第一篇：云南公共場所衛生監督管理辦法

云南省公共場所衛生監督管理辦法

第一條

為加強我省公共場所衛生監督管理工作，預防控制疾病傳播和群體性健康危害事件發生，保障公眾身體健康，依據《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》等法規、規章，結合云南省實際，制訂本辦法。

第二條

本辦法適用于云南省行政轄區內的公共場所衛生監督管理。

第三條

省級衛生行政部門負責全省公共場所的衛生監督管理工作。

縣級以上衛生行政部門負責轄區內公共場所衛生監督管理工作。

云南省轄區內的國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作，由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。

昆明鐵路局所屬的衛生管理部門負責對轄區內的火車站、等候室以及為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。

云南省機場管理機構所屬的衛生管理部門負責對云南省轄區內的機場等候室以及為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。

第四條

本辦法適用以下8類公共場所

（一）住宿與餐飲場所：包括賓館、飯店、酒店、旅館（旅店、旅舍）、招待所、度假村以及所屬咖啡館、酒吧、茶座、購物等輔助設施，一定規模以上的餐飲服務場所。

（二）沐浴場所：包括浴室、浴場、浴池、洗浴中心、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放桑拿部和水吧）、溫泉浴、足浴等。

（三）美容美發場所：包括美容店（含美體店）、美發店等（不包括流動理發點）。

（四）文化娛樂場所：包括影劇院、音樂廳、歌舞廳、錄像廳（室）、游藝廳（室）、臺球室（館）、棋牌室、網吧、咖啡館、酒吧、書吧、茶座。

（五）游泳場所：包括游泳場（館、池）。

（六）文化交流場所：包括展覽館、博物館、美術館、圖書館。

（七）購物交易場所：包括商店、商場、超市、書店。

（八）候診與公共交通場所：包括候診室、候車（機、船）室，地鐵站臺。

第五條

省級衛生行政部門可以根據實際和相關規定，對公共場所衛生監督范圍適時作出調整。

第六條

公共場所新建、改建、擴建項目的建設單位，應當向有管轄權的衛生行政部門申請建設項目預防性衛生審查。建設單位應當在建設項目動工前提出設計預防性衛生審查申請。

第七條

公共場所新建、改建、擴建項目的選址設計，應經衛生行政部門審查同意，并辦理衛生行政許可證。

公共場所新建、改建、擴建項目的衛生防護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工投入使用。

縣級以上衛生行政部門應建立公共場所衛生審查專家庫。

第八條

衛生行政部門依法對公共場所項目實施預防性衛生審查時，有權查閱有關資料，建設單位或個人應當予以配合。衛生監督員對所掌握的資料負有保密義務。

第九條

申請建設項目預防性衛生審查應當提供以下資料：

（一）申請書；

（二）立項報告書；

（三）建設項目設計圖紙（地形圖、總平面圖、剖面圖、平面圖、立面圖、透視圖、集中空調通風系統設計圖、衛生設施平面布局圖）；

（四）衛生專篇（建筑項目周圍是否有污染源、風向、距離等情況；功能性房間或區域設置情況包括消毒間或區、公共用品保潔間或區、洗衣房、布草存放間、循環凈化消毒設施等；衛生設施情況；建材、裝飾、裝修材料情況等），裝飾、裝修材料檢驗合格證明。

（五）申請人或單位對所提供材料真實性、合法性的承諾書；

（六）衛生行政部門要求的其它資料。

第十條

衛生行政部門在收到建設項目設計審查申請后，應當作出當場受理或在5日內作出“補正申請”或“不予受理”的書面決定。對需要補正申請的申請單位，應一次性告知其應補正的所有資料。

第十一條

衛生行政部門對所報材料和現場進行審查，13個工作日內完成。審查通過的，衛生行政部門在5個工作日內出具公共場所衛生審查意見。

第十二條

公共場所建設單位或經營者應當嚴格按照衛生行政部門審查同意后的圖紙和方案進行施工，不得擅自變更設計。如需變更設計的，應當報原審查的衛生行政部門同意。

第十三條

已建成投入使用未進行預防性衛生審查的公共場所在年度復核、換證時應當提供原設計圖紙及衛生學專篇報告，原發證衛生行政部門組織專家審查，提出整改意見。

第十四條

新、改、擴建公共場所采用集中空調通風系統的應當進行預防空氣傳播性疾病的衛生學評價，評價合格后方可投入運行。評價應當由具備相應資質的單位承擔。第十五條

已投入運行的集中空調通風系統在年度復核、換證時應當提供具有資質的檢測機構出具的衛生學檢測報告。檢測指標不合格的應當進行清洗消毒，并委托有資質的單位進行衛生學評價，合格后方可進行年度復核和換發衛生許可證。

第十六條

公共場所建設項目未作設計衛生審查或審查不合格者，衛生行政部門不予辦理衛生許可證。

第十七條

開展公共場所衛生檢驗、檢測、評價等技術服務機構實行業務能力考核制度，由省衛生廳組織實施。指定省衛生廳衛生監督局負責具體考核工作。

在國境口岸從事公共場所衛生技術服務機構考核由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行

第十八條

公共場所衛生技術服務項目包括：

（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、采光、照明、噪聲等室內環境的衛生檢驗、檢測與評價；

（二）顧客用品用具的衛生檢驗、檢測與評價；

（三）游泳場（館）和公共浴室水質衛生檢驗、檢測與評價；

（四）公共場所飲用水（包括：自備水、直飲水、二次供水）衛生檢驗、檢測與評價；

（五）集中空調通風系統的衛生檢驗、檢測與評價。第十九條

從事公共場所衛生技術服務的機構應當具有與服務項目相適應的專業技術能力。

第二十條

省衛生廳設立公共場所衛生技術服務機構專業技術能力考核專家庫（以下簡稱專家庫）。公共場所衛生技術服務機構考核工作由專家庫內隨機抽取的3名以上專家（單數）組成考核組負責完成。

第二十一條

申請開展公共場所衛生技術服務的機構應提交下列材料：

（一）《云南省公共場所衛生技術服務機構專業技術能力考核申報表》；

（二）法人資格證明；

（三）申報項目計量認證材料；

（四）儀器設備清單；

（五）檢驗、檢測與評價等技術人員名單和相應的資格證書和考試合格證明；

（六）質量手冊和管理文件；

（七）模擬檢驗、檢測與評價報告一份；

（八）其他有關資料。

通過國家實驗室認可，國家計量認證的單位可直接開展公共場所衛生技術服務工作，但需參加每兩年一次的考核。

第二十二條

省衛生廳接到公共場所衛生技術服務機構完整申請材料之日起13個工作日內完成考核，考核結果由省衛生廳定期向社會公布。對考核合格的技術服務機構由省衛生廳頒發認證證書，每三年復核一次。

第二十三條

考核合格的公共場所衛生技術服務機構應當在認證的服務項目范圍內，按照有關衛生標準、規范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測與評價報告，并對出具的技術報告承擔法律責任。

第二十四條

公共場所衛生技術服務機構增加、變更技術服務項目的，應向省衛生廳重新申報考核。

第二十五條

公共場所衛生技術服務機構變更單位名稱、法定代表人、地址應當報省衛生廳備案，由省衛生廳向社會公布。

第二十六條

縣級以上衛生行政部門負責對本轄區內公共場所衛生技術服務機構工作開展情況進行年度考評，考評結果定期向社會公布。

第二十七條

縣級以上衛生行政部門負責本轄區內公共場所衛生技術服務機構的日常監督管理，依法查處其違法違規行為。

第二十八條

公共場所經營者違反本辦法規定的，由縣級以上衛生行政部門按照《公共場所衛生管理條例實施細則》規定依法查處。

第二十九條

本辦法沒有作出規定的公共場所衛生監督管理其他問題遵照相關法律法規執行。

第三十條

本辦法中用語的含義： 住宿與餐飲場所：為公眾提供營業性住居、餐飲（指營業面積在100 m以上的餐廳）及相關服務的建筑物與機構。

沐浴場所：為公眾提供營業性的身體局部或全部進行清潔及更衣、休息的建筑物及機構。

美容美發場所：根據顧客的特點和要求，為顧客提供皮膚表面和頭發非創傷性和非侵入性的清潔、修飾和護理的場所。

文化娛樂場所：為公眾提供營業性的視頻、音頻、歌舞、游藝及信息交流的場所。

文化交流場所：向公眾開放用于開展文化活動的場所。購物交易場所：向消費者提供商品（書籍）購買、客戶服務的場所，城市營業面積在300m以上，鄉、鎮營業面積在200m以上的場所（不足上述規定面積的可參照執行）。

222候診與公共交通場所：向患者提供醫療診斷治療等待、向乘客提供乘車（機、船）等待的場所。其中候診室指區、縣級以上醫院候診室（含掛號取藥等候室，街道及鄉鎮醫院、診療場所可參照執行）；候車（機、船）室指室內面積達到200m以上的候車室（低于200m面積的候車室可參照執行）。

集中空調通風系統：為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。2

2第三十一條

本辦法自2013年9月1日起施行

第二篇：公共場所衛生監督管理辦法

附件1 公共場所衛生監督管理辦法

（征求意見稿）

第一章 總 則

第一條（依據）為了加強公共場所的衛生監督管理，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《公共場所衛生管理條例》（以下簡稱《條例》）和《艾滋病防治條例》制定本辦法。

第二條（主管部門）衛生部主管全國公共場所衛生監督工作。

縣級以上地方人民政府衛生行政部門負責本行政區域內公共場所衛生監督工作。

鐵路部門行使管轄范圍內公共場所衛生監督職能。第三條（衛生行政部門責任）各級衛生行政部門應當根據公共場所衛生監督工作需要，加強公共場所衛生監督和監測專業隊伍建設。

第四條（經營者責任）公共場所經營者是公共場所衛生安全的第一責任人，應當建立健全衛生管理責任制，落實衛生管理制度和傳染病預防控制措施，保障公共場所衛生安全。

第五條（分類管理）國家對公共場所實行分類管理，公共場所分為甲類和乙類。

甲類公共場所為：

（一）賓館、旅店、招待所；

（二）公共浴室；

（三）游泳場（館）。

除上述場所外，《條例》第二條規定的其他場所為乙類公共場所。

第二章 衛生管理和要求

第六條（衛生管理制度）公共場所應當設立衛生管理組織或者配備專（兼）職衛生管理人員，建立衛生管理制度和衛生管理檔案，落實衛生安全保障措施。

第七條（選址、設計、裝修）公共場所選址、設計、裝修應當符合國家衛生標準和衛生規范要求。

公共場所使用的裝飾、裝修材料應當符合國家標準和規范要求，進行室內整體裝飾裝修期間不得營業，裝修后空氣質量經檢測合格的方可營業。公共場所局部裝飾裝修期間，經采取有效措施，非裝飾裝修區域室內空氣質量合格的，可正常營業。

第八條（一般要求）公共場所應當保持環境清潔、衛生。室內空氣、飲用水、沐浴用水、游泳池水、采光、照明、噪聲等衛生指標符合國家衛生標準和規范要求。

第九條（場所檢測）公共場所應當定期對其場所進行衛生檢測并公示。衛生檢測結果應當向當地衛生行政部門報告。不具備衛生檢測能力的，應當委托具備條件的衛生技術服務機構進行衛生檢測。

第十條（衛生設施）公共場所應當設置與其經營規模相適應的清洗消毒場所、衛生間及浴室，配備與其經營項目相適應的清洗消毒和盥洗設施、設備。

公共場所應當配備有效的鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的預防控制設施及廢棄物存放專用設施。

第十一條（衛生設施維護）公共場所應當建立衛生設施設備維護制度，定期檢查衛生設施設備，確保其正常運行，不得擅自拆除、改造或者挪作他用。

第十二條（集中空調）公共場所集中空調通風系統應當定期清洗消毒，使其符合國家衛生標準和衛生要求。

集中空調通風系統應當安裝空氣凈化消毒裝置，新風應當直接來自室外，嚴禁從機房、樓道及天棚吊頂等處間接吸取新風；新風口應當遠離建筑物的排風口、開放式冷卻塔和其他污染源，并設置防護裝置；送風口和回風口應當設置防鼠裝置，風口表面應保持清潔。

空調機房內應保持清潔、干燥，嚴禁存放無關物品。第十三條（用品用具）公共場所的用品用具應當安全衛生無害。

為顧客提供的用品用具使用前應當清洗消毒，其儲存設施應當分類設置和專門使用。禁止重復使用一次性用品。第十四條（健康相關產品）公共場所提供或使用的化妝品、涉及飲用水衛生安全產品、消毒產品等健康相關產品應當符合國家有關法律、法規和衛生標準的要求，并取得衛生行政部門衛生許可或備案批準證明文件。

第十五條（飲用水管理）提供二次供水和直飲水的公共場所，其經營者應當配備專（兼）職供水管理人員負責公共場所二次供水和直飲水管理。

第十六條（健康檢查）公共場所直接為顧客服務的從業人員上崗前應當進行健康檢查，取得健康合格證明后，方可上崗。在崗從業人員應當定期進行健康檢查，不得安排未取得健康合格證明的人員上崗。

凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病（包括病原攜帶者）、活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙公眾健康疾病的，治愈前不得從事直接為顧客服務的工作。

第十七條（人員培訓）公共場所應當建立衛生培訓制度，定期組織從業人員進行衛生法律及知識培訓，不得安排衛生知識培訓不合格的從業人員上崗。

公共場所法定代表人或負責人應當接受衛生行政部門衛生法律、法規和衛生知識培訓。公共場所傳染病防治工作應當接受當地疾病預防控制機構的技術指導。

第十八條（禁止吸煙）國家提倡在公共場所禁止吸煙。未成年人集中活動場所，醫院診室、候診室、病房，商場，書店、閱覽室，博物館、展覽館，體育館，營運出租車、公共電汽車、封閉式空調列車、輪船、飛機等公共交通工具禁止吸煙。其他公共場所應當劃分吸煙區和禁止吸煙區。

第十九條（禁止吸煙）公共場所應當在禁止吸煙的區域設置醒目禁止吸煙警語和標志。公共場所設置的吸煙區（室）不得位于行人必經的通道上，并應當具有獨立的排風系統。

任何單位和個人不得設置自動售煙機。

第二十條（應急預案）公共場所應當制訂預防控制突發公共衛生事件應急預案。一旦發生突發公共衛生事件，應當按照應急預案采取預防控制措施，防止危害擴大，并協助醫務人員救治事故受害者。

第二十一條（事件報告）公共場所應當建立公共衛生事件報告制度。在發生公共衛生事件時，應當按照國家有關法律、行政法規的規定，及時向衛生行政部門報告。

第二十二條（衛生技術服務機構）開展衛生檢驗、檢測、評價等業務的衛生技術服務機構，應當具有衛生部規定的相應專業技術能力，按照國家有關衛生標準、規范的要求開展工作。

衛生技術服務機構不得出具虛假檢驗、檢測、評價等報告。第二十三條（行業協會）公共場所行業組織應當依照章程的規定，制訂行業自律規范，加強對會員經營活動的指導、管理，促進行業行為自律。

第三章 衛生許可

第二十四條（許可管理）國家對公共場所實行衛生許可管理。公共場所經營者應當在取得縣級以上地方人民政府衛生行政部門發放的衛生許可證后，方可向有關行政管理部門申請登記營業。

第二十五條（建設項目審查）新、改、擴建的甲類公共場所實行建設項目衛生審查制度。

新、改、擴建的甲類公共場所在初步設計階段應當報縣級以上衛生行政部門進行審查，審查同意的方可施工?？⒐を炇諘r應當經原批準的衛生行政部門驗收合格后方可投入使用。

第二十六條（申請條件）申請衛生許可的,應當符合公共場所衛生法律、法規、規章、標準和規范的要求，具有與其經營活動相適應的條件。

第二十七條（申請材料）申請甲類公共場所衛生許可的，應當提交下列資料：

（一）衛生許可證申請表；

（二）法定代表人或負責人資格證明材料；

（三）公共場所地址方位示意圖、平面圖和衛生設施平面布局圖；

（四）建設項目竣工衛生驗收認可書；

（五）經營場所合法使用證明；

（六）衛生管理制度及相關資料；

（七）公共場所衛生質量檢測報告；

（八）衛生行政部門要求提供的其他材料。

申請乙類公共場所衛生許可的，應當提交下列資料：

（一）衛生許可證申請表；

（二）法定代表人或負責人資格證明材料；

（三）經營場所合法使用證明；

（四）衛生管理制度及衛生設施配置等相關資料；

（五）衛生行政部門要求提供的其他材料。

申報資料的各項內容應當真實、完整，不得涂改。申請者不得提供虛假材料。

第二十八條（許可審查）衛生行政部門對公共場所經營者提出的衛生許可申請，應當在規定的期限內，對申報資料進行審查，對甲類公共場所進行現場審核，并按照法定的權限、范圍、條件、程序辦理。

第二十九條（許可證內容及有效期）公共場所衛生許可證應當載明編號、單位名稱、法定代表人或負責人、經營項目、經營場所地址、發證機關、發證時間、有效期限。

公共場所衛生許可證有效期限為四年。

第三十條（許可延續）公共場所經營者需要延續衛生許可證的，應當在衛生許可證有效期屆滿30日前向原發證機關提出申請。

申請衛生許可延續的，應當提交下列資料：

（一）衛生許可證原件；

（二）衛生許可證延續申請表；

（三）經營場所、經營項目和規模未發生改變的承諾書；

（四）衛生設施配置及運轉情況說明；

（五）從業人員健康檢查相關資料；

（六）公共場所衛生質量檢測報告。

第三十一條（許可變更）公共場所經營者變更單位名稱、法定代表人或負責人名稱、經營項目、經營場所的，應當向原發證衛生行政部門申請變更衛生許可證。

第四章 衛生監督

第三十二條（職責）縣級以上衛生行政部門依照國家有關法律、行政法規、衛生標準和規范對公共場所及衛生技術服務機構進行監督檢查。

第三十三條（職權）衛生行政部門進行衛生監督監測、采樣和調查取證，查閱、復制有關文件，任何單位或個人不得拒絕和隱瞞。

第三十四條（公示）縣級以上衛生行政部門應當及時向社會公布公共場所衛生許可信息，定期向社會公示公共場所衛生監督、監測情況。第三十五條（控制措施）縣級以上衛生行政部門對發生公共衛生事件或者有證據證明可能導致傳染病暴發、流行和危害公眾健康的公共場所，有權采取下列臨時控制措施：

（一）責令停業整頓；

（二）封存被傳染病病原體污染的用品用具；

（三）封閉可能造成傳染病擴散的場所。

發生公共衛生事件或者可能導致傳染病暴發、流行和公眾健康危害的隱患得到有效控制后，衛生行政部門應當及時解除控制措施。

第三十六條（報告）衛生行政部門接到公共衛生事件報告后，應當按有關規定向本級人民政府和上一級衛生行政部門報告，不得虛報、瞞報。

第三十七條（糾正）上級衛生行政部門對下級衛生行政部門違反《條例》及本辦法的行政行為責令限期改正，逾期不改正的有權予以改變或者撤銷。

第三十八條（科學評估）衛生行政部門應當對公共場所的健康危害因素及危險程度進行監測、分析和評估，量化監督指標，推行量化分級管理的監督模式。

第三十九條（舉報處理）對違反《條例》及本辦法的行為，任何單位和個人都有權檢舉和控告。

衛生行政部門接到舉報，應當記錄并及時依法調查、處理；對不屬于本部門職責范圍的，應當及時移送有關部門。

第五章 法律責任

第四十條（經營者）公共場所經營者違反《條例》及本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正，并處一千元以上三萬元以下罰款。

（一）未取得有效衛生許可證開展經營活動的；

（二）涂改、轉讓、倒賣、偽造衛生許可證的；

（三）超出規定范圍經營的。

第四十一條（經營者）公共場所經營者提供虛假材料取得衛生許可證的，由縣級以上衛生行政部門吊銷衛生許可證，并處一千元以上三萬元以下罰款。

第四十二條（經營者）公共場所經營者違反《條例》及本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正、給予警告，可并處五百元以上五千元以下的罰款：

（一）未按規定建立衛生管理制度、設立衛生管理組織或者配備專（兼）職衛生管理人員的；

（二）未按規定組織從業人員進行衛生知識培訓或者從業人員經衛生知識培訓不合格上崗的；

（三）未按規定組織從業人員進行健康檢查或者從業人員未取得有效健康合格證明上崗的；

（四）從業人員患有有礙公眾健康疾病未按規定調離或治愈前從事直接為顧客服務的；

（五）未按規定對場所的衛生狀況進行定期檢測、公示，檢測結果未向當地衛生行政部門報告的；

（六）水質、空氣質量、用品用具、采光、照明、噪聲不符合國家衛生標準或衛生要求的；

（七）未配備有效的鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的預防控制設施及廢棄物存放專用設施的；

（八）用品用具儲存設施未按規定專門設置和使用的；

（九）提供或使用的化妝品、涉及飲用水衛生安全產品、消毒產品等健康相關產品未按規定取得衛生許可或備案批準證明文件的。

第四十三條（經營者）公共場所經營者違反《條例》及本辦法的規定，有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正、給予警告，可并處一千元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷衛生許可證：

（一）未按規定設置清洗消毒場所和未按規定配備與其經營規模、項目相適應的清洗、消毒設施和設備的；

（二）擅自拆除、改造衛生設施或者挪作他用的；

（三）裝飾裝修期間未按規定采取措施繼續營業的；裝飾裝修后空氣質量未經檢測或檢測不合格進行經營活動的；

（四）集中空調通風系統未按規定安裝空氣凈化消毒裝置的；新風、送風、回風設施設置不符合衛生要求的；未對集中空調通風系統定期清洗消毒的；

（五）集中空調通風系統冷卻（凝）水、空調送風、風管積塵、微生物等衛生指標不符合衛生要求的。

第四十四條（經營者）甲類公共場所新、改、擴建建設項目未經衛生行政部門審批同意而擅自施工者，處以五千元以上三萬元以下罰款，并可視具體情況責令其停止施工。

第四十五條（經營者）公共場所拒絕衛生監督的，可處一千元以上三萬元以下罰款。

第四十六條（經營者）公共場所未按規定報告公共衛生事件的或者未及時采取預防控制措施的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正、給予警告，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十七條（經營者）公共場所違反《條例》及本辦法的規定，導致發生公共衛生事件的，由縣級以上衛生行政部門責令停業整頓或者吊銷衛生許可證，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第四十八條（衛生技術服務機構）衛生技術服務機構有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正、給予警告，可并處一千元以上三萬元以下的罰款：

（一）未按照國家有關衛生標準、規范的要求開展工作的；

（二）出具虛假檢驗、檢測、評價等報告的；

（三）不具備相應能力開展工作的。

第四十九條（執法人員）衛生行政部門及其衛生執法人員違反《條例》及本辦法的規定，玩忽職守、失職、瀆職，導致公共場所公共衛生事件發生的，對單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職或者開除的行政處分。

第五十條（衛生行政部門）衛生行政部門不按照規定報告公共場所突發公共衛生事件的，由上一級衛生行政部門予以通報批評，給予警告，責令改正；衛生行政部門虛報、瞞報公共場所突發公共衛生事件的，依法給予單位負責人、直接負責的主管人員和其他責任人員降級、撤職或者開除的行政處分。

第六章 附則

第五十一條（釋義）本辦法下列用語的含義：

公共浴室，是指供人們沐浴的公共場所，包括浴場（含會館、會所、俱樂部所設的浴場）、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放的桑拿部和水吧SPA）、浴室（含浴池、洗浴中心）、溫泉浴、足浴等。

集中空調通風系統，是指為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。

直飲水，是指利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對需要改善水質的集中式供水作進一步的凈化處理，通過獨立封閉的循環管道輸送，供直接飲用的水。

二次供水，是指集中式供水在入戶前經再度儲存、加工和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。公共衛生事件，是指公共場所內發生的傳染病疫情或因空氣質量、水質不符合衛生標準、用品用具或設施受到污染導致的群體性健康損害事件。

第五十二條（實施時間）本辦法自2008年 月 日起實施。衛生部1991年3月11日發布的《公共場所衛生管理條例實施細則》、2006年2月10日發布的《公共場所集中空調通風系統衛生管理辦法》同時廢止。

第三篇：云南省公共場所衛生監督管理辦法

云南省公共場所衛生監督管理辦法

第一條 為加強我省公共場所衛生監督管理工作，預防控制疾病傳播和群體性健康危害事件發生，保障公眾身體健康，依據《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》等法規、規章，結合云南省實際，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于云南省行政轄區內的公共場所衛生監督管理。

第三條 省級衛生行政部門負責全省公共場所的衛生監督管理工作。

縣級以上衛生行政部門負責轄區內公共場所衛生監督管理工作。

云南省轄區內的國境口岸及出入境交通工具的衛生監督管理工作，由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行。

昆明鐵路局所屬的衛生管理部門負責對轄區內的火車站、等候室以及為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。

云南省機場管理機構所屬的衛生管理部門負責對云南省轄區內的機場等候室以及為本系統職工服務的公共場所的衛生監督管理工作。

第四條 本辦法適用以下8類公共場所

（一）住宿與餐飲場所：包括賓館、飯店、酒店、旅館（旅店、旅舍）、招待所、度假村以及所屬咖啡館、酒吧、茶座、購物等輔助設施，一定規模以上的餐飲服務場所。

（二）沐浴場所：包括浴室、浴場、浴池、洗浴中心、桑拿中心（含賓館、飯店、酒店、娛樂城對外開放桑拿部和水吧）、溫泉浴、足浴等。

（三）美容美發場所：包括美容店（含美體店）、美發店等（不包括流動理發點）。

（四）文化娛樂場所：包括影劇院、音樂廳、歌舞廳、錄像廳（室）、游藝廳（室）、臺球室（館）、棋牌室、網吧、咖啡館、酒吧、書吧、茶座。

（五）游泳場所：包括游泳場（館、池）。

（六）文化交流場所：包括展覽館、博物館、美術館、圖書館。

（七）購物交易場所：包括商店、商場、超市、書店。

（八）候診與公共交通場所：包括候診室、候車（機、船）室，地鐵站臺。

第五條 省級衛生行政部門可以根據實際和相關規定，對公共場所衛生監督范圍適時作出調整。

第六條 公共場所新建、改建、擴建項目的建設單位，應

當向有管轄權的衛生行政部門申請建設項目預防性衛生審查。建設單位應當在建設項目動工前提出設計預防性衛生審查申請。

第七條 公共場所新建、改建、擴建項目的選址設計，應經衛生行政部門審查同意，并辦理衛生行政許可證。

公共場所新建、改建、擴建項目的衛生防護設施，應當與主體工程同時設計、同時施工投入使用。

縣級以上衛生行政部門應建立公共場所衛生審查專家庫。第八條 衛生行政部門依法對公共場所項目實施預防性衛生審查時，有權查閱有關資料，建設單位或個人應當予以配合。衛生監督員對所掌握的資料負有保密義務。

第九條 申請建設項目預防性衛生審查應當提供以下資料：

（一）申請書；

（二）立項報告書；

（三）建設項目設計圖紙（地形圖、總平面圖、剖面圖、平面圖、立面圖、透視圖、集中空調通風系統設計圖、衛生設施平面布局圖）；

（四）衛生專篇（建筑項目周圍是否有污染源、風向、距離等情況；功能性房間或區域設置情況包括消毒間或區、公共用品保潔間或區、洗衣房、布草存放間、循環凈化消毒設施等；衛生設施情況；建材、裝飾、裝修材料情況等），裝飾、裝修材料檢

驗合格證明。

（五）申請人或單位對所提供材料真實性、合法性的承諾書；

（六）衛生行政部門要求的其它資料。

第十條 衛生行政部門在收到建設項目設計審查申請后，應當作出當場受理或在5日內作出“補正申請”或“不予受理”的書面決定。對需要補正申請的申請單位，應一次性告知其應補正的所有資料。

第十一條 衛生行政部門對所報材料和現場進行審查，13個工作日內完成。審查通過的，衛生行政部門在5個工作日內出具公共場所衛生審查意見。

第十二條 公共場所建設單位或經營者應當嚴格按照衛生行政部門審查同意后的圖紙和方案進行施工，不得擅自變更設計。如需變更設計的，應當報原審查的衛生行政部門同意。

第十三條 已建成投入使用未進行預防性衛生審查的公共場所在復核、換證時應當提供原設計圖紙及衛生學專篇報告，原發證衛生行政部門組織專家審查，提出整改意見。

第十四條 新、改、擴建公共場所采用集中空調通風系統的應當進行預防空氣傳播性疾病的衛生學評價，評價合格后方可投入運行。評價應當由具備相應資質的單位承擔。

第十五條 已投入運行的集中空調通風系統在復核、換

證時應當提供具有資質的檢測機構出具的衛生學檢測報告。檢測指標不合格的應當進行清洗消毒，并委托有資質的單位進行衛生學評價，合格后方可進行復核和換發衛生許可證。

第十六條 公共場所建設項目未作設計衛生審查或審查不合格者，衛生行政部門不予辦理衛生許可證。

第十七條 開展公共場所衛生檢驗、檢測、評價等技術服務機構實行業務能力考核制度，由省衛生廳組織實施。指定省衛生廳衛生監督局負責具體考核工作。

在國境口岸從事公共場所衛生技術服務機構考核由出入境檢驗檢疫機構按照有關法律法規的規定執行

第十八條 公共場所衛生技術服務項目包括：

（一）空氣、微小氣候（濕度、溫度、風速）、采光、照明、噪聲等室內環境的衛生檢驗、檢測與評價；

（二）顧客用品用具的衛生檢驗、檢測與評價；

（三）游泳場（館）和公共浴室水質衛生檢驗、檢測與評價；

（四）公共場所飲用水（包括：自備水、直飲水、二次供水）衛生檢驗、檢測與評價；

（五）集中空調通風系統的衛生檢驗、檢測與評價。第十九條 從事公共場所衛生技術服務的機構應當具有與服務項目相適應的專業技術能力。

第二十條 省衛生廳設立公共場所衛生技術服務機構專業技術能力考核專家庫（以下簡稱專家庫）。公共場所衛生技術服務機構考核工作由專家庫內隨機抽取的3名以上專家（單數）組成考核組負責完成。

第二十一條 申請開展公共場所衛生技術服務的機構應提交下列材料：

（一）《云南省公共場所衛生技術服務機構專業技術能力考核申報表》；

（二）法人資格證明；

（三）申報項目計量認證材料；

（四）儀器設備清單；

（五）檢驗、檢測與評價等技術人員名單和相應的資格證書和考試合格證明；

（六）質量手冊和管理文件；

（七）模擬檢驗、檢測與評價報告一份；

（八）其他有關資料。

通過國家實驗室認可，國家計量認證的單位可直接開展公共場所衛生技術服務工作，但需參加每兩年一次的考核。

第二十二條 省衛生廳接到公共場所衛生技術服務機構完整申請材料之日起13個工作日內完成考核，考核結果由省衛生

廳定期向社會公布。對考核合格的技術服務機構由省衛生廳頒發認證證書，每三年復核一次。

第二十三條 考核合格的公共場所衛生技術服務機構應當在認證的服務項目范圍內，按照有關衛生標準、規范的要求開展工作，不得出具虛假檢驗、檢測與評價報告，并對出具的技術報告承擔法律責任。

第二十四條 公共場所衛生技術服務機構增加、變更技術服務項目的，應向省衛生廳重新申報考核。

第二十五條 公共場所衛生技術服務機構變更單位名稱、法定代表人、地址應當報省衛生廳備案，由省衛生廳向社會公布。

第二十六條 縣級以上衛生行政部門負責對本轄區內公共場所衛生技術服務機構工作開展情況進行考評，考評結果定期向社會公布。

第二十七條 縣級以上衛生行政部門負責本轄區內公共場所衛生技術服務機構的日常監督管理，依法查處其違法違規行為。

第二十八條 公共場所經營者違反本辦法規定的，由縣級以上衛生行政部門按照《公共場所衛生管理條例實施細則》規定依法查處。

第二十九條 本辦法沒有作出規定的公共場所衛生監督管

理其他問題遵照相關法律法規執行。

第三十條 本辦法中用語的含義：

住宿與餐飲場所：為公眾提供營業性住居、餐飲（指營業面積在100 m2以上的餐廳）及相關服務的建筑物與機構。

沐浴場所：為公眾提供營業性的身體局部或全部進行清潔及更衣、休息的建筑物及機構。

美容美發場所：根據顧客的特點和要求，為顧客提供皮膚表面和頭發非創傷性和非侵入性的清潔、修飾和護理的場所。

文化娛樂場所：為公眾提供營業性的視頻、音頻、歌舞、游藝及信息交流的場所。

文化交流場所：向公眾開放用于開展文化活動的場所。購物交易場所：向消費者提供商品（書籍）購買、客戶服務的場所，城市營業面積在300m2以上，鄉、鎮營業面積在200m2以上的場所（不足上述規定面積的可參照執行）。

候診與公共交通場所：向患者提供醫療診斷治療等待、向乘客提供乘車（機、船）等待的場所。其中候診室指區、縣級以上醫院候診室（含掛號取藥等候室，街道及鄉鎮醫院、診療場所可參照執行）；候車（機、船）室指室內面積達到200m2以上的候車室（低于200m2面積的候車室可參照執行）。

集中空調通風系統：為使房間或封閉空間空氣溫度、濕度、潔凈度和氣流速度等參數達到設定的要求，而對空氣進行集中處理、輸送、分配的所有設備、管道及附件、儀器儀表的總和。

第三十一條 本辦法自2013年9月1日起施行

第四篇：公共場所衛生監督

衛生監督協管公共場所巡查記錄表

編號: 單位名稱：負責人： 經營地址：電話：

經營項目：衛生許可證號：

1、證照應齊全：

1．衛生許可證完備有效是□否□

2．從業人員健康證齊全（從業人員數：健康證數：無證人員數;）3．衛生制度、體檢檔案等衛生資料齊全是□否□

2、店容、店貌和周圍環境應整潔、美觀，無果皮垃圾及痰跡是□否□

3、室內通風換氣良好，空氣清潔 是□否□

4、旅店業：

① 應有消毒間及消毒設施，被套、床單、茶具等公用品一客一用一消毒是□否□ ② 洗漱池、浴盆和抽水馬桶應每日清洗、消毒；是□否□

③ 無衛生間的客房每床位應配備不同標準的臉盆和腳盆各一個并做到一客一用一消毒是□否□

5、浴室業 1)2)3)4)5)應設有更衣室、休息室和廁所等房間，地面要防滲、防滑；是□否□ 應有消毒間及其消毒設施和藥品；是□否□

浴室內及其衛生間應及時清掃、消毒無積水、無異味；是□否□ 應設有禁止性病和皮膚病的顧客就浴的明顯標志； 是□否□ 茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。是□否□

6、理發美容業

6.1應有消毒設施，理發工具采用臭氧或紫外線消毒，理發用毛巾、圍布要清潔，要經常清洗，物品分類存放；是□否□

6.2燙軟區分開，有通風設備.是□否□ 6.3應配有皮膚傳染病顧客專用的理發工具，有明顯標志，并存放在指定的專用箱內；

7、歌舞廳

7.1消毒設施完備，并正常運轉.是□否□ 7.2茶具、飲具、毛巾一客一用一消毒 是□否□

8、游泳池

8.1應設有性病、皮膚病禁游標識是□否□；

8.1應設有更衣室、淋浴等房間，地面要防滲、防滑、墻體要防霉；是□否□ 8.3泳池和浸腳池及時消毒投藥，消毒效果監測并有記錄； 是□否□

8.4淋浴室內及其衛生間及時清掃、消毒無積水、無異味；是□否□ 8.5是否有泳池水質檢查報告是□否□

被檢查人（簽名）：日期：年月日 檢查人員（簽名）：日期：年月日

衛生監督協管公共場所巡查意見書

編號: 單位名稱：負責人： 經營地址：電話：

經營項目：衛生許可證號：

監督意見：

針對你單位存在的問題，提出以下意見：

1、應持有有效衛生許可證

2、及時辦理從業人員健康證

3、健全衛生制度、體檢檔案等衛生資料

4、店容、店貌和周圍環境應整潔、美觀，無垃圾及痰跡

5、室內通風換氣良好 1.旅店業：

6、應有消毒間及消毒設施，被套、床單、茶具等公用品一客一用一消毒

7、洗漱池、浴盆和抽水馬桶應每日清洗、消毒；

8、無衛生間的客房每床位應配備不同標準的臉盆和腳盆各一個并做到一客一用一消毒 2.浴室業

9、應設有更衣室、休息室和廁所等房間，地面要防滲、防滑；

10、應有消毒間及其消毒設施和藥品；

11、浴室內及其衛生間應及時清掃、消毒無積水、無異味；

12、應設有禁止性病和皮膚病的顧客就浴的明顯標志；

13、茶具、拖鞋等公用品一客一用一消毒。

3.理發美容業

14、應有消毒設施，理發工具采用臭氧或紫外線消毒，理發用毛巾、圍布要清潔，要經常清洗，物品分類存放；

15、燙軟區分開，有通風設備.16、理發工具、毛巾、圍巾等客用品一客一用一消毒。

17、應配有皮膚傳染病顧客專用的理發工具，有明顯標志，并存放在指定的專用箱內； 4.歌舞廳

18、消毒設施完備，并正常運轉.19、茶具、飲具、毛巾一客一用一消毒 5.游泳池

20、應設有性病、皮膚病禁游標識，并張貼醒目位置；

21、應設有更衣室、淋浴等房間，地面要防滲、防滑、墻體要防霉；

22、泳池和浸腳池及時消毒投藥，消毒效果監測并有記錄；

23、應定期做泳池水水質監測； 以上條整改意見，請你單位及時落實。

檢查單位蓋章

被檢查人（簽名）：日期：年月日 檢查人員（簽名）：日期：年月日

第五篇：公共場所衛生監督

公共場所衛生監督

2008-07-18 10:47:14| 分類： 衛生監督 | 標簽： |字號大中小 訂閱

一、法律依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》

二、工作要求

1．衛生許可證發放

按照《公共場所衛生管理條例》及相關法律、法規的規定，對下列單位進行衛生許可審查，符合要求的，發給衛生許可證。

A、賓館、飯館、旅館、招待所、車馬店、咖啡館、酒吧、茶座。B．公共浴室、理發店，美容店。C．影劇院、錄像廳（室）、游藝室、舞廳、音樂廳。D．體育場（館）、游泳場（館）、公園。E．展覽館、博物館、美術館、圖書館。F．商場、書店。

G．侯診室、侯車（機、船）室、公共交通工具。2．衛生許可證的復核和變更

（1）衛生許可證每二年復核一次，經審核監測合格的加蓋“審核章”。（2對變更單位字號，法定代表人（負責人）、經營范圍的公共場所，經審核合格的，變更衛生許可證。

3．公共場所許可通用要求

（1）選址符合城市總體規劃和功能分區要求，附近無污染源，通風日照良好；（2）內部布局合理，具有足夠的符合場所性質的衛生設施和消毒設施；（3）二次供水系統符合衛生要求；

（4）具有通風換氣設施，新風量應滿足有關衛生標準的規定；

（5）微小氣候、空氣、采光、照明、噪聲等衛生指標監測符合衛生標準； 4．各類公共場所許可要求（1）旅店業

A．設置清洗消毒專間，配置專用清洗消毒工具； B．客房的通風、采光和照明良好； C．旅店上、下水的設置及安裝合理；

D．鍋爐、通風機、制冷機等房間的設置消煙、除塵、消音、防震設施。（2）文化娛樂場所

A．具有客流疏散通道及緩沖空間；

B．空調系統和內、外環境的防噪聲措施齊全；

C．座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； D．禁煙場所宜設置吸煙專間；（3）公共浴室

A．浴室需具備相應的更衣、淋浴等輔助房間； B．地面防滑、防滲；

C．桑拿浴室必須配備浴池水凈化消毒設施； D．浴室必須設置通風換氣裝置；（4）游泳場（館）

A．平面流程布局合理，保證游客按照更衣室、廁所、淋浴室、游泳池的先后次序進入游泳池；

B．必須設置淋浴裝置和強制性浸腳消毒池； C．必須設置池水凈化消毒設備； D．游泳池邊設置防污水流設施；（5）休育館

A．具有客流疏散通道及緩沖空間；

B．空調系統和內、外環境的防噪聲措施齊全；（6）美容理發店

A．具有毛巾、刀具、胡刷洗滌消毒設施； B．燙發間設置單獨排氣設備； C．地面應易于沖洗、不起灰；

（7）圖書館、博物館、美術館、展覽館 A．應有機械通風裝置； B．館內禁止吸煙；

C．圖書館閱覽室禁止復??； D．具備良好的采光照明；（8）公共交通

A．具有客流疏通道及緩沖空間；

B．空調系統和內、外環境的防噪聲措施齊全；

C．座位設計、燈光設計和地面坡度應符合場所功能； D．禁煙場所宜設置吸煙專間；

三、公共場所衛生監督

（一）、依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》 GB9663—1996《旅店業衛生標準》

GB9664—1996《文化娛樂場所衛生標準》 GB9665—1996《公共浴室衛生標準》

GB9666—1996《理發店、美容店衛生標準》 GB9667—1996《游泳場所衛生標準》 GB9668—1996《休育館衛生標準》

GB9669—1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛生標準》 GB9670—1996《商場（店）、書店衛生標準》 GB9671—1996《醫院侯診室衛生標準》 GB9672—1996《公共交通等候室衛生標準》 GB9673—1996《公共交通工具衛生標準》 GB16153—1996《飯店（餐廳）衛生標準》

（二）工作要求

1．經常性衛生監督的監督頻次

根據省級衛生行政部門制訂的監督覆蓋頻率，對監管單位要進行全覆蓋，加強對公共浴室、美容理發店、游泳池、中小旅店等重點場所的監督頻度。2．經常性衛生監督的通用要求

（1）檢查公共場所經營單位是否獲得“衛生許可證”以及“許可內容”和“衛生許可證”是否在有效期內。（2）檢查從業人員有無有效的培訓和健康合格證明，同時檢查從業人員個人衛生和操作衛生狀況。

（3）檢查公共用具是否按規定進行消毒以及消毒后用品是否采取有效的保潔措施。

（三）、各類場所經常性衛生監督重點

1．旅店業：室內環境整潔；顧客用具清洗、消毒效果；臥具更換情況；衛生間清洗消毒效果；通風和排氣情況。

2．文化娛樂場所：禁止吸煙措施的落實；空調系統通風換氣情況；動態噪聲控制；茶杯具等公用物品清洗消毒效果；廁所的保潔。

3．公共浴室：顧客用毛巾、茶具、拖鞋等公用物品的洗換與消毒情況；浴池水的凈化情況；禁止性病、皮膚病患者入浴的措施。4．游泳場（館）：池水凈化、消毒設備使用情況；池水消毒、凈化效果；禁止出租游泳衣褲；游客下池前強制淋浴、浸腳消毒情況。5．體育場（館）：館內環境整潔狀況；機械通風或自然換氣情況；館內禁止吸煙措施的落實；衛生間保潔情況。

6．美容、理發店：理發、美容工具以及毛巾消毒效果；染發、燙發間機械通情況；地面保潔情況。

7．圖書館、博物館、美術館、展覽館：室內環境整潔；機械通風或自然換氣情況；室內禁止吸煙措施的落實；噪聲控制的效果；公共衛生間的保潔、排氣情況。

8．公共交通：機械通風或自然換氣情況；公用茶具清洗、消毒效果；衛生間保潔措施；臥具洗換情況。

（四）衛生監督文書

按照監督工作要求和程序，制作衛生監督文書

（五）行政處罰

對監督檢查中發現的違法行為，應按《公共場所衛生管理條例》和《公共場所衛生管理條例實施細則》的規定進行立案、調查取證、提出行政處罰意見。

（六）監督檔案

建立公共場所衛生監督檔案

（七）評價與考核

1．監督頻次數和覆蓋率符合衛生行政部門下達的計劃要求； 2．監督文書書寫規范；

3．行政處罰案件的合法性、正確性； 4．違法案件查處的及時性和有效性； 5．檔案的完整性；

6．監督報表上報的及時性、正確性、完整性；

四、公共場所現場監督檢測、采樣工作

（一）依據

《公共場所衛生管理條例》

《公共場所衛生管理條例實施細則》 GB9663—1996《旅店業衛生標準》

GB9664—1996《文化娛樂場所衛生標準》 GB9665—1996《公共浴室衛生標準》

GB9666—1996《理發店、美容店衛生標準》 GB9667—1996《游泳場所衛生標準》 GB9668—1996《休育館衛生標準》 GB9669—1996《圖書館、博物館、美術館、展覽館衛生標準》 GB9670—1996《商場（店）、書店衛生標準》 GB9671—1996《醫院侯診室衛生標準》 GB9672—1996《公共交通等候室衛生標準》 GB9673—1996《公共交通工具衛生標準》 GB16153—1996《飯店（餐廳）衛生標準》

GB/T17220—1998《公共場所衛生監測技術規范》

（二）工作要求

1．根據省級衛生行政部門制訂的抽檢計劃執行；

2．按照公共場所衛生標準（GB9663-9673-1996，GB16153-1996）規定的衛生指標確定采樣、檢測項目，根據《公共場所衛生監測技術規范》（GB17220-1998）的頻率進行采樣和檢測。3．建立現場衛生監督檢測、采樣工作檔案；（1）被采樣、檢測單位基本情況；

（2）采樣、檢測結果（分行業計算采樣、檢測率以及各指標的合格率）； 4．對抽檢不合格的公共場所進行立案、調查取證、提出處理意見； 5．評價

（1）抽檢工作計劃完成情況；

（2）現場監督檢測記錄的完整、結果的準確；（3）對抽檢不合格案件查處的及時、合法、正確；（4）檢測檔案的正確、完整；（5）整體衛生水平的提高；

五、公共場所行政處罰案由 1．違反“衛生許可證管理案” 2．違反健康管理案 3．從業人員未經培訓案 4．衛生制度不健全案 5．主要衛生指標不合格案 6．拒絕衛生監督案 7．發生危害健康事故案 8．缺乏基本衛生條件案

9．未取得“建設項目衛生許可證”擅自施工案

六、公共場所衛生監督檔案管理 工作要求

1．制定公共場所檔案管理要求以及有關規章制度 2．建立各類公共場所的基本資料 3．建立各類公共場所的監督處罰檔案

4．建立各類公共場所的監督采樣、檢測檔案 5．各類報表以及匯總等資料

6．制定公共場所檔案管理要求以及有關規章制度