第一篇：中共湖南省委創先爭優活動領導小組關于印發《關于在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見》的通知

中共湖南省委創先爭優活動領導小組關于印發《關于在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見》的通知

各市州、縣市區委創先爭優活動領導小組，省直機關、各系統創先爭優活動領導（指導）小組，省委各部委，省直機關各單位、各人民團體、省屬國有企業、高等學校黨組（黨委）：

現將《關于在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見》印發給你們，請認真學習領會，結合實際貫徹落實。

中共湖南省委創先爭優活動領導小組

2010年5月27日

關于在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見

在深入開展創先爭優活動中，基層黨組織和黨員實行公開承諾，是增強基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的自覺性和主動性，激發基層黨組織和黨員內在動力，確保創先爭優活動取得實效的重要方式；是新時期基層黨組織和黨員增強先進性意識、樹立先進性標準、踐行先進性要求、展示先進性形象的具體實踐；是拓寬黨內監督與群眾監督渠道，提高基層黨組織、黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施。為認真做好公開承諾工作，根據中央辦公廳轉發《中央組織部、中央宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的意見》和省委辦公廳轉發《省委組織部、省委宣傳部關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施意見》，現提出如下指導意見。

一、公開承諾的主要內容

基層黨組織和黨員實行公開承諾，必須落實推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標要求，把重點放在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，充分發揮作用上。基層黨組織應重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，出色完成黨章規定的基本任務，以正在干的事情為中心、推動本單位業務工作和重點任務完成，組織抓好創先爭優活動，創建“五個好”黨組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事等方面作出承諾。黨員應重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責特別是在完成急難險重任務中發揮先鋒模范作用，根據自身能力和特長為群眾辦實事做好事等方面作出承諾。

不同類型基層黨組織和黨員公開承諾的主要內容詳見附件（供參考）。

二、基本要求

實行公開承諾要始終把握以下要求：

1、注重體現先進性要求。著眼于基層組織創先進、共產黨員爭優秀、科學發展上水平、人民群眾得實惠，按照黨章規定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務及中央提出的基層黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，提出各領域、各行業基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員建功立業、展示先進形象。防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

2、注重結合職責任務和崗位實際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創佳績進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義。

3、注重回應群眾的關切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標準，順應人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容，認真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。基層黨組織要根據本地本單位實際，黨員要結合發揮自身的能力和特長，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，并與學習實踐活動整改落實后續工作結合起來，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。

4、注重分類指導。根據不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導。擔任領導職務的黨員，要帶頭承諾，其內容和標準應高于一般黨員。無職黨員要結合黨員設崗定責開展承諾，發揮應有的作用。對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區別對待，可以只進行口頭承諾。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照所在社區黨組織的要求，就在居住地發揮作用進行公開承諾。

三、方法步驟

公開承諾一般分年度組織實施。主要包括以下環節：

1、調研走訪。承諾前，基層黨組織和黨員要進一步深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。

2、提出事項。每年年初，基層黨組織結合開展創先爭優活動實施方案和制定年度工作目標提出承諾事項。黨員結合崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項。基層黨組織可通過召開黨委、黨總支、黨支部領導班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。

3、審核確定。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關，基層黨組織要指導幫助黨員確定承諾事項。審核指導重點看承諾事項是否體現先進性要求，是否體現以正在干的事情為中心，是否體現崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導督促，加以完善。

4、公開公示。承諾事項確定后，基層黨組織要通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、電視、網絡等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監督。

2010年公開承諾原則上要在6月底前完成。已進行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本指導意見的要求進一步充實和完善。今后公開承諾在每年年初進行。要注重做好公開承諾與領導點評、群眾評議、評選表彰等其他推進方式的相互銜接，把踐行公開承諾情況作為領導點評、群眾評議、考核評價的重要內容。

四、組織領導

1、落實領導和指導責任。各級黨組織特別是縣市區委要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織，具體指導。各系統創先爭優活動領導（指導）小組要針對本行業的特點，加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導。各級黨員領導干部特別是已建立創先爭優活動聯系點的領導干部要加強調查研究，尊重基層首創精神，指導基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內容，嚴格承諾標準，改進承諾方法。注意發揮科學發展指導員的指導作用和大學生“村官”的服務作用。要加強檢查督促，堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應要求限期整改。

2、努力擴大公開承諾覆蓋面。力爭公開承諾工作在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點。流動黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾，流出地基層黨組織要協助流入地基層黨組織加強對流動黨員的教育管理。

3、做好宣傳引導。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟，大力宣傳推介在公開承諾上創造的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

各市州、縣市區和各系統創先爭優活動領導（指導）小組要根據本意見制定具體實施意見。

附件：

不同類型基層黨組織和黨員公開承諾的主要內容（供參考）

農村黨組織要圍繞發展現代農業、建設社會主義新農村，重點在落實惠農政策、帶領群眾致富、培養新型農民、培育文明鄉風、維護農村穩定等方面作出承諾。黨員要結合設崗定責，重點在增強致富帶富能力、服務農民群眾、弘揚新風正氣、積極參與公益事業等方面作出承諾。

街道社區黨組織要圍繞構建文明和諧社區，重點在服務群眾、凝聚人心、推動發展、維護穩定等方面作出承諾。黨員要重點在提高服務水平、維護群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創建和志愿服務等方面作出承諾。

國有企業黨組織要圍繞參與決策、帶頭執行、有效監督，加強思想政治工作，加強經營管理者、人才、黨員和職工隊伍建設，促進企業改革發展等方面作出承諾。黨員領導人員要重點在貫徹黨的方針政策、提高經營管理水平、實現增產增效、履行社會責任、自覺廉潔從業等方面作出承諾。職工黨員要重點在投身改革、提高技能，攻堅克難、節能降耗，凝聚職工、團結群眾等方面作出承諾。

機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍，改進作風、提高效能，服務群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學習、提升能力，改革創新、推動發展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。

高等學校、中等職業學校和中小學黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設和思想政治工作、提高辦學質量、培養合格人才、辦人民滿意學校、服務地方經濟發展等方面作出承諾。教職工黨員要圍繞教書育人、服務發展，重點在愛崗敬業、廉潔從教、為人師表，關愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。學生黨員要圍繞立志成才、報效祖國，重點在刻苦學習、道德養成、遵守法紀、參加志愿服務活動等方面作出承諾。

科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規范服務行為、提升服務效能、促進事業科學發展等方面作出承諾，科研單位要突出推動自主創新、培育科研人才、提升科研水平的內容，文化系統要突出服務文化強省、服務基層群眾、繁榮先進文化的內容，醫療衛生單位要突出落實醫改任務、提高服務水平、加強醫德醫風、促進醫患和諧的內容。黨員要重點在愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新，提供優質服務等方面作出承諾。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公有制經濟組織和社會組織健康發展等方面作出承諾。非公有制經濟組織中的黨員要重點在技術攻關、節能減耗、市場開拓、安全生產、產品質量、奉獻愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員要重點在提高執業本領、提供優質服務，依法誠信執業、促進社會和諧等方面作出承諾。黨員業主要圍繞爭做“優秀中國特色社會主義事業建設者”，重點在誠信守法經營、尊重和維護員工權益、支持黨建工作、履行社會責任等方面作出承諾。

少數民族聚居地區的黨組織和黨員還要在團結各族群眾推動發展、促進和諧、維護穩定等方面作出承諾。

發布部門：湖南省其他機構 發布日期：2010年05月27日 實施日期：2010年05月27日(地方法規)

第二篇：在創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見

在創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見

縣委在創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見

本各鄉鎮黨委，縣委各部門，縣直及省市駐通各單位黨組織：

在深入開展創先爭優活動中，基層黨組織和黨員實行公開承諾，是增強基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的自覺性和主動性，激發基層黨組織和黨員內在動力，確保創先爭優活動取得實效的重要方式；是新時期基層黨組織和黨員增強先進性意識、樹立先進性標準、踐行先進性要求、展示先進性形象的具體實踐。為認真做好公開承諾工作，確保創先爭優活動取得實效，現提出如下指導意見。

一、承諾內容

基層黨組織和黨員實行公開承諾，必須落實推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標要求，把重點放在推動基層黨組織和黨員立足本職、充分發揮先鋒模范作用上。基層黨組織應重點圍繞深入學習實踐科學發展觀，推動本單位業務工作和重點工作任務的完成，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事等方面作出承諾。黨員應重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責特別是在完成急難險重任務中發揮先鋒模范作用，根據自身能力和特長為群眾辦實事做好事等方面作出承諾。

農村黨組織要圍繞發展全膜玉米、草食畜牧業等主導產業。落實惠農政策，帶領群眾致富，培養新型農民，培育文明鄉風，維護農村穩定等方面作出承諾。黨員要結合設崗定責，重點在增強致富帶富能力、服務農民群眾、弘揚新風正

氣、積極參與公益事業等方面作出承諾。

社區黨組織要圍繞構建文明和諧社區，重點在服務群眾、凝聚人心、推動發展、維護穩定等方面作出承諾。黨員要重點在提高服務水平、維護群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創建和志愿服務等方面作出承諾。

國有企業黨組織要圍繞做好思想政治工作，加強經營管理者、人才、黨員和職工隊伍建設，促進企業改革發展等方面作出承諾。職工黨員要重點在帶頭示范、提高技能、攻堅克難，凝聚職工、團結群眾等方面作出承諾。

非公有制經濟組織和社會組織黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公有制經濟組織和社會組織健康發展等方面作出承諾。非公有制經濟組織中的黨員要重點在技術攻關、節能減耗、市場開拓、安全生產、產品質量、奉獻愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員

要重點在提高執業本領、提供優質服務，依法誠信執業、促進社會和諧等方面作出承諾。黨員業主要圍繞爭做“優秀中國特色社會主義事業建設者”，重點在誠信守法經營、尊重和維護員工權益、支持黨建工作、履行社會責任等方面作出承諾。

機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍，改進作風、提高效能，服務群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學習、提升能力，改革創新、推動發展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。

學校黨組織要圍繞推進教育改革，加強教師隊伍建設和師德師風建設，提高辦學質量，培養合格人才，辦人民滿意學校等方面作出承諾。教職工黨員要在愛崗敬業、為人師表、關愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。學生黨員要圍繞在刻苦學習、道德養成、遵守法紀、參加志愿服務活動等方面作出

承諾。

醫療衛生單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規范服務行為、提升服務效能、促進衛生事業科學發展等方面作出承諾，要突出落實醫改任務、提高服務水平、加強醫德醫風、促進醫患和諧的內容。黨員要重點在愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新，提供優質服務等方面作出承諾。

二、基本要求

公開承諾原則上要求每個基層黨組織每年至少承諾4項任務，每名黨員、干部至少承諾2項。基層黨組織和黨員在確定承諾事項時，要著重把握以下四個方面的要求。、注重體現先進性要求。要對照黨章規定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務及基層黨

組織“五個好”、黨員“五帶頭”的基本要求，提出本單位黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員建功立業、展示先進形象。防止

把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

2、注重結合職責任務和崗位實際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創佳績進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義。

3、注重回應群眾的關切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標準，順應人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容，認真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。基層黨組織要根據本地本單位實際，黨員要結合發揮自身的能力和特長，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，并與學習實踐活動后續整改落實工作結合起來，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾

得到更多實惠。

4、注重分類指導。根據不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導。擔任領導職務的黨員，要帶頭承諾，其內容和標準應高于一般黨員。無職黨員要結合黨員設崗定責開展承諾，發揮應有的作用。對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區別對待，可以只進行口頭承諾。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照所在社區黨組織的要求，就在居住地發揮作用進行公開承諾。

三、方法步驟

公開承諾分組織實施。2010年公開承諾原則上在7月底前完成。今后公開承諾在每年年初進行。主要包括以下環節：

1、調研走訪。承諾前，基層黨組織和黨員要進一步深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內

容和依據，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。

2、提出事項。每年年初，基層黨組織結合開展創先爭優活動實施方案和制定工作目標提出承諾事項。黨員結合崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項。基層黨組織可通過召開黨委、黨總支、黨支部領導班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。

3、審核確定。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關，基層黨組織要指導幫助黨員確定承諾事項。審核指導重點看承諾事項是否體現先進性要求，是否體現以正在干的事情為中心，是否體現崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導督促，加以完善。

4、公開公示。承諾事項確定后，基層黨組織要通過會議、文件、黨務政

務公開欄、報刊、電視、網絡等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監督。

5、兌現承諾。對事項要明確完成時限，制定落實措施，采取領導點評、群眾評議等方式，督促其嚴格兌現。

四、保證措施

1、落實領導和指導責任。各級黨組織要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織，結合單位實際制定具體實施方案。各黨（工）委要加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導。各級黨員領導干部特別是已建立創先爭優活動聯系點的領導干部要加強調查研究，尊重基層首創精神，指導基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內容，嚴格承諾標準，改進承諾方法。要加強檢查督促，堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，要限期整改。

2、擴大公開承諾覆蓋面。公開承諾工作要在基層黨組織和黨員中全面覆

蓋，不留空白點。流動黨員在流入地黨組織中參加公開承諾，流出地黨組織要協助流入地黨組織加強對流動黨員的教育管理。

3、做好宣傳引導。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟，大力宣傳推廣在公開承諾上創造的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

第三篇：《關于在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見》

關于印發《關于在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見》的通知 洞創爭組發［2010］2號

各鄉鎮黨委、茶鋪茶場管理區黨委，縣直局以上單位黨組織，各系統領導（指導）小組：

現將《關于在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見》印發給你們，請認真學習領會，結合實際貫徹落實。

中共洞口縣委創先爭優活動領導小組

2010年6月7日 關于在深入開展創先爭優活動中

實行公開承諾的指導意見

在深入開展創先爭優活動中，基層黨組織和黨員實行公開承諾，是增強基層黨組織和黨員投身創先爭優活動的自覺性和主動性，激發基層黨組織和黨員內在動力，確保創先爭優活動取得實效的重要方式；是新時期基層黨組織和黨員增強先進性意識、樹立先進性標準、踐行先進性要求、展示先進性形象的具體實踐；是拓寬黨內監督與群眾監督渠道，提高基層黨組織、黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施。為認真做好公開承諾工作，根據中央和省、市、縣委要求，現提出如下指導意見。

一、公開承諾的主要內容

基層黨組織和黨員實行公開承諾，必須落實推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標要求，把重點放在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀，充分發揮作用上。基層黨組織應重點圍繞貫徹黨的路線方針政策，深入學習實踐科學發展觀，出色完成黨章規定的基本任務，以正在干的事情為中心、推動本單位業務工作和重點任務完成，組織抓好創先爭優活動，創建“五個好”黨組織，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用，服務群眾、為民辦實事等方面作出承諾。黨員應重點圍繞積極參加創先爭優活動，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”，在履行崗位職責特別是在完成急難險重任務中發揮先鋒模范作用，根據自身能力和特長為群眾辦實事做好事等方面作出承諾。

不同類型基層黨組織和黨員公開承諾的主要內容詳見附件（供參考）。

二、基本要求

實行公開承諾要始終把握以下要求：

1、注重體現先進性要求。著眼于基層組織創先進、共產黨員爭優秀、科學發展上水平、人民群眾得實惠，按照黨章規定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務及中央提出的基層黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，提出各領域、各行業基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員建功立業、展示先進形象。防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

2、注重結合職責任務和崗位實際。以正在干的事情為中心，注重圍繞單位職能任務和黨員崗位職責，注重圍繞推動中心工作和重點任務的完成，注重圍繞立足本職比貢獻、創佳績進行承諾，切實提高公開承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止公開承諾標準過高過泛、不切實際，搞形式主義。

3、注重回應群眾的關切和期盼。堅持以群眾滿意為最高標準，順應人民群眾的期待，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容，認真落實黨的惠民利民政策，幫助解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。基層黨組織要根據本地本單位實際，黨員要結合發揮自身的能力和特長，每年向群眾承諾幾件辦得到的實事好事，并與學習實踐活動整改落實后續工作結合起來，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，讓群眾得到更多實惠。

4、注重分類指導。根據不同類型基層黨組織和黨員的實際加強分類指導。擔任領導職務的黨員，要帶頭承諾，其內容和標準應高于一般黨員。無職黨員要結合黨員設崗定責開展承諾，發揮應有的作用。對年老體弱、文化程度低的黨員和離退休干部職工黨員要區別對待，可以只進行口頭承諾。在職黨員在參加本單位黨組織公開承諾的同時，要按照所在社區黨組織的要求，就在居住地發揮作用進行公開承諾。

三、方法步驟

公開承諾一般分組織實施。主要包括以下環節：

1、調研走訪。承諾前，基層黨組織和黨員要進一步深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，了解群眾所思所盼，了解學習實踐活動整改事項落實情況，把群眾的意愿和需求作為承諾的重要內容和依據，力求承諾事項惠及群眾、得到群眾認同。

2、提出事項。每年年初，基層黨組織結合開展創先爭優活動實施方案和制定工作目標提出承諾事項。黨員結合崗位特點和本人實際，提出參加活動的具體打算，自愿提出承諾事項。基層黨組織可通過召開黨委、黨總支、黨支部領導班子成員會議和黨員群眾代表會議對承諾事項進行討論，集中黨員和群眾智慧，力求承諾事項明確、具體、實在。

3、審核確定。上一級黨組織對基層黨組織的承諾事項要審核把關，基層黨組織要指導幫助黨員確定承諾事項。審核指導重點看承諾事項是否體現先進性要求，是否體現以正在干的事情為中心，是否體現崗位、職責特點，是否符合群眾意愿，是否切實可行。對不符合要求的，要指導督促，加以完善。

4、公開公示。承諾事項確定后，基層黨組織要通過會議、文件、黨務政務公開欄、報刊、電視、網絡等形式向黨員、群眾公布，接受群眾監督。

2010年公開承諾原則上要在6月底前完成。已進行公開承諾的基層黨組織和黨員，要按照本指導意見的要求進一步充實和完善。今后公開承諾在每年年初進行。要注重做好公開承諾與領導點評、群眾評議、評選表彰等其他推進方式的相互銜接，把踐行公開承諾情況作為領導點評、群眾評議、考核評價的重要內容。

四、組織領導

1、落實領導和指導責任。各級黨組織要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織，具體指導。各系統創先爭優活動領導（指導）小組要針對本行業的特點，加強對基層黨組織和黨員公開承諾的具體指導。各級黨員領導干部特別是已建立創先爭優活動聯系點的領導干部要加強調查研究，尊重基層首創精神，指導基層黨組織、黨員不斷豐富承諾內容，嚴格承諾標準，改進承諾方法。注意發揮科學發展指導員的指導作用和大學生“村官”的服務作用。要加強檢查督促，堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結果。對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應要求限期整改。

2、努力擴大公開承諾覆蓋面。力爭公開承諾工作在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點。流動黨員在流入地的基層黨組織中參加公開承諾，流出地基層黨組織要協助流入地基層黨組織加強對流動黨員的教育管理。

3、做好宣傳引導。要搞好輿論宣傳，大力宣傳公開承諾的重要意義、原則要求、主要內容和方法步驟，大力宣傳推介在公開承諾上創造的好做法、好經驗，發揮示范引導作用，促進創先爭優活動順利開展。

各單位和各系統創先爭優活動領導（指導）小組要根據本意見制定具體實施意見，并報縣委創先爭優辦公室。

附件：

1、《不同類型基層黨組織和黨員公開承諾的主要內容》（供參考）

2、《黨組織公開承諾書》（參考式樣）

3、《黨員公開承諾書》（參考式樣）附件1 不同類型基層黨組織和黨員

公開承諾的主要內容

農村黨組織要圍繞發展現代農業、建設社會主義新農村，重點在落實惠農政策、帶領群眾致富、培養新型農民、培育文明鄉風、維護農村穩定等方面作出承諾。黨員要結合設崗定責，重點在增強致富帶富能力、服務農民群眾、弘揚新風正氣、積極參與公益事業等方面作出承諾。

社區黨組織要圍繞構建文明和諧社區，重點在服務群眾、凝聚人心、推動發展、維護穩定等方面作出承諾。黨員要重點在提高服務水平、維護群眾利益、化解社會矛盾、參與文明創建和志愿服務等方面作出承諾。

國有企業黨組織要圍繞參與決策、帶頭執行、有效監督，加強思想政治工作，加強經營管理者、人才、黨員和職工隊伍建設，促進企業改革發展等方面作出承諾。黨員領導人員要重點在貫徹黨的方針政策、提高經營管理水平、實現增產增效、履行社會責任、自覺廉潔從業等方面作出承諾。職工黨員要重點在投身改革、提高技能，攻堅克難、節能降耗，凝聚職工、團結群眾等方面作出承諾。

機關黨組織要圍繞服務中心、建設隊伍，改進作風、提高效能，服務群眾、改善民生等方面作出承諾。黨員要圍繞講黨性、重品行、作表率，重點在帶頭學習、提升能力，改革創新、推動發展，認真履職、服務群眾，遵紀守法、勤政廉政等方面作出承諾。

職業培訓學校和中小學黨組織要圍繞推進教育改革、搞好教書育人、加強教師隊伍建設，重點在貫徹黨的教育方針、加強師德師風建設和思想政治工作、提高辦學質量、培養合格人才、辦人民滿意學校、服務地方經濟發展等方面作出承諾。教職工黨員要圍繞教書育人、服務發展，重點在愛崗敬業、廉潔從教、為人師表，關愛學生、做好教育教學工作等方面作出承諾。

科研、文化、衛生、體育等事業單位黨組織要圍繞做好思想政治工作、規范服務行為、提升服務效能、促進事業科學發展等方面作出承諾，科研單位要突出推動自主創新、培育科研人才、提升科研水平的內容，文化系統要突出服務文化強省、服務基層群眾、繁榮先進文化的內容，醫療衛生單位要突出落實醫改任務、提高服務水平、加強醫德醫風、促進醫患和諧的內容。黨員要重點在愛崗敬業、刻苦鉆研、銳意創新、優質服務等方面作出承諾。

非公有制經濟組織和社會組織中的黨組織要重點圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進非公有制經濟組織和社會組織健康發展等方面作出承諾。非公有制經濟組織中的黨員要重點在技術攻關、節能減耗、市場開拓、安全生產、產品質量、奉獻愛心等方面作出承諾。社會組織中的黨員要重點在提高執業本領、提供優質服務，依法誠信執業、促進社會和諧等方面作出承諾。黨員業主要圍繞爭做“優秀中國特色社會主義事業建設者”，重點在誠信守法經營、尊重和維護員工權益、支持黨建工作、履行社會責任等方面作出承諾。

少數民族聚居地區的黨組織和黨員還要在團結各族群眾推動發展、促進和諧、維護穩定等方面作出承諾。

第四篇：關于2011年在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見

關于在深入開展創先爭優活動中 實行公開承諾的指導意見

公開承諾是創先爭優的重要載體和有效抓手。在深入開展創先爭優活動中，基層黨組織和黨員實行公開承諾，是激發基層黨組織和黨員內在動力，確保創先爭優活動取得實效的重要方式；是新時期基層黨組織和黨員增強先進性意識、樹立先進性標準、踐行先進性要求、展示先進性形象的具體實踐；是拓寬黨內監督與群眾監督渠道，提高基層黨組織、黨員踐諾能力和自我約束能力的有力措施。根據省委創先爭優活動領導小組《關于印發〈關于在深入開展創先爭優活動中實行公開承諾的指導意見〉（鄂創先發[2010]19號）和《武漢科技大學關于在全校黨組織和黨員中深入開展創先爭優活動的實施方案》的安排，為認真做好公開承諾工作，提出如下意見。

一、總體要求

（一）體現先進性。著眼于基層黨組織創先進、共產黨員爭優秀，按照黨章規定的基層黨組織的基本任務和黨員標準、義務及基層黨組織創建“五個好”、黨員做到“五帶頭”的基本要求，提出各基層黨組織和不同崗位黨員承諾的具體要求，引導基層黨組織和黨員在推動學校科學發展上建功立業。防止降低標準，把承諾等同于一般性的工作和紀律要求。

（二）增強針對性和實效性。要圍繞學校和本單位的中心工作和重點任務，緊密結合工作職責和崗位任務提出承諾，切實增強承諾的針對性和實效性。堅持盡力而為、量力而行，防止承諾標準過高過泛、不切實際。

（三）注重解決實際問題。堅持以師生滿意為標準，把師生的意愿和需求作為承諾的重要內容，解決師生最關心的實際問題。基層黨組織要根據本單位實際，黨員要結合發揮自身的能力和特長，向群眾承諾幾件辦得到的實事好事。

（四）加強分類指導。根據黨組織和黨員的實際提出不同要求。黨員領導干部要帶頭承諾，其內容和標準應高于一般黨員;普通黨員結合崗位職責進行承諾；離退休黨員只進行口頭承諾。

二、承諾內容

基層黨組織和黨員實行公開承諾，必須落實推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的目標要求，把重點放在推動基層黨組織和黨員立足本職，在平時工作中學習實踐科學發展觀、充分發揮作用上。承諾內容主要包括共性承諾、崗位承諾和實事承諾三個方面。

（一）共性承諾。基層黨組織和黨員按照黨章規定和法規紀律、黨性原則、廉潔自律、社會公德、職業道德等方面的要求，作出承諾。

（二）崗位承諾。基層黨組織重點圍繞中心、服務大局、做好本單位業務工作、完成重點任務、推進基層黨組織“五個基本”和“七個體系”建設來創先進，在服務群眾、為民辦事等方面作出承諾。黨員重點圍繞立足本職崗位做好日常工作、服務人民群眾、完成急難險重任務、實現工作目標等方面作出承諾。

1、分黨委(黨總支、直屬黨支部)崗位承諾的主要內容

主要圍繞推進本單位的建設和發展，重點在貫徹落實學校黨委、行政的決策，加強領導班子建設；加強基層黨組織建設和黨員教育管理，加強和改進思想政治工作；提高教育教學質量和科研水平，提高管理水平和服務質量等方面作出承諾。

2、黨支部崗位承諾的主要內容

主要圍繞黨支部建設，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，重點在貫徹落實學校黨委、行政的決策，加強黨支部建設和黨員隊伍教育管理，規范黨務工作運行機制，加強黨員與群眾的密切聯系，發揮黨員在教學、科研、管理中的骨干作用等方面作出承諾。

3、黨員崗位承諾的主要內容

2（1）教學崗位黨員承諾的主要內容：圍繞教書育人，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，重點在熱愛黨的教育事業、為人師表、恪守教師職業道德、刻苦鉆研業務，提高教學科研水平、遵紀守法、關愛學生、不斷改進教學方法等方面作出承諾。

（2）管理崗位黨員承諾的主要內容：主要圍繞服務師生、管理育人，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，重點在愛崗敬業、提升能力、服務師生，依法行政、開拓創新、提高管理水平，積極參加共產黨員崗位服務活動等方面作出承諾。

（3）服務崗位黨員承諾的主要內容：主要圍繞服務育人，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，重點在切實增強服務意識，提高工作技能和服務水平，為師生辦實事做好事，積極參加共產黨員崗位服務活動等方面作出承諾。

（4）學生黨員承諾的主要內容：圍繞不斷完善自身綜合素質，努力成才，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用，重點在牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；堅持全面發展，不斷提高自身綜合素質，積極投身社會實踐；服務同學，勇挑重擔，踐行社會主義榮辱觀，嚴于律己，樂于奉獻，遵守法紀，保持艱苦奮斗的作風等方面作出承諾。

（三）實事承諾。基層黨組織圍繞黨員群眾最關心、最急需辦的實事作出承諾；黨員根據自身能力和特長等情況，每年或每個時期向群眾承諾做幾件實事。

三、推進方式

1、公開承諾

黨員提諾。在深入調研走訪，廣泛征求意見建議的基礎上，基層黨組織結合工作職責和目標任務，提出承諾事項；黨員結合崗位特點和本人實際，提出承諾事項，并分別認真填寫《2011年基層黨組織公開承諾書》、《2011年黨員公開承諾書》（見附件1、2）。

組織審諾。各黨支部指導幫助黨員確定好承諾事項；各分黨委（黨總 支、直屬黨支部）對黨支部和黨員的承諾事項審核把關。

會議定諾。各分黨委（黨總支、直屬黨支部）召開領導班子成員會議和黨員群眾代表會議，審定黨支部和黨員的承諾事項。

2、認真踐諾

確定承諾內容后，各級黨組織要通過深入組織開展“五亮五比五創”活動，認真踐行承諾，力求做到項項有著落，件件有結果。

堅持“五亮”。堅持“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”，對崗位職責、承諾事項、完成時限、預期效果等內容予以公開，主動接受群眾監督。

開展“五比”。大力開展“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”活動，不斷把兌現承諾的辦法、途徑具體化，抓好承諾事項的落實。

實現“五創”。圍繞“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”目標，實行目標管理，建立承諾臺帳，擴大踐諾實效。

3、組織評諾

堅持“一季一講評，半年一點評，一年一評議”，切實做好組織評諾。以黨支部為單位，以專題組織生活會的形式每季度舉行一次，每名黨員對承諾踐諾情況進行述職。上級黨組織主要負責人每半年對基層黨組織和黨員承諾踐諾情況進行一次點評。學校年底召開一次群眾評議會議，進行滿意度測評。

四、完成時間

承諾事項于2011年3月31日前完成。各分黨委（黨總支、直屬黨支部）要以一定形式公布承諾書，并報校黨委組織部存檔備案。黨支部和黨員的承諾書報分黨委（黨總支、直屬黨支部）存檔備案。

五、組織領導

1、落實領導責任。各分黨委（黨總支、直屬黨支部）要充分認識做好公開承諾工作的重要意義，加強領導，精心組織，加強對各黨支部和黨員公開承諾的具體指導，作到公開承諾工作在基層黨組織和黨員中全面覆蓋，不留空白點。要把公開承諾工作與黨員的民主生活會有機地結合起來。各級黨員領導干部要加強對聯系點的調查研究，指導基層黨組織、黨員做好公開承諾，嚴格承諾標準，提高承諾的公信度。

2、強化輿論宣傳。要充分運用報刊、廣播、電視等傳統媒體和互聯網等新興媒體，大力宣傳中央和省委精神、宣傳先進典型、宣傳創先爭優的好經驗好做法，營造創先爭優的濃厚氛圍。深入挖掘各級黨組織和廣大黨員的鮮活做法和典型經驗，積極推介，不斷擴大活動的社會影響力。

3、務求承諾實效。要注重做好公開承諾與領導點評等其他推進方式的相互銜接，把踐行承諾情況作為領導點評、群眾評議、考核評價的重要內容。

4、加強檢查督促。各基層黨組織要堅持諾必踐、踐必果，做到項項有著落，件件有結果。學校創先爭優活動領導小組對各分黨委（黨總支）公開承諾工作的落實情況進行檢查，對公開承諾落實不好、黨員和群眾不滿意的，應當限期整改。

附件1：2011年基層黨組織公開承諾書 附件2：2011年黨員公開承諾書

二〇一一年二月二十八日

第五篇：開展創先爭優公開承諾活動情況匯報

開展創先爭優公開承諾活動情況匯報

按照縣創先爭優活動領導小組辦公室下發的《關于在創先爭優活動中切實做好公開承諾工作的指導意見的通知》精神，我鎮創先爭優活動領導小組迅速行動，認真落實文件、會議精神，在全鎮各基層黨組織和黨員中認真開展了創先爭優?公開承諾?活動，全體共產黨員緊緊圍繞?五好五帶頭?為重心和著力點，通過抓實宣傳動員、征求意見、設定內容、公開承諾、踐行承諾五個環節，我鎮上下形成了創先爭優、干事創業、為民服務的良好氛圍，各項工作取得了顯著成效。現將活動情況匯報如下：

一、高度重視，精心組織學習，領會?公開承諾?活動精神，從而激發黨員干部愛崗敬業、創新務實、關注民生、廉潔自律，以飽滿的工作熱情和激情投入到此次?創先爭優?活動中。

1、廣泛發動，深入動員。一是召開動員大會，傳達上級文件精神，組織各村（社區）及鎮直黨支部創先爭優領導小組成員和鎮機關全體黨員認真學習?五好五帶頭?的內容以及?公開承諾?的方法步驟、承諾內容、承諾形式等，明確開展創先爭優?公開承諾?活動的重大意義，向黨員們提出嚴格要求。二是召開村（社區）、鎮直各單位主要負責人領導班子會議，向全鎮宣傳開展創先爭優?公開承諾?活動的重大意義。三是開動所有宣傳工具，大力宣傳開展創先爭優?公開承諾?活動的重大意義，積極探討各村（社區）開展創先爭優?公開承諾?活動的主題和有效載體，讓各村（社區）黨員和居民群眾家喻戶曉、人人皆知。

2、聯系實際，科學訂諾。聯系各村（社區）黨建實際和居民

反應的熱點難點問題，結合?五好五帶頭?制定并下發了我鎮《關于在創先爭優活動中切實做好公開承諾工作的指導意見》，指導各村（社區）如何合理承諾科學踐諾。

3、嚴肅對待，認真簽諾。我鎮17個行政村3個社區居委會都和鎮黨委簽訂了?基層黨組織創先爭優創建承諾書?，各村（社區）班子也簽訂了個人的?一句話承諾?，并積極組織本支部的其他黨員明確自己的承諾內容，簽訂?黨員創先爭優‘五帶頭’承諾書?。

4、開辦墻報，建設陣地。開設創先爭優?公開承諾?活動宣傳欄。公示示范（村）社區黨總支公開承諾內容、踐諾措施，大力宣傳創先爭優?公開承諾?活動開展情況。

二、活動取得了顯著成效

1、建立了制度。自創先爭優活動開展以來，我鎮制定了自己的活動方案，各個（村）社區也根據鎮方案制定了符合自身的方案，創先爭優活動緊張而有序的展開，各支部黨員自覺以?五帶頭?標準衡量自己，使創先爭優活動不僅表現在形式上，在行動上也有聲有色，真正做到了有序化、制度化、規范化。

2、創先爭優?公開承諾?活動使基層黨組織、黨員充分發揮了先鋒模范作用。鎮黨委和基層各黨組織共做出了71項承諾，其中15項已經完成，10項將在年底前完成，其余的46項將作為主要任務至始至終貫穿整個?創先爭優?活動。黨員按照自己立下的承諾，不斷加強自身的政治素養和處事能力，都把帶民致富和維護社會穩定作為工作的著力點，積極探索新的致富模式。

3、進一步增強了我鎮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模 2

范作用，惠民幫扶工作取得顯著成效。通過創先爭優公開承諾活動，全鎮黨員干部講政治，顧大局，黨性強，作風硬，紀律嚴，表現出了更良好的政治素養。同時，抵制各種誘惑的能力進一步提高。各支部黨員加強自身學習能力，不斷提高自己的知識文化水平和科技致富能力，學習型黨組織建設和學習型機關建設有新起色，更好地促進惠民富民工作的發展。