可能發生的事故現場情況分析結果，設定預案的啟動條件。學校應急響應分為校內一級響應和校外社會應急響應。超出應急救援能力的突發事件應請求上級部門應急救援程序。

校內一級響應

當發生火災、中毒、人身傷害等在初始階段（一般事故）時，啟動校內一級響應；由應急指揮部啟動學校預案處置并及時向上級政府部門報告。

校外社會應急響應

當發生火災、中毒、人身傷害、踩踏事故在啟動校內一級響應后仍不能處置，或事故范圍擴大，啟動校外社會應急響應。由學校應急指揮部報告上級部門與此同時，立即啟動本預案，調動各方應急力量和資源積極進行先期處置和防控工作，待政府相關主管部門到達現場后積極配合進行應急處置工作。

5.2 響應程序

應急體系的應急響應程序按過程可分為接警、響應級別確定、報警、應急啟動、資源調配、應急救援、擴大應急和應急恢復等過程。

（一）接警

通常情況下，學校按全事故采取如下幾種接警方式：

1、事故自動報警系統自動報警；

2、值班、巡查人員發現事故已經發生進行人工報警；

3、其他人員發現事故已經發生進行人工報警；

4、其他方式接警。

（二）響應級別確定

接到突發事故報警后，安全管理人員立即趕赴現場進行確認。確認屬實后，立即上報應急指揮部，應急指揮部對現場事故情況做出級別判斷，并立即組織現場人員開展應急救援工作，同時根據事故的級別及發展情況向上級部門報告。

（三）報警

應急指揮部接到事故報告后，根據事態發展情況和總指揮的指令撥打110、120等電話。總指揮及副總指揮接到事故報告后，應立即趕往事故現場進行現場指揮。

（四）應急啟動

應急總指揮或副總指揮接到事故報告后，應立即啟動學校專項應急預案或現場處置方案，組織自有應急力量和資源迅速投入到應急救援行動中。根據事態發展情況及事故的響應級別，按應急職責進行應急響應。

（五）資源調配

（1）應急人員調配

學校內的應急隊伍由應急指揮部統一指揮調度，現場應急隊伍的行動由各應急小組組長協調。

（2）應急物質調配

學校在事故應急響應過程中，學校內所有可用于應急的物質，如消防器材、急救器材、車輛等（包括信息資源）由應急指揮部統一指揮調度使用，學校所有人員應無條件服從。

（3）外部資源調配

當學校內部資源已不足于滿足應急需要，應及時向外部單位或社會專業應急機構請求技術和物質、裝備支援。

（六）應急救援

總指揮在事發后立即啟動學校應急預案（現場處置方案），并迅速組織應急救援隊伍趕赴現場開展警戒、疏散群眾、控制現場、救護、搶險等基礎性處置工作；同時，應急指揮部根據事態的發展情況決定是否向上級部門報告求援，待上校外社會應急響應預案啟動后積極配合政府應急處置工作。

（七）擴大應急

因突發事故發生后，經過應急救援處理后仍未能得有效控制，目前采取的應急救援能力不足以控制嚴峻的發展形勢時，應急指揮部應將情況及時上報上級主管部門，請求啟動上一級預案。上一級預案啟動后，指揮權移交，學校應急指揮部積極配合上級部門開展應急處置工作。

（八）應急恢復

待事故調查工作全部結束后，解除警戒，組織人員進行現場清理工作，組織災后重建，使學校教學活動和生態環境迅速恢復到正常狀態。

5.3事故應急處置措施

（一）突發事故一旦發生，現場人員必須立即向應急指揮部報告，總指揮（副總指揮）迅速趕赴現場，根據現場情況和學校應急救援能力判定事故響應等級，超出學校處置能力時啟動校外社會應急響應。各應急小組到達現場后進行搶救傷員、疏散人員、保護現場、設置警戒標、搶險救災。具體處置措施如下：

（1）事故發生后，警戒疏散組根據事故擴散范圍設立警戒區。

（2）除消防、應急救援人員、醫護人員、應急救援車輛外，其他人員及車輛禁止進入警戒區。

（3）搶險救援組迅速將警戒區內與事故應急處理無關的人員撤離，以減少不必要的傷亡。

（4）事故無法控制時，所有人員應撤離事故現場。

（5）通訊聯絡組負責向上級主管部門通報事故險情狀況。

（6）保護好事故現場，必要時在事故現場周圍設立警戒區域，維護現場秩序，防止與救援無關人員進入事故現場，保障救援隊伍，人員疏散，物資運輸等的交通暢通，避免發生意外事故。同時發出警報，現場緊急疏散，人員清點，傳達緊急信息，組織事故調查等。

（7）醫療救護組對傷員進行現場救護，或協助醫療機構對傷員進行救護。救護人員需掌握正確的應急處理辦法。

（二）處置原則

（1）統一指揮原則。統一指揮，整體作戰，快速反應，堅決果斷迅速地平息事故、恢復正常秩序和運輸暢通的原則；

（2）快速反應，協同應對。定期對全校師生演練，提升應對突發事件的反應能力；

（3）根據事態、事件的性質、原因、規模、危害程度和事態發展，采取相應措施的原則；

（4）合理疏導，講究策略，盡量避免或減少發生意外和經濟損失的原則。

5.4 應急結束

5.4.1應急結束條件

1、事故現場得以有效控制，并采取了有效的現場保護措施；

2、所有傷亡人員都得到妥善處理和安置；

3、導致的次生、衍生事故隱患都得以完全消除。

達到以上條件，經應急總指揮在現場核實后，方可由總指揮下達事故應急工作結束指令，轉入事故調查處理和恢復生產程序階段。

5.4.2應急結束程序

當指揮部下達事故應急程序終止時，總指揮安排人員負責組織災后恢復工作，在事故調查與事故現場洗消后，經對電氣等裝置檢查合格，允許師生重新進入教學樓，在應急狀態結束時指揮部應及時白溝新城上級主管部門報告。

6信息公開

6.1 信息發布

（1）事故應急救援結束后，由學校應急救援指揮部指定專人具體負責事故信息收集統計、內部通報及政府相應主管部門上報工作，不得慌報、瞞報、拖延不報。

（2）一般事故由學校行政部門負責事故信息和應急救援信息的收集及上報工作，政府主管部門負責事故信息的對外發布。

（3）嚴重事故由學校行政部門配合政府有關主管部門負責事故信息收集統計及內部通報工作。政府主管部門負責事故信息的對外發布。

6.2 媒體報道

當有新聞媒體到學校了解事故情況時，應由應急指揮部向其提供相關信息，提供的內容應與報告政府的內容保持一致，其他人員不能隨意發布與事件不符的信息，防止出現錯誤報道。后期處置

7.1 善后處置

應急指揮部負責組織各應急救援隊進行突發事件的善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、征用物資補償、貨物轉車和維修、污染物收集、清理與處理等事項。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會穩定，盡快恢復正常秩序。

7.2 社會救助

后勤保障組應做好政府、社會團體和慈善組織等的救濟物資的接收、使用和發放等工作。

7.3 保險與理賠

突發事件發生后，學校應與保險機構聯系，及時開展應急救援人員保險受理和受災人員保險理賠工作。

7.4 事故的調查與評估

成立調查小組調查事故原因，嚴重事故由學校指派專人配合上級部門的事故調查；一般事故由應急救援指揮部指派專人組織事故調查及學校內部通報工作。

突發事件善后處置工作結束后，現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進應急救援工作的建議，完成應急救援總結報告并及時上報。保障措施

8.1 通信與信息保障

（1）校園內的聯絡通信，固定區域使用廣播、內線電話，非固定區域屬于非防爆區的可使用手機。

（2）校外聯絡使用市話或手機。規定學校突發事件應急救援領導小組、指揮部和各應急小組成員均使用手機通信，保證應急的通信暢通。

（3）本預案應急指揮人員使用的應急通信設備除手機由持有人自行負責維護外，其余設備（辦公電話、廣播、對講機等）由后勤保障組負責配備、維修、日常維護和保管，保證其隨時有效投入使用。

8.2 應急隊伍保障

（1）應急隊伍應包括搶險救援、警戒疏散、醫療救護、后勤保障、通訊聯絡、善后處理等人員。

學校應急隊伍是學校突發事件應急救援的骨干力量,其任務主要是擔負本學校各類突發事件的救援及處置。學校應急隊伍由學校教員組成，并根據工作實際情況負責相應應急工作，學校全體教員為義務消防員，具體負責學校應急救援工作。

（2）發生火災、社會安全事件時撥打110電話請求支援。

8.3 物資裝備保障

應急救援裝備、物資、藥品、消防器材、個體防護用品（具）均配置齊全，并按規定定期檢查保養，使其隨時處于完好可用狀態。

8.4 經費保障

學校執行國家與地方財政政策，應急經費可從安全生產專項經費中列支并予以保障。應設立應急救援專項資金并建立應急救援經費快速撥付機制。應急救援經費按照有關規定及供給渠道予以解決；應急指揮信息化建設、日常維護、隊伍培訓、演（練）習、科研等開支應納入投資計劃。

學校財務部門應當做好事故應急救援必要的資金準備。

8.5 交通運輸保障

以學校公務用車做為應急交通工具，學校建立車輛檔案，駕駛員負責車輛的日常維護，保障車輛的性能時刻能夠滿足應急的需要。必要時可用教職員工的車輛臨時充當應急運輸車輛。

8.6 緊急避難場所保障

以學校室外體育場做為火災、地震等事故的緊急避難場所，以一樓教室、室內運動場做為臺風、暴雨等自然災害事故的緊急避難場所，并配套準備飲水、食物、取暖等物資。

8.7 其他保障

發生突發事件后，應急指揮部或有關部門根據救援需要及時協調周邊單位提供保障。必要時，報請當地人民政府有關部門對事故現場進行道路交通管制，根據需要開設應急救援特別通道，道路受損時應迅速組織搶修，確保救災物資、器材和人員運送及時到位，滿足應急處置工作需要。應急預案管理

9.1 應急預案培訓

學校加強對各救援隊伍的培訓。安全管理人員每年對應急救援人員至少進行一次應急預案培訓學習，并對其進行考核，考核合格的方能繼續上崗。

結合學校三級安全教育培訓制度，新教員入職在三級教育中接受應急預案的學習。

9.2 應急預案演練

學校突發事件應急救援領導小組每年根據學校應急預案演練計劃，針對危險目標可能發生的事故，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。把應急救援指揮部和各救援隊伍訓練成一支思想好、技術精、作風硬的指揮班子和搶救隊伍。一旦發生事故，指揮機構能正確指揮，各救援隊伍能根據各自任務及時有效地排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員，做好應急救援工作。

演練可采用室內桌面演練和室外實戰演練兩種方式。通過演練及時發現本預案的缺陷與不足，檢驗相關部門及職責的合理性和不同部門與人員之間的協調問題，檢驗應急人員對綜合應急預案、專項應急預案、現場處置方案的了解程度和操作技能，并及時加以改善。

應急預案演練結束后，學校應急救援領導小組對應急預案演練效果進行全面的總結和評估，分析存在的問題，對存在的不足，進行適時地修改，以確保應急預案可操作性強并真正發揮作用。

9.3 應急預案修訂

本應急預案通過演練，每年進行一次維護和更新，每三年進行評審一次，實現可持續改進。

有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂：

（1）因兼并、重組、轉制等導致隸屬關系、法定代表人發生變化的；

（2）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的；

（3）應急指揮機構及其職責發生調整的；

（4）面臨的事故風險發生重大變化的；

（5）重要應急資源發生重大變化的；

（6）預案中的其他重要信息發生變化的；

（7）在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的；

（8）應急預案管理部門認為應當修訂的其他情況。

9.4 應急預案備案

本應急預案報深圳市白溝鎮教育事業管理辦公室備案。

9.5 應急預案實施

本應急預案自公布之日起實施。本應急預案由學校突發事件應急預案編制小組負責制定及解釋。

第二篇學校專項應急預案一、火災專項應急預案

1事故風險分析

學校教室、食堂、辦公室、宿舍等由于電器設備或電源線路接觸不良、線路老化、元器件失效等原因，均可導致火災。實驗室使用易燃易爆危險化學品、食堂使用燃氣，違規操作或危險化學品及燃氣泄漏，也容易導致火災。火災產生的毒煙可導致人員中毒或窒息，毒煙可能影響整個教室或整棟教學樓，可能造成人員群死群傷。應急指揮機構及職責

應急指揮機構及職責見《綜合應急預案》3 應急組織機構及職責。處置程序

3.1事故信息報告程序

學校一旦發生火險，應在第一時間組織撲救。如果火勢失控，要立即向119、110報警。

火災發生后，現場人員應立即向當班負責人報告，當班負責人上報至學校應急指揮部并立即組織人員進行撲救。如事故造成人員重傷或死亡，應及時將事故有關情況上報區教育系統等有關部門（半小時內口頭報告，2小時內書面報告）。

3.2事故報告的內容

（1）事故發生概況；

（2）事故可能發展情況；

（3）建議應急處理的措施；

（4）請求支援的內容；

（5）人員傷亡情況；

（6）財產損失情況；

（7）其他應當報告的情況。

3.3響應分級

結合各學校應急的能力將火災應急響應分為校內一級響應及校外社會級響應。

（1）校內一級響應

當發生火災在初期階段或現場人員通過處置可撲滅時，啟動校內一級響應，由學校應急指揮部啟動本專項應急預案或現場處置方案進行處置。

（2）校外社會應急響應

當發生火災啟動校內一級響應后仍不能處置時，由應急指揮部負責人立即啟動校外社會應急響應，學校立即調動學校范圍內各方面的應急力量和資源積極進行先期處置工作并向上級主管部門、政府應急力量請求支援，政府部門進入現場后移交指揮權并配合應急處置工作。處置措施

4.1 固體可燃物火災處置措施

（1）現場負責人應迅速查明火災情況，上報總指揮,總指揮立刻下達啟動應急救援預案的指令，通訊聯絡組通知應急指揮部成員及本學校各應急小組迅速趕往事故現場,并與外界救援單位進行聯系；

（2）指揮部成員到現場后，根據火災情況及危害程度指揮各應急救援小組開展救援工作；

（3）警戒疏散組到達現場后，組長指揮警戒、疏散工作，維持秩序，防止意外；

（4）搶險救援、醫療救護組，由組長指揮立即搶救傷員，及時采取相應的臨時急救措施，對傷者進行清洗、包扎，重傷員應及時送到醫院治療；

（5）警戒疏散、搶險救援組，應服從應急指揮部統一指揮，按分工要求進行疏散人員，搶救重要物資，并充分利用現有的消防栓及干粉滅火器進行滅火，同時轉移危險物質，防止爆炸事故的發生。若火勢一時難以撲滅，則疏散現場所有人員，等待公安消防隊救援，在公安消防人員到達火災現場時，應急指揮部負責人應主動向消防指揮人員介紹情況，說明著火部位、人員狀況，建議采取的措施等；

4.2電氣火災處置措施

撲救電氣火災時學校電工須要到場參與撲救，由經過安全培訓的人員先切斷電源，然后進行撲救。要注意千萬不能先用水救火，一旦操作錯誤，不但不能滅火還會使得搶險人員觸電。處置措施如下：

（1）發生火災時要首先切斷電源以免觸電，避免電氣設備與線路短路擴大。根據火場不同情況，發生電氣火災時，只有確定電源已被切斷的情況下，才可以用水進行滅火。在不能確定電源是否被切斷的情況下，使用干粉滅火器撲救。

（2）火災區域內電氣設備由于受潮及煙薰，絕緣能力降低，拉開開關時要使用絕緣工具。

（3）剪斷電線時，不同線路應在不同部位剪斷，以免發生兩相或三相短路。

（4）帶電線接地時應設警戒區域，防止人員進入而觸電。

（5）為防止火災擴大，往往來不及斷電或其他原因不能斷電而需要帶電滅火。此時不能用水滅火，可使用干粉滅火器滅火。

二、踩踏事件專項應急預案事故風險分析

學校人口流量較大，上課下課師生聚集較多，容易發生擁擠堵塞現象，特別是當發生緊急情況時（火災、地震等），會使師生慌張混亂，可能造成踩踏事件。

如果師生上下樓梯爭先恐后，故意追逐打鬧等不文明現象，或者通道堆放雜物、空間狹窄，若發現和處置不及時會造成通道擁擠、堵塞，不能及時疏散人員，導致人員聚集較多，出現上下樓推拉碰撞，容易造成踩踏事故。

踩踏事件發生的可能性、嚴重程度及影響范圍，見表2-1-1。

表6-1-1 踩踏事件發生的可能性、嚴重程度及影響范圍

應急指揮機構及職責

應急指揮機構及職責見《綜合應急預案》3 應急組織機構及職責。處置程序

3.1 事故信息報告程序

學校發生踩踏事故后，根據人員受傷情況第一時間向120、110報警。

事故發生后，事故現場人員應立即向當班負責人報告，當班負責人接到報告后上報至學校應急指揮部。如事故造成人員重傷或死亡，應及時將事故有關情況上報區經濟服務局、白溝鎮教育事業管理辦公室及同級政府（半小時內口頭報告，2小時內書面報告）。

3.2事故報告的內容

上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、人員傷亡情況、采取的主要措施、目前的狀況等。

3.3 響應分級

結合學校的事故分級、應急的能力和學校、科室、班級分級負責的原則，將事故應急響應分為校內一級響應及校外社會級響應。

（1）校內一級響應

當發生輕傷且未造成死亡時為校內一級響應，由學校應急指揮部統一指揮，啟動本專項應急預案開展搶救救援工作，并及時向白溝鎮教育事業管理辦公室報告，視情況請求白溝鎮教育事業管理辦公室應急支援。

（2）校外社會應急響應

當發生一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故時為校外社會應急響應，學校立即調動學校范圍內各方面的應急力量和資源積極進行先期處置工作并向上級主管部門、政府應急力量請求支援，政府部門進入現場后移交指揮權并配合應急處置工作。處置措施

（1）事故出現征兆時，立即制止學生繼續通往擁擠點。

（2）踩踏事故發生后，迅速撥打120、110電話呼救，搶救受傷人員。在規定時間內向上級有關部門報告。

（3）利用一切有效手段快速疏導現場人員，讓學生盡快疏散到安全地點，禁止無關人員滯留現場，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發生事故。

（4）在醫務人員到達現場前，要抓緊時間用科學的方法開展自救和互救。

（5）在救治中，要遵循先救重傷者的原則。判斷傷勢的依據有：神志不清、呼之不應者傷勢較重;脈搏急促而乏力者傷勢較重;血壓下降、瞳孔放大者傷勢較重;有明顯外傷，血流不止者傷勢較重。

（6）有骨折者，應初步固定后再搬運。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋，用繃帶或布條包扎后，及時就近送往有條件的醫院治療。

（7）對呼吸與心跳停止的傷者，應采取人工呼吸與胸外心臟按壓的辦法進行搶救，但實施人工心肺復蘇救治者必須是接受過專門訓練或掌握基本技能的人員。

三、交通事故專項應急預案事故風險分析

多數學校使用校車接送學生，校車駕駛員違反交通規定等易造成交通事故；校門口道路有社會車輛來往，在學生上下學期間若交通管制不力等原因易發生交通事故；校內教職工及其他外來車輛行駛過快易造成交通事故，導致人員傷亡。應急指揮機構及職責

應急指揮機構及職責見《綜合應急預案》3 應急組織機構及職責。處置程序

3.1事故信息報告程序

設立24小時應急值守電話，交通事故發生后，當班負責人立即上報至應急指揮部。如事故造成人員重傷或死亡，應及時將事件有關情況上報相關部門（半小時內口頭報告、2小時內書面報告）。

3.2事故報告內容

（1）事故發生的基本情況，包括時間、地點、涉及人員以及人員傷亡情況等；

（2）事故性質判斷和影響程度、發展趨勢估計；

（3）目前已經采取的措施；

（4）事故處置過程和結果；

（5）其他需要報送的事項。

3.3響應分級

依據《道路交通事故處理辦法》和《公安部關于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》里關于交通事故的劃分：

輕微事故，是指一次造成輕傷1至2人，或者財產損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故；

一般事故，是指一次造成重傷1至2人，或者輕傷3人以上，或者財產損失不足3萬元的事故；

重大事故，是指一次造成死亡1至2人，或者重傷3人以上10人以下，或者財產損失3萬元以上不足6萬元的事故。

特大事故，是指一次造成死亡3人以上，或者重傷11人以上，或者死亡1人，同時重傷8人以上，或者死亡2人，同時重傷5人以上，或者財產損失6萬元以上的事故。

結合各學校情況，進行交通事故響應級別劃分如下：

（1）校內一級響應

校內及校園周邊師生發生輕微、一般交通事故，進行校內一級響應，學校啟動本專項應急預案。

（2）校外社會應急響應

校內及校園周邊師生發生重大、特大交通事故，進行校外社會應急響應，學校立即調動學校范圍內各方面的應急力量和資源積極進行先期處置工作并向上級主管部門、政府應急力量請求支援，政府部門進入現場后移交指揮權并配合應急處置工作。

4處置措施

（1）接到交通事故報警后趕到事故現場的負責人迅速查明交通事故情況，上報應急指揮部,總指揮啟動本專項應急預案，通訊聯絡組通知應急指揮部成員及本學校各應急小組迅速趕往事故現場,并與外界救援單位進行聯系；

（2）指揮部成員到現場后，根據交通事故情況及危害程度指揮各應急小組開展救援工作；

（3）警戒疏散組，組長指揮警戒、疏散工作，維持秩序，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡；

（4）搶險救援、醫療救護組，由組長指揮立即搶救傷員，及時采取相應的臨時急救措施，對傷者進行清洗、包扎，重傷員應及時送到醫院治療；對于死亡人員要等待醫療、交通等相關部門進行處理；

（5）通訊聯絡組，聯系傷亡學生家長并安撫情緒。

（6）在公安、醫療、交通等部門人員到達現場時，應急指揮部負責人應主動向相關救援部門負責人介紹情況，說明著事故原因、人員狀況，建議采取的措施等；

四、大型活動專項應急預案事故風險分析

學校大型活動包括：校內體育、競技、藝術活動以及校外實踐、參觀活動等。由于參加活動的師生眾多、環境的復雜、設施設備的多樣性因此發生意外事故的風險就會大大提高。

學校舉辦大型活動較可能發生的事故類型可能性、嚴重程度及影響范圍，見表4-1-1

表4-1-1 大型活動中突發事故發生的可能性、嚴重程度及影響范圍

應急指揮機構及職責

應急指揮機構及職責見《綜合應急預案》3 應急組織機構及職責。

年級、班級、部門等非全校性活動及外出活動應根據情況成立現場應急指揮機構。活動負責人任現場總指揮，班主任、跟班老師等為現場應急小組成員，在學校應急指揮部到達現場之前配合協助活動負責人先期處置突發事故。現場應急小組及職責參照《綜合應急預案》3.3.5。

3處置程序

3.1事故信息報告程序

學校舉行大型活動期間發生安全突發事故（事件），應在第一時間組織救援。

事故發生后，事故現場人員應立即向活動負責人報告，活動負責人接到報告后上報至學校應急指揮部。如事故造成人員重傷或死亡，應及時將事故有關情況上報區經濟服務局、教育系統（半小時內口頭報告，2小時內書面報告）。

3.2事故報告的內容

（1）事故發生原因；

（2）事故可能發展情況；

（3）建議應急處理的措施；

（4）請求支援的內容；

（5）人員傷亡情況；

（6）財產損失情況；

（7）其他應當報告的情況。

3.3響應分級

結合各學校應急的能力大型活動事故應急響應分為校內一級響應及校外社會級響應。

（1）校內一級響應

當發生火災、踩踏、交通事故等導致師生受傷（無人員死亡），活動負責人可處置時，啟動校內一級響應，由活動負責人請示學校應急指揮部啟動本專項應急預案進行處置，活動負責人任現場總指揮組織救援工作。

（2）校外社會應急響應

當啟動校內一級響應后不能控制事態，事故影響范圍擴大時啟動校外社會應急響應。學校應急指揮部統一指揮調動活動現場各方面的應急力量和資源積極進行先期處置和防控工作，并向上級主管部門、政府應急力量請求支援，政府部門進入現場后移交指揮權并配合應急處置工作。處置措施

4.1 大型活動火災處置措施

（1）活動負責人迅速組織現場各應急小組進行應急救援：先救處于危險境地的人員，提供必要的應急物資，維持事故現場秩序并與外界救援單位進行聯系；

（2）指揮部成員到現場后，根據火災情況及危害程度指揮各應急救援小組開展救援工作；

（3）警戒疏散組，維持秩序，防止意外；

（4）醫療救護組，由組長指揮立即搶救傷員，及時采取相應的臨時急救措施，對傷者進行清洗、包扎，重傷員及時送到醫院治療；

（5）搶險救援組，疏散人員，搶救重要物資，充分利用現有的消防栓及干粉滅火器進行滅火，轉移危險物品，防止爆炸事故的發生。若火勢一時難以撲滅，則疏散現場所有無關人員，盡量控制火勢等待公安消防隊救援。在公安消防人員到達火災現場，應急指揮部負責人向消防指揮人員介紹火災狀況、建議采取的措施，消防人員開始滅火的同時所有應急小組成員撤離。

（6）后勤保障組，為其他應急小組提供滅火器、藥品等應急物資。

4.2 大型活動踩踏事故處置措施

（1）事故出現征兆時，現場負責人立即制止學生繼續通往擁擠點并向應急救援指揮部報告，準備應急行動；

（2）踩踏事故發生后，現場負責人迅速撥打120、110電話呼救，組織現場人員搶救受傷人員；

（3）警戒疏散組利用一切有效手段快速疏導現場人員，讓學生盡快疏散到安全地點，禁止無關人員滯留現場，防止有人故意制造恐慌氣氛，避免再次發生事故。

（4）在醫務人員到達現場前，醫療救護組要用科學的方法進行救援并指導現場人員自救和互救。

（5）在救治中，要遵循先救重傷者的原則。判斷傷勢的依據有：神志不清、呼之不應者傷勢較重;脈搏急促而乏力者傷勢較重;血壓下降、瞳孔放大者傷勢較重;有明顯外傷，血流不止者傷勢較重。

（6）有骨折者，應初步固定后再送醫。遇有凹陷骨折、嚴重的顱底骨折及嚴重的腦損傷癥狀出現，創傷處用消毒的紗布或清潔布等覆蓋，用繃帶或布條包扎后，及時就近送往有條件的醫院治療。

（7）遇有創傷性出血的傷員，應迅速包扎止血，使傷員保持在頭低腳高的臥位，并注意保暖。正確的現場止血處理措施：

一般傷口的止血法：先用生理鹽水（0.9%氯化鈉溶液）沖洗傷口，涂上紅汞水，然后蓋上消毒紗布，用繃帶較緊地包扎。

加壓包扎止血法：用紗布、棉花等做成軟墊，放在傷口上再加包扎，來增強壓力而達到止血。

止血帶止血法：選擇彈性好的橡皮管、橡皮帶或三角巾、毛巾、帶狀布條等，上肢出血結扎在上臂1/3處（靠近心臟位置），下肢出血結扎在大腿上1/3處（靠近心臟位置）。結扎時，在止血帶與皮膚之間墊上紗布棉墊。每小時放松1 次，每次1-2分鐘。

（8）當發現傷者呼吸、心跳停止時，要趕快做人工呼吸，輔之以胸外按壓。

4.3 大型活動交通事故處置措施

（1）交通事故發生后，現場負責人立即向應急指揮部報告，通訊聯絡組通知應急指揮部成員及本學校各應急小組迅速趕往事故現場,并與外界救援單位進行聯系；

（2）指揮部成員到現場后，根據交通事故情況及危害程度指揮各應急小組開展救援工作；

（3）警戒疏散組，組長指揮警戒、疏散工作，維持秩序，防止發生次生、衍生事故，避免造成更大的人員傷亡；

（4）搶險救援、醫療救護組，由組長指揮立即搶救傷員，及時采取相應的臨時急救措施，對傷者進行清洗、包扎，重傷員應及時送到醫院治療；對于死亡人員要等待醫療、交通等相關部門進行處理；

（5）通訊聯絡組，聯系傷亡學生家長并安撫情緒。

（6）在公安、醫療、交通等部門人員到達現場時，應急指揮部負責人應主動向相關救援部門負責人介紹情況，說明事故原因、人員傷亡狀況，建議采取的措施等。

（7）各應急小組積極配合政府部門進行救援、調查等工作。

五、食物中毒專項應急預案事故風險分析

學校食堂及校內食品經營場所在提供食品用餐時，師生誤食、混食有毒有害、劣質變質過期食品或使用未消毒有污染的餐飲用具，有可能發生中毒事故。

如果師生在進餐時發生中毒事故，若發現和處置不及時會進一步危害身體健康，導致嘔吐、腹痛、腹瀉等，甚至死亡。

食品中毒發生的可能性、嚴重程度及影響范圍，見表5-1-1。

表5-1-1 食物中毒發生的可能性、嚴重程度及影響范圍應急指揮機構及職責

應急指揮機構及職責見《綜合應急預案》3 應急組織機構及職責。處置程序

3.1 事故信息報告程序

（1）初次報告

學校區內教職工或學生發現短時期內出現多例有嘔吐、腹痛、腹瀉等類似食品中毒癥狀的病人時，應立即向安全管理人員報告，并積極協助醫務人員進行搶救工作和妥善安置中毒病人。安全管理人員立即報告應急救援指揮部，應急救援指揮部人員應趕赴現場指揮，協調事故的處理。如事故造成中毒人員持續增加、中毒病情加重或死亡，要立即向120、110報警，并及時向衛生局、食品安全監管部門和白溝鎮教育事業管理辦公室報告（半小時內口頭報告，2小時內書面報告）。

白溝鎮教育事業管理辦公室接到學校初次報告后，應及時與同級衛生局核實，在2小時內報告教育系統突發公共衛生事件應急處置工作領導小組辦公室及同級政府。

重大（Ⅱ級）食品中毒事件發生后，學校可以直接報告教育系統突發公共衛生事件應急處置工作領導小組辦公室。

特別重大（Ⅰ級）食品中毒事件，學校或白溝鎮教育事業管理辦公室可以直接報告教育部突發公共衛生事件應急處置工作組辦公室。

（2）進程報告

較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）食品中毒事件處置過程中，學校應每日將事件發展變化情況報告白溝鎮教育事業管理辦公室。

一般（Ⅳ級）食品中毒事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告白溝鎮教育事業管理辦公室。

（3）結案報告

事件結束后，應將事件處理結果逐級報告白溝鎮教育事業管理辦公室直至教育系統突發公共衛生事件應急處置工作領導小組辦公室。

3.2 事故報告的內容

（1）初次報告內容：上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、人員傷亡情況、采取的主要措施、目前的狀況等。

（2）進程報告內容：中毒人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備采取的整改措施。

（3）結案報告內容：事件處理結果（包括事件性質與發生原因）、整改情況、責任追究情況等。

3.3響應分級

結合學校的事故分級、本單位應急的能力和學校、科室、班級分級負責的原則，將事故應急響應分為校內一級響應及校外社會級響應。

（1）校內一級響應

當發生一般突發公共衛生事件（Ⅳ級）即一次食物中毒30-100人，無死亡病例時為校內一級響應，由學校應急指揮部統一指揮，啟動本專項應急預案開展搶救救援工作，并及時向白溝鎮教育事業管理辦公室報告，視情況請求白溝鎮教育事業管理辦公室應急支援。

（2）校外社會應急響應

當發生較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）、重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）或特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）即一次中毒人數超過100人，或出現死亡病例時為校外社會應急響應，學校立即調動學校范圍內應急力量和資源積極進行先期處置工作并向上級主管部門、政府應急力量請求支援，政府部門進入現場后移交指揮權并配合應急處置工作。處置措施

4.1救援工作

搶救人員將中毒人員轉移到安全、有利救治地點，先進行緊急催吐辦法盡快排出毒物，再根據中毒程度將中毒人員轉送專業醫院。

4.2停止食用中毒食品

(1)通知有關人員停止食用可疑中毒食品，或追回已出售（發出）的可疑中毒食品；

(2)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品；

(3)控制或切斷可疑水源；

4.3對食品中毒控制處理

(1)協助調查、采取措施

中毒事件發生后，校值班人員及相關領導積極應協助防疫人員及時了解中毒人員所就餐的場所，就餐的人數，所食食品，發病人數及所出現的癥狀，分析中毒原因及可能造成中毒的食品，封存現場及可疑食品，對病人的吐瀉物及可疑食品送上級部門檢驗。

(2)善后處理

學校做好中毒人員和中毒人員家屬的安撫工作，待上級部門的檢驗報告出來后，做出責任鑒定。

(3)及時評估分析

中毒事件應急處置工作基本完成后，要對事故情況以及對社會政治穩定可能構成的影響進行評估分析，并全力做好各項善后工作，維護社會穩定。

由區應急辦、食藥監部門、衛生部門適時公布情況。

收集社情動態，要做好當事師生家屬的情緒穩定工作，關注學校師生動態并加以引導，做好宣傳工作，消除社會恐慌。

(4)總結報告

發生食品中毒事故后，學校各部門應自覺查找工作中存在的不足，進行總結和完善，加強管理和整改，杜絕類似事件的再次發生，同時向白溝鎮教育事業管理辦公室做出書面報告。

在師生食物中毒事故發生、報告和處理過程中，有關人員未按規定履行職責、違反操作規程、瞞報或玩忽職守者，學校將予以嚴肅處理，情節嚴重的，要依法追究相應的法律責任。

六、傳染病防控專項應急預案事故風險分析

學校受人口流動，學生抵抗疾病能力，自然環境惡化、水源地污染以及季節等諸多因素影響，師生的身體健康可能受到嚴重傷害的傳染病疫情、群體性不明原因疾病、群體性異常反應以及其他嚴重影響師生身體健康的潛在危險傷害。

如果師生發生不明原因疾病、異常不良反應、危害嚴重的急性和慢性疾病時，若發現和處置不及時會進一步危害身體健康，導致惡性傳染，出現感冒、發燒等不適反應，甚至死亡。

傳染病發生的可能性、嚴重程度及影響范圍，見表6-1-1。

表6-1-1 傳染病發生的可能性、嚴重程度及影響范圍

應急指揮機構及職責

應急指揮機構及職責見《綜合應急預案》3 應急組織機構及職責。處置程序

3.1 事故信息報告程序

（1）初次報告

學校發生傳染病疫情、群體性不明原因疾病或群體性異常反應事件后，應在第一時間向120、110報警，并向白溝鎮教育事業管理辦公室和衛生局進行初次報告（半小時內口頭報告，2小時內書面報告）。

白溝鎮教育事業管理辦公室接到學校初次報告后，應及時與同級衛生局核實，在2小時內報告教育系統突發公共衛生事件應急處置工作領導小組辦公室及同級政府。

重大（Ⅱ級）傳染病事件發生后，學校可以直接報告教育系統突發公共衛生事件應急處置工作領導小組辦公室。

特別重大（Ⅰ級）傳染病事件，學校或白溝鎮教育事業管理辦公室可以直接報告教育部突發公共衛生事件應急處置工作組辦公室。

（2）進程報告

較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）傳染病事件處置過程中，學校應每日將事件發展變化情況報告白溝鎮教育事業管理辦公室。

一般（Ⅳ級）傳染病事件處置過程中，學校應及時將事件發展變化情況報告白溝鎮教育事業管理辦公室。

（3）結案報告

事件結束后，應將事件處理結果逐級報告白溝鎮教育事業管理辦公室直至教育系統突發公共衛生事件應急處置工作領導小組辦公室。

3.2 事故報告的內容

（1）初次報告內容：上報時做到及時、準確、全面、不漏報、不虛報。報告內容為：事故發生的時間、地點、單位、事故的簡要情況、人員傷亡情況、采取的主要措施、目前的狀況等。

（2）進程報告內容：患病人員治療與病情變化情況、事件控制情況、造成事件的原因、已經或準備采取的整改措施。

（3）結案報告內容：事件處理結果（包括事件性質與發生原因）、整改情況、責任追究情況等。

3.3 響應分級

結合學校的事故分級、應急的能力和學校、科室、班級分級負責的原則，將事故應急響應分為校內一級響應及校外社會級響應。

（1）校內一級響應

當發生腺鼠疫、霍亂病例，發病人數以及疫情波及范圍達到縣級以上衛生行政部門確定的一般突發公共衛生事件標準（Ⅳ級）時為校內一級響應，由學校應急指揮部統一指揮，啟動本專項應急預案開展搶救救援工作，并及時向白溝鎮教育事業管理辦公室報告，視情況請求白溝鎮教育事業管理辦公室應急支援。

（2）校外社會應急響應

當發生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發病人數以及疫情波及范圍達到市級以上衛生行政部門確定的較大突發公共衛生事件（Ⅲ級）、重大突發公共衛生事件（Ⅱ級）或特別重大突發公共衛生事件（Ⅰ級）時為校外社會應急響應，調動學校范圍內各方面的應急力量和資源積極進行先期處置工作并立即向白溝鎮教育事業管理辦公室報告，請求援助。待政府應急預案啟動后積極配合政府應急處置工作。處置措施

（1）及時隔離患病的學生，并送至醫院進行治療；

（2）教室、宿舍等人員集中的室內場所應經常開窗，做到有效通風透氣，確保室內的空氣流通（主要針對呼吸道傳染病）；

（3）控制或切斷可疑水源（主要針對腸道傳染病）；

（4）協助白溝新城衛生部門對患病人群所在場所進行徹底消毒，對病人接觸過的人員，包括同學、老師進行隨訪，并配合白溝新城政府采取必要的隔離觀察措施，對疫苗可預防性疾病及時開展應急接種；

（5）加強每日晨午檢工作，對缺勤的師生員工逐一進行登記，并查明缺勤的原因，對患有傳染病的師生勸其及時就醫或在家醫學觀察，暫停上學或上班；

（6）密切關注傳染病流行情況，每日對患病師生進行追蹤和記錄，了解疾病轉歸，經由白溝新城疾控機構提議，學校可采取臨時班級停課措施；必要時經白溝新城衛生行政部門組織專家進行疫情風險評估后，可報請白溝鎮教育事業管理辦公室并經白溝新城人民政府批準，采取臨時全校停課措施；

（7）對學校不能解決的問題及時報告白溝鎮教育事業管理辦公室和白溝新城政府以及衛生行政部門，并請求支持和幫助；

（8）在學校適當的范圍通報傳染病的基本情況以及采取的措施，穩定師生員工情緒，與患病學生（特別是中小學生或病情嚴重者）家長、家屬進行聯系，做好思想工作，并開展相應的衛生宣傳教育，提高師生員工及其家屬的預防與自我保護意識；

（9）按照白溝新城政府和衛生行政部門要求，認真落實緊急應對措施，并應向白溝新城衛生部門和白溝鎮教育事業管理辦公室報告。

七、自然災害專項應急預案事件風險分析

深圳市經常會發生臺風、暴雨、雷電等自然災害，深圳不處于地震帶不易發生地震，但由于其破壞了極強，為了防御和減輕地震帶來的災害故列入此專項預案。以上自然災害均可導致人員傷亡及建筑損毀，同時可能導致物體打擊、火災、觸電、淹溺等次生事故，甚至造成群死群傷。

災害發生的可能性、嚴重程度及影響范圍，見表7-1-1。

表7-1-1 自然災害事件發生的可能性、嚴重程度及影響范圍

應急指揮機構及職責

應急指揮機構及職責見《綜合應急預案》3 應急組織機構及職責。處置程序

3.1事件信息報告程序

設立24小時應急值守電話，災害發生后，當班負責人立即上報至學校應急指揮部。如災害造成人員重傷或死亡，應及時將事件有關情況上報相關部門（半小時內口頭報告，2小時內書面報告）。

3.2事件報告內容

（1）事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、校舍損壞程度（損壞和倒塌面積）以及人員傷亡情況等；

（2）事件性質判斷和影響程度、發展趨勢估計；

（3）學校已經采取的措施；

（4）事件處置過程和結果；

（5）其他需要報送的事項。

3.3響應分級

學校可結合氣象臺、電視臺等有關部門發布的預警等級，根據學校的應急能力和學校、科室、班級分級負責的原則，將事件應急響應劃分等級。

（1）校內一級響應

當發生臺風、暴雨、雷電等造成師生輕傷、重傷，事故影響程度在學校可控范圍之內，啟動校內一級響應，由學校應急指揮部啟動本專項應急預案及現場處置方案進行處置。

（2）校外社會應急響應

在啟動校內一級響應后，災害并未得到控制繼續蔓延擴大的，啟動校外社會應急響應，學校立即向白溝鎮教育事業管理辦公室報告，請求援助。防御措施

4.1 臺風防御措施

臺風預警信號分為四級，分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。防御措施應根據預警信號的級別分別對應。防御措施如下：

4.1.1臺風藍色預警防御措施：

24小時內可能受熱帶低壓影響,平均風力可達6級以上，或陣風7級以上;或者已經受熱帶低壓影響,平均風力為6-7級，或陣風7-8級并可能持續，此為藍色預警。

（1）做好防風準備，并及時通知戶外、高空人員；

（2）妥善安置易受大風的室外物品。

4.1.2臺風黃色預警防御措施：

24小時內可能受熱帶風暴影響,平均風力可達8級以上，或陣風9級以上;或者已經受熱帶風暴影響,平均風力為8-9級，或陣風9-10級并可能持續。

（1）幼兒園、中小學停課，并指派專人負責保護到校的兒童和學生；

（2）危險地帶人員撤離，停止露天集體活動，立即疏散人員；

（3）應急救援小組做好防御準備，臨時避險場所開放。

4.1.3臺風橙色預警防御措施：

12小時內可能受強熱帶風暴影響,平均風力可達10級以上，或陣風11級以上;或者已經受強熱帶風暴影響,平均風力為10-11級，或陣風11-12級并可能持續。

學校進入緊急防風狀態，師生應留在室內或到安全場所避風。

4.1.4臺風紅色預警防御措施：

6小時內可能或者已經受臺風影響，平均風力可達12級以上，或者已達12級以上并可能持續。

（1）全校教職員工做好防災一切準備，時刻關注學生安全狀況；

（2）當臺風中心經過時風力會減小或靜止一段時間，切記強風將會突然吹襲，應繼續留在安全處避風。

4.2暴雨防御措施

深圳市暴雨預警信號分三級，分別以黃色、橙色、紅色表示。防御措施如下：

4.2.1暴雨黃色預警防御措施：

6小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

（1）及時通知易受暴雨影響的戶外學生及工作人員；

（2）密切注意暴雨可能造成的校園積水、財產損失等。

4.2.2暴雨橙色預警防御措施：

3小時內降雨量將達50毫米以上，或者已達50毫米以上且降雨可能持續。

（1）停止一切戶外活動；

（2）做好防御水災的工作。

4.2.3暴雨紅色預警防御措施：

3小時內降雨量將達100毫米以上，或者已達100毫米以上且降雨可能持續。

（1）幼兒園、中小學停課，學校指派專人負責保護到校的兒童和學生；

（2）臨時避險場所開放，危險地帶人員撤離；

（3）應急救援組、通訊聯絡組、醫療救護組等做好相關防御準備。

4.3雷電防御措施

（1）建議停止戶外易燃、易爆危險作業；

（2）關閉門窗，不要靠近窗戶、金屬欄桿；

（3）碰到閃電打雷時，要迅速到就近的建筑物內躲避；

（4）無處躲避時，要將手表、眼鏡等金屬物品摘掉，找低洼處伏倒躲避，千萬不要在大樹下躲避，不要站在高墻上、電桿旁或天線附近；

5處置措施

5.1校內一級響應處置措施

5.1.1通訊聯絡組通知應急指揮部成員及本學校各應急小組，迅速趕往現場進行應急救援,并與外界救援單位進行聯系；通知傷亡學生家長并安撫情緒；

5.1.2指揮部成員到現場后，根據事件情況及危害程度指揮各應急救援小組開展救援工作；

5.1.3搶險救援、醫療救護組，由組長指揮立即搶救傷員，及時采取相應的臨時急救措施，對傷者進行清洗、包扎，重傷員應及時送到醫院治療；

（1）暴雨可能造成學生溺水，當發現后，應先清除其口腔、鼻孔里的淤泥，清空肚子里的積水，再進行搶救；對心跳、呼吸停止者，應及時進行心肺復蘇術，盡快使其恢復正常的心跳與呼吸；進行初步的現場救助后，應快速將溺水者送到醫院進行進一步的救治；

（2）遭雷擊被燒傷或嚴重休克的學生，身體并不帶電。此時要保持鎮靜，首先應讓其躺下，撲滅傷者身上的火，再對其實施搶救。若傷者已經失去知覺，但仍有呼吸和心跳，則自行恢復的可能性很大，應讓傷者舒適平臥、安靜休息后，再送醫院治療。若傷者已停止呼吸或心臟跳動，應迅速對其進行口對口人工呼吸和心臟按壓，即使在送往醫院的途中也不要中止心肺復蘇的急救。

5.1.4警戒疏散組，組長指揮警戒、疏散工作，維持秩序，防止意外；

5.1.5后勤保障組，為各小組提供應急救援所需藥品、紗布、雨衣等物資。

5.2校外社會應急響應處置措施

5.2.1由應急指揮部負責人向上級部門報告同時調動全校范圍內的應急力量和資源，積極進行先期處置和防控工作，報請消防、街道、區經濟服務局、環保及醫療等支援。

5.2.2對于造成學生死亡的，醫療救護組進行先期處置，警戒疏散組負責保護現場等待相關部門處理。

5.2.3消防、醫療等相關部門到達現場后，各應急小組應積極配合政府部門搶險救援工作

5.3地震處置措施

地震發生時，會造成建筑物倒塌、造成人員傷亡。因此應急處置措施必須爭分奪秒，按照就近避險、撤離避險相結合的方式展開，處置措施如下：

（1）一樓的教師立即組織學生有序疏散；

（2）二樓的教師根據震感強烈程度組織學生快速、有序疏散或采取原地避險，等房屋晃動停止后再指揮疏散；

（3）三樓及以上的教師只能先組織學生原地避險，等待房屋晃動停止后再指揮疏散；

（4）疏散時，應錯開時間，分班級、分樓層疏散，避免擁擠踩踏；

（5）疏散小組成員和當班老師在樓梯、走廊拐彎處、樓門口等位置引導，維持秩序，防止擁擠；

（6）醫療救護組及時救護傷員；

（7）搶險救援組參與次生災害處置與搶救；

（8）通訊聯絡組負責聯系學生家長及上報災情。

八、外來侵害（反恐）

緊急預案

為最大限度地預防學校盜竊，傷害師生身心，擾亂教學秩序等外來侵害的發生，防患于未然，同時為確保學校發生外來侵害時，各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地減少人員傷亡和財產的損失，根據學校實標，特制定本方案。

一、應急機構的組成學校應急領導小組由校長為組長，成員由學校行政班子成員組成，總務處兼應急辦公室，校長室為應急指揮部，主抓安全的副校長任聯絡員。

職責如下：

(1)加強領導，健全組織，強化工作職責，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

(2)充分利用各種渠道進行預防和抵御外來侵害的宜傳教育，組織，指揮全系統常識的普及教育，廣泛開展相關技能訓練，不斷提高廣大師生的防范意識和基本技能。

(3)采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行救護工作，把侵害造成的損失降到最低點。

(4)調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、應急行動

1、全體教職工均為應急行動成員，有預防制止侵害事故的責任。

2、侵害事故發生時第一目擊的教職工必須于第一時間向當地派出所及應急領導小組報告，盡可能地制止事態擴大。

3、領導小組得悉侵害應急情況后立即趕赴本級指揮所，各種救護隊伍到行政樓前或附近集結待命。

4、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握基層情況，全力維護正常教學、工作和生活秩序。

5、領導小組依法發布有關消息和警報，全面組織各項救護工作。各有關組織隨時準備執行應急任務。各級領導小組在上級統一組織指揮下，迅速組織本級搶險救災。

6、迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移并送至附近救護站搶救。

7、加強對重要設備，重要物品和歷史文物的救護和保護，加強校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

8、積極做好廣大師生的思想宣傳工作，迅速恢復正常秩序，全力維護社會安全穩定。

9、迅速了解和掌握本系統受侵害情況，及時匯總上報。

三、其他

1、在應急行動中，各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。必須在行動中貫徹救人優先，學生優先，婦女優先的行動原則。各年級組分管行政負責本年級組應急行動，各班班主任負責本班學生應急行動。

2、門衛人員嚴把出入關，嚴格執行來訪人員登記制度，發現可疑人員立即向校行政報告，加強課間、晚間值勤巡邏。

3、禁止接送學生的家長隨意進入校園，嚴禁閑雜人員進入校園，學生出入一律憑胸卡。

4、在學校重點部位安裝報警裝置及防盜防護設施。

5、門衛人員，當日值勤行政教師加強午間校門口值勤及校園巡視。

6、學生食堂嚴禁閑雜人員進入，學生接送車在接送學生途中嚴禁其他人員搭載。

7、本預案從本期開學起施行。

第三篇學校現場處置方案

一、觸電事故現場處置方案

二、學生溺水現場處置方案

第四篇

《學生傷害事故處理辦法》

第一章 總則

第一條 為積極預防、妥善處理在校學生傷害事故，保護學生、學校的合法權益，根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和其他相關法律、行政法規及有關規定，制定本辦法。

第二條 在學校實施的教育教學活動或者學校組織的校外活動中，以及在學校負有管理責任的校舍、場地、其他教育教學設施、生活設施內發生的，造成在校學生人身損害后果的事故的處理，適用本辦法。

第三條 學生傷害事故應當遵循依法、客觀公正、合理適當的原則，及時、妥善地處理。

第四條 學校的舉辦者應當提供符合安全標準的校舍、場地、其他教育教學設施和生活設施。教育行政部門應當加強學校安全工作，指導學校落實預防學生傷害事故的措施，指導、協助學校妥善處理學生傷害事故，維護學校正常的教育教學秩序。

第五條 學校應當對在校學生進行必要的安全教育和自護自救教育；應當按照規定，建立健全安全制度，采取相應的管理措施，預防和消除教育教學環境中存在的安全隱患；當發生傷害事故時，應當及時采取措施救助受傷害學生。學校對學生進行安全教育、管理和保護，應當針對學生年齡、認知能力和法律行為能力的不同，采用相應的內容和預防措施。

第六條 學生應當遵守學校的規章制度和紀律；在不同的受教育階段，應當根據自身的年齡、認知能力和法律行為能力，避免和消除相應的危險。

第七條 未成年學生的父母或者其他監護人(以下稱為監護人)應當依法履行監護職責，配合學校對學生進行安全教育、管理和保護工作。

學校對未成年學生不承擔監護職責，但法律有規定的或者學校依法接受委托承擔相應監護職責的情形除外。

第二章 事故與責任

第八條 學生傷害事故的責任，應當根據相關當事人的行為與損害后果之間的因果關系依法確定。因學校、學生或者其他相關當事人的過錯造成的學生傷害事故，相關當事人應當根據其行為過錯程度的比例及其與損害后果之間的因果關系承擔相應的責任。當事人的行為是損害后果發生的主要原因，應當承擔主要責任；當事人的行為是損害后果發生的非主要原因，承擔相應的責任。

第九條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校應當依法承擔相應的責任：

(一)學校的校舍、場地、其他公共設施，以及學校提供給學生使用的學具、教育教學和生活設施、設備不符合國家規定的標準，或者有明顯不安全因素的；

(二)學校的安全保衛、消防、設施設備管理等安全管理制度有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，而未及時采取措施的；

(三)學校向學生提供的藥品、食品、飲用水等不符合國家或者行業的有關標準、要求的；

(四)學校組織學生參加教育教學活動或者校外活動，未對學生進行相應的安全教育，并未在可預見的范圍內采取必要的安全措施的；

(五)學校知道教師或者其他工作人員患有不適宜擔任教育教學工作的疾病，但未采取必要措施的；

(六)學校違反有關規定，組織或者安排未成年學生從事不宜未成年人參加的勞動、體育運動或者其他活動的；

(七)學生有特異體質或者特定疾病，不宜參加某種教育教學活動，學校知道或者應當知道，但未予以必要的注意的；

(八)學生在校期間突發疾病或者受到傷害，學校發現，但未根據實際情況及時采取相應措施，導致不良后果加重的；

(九)學校教師或者其他工作人員體罰或者變相體罰學生，或者在履行職責過程中違反工作要求、操作規程、職業道德或者其他有關規定的；

(十)學校教師或者其他工作人員在負有組織、管理未成年學生的職責期間，發現學生行為具有危險性，但未進行必要的管理、告誡或者制止的；

(十一)對未成年學生擅自離校等與學生人身安全直接相關的信息，學校發現或者知道，但未及時告知未成年學生的監護人，導致未成年學生因脫離監護人的保護而發生傷害的；

(十二)學校有未依法履行職責的其他情形的。

第十條 學生或者未成年學生監護人由于過錯，有下列情形之一，造成學生傷害事故，應當依法承擔相應的責任：

(一)學生違反法律法規的規定，違反社會公共行為準則、學校的規章制度或者紀律，實施按其年齡和認知能力應當知道具有危險或者可能危及他人的行為的；

(二)學生行為具有危險性，學校、教師已經告誡、糾正，但學生不聽勸阻、拒不改正的；

(三)學生或者其監護人知道學生有特異體質，或者患有特定疾病，但未告知學校的；

(四)未成年學生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監護人知道或者已被學校告知，但未履行相應監護職責的；

(五)學生或者未成年學生監護人有其他過錯的。

第十一條 學校安排學生參加活動，因提供場地、設備、交通工具、食品及其他消費與服務的經營者，或者學校以外的活動組織者的過錯造成的學生傷害事故，有過錯的當事人應當依法承擔相應的責任。

第十二條 因下列情形之一造成的學生傷害事故，學校已履行了相應職責，行為并無不當的，無法律責任：

(一)地震、雷擊、臺風、洪水等不可抗的自然因素造成的；

(二)來自學校外部的突發性、偶發性侵害造成的；

(三)學生有特異體質、特定疾病或者異常心理狀態，學校不知道或者難于知道的；

(四)學生自殺、自傷的；

(五)在對抗性或者具有風險性的體育競賽活動中發生意外傷害的；

(六)其他意外因素造成的。

第十三條 下列情形下發生的造成學生人身損害后果的事故，學校行為并無不當的，不承擔事故責任；事故責任應當按有關法律法規或者其他有關規定認定：

(一)在學生自行上學、放學、返校、離校途中發生的；

(二)在學生自行外出或者擅自離校期間發生的；

(三)在放學后、節假日或者假期等學校工作時間以外，學生自行滯留學校或者自行到校發生的；

(四)其他在學校管理職責范圍外發生的。

第十四條 因學校教師或者其他工作人員與其職務無關的個人行為，或者因學生、教師及其他個人故意實施的違法犯罪行為，造成學生人身損害的，由致害人依法承擔相應的責任。

第三章 事故處理程序

第十五條 發生學生傷害事故，學校應當及時救助受傷害學生，并應當及時告知未成年學生的監護人；有條件的，應當采取緊急救援等方式救助。

第十六條 發生學生傷害事故，情形嚴重的，學校應當及時向主管教育行政部門及有關部門報告；屬于重大傷亡事故的，教育行政部門應當按照有關規定及時向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第十七條 學校的主管教育行政部門應學校要求或者認為必要，可以指導、協助學校進行事故的處理工作，盡快恢復學校正常的教育教學秩序。

第十八條 發生學生傷害事故，學校與受傷害學生或者學生家長可以通過協商方式解決；雙方自愿，可以書面請求主管教育行政部門進行調解。成年學生或者未成年學生的監護人也可以依法直接提起訴訟。

第十九條 教育行政部門收到調解申請，認為必要的，可以指定專門人員進行調解，并應當在受理申請之日起60日內完成調解。

第二十條 經教育行政部門調解，雙方就事故處理達成一致意見的，應當在調解人員的見證下簽訂調解協議，結束調解；在調解期限內，雙方不能達成一致意見，或者調解過程中一方提起訴訟，人民法院已經受理的，應當終止調解。調解結束或者終止，教育行政部門應當書面通知當事人。

第二十一條 對經調解達成的協議，一方當事人不履行或者反悔的，雙方可以依法提起訴訟。

第二十二條 事故處理結束，學校應當將事故處理結果書面報告主管的教育行政部門；重大傷亡事故的處理結果，學校主管的教育行政部門應當向同級人民政府和上一級教育行政部門報告。

第四章 事故損害的賠償

第二十三條 對發生學生傷害事故負有責任的組織或者個人，應當按照法律法規的有關規定，承擔相應的損害賠償責任。

第二十四條 學生傷害事故賠償的范圍與標準，按照有關行政法規、地方性法規或者最高人民法院司法解釋中的有關規定確定。教育行政部門進行調解時，認為學校有責任的，可以依照有關法律法規及國家有關規定，提出相應的調解方案。

第二十五條 對受傷害學生的傷殘程度存在爭議的，可以委托當地具有相應鑒定資格的醫院或者有關機構，依據國家規定的人體傷殘標準進行鑒定。

第二十六條 學校對學生傷害事故負有責任的，根據責任大小，適當予以經濟賠償，但不承擔解決戶口、住房、就業等與救助受傷害學生、賠償相應經濟損失無直接關系的其他事項。學校無責任的，如果有條件，可以根據實際情況，本著自愿和可能的原則，對受傷害學生給予適當的幫助。

第二十七條 因學校教師或者其他工作人員在履行職務中的故意或者重大過失造成的學生傷害事故，學校予以賠償后，可以向有關責任人員追償。

第二十八條 未成年學生對學生傷害事故負有責任的，由其監護人依法承擔相應的賠償責任。學生的行為侵害學校教師及其他工作人員以及其他組織、個人的合法權益，造成損失的，成年學生或者未成年學生的監護人應當依法予以賠償。

第二十九條 根據雙方達成的協議、經調解形成的協議或者人民法院的生效判決，應當由學校負擔的賠償金，學校應當負責籌措；學校無力完全籌措的，由學校的主管部門或者舉辦者協助籌措。

第三十條 縣級以上人民政府教育行政部門或者學校舉辦者有條件的，可以通過設立學生傷害賠償準備金等多種形式，依法籌措傷害賠償金。

第三十一條 學校有條件的，應當依據保險法的有關規定，參加學校責任保險。教育行政部門可以根據實際情況，鼓勵中小學參加學校責任保險。提倡學生自愿參加意外傷害保險。在尊重學生意愿的前提下，學校可以為學生參加意外傷害保險創造便利條件，但不得從中收取任何費用。

第五章 事故責任者的處理

第三十二條 發生學生傷害事故，學校負有責任且情節嚴重的，教育行政部門應當根據有關規定，對學校的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，分別給予相應的行政處分；有關責任人的行為觸犯刑律的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十三條 學校管理混亂，存在重大安全隱患的，主管的教育行政部門或者其他有關部門應當責令其限期整頓；對情節嚴重或者拒不改正的，應當依據法律法規的有關規定，給予相應的行政處罰。

第三十四條 教育行政部門未履行相應職責，對學生傷害事故的發生負有責任的，由有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員分別給予相應的行政處分；有關責任人的行為觸犯刑律的，應當移送司法機關依法追究刑事責任。

第三十五條 違反學校紀律，對造成學生傷害事故負有責任的學生，學校可以給予相應的處分；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。

第三十六條 受傷害學生的監護人、親屬或者其他有關人員，在事故處理過程中無理取鬧，擾亂學校正常教育教學秩序，或者侵犯學校、學校教師或者其他工作人員的合法權益的，學校應當報告公安機關依法處理；造成損失的，可以依法要求賠償。

第六章 附則

第三十七條 本辦法所稱學校，是指國家或者社會力量舉辦的全日制的中小學(含特殊教育學校)、各類中等職業學校、高等學校。本辦法所稱學生是指在上述學校中全日制就讀的受教育者。

第三十八條 幼兒園發生的幼兒傷害事故，應當根據幼兒為完全無行為能力人的特點，參照本辦法處理。

第三十九條 其他教育機構發生的學生傷害事故，參照本辦法處理。在學校注冊的其他受教育者在學校管理范圍內發生的傷害事故，參照本辦法處理。

第四十條 本辦法自2002年9月1日起實施，原國家教委、教育部頒布的與學生人身安全事故處理有關的規定，與本辦法不符的，以本辦法為準。在本辦法實施之前已處理完畢的學生傷害事故不再重新處理。

第五篇：安全生產應急預案管理制度范本

安全生產應急預案管理制度范本

在平日的學習、工作和生活里，難免會面對無法預料的突發事件，為了可以第一時間作出應急響應，時常需要預先制定應急預案。應急預案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編收集整理的安全生產應急預案管理制度范本，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

第一章 總則

第一條 為規范生產安全事故應急預案管理工作，迅速有效處置生產安全事故，依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》等法律和《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔20xx〕101號)，制定本辦法。

第二條 生產安全事故應急預案（以下簡稱應急預案）的編制、評審、公布、備案、宣傳、教育、培訓、演練、評估、修訂及監督管理工作，適用本辦法。

第三條 應急預案的管理實行屬地為主、分級負責、分類指導、綜合協調、動態管理的原則。

第四條 國家安全生產監督管理總局負責全國應急預案的綜合協調管理工作。

縣級以上地方各級安全生產監督管理部門負責本行政區域內應急預案的綜合協調管理工作。縣級以上地方各級其他負有安全生產監督管理職責的部門按照各自的職責負責有關行業、領域應急預案的管理工作。

第五條 生產經營單位主要負責人負責組織編制和實施本單位的應急預案，并對應急預案的真實性和實用性負責；各分管負責人應當按照職責分工落實應急預案規定的職責。

第六條 生產經營單位應急預案分為綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案。

綜合應急預案，是指生產經營單位為應對各種生產安全事故而制定的綜合性工作方案，是本單位應對生產安全事故的總體工作程序、措施和應急預案體系的總綱。

專項應急預案，是指生產經營單位為應對某一種或者多種類型生產安全事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動防止生產安全事故而制定的專項性工作方案。

現場處置方案，是指生產經營單位根據不同生產安全事故類型，針對具體場所、裝置或者設施所制定的應急處置措施。

第二章 應急預案的編制

第七條 應急預案的編制應當遵循以人為本、依法依規、符合實際、注重實效的原則，以應急處置為核心，明確應急職責、規范應急程序、細化保障措施。

第八條 應急預案的編制應當符合下列基本要求：

（一）有關法律、法規、規章和標準的規定；

（二）本地區、本部門、本單位的安全生產實際情況；

（三）本地區、本部門、本單位的危險性分析情況；

（四）應急組織和人員的職責分工明確，并有具體的落實措施；

（五）有明確、具體的應急程序和處置措施，并與其應急能力相適應；

（六）有明確的應急保障措施，滿足本地區、本部門、本單位的應急工作需要；

（七）應急預案基本要素齊全、完整，應急預案附件提供的信息準確；

（八）應急預案內容與相關應急預案相互銜接。

第九條 編制應急預案應當成立編制工作小組，由本單位有關負責人任組長，吸收與應急預案有關的職能部門和單位的人員，以及有現場處置經驗的人員參加。

第十條 編制應急預案前，編制單位應當進行事故風險評估和應急資源調查。

事故風險評估，是指針對不同事故種類及特點，識別存在的危險危害因素，分析事故可能產生的直接后果以及次生、衍生后果，評估各種后果的危害程度和影響范圍，提出防范和控制事故風險措施的過程。

應急資源調查，是指全面調查本地區、本單位第一時間可以調用的應急資源狀況和合作區域內可以請求援助的應急資源狀況，并結合事故風險評估結論制定應急措施的過程。

第十一條 地方各級安全生產監督管理部門應當根據法律、法規、規章和同級人民政府以及上一級安全生產監督管理部門的應急預案，結合工作實際，組織編制相應的部門應急預案。

部門應急預案應當根據本地區、本部門的實際情況，明確信息報告、響應分級、指揮權移交、警戒疏散等內容。

第十二條 生產經營單位應當根據有關法律、法規、規章和相關標準，結合本單位組織管理體系、生產規模和可能發生的事故特點，確立本單位的應急預案體系，編制相應的應急預案，并體現自救互救和先期處置等特點。

第十三條 生產經營單位風險種類多、可能發生多種類型事故的，應當組織編制綜合應急預案。

綜合應急預案應當規定應急組織機構及其職責、應急預案體系、事故風險描述、預警及信息報告、應急響應、保障措施、應急預案管理等內容。

第十四條 對于某一種或者多種類型的事故風險，生產經營單位可以編制相應的專項應急預案，或將專項應急預案并入綜合應急預案。

專項應急預案應當規定應急指揮機構與職責、處置程序和措施等內容。

第十五條 對于危險性較大的場所、裝置或者設施，生產經營單位應當編制現場處置方案。

現場處置方案應當規定應急工作職責、應急處置措施和注意事項等內容。

事故風險單一、危險性小的生產經營單位，可以只編制現場處置方案。

第十六條 生產經營單位應急預案應當包括向上級應急管理機構報告的內容、應急組織機構和人員的聯系方式、應急物資儲備清單等附件信息。附件信息發生變化時，應當及時更新，確保準確有效。

第十七條 生產經營單位組織應急預案編制過程中，應當根據法律、法規、規章的規定或者實際需要，征求相關應急救援隊伍、公民、法人或其他組織的意見。

第十八條 生產經營單位編制的各類應急預案之間應當相互銜接，并與相關人民政府及其部門、應急救援隊伍和涉及的其他單位的應急預案相銜接。

第十九條 生產經營單位應當在編制應急預案的基礎上，針對工作場所、崗位的特點，編制簡明、實用、有效的應急處置卡。

應急處置卡應當規定重點崗位、人員的應急處置程序和措施，以及相關聯絡人員和聯系方式，便于從業人員攜帶。

第三章 應急預案的評審、公布和備案

第二十條 地方各級安全生產監督管理部門應當組織有關專家對本部門編制的部門應急預案進行審定；必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關方面的意見。

第二十一條 礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品的生產、經營（帶儲存設施的，下同）、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當對本單位編制的應急預案進行評審，并形成書面評審紀要。

前款規定以外的其他生產經營單位應當對本單位編制的應急預案進行論證。

第二十二條 參加應急預案評審的人員應當包括有關安全生產及應急管理方面的專家。

評審人員與所評審應急預案的生產經營單位有利害關系的，應當回避。

第二十三條 應急預案的評審或者論證應當注重基本要素的.完整性、組織體系的合理性、應急處置程序和措施的針對性、應急保障措施的可行性、應急預案的銜接性等內容。

第二十四條 生產經營單位的應急預案經評審或者論證后，由本單位主要負責人簽署公布，并及時發放到本單位有關部門、崗位和相關應急救援隊伍。

事故風險可能影響周邊其他單位、人員的，生產經營單位應當將有關事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊的其他單位和人員。

第二十五條 地方各級安全生產監督管理部門的應急預案，應當報同級人民政府備案，并抄送上一級安全生產監督管理部門。

其他負有安全生產監督管理職責的部門的應急預案，應當抄送同級安全生產監督管理部門。

第二十六條 生產經營單位應當在應急預案公布之日起20個工作日內，按照分級屬地原則，向安全生產監督管理部門和有關部門進行告知性備案。

中央企業總部（上市公司）的應急預案，報國務院主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送國家安全生產監督管理總局；其所屬單位的應急預案報所在地的省、自治區、直轄市或者設區的市級人民政府主管的負有安全生產監督管理職責的部門備案，并抄送同級安全生產監督管理部門。

前款規定以外的非煤礦山、金屬冶煉和危險化學品生產、經營、儲存企業，以及使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業的應急預案，按照隸屬關系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產監督管理部門備案；其他生產經營單位應急預案的備案，由省、自治區、直轄市人民政府負有安全生產監督管理職責的部門確定。

油氣輸送管道運營單位的應急預案，除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所跨行政區域的縣級安全生產監督管理部門。

煤礦企業的應急預案除按照本條第一款、第二款的規定備案外，還應當抄送所在地的煤礦安全監察機構。

第二十七條 生產經營單位申報應急預案備案，應當提交下列材料：

（一）應急預案備案申報表；

（二）應急預案評審或者論證意見；

（三）應急預案文本及電子文檔；

（四）風險評估結果和應急資源調查清單。

第二十八條 受理備案登記的負有安全生產監督管理職責的部門應當在5個工作日內對應急預案材料進行核對，材料齊全的，應當予以備案并出具應急預案備案登記表；材料不齊全的，不予備案并一次性告知需要補齊的材料。逾期不予備案又不說明理由的，視為已經備案。

對于實行安全生產許可的生產經營單位，已經進行應急預案備案的，在申請安全生產許可證時，可以不提供相應的應急預案，僅提供應急預案備案登記表。

第二十九條 各級安全生產監督管理部門應當建立應急預案備案登記建檔制度，指導、督促生產經營單位做好應急預案的備案登記工作。

第四章 應急預案的實施

第三十條 各級安全生產監督管理部門、各類生產經營單位應當采取多種形式開展應急預案的宣傳教育，普及生產安全事故避險、自救和互救知識，提高從業人員和社會公眾的安全意識與應急處置技能。

第三十一條 各級安全生產監督管理部門應當將本部門應急預案的培訓納入安全生產培訓工作計劃，并組織實施本行政區域內重點生產經營單位的應急預案培訓工作。

生產經營單位應當組織開展本單位的應急預案、應急知識、自救互救和避險逃生技能的培訓活動，使有關人員了解應急預案內容，熟悉應急職責、應急處置程序和措施。

應急培訓的時間、地點、內容、師資、參加人員和考核結果等情況應當如實記入本單位的安全生產教育和培訓檔案。

第三十二條 各級安全生產監督管理部門應當定期組織應急預案演練，提高本部門、本地區生產安全事故應急處置能力。

第三十三條 生產經營單位應當制定本單位的應急預案演練計劃，根據本單位的事故風險特點，每年至少組織一次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練，每半年至少組織一次現場處置方案演練。

第三十四條 應急預案演練結束后，應急預案演練組織單位應當對應急預案演練效果進行評估，撰寫應急預案演練評估報告，分析存在的問題，并對應急預案提出修訂意見。

第三十五條 應急預案編制單位應當建立應急預案定期評估制度，對預案內容的針對性和實用性進行分析，并對應急預案是否需要修訂作出結論。

礦山、金屬冶煉、建筑施工企業和易燃易爆物品、危險化學品等危險物品的生產、經營、儲存企業、使用危險化學品達到國家規定數量的化工企業、煙花爆竹生產、批發經營企業和中型規模以上的其他生產經營單位，應當每三年進行一次應急預案評估。

應急預案評估可以邀請相關專業機構或者有關專家、有實際應急救援工作經驗的人員參加，必要時可以委托安全生產技術服務機構實施。

第三十六條 有下列情形之一的，應急預案應當及時修訂并歸檔：

（一）依據的法律、法規、規章、標準及上位預案中的有關規定發生重大變化的；

（二）應急指揮機構及其職責發生調整的；

（三）面臨的事故風險發生重大變化的；

（四）重要應急資源發生重大變化的；

（五）預案中的其他重要信息發生變化的；

（六）在應急演練和事故應急救援中發現問題需要修訂的；

（七）編制單位認為應當修訂的其他情況。

第三十七條 應急預案修訂涉及組織指揮體系與職責、應急處置程序、主要處置措施、應急響應分級等內容變更的，修訂工作應當參照本辦法規定的應急預案編制程序進行，并按照有關應急預案報備程序重新備案。

第三十八條 生產經營單位應當按照應急預案的規定，落實應急指揮體系、應急救援隊伍、應急物資及裝備，建立應急物資、裝備配備及其使用檔案，并對應急物資、裝備進行定期檢測和維護，使其處于適用狀態。

第三十九條 生產經營單位發生事故時，應當第一時間啟動應急響應，組織有關力量進行救援，并按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門。

第四十條 生產安全事故應急處置和應急救援結束后，事故發生單位應當對應急預案實施情況進行總結評估。

第五章 監督管理

第四十一條 各級安全生產監督管理部門和煤礦安全監察機構應當將生產經營單位應急預案工作納入監督檢查計劃，明確檢查的重點內容和標準，并安全按照計劃開展執法檢查。

第四十二條 地方各級安全生產監督管理部門應當每年對應急預案的監督管理工作情況進行總結，并報上一級安全生產監督管理部門。

第四十三條 對于在應急預案管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產監督管理部門、生產經營單位可以給予表彰和獎勵。

第六章 法律責任

第四十四條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門依照《中華人民共和國安全生產法》第九十四條的規定，責令限期改正，可以處5萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：

（一）未按照規定編制應急預案的；

（二）未按照規定定期組織應急預案演練的。

第四十五條 生產經營單位有下列情形之一的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下罰款：

（一）在應急預案編制前未按照規定開展風險評估和應急資源調查的；

（二）未按照規定開展應急預案評審或者論證的；

（三）未按照規定進行應急預案備案的；

（四）事故風險可能影響周邊單位、人員的，未將事故風險的性質、影響范圍和應急防范措施告知周邊單位和人員的；

（五）未按照規定開展應急預案評估的；

（六）未按照規定進行應急預案修訂并重新備案的；

（七）未落實應急預案規定的應急物資及裝備的。

第七章 附則

第四十六條 《生產經營單位生產安全事故應急預案備案申報表》和《生產經營單位生產安全事故應急預案備案登記表》由國家安全生產應急救援指揮中心統一制定。

第四十七條 各省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門可以依據本辦法的規定，結合本地區實際制定實施細則。

第四十八條 本辦法自20xx年7月1日起施行。