第一篇：建立良好的工作機制,開創(chuàng)基層黨建工作新局面

建立良好的工作機制，開創(chuàng)基層黨建工作新局面

一年來，校黨總支以鄧小平理論為指導，努力實踐“三個代表”的重要思想，認真落實局黨委“三個確立，三個統(tǒng)一”的要求，圍繞中心，狠抓質(zhì)量，團結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，積極探索學校黨建工作的新路子，并做了一些效果明顯的工作，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用。

一、建立健全制度，完善組織生活。

管理出效益，制度規(guī)范人。為了進一步規(guī)范學校的辦學行為和提高學校的辦學效益，同時使學校的管理更加制度化、規(guī)范化、科學化，校黨總支堅持了如“三會一課”制度；黨員責任區(qū)制度；總支例會制度；黨風廉政制度；責任追究制度等管理制度。要求每位黨員干部嚴格按照制度規(guī)范自己的行為。對其中的“三會一課”制度，尤其對黨員的組織生活會支部嚴格考勤，并確保在時間和內(nèi)容上不打折扣。

黨員責任區(qū)制度則密切了黨員與群眾的關(guān)系，同時使得政令得以暢通。

去年下半年，由于學校主要黨政負責人更替，工作中面臨的困難和問題很多。最主要的是近年來教學質(zhì)量下滑，一部分教職工群眾情緒低落。面對諸多殛待解決的問題。新的黨政班子達成共識：必須依靠現(xiàn)有的黨員干部隊伍，堅持以人為本的工作思路，落實黨員責任區(qū)制度。創(chuàng)建黨政同德，干群同心的工作氛圍，緊緊圍繞教育教學這個中心開展思想政治工作。

為了克服個別干部崗位人浮于事的現(xiàn)象，黨總支配合校長室調(diào)整了干部分工，把干部的工作目標做了具體化，并且制定了等同于全校教職工的目標考核細則，牛牛文庫 海量資料分享

強調(diào)了行政責任追究制度。這一作法，既有利于發(fā)揮中層以上干部的專業(yè)特點，調(diào)動他們的積極性，另一方面也有利于青年干部快速成長，有利于全面推進學校工作。

經(jīng)過幾個月的努力，教職工看到了黨員干部的率先垂范。他們的氣順了，質(zhì)量意識增強了，教育教學管理也朝著規(guī)范方向穩(wěn)步發(fā)展了。

此外，我們在抓學校管理時，曾經(jīng)遇到一個難題，就是多年來，畢業(yè)年級的晚自習收費一直由年級組控制，借讀生的收費也基本由年級組管理，這部分經(jīng)費除了支付教師晚自習補課的費用外，剩余的主要用于畢業(yè)年級教師的外出參觀考察活動。顯然，這種做法不僅不符合財經(jīng)管理的規(guī)定，而且還給其它非畢業(yè)年級的教師造成心理上的不平衡，帶來了一系列消極的影響。為了既要嚴格執(zhí)行上級下達的財經(jīng)紀律，又要穩(wěn)定畢業(yè)年級教師的情緒，我們花費了近一個月的時間分別召開了中層以上干部會，全體黨員大會，年級組長和工會組長座談會，宣傳國務院政策，講明上級規(guī)定，例舉反面典型，表明整改的重要性，引導教職工認清個人利益與集體利益，局部利益與全面利益的關(guān)系，最終達成了共識，形成了整改決議。學校在對待收費和學籍這兩個問題上，分別出臺了《關(guān)于學籍管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于收費管理的暫行規(guī)定》并經(jīng)學校八屆教代會二次會議討論通過。從此，鳥歸林，車上道。同時“兩個規(guī)定”還規(guī)范了學校的辦學行為，有效促進了學校全方位的規(guī)范化管理。尤其使黨員干部增強了黨性，有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

二、以人為本，以誠相待，努力調(diào)動教職工的積極性

二十六中的教學質(zhì)量，是區(qū)教育局領(lǐng)導關(guān)心，社會關(guān)注，學校教職工為之焦慮的最大問題。如何堵住質(zhì)量下滑的趨勢，如何增強質(zhì)量意識，黨總支校長室一致認為，在學校管理的諸多因素中，人的因素是最重要的。要把總支校長室的意牛牛文庫 海量資料分享

圖，變成為群眾的自覺行動，要使領(lǐng)導的決策得到群眾的理解和支持，首先要求我們在做好教職工思想工作中堅持以人為本，以誠相待，要讓廣大教職工樹立主體意識，充分調(diào)動他們的積極性。

在短短幾個月時間里，黨總支一班人一家一家走訪了畢業(yè)年級的老師，向他們表明了學校對老師的尊重和期望；慰問了幾乎所有在學校工作過又已離退休的老干部和老勞模，誠懇地希望老同志為學校的發(fā)展薦言獻策，也家

訪了大部分中層以上干部，希望全體干部同心同德，同甘共苦。在走訪和交流中逐漸拉近了干部和群眾的距離，增進了了解和友誼，為一下步實現(xiàn)全面質(zhì)量管理做了必要的情感鋪墊。同時通過溝通，摸清了學校教職工最為關(guān)心的重點問題、難點問題，為學校有計劃，分步驟的解決重難點問題提供了幫助。去年底，今年初，學校遇到了兩個非常敏感的問題。一是3%晉級評選，二是職稱工資兌現(xiàn)。這兩樁事，也是新領(lǐng)導班子進校后反映出教職工的思想情緒最多的。明顯的僧多粥少，怎樣才能把好事做多，總支校長室采取的辦法一是向群眾講清政策，堅持公平、公正、公開，不搞少數(shù)人說了算。為了避免片面性，避免不正當競爭，把教職工的評定標準引導到講質(zhì)量，講實績，講貢獻上來，我們又反復宣傳優(yōu)勝劣汰能者上，實績面前論英雄的道理；二是號召黨員干部高姿態(tài)，講謙讓，替學校排憂解難；三是要求廣大黨員積極帶頭做好深入細致的思想工作。由于政策透明度，工作細致，態(tài)度誠懇，讓大家都感覺學校領(lǐng)導辦事公正，可信可靠有盼頭，兩件敏感的問題都異常平靜地得到解決。

為了不斷增強教職工的質(zhì)量意識、目標意識和危機意識，我們一方面緊緊抓住教學環(huán)節(jié)管理，堅持干部下班聽課、評課，下組搞質(zhì)量分析，另一方面加緊籌備召開學校八屆二次教代會。在廣泛征求群眾意見基礎上，適當提高了教師課時津貼和行政人員崗位津貼。十多年一直沒變的津貼待遇的提高雖然增長幅度不大，但所產(chǎn)生的影響遠遠超出了津貼本身的價值。教職工眾口一詞，說“學校領(lǐng)導這牛牛文庫 海量資料分享

樣關(guān)心我們、理解我們，我們沒有理由不努力工作，領(lǐng)導關(guān)注教學質(zhì)量，實際上也是在關(guān)心學校的生存與發(fā)展，是在關(guān)心我們每個教職工的前途與命運。”以人為本，真誠相待，激發(fā)了教職工的極大工作熱情，在緊張而又有序的教學實踐活動中，我們看到了教職工身上蘊藏的巨大潛力的希望。

三、改進黨員管理教育，用黨員的模范作用影響群眾。

教好書、辦好校，提高質(zhì)量，就是貫徹落實“三個代表”；增強質(zhì)量意識、競爭意識、目標意識，發(fā)揮黨員在教學中的先模作用，用行動表明講責任就是講政治。

從去年期中考試以后，學校黨政在廣泛聽取年級組長，教研組長意見基礎上，并借鑒兄弟學校好的辦學經(jīng)驗，出臺了“下目標，壓擔子，實績面前論英雄’的政策。即每次大考（期中或期末）以后，根據(jù)各班學生入校時的考試成績和目前的學習情況擬定下階段的階段性目標，學校對目標完成好的班級和個人予以重獎。活動中黨員教師再次走在全校教師的行列。如：

年輕黨員陳振亞，工作不足兩年，在學校已經(jīng)是黨小組長和班主任了。業(yè)務上該同志謙虛好學，深得學長的喜愛。在學長王敏（黨員），汪立新手把手指導下，不足兩年時間她已在全區(qū)范圍內(nèi)上了三次頗有影響的公開課了。在帶班上她工作塌實細致，能吃苦耐勞，并且善于做學生耐心細致的思想工作。因此，她抓班級管理工作不足一年就脫穎而出。今年她承擔了高一文科班的班主任和地理課教學任務。她的手機幾乎成了公用電話，每天與家長保持熱線聯(lián)系。通過自身不斷的努力，她所帶的班良好班風逐步形成，學生學業(yè)成績穩(wěn)步提高，她本人也深得學生及其家長的愛戴。

初三（8）班班主任但小紅同樣是工作不足三年的年輕黨員。新婚燕爾，考牛牛文庫 海量資料分享

慮初三工作的重要性，她連婚假都沒請，結(jié)婚當天都還在教學一線堅守崗位。一個月前，她發(fā)現(xiàn)自己不小心懷了孩子。為了工作，她忍痛割愛，做了人流，本應休息一個月，可她僅休息了兩天就來上班了。

初三物理教師胡利民，我們?yōu)閿?shù)不多的老黨員。年齡58歲，已經(jīng)到了可以彈性坐班的年齡。該同志考慮到自己是一名共產(chǎn)黨員，考慮到初三工作的吃緊，不顧自己高血壓的身體，每天早晨7：00不到就已來到學校開始工作了。

初一英語教師潘秋娥，也是我校為數(shù)不多的老黨員了。前幾年因聲帶長息肉嗓子一直不好，難以承受兩個班的教學任務。但該同志牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，仍堅持帶了兩個班的英語教學，并協(xié)助分部主任和年級組長，抓對青年教師的傳、幫、帶工作。使分部

新課標的課題研究活動，開展得如火如荼。

四、圍繞中心，結(jié)合實際，找準總支工作的落腳點。

在黨政協(xié)作方面，總支認為：行政工作的難點就是黨務工作的重點。因此，一年來黨務工作緊緊圍繞教育教學這個中心，開展多種形式的黨員主題教育，尤其是在政治學習的內(nèi)容安排上和黨員主題教育的活動安排上與行政工作保持高度的統(tǒng)一。如去年下半年黨政聯(lián)合開展的“二次創(chuàng)業(yè)我爭先，敬業(yè)愛崗做貢獻的崗位練兵活動”。在本次活動中基層黨組織的“一個黨員一面旗，一個支部一盞燈”的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的模范帶頭作用得到充分發(fā)揮。黨員教師和兼課干部的公開課、示范課及觀摩課得到廣大群眾一致好評，優(yōu)質(zhì)課達90%以上。通過本次活動，黨員干部在群眾中的形象得以提升，同時促進了學校教育教學工作的順利進行。其中高三元月調(diào)考的成績相比9月調(diào)考成績無論是在數(shù)量上還是在質(zhì)量上均有顯著提高；其他各年級的成績與區(qū)內(nèi)其他兄弟學校相比也有不同程牛牛文庫 海量資料分享

度的提高。一批年輕教師脫穎而出，在各年級扮演了骨干教師的角色。

今年總支校長室為重新激發(fā)廣大教職員工的工作活力，在初高三奮戰(zhàn)中高考在即的日子里又提出“大學習、大總結(jié)、大提高”的活動方案。以期通過“三大活動”達到“大學習明事理、大總結(jié)查軌跡、大提高盯目標”的目的。本次活動使全校每一位教職員工都動了起來，大家的工作干勁空前高漲。

總支在學校每一個行政決策出臺以前，都首先在黨員干部中吹風，首先在黨員干部中達成共識形成合力，才交教代會討論通過。黨總支還組織黨員干部學習黨的兩個條例，行政許可法等法律法規(guī)。讓大家知道不僅不能行政亂作為，而且行政不作為同樣是錯誤的。

總之，抓黨建、促發(fā)展，學校穩(wěn)定，人心思進，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。黨的基層組織建設切合了實際，工作落到了實處。

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第二篇：開創(chuàng)黨建工作新局面

大膽探索勇于實踐

不斷開創(chuàng)黨建工作新局面

——淺談學習十七大報告幾點體會

作者-張茜

黨的十七大是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開的一次十分重要的大會，對于我們黨提高執(zhí)政能力、履行執(zhí)政使命，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，將產(chǎn)生重大而深遠的影響。作為管理工程局1000多名黨員，50多個黨支部的水電五局實業(yè)總公司，適應時代發(fā)展的要求，進一步解放思想，實事求是，與時俱進，大膽創(chuàng)新，積極開創(chuàng)黨建工作新局面顯得猶為重要。我們通過認真學習十七大報告，聆聽工程局十七大專題輔導講座，并結(jié)合實業(yè)總公司工作實踐經(jīng)驗，深刻領(lǐng)會十七大精神，認真落實科學發(fā)展觀，對如何開創(chuàng)企業(yè)黨建工作，淺談幾點體會。

一、充分認識企業(yè)黨組織工作的重要性和發(fā)揮作用的必要性

發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，是一個重大的政治問題，其重要性和所發(fā)揮的作用主要表現(xiàn)在：保證和監(jiān)督了黨和國家的方針政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行；并參與企業(yè)重大問題的決策；全心全意依靠職工群眾，支持職代會和工團組織依照各自的章程獨立自主全面工作；領(lǐng)導企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，努力建設一支有理想、有道德，有文化、有

1紀律的職工隊伍；加強企業(yè)黨組織自身建設，圍繞企業(yè)的中心任務充分發(fā)揮各級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業(yè)的發(fā)展進步提供組織保證和精神動力。

黨的十七大向全黨提出的加強黨的執(zhí)政能力建設，提高黨的領(lǐng)導水平和執(zhí)政水平，是具有戰(zhàn)略性、歷史性和時代性的重大課題。企業(yè)黨組織，既是黨的路線方針政策的實踐者和推動者，又是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展的組織領(lǐng)導者，對于鞏固和加強黨的執(zhí)政基礎，負有重要的責任。隨著水電行業(yè)改革的不斷深化，市場競爭越來越激烈，為了適應形勢發(fā)展的要求，我們要繼續(xù)解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，大力加強各級黨組織的建設，尤其要在全面提升企業(yè)領(lǐng)導班子的治企能力上下功夫，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，積極帶領(lǐng)職工群眾，努力營造良好的文化氛圍，為我局的發(fā)展壯大提供精神動力、智力支持和組織保證，肩負起時代賦予我們企業(yè)黨組織的神圣使命。

二、圍繞發(fā)展大局，扎實推進基層組織建設。

去年以來，我們實業(yè)總公司在局黨委工程局的正確領(lǐng)導的大力支持下，從實際出發(fā)，重點發(fā)展了物業(yè)、門窗業(yè)和輸變電工程等非水電經(jīng)濟項目，取得了一定的成效，與此同時，隨著新的經(jīng)濟組織不斷增多，加上社區(qū)建設特別是離退休職工、下崗職工群體工作比重較大，給我們實業(yè)總公司黨的建工作帶來了一些新的問題。

為此，我們根據(jù)工作的需要，隨時調(diào)整并建立健全各級黨的組織，發(fā)展新黨員，增加黨組織和黨員的復蓋面，同時從三個方面加強基層黨組織建設。一是加強基層黨組織的制度建設，確保各項工作落到實處。在各基層黨組織建立黨政聯(lián)席會議制度，干部學習制度、干部聯(lián)系群眾制度、黨員教育培訓制度，進一步完善實業(yè)總公司系統(tǒng)各級黨建工作運行機制。二是加強工程局離退休老黨員的思想教育，進一步增強組織紀律觀念。在離退休黨員中開展內(nèi)容豐富的政治理論學習和法制教育，不斷提高離退休黨員干部的政治素養(yǎng)，提高黨性修養(yǎng)，促進企業(yè)的和諧，保障基地的穩(wěn)定。三是加強基層黨員隊伍思想教育，進一步改善基層黨群干群關(guān)系。著力解決基層黨員隊伍中存在的突出矛盾,切實發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，大力開展扶貧幫困活動，強化基層黨員的責任和奉獻意識，增強黨組織在群眾中的影響力，感召力和凝聚力。

三、抓好社區(qū)黨建工作，搞好特色文化建設。

實業(yè)總公司黨委充分發(fā)揮現(xiàn)有文化資源優(yōu)勢，大力推行特色文化建設，創(chuàng)建文化型社區(qū)。通過廣泛宣傳，加強領(lǐng)導，強化責任，在各基地形成了共識，及時制定了工作目標，落實了具體工作與責任。

在社區(qū)黨建方面，首先要繼續(xù)抓好實業(yè)總公司各基地社區(qū)黨建建設，以服務群眾為重點，進一步加快社區(qū)基礎設施

建設，不斷增強社區(qū)特色服務功能，為總公司轄區(qū)單位和居民群眾提供全方位、多層次、寬領(lǐng)域的服務，給群眾創(chuàng)造安居樂業(yè)的良好環(huán)境。其次要建立健全以總公司黨委為核心、各基地黨組織為基礎、全系統(tǒng)黨員為主體的黨建工作體系，積極探索加強對總公司黨建工作的研究和指導。另外還要積極探索各基地黨組織與所屬各單位黨組織共建和在職黨員雙重管理的新途徑、新方法，完善、落實、推廣黨建聯(lián)席會議制度，動員和組織各單位黨組織和黨員共同為黨建工作出力，構(gòu)建實業(yè)總公司的黨建工作新格局。

三、大膽創(chuàng)新，激發(fā)黨建工作活力。

創(chuàng)新是社會發(fā)展和進步的不竭動力。黨建工作必須積極適應新形勢、新任務的要求，不斷創(chuàng)新，始終保持生機與活力。要不斷推進工作方式創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，把最大限度地調(diào)動黨員干部的積極性作為檢驗工作成效的標準，進一步增強黨建工作的開放性、前瞻性和創(chuàng)造性，發(fā)揮黨建工作為經(jīng)濟社會發(fā)展提供保證的作用。要在黨員發(fā)展工作上大膽創(chuàng)新，積極做好發(fā)展優(yōu)秀青年入黨，擴大黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎。要在組織建設上大膽創(chuàng)新，圍繞實業(yè)總公司黨建工作上抓提高、抓服務、抓規(guī)范、抓創(chuàng)建的工作思路，切實提高各級黨組織的建設水平。要在黨員教育管理上大膽創(chuàng)新，加強對流動黨員、離退休黨員的教育管理，真正把“黨要管黨”的要求落實好。

四、狠抓落實，提高基層黨建工作整體水平。

抓好工作落實是提高黨建工作水平的重要保證。各級黨組織要始終把黨建工作擺在重要位置，切實加強組織領(lǐng)導，明確工作職責，始終把握好黨建工作的主動權(quán)。要積極適應黨建工作新要求，把基層黨建工作的內(nèi)容由集中整建轉(zhuǎn)變到經(jīng)常性工作上來，把工作重點由解決熱點、難點問題轉(zhuǎn)變到解決基層黨建工作深層次矛盾和問題上來，把工作方法由依靠臨時性措施、突擊性活動轉(zhuǎn)變到健全制度、完善機制、工作創(chuàng)新上來，把工作力量由單純依靠組織、基層轉(zhuǎn)變到整合力量、齊抓管控上來，不斷豐富黨建工作內(nèi)容，拓展活動載體，創(chuàng)新活動途徑，進一步提高實業(yè)總公司黨建工作水平。要進一步強化工作責任，各級黨組織特別是主要領(lǐng)導班子要牢固樹立抓黨建工作，就是抓住工作的關(guān)鍵和根本，認真履行職責，常思、常議、常謀基層黨建工作，對基層黨建的各項工作周密安排部署，精心組織實施。要充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員群眾的首創(chuàng)精神，支持鼓勵基層黨組織大膽創(chuàng)新，及時對基層黨建工作中涌現(xiàn)出的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新成果進行總結(jié)推廣，促進實業(yè)總公司黨建工作整體水平不斷提高。

五、大膽探索，勇于實踐，提升黨建工作新高度。從實業(yè)總公司的特殊性出發(fā)，以先進的企業(yè)文化建設，推動企業(yè)更好地向前發(fā)展，提高廣大干部職工的認識，積極有效的開展群眾性強、適用性廣的各種文娛活動，扎實開展

各類宣傳活動和組織學習活動，凝聚人心，團結(jié)力量，樹立和落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧企業(yè)，從提高企業(yè)的核心競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提下積極培育能夠符合時代要求，適應本企業(yè)特色的企業(yè)文化，牢固樹立企業(yè)為人、企業(yè)靠人的人本理念，發(fā)揮企業(yè)文化的凝聚、導向、激勵和轉(zhuǎn)化等功能，用愿景鼓舞人，用機制激勵人，用環(huán)境培育人。最大限度挖掘員工內(nèi)在潛能，提升員工的思想境界，提高員工的忠誠度、歸屬感和自律能力，激發(fā)員工的積極性、創(chuàng)造性和團隊精神，實現(xiàn)員工價值升華與企業(yè)蓬勃發(fā)展的有機統(tǒng)一，把企業(yè)文化建設提高到一個新的高度。

總之，以改革創(chuàng)新精神，加強企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮黨組織的監(jiān)督保障作用，需要我們堅持不懈地努力探索和實踐。今后，我們將用胡總書記在十七大報告中的要求激勵我們更加注重以理論學習為導向，以穩(wěn)定發(fā)展為追求，以落實責任為動力，構(gòu)建起健全完善的黨建工作的制度體系和管理體系，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風正氣，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，團結(jié)一心同廣大干部職工一道為開創(chuàng)黨建工作新局面而努力奮斗。

第三篇：加強黨的建設 開創(chuàng)黨建工作新局面

加強黨的建設 開創(chuàng)黨建工作新局面

一、加強思想理論建設，著力創(chuàng)建學習型黨組織 建設馬克思主義學習型政黨，是黨的十七屆四中全會提出的重大戰(zhàn)略任務。中心局各級黨組織要把創(chuàng)建學習型黨組織工作納入整體工作規(guī)劃，通過學習促進工作，通過工作推動學習，把各黨支部建設成學習型黨支部，各級班子建設成學習型班子，廣大黨員培養(yǎng)成學習型黨員。

一要堅持領(lǐng)導班子理論學習制度，提高各級領(lǐng)導干部的理論素養(yǎng)。認真執(zhí)行中心組學習制度，把中心組學習作為加強領(lǐng)導班子思想建設的重要措施，通過全面系統(tǒng)地學習黨的理論創(chuàng)新成果、現(xiàn)代經(jīng)濟理論和企業(yè)管理知識，努力把班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策，具有較強決策能力、創(chuàng)新能力、應變能力和解決問題能力的堅強核心。

二要健全完善黨員學習教育的各項工作機制。各支部要根據(jù)中心局各階段工作重點和學習安排，結(jié)合支部實際有針對性地確定學習內(nèi)容，保證學習質(zhì)量和成效。要著眼于提高理論素養(yǎng)，提升黨員思想政治素質(zhì)；著眼做好本職工作，加強與崗位相關(guān)的新知識、新技能的學習；著眼服務企業(yè)發(fā)展，加強黨員對企業(yè)中心任務和發(fā)展目標的認識和理解。通過多方位的學習教育，切實發(fā)揮黨員在推動企業(yè)發(fā)展、促進和諧穩(wěn)定中的先鋒模范作用。要加強學習過程管理，建立健全學習考勤、學習通報等制度，推進學習的制度化、規(guī)范化，形成學習的長效機制。

三要在職工群眾中廣泛開展各類愛國主義教育、形勢任務教育、職業(yè)道德禮儀教育活動，使職工充分感受到企業(yè)改革發(fā)展對職工能力、素質(zhì)等的新要求，引導職工群眾自覺轉(zhuǎn)變觀念，自我提升，以全新的面貌和強烈的責任感適應新形勢的要求，接受新任務的考驗。

四是在信息化時代學習的特點是什么？是研究問題和解決問題。一般的學習型組織如此，學習型政黨更應如此。因為作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨，每天都面對大量問題的挑戰(zhàn)，建設學習型政黨就是要解決這些問題，并且領(lǐng)導整個社會來解決問題。如果連學習上都不能針對實際的、具體的問題，那么我們還怎么能做到“實事求是”呢？在學習活動中各黨組織要積極引入“鏈式學習”新方法，即六個環(huán)節(jié)：找問題——小組研討——自主學習——知識共享——深入研討——實現(xiàn)創(chuàng)新。促進各黨組織自我組建學習團隊，自己做主、自我管理，自主學習不斷推進學習型黨組織的創(chuàng)新發(fā)展。

二、加強組織建設，著力提高黨建工作科學化水平圍繞中心局改革發(fā)展的中心工作，大力抓好黨的組織建設，切實做到“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”，圍繞科學發(fā)展、和諧發(fā)展，找準中心局黨建工作與重組后中心局面臨的新形勢、新目標、新任務之間的切入點和結(jié)合點，使黨建工作科學化水平體現(xiàn)在圍繞中心服務大局上。

一要抓好黨建工作創(chuàng)新，強化黨建工作職責，增強黨建工作實效。要認真執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揮企業(yè)黨委的政治核心作用，探索黨委參與企業(yè)重大問題決策的途徑和方式，積極推動重大問題決策的落實。在貫徹落實黨章規(guī)定的基本任務和職責的基礎上，進一步拓展黨建工作領(lǐng)域，把堅持黨的先進性與推進企業(yè)的改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合，使企業(yè)黨建工作與郵政網(wǎng)運生產(chǎn)發(fā)展相互促進。二要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，切實加強黨的基層組織建設。中心局創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案已于日前下發(fā)，方案中就活動的組織機構(gòu)、主要內(nèi)容和實施步驟等作了明確要求。創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要以迎接建黨90周年和黨的十八大為兩個主要時間節(jié)點，各支部要切實按照實施方案的有關(guān)要求，結(jié)合支部實際組織開展好這項活動，切實提高每一位黨員對創(chuàng)先爭優(yōu)活動的認識和理解。要以“轉(zhuǎn)變工作作風，做好郵政網(wǎng)運后勤支撐工作”為主題，緊緊圍繞“優(yōu)化網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡運行質(zhì)量”這一中心工作，實現(xiàn)黨員思想政治工作有新成效，黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用有新增強，全面提高黨員隊伍的整體素質(zhì)。

三要逐步推進黨務公開，促進黨內(nèi)民主。落實黨員知情權(quán)，在黨內(nèi)事務、黨內(nèi)信息、黨員發(fā)展、評先評優(yōu)等工作中擴大民主、規(guī)范程序，推進黨務公開，切實提高黨員對黨內(nèi)事務的參與度，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道。通過開展談話溝通、走訪慰問等活動，從思想政治上、生產(chǎn)生活上關(guān)懷黨員、服務黨員，激發(fā)黨員的政治熱情和工作熱情。

三、加強思想政治工作建設，構(gòu)建員工滿意度工作機制 各黨支部要切實樹立起以“員工滿意”為思想政治工作評價標準的工作理念，逐步建立并完善員工滿意度的各項工作機制。

一要把維護職工利益放在工作首位，真正站在職工角度，解決職工在生產(chǎn)生活中遇到的問題，把企業(yè)發(fā)展的目標體現(xiàn)到滿足職工需要、實現(xiàn)職工利益、提高職工生活水平上，努力實現(xiàn)職工與企業(yè)共謀發(fā)展、共享成果。要從思想上引領(lǐng)職工，關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛職工，協(xié)調(diào)解決職工生產(chǎn)生活中的突出問題，抓好監(jiān)督保障工作的落實，推進長效機制建設。要傾聽職工呼聲、體察職工情緒、關(guān)心職工疾苦，想方設法為職工釋疑解惑、排憂解難。當前各支部要針對落聘管理人員和在“雙定”工作推進中，有重點地做好職工溝通交流和心理疏導工作。

二要切實做好為職工辦實事工作，推進職工關(guān)心的難點、熱點問題的解決。進一步完善幫扶工作的領(lǐng)導體制、工作機制和保障機制，擴大職工幫扶救助受益范圍，拓寬為困難職工解決實際問題的新途徑，更好地為職工排憂解難，使廣大職工真切地感受到企業(yè)的關(guān)心，增強做好工作的信心，構(gòu)建和諧企業(yè)勞動關(guān)系。

三要切實加強企業(yè)民主管理。從企業(yè)改革發(fā)展的大局出發(fā)，深入推進局務公開民主管理工作，促進企業(yè)民主管理體系建設。規(guī)范局務公開民主管理工作程序，提高局務公開民主管理工作質(zhì)量，保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進局務公開民主管理工作向縱深發(fā)展。通過規(guī)范職代會運作等途徑，暢通公開渠道，拓展公開領(lǐng)域，提高公開質(zhì)量。

四、加強黨風廉政建設，著力建立健全懲治和預防腐敗體系

認真貫徹落實中紀委五次全會精神，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，進一步完善黨風廉政建設責任制，加大教育、監(jiān)督和制度建設創(chuàng)新的力度，為中心局各項目標任務的完成提供保障。

一要深入開展黨性黨風黨紀教育，加強廉政文化建設，增強反腐倡廉意識。認真開展黨的紀律教育、法紀教育、作風教育和廉潔自律教育，充分利用各類反面教材開展警示教育，把反腐倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，扎實開展黨風廉政宣傳教育月活動，豐富教育內(nèi)容、創(chuàng)新教育方式、拓寬教育覆蓋面，切實提高教育的針對性和實效性。

二要根據(jù)《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2010年工作規(guī)劃》的有關(guān)要求，建立健全中心局懲治和預防腐敗的制度體系。堅持用制度規(guī)范行為、規(guī)范決策，對各級黨員領(lǐng)導干部要嚴格要求、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。加強領(lǐng)導干部廉潔自律工作，提高黨員干部拒腐防變能力。堅決糾正損害群眾利益的不正之風，切實解決群眾反映強烈的問題。堅決查處違紀違法案件，對違反規(guī)定、失職瀆職、有令不行者等腐敗分子，都必須依紀依法嚴懲。

三要健全權(quán)力運行的制約監(jiān)督機制。認真堅持和完善“三重一大”制度，凡是重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等重要問題，必須經(jīng)集體討論決定。要加強對權(quán)力部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力行使的監(jiān)督制約。以人財物的管理和使用為重點，對容易發(fā)生以權(quán)謀私、權(quán)錢交易的環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督和檢查。進一步健全物資采購監(jiān)督機制，對重大技術(shù)改造和建設工程項目，嚴格執(zhí)行招投標制度。認真貫徹執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，提高民主生活會質(zhì)量。進一步抓好黨風廉政建設責任制工作落實，完善各負其責、齊抓共管、層層落實的工作機制。認真做好信訪辦理工作，充分發(fā)揮信訪舉報工作在懲治和預防腐敗體系中的職能作用，協(xié)調(diào)解決侵害群眾利益的問題，維護企業(yè)穩(wěn)定。

五、加強精神文明建設，著力培育網(wǎng)運特色的企業(yè)文化體系

以培育網(wǎng)運企業(yè)文化作為企業(yè)文明創(chuàng)建工作的載體，實現(xiàn)文明創(chuàng)建與企業(yè)文化建設相互促進，共同發(fā)展。

一要明確中心局創(chuàng)建省級文明單位的創(chuàng)建目標，制定中心局文明創(chuàng)建工作規(guī)劃，確定三年內(nèi)中心局精神文明建設的指導思想、奮斗目標以及創(chuàng)建措施和責任部門，完善精神文明創(chuàng)建工作機制。廣泛開展文明崗位、文明班組、文明部室評選活動，引領(lǐng)廣大干部職工主動參與企業(yè)文明創(chuàng)建活動。

二要加強企業(yè)文化建設，用文化引領(lǐng)和諧。結(jié)合中心局網(wǎng)運工作特點，提煉企業(yè)核心價值觀、企業(yè)行為標準，促進企業(yè)管理水平、服務水平的不斷提升。圍繞“以人為本，員工滿意”，“扎實工作，做好支撐”的目標，構(gòu)建富有網(wǎng)運企業(yè)特色的企業(yè)文化，結(jié)合優(yōu)秀團隊文化示范點活動的開展，以團隊文化建設促進企業(yè)文化培育，以企業(yè)文化建設帶動團隊文化發(fā)展，充分調(diào)動廣大干部職工的生產(chǎn)積極性、創(chuàng)造性，不斷增強企業(yè)凝聚力。切實做到把企業(yè)文化建設落實到企業(yè)改革中，把企業(yè)理念的宣傳貫徹落實到職工文化活動中，營造企業(yè)良好的文化氛圍。

六、加強對工會、共青團等群眾組織的領(lǐng)導

切實加強和改進對工會工作的領(lǐng)導，堅持定期聽取工會工作匯報，依法支持和指導工會獨立自主地開展工作，積極履行工會的基本職責，突出履行好維護職工合法權(quán)益的職責；進一步健全完善維權(quán)機制、拓展維權(quán)途徑，規(guī)范職代會工作制度，把全局職工的民主政治權(quán)利、勞動經(jīng)濟權(quán)益和精神文化權(quán)益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好；支持工會圍繞企業(yè)發(fā)展目標，開展形式多樣的教育活動，提高職工隊伍整體素質(zhì)，調(diào)動廣大職工的積極性和創(chuàng)造性，動員和組織廣大職工在企業(yè)的發(fā)展建設中充分發(fā)揮主力軍作用。堅持和完善為職工辦實事機制，增強工會的吸引力、凝聚力，努力把工會建設成服務企業(yè)大局、職工群眾信賴的“職工之家”。

加強和改進對共青團工作的領(lǐng)導，定期聽取團的工作匯報，為團組織開展工作、團員青年成長創(chuàng)造良好環(huán)境。支持和指導中心局團組織圍繞企業(yè)發(fā)展大局創(chuàng)造性地開展工作，加強團員青年的思想教育，開展各類有利于企業(yè)發(fā)展、有利于青年隊伍素質(zhì)提高的活動，真正把團組織建設成政治堅定、制度健全、職責明確、作用顯著的堅強集體。

廣大離、退休人員是企業(yè)的寶貴財富，要認真研究、解決老同志特別是離休老干部工作中遇到的新情況、新問題，真正做到對老同志政治上尊重，思想上關(guān)心，生活上照顧，多為他們辦好事、辦實事。

展望未來，我們充滿信心，讓我們深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在省公司黨組和直屬機關(guān)黨委的領(lǐng)導和指導下，團結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部職工，同心同德、扎實進取，共同開創(chuàng)中心局黨建工作新局面！

第四篇：歐陽淞：努力開創(chuàng)基層黨建工作新局面

努力開創(chuàng)基層黨的建設新局面

歐陽淞

黨的十七大報告再次強調(diào)了基層黨的建設在黨的建設新的偉大工程中的重要地位，要求“全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，著力加強基層黨的建設”，并就此進行了深刻闡述，作出了重要部署。我們要深刻理解和全面落實黨的十七大精神，在繼續(xù)推進全面建設小康社會的偉大實踐中，緊緊圍繞鞏固和發(fā)展黨的先進性這一課題，不斷加強黨員隊伍建設、黨的基層組織建設和黨內(nèi)基層民主建設，努力開創(chuàng)基層黨的建設新局面。

一、黨的十七大報告關(guān)于加強基層黨的建設的重要部署，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求

科學發(fā)展觀是推進社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設和社會建設必須長期堅持的重要指導方針。黨的十七大報告鄭重提出，要“使黨的工作和黨的建設更加符合科學發(fā)展觀的要求”。基層黨的建設只有堅持以科學發(fā)展觀為指導，才能更好地服從和服務于黨的工作大局。報告關(guān)于加強基層黨的建設的一系列重要思想和工作部署，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的本質(zhì)要求，也充分體現(xiàn)了以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設的基本要求。

一是要求在推動科學發(fā)展、促進社會和諧的大局中謀劃基層黨的建設。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，促進發(fā)展是基層黨組織的第一位任務。黨的十七大報告部署在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，以提高黨員、干部運用科學理論分析和解決實際問題的能力；強調(diào)要把包括基層黨組織領(lǐng)導班子在內(nèi)的各級領(lǐng)導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導科學發(fā)展的堅強領(lǐng)導集體，廣大黨員、干部要成為科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者與社會和諧的積極促進者，基層黨組織要充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，這就明確具體地把推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的任務和要求落實和融入到了基層黨的建設的各個方面。

二是要求按照以人為本的核心理念指導基層黨的建設。科學發(fā)展觀的核心是以人為本。基層黨組織的主體是黨員，服務對象是人民群眾，這就要求基層黨的建設必須始終堅持以人為本，基層黨組織要充分發(fā)揮黨員的主體作用，切實做好服務群眾的工作。黨的十七大報告強調(diào)，要堅持不懈地提高黨員素質(zhì)，尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式；要建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，關(guān)心和愛護基層干部、老黨員、生活困難黨員。這些要求，既體現(xiàn)了對黨員的嚴格要求，又體現(xiàn)了對黨員的尊重關(guān)愛，是在黨內(nèi)生活中堅持以人為本核心理念的生動反映，是激發(fā)黨員積極性創(chuàng)造性、增強基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力的重要舉措。黨的十七大報告強調(diào)，基層黨組織要努力做好服務群眾、凝聚人心的工作，要拓寬黨員服務群眾渠道，構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。這些要求，集中表達了黨全心全意為人民服務的根本宗旨，生動詮釋了科學發(fā)展觀和黨的先進性的真諦。

三是要求按照統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的思想改進基層黨的建設。科學發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。基層黨的建設要實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須統(tǒng)籌兼顧、突出重點，分類指導、整體推進，整合資源、形成合力，健全機制、常抓不懈。黨的十七大報告明確把黨員隊伍建設和黨的基層組織建設列入基層黨的建設的范疇，強調(diào)要全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等領(lǐng)域的基層黨組織建設，既明確了基層黨的建設的工作重點和分類指導的要求，又體現(xiàn)了整體推進、全面發(fā)展的要求；十七大報告強調(diào)建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制，建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制，體現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求；十七大報告強調(diào)要全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制，要落實黨建工作責任制，注重解決基層組織經(jīng)費保障和活動場所等問題，體現(xiàn)了基層黨的建設要常抓不懈，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。

四是要求按照改革創(chuàng)新、與時俱進的精神推進基層黨的建設。改革創(chuàng)新、與時俱進是時代精神的核心內(nèi)容，也是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)基層黨的建設可持續(xù)發(fā)展的必然要求。經(jīng)濟體制深刻變革、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化給基層黨的建設提出了許多新課題。基層黨組織的工作要適應新的形勢，要始終符合時代要求和人民期待，必須堅持改革創(chuàng)新、與時俱進。黨的十七大報告根據(jù)黨所面臨的新形勢新任務，在全面總結(jié)5年來黨的建設特別是在全黨開展的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動實踐經(jīng)驗的基礎上，對加強基層黨的建設提出了一系列新觀點、新舉措、新要求。比如，在制度和機制建設方面，提出了建立健全一個體系、三個制度、四個機制的任務，即“構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系”；“建立黨員黨性定期分析制度”、“改革黨內(nèi)選舉制度”、“落實黨建工作責任制”；“健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制”、“建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制”、“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”、“建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制”。又比如，對基層黨的建設的有關(guān)問題作出了新的理論概括，對新形勢下黨員和干部隊伍、基層黨組織和各級領(lǐng)導班子建設分別提出了新的目標要求，對基層黨的建設提出了許多新的工作內(nèi)容，等等。這些新觀點、新舉措、新要求，具有很強的創(chuàng)造性、針對性和可操作性，是以改革創(chuàng)新精神加強和改進黨的建設的生動體現(xiàn)。

黨的十七大報告對基層黨的建設作出的重要部署，使基層黨的建設的任務和目標更加明確、重點更加突出、機制更加健全、措施更加有力。只要按照黨的十七大報告的部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，自覺遵循黨的建設規(guī)律，全面協(xié)調(diào)持續(xù)地推進基層黨的建設，使基層黨組織的各項工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，就能更好地把黨的基層組織的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展活力，為推動科學發(fā)展、促進社會和諧奠定堅實的組織基礎。

二、扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程，堅持不懈地提高黨員素質(zhì)

保持黨的先進性必須扎實抓好黨員隊伍建設這一基礎工程。黨的十七大報告提出，要“使黨員真正成為牢記宗旨、心系群眾的先進分子。”如此高度凝練地對共產(chǎn)黨員的先進性作出概括，這在黨的代表大會的報告中還屬首次。“牢記宗旨、心系群眾”這八個字，準確表達了共產(chǎn)黨員作為工人階級的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士的深刻內(nèi)涵，集中體現(xiàn)了對黨員的黨性要求。從黨的根本立場出發(fā)，這一要求是始終如一的；從黨的歷史任務來看，這一要求包含著豐富的時代內(nèi)容。加強新時期黨員隊伍建設，必須圍繞這一目標要求去謀劃、去推進。

堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員。理論上的清醒、政治上的堅定是黨員保持先進性的重要前提。深入學習中國特色社會主義理論體系，用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，這是當前黨員隊伍建設的一項重大任務。要在全黨深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，使廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導干部深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的時代背景、精神實質(zhì)、科學內(nèi)涵和本質(zhì)要求，緊密結(jié)合建設中國特色社會主義的偉大實踐，努力把科學發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推動科學發(fā)展的自覺行動和實際能力。崇高的理想信念，始終是共產(chǎn)黨人保持先進性的精神動力。要加強黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設，使廣大黨員、干部成為實踐社會主義核心價值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發(fā)展觀的忠實執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者，不斷鞏固全黨推動科學發(fā)展、促進社會和諧的共同思想基礎，為建設中國特色社會主義注入強大思想動力。

健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制。黨員保持先進性，既要靠制度約束，更要靠內(nèi)在自覺，健全的黨內(nèi)生活制度是黨員加強黨性鍛煉、增強黨員意識的基本保證。黨的十七大報告在強調(diào)黨員要認真學習和遵守黨章的同時進一步提出，要建立黨員黨性定期分析制度，健全讓黨員經(jīng)常受教育、永葆先進性長效機制。定期開展黨性分析，有利于在黨內(nèi)生活中形成正確開展批評與自我批評的良好氛圍，有利于幫助黨員自我教育、自我提高，始終以黨員標準來嚴格要求自己，從而使黨員的黨性得到錘煉，素質(zhì)不斷提升。在全國農(nóng)村普遍開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育，是黨的十七大報告作出的加強黨員教育的又一重大

部署。2003年以來，這項工作先后在12個省（自治區(qū)）進行了試點，受到了農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾普遍歡迎。要認真貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于在全國農(nóng)村開展黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作的意見》，力爭到2010年底，在全國基本建成農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育體系。

建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。隨著我國改革開放的深入和城鎮(zhèn)化進程的加快，流動人口大量增加，由農(nóng)村進入城市務工經(jīng)商的黨員逐年增多。他們從業(yè)和居住的流動性，給黨員教育管理提出了新課題。黨的十七大報告指出，要建立健全城鄉(xiāng)一體黨員動態(tài)管理機制。這是統(tǒng)籌兼顧的根本方法在黨員管理工作中的具體運用，是新形勢下黨員管理模式的重大創(chuàng)新。它要求我們改變城鄉(xiāng)之間、地域之間、黨員居住地和就業(yè)單位之間基層黨建工作相對分離的狀態(tài)，把黨員流出地和流入地黨的工作緊密銜接起來，把對流動黨員的教育管理與關(guān)懷幫助緊密結(jié)合起來，使每個黨員無論在農(nóng)村還是在城市，無論在流出地還是在流入地，都能融入黨的組織，參加黨的活動，受到組織管理，得到組織關(guān)懷，發(fā)揮先鋒模范作用。同時，通過加強和改進對流動黨員的管理，促進形成城鄉(xiāng)銜接、全面覆蓋、協(xié)同配合、運轉(zhuǎn)有序的黨員管理工作格局，使黨員教育管理工作與社會主義市場經(jīng)濟更相適應，與社會管理格局更相符合。

構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系。黨員聯(lián)系和服務群眾，是踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn)，是密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系的重要途徑。黨的十七大報告對黨員聯(lián)系和服務群眾工作提出了新要求。關(guān)鍵是要在搭建平臺、拓寬渠道、注重激勵、確保實效上進一步加大力度。要在城市社區(qū)和農(nóng)村基層建立黨員服務中心（站）、村民事務代理中心等工作平臺，以凝聚黨員力量，整合各方資源，服務群眾需求。要組織開展黨員承諾制、設崗定責、結(jié)對幫扶和黨員志愿者、黨員義工等活動，使每個黨員不論職務高低、能力大小，都能夠從自身條件出發(fā)，采取適當方式，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活實際困難中發(fā)揮作用，在了解群眾意愿需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。要健全考評和激勵辦法，把黨員聯(lián)系和服務群眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優(yōu)的重要內(nèi)容，教育引導廣大黨員牢固樹立群眾觀點，在聯(lián)系和服務群眾的實踐中不斷加強黨性鍛煉，提高自身素質(zhì)。

提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，及時處置不合格黨員。無產(chǎn)階級政黨的力量和作用，主要不是取決于黨員的數(shù)量，而是取決于黨員的質(zhì)量。加強黨員隊伍建設，首先要把好發(fā)展黨員這第一道關(guān)口。要按照黨的十七大報告提出的要求，繼續(xù)貫徹“堅持標準、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，重點做好在生產(chǎn)和工作一線、高知識群體和青年中發(fā)展黨員的工作，不斷優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)。要在黨的組織相對薄弱的群體中進一步加強發(fā)展黨員的工作。近幾年，一些地方在實踐中探索了發(fā)展黨員工作公示制、票決制等做法和經(jīng)驗，對確保新黨員質(zhì)量起到了重要作用，應當總結(jié)推廣。處置不合格黨員是保持黨的隊伍純潔性的重要舉措，是黨員隊伍建設的一項經(jīng)常性工作。對不履行黨員義務、不符合黨員條件、經(jīng)教育仍無轉(zhuǎn)變的，要根據(jù)黨章和有關(guān)規(guī)定，按照正常程序及時進行處理。只有做到嚴格要求、嚴格管理、嚴格教育、嚴格監(jiān)督，黨員隊伍的整體素質(zhì)才能得到不斷提高，黨員隊伍的先進性才能得到長久保持。

三、全面推進黨的基層組織建設，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎。黨的十七大報告提出，要充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。這四個方面是相互聯(lián)系的有機整體。“推動發(fā)展”是中心，體現(xiàn)了組織路線必須為政治路線服務的要求；“服務群眾”是根本，體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務的根本宗旨；“凝聚人心”是關(guān)鍵，是黨的群眾路線在基層組織建設中的集中體現(xiàn)；“促進和諧”是重點，強調(diào)了基層黨組織在構(gòu)建社會主義和諧社會中的歷史重任。要全面貫徹落實黨的十七大精神，通過全面加強基層黨的建設，持之以恒地把這四個方面的作用進一步發(fā)揮好。

全面推進農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和機關(guān)、學校、新社會組織等領(lǐng)域的基層黨組織建設。規(guī)模宏大、組織嚴密、覆蓋廣泛的基層組織是我們黨豐富的組織資源和堅實的執(zhí)政基礎。要著眼于基層黨組織建設的全局，既要整體謀劃，又要分類指導，努力發(fā)揮基層組織的整體效能，實現(xiàn)黨的基層組織建設的全面發(fā)展。

我們黨的基層組織和黨員主要分布在農(nóng)村、企業(yè)和城市社區(qū)。因此，要把這三個方面黨的基層組織建設作為工作的重點來抓。黨的十七大報告提出，要“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”。這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設對基層黨的建設提出的一個新要求。要認真總結(jié)近年來各地創(chuàng)造和積累的成功經(jīng)驗，采取對口幫扶、結(jié)對共建等多種形式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)之間黨的基層組織資源共享、優(yōu)勢互補、互幫互助、共同前進。同時，還要注重加強對黨的基層組織建設面臨新情況、新問題的研究。截至目前，我國已有1億多進城務工人員和近50萬個新社會組織，這些領(lǐng)域中黨的組織和黨的工作，目前還是一個薄弱環(huán)節(jié)。加強這些領(lǐng)域黨的基層組織建設，對于進一步鞏固黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，增強黨在全社會的影響力，具有重要意義。要按照黨的十七大報告關(guān)于加強在進城務工人員和新社會組織中開展黨的工作的要求，積極探索新途徑，努力取得新突破，真正實現(xiàn)黨的基層組織建設的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，還要加強對工會、共青團、婦聯(lián)等基層群眾組織和基層經(jīng)濟組織、社會組織的領(lǐng)導和指導，以黨的基層組織建設促進其他各類基層組織建設。

不斷優(yōu)化組織設置、擴大組織覆蓋、創(chuàng)新活動方式。改革開放近30年來，我國經(jīng)濟、社會發(fā)生的深刻變革，對改進和完善黨的基層組織設置、組織功能、活動方式等提出了新的課題。要按照黨的十七大報告的要求，堅持有利于加強對黨員教育管理、有利于發(fā)揮黨的領(lǐng)導作用、有利于鞏固黨的執(zhí)政地位的原則，在按照地域、按照單位為主設置黨組織的基礎上，積極探索新的更加務實管用的模式和做法，形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應的黨的基層組織格局，真正做到哪里有群眾哪里就有黨的工作，哪里有黨員哪里就有黨的組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和堅強的戰(zhàn)斗力。要實現(xiàn)基層黨組織的思想觀念、工作方法、活動方式由傳統(tǒng)的行政命令型向指導服務型轉(zhuǎn)變，由封閉型向開放型轉(zhuǎn)變，由強調(diào)共性向既注重共性又尊重個性轉(zhuǎn)變。認真總結(jié)近年來特別是在先進性教育活動中創(chuàng)造積累的開展保持黨員先進性要求大討論、開辟第二課堂、設置黨員學習中心戶等經(jīng)驗做法，不斷創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果，努力提高基層黨組織工作的針對性、實效性。

建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制。高度重視黨內(nèi)關(guān)懷，是我們黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)。近年來，中央下?lián)茳h費救災、慰問生活困難黨員、建設村級組織活動場所、對符合政策的老黨員進行補貼，得到基層黨組織和廣大黨員群眾的普遍贊譽。實踐證明，激勵出活力，關(guān)懷出動力，幫扶提高凝聚力。黨的十七大提出的建立健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制的要求，是這項工作制度化、機制化的體現(xiàn)。要真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護基層黨員、干部，為他們提供廣闊的發(fā)展空間。要多方籌集資金，為下崗失業(yè)職工中的黨員和生活貧困黨員解決實際困難。要健全激勵機制，完善考核評價體系，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，進一步營造學先進、趕先進、做貢獻、當表率的良好風氣。通過健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制，努力在全黨形成上級黨組織關(guān)心基層黨組織、基層黨組織關(guān)心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都來關(guān)心人民群眾的生動局面。

落實黨建工作責任制。要堅持黨要管黨、從嚴治黨，進一步抓好《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》的貫徹落實，形成黨委（黨組）統(tǒng)一領(lǐng)導，有關(guān)部門各司其職、緊密配合，一級抓一級、層層抓落實的工作格局；形成責任明確、領(lǐng)導有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機制。地方黨委和部門黨組（黨委）要把黨的基層組織建設納入重要議事日程。黨委（黨組）書記要切實履行抓好本地區(qū)、本部門基層黨建工作第一責任人的責任。要把基層黨組織建設工作作為考核黨組織及其負責同志工作實績的一個重要內(nèi)容。各級黨委組織部門要在黨委領(lǐng)導下，發(fā)揮好牽頭抓總的作用，建立和完善工作制度，加強督促檢查，抓好工作落實。

四、積極推進黨內(nèi)基層民主建設，不斷增強黨的基層組織的創(chuàng)新活力

黨內(nèi)民主是保持和增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固和促進黨的團結(jié)統(tǒng)一的重要保證。黨內(nèi)基層民主建設是黨內(nèi)民主建設的基礎工程，也是基層黨的建設的重要內(nèi)容。要按照黨的十七大報告關(guān)于“積極推進黨內(nèi)民主建設，著力增強黨的團結(jié)統(tǒng)一”的要求，樹立發(fā)展黨內(nèi)基層民主的新理念，拓展保障黨員民主權(quán)利的新途徑，積極推進黨內(nèi)基層民主建設的經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，充分激發(fā)廣大黨員參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好地發(fā)揮黨內(nèi)基層民主建設在加強和改進基層黨的建設中的促進作用。

尊重黨員主體地位。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活動的主體。黨的十七大報告關(guān)于“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權(quán)利”的要求，充分體現(xiàn)了以人為本的核心理念，反映了黨內(nèi)民主的內(nèi)在要求。要為黨員發(fā)揮主體作用創(chuàng)設載體，暢通渠道，完善機制，營造環(huán)境，把保障黨員民主權(quán)利的要求貫穿到黨內(nèi)民主建設的各個環(huán)節(jié)，體現(xiàn)到黨內(nèi)民主建設的各個方面，落實到基層黨的建設的各個領(lǐng)域，在基層黨內(nèi)生活中形成一種暢所欲言、生動活潑、團結(jié)和諧、充滿活力的局面，努力使廣大黨員的主體意識得到進一步增強，主體地位得到進一步尊重，主體作用得到進一步發(fā)揮。要進一步完善基層黨組織內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，重大事項的決定要廣泛聽取黨員和群眾的意見，反對和防止個人或少數(shù)人專斷。

改革黨內(nèi)選舉制度。基層黨內(nèi)選舉制度是基層黨內(nèi)民主的一項根本制度，是基層黨內(nèi)民主發(fā)展程度的重要標志。黨的十七大報告提出“改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領(lǐng)導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍”。這些要求深刻總結(jié)了黨內(nèi)基層民主的實踐探索和新鮮經(jīng)驗，進一步明確了改革基層黨內(nèi)選舉制度的基本原則和主要方法。要采取組織推薦、黨員推薦、群眾推薦和個人自薦相結(jié)合的辦法產(chǎn)生基層黨組織領(lǐng)導班子成員候選人。進一步改革和完善候選人的介紹方式，增進黨員或黨員代表對候選人情況的了解。繼續(xù)選擇一些黨員人數(shù)適中、經(jīng)濟條件和工作基礎比較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試點，逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導班子直接選舉范圍。通過健全和完善公正、科學、合理的黨內(nèi)基層選舉制度和機制，不斷增強黨內(nèi)基層民主選舉的科學性和規(guī)范性，使黨員行使選舉權(quán)的過程真正成為充分體現(xiàn)選舉人意志的過程，努力實現(xiàn)組織滿意、黨員公認、群眾擁護的統(tǒng)一。

維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。黨內(nèi)民主是黨的生命，黨的團結(jié)統(tǒng)一也是黨的生命。發(fā)揚民主而又嚴明紀律，歷來是我們黨保持強大凝聚力和戰(zhàn)斗力的源泉。沒有民主，黨的活力就會喪失；沒有紀律，黨的團結(jié)統(tǒng)一就會失去保證。黨的十七大報告在強調(diào)發(fā)展黨內(nèi)民主的同時，明確要求“全黨同志要堅決維護黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀律，始終同黨中央保持一致，堅決維護中央權(quán)威，切實保證政令暢通。”這是發(fā)展基層黨內(nèi)民主必須始終堅持的重要原則。要自覺遵守黨的紀律，堅持個人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級組織服從上級組織、全黨服從黨的全國代表大會和中央委員會的原則，堅決反對自由主義和分散主義，確保政令暢通，保持黨的集中統(tǒng)一，努力造成又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統(tǒng)一意志又有個人心情舒暢的生動活潑的政治局面。

總之，我們要在黨的十七大精神指引下，在更高的起點上統(tǒng)籌推進基層黨員隊伍建設、黨的基層組織建設和基層黨內(nèi)民主建設，使基層黨的建設和基層黨組織的全部工作更加符合時代要求和人民期待，始終充滿蓬勃生機和旺盛活力，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面提供可靠的政治保證和組織保障。（作者：中共中央組織部副部長）

第五篇：努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作新局面

努力開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作新局面

來源：錫盟日報社 作者： 時間：2015-08-24 【打印】 【關(guān)閉】

8月21日，全盟第二次“十個全覆蓋”工程觀摩督查暨農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作現(xiàn)場會總結(jié)大會在鑲黃旗召開，會議認真學習貫徹全國農(nóng)村基層黨建工作座談會和全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作會議精神，安排部署全盟農(nóng)村牧區(qū)基層黨建和“十個全覆蓋”工作。

盟委書記張院忠作重要講話，盟委副書記、盟長付萬惠安排部署工作。盟委副書記、政法委書記武國棟主持會議并作總結(jié)講話。盟領(lǐng)導包麗玲、狄瑞珍、馬峰、田永、畢國臣、烏力吉出席會議。

張院忠強調(diào)，要深刻認識加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作是實現(xiàn)全面建成小康社會目標的迫切需要，是打造祖國北疆亮麗風景線、實現(xiàn)全盟爭名進位的迫切需要，是維護基層社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的建設科學化水平的迫切需要。各地各部門和各級黨員干部要站在協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局、打造祖國北疆亮麗風景線的高度，充分認識加強農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的重要性和緊迫性，毫不放松地做好抓基層、打基礎各項工作，讓農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織真正強起來、活起來。

張院忠強調(diào)，要充分發(fā)揮農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織的政治引領(lǐng)和戰(zhàn)斗堡壘作用，不斷開創(chuàng)農(nóng)村牧區(qū)各項事業(yè)發(fā)展新局面。要在強化政治引領(lǐng)上下功夫、求實效，從我盟農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā)，進一步強化基層黨組織的政治引領(lǐng)作用，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢。要在推動改革發(fā)展上下功夫、求實效，扎實推進農(nóng)村牧區(qū)改革工作，推動農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，全面加強農(nóng)村牧區(qū)精神文明建設。要在保障改善民生上下功夫、求實效，組織實施好農(nóng)村牧區(qū)“十個全覆蓋”工程，加快推進扶貧攻堅，全面落實各項惠農(nóng)惠牧政策和重點民生工程。要在維護社會穩(wěn)定上下功夫、求實效，抓好對群眾的思想教育工作，深入開展矛盾糾紛排查化解，加強農(nóng)村牧區(qū)社會治安綜合治理，進一步強化安全生產(chǎn)工作。張院忠強調(diào)，要進一步強化工作措施，著力提升全盟農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作整體水平。要進一步優(yōu)化農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織設置，著力在抓建設、抓調(diào)整、抓管理上下功夫，不斷提高基層黨組織建設水平。要進一步抓好農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織帶頭人隊伍建設，把選好配強黨組織書記作為首要前提，嚴格選拔培養(yǎng)、拓寬選人視野、加強教育培訓和強化監(jiān)督管理。要進一步加強農(nóng)村牧區(qū)黨員隊伍建設，抓好發(fā)展黨員工作，強化黨員教育管理和建立黨內(nèi)關(guān)愛機制。要進一步整頓軟弱渙散的農(nóng)村牧區(qū)基層黨組織，強化問題意識，加大整頓力度，堅持標本兼治，打造堅強有力的基層黨組織。要進一步完善以村務監(jiān)督為重點的鄉(xiāng)村治理機制，充分發(fā)揮好村務監(jiān)督委員會的作用，推動形成群眾安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面。

張院忠強調(diào)，要切實加強對農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的組織領(lǐng)導，確保各項任務落地生根、見到實效。要加強領(lǐng)導、落實責任。認真落實總書記從嚴治黨八項要求和自治區(qū)黨委“1+3”制度體系，切實把農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作扛在肩上、抓緊抓好。各旗縣市（區(qū)）黨委要發(fā)揮好“一線指揮部”的作用，各級黨組織書記要落實好第一責任人的職責，建立盟、旗縣市（區(qū)）、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記抓農(nóng)村牧區(qū)基層黨建責任清單，層層傳導壓力，推動任務落實。要上下聯(lián)動、齊抓共管。各級黨委要共同努力、各有關(guān)部門要共同配合、各級干部要共同上手，努力形成工作合力。各級宣傳部門要大力宣傳農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作的先進典型，營造關(guān)心基層、支持基層的濃厚氛圍。要加大投入、強化保障。各級黨委、政府要高度重視基層基礎工作，進一步加大投入保障力度，推動形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好工作局面。

張院忠要求，要繼續(xù)扎實推進“三嚴三實”專題教育，搞好專題學習研討，把專題教育不斷向縱深推進。要強化對改革工作的領(lǐng)導，落實工作責任，確保各項改革任務有力有序推進。要加強經(jīng)濟運行調(diào)度，穩(wěn)步推進200個億元以上盟級重點項目和20個向自治區(qū)成立70周年獻禮項目建設，確保完成全年目標任務。要繼續(xù)開展好社會治安整治“十個專項行動”，確保社會大局安全穩(wěn)定。要深入貫徹落實中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推進法治建設的各項決策部署，扎實抓好依法治盟各項工作。要抓好“十三五”規(guī)劃編制工作，立足地區(qū)實際，突出規(guī)劃的前瞻性、指導性和可操作性，找準發(fā)力點，補齊發(fā)展短板，切實做好規(guī)劃編制工作。要抓好黨風廉政建設，切實把中央、自治區(qū)和盟委關(guān)于從嚴治黨、反腐倡廉建設的各項要求落到實處，嚴肅處理各類腐敗問題。

付萬惠強調(diào)，要進一步從思想深處正確認識和積極推進“十個全覆蓋”工程。要站在全面建成小康社會的高度，深化對“十個全覆蓋”工程的認識，下決心改善農(nóng)村牧區(qū)落后面貌。要從抓民生也是抓發(fā)展的角度，深化對“十個全覆蓋”工程的認識，切實解決農(nóng)牧區(qū)生產(chǎn)生活，促進農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。要從檢驗“三嚴三實”教育效果出發(fā)，審視推進“十個全覆蓋”工程，確保把實事辦實、把好事辦好。要全力以赴抓好“十個全覆蓋”工程建設。要狠抓工程進度，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保各項工程按期完工，經(jīng)得起看、經(jīng)得起用、經(jīng)得起檢驗。要深入開展環(huán)境衛(wèi)生集中整治，加強街巷院落環(huán)境衛(wèi)生以及鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、交通主干線沿線和旅游景點環(huán)境整治。同時要加快制定村規(guī)民約，推動環(huán)境綜合整治規(guī)范化、常態(tài)化。要強化組織領(lǐng)導，確保完成各項目標任務。要進一步加強駐村蹲點指導，盟級包片領(lǐng)導和盟直部門聯(lián)系干部要盡快深入到包片地區(qū)和聯(lián)系點，旗縣市（區(qū)）四大班子主要領(lǐng)導要帶頭包點駐村，各旗縣市（區(qū)）要選派一定數(shù)量的機關(guān)干部與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全部駐村蹲點包戶，推動各項工程加快進度。要進一步發(fā)動基層組織和廣大群眾，充分發(fā)揮嘎查村黨組織的引領(lǐng)帶動作用，動員農(nóng)牧民群眾積極參與到“十個全覆蓋”工程中來。要進一步營造良好輿論環(huán)境，廣泛宣傳“十個全覆蓋”工程的意義、內(nèi)容和成效，贏得群眾的理解和支持。要進一步強化跟蹤督查問效，認真落實信息報送、工作通報、工程調(diào)度和督查指導等工作。

就做好今后幾個月工作，付萬惠要求，各地各部門要認真學習貫徹8月11日召開的全盟領(lǐng)導干部大會精神，扎扎實實做好各項工作，確保完成全年目標任務。要加快項目建設，確保完成投資任務。要加強運行調(diào)度，穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)運行、穩(wěn)定財稅增收。要抓好秋季農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，確保農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。要進一步深化改革，抓緊形成一批管用的改革成果。要統(tǒng)籌推進十項民生工程、教育醫(yī)療提升計劃、扶貧開發(fā)等工作，確保政府各項惠民承諾如期兌現(xiàn)。要切實加強安全生產(chǎn)工作，嚴防重特大事故發(fā)生。要做好社會穩(wěn)定工作，維護社會大局穩(wěn)定。要抓好“十三五”規(guī)劃編制工作，確保規(guī)劃建議和綱要高質(zhì)量按時完成。

會上，阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、二連浩特市、蘇尼特右旗、鑲黃旗五地負責人匯報了“十個全覆蓋”工程推進情況和下一步工作安排。