第一篇：2017國(guó)家公務(wù)員考試申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面—實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

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2017國(guó)家公務(wù)員考試申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面—實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力——如何堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

2015年11月2日，萬(wàn)眾矚目的大飛機(jī)C919總裝下線，露出“真容”。它是我國(guó)第一架自行設(shè)計(jì)制造、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型客機(jī)，反映了我國(guó)創(chuàng)新能力大幅提升、創(chuàng)新體系建設(shè)邁向世界前列。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。黨的十八屆五中全會(huì)提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，并將創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略

創(chuàng)新是多方面的，核心是科技創(chuàng)新。一般認(rèn)為，要素投入和科技創(chuàng)新是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的兩個(gè)驅(qū)動(dòng)力，靠要素投入驅(qū)動(dòng)發(fā)展空間有限，靠科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展?jié)摿o(wú)限。

近年來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新領(lǐng)域亮點(diǎn)頻出、精彩紛呈：“神舟”飛天、“嫦娥”探月、“蛟龍”潛海、屠呦呦榮獲諾貝爾獎(jiǎng)??今天，我國(guó)在航天、醫(yī)藥、生物、信息等重要領(lǐng)域科技實(shí)力已躋身世界前列。但也要看到，我國(guó)科技發(fā)展水平總體不高，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是我國(guó)這個(gè)經(jīng)濟(jì)大個(gè)頭的“阿喀琉斯之踵”。比如，我國(guó)科技人員總量雖居世界第一，但領(lǐng)軍人才、尖子人才仍嚴(yán)重不足。據(jù)有關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，在全球頂尖科學(xué)家分布中，美國(guó)以50%的比例占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，英、德為15%，我國(guó)僅占5.4%。在全球價(jià)值鏈中，我國(guó)不少產(chǎn)業(yè)還處于中低端，核心技術(shù)仍然受制于人，出現(xiàn)很多“卡脖子”問(wèn)題。

面對(duì)蓄勢(shì)待發(fā)的新一輪科技革命，創(chuàng)新是培育經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、搶占發(fā)展制高點(diǎn)的最優(yōu)選擇，必須深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變，發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。

基礎(chǔ)研究“強(qiáng)起來(lái)”。基礎(chǔ)研究的深度和廣度，決定著國(guó)家原始創(chuàng)新動(dòng)力和活力，只有夯實(shí)這個(gè)“地基”，才能矗立起國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的“大廈”。我國(guó)發(fā)展到了這個(gè)階段，技術(shù)

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引進(jìn)門檻越來(lái)越高，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)花多少錢都買不來(lái)，我們只能更加注重原始創(chuàng)新能力。通過(guò)建設(shè)有特色高水平大學(xué)和科研院所，實(shí)施一批國(guó)家重大科技項(xiàng)目，在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重要舉措，努力實(shí)現(xiàn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新融合迸發(fā)，力爭(zhēng)形成一批突破性乃至顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。

企業(yè)創(chuàng)新“動(dòng)起來(lái)”。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，也是自主創(chuàng)新的主體。世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展史表明，真正起巨大推動(dòng)作用的技術(shù)不少都來(lái)自企業(yè)，如汽車領(lǐng)域中的福特，發(fā)明了生產(chǎn)流水線;化工領(lǐng)域中的杜邦，發(fā)明了尼龍。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我國(guó)也形成了以華為、中興為代表的一批創(chuàng)新型企業(yè)。我國(guó)今后的目標(biāo)，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建設(shè)一批國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心，形成一批有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)，引導(dǎo)中小微企業(yè)走“專、精、特、新”發(fā)展道路。

轉(zhuǎn)化渠道“通起來(lái)”。現(xiàn)在，我國(guó)科技創(chuàng)新還一定程度存在著分散封閉、交叉重復(fù)的“孤島現(xiàn)象”，存在著科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化不暢的問(wèn)題。只有推動(dòng)各創(chuàng)新主體打破壁壘開(kāi)展深度合作，才能充分釋放人才、資本、信息、技術(shù)等創(chuàng)新資源的活力。新的發(fā)展理念倡導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)主導(dǎo)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持聯(lián)盟承擔(dān)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)重大項(xiàng)目，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈;倡導(dǎo)和鼓勵(lì)加強(qiáng)各類技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立從實(shí)驗(yàn)研究、中試到規(guī)模化生產(chǎn)的全過(guò)程科技創(chuàng)新融資模式，促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化。

政府之手“活起來(lái)”。推動(dòng)政府職能從研發(fā)管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變，這是科技管理方式的重大變革。今后政府將更加注重抓宏觀、抓戰(zhàn)略、抓前瞻、抓基礎(chǔ)，更加注重向創(chuàng)新鏈前后端延伸，更加注重優(yōu)化政策供給，形成全鏈條統(tǒng)籌推進(jìn)的工作格局。同時(shí)，將進(jìn)一步完善國(guó)家高層次科技決策咨詢機(jī)制，提高科技創(chuàng)新決策的科學(xué)化和民主化水平，改革中央財(cái)政科技計(jì)劃管理，完善計(jì)劃項(xiàng)目生成機(jī)制和實(shí)施機(jī)制，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接。

問(wèn)與答

問(wèn)：什么是“阿喀琉斯之踵”?

答：阿喀琉斯是古希臘神話中的英雄，傳說(shuō)他刀槍不入、戰(zhàn)無(wú)不勝，但身上有一個(gè)“死穴”，腳后跟是最脆弱的地方。在特洛伊戰(zhàn)爭(zhēng)中，知曉阿喀琉斯破綻的太陽(yáng)神阿波羅，用箭射中了他的腳后跟，導(dǎo)致阿喀琉斯身亡。后來(lái)，人們用“阿喀琉斯之踵”來(lái)說(shuō)明這樣一個(gè)道理：即使是再?gòu)?qiáng)大的人或事物，也會(huì)有不足或缺陷，存在失敗或衰亡的危險(xiǎn)。

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權(quán)威聲音

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展決定國(guó)家發(fā)展命脈

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萬(wàn)鋼(全國(guó)政協(xié)副主席、科技部部長(zhǎng))：創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略是國(guó)運(yùn)所系、大勢(shì)所趨、時(shí)勢(shì)所為。在當(dāng)前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革興起的時(shí)候，國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工格局和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)正在加快演化。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，既是實(shí)現(xiàn)趕超跨越的重大機(jī)遇，也面臨著差距進(jìn)一步拉大的風(fēng)險(xiǎn)，必須加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，讓創(chuàng)新成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的貢獻(xiàn)。

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第二篇：2017國(guó)家公務(wù)員考試申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面—推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

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2017國(guó)家公務(wù)員考試申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面—推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力——如何堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展

2015年11月2日，萬(wàn)眾矚目的大飛機(jī)C919總裝下線，露出“真容”。它是我國(guó)第一架自行設(shè)計(jì)制造、具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型客機(jī)，反映了我國(guó)創(chuàng)新能力大幅提升、創(chuàng)新體系建設(shè)邁向世界前列。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭源泉。黨的十八屆五中全會(huì)提出，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，并將創(chuàng)新發(fā)展列為五大發(fā)展理念之首，強(qiáng)調(diào)要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進(jìn)各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國(guó)家一切工作，在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化

一提到“農(nóng)業(yè)”，不少人腦海中浮現(xiàn)的是“面朝黃土背朝天”的場(chǎng)景。其實(shí)，這只是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“標(biāo)準(zhǔn)像”。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以小生產(chǎn)為特征，規(guī)模小、商品率低、科技含量少，也就是人們常說(shuō)的“小農(nóng)經(jīng)濟(jì)”。而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以資本高投入為基礎(chǔ)，以工業(yè)化生產(chǎn)手段和先進(jìn)科學(xué)技術(shù)為支撐，有社會(huì)化的服務(wù)體系相配套，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)理念來(lái)管理的農(nóng)業(yè)形態(tài)。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可謂有“脫胎換骨”的變化。

近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進(jìn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)了“十二連增”，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率超過(guò)56%，農(nóng)業(yè)好形勢(shì)成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的“定海神針”。但各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和結(jié)構(gòu)性矛盾也在積累聚集，生態(tài)環(huán)境和資源條件兩個(gè)“緊箍咒”越來(lái)越緊，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本“地板”和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格“天花板”雙重?cái)D壓越來(lái)越重，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品多樣化需求和質(zhì)量安全的要求越來(lái)越高，農(nóng)業(yè)保供給、保收入、保安全、保生態(tài)的壓力越來(lái)越大。面對(duì)新形勢(shì)，迫切需要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

2015年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見(jiàn)》，提出要按照穩(wěn)糧增收、提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的總要求，努力在提高糧食生產(chǎn)能力上挖掘新潛力，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開(kāi)辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促

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進(jìn)農(nóng)民增收上獲得新成效，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村上邁出新步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展提供有力支撐。

更加注重提升糧食產(chǎn)能。據(jù)測(cè)算，到2020年我國(guó)糧食需求約為1.4萬(wàn)億斤，但實(shí)際生產(chǎn)能力卻有近2000億斤的缺口。對(duì)我們這樣一個(gè)人口大國(guó)來(lái)說(shuō)，飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手上，而且飯碗里必須主要裝中國(guó)糧。只有堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，堅(jiān)守耕地紅線，提高糧食產(chǎn)能，才能確保我國(guó)遠(yuǎn)離饑荒。我們需要充分發(fā)揮科技的乘數(shù)效應(yīng)，加快建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)全程機(jī)械化，向科技要產(chǎn)量、要效益;需要大規(guī)模推進(jìn)土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，確保到2020年建成8億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

更加注重優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要做到這一點(diǎn)，必須積極探索建立糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)，因地制宜發(fā)展適應(yīng)性農(nóng)業(yè)，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜草則草、宜牧則牧、宜漁則漁，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的匹配度。同時(shí)，還要開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，讓農(nóng)民分享更多第二、第三產(chǎn)業(yè)的增值收益。

更加注重經(jīng)營(yíng)方式創(chuàng)新。“新型經(jīng)營(yíng)主體+社會(huì)化服務(wù)+適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍和引領(lǐng)力量，這就需要構(gòu)建培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系，發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，積極推廣合作式、托管式、訂單式等服務(wù)形式。一個(gè)關(guān)鍵性的因素，是必須既穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，又推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，切實(shí)防止農(nóng)村耕地“非糧化”，禁止“非農(nóng)化”。

更加注重農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。質(zhì)量安全是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平穩(wěn)步提升、總體向好，但一些地方和領(lǐng)域問(wèn)題隱患仍然突出，質(zhì)量安全事件時(shí)有發(fā)生，成為我國(guó)農(nóng)業(yè)的“心頭之痛”。解決這些問(wèn)題，一方面，要抓“產(chǎn)”，就是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;另一方面，要抓“管”，就是健全從農(nóng)田到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全過(guò)程監(jiān)管體系，保障“舌尖上的安全”，保證百姓的食品安全。

微評(píng)

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◆創(chuàng)新是國(guó)與國(guó)之間最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，不創(chuàng)新只能受制于人，甚至死路一條。◆基礎(chǔ)研究是科技研發(fā)金字塔的塔基，如果不把塔基筑牢，金字塔就立不起來(lái)，立起來(lái)也會(huì)倒塌。

◆只有建立政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)聯(lián)運(yùn)機(jī)制，才能消除科技創(chuàng)新中的“孤島現(xiàn)象”。◆沖破舊有體制機(jī)制的藩籬，掙脫傳統(tǒng)思維的桎梏，創(chuàng)新才能迸發(fā)出最強(qiáng)勁的動(dòng)力。更多國(guó)家公務(wù)員考試信息關(guān)注云南中公教育官網(wǎng)

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第三篇：2017國(guó)考申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面— 城市農(nóng)村“比翼飛”

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2017國(guó)考申論素材之全面小康熱點(diǎn)面對(duì)面— 城市農(nóng)村“比翼飛”

奏響全面發(fā)展“協(xié)奏曲”——如何堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展

改革開(kāi)放30多年來(lái)，我們創(chuàng)造了“中國(guó)奇跡”，同時(shí)也出現(xiàn)了“成長(zhǎng)中的煩惱”，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題凸顯。東部沿海率先發(fā)展與西部一些地區(qū)相對(duì)落后并存，流光溢彩的都市與偏僻落后的鄉(xiāng)村同在，人們物質(zhì)生活水平與社會(huì)文明程度還不匹配，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的融合發(fā)展有待深化。全面建成小康社會(huì)，強(qiáng)調(diào)的不僅是“小康”，更重要的是“全面”。黨的十八屆五中全會(huì)著眼破解發(fā)展不平衡的難題，提出堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。這是奏響全面發(fā)展“協(xié)奏曲”的戰(zhàn)略抉擇，是全面建成小康社會(huì)的迫切需要。

城市農(nóng)村“比翼飛”

20世紀(jì)70年代末，我國(guó)改革從農(nóng)村起步，開(kāi)啟了新時(shí)期改革開(kāi)放的序幕。但30多年后，廣大農(nóng)村發(fā)展仍然相對(duì)滯后，城鄉(xiāng)之間存在著很大差距。“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。”沒(méi)有農(nóng)村的小康，就不是全面的小康。今天，城鄉(xiāng)居民同在奔小康的路上，必須攜手并進(jìn)、共同發(fā)展，才能真正實(shí)現(xiàn)全國(guó)13億多人的百年小康夢(mèng)想。

當(dāng)前，我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，有條件以更大的力度支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。因此，我們要按照黨的十八屆五中全會(huì)作出的部署，堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換、合理配置和基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。經(jīng)過(guò)這些年的發(fā)展，我國(guó)城鎮(zhèn)化率不斷提高，按照常住人口計(jì)算，我國(guó)目前城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到55%，城鎮(zhèn)常住人口達(dá)到7.5億。但要看到，這7.5億人口中有2.5億以農(nóng)民工為主體的外來(lái)常住人口，他們?cè)诔擎?zhèn)還不能平等享受教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療、保障性住房等方面的公共服務(wù)。今后最重要的是，緊緊抓住“以人為核心”這個(gè)關(guān)鍵，加快完善相關(guān)配套政策，抓好“五件事”，即就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會(huì)保障、教育，讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在這五個(gè)領(lǐng)域享有基本公共服務(wù)。同時(shí)，加快“三掛鉤”，即財(cái)政轉(zhuǎn)移支付與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤、城鎮(zhèn)建設(shè)用地新增指標(biāo)與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)掛鉤、中央

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基建投資安排與農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化掛鉤。總之一句話，就是要讓農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城之后住得下、留得住、過(guò)得好。

促進(jìn)資源要素雙向流動(dòng)。最近十幾年，我國(guó)進(jìn)入快速城鎮(zhèn)化軌道，勞動(dòng)力、資金等要素紛紛涌向城市，造成了城鄉(xiāng)資源要素不平衡的狀態(tài)，加劇了城鄉(xiāng)二元對(duì)立。下一步要加快建立有利于資源要素向農(nóng)村配置的激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才和管理等要素向農(nóng)村聚集。積極發(fā)揮農(nóng)村金融的作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅杠桿和貨幣政策工具，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到農(nóng)村工作，動(dòng)員科技、教育、衛(wèi)生、文化等各方面人才下鄉(xiāng)進(jìn)村，直接為農(nóng)村服務(wù)。

推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅要縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，而且要促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。在這方面，我們將著重加快形成城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的體制機(jī)制，明確政府職責(zé)，加大公共財(cái)政投入，使教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等公共服務(wù)資源更多地向農(nóng)村傾斜，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。

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第四篇：2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革

2018國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革

公務(wù)員考試申論是測(cè)查從事機(jī)關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力的科目，申論試卷由注意事項(xiàng)、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問(wèn)題能力和文字表達(dá)能力。當(dāng)前公務(wù)員考試申論呈現(xiàn)出靈活性、科學(xué)性、具體性的特點(diǎn)，對(duì)于廣大考生的能力要求也越來(lái)越高，我們要抓住根本，方能應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，中公教育將伴你同行！

背景鏈接

全面深化改革正式啟動(dòng)已然3年多，夯基壘臺(tái)和立柱架梁的工作成效顯著，從上到下對(duì)改革落實(shí)的期待愈發(fā)強(qiáng)烈。日前召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議上，總書記特別強(qiáng)調(diào)了抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：“各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革，做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作。”一把手在狀態(tài)，改革才能在場(chǎng)，隨著“施工高峰期”全面到來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入改革落地的工地，激發(fā)基層改革活力，將頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化成百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。

綜合分析

不久前舉行的一次研討會(huì)上，專家列出了很多改革遇到的困難。比如，實(shí)踐中出現(xiàn)的不同意見(jiàn)誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)?落實(shí)改革設(shè)計(jì)的細(xì)化方案誰(shuí)來(lái)定?改革如果需要付出一定代價(jià)誰(shuí)來(lái)拍板?說(shuō)來(lái)說(shuō)去，很多都離不開(kāi)一把手的作用。正如總書記強(qiáng)調(diào)的，對(duì)于主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，思路、調(diào)研、推進(jìn)、落實(shí)都要抓到手上，判斷具體事項(xiàng)要有改革擔(dān)當(dāng)，要親自做好實(shí)化細(xì)化工作，還要統(tǒng)籌安排改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。缺少謀劃改革的“全視角”、沒(méi)有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的“鐵肩膀”、拿不住具體落實(shí)的“繡花針”，抑或是學(xué)不會(huì)“彈鋼琴”的改革藝術(shù)，就很可能游離于具體改革之外。

[解決措施] 這樣的要求，取決于全面深化改革本身的特點(diǎn)。改革是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)的艱巨事業(yè)，決不是上面定好文件照章批轉(zhuǎn)就能完成，也不可能有一種頂層設(shè)計(jì)窮盡現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題。媒體報(bào)道過(guò)“改革落實(shí)無(wú)限循環(huán)”的例子：某地方落實(shí)一個(gè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的改革文件，題目居然用了三四個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)，從省里一直轉(zhuǎn)到最基層。改革不是“N次方文件”，如果都把任務(wù)當(dāng)球踢，以表面文章代替具體落實(shí)，那么耽誤的是中央的改革安排，傷害的是基層的積極性。

一、解決當(dāng)前所面臨的改革落實(shí)問(wèn)題，關(guān)鍵在于“一把手抓”和“抓一把手”。全面深化改革是直接面對(duì)問(wèn)題、面對(duì)任務(wù)、面對(duì)挑戰(zhàn)的，從來(lái)沒(méi)有“離場(chǎng)改革”能夠成功。實(shí)際上，在老百姓眼里，“改革千難萬(wàn)難，一把手肯抓肯干就不難”，主要負(fù)責(zé)同志是改革發(fā)力的“關(guān)鍵少數(shù)”，抓和不抓大不一樣、虛抓和實(shí)抓大不一樣。

二、改革的航船行進(jìn)至此，中國(guó)人需要更清新的暢快呼吸、更穩(wěn)定的民生保障、更公正的社會(huì)環(huán)境、更開(kāi)放的世界格局、更從容的“出去看看”、更出彩的人生機(jī)會(huì)，而這需要少一些文件中的落實(shí)、印章里的轉(zhuǎn)發(fā)，多一些“擼起袖子”的一把手。說(shuō)到底，全面深化改革是抓出來(lái)的、干出來(lái)的，是一級(jí)壓一級(jí)落實(shí)出來(lái)的。

三、涉及13億多人民美好生活的改革從來(lái)不是輕松的，置身于其中的一把手們，其職責(zé)從來(lái)就是具體的、現(xiàn)實(shí)的。最重要的改革者不是別人，就是身處領(lǐng)導(dǎo)崗位的你們。以在場(chǎng)的姿態(tài)服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于民生改善，才能始終聽(tīng)到從過(guò)去、現(xiàn)在到未來(lái)的前進(jìn)律動(dòng)。

考生在備考過(guò)程中，應(yīng)多寫多練，有計(jì)劃性的學(xué)習(xí)，中公教育將伴你同行！

第五篇：2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革

2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革

2018年國(guó)家公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)：全面深化改革。且看本期的公務(wù)員考試申論熱點(diǎn)話題，希望對(duì)考生了解社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、提升申論寫作的辯證思維能力有所幫助。

【背景鏈接】

全面深化改革正式啟動(dòng)已然3年多，夯基壘臺(tái)和立柱架梁的工作成效顯著，從上到下對(duì)改革落實(shí)的期待愈發(fā)強(qiáng)烈。日前召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十三次會(huì)議上，總書記特別強(qiáng)調(diào)了抓落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任：“各級(jí)主要負(fù)責(zé)同志要自覺(jué)從全局高度謀劃推進(jìn)改革，做到實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，善始善終、善作善成，把準(zhǔn)方向、敢于擔(dān)當(dāng)，親力親為、抓實(shí)工作。”一把手在狀態(tài)，改革才能在場(chǎng)，隨著“施工高峰期”全面到來(lái)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須進(jìn)入改革落地的工地，激發(fā)基層改革活力，將頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化成百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

[綜合分析]

不久前舉行的一次研討會(huì)上，專家列出了很多改革遇到的困難。比如，實(shí)踐中出現(xiàn)的不同意見(jiàn)誰(shuí)來(lái)協(xié)調(diào)?落實(shí)改革設(shè)計(jì)的細(xì)化方案誰(shuí)來(lái)定?改革如果需要付出一定代價(jià)誰(shuí)來(lái)拍板?說(shuō)來(lái)說(shuō)去，很多都離不開(kāi)一把手的作用。正如總書記強(qiáng)調(diào)的，對(duì)于主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，思路、調(diào)研、推進(jìn)、落實(shí)都要抓到手上，判斷具體事項(xiàng)要有改革擔(dān)當(dāng)，要親自做好實(shí)化細(xì)化工作，還要統(tǒng)籌安排改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作。缺少謀劃改革的“全視角”、沒(méi)有擔(dān)當(dāng)責(zé)任的“鐵肩膀”、拿不住具體落實(shí)的“繡花針”，抑或是學(xué)不會(huì)“彈鋼琴”的改革藝術(shù)，就很可能游離于具體改革之外。

[解決措施]

這樣的要求，取決于全面深化改革本身的特點(diǎn)。改革是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)的艱巨事業(yè)，決不是上面定好文件照章批轉(zhuǎn)就能完成，也不可能有一種頂層設(shè)計(jì)窮盡現(xiàn)實(shí)中的具體問(wèn)題。媒體報(bào)道過(guò)“改革落實(shí)無(wú)限循環(huán)”的例子：某地方落實(shí)一個(gè)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的改革文件，題目居然用了三四個(gè)轉(zhuǎn)發(fā)，從省里一直轉(zhuǎn)到最基層。改革不是“N次方文件”，如果都把任務(wù)當(dāng)球踢，以表面文章代替具體落實(shí)，那么耽誤的是中央的改革安排，傷害的是基層的積極性。

一、解決當(dāng)前所面臨的改革落實(shí)問(wèn)題，關(guān)鍵在于“一把手抓”和“抓一把手”。全面

深化改革是直接面對(duì)問(wèn)題、面對(duì)任務(wù)、面對(duì)挑戰(zhàn)的，從來(lái)沒(méi)有“離場(chǎng)改革”能夠成功。實(shí)際上，在老百姓眼里，“改革千難萬(wàn)難，一把手肯抓肯干就不難”，主要負(fù)責(zé)同志是改革發(fā)力的“關(guān)鍵少數(shù)”，抓和不抓大不一樣、虛抓和實(shí)抓大不一樣。

二、改革的航船行進(jìn)至此，中國(guó)人需要更清新的暢快呼吸、更穩(wěn)定的民生保障、更公正的社會(huì)環(huán)境、更開(kāi)放的世界格局、更從容的“出去看看”、更出彩的人生機(jī)會(huì)，而這需要少一些文件中的落實(shí)、印章里的轉(zhuǎn)發(fā)，多一些“擼起袖子”的一把手。說(shuō)到底，全面深化改革是抓出來(lái)的、干出來(lái)的，是一級(jí)壓一級(jí)落實(shí)出來(lái)的。

三、涉及13億多人民美好生活的改革從來(lái)不是輕松的，置身于其中的一把手們，其職責(zé)從來(lái)就是具體的、現(xiàn)實(shí)的。最重要的改革者不是別人，就是身處領(lǐng)導(dǎo)崗位的你們。以在場(chǎng)的姿態(tài)服務(wù)于改革發(fā)展、服務(wù)于民生改善，才能始終聽(tīng)到從過(guò)去、現(xiàn)在到未來(lái)的前進(jìn)律動(dòng)。