第一篇：第2課時羅斯福新政

第2課時

羅斯福新政

【教學時間】 【總課時數】

【教學目標】知識與能力：列舉羅斯福新政的主要內容；認識羅斯福新政的特點；探討羅斯福新政在資本主義自我調節機制形成中的作用。

過程與方法：查閱并整理資料；通過角色扮演設置情景激發學生學習積極性；通過小組討論、合作學習培養學生的自主學習能力；通過對歷史人物的評價，培養學生辯證的評價歷史人物的能力。

情感態度與價值觀：經濟危機中的美國需要改革；欽佩羅斯福不怕困難，推行改革的勇氣；羅斯福新政對美國歷史發展和以后資本主義發展產生深遠影響。【重點難點】重點：羅斯福；新政的主要內容、作用

難點：對新政的評價

【高考動向】羅斯福新政（列舉羅斯福新政的主要內容，認識羅斯福新政的特點，探討其在資本主義自我調節機制形成中的作用）

【教學過程】

一、實干家羅斯福(“獅子”和“狐貍”)

羅斯福Franklin D.Roosevelt（1882--1945年）美國第32屆總統，任期12年零39天（1933--1945年）。他是美國歷史上任職時間最長的總統。被公認為“二十世紀美國最偉大的總統”之一。

二、羅斯福新政的實施 1．定義：New Deal, 羅斯福在1933年上臺以后，為挽救危機中的美國經濟，在金融、農業、工業、社會救濟、公共工程等領域進行的一些列調整與改革措施。

2.經過：(1)第一階段(1933～1935年)，此階段著重調整與復興經濟,這一時期通過了一系列“反危機”法令；

(2)第二階段(1935～1939年)，此階段著重改革，一直到第二次世界大戰爭前夕，實施救濟則貫穿新政的全過程。3．新政的主要內容：羅斯福新政的內容可以用“三R”來概括,即復興（Recover）、救濟（Relief）、改革（Reform）。（1）救濟──指救助急需幫助的大批失業者和貧民；（2）復興──是指為失業者提供工作機會，使陷入蕭條的經濟恢復運轉；(3)改革──是指采取長遠措施改善全國總體經濟狀況。

具體措施：（1）整頓銀行與金融業：由于大蕭條是由瘋狂投機活動引起的金融危機而觸發的，當時國家整個銀行信貸體系陷入癱瘓，羅斯福要做的第一件事，是必須盡快恢復公眾對銀行的信任，改革也首先從整頓銀行與金融業開始。

下令銀行暫時休業整頓，逐步恢復銀行信用；放棄金本位制；實行美元貶值；投資銀行與商業銀行分業經營；建立聯邦儲蓄保險公司；擴大聯邦儲備委員會（中央銀行）的權力；管制證券業。國家公布的法令有《緊急銀行救濟法》《聯邦證券法》《銀行存款保險法》和新的銀行法等。

到1933年4月，存回銀行的通貨已達10億美元，這說明羅斯福整頓銀行與金融業的措施，很快起到了恢復銀行信用的作用，促進了金融體系的正常運作，為工農業生產的恢復提供了前提保證。

(2)調整農業政策：成立農業調查局；減耕；政府為農業提供補貼；調整農產品結構；提高并穩定農產品價格；保護土壤。

通過政府的獎勵和津貼，以縮減耕地面積和農產品產量，從而提高農產品價格和農場主收入，這些有利于擺脫農業危機，緩和農民的斗爭。

(3)復興工業：制訂了包括工資、工時、禁止童工及保障工會談判集體合同權利條款的行業公平競爭法規，要求工業各行業遵守；管制公用事業控制股公司；加強對通訊和海、陸、空運輸的管制。

國家復興工業的中心法令是國會通過的《國家工業復興法》，試圖把資本主義生產的無序狀態納入有控制的軌道，加強國家對工業的計劃與指導。

1933年《國家工業復興法》：由政府調節工業生產中的問題，各個工業企業制訂本行業的公平經營規章，規章確定各企業的生產規模、產品價格、銷售市場的分配??凡是接受法規的企業，一律發給印有“我們盡我們的職責”的藍鷹標志。

《工資工時法》規定了企業 工人最低工資和最高工時，規定每周工作40小時，每小時40美分最低工資，后調整為每小時1美元。(4)社會救濟與公共工程

建立聯邦緊急救濟署、工程進展署、公共工程局等機構；發放緊急救濟金；推行“以工代賑”；興辦筑路、市政、水利、軍用設施及田納西河流域改造等公共工程；為老年人、殘疾人、失業者和兒童提供社會保障。大規模興建公程能達到的效果有：

（1）提供就業機會，刺激了生產和消費。（2）有長遠而廣泛的社會效益。

（3）“以工代賑”這種方式不傷救濟者的自尊心，使他們感到自己是自食其力，不是白吃救濟，還是一個對社會有用的人，從而保護了哪些有自尊心的美國人。

（4）在勞動過程中，磨練了人的意志，使其精神不至于頹廢，還可以達到穩定社會秩序的作用。以上效果是單純發放救濟款所達不到的。

“新政”雖未能完全消除危機，卻使美國經濟逐漸走出低谷。到1940 年國民收入恢復到1929年經濟危機爆發前的水平。從1939年開始，國際局勢日益緊張，德意日法西斯勢力的向外擴張與戰爭威脅，1939年9月第二次世界大戰爆發，羅斯福便集中全部精力應對戰爭和國際事務，新政漸告結束。（5）保護勞工權利。（緩和勞資矛盾）

1935年的《全國勞工關系法》重申工人的權利，根據該法成立了勞工關系委員會，其中勞資代表各占一半；1938年又頒布了《公平勞動標準法》規定了最低工資和最長工時，禁止雇傭16歲以下的童工。這些法案的出臺，既是美國工人運動贏得的一個空前勝利，也是羅斯福為緩和勞資矛盾而作出的一項斷然改革。（6）建立社會保障體系。

1935年《社會保險法》通過，規定政府實行養老金和失業保險制度，對兒童、殘疾人、無謀生能力者提供救濟。到1939年，全國性的失業保險、養老金和對婦女兒童、病殘者的救濟制度逐步形成。它有助于社會穩定，有助于美國早日擺脫危機。4．突出特點：國家干預經濟。

5、羅斯福新政實質

羅斯福新政中規定了勞工的一些基本權利，這些政策是對工人有利。但新政是美國資產階級政府為應付危機作出的政策調整，它的實質是在維護資本主義前提下，對美國生產關系進行的局部調整，以使其適應社會生產的需要，它沒有改變資本主義的本質，所以它不具有社會主義色彩。

6．評價：A、羅斯福新政的“新”：①新的理論和政策：資本主義經濟思想自由資本主義→凱恩斯主義，新政就是對凱恩斯主義的最大規模的實踐；②新的特點：盡量避免采用國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業制度，政府對經濟全面干預，同時采取有利于工人和小生產者的措施，以緩和國內階級矛盾；③新的起點：新政是對生產關系的局部調整，私人壟斷資本→國家壟斷資本 ；④新的模式：開創了國家干預經濟發展的新模式。

B、積極作用：（1）使美國度過了經濟大危機。（2）緩和了美國的社會矛盾。遏制美國法西斯勢力，避免了走上法西斯道路。挽救了美國的民主制度。（3）在很多方面改變美國人的生活。如救濟和社會保障體系初步建立。（4）開創了國家干預經濟發展的模式。

C、局限性：新政不可能改變資本主義制度的本質，也就不可能從根本上消除資本主義經濟危機。

三 渡過難關（恢復經濟的效果）

1．1933——1935年：美國經濟，走出溝底，逐漸恢復。羅斯福就任不到十一天，金融恐慌基本結束。1936年底，工業總產量超過危機前的年平均數，失業人數比1932年減少了一半。2．1935——1939年：基本恢復。其間，經濟雖有起落，但到1939年，經濟形勢完全扭轉，工業生產達到創記錄水平，農業生產也保持穩定，農民收入增加。到二戰前，美國人均收入基本恢復到危機爆發前的水平。

3．二戰：美國徹底擺脫危機，重新繁榮。戰爭爆發后，美國經濟被納入政府的全面管制之中，國家壟斷資本主義獲得迅速發展。在戰爭需求的刺激下，經濟出現戰時的繁榮。二戰結束時，全世界大部分的生產能力和財富都集中到了美國，在這個基礎上，美國經濟進入一個新的繁榮發展階段。

思考：

1、危機中的美國為什么能避免走上法西斯專政道路，實行羅斯福新政呢 ? 羅斯福新政成功的原因：①世界經濟霸主的地位與雄厚的經濟實力，使羅斯福政府有能力干預國家經濟。②獨立戰爭以來形成的民主傳統為其成功實施提供了強有力的政治保障。③借鑒了當時社會主義蘇聯計劃經濟的成功經驗。④形成了國家壟斷資本主義。

思考：

2、有人認為：“20世紀有兩位偉大的改革家，一位是羅斯福，在一定程度上挽救了現代資本主義國家；一位是鄧小平，在一定徹底上挽救了現代社會主義國家。”思考：這兩次改革有什么相似之處？給了我們帶來了什么啟示？

提示：這段話從社會發展的角度，高度評價了這兩位政治家。他們面對危機，為各自為政的國家開辟了新的發展道路。羅斯福在大危機使經濟蕭條、社會動蕩的背景下實行國家干預政策；鄧小平在極“左”思潮帶來**，把中國經濟推向崩潰的邊緣的情況下，把工作重心轉移到經濟建設上來，實行改革開放。啟示：（1）任何國家要向前發展，必須依據國情進行改革，只有改革才有生命力。（2）計劃和市場都是經濟發展的手段，不是社會主義與資本主義的本質區別。（3）面對社會危機，應當指定出可以使經濟持續發展的戰略。（4）生產力的持續發展是社會文明演進的根本推動力。

【小結】羅斯福新政使美國擺脫了經濟危機，緩和了社會矛盾，挽救了民主制度，是美國歷史上也是世界資本主義發展史上一次重要的改革，是資本主義國家面對危機，自我調整，干預經濟的一個成功案例，這種在不觸動資本主義制度前提下加強對經濟的全面干預，形成了國家壟斷資本主義，這對以后資本主義的發展具有重要的影響，引起了戰后資本主義世界一系列新的變化。

天天練41 1．（2011年3月泰安市一模14題）1933年底，一位國會議員在紀念林肯誕辰l24周年的演說中說：“我已經看到一位獨裁者正在成長，他已使希特勒、墨索里尼十分嫉妒，私營企業的獨立已成為往事，個人自由不過是記憶而已。”這位議員實際上是

A．稱贊林肯做出偉大貢獻

B．批評羅斯福擴大了政府權力

C．批判希特勒、墨索里尼的獨裁統治

D．肯定了羅斯福新政挽救美國經濟 2．（2011年江蘇高考15題）富蘭克林·羅斯福是美國歷史上第一位利用“爐邊談話”向人民闡釋其施政方針的總統。在“新政”期間，羅斯福“爐邊談話”的內容最有可能的是 A．主張推行計劃經濟模式 B．闡釋福利國家所帶來的弊端 C．解讀《全國勞工關系法》 D．展望“新經濟”時代的奇跡

3．（2011年3月濮陽市一模17題）羅斯福擔任總統之前，有些經濟學者就提議實行財政擴張政策一增加政府開支擴大公共工程，甚至不惜財政赤字，以便舒緩經濟衰退。羅斯福曾批注：“哪有此等好事——天下沒有不勞而獲的東西。”這說明羅斯福（）

A．率先提出政府干預經濟的主張 B．上臺前美國尚未出現經濟衰退 C．當時未理解該意見的積極意義 D．永遠不可能采用這種經濟觀點 4．（2011年4月長沙模擬31題）有人稱蘇俄新經濟政策是“布爾什維克轉向資本主義”，有人說羅斯福新政是“社會主義計劃經濟”，這兩種看法的共同缺陷是（）

①沒有從政策實施的根本目的的角度看問題

②沒有看到政策調整并未涉及國家的根本政治制度 ③只看現象，不看本質 ④沒有從發展的、辯證的角度看問題 A．①④ B．②③ C．②③ D．①②③④ 5．（2011年1月河南安陽高三期末28題）1998年4月13日，美國《時代》周刊發表了《總統排名表：歷史的評判》的文章，九位研究美國總統的歷史學家把20世紀的17位總統按政績優劣進行排序，富蘭克林·羅斯福（任期1933－1945年）名列第一，歷史學家對他的評語是“改變了美國生活的全貌??”他主要改變了美國()①傳統的經濟政策

②民眾的生產生活處境

③三權分立的政治體制 ④對蘇政策的基本原則

A．①② B．③④ C．①②③ D．①②③④ 6．（2011年5月河南五校聯考34題）羅斯福在1932年4月的一次全國廣播講話中說：“在這個不幸的時代，我們要制訂出一些計劃來，把希望重新寄托在那些壓在經濟金字塔底層、被人遺忘了的人們的身上。”對這段話理解錯誤的是（）

A．放棄資本主義自由經濟制度 B．國家干預經濟的思想形成

C．注重緩和社會矛盾 D．開始關注對困難民眾的救助 7．（2011年4月南通市調研17題）羅斯福認為：“國家的義務之一就是要照顧那些在逆境下如無別人幫助都難以為生的公民??政府必須給這些不幸的公民以援助。”羅斯福新政中，最能體現這一觀點的措施是()A．為減耕減產的農民提供補貼 B．實行社會保障，增加就業 C．規定工人的工資標準和工作時間 D．恢復銀行信用，保護儲戶利益 8．（2011年3月云南省統測22題）下列思想主張與羅斯福新政相吻合的是（）A．“政府的唯一職能是創造便于私營企業有利發展的條件” B．“政府直接插手干預私營企業的自由是最可怕的事情” C．“我們（政府）所尋求的只是我們經濟制度的平衡” D．“只要大企業得到繁榮，失業者最終也會得到好處” 9．（2011年1月杭州市質檢21題）1933年5月12日，羅斯福簽署《農業調整法》，該法出臺后，有1000多萬畝棉花田被耕掉，另外還屠宰了22萬頭母豬和600多萬頭小豬。實行這些措施的根本目的是()A．提高美國消費能力以促進市場恢復

B．增強美國農產品在國際市場上的競爭力 C．保障美國農民的權益，以緩和階級矛盾

D．調整農業產業結構，以穩定農產品的價格 10．（2011年3月蚌埠市質檢27題）經濟大危機（1929—1933年）的一個重要影響是使地方性的經濟民族主義得到發展。在總崩潰的大潮流中，各國都采取了諸如更嚴格的進口限額和雙邊貿易協定等形式的自衛措施，以維護國家經濟利益。美國在當時采取的政策中，具有經濟民族主義色彩的是（）A．調整農業，扭轉危局 B．美元貶值，刺激出口 C．以工代賑，擴大內需

D．計劃指導，政府干預

答案：

1、B 解析：解答本題的關鍵是時間，從“1933年”這一信息可看出，這位國會議員評價的是羅斯福新政；從他評價的內容“我已經看到一位獨裁者正在成長”看，這位議員認為羅斯福政府是“獨裁者”，可見他對羅斯福新政持批評態度。符合此意的選項為B項。

2、C 解析：本題通過材料解讀考查了羅斯福新政的內容。羅斯福采取一系列改革措施，大力加強國家對金融、農業、工業、社會救濟、公共工程以及財政等方面的干預，使美國政府承擔起保障經濟穩定和發展的責任，推行計劃經濟模式一說錯誤，A項可排除。羅斯福還十分注重社會福利制度的形成，B項說法排除。D項“新經濟” 時代指美國的20世紀90年代，和羅斯福總統無關。本題應選C項，羅斯福簽署《全國勞工關系法》，使工人有權組織自己的工會，同時成立了全國勞工關系委員會，保障工人的基本權利，提高了工人的政治地位。極有可能在推行前通過“爐邊談話”的方式向人民進行闡釋。羅斯福“爐邊談話”的主要內容是向人民闡釋新政，C是新政的內容。羅斯福不主張推行計劃經濟模式，提倡國家加強對經濟干預；二戰后福利國家紛紛建立起來；“新經濟”時代出現于克林頓執政時期。A、C、D表述錯誤。

3、C 解析：從羅斯福的批注可知此時他對擴大公共工程等措施是持反對態度的也即為理解該意見的積極意義。選擇C項。

4、D 解析：“布爾什維克轉向資本主義”，是指新經濟政策實行商品經濟，允許資本主義存在；羅斯福新政是“社會主義計劃經濟”，是指羅斯福新政實行國家壟斷資本主義。蘇聯和美國實行的經濟政策，都是對生產關系的調整，都是符合兩國當時的實際的，都是為了恢復和發展生產力。但是都沒有改變兩國生產資料所有制的性質。

5、A 解析：本題主要考查羅斯福新政相關內容。“新政”使美國經濟逐漸走出低谷，失業人數減少，人民生活水平得到恢復和改善等。在一定程度上緩和了美國的社會矛盾，為普通百姓提供了最低限度的經濟安全保障，改善了公眾的生活狀況，緩解了經濟危機引發的社會危機。“新政”也開創了國家干預經濟發展的新模式。各選項中③④項與羅斯福無直接聯系。

6、A 解析：本題主要考查對羅斯福新政的理解。“制訂出一些計劃來”“把希望寄托在那些壓在經濟金字塔底層的人們的身上。”說明A、C、D正確。羅斯福新政的特點是在堅持資本主義自由企業制度的前提下，國家對經濟進行全面干預。故A不正確。

7、B 解析：本題考查羅斯福新政。題干中“無別人幫助都難以為生?政府必須?”“最能體現”，不難得出政府最應該做的就是增加就業，實行社會保障，故答案選B；其它選項與題干不符，排除。從材料“照顧那些在逆境下如無別人幫助都難以為生的公民”、“政府必須給這些不幸的公民以援助”可以看出實行社會保障，增加就業能達到這些效果。所以選B。

8、C 解析：羅斯福新政的核心就是加強國家對經濟的干預、宏觀調控。四個選項，只有C項符合政府加強對經濟宏觀調控這一政策。

9、C 解析：恢復工農業生產是羅斯福新政重要的措施，1933年羅斯福政府用行政手段調節農業生產，減少農產品過剩，以保證農民利益，復蘇農業，緩和階級矛盾。本題的材料正反映了這一措施。本題選C項。

10、B 解析：經濟民族主義類似于重商主義，指通過政府政策的形式對進口商品建立貿易壁壘，并施加各種各樣的保護主義政策以保護其國內產業。

第二篇：第18課羅斯福新政說課稿

羅 斯 福 新 政 說 課 稿

博愛縣第一中學

李志峰

羅斯福新政說課稿

說課程序：說教材→說教學目標→說教法與學法→說教學過程→說教學體會

一、說教材

《羅斯福新政》一課選自普通高中課程標準實驗教科書《歷史必修二》

第18課。主要介紹了羅斯福臨危受命、實施“新政”和擺脫危機困境。羅斯福新政是在遭遇1929～1933年資本主義世界最嚴重經濟危機打擊下，由羅斯福總統領導開創的國家干預經濟發展的新模式。它對整個資本主義的發展意義重大，也對我們的經濟體制改革有很好的借鑒作用。

二、說教學目標

我從四個層次定位教學目標，即知識與能力、過程與方法、情感態度價值觀 和教學重點難點。掌握羅斯福臨危受命的背景，體驗其改革的勇氣與膽識； 實施“新政”的措施，理解其內容與目的，認識改革是一個系統配套的工程 是一個循序漸進的過程 ；通過對“擺脫危機困境”的學習，體會“新政”的實質 是對資本主義生產關系的局部調整，對美國及整個資本主義世界都產生了巨 大而深遠的影響，培養學生實事求是、辯證看待歷史人物和歷史事件的科學 態度。教學中注意史料的分析，運用比較法、探究法、討論法等調動學生的 參與熱情。重點是“新政”的內容與作用，難點是對“新政”的評價。

三、說教法

主要是以學生為主體，通過講述法、閱讀法、對比法、討論法、想象法和探究法等方法的運用充分調動學生參與教學的積極性和主動性，讓學生真正成為學習的主人。提高學生閱讀和通過多種途徑獲取歷史信息的能力，培養學生分析、比較、歸納、概括材料的能力。認識改革的復雜性和系統性，改革是對生產關系作出的調整，加深生產力與生產關系、經濟基礎與上層建筑辯證關系的認識，適當進行情感教育。

四、說教學過程

1.新課導入：多媒體輔助（觀看1929—1933資本主義經濟危機視頻）回答：美國在1929～1933年經濟危機中遭遇了怎樣的打擊？

? 情景設置：有誰知道羅斯福在接受民主黨總統候選人提名時演講的內 容和總統就職時演講的內容？（看視頻羅斯福當選總統紀錄片）

學思探究：羅斯福在接受民主黨總統候選人提名演說中所提到的① “新政”指的是什么“新政”？

②他在總統就職演說中提到的“緊急關頭”指的是什么情形？

③他號召“現在就行動起來”指的是什么？

④羅斯福上臺后面臨“怎樣的任務”？

一、羅斯福新政實施的背景1、1929年經濟危機的爆發

2、胡佛反危機（自由放任）的失敗

3、全國要求改革的呼聲高漲

4、羅斯福就任美國總統

二、羅斯福新政實施的過程

什么是羅斯福新政？

羅斯福新政是指1933－1939年美國總統羅斯福在金融、農業、工業、社會救 濟、公共工程和財政等方面推行的一系列改革。

羅斯福是如何采取行動解決所面臨的問題的？

探究式學習：

羅斯福初任總統時，接過的是一個爛攤子。有的學者認為：“羅斯福之所以取 得了令人矚目的成就，重要的原因就在于他擁有一個美國歷史上獨一無二的 的?智囊團?并能充分地發揮它的作用。”早在擔任紐約州州長時，羅斯福就開 始羅織各方面專家，組建顧問班子。到入主白宮時，這個班子已初具規模，后經挑選、擴充，日臻完善，形成了他的“智囊團”。正是這批智囊人物，成 為羅斯福作出決策時的主要思想來源

請同學們來扮演一下羅斯福的“智囊團”成員的角色，一起對如何應付“爛攤子”出謀劃策一番。

引入材料：關于羅斯福就職演說里提到的關于美國的國內形勢

針對上述情形，請大家分組扮演角色：四個小組，各有角色

請看視頻,回答：在歷史上羅斯福總統是如何扭轉困境的呢？

多媒體輔助：羅斯福新政.flv

二、羅斯福新政實施的過程（New Deal）

1、階段（2個階段）

⑴第一階段：1933－1935年，著重調整和復興經濟

⑵第二階段：1936－1939年，著重改革

2、內容（3R）

復興（Recovery）、救濟（Relief）、改革（Reform）

3、項目（5個方面）

⑴整頓財政金融體系⑵調整農業政策

⑶復興工業（核心）⑷社會福利

(5)社會立法

4、結果：美國經濟逐漸走出低谷，但未

歸納：結合教材中歷史縱橫與學思之窗的內容，詳細講解羅斯福新政的項目。比 較 探 究：

我們認為黨的十一屆三中全會后進行的經濟體制改革，其實質是社會主義制度的自我完善，是對社會主義生產關系的一次重大調整。那么，羅斯福新政的實質該如何定位？

羅斯福新政是對資本主義生產關系的一次成功調整

羅斯福在總統就職演講中說要“接受人民的委托”，那么，羅斯福新政實施的結果究竟有沒有“實現他們的愿望”？取得了哪些實際效果？對美國公眾的經濟政治生活產生了什么影響？

⑴使美國度過了經濟大危機；⑵很大程度上緩和了美國的社會矛盾；⑶開創了國家干預經濟的新模式，形成了國家壟斷資本主義。⑷改變了美國人的生活。探究：什么是國家壟斷資本主義？

國家壟斷資本主義是指壟斷資本和國家政權合為一體的壟斷資本主義。國家政權服務于壟斷組織，并被用來干預社會經濟生活以保證高額壟斷利潤。國家壟斷資本主義的形成，標志著生產社會化程度的進一步提高，使資本主義社會的基本矛盾進一步尖銳化。

三、羅斯福新政實施的作用與意義

1、實質是在堅持資本主義民主制度的前提下，加強國家對經濟的干預與管理

是對資本主義生產關系的一次成功調整

2、進步性：

⑴直接影響：使美國經濟逐漸走出低谷

⑵間接影響：改善了美國人的生活，遏制了美國法西斯勢力，一定程度緩和

了美國的社會矛盾；

⑶深遠影響：開創了國家干預經濟的新模式，形成了國家壟斷資本主義

3、局限性：未能完全消除經濟危機

難點探析：

羅斯福新政究竟“新”在何處？

1、新的理論和政策：出現了不同于傳統自由放任政策的國家干預經濟的理論（凱恩斯主義），羅斯福新政是對凱恩斯主義的大規模實踐。

2、新的特點：盡量避免國有化形式而力圖保持資本主義的自由企業制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產者（社會弱勢群體）的措施，以緩和國內階級矛盾。

3、新的起點：羅斯福新政實際上是對資本主義生產關系的局部調整，是把美國的一般壟斷資本主義迅速向美國式的、非法西斯式的、以“新政”為典型的福利型國家壟斷資本主義發展。這種資本主義模式在二戰后被西方國家普遍采用，資本主義制度由此獲得了新的生命力，成為繼續向前發展的新的起點。板書設計：

一、羅斯福新政實施的背景

二、羅斯福新政實施的過程

1、階段（兩個階段）

2、內容（3R）

3、項目（五個方面）

4、結果：美國經濟逐漸走出低谷

三、羅斯福新政實施的作用與意義

1、實質：資本主義生產關系的局部調整

2、進步性：⑴直接影響 ⑵間接影響 ⑶深遠影響

3、局限性：未能完全消除經濟危機

課堂小結：

在羅斯福總統的領導下，美國人民通過幾年的努力，國民收入在1940年恢復到危機爆發前的水平，標志著美國渡過了經濟大危機。這也實踐了羅斯福在其總統就職演說中所說的 “美國人民不是束手無策?他們選我出來實現他們的愿望? ?我懷著崇高的信念接受人民的委托?”這一諾言。這不僅對美國影響深遠，也使資本主義從一般壟斷資本主義發展到國家壟斷資本主義。雖然新政不能完全消除危機，但對以后資本主義的發展具有重要的影響，引起了戰后資本主義世界一系列新的變化。下一節課我們將一起來探討第19課“戰后資本主義的新變化”。

五、說教學體會

本課教學，我有幾個體會：一，要用發展的眼光看待資本主義經濟制度，這種經濟制度的本質未變，但其運行機制隨著客觀條件的變化而變化。二，認識羅斯福新政不僅對美國及整個資本主義世界有重大意義，而且對我國經濟發展也有一定的借鑒作用。三，引導學生閱讀教材與材料，進行適當歸納非常重要，以利于學生把教材知識變成自己的能力。四，發揮多媒體的輔助教學作用，對于擴大教學容量，提高教學效率很有幫助。

第三篇：第28課 羅斯福新政教案

目標 內容

知識與能力

過程與方法

情感態度價值觀

識記

理解

運用

臨危受命

了解羅斯福生平

分析羅斯福得以在總統競選中取勝的原因

人物言論 圖片直觀 過程講述

通過對羅斯福的認識，使學生獲取良好的人生榜樣，培養積極的人生態度；

辯證看待羅斯福新政對美國歷史發展和以后資本主義發展產生的影響與作用，思考其借鑒作用。

實施“新政”

羅斯福新政的內容 羅斯福新政的特點

結合當時背景，分析各項措施采取的緣由

原始材料 問題探究 過程講述 媒體輔助

擺脫危機困境

國家壟斷資本主義

新政對資本主義國家產生的影響

分組討論 思路設計：

1.教學重點：認識羅斯福、羅斯福新政的主要內容 2.教學難點：羅斯福新政的重大影響 3.教學方法：“引導-啟發”教學法，多媒體課件展示相關材料，引導學生自主學習、合作探究，調動學習積極性，培養歷史分析能力。突出重點，引導和點撥，使學生通過學習能夠對知識進行全面的把握、概括和歸納，培養和提高學生學習興趣和歷史思維能力。教學課時：1課時

教學設計

導入設計

【情景導入1】：

老師：現當今中國老百姓肩膀上扛著三座大山，同學們知不知道是哪三座大山啊？ 學生：“看病難、住房難、上學難”

老師： “看病難、住房難、上學難”被中國人稱作當代中國人民的“三座大山”。事實上，在中國社會的方面方面都存在著很多矛盾和問題，經濟方面也是如此。2008年3月18日國務院總理溫家寶在十一屆全國人大一次會議勝利閉幕后的中外記者見面會上提出 ：2008年恐怕是經濟上最為困難的一年。國際形勢、經濟環境有許多不確定的因素，國內經濟發展還有許多新的困難和矛盾。同學們能結合生活體會、身邊例子談談有當前國家經濟面臨哪些困難與矛盾嗎？

學生：物價上漲；人民幣匯率上升；就業困難；汶川地震造成嚴重的經濟損失???? 老師：沒錯，大家對生活周圍的觀察還是很細心的。那么在國際社會方面又存在著什么問題呢？

學生：石油漲價，糧食漲價，整個世界都出現通貨膨脹當中

老師：恩，很好。世界經濟普遍危機潛伏，不僅僅包括中國。“反危機” 也成為當前的時代主題。在歷史上，反危機的案例卻也不乏其數，下面讓我們一起分析其中一個“反危機”的經典案例——羅斯福新政，希望通過這次學習能夠為我們當下的困境的帶來一些思考與啟迪。

推進新課 【教師講解】

課文分為三個子目介紹了羅斯福新政的背景、內容以及影響。我們首先來了解背景。

自1929年美國經濟危機爆發之后，胡佛政府“自由放任”的經濟措施無法挽救社會的危機，反而使得社會矛盾發展越是激烈。大危機的爆發及蔓延，說明“自由放任”的經濟政策已經無法適應資本主義經濟的新發展，美國普通人民在危機的打擊下，絕望情緒普遍存在。大多數的美國人期盼出現一個強有力的政府，直接干預經濟，克服危機，在這樣的背景下，他們迎來了1932年的總統大選。

【問題情景1】圖片上的這個人是誰？ 【合作探究】羅斯福 【過程評價】富蘭克林?羅斯福代表美國民主黨與胡佛角逐第三十二任總統。羅斯福以“新政”作為口號參與總統競選，表明他一定會采取與胡佛反危機措施不同的新的應對措施。恰恰正是這個“新”字打動了大多數的美國人，羅斯福以絕對多數當選為新一任的美國總統。當然羅斯福能夠以絕對優勢當選還有其他原因。

【人物介紹】材料1：富蘭克林·德拉諾·羅斯福出生于顯赫的家族，是美國第26任總統西奧多?羅斯福的侄子。羅斯福曾就讀于哈佛大學和哥倫比亞大學，曾經做過紐約州參議員、海軍部副部長、紐約州長。1921年8月，羅斯福帶全家在坎波貝洛島休假，在撲滅了一場林火后，他跳進了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰質炎癥。高燒、疼痛、麻木以及終生殘疾的前景，并沒有使羅斯福放棄理想和信念，他一直堅持不懈地鍛煉，企圖恢復行走和站立能力，他用以療病的佐治亞溫泉被眾人稱之為“笑聲震天的地方”。【問題情景2】由以上那段材料，可以看出羅斯福有哪些優秀的品格？

【合作探究】即使是在患上了脊髓灰質炎癥之后，他是保持著堅強的信念，沒有自暴自棄，很堅強，很樂觀。

【過程評價】很好，就是“堅強”與“樂觀”。

【問題情景3】羅斯福由于一次意外而造成了終身殘疾，他的政敵們也常用他的殘疾來攻擊他，這是羅斯福終生都不得不與之搏斗的事情。但是他總能以出色的政績、卓越的口才與充沛的精力將其變成優勢。同學們在看看這一段材料，這是羅斯福在競選紐約州州長的時候回應他的政敵的攻擊所說的一句話：

材料2：一個州長不一定是一個雜技演員。我們選他并不是因為他能做前滾翻或后滾翻。他干的是腦力勞動，是想方設法為人民造福。

看完他說的這段話，可以發現他另外的什么優良品質？ 【合作探究】直面困難，勇于戰勝自我 【過程評價】面對政敵的攻擊和挖苦，羅斯福沒有氣餒和絕望，他直面困難，勇于戰勝自我。

【問題情景4】另外一段材料，繼續發掘羅斯福的優秀品格。

材料3：此刻最應該說的是真話，完全坦白而大膽的真話。我們必須退卻，要誠實地面對我們國家所遇到的形勢。這個偉大的國家將堅持下去，并將獲得新生和繁榮。因此，首先請允許我表明自己的堅定信念，即我們唯一所恐懼的就是恐懼本身。【合作探究】信念堅定，無所畏懼

【過程評價】從以上幾段材料，認識了羅斯福的性格特征，也可以說是他的人格魅力之所在。也正是這些原因，深深吸引了美國的民眾，使得他登上了美國第三十二任總統的位置，開始實施他承諾的新政。

教師小結：羅斯福臨危受命成為了美國的新一任總統，立刻采取措施一步步實踐他的新政。我們接下來進一步了解他的新政，這位身殘志堅的總統，會為瀕臨絕望的美國民眾帶來什么驚喜呢？

【問題情景5】首先我們來看一段羅斯福就職演說的內容

材料4：只要國家仍處在危急存亡的關頭，我就要國會授予我應付危機的那種唯一的最后手段----廣泛的行政權，使我可以向緊急狀態宣傳，就像真正有敵人入侵時一樣。

－－－羅斯福的就職演說。

什么是所謂的“廣泛的行政權”？

【合作探究】糾正自由放任主義政策的弊端，加強政府對經濟活動的干預

【過程評價】加強政府對經濟生活的干預。胡佛政府的自由放任政策無法挽救經濟危機，充分地說明了在當時的情況之下那是一種失敗的舉措。羅斯福反其道而行之，采取的就是利用政府的權力去干預經濟，以達到緩解經濟危機的目的。

【問題情景6】再看看另外一段材料

材料5：作為一個國家，我們拒絕了任何徹底的革命計劃。為了永遠地糾正我們經濟制度中的嚴重缺點，我們依靠的是舊民主秩序的新應用。問題1：“所謂“徹底的革命”是指什么？”？ 問題2：“舊民主秩序”是指什么？

問題3：由此可見，羅斯福新政的前提是什么？ 問題4：當時的主要目的是什么？

【提示】糾正的是制度中的缺點，而并非改變制度。【自主學習】“廢除資本主義制度” “資本主義民主制度” “維護資本主義制度” “擺脫嚴重的經濟危機”

【過程評價】美國是一個資本主義社會，在這種社會體制之下發生了重大的經濟危機，難免有些人會質疑當前社會制度。而“徹底的革命”意味著要去推翻它，羅斯福政府本來代表的就是資產階級的利益，因此不可能實行“徹底的革命”去推翻它，也就是無法廢除資本主義制度，反而是要去維護這種制度，而這也是他采取新政消除社會危機的真正目的所在。由此我們可以看出羅斯福改革新政的實質，是在不觸及資本主義制度的前提下，運用政府權力來干預經濟生活而已。

【情景導入2】利用多媒體播放介紹羅斯福新政內容的影視資料，內容介紹了羅斯福新政的內容及其影響。

【自主學習】通過影片對羅斯福新政的內容及其影響有了初步的了解。

【過程評價】通過影片了解了羅斯福新政的內容及其影響，學生對即將學習的課文重點內容有初步的印象，進一步通過教師的指導和講解來開展合作學習和探究。

【問題情景7】結合觀看的視頻閱讀第二子目內容，學生分為四個小組，分別合作探究羅斯福在金融、工業、農業、社會救濟方面分別采取了那些措施？

【合作學習】引導學生自主學習并結合教師的講解，補充逐步填寫上附表1中的四個領域改革采取的主要措施、具體內容、目的、作用。

板書寫上課文題目“羅斯福新政”

利用圖片及教材材料進一步說明危機的相關情況

經濟危機的英文詞匯(thegreatdepression)展示給學生用以強調美國民眾的失望的深度。

板書“

一、臨危受命”

打出ppt顯示材料1

板書寫上“堅強、樂觀”

打出ppt顯示材料2

板書寫上“直面困難，勇于戰勝自我”

打出ppt顯示材料3

板書寫上“信念堅定、無所畏懼”

打出ppt顯示材料4

打出ppt顯示材料5

ppt上分別打出：

“廢除資本主義制度” “資本主義民主制度” “維護資本主義制度” “擺脫嚴重的經濟危機”

隨著影片的進度板書逐步寫上新政的四個方面的內容（金融、工業、農業、社會救濟）。

ppt打出“第一階段：1933～1935年，著重于醫治經濟危機造成的創傷，提出復興經濟的法案和計劃。第二階段：1935年以后，著重于政治、經濟和社會改革。”

附表1

領域

主要措施

具體內容

目的作用

金融

《緊急銀行法》

禁止兌換黃金和出口黃金，增發貨幣； 成立聯邦儲備銀行。

解決貨幣饑荒

監管銀行，使人們恢復對銀行的信心

銀行信譽恢復，促進金融業正常運行，為工農業生產恢復提供了保障

工業

《全國工業復興法》

建立公平競爭和關于產量、價格銷量等規則；

規定工人的基本權利，如規定最高工時和最低工資。

減少盲目生產，克服生產過剩； 緩解勞資矛盾、擴大內需。

工業生產逐漸恢復；勞資矛盾有所緩和。

農業

《農業調整法》

向減耕減產的農民提供補貼；

剩余的產品由政府收購、部分銷毀或暫存倉庫。

減少農產品過剩，提高農產品價格。

保證了農民利益，對農業的復蘇起到積極作用；還改善了農業生產環境。

社會救濟和就業

《聯邦緊急救濟法》 《社會保險法》

政府撥款進行大規模社會救濟； 實行養老金和失業保險制度。

緩解社會矛盾、穩定社會秩序； 增加就業機會、擴大內需、保護環境

有助于社會穩定； 緩解了就業壓力； 擴大了內需； 保護了環境。

【教師講解】

羅斯福總統在任期間，借助美國廣播公司、哥倫比亞廣播公司以及其它廣播公司等大眾傳播媒介，做過30次爐邊談話。“爐邊談話”是羅斯福當選總統后一種聯系群眾的廣播方式，通過直接與美國民眾的直接交流，使得其了解政府的每一項措施。羅斯福政府通過傳媒收到了穩定民心的功效。羅斯福的新政中的大部分措施就是通過這種方式得到推廣的。1.金融業 材料6：

經濟的蕭條、信用的危機，終于導致1933年2月14日晚上整個美國銀行開始總崩潰，各州的信托公司已到山窮水盡的地步，銀行成批地倒閉，全國銀行庫存黃金不到60億元，卻要應付410億元的存款，銀行門前人山人海，擠兌風潮遍及全國，就在羅斯福宣布就職的那一天，全國金融的心臟停止跳動，證券交易所正式關閉。

【講解】經濟危機之中首先受到重創的是金融業，羅斯福政府頒布《緊急銀行法》，禁止兌換黃金和出口黃金，增發貨幣，成立聯邦儲備銀行。3月12日，即銀行即將重新開業的前夜，羅斯福對全國6000萬聽眾發表了第一次“爐邊談話”。他以親切誠摯的聲調、質樸實用的語句，對全國人民就銀行暫停營業的問題進行了耐心的解釋、勸告和教育。材料7：

第一次爐邊談話（3月12日）“我要指出一個簡單的事實，你們把錢存進銀行，銀行并不是把它鎖在保險庫里了事，而是用來通過各種不同的信貸方式進行投資的，比如買公債、做押款。換句話說，銀行讓你們的錢發揮作用，好使整個機構轉動起來??我可以向大家保證，把錢放在經過整頓、重新開業的銀行里，要比放在褥子下面更安全。”

“歸根結底，在我們調整金融體制時，有一個因素要比貨幣更為重要，比黃金更寶貴，這就是人民的信心。執行我們的計劃，其成功的要素就是信心和勇氣。你們大家一定要有信念，一定不要聽信謠言和妄加猜測而驚慌失措，我們要團結起來戰勝恐懼。” 【小結】簡短的談話，化解了長期郁結在人們心中的疑團和不滿。第二天，部分銀行開業了，人們攜帶著裝有黃金和貨幣的大箱小包，在銀行門前排起長龍，把就在不久前也是這樣排著長隊擠兌的通貨存入銀行。只過了3天，美國有574家銀行開業，幾天里，銀行回收了3億元的黃金和黃金兌換券，不出一周，就有13500家銀行（占全國總數的3/4）復了業，交易所又重新響起了鑼聲。4月份，銀行存款額超過了提取額，表明了金融危機的暫時停止。2.工業

工業也倍受打擊，羅斯福也采取了相應的措施應對危機： 材料8：

第二次爐邊談話（5月7日）：羅斯福要求“企業界和政府合作，共同擬訂計劃”，并強硬地指出，政府在各個工業絕大多數從業人員的協助下，“有權制止不公道的做法，并強制執行所訂立的協議”。羅斯福的目的是要消除你死我活的企業競爭和對女工、童工的殘酷待遇。隨之，《全國工業復興法》出爐。【小結】與《全國工業復興法》相配套的，有許多詳細的行業法規，比如總統的再就業法規，該法規禁止雇用童工，規定產業工人最低工資為每小時40美分，每周工作時間為35小時，腦力勞動者為40小時。愿意接受這項規定的，雇主將得到一個“藍鷹”標志。許多小企業都自愿或被迫地接受了該法規，但是，絕大多數大企業在開始階段都拒不加入“藍鷹”行動。為此，羅斯福發布了第三次“爐邊談話”。材料9：

第三次爐邊談話（*月*日）：“打起仗來，如果進行夜襲，士兵們都在肩上帶上耀眼的標志，免得誤傷自己人。根據這個原則，那些跟我們合作，參加全國復興運動的人，也要被一望而知。”他的意思很清楚，要么合作，要么挨揍。廣大的中小企業和勞動群眾對此熱烈響應，全國范圍內支持復興運動的游行接連不斷。

【小結】工業復興取得了一些成就，到1935年初“它使大約200萬失業者有了工作；它幫助制止了通貨膨脹的重新加劇；它有助于促進企業道德和提倡文明競爭；它建成了最高工時和最低工資的全國性樣板；它部分地肯定了工人運動的斗爭成果；它在很大程度上取消了童工和血汗工廠”。人們熱情洋溢，連前總統胡佛都表示贊成。

3.農業

大危機中境況最慘的還是農業。材料10：

1.農產品大量滯銷； 2.農民負債累累；

3.農產品價格已跌到歷史最低點，豬肉三分一磅，牛肉五分一磅，一只肥羊賣不到一元錢。【講解】政府在1933年《農業調整法》：減少耕地，縮小現有的耕地面積，屠宰大批牲畜，由政府來補貼農民的經濟損失。

【問題情景8】政府為什么要限制農業的發展規模呢？ 【合作學習】減少農產品過剩，提高農產品價格 【過程評價】“減少農產品過剩，提高農產品價格”是目的，作用在于保證了農民利益，緩解社會矛盾。

4.社會救濟

【過渡】在新政的實施過程中，唯一貫穿始終的是社會救濟工作。最開始頒布的法律文件是《聯邦緊急救濟法》，開展單純的社會救濟。1934年開始，逐漸改為“以工代賑”，組建公共工程，吸引社會閑置的勞動力。材料11： 【小結】“以工代賑”的措施，增加社會就業，給失業者提供從事公共事業的機會，維護了失業者的自力更生精神和自尊心，受到人民的普遍歡迎。刺激消費和生產，穩定社會秩序。

【問題情景9】羅斯福還采取了一些有利于工人和小生產者的措施。我們前面講過，羅斯福政府代表的是資產階級的利益，維護的是資本主義制度，政府又為什么要這么做呢？

材料12： 羅斯福：“從來在美國沒有另外一個比我對資本主義制度的私人企業、私有財產和私人利潤有著更堅強的信仰??當這個私人利潤和自由企業的制度面臨到毀滅的時候，是這個政府挽救了它。” 材料13： 羅斯福：“每周增加幾美元的工資,更好地分配工作,工作日短一些,就會使我們數百萬工資收入最低的工人幾乎一夜之間變成能為工農業產品支付幾千億美元的實際買主。??大量失業所造成的思想混亂才是我們最沉重的負擔，它是對我們社會秩序的最嚴重的精神威脅。” 【合作探究】羅斯福新政中采取的一些有利于工人和小生產者的措施是為了緩和階級矛盾，從而穩定社會秩序，使得美國盡早從經濟危機中擺脫出來，并不是真正維護工人和小生產者的利益。

【過渡】羅斯福政府所采用的新政雖然沒有完全解決掉美國社會的矛盾，但是它將美國從經濟危機的低谷中解救出來，到了1940年，美國經濟的發展水平恢復到了1929年危機爆發之前的狀況。羅斯福新政使得美國的經濟制度發生了迄今為止最為深刻的一次變革，是世界資本主義發展史上的一次關鍵性改革。下面我們來進入第三個子目的學習，分析它的影響及其意義。

【問題情景8】請同學們閱讀第三個子目內容，了解羅斯福新政產生的影響和意義。【自主學習】1.使美國經濟擺脫危機走出的低谷； 2.緩和了美國社會矛盾； 【過程評價】假如沒有新政使得美國社會擺脫經濟危機，會帶來怎么樣的后果呢？在30年代資本主義世界經濟危機的背景下，同日本、德國為轉嫁危機而發動戰爭的策略相比，“新政”無疑代表了一種進步、民主的解救危機方式，緩和社會矛盾，使得美國從經濟危機的低谷中走出，防止了美國也走上了法西斯的道路。

【問題情景9】那么除了這兩點這外，還有沒有其他的意義呢？ 【自主學習】3.開創了國家干預經濟發展的新模式；

4.對資本主義世界的經濟發展具有深遠的影響，迎來了以國家干預經濟為特征的國家壟斷資本主義時期。

【過程評價】由國家干預經濟發展這種生產關系的局部調整，實際上使美國資本主義經濟開始進入一種國家政權開始與壟斷資本結合的體制──國家壟斷資本主義。它不僅成為現代美國國家壟斷資本主義制度的開端，而且對其它許多資本主義國家經濟政策發展產生了重要影響。它順應了現代生產力發展的需要，開創了資本主義國家發展現代化的新模式。對第二次世界大戰后的資本主義制度產生了深遠的影響。

【過渡】除了課本上對羅斯福新政的認識評價，同學們對羅斯福新政有沒有其他的認識呢？ 【討論發言】???? 【教師補充評價】

b.促進美國思想活躍和學術文藝的繁榮； 反面：a.政府對私人企業管制過嚴，甚至直接參與同私人企業的競爭，降低私人企業的活力； b.并沒有使得美國真正走出經濟危機； ????

【課堂總結】理清知識線索以及課文重難點。

【作業布置】學習羅斯福新政，除了了解新政的內容及其影響。我們同時也應該從這位總統身上看到一些人性的閃光點，他成就了偉大的事業，也是得益于他優秀的品質和精神。

第四篇：第九課 《羅斯福新政》教案2

第九課 《羅斯福新政》教案

一、教學目標設計

㈠知識與能力

⒈幫助學生了解羅斯福新政實行的背景、羅斯福面臨的問題、新政的主要內容。⒉使學生理解羅斯福新政的實質和影響。學習羅斯福新政推行的背景，培養學生“時勢造英雄”的唯物史觀。

3.引導學生分析“新政”措施對促進生產力恢復的作用，培養學生運用上層建筑與經濟基礎辯證關系的唯物史觀分析歷史的能力。

㈡過程與方法

依據體驗式教學原理，充分利用教材資源，重新整合教材，創設情景，使學生經歷羅斯福上臺、困境、推行新政等的過程，直觀學習羅斯福新政的各方面內容。

㈢情感態度和價值觀

通過感受美國歷史上唯一的殘疾人總統羅斯福輝煌的人生及其開創的國家干預經濟的模式對社會所起的巨大作用，可以培養學生：樂觀豁達、不畏困難、自強不息的進取精神；實事求是、敢于置疑、勇于創新的良好習慣。

二、教學重點和難點

教學重點：羅斯福新政的內容和影響 教學難點：①分析羅斯福新政的“新”

②危機的影響和羅斯福新政的經驗和教訓

三、教學過程及要點

㈠導入新課 2008年底，從美國雷曼兄弟公司破產開始，一場規模龐大的經濟危機席卷全球，我們中國經濟也深受影響。時至今日，這場危機仍未過去，一些國家仍在危機中掙扎。08年的這場危機與80年前的大蕭條有著很多相似之處，那么今天的我們能從80年前那些應對危機的措施中得到哪些經驗和啟示呢？我們這節課就來看羅斯福新政。

㈡講述新課

一、羅斯福新政的背景

在1929～1933年資本主義經濟危機的沉重打擊下，各國都在尋找擺脫危機的出路，德國和日本通過對外擴張來刺激經濟恢復，美國是通過什么方式來恢復國民經濟的呢？

當經濟危機來臨時，胡佛政府雖也采取了一些反危機的措施，但這些措施并沒有使美國擺脫經濟危機，到1933年初，美國已有半數的銀行倒閉，13萬家以上的企業破產，完全失業的人數達到了1 300萬，經濟危機更加嚴重，社會更加動蕩不安。

全國上下不滿情緒和要求改革的呼聲日益高漲，越來越多的人希望有一個強有力的政府，采取有效的政策，迅速改善經濟狀況，使美國擺脫經濟危機。

正是在這樣的歷史背景下，羅斯福總統以實行“新政”為競選宣言，在1932年 的大選中，贏得絕大多數選民的支持，擊敗胡佛，于1933年3月就任美國總統。總結新政實施的背景（1）經濟危機的打擊（2）胡佛反危機失敗；（3）全國要求改革的呼聲高漲（4）羅斯福就任總統

二、羅斯福新政的實施

1、經過

(1)第一階段(1933～1935年)，此階段著重調整與復興經濟,這一時期通過了一系列“反危機”法令；

(2)第二階段(1935～1939年)，此階段著重改革，一直到第二次世界大戰爭前夕，而實施社會救濟則貫穿新政的全過程。

師：為更好地理解以上三個方面的內容，一起來看“羅斯福新政的主要內容”表，將新政的措施具體分為四個項目加以列敘。

2.具體措施

（1）整頓銀行與金融業

下令銀行暫時休業整頓，逐步恢復銀行信用；放棄金本位制；實行美元貶值；投資銀行與商業銀行分業經營；建立聯邦儲蓄保險公司；擴大聯邦儲備委員會（中央銀行）的權力；管制證券業。國家公布的法令有《緊急銀行救濟法》《聯邦證券法》《銀行存款保險法》和新的銀行法等。

提問：羅斯福新政為什么首先從經融領域開始？他對銀行和金融業采取的這些非常措施有何作用？

這些措施對穩定人心，恢復銀行信用起了巨大的作用。到1933年4月，存回銀行的通貨已達10億美元，這說明羅斯福整頓銀行與金融業的措施，很快起到了恢復銀行信用的作用，促進了金融體系的正常運作，為工農業生產的恢復提供了前提保證。讓學生明白，由于大蕭條是由瘋狂投機活動引起的金融危機而觸發的，當時國家整個銀行信貸體系陷入癱瘓，羅斯福要做的第一件事，是必須盡快恢復公眾對銀行的信任，改革也首先從整頓銀行與金融業開始，而羅斯福向公眾發出這一重要信息則是通過與公眾“拉家常”式的“爐邊談話”，成為后來他向公眾闡述政府政策的一種有效的方式。這不能不說是羅斯福的一個創造，在很大程度上贏得了美國公眾對新政的支持。

(2)調整農業

成立農業調查局；減耕；政府為農業提供補貼；調整農產品結構；提高并穩定農產品價格；保護土壤。

提問：羅斯福新政中“減耕”、調整農產品結構對農民有何好處？

提高農產品價格和農場主收入。通過政府的獎勵和津貼，以縮減耕地面積和農產品產量，從而提高農產品價格和農場主收入，（運用經濟學的知識商品供求狀況與價格的關系解釋此現象），這些有利于擺脫農業危機，緩和農民的斗爭。(3)復興工業

制訂了包括工資、工時、禁止童工及保障工會談判集體合同權利條款的行業公平競爭法規，要求工業各行業遵守；管制公用事業控制股公司；加強對通訊和海、陸、空運輸的管制。

師：國家復興工業的中心法令是國會通過的《國家工業復興法》，國家工業復興局發起“藍鷹運動”，試圖把資本主義生產的無序狀態納入有控制的軌道，加強國家對工業的計劃與指導。

(4)社會救濟與公共工程

建立聯邦緊急救濟署、工程進展署、公共工程局等機構；發放緊急救濟金；推行“以工代賑”；興辦筑路、市政、水利、軍用設施及田納西河流域改造等公共工程；為老年人、殘疾人、失業者和兒童提供社會保障。（引導學生看教材《興辦大型水利工程宣傳畫》，多媒體展示通過“以工代賑”興建的大型工程的圖片）

探究：在羅斯福的新政中，有一些政策是對工人有利的，例如允許工人組織工會與資本家進行談判、縮短工人勞動時間、在某種程度上增加工人工資等。因此有人認為，羅斯福新政具有社會主義的色彩。你是怎么看待這個問題的?(引出對羅斯福新政的評價)

三、對羅斯福新政的評價

1、實質：是在堅持資本主義民主制度的前提下，加強國家對經濟的干預與管理，是對資本主義生產關系的一次成功調整

2、進步性：

⑴直接影響：使美國度過了經濟大危機

⑵間接影響：很大程度上緩和了美國的社會矛盾； 改善了美國人的生活

⑶深遠影響：開創了國家干預經濟的模式，形成了國家壟斷資本主義

3、局限性：未能完全消除經濟危機

小結：羅斯福在經濟危機的前提下當上了總統，他應對經濟危機的措施稱為羅斯福新政。從1933年到1939年他分兩個階段對財政金融、農業、工業和社會福利四個方面實施了新政，前面三個都與經濟密切相關；當然應對經濟危機最主要的目的就是恢復經濟；然后通過立法力圖實行經濟方面的改革；社會福利體現的是救濟。所以我們可以用三個詞來回顧新政的內容，那就是恢復、改革、救濟。另外，對新政的評價我們要掌握它的實質、積極影響和消極影響。

思考：羅斯福新政“新”在哪里 ?（l）新的理論和政策。自由主義到凱恩斯主義，羅斯福新政就是對凱恩斯主義進行的大規模實踐。

（2）新的特點。盡量避免國有化形式而力圖保持資本主義自由企業制度，同時也采取了一些有利于工人和小生產者的措施，以緩和階級矛盾。

（3）新的起點。是對生產關系進行的局部調整，把美國的私人壟斷資本主義推向美國式的、非法西斯式的國家壟斷資本主義。二戰后這種模式被普遍采納，資本主義制度由此獲得了新的生命力，成為繼續向前發展的新起點。

四 板書設計：

第九課 《羅斯福新政》

一 羅斯福新政的背景 經濟危機的打擊

胡佛反危機政策的失敗 全國要求改革的呼聲高漲 羅斯福就任總統 二 新政的實施 經過

具體措施 三 對新政的評價 五 課后反思：

第五篇：羅斯福新政練習題

《羅斯福新政》練習題

一 選擇題

1.羅斯福在1933年就職演說中說：“只要國家仍處在危急存亡的關頭，我就要求國會授予我應付危機的那種唯一最后手段──廣泛的行政權，使我可以向緊急狀態宣戰，就像真正有外敵入侵時一樣，把那種大權授予我。”這主要說明（）A．羅斯福推崇專制主義

B．美國面臨著外敵的入侵

C．羅斯福要加強政府的經濟職能

D．美國受危機打擊特別嚴重

2.下列關于羅斯福新政措施的敘述，錯誤的是（）

A.頒布工業復興法，鼓勵自由發展工業 B.整頓財政金融體系，恢復銀行信用 C.調整農業政策，穩定農產品價格 D.推行“以工代賑”，穩定社會秩序 3.羅斯福新政的中心措施是（）A．大力整頓銀行 B．大力調整農業政策 C．推行多項社會保障 D．對工業的調整

4.在羅斯福新政中，既直接提高就業率，又為經濟發展開拓空間的是（）

A．恢復銀行信用 B．調整農業經濟 C．規范企業行為 D．舉辦公共工程 5.羅斯福新政的下列措施中，具有建立誠信機制作用的是（）

A．推行“以工代賑”，增加失業者的就業機會 B．整頓銀行，成立聯邦儲蓄保險公司

C．獎勵農民壓縮產量，調整生產結構 D．實行美元貶值，刺激出口

6.羅斯福的《全國工業復興法》被人稱為法西斯行徑，這番話主要針對哪一法令（）

A.剝奪了美國公民的民主權利 B.規定了民主黨是美國惟一的合法政黨

C.采取政府干預手段，調整工業生產 D.和意大利一樣對農業政策進行調整 7．在羅斯福推行的新政內容中，美元貶值成為擺脫經濟危機的重要措施。這一措施（）

A．穩定了世界經濟形勢

B．是美國擺脫經濟危機的最核心措施

C．推動了美國對外貿易的發展

D．直接提高了美國國內人民的消費能力 8．羅斯福新政中有利于長期性地解決失業造成的問題的主要措施是（）A．舉辦公共工程 B．實行《全國工業復興法》C．建立社會保障體系D．保護勞工權利 9.羅斯福說，工業復興法是美國國會制定的“最具有深遠意義”的法規。實施該法的主要目的是（）

A．實現經濟復興 B．增加就業機會 C．國家干預經濟 D．防止盲目競爭

10.美國國會于1933 年6月16日通過了《全國工業復興法》，1935 年5 月27日，最高法院在審理一起案件中宣布《全國工業復興法》違憲。這一轉變不能說明（）

A．美國政治生活中的分權制衡原則 B．最高法院信奉自由放任政策，敵視“新政”立法

C．美國國會有立法權，最高法院有解釋憲法的權力

D．《全國工業復興法 》不適應當時美國生產力發展的要求 11.右圖是20世紀30年代美國開始興建的田納西河流域水利工程，它

吸納眾多的失業人口就業。這一工程與羅斯福新政的哪項內容有關？

A.整頓銀行與金融業 C.調整農業結構

D.興辦（社會）救濟與公共工程 12.對1929年爆發的經濟危機，有人描述當時的情景說：“人們常常談到革命，成千上萬的人確認，被剝奪者和饑餓的人們將反抗把他們帶進絕望境地的政府和經濟制度。”羅斯福新政直接有利于防止上述情景出現的有 ①整頓銀行、統制貨幣、改革銀行體系 ②保障工人的一些基本權利 ③減少耕地面積和農產品產量 ④實施《社會保障法》 B.通過《全國工業復興法》

A．①②

B．②③ C．③④ D．②④

13．羅斯福新政的“新”主要體現在（）

①國家對經濟全面加強干預 ②重視穩定社會秩序和緩和社會矛盾

③政府全力推行國有化政策 ④發端了國家壟斷資本主義經濟政策

A．①

B．②③ C．①④ D．③④

14．羅斯福說：“為了糾正我們經濟制度中的嚴重缺陷，我們依靠的是舊民主秩序的新應用，這表明羅斯福新政的特點是（）

A．用提高國家壟斷的程度來消除經濟危機 B．用發展經濟的手段來緩和社會矛盾

C．在維護資本主義制度的前提下進行政策調整 D．對世界經濟舊秩序的一次新改革

15.羅斯福說：“從來在美國沒有另外一個人比我對資本主義制度的私人企業、私有財產和私人利潤有著更堅強的信仰??當這個私人利潤和自由企業制度面臨到毀滅邊緣的時候是這個政府挽救了它。”，這話集中體現了（）

①羅斯福代表了資產階級利益 ②新政是在維護自由企業制度前提下的改革

③新政使美國徹底擺脫了經濟危機 ④新政的出發點是維護資本主義制度

A.①②③④

B.②③④ C.①②③ D.①②④

16.羅斯福新政與社會主義國家實行的計劃經濟的本質不同在于（）

A.國家干預經濟的程度不同 B.對生產關系局部調整的力度不同 C.所有制D.對工人的措施不同

形式不同

17.大前提：資本主義經濟危機是由于生產社會化同生產資料私人占有這一基本矛盾產生的。小前提：羅斯福新政將美國私人壟斷推向國家壟斷資本主義。結論：羅斯福新政從根本上消除了資本主義經濟危機。這個三段式的推理屬于（）A.大前提正確，小前提正確，結論正確 B.大前提錯誤，小前提錯誤，結論錯誤 C.大前提正確，小前提正確，結論錯誤 D.大前提錯誤，小前提錯誤，結論正確 18.下列關于羅斯福新政的評價，正確的是（）

A.羅斯福實行的國家對經濟的全面干預政策實質上是社會主義公有制 B.從根本上解決了資本主義制度存在的矛盾 C.沒有改變資本主義制度的本質，也就不可能減輕經濟危機對美國經濟的破壞 D.遏制了美國的法西斯勢力，鞏固了資本主義統治

19.羅斯福推行新政所產生的影響有（）

①使美國擺脫了危機，恢復了社會生產力 ②使廣大的中下層民眾得到一定的好處

③改變了傳統的自由放任政策 ④開創了資本主義國家干預經濟的新模式

A.①②③

B.②③④ C.①②③④ D.①②④ 二 材料題 20．閱讀下列材料

材料一：根據本章程批準、制定或頒布的一切公平競爭法規、協議和執照，均需包括以下條件：(1)雇員組織起來進行集體談判或處于互助或互衛的目的而采取其他協同一致行動時，不應受到雇主及其代理人的干涉、約束和壓迫。(2)不得以必須加入任何公司或禁止參加、組織或協助其自選的工人組織，作為雇傭任何雇員的條件。(3)雇主應遵守經總統批準或規定的最高工時、最低工資或其他 雇傭條件。——美國《工業復興法》(1933年6月)材料二：新政從一開始就受到一部分資本家的反對，他們嫌羅斯福太遷就工人。??在國會關于《社會保障法》的聽證會上，有人高喊：“這個法案是從《共產黨宣言》第18頁逐 一抄錄的”

——內森?米勒《羅斯福傳》

材料三： “每周增加幾美元的工資，更好地分 配工作，工作日短一些，就會使我們數百萬工資收入低的工人幾乎在一夜之間變成工農業產品的實際買主。??大量失業所造成的思想混亂才是我們最沉重的負擔，它是對我們社會秩序的最嚴重的精神威脅。”

——《羅斯福選集》

材料四： 若是羅斯福沒有這些綱領，工人們在這個時期一定會采取比當時遠為進步的行動。??差不多可以肯定，他們一定會擊破兩黨制度而建立一個他們自己的政黨。

——W?福斯特《美國共產黨史》

(1)材料二反映了一部分資本家對待新政是什么態度?結合材料一分析他們采取這一態度的理由。

(2)依據材料三和材料四，指出羅斯福“遷就工人”的出發點是什么?

(3)結合材料四分析羅斯福“遷就工人”的做法對美國工人運動產生了什么影響?

（4）根據以上材料，你認為羅斯福新政同反對他的資本家之間是否存在根本的利害沖突？他們的分歧是什么？

21．閱讀下列材料

材料一 1933年5月12日，（羅斯福）發布農業調整法，強制農民減少耕地面積和牲畜繁殖，以提高農產品價格，解決農副產品過剩問題。國家對縮減耕地和降低牲畜繁殖的人進行補貼。后來政府還對各州、各區甚至很多大農場規定農產品的生產定額，對超過國家規定生產定額的產品課以重稅。

材料二 1934年1月30日，美國國會通過《黃金儲備法》，授權總統在美元原來價值的50%～60%之間的幅度上固定它與黃金的比價。法律通過后，羅斯福宣布美元貶值為原值的59．06%。美元的貶值，使債務人的債務負擔減輕了將近一半；而國庫則由于保有黃金，在美元貶值中獲利28億美元。購買黃金和美元貶值使聯邦政府逐步從私人大銀行家手中奪得了對國家貨幣政策的主導權，為美國經濟制度向國家壟斷資本主義的轉化奠定了堅實的基礎。材料三 羅斯福逝世時，中國共產黨在《新華日報》上贊揚羅斯福使美國“渡過了危機，安定了國民生活”。請回答：（1）依據材料一，歸納羅斯福新政在農業方面的主要措施并說明其目的。（2）根據材料二和所學知識，分析美元貶值的影響。

（3）結合當時中美關系，分析材料三的觀點。

練習題參考答案

一 選擇題 1——10 CADDB CCCAD 11——19 DDCCD CCDC 二 材料題 20：

（1）反對態度，他們認為政府在工會組織、工時工資標準、雇傭條件方面給了工人太多的權利。

（2）緩和階級矛盾，擴大國內市場需求。（3）工人運動受到挫折，沒有沖破資產階級兩黨制度。

（4）不存在根本厲害沖突，都是從維護資產階級的整體利益何長遠利益出發。策略不同，反對派主張對工人實行公開的暴力壓迫，而羅斯福主張采取“民主”的、讓步的政策。21．

（1）措施：強制減少耕地面積和牲畜繁殖，國家對農民損失給予補貼，用稅收杠桿保證不超過國家規定的農產品生產定額。目的：提高農產品價格，解決農副產品過剩問題，從而緩解危機。

（2）刺激了出口，使美國逐漸擺脫經濟危機；減輕了美國人民的債務負擔，增加了國庫收入；促進了國家壟斷資本主義的形成。

（3）羅斯福新政改善了美國人民生活，緩和了社會矛盾，使美國暫時擺脫了經濟危機。羅斯福去世時，中美正在合作抗日，兩國具有共同的利益，所以中國共產黨對羅斯福新政表示贊賞。