第一篇：協(xié)會評估認定工作流程

計生協(xié)會 評估認定 工作流程

一、縣級計生協(xié)會

1、向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生協(xié)發(fā)文：《關于開展基層協(xié)會評估認定工作的實施方案（通知）》。并召開安排部署會議，有會議記錄。

2、依據(jù)《應縣計生協(xié)關于基層協(xié)會評估認定驗收的通知》。對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生協(xié)上報的評估認定合格的基層協(xié)會進行抽查驗收，對驗收樣本點的原始資料存檔。

3、對每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）計生協(xié)作出評估認定結(jié)果，并通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。

4、對全縣基層計生協(xié)評估認定工作進行全面總結(jié)。

5、上報市計生協(xié)：《基層計生協(xié)評估認定結(jié)果匯總上報表》、《_____基層計生協(xié)評估認定結(jié)果匯總上報表》、《評估認定合格基層計生協(xié)花名表》和工作總結(jié)。

二、鄉(xiāng)級協(xié)會

1、對應縣級文件，給村級發(fā)文。同時召開安排部署會議，并有會議記錄。

2、對所有上交評估認定申請的村級計生協(xié)（基層計生協(xié)），按照《方案》標準，進行全部驗收，并對所有驗收的原始資料和申請書予以存檔保存。

3、對評估認定驗收合格的村（基層計生協(xié)）下發(fā)《山西省計劃生育協(xié)會基層計生協(xié)評估認定書》。

4、向縣級協(xié)會上交《基層計生協(xié)評估認定結(jié)果匯總上報表》、《_____基層計生協(xié)評估認定結(jié)果匯總上報表》、《評估認定合格基層計生協(xié)花名表》。

三、村級協(xié)會（基層協(xié)會）

1、對應鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下發(fā)評估認定《方案》（通知），應召開落實會議，并有會議記錄。

2、對應《方案》（通知）進行自查，并有自查資料（即：自查過程或結(jié)果記錄資料）。

3、向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遞交《評估認定申請書》（一式二份，鄉(xiāng)村各一份）。

4、對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）下發(fā)的《山西省計劃生育協(xié)會基層計生協(xié)評估認定書》予以存檔保存。

村級協(xié)會（基層協(xié)會）

在評估認定工作中應完成以下工作：

一、組織建設

1、有協(xié)會章程。

2、有“一證二表”（即會員證、會員入會申請表、會員名冊表）。

3、有理事會（有會長、副會長、理事、秘書長）。

4、有會員大會的記錄及資料（至少每年一次，出席人數(shù)達會員總數(shù)的50%以上）。

二、活動網(wǎng)絡建設

1、有會員之家，并有明顯標志。

2、有會員小組（有組長、名冊、宣傳品、活動記錄）。

3、有會員聯(lián)系戶（一般每個會員聯(lián)系3-5戶）。

4、組織機構(gòu)圖表上墻（包括協(xié)會組織機構(gòu)、會員小組、聯(lián)系戶等）。

三、活動開展

1、有協(xié)會工作年初工作計劃和年終總結(jié)。

2、協(xié)會宣傳活動情況（包括學習培訓）。

3、生育關懷開展情況。

4、協(xié)會項目運作情況（有無協(xié)會實體）。

5、有《山西省計劃生育協(xié)會基層計生協(xié)評估認定書》。

四、村民自治

1、制定村（居）民自治章程。

2、制定計劃生育村規(guī)民約。

3、協(xié)會“參與”和“監(jiān)督”職能的發(fā)揮情況。另外：

1.協(xié)會工作主要應反映在《協(xié)會工作手冊》上，要認真填寫，內(nèi)容具體、詳實。

2.評估認定合格的村（基層計生協(xié)）應占總數(shù)的50%以上，希望各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）繼續(xù)努力，年底前園滿完成任務。

第二篇：太谷縣基層計生協(xié)會評估認定工作實施方案

太谷縣基層計生協(xié)會評估認定工作實施方案為加強基層計生協(xié)會自身建設，促進計生協(xié)工作的制度 化、規(guī)范化管理，根據(jù)國家、省市要求，將在全縣開展基層 計生協(xié)會組織的評估認定工作，現(xiàn)制定評估實施細則如下：

一、指導思想：以鄧小平理論和三個代表重要思想為指 導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十七大精神和中央 決定精神，圍繞加強計生協(xié)組織建設，提高計生協(xié)服務能力，增強協(xié)會活動效果的總體目標，通過評估認定，對基層計生 協(xié)達到摸清底數(shù)，健全制度，規(guī)范工作，科學管理，促進提 高的目的。

一、評估認定范圍

村、居計生協(xié)、企業(yè)計生協(xié)、流動人口計生協(xié)。

二、方法與步驟

l、實施期限：2009年3月?一2010年6月，分期分批進行，2010年6月底全部完成。

2、步驟

第一階段：宣傳啟動階段(2009．1?2009．3)

1、制定方案和評估標準

2、廣泛宣傳，形成有利于開展評估工作的輿論氛圍和外部環(huán)境。

第二階段：試點階段(2009 3?2009．6)

l、確定試點。按照先試點后推開的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)先

確定一個試點村(社區(qū))，2009年3月底前報縣計生協(xié)。

2、開展培訓(2009_3)

縣計生協(xié)對照評估標準，對試點單位有關人員(鄉(xiāng)村專兼職副會長、秘書長)培訓。

3、試點單位申報、驗收(2009．6)

評估工作采取基層自查、鄉(xiāng)級認定、省市縣級指導抽查的方法進行。

(1)基層協(xié)會按照評估認定的內(nèi)容和標準，逐條認真進行自查。

(2)在邊查邊完善的基礎上，向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)提出書面評估認定申請，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估認定小組(協(xié)會會長、專兼職副會長、秘書長組成，不少于3人)進行驗收認定，試點村驗收在2009年6月底完成．全面評估認定工在20 1 0年2月底前完成。

4、“一條否決”驗收認定。基層計生協(xié)只有全部符合評估認定內(nèi)容及標準的所有條款，才能通過認定，有一條達不到標準的則不能通過認定。評估認定小組對未通過認定的基層協(xié)會提出限期整改、完善的意見，直到符合驗收標準。只有通過評估認定的基層計生協(xié)。，才能做為組織統(tǒng)計和參加各級計生協(xié)的評先創(chuàng)優(yōu)活動。

5、抽查評估。對通過評估認定的基層協(xié)會要逐級填報《基層協(xié)會評估認定結(jié)果匯總上報表》，作為市縣抽查

評估的基數(shù)。市縣抽查比率分別占當?shù)赝ㄟ^評估認定協(xié)會數(shù)量的5％、8％以上。省協(xié)會進行抽查。

6、總結(jié)上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)要認真總結(jié)評估認定工作取得的經(jīng)驗成績和存在的問題，查找分析原因，寫出專題書面總結(jié)，201 0年3月1 O日前報縣計生協(xié)。

三、要求

1、提高認識，統(tǒng)一思想。各級計生協(xié)要充分認識開展 計生協(xié)評估認定工作的重要性和必要性，充分認識到基層協(xié) 會組織建設是協(xié)會所有工作的基礎，只有把基層計生協(xié)組織 建設好，才能充分發(fā)揮宣傳教育、服務維權等職能作用，才 能在穩(wěn)定低生育水平統(tǒng)籌解決人口問題的實踐中有所作為，從而更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用和基層計劃生育生力軍作用。

2．高度重視，加強領導。此次評估認定范圍廣、要求 高、任務重。這既是對我們多年來加強基層組織整建和協(xié)會 “組織建設年’’成果的檢驗，也是一次更高層次、更加嚴格、更加注重實質(zhì)效果的組織整建。建好基層計生協(xié)組織，也為 省市計生協(xié)對我縣市計生協(xié)的評估認定奠定了堅實的基礎。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，把評估認定工作作為加強和提高 計生協(xié)工作水平和能力建設的一項重要舉措，周密部署，保 證投入。要成立評估認定工作領導小組，在各級黨委、政府 的領導和人口計生行政部門的支持指導下開展工作。要制定

具體實施方案，完善措施，逐級落實，確保評估認定工作取 得明顯成效。

3、嚴格標準，認真實施。鄉(xiāng)級計生協(xié)要加強對村級計 生協(xié)工作的指導和督促，按照評估標準，幫助基層協(xié)會不斷 完善和提高工作水平。要嚴格按照評估標準，實事求是地對 基層協(xié)會進行評估認定，評估程序不能簡化、標準不能降低使評估認定工作能真實地反映基層計生協(xié)工作的水平。縣、市計生協(xié)要加強對鄉(xiāng)、村級評估認定工作的指導，對評估不 達標準的村級協(xié)會，要幫助他們分析原因，找出問題癥結(jié)所 在，制定整頓、完善的對策和措施，使其盡快達到評估標準。要認真分析評定結(jié)果，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗。

4．積極倡導收取會費。按照《中國計劃生育協(xié)會章程》 及《山西省計劃生育協(xié)會章程》中關于“會員按期繳納會費 的義務“規(guī)定，結(jié)合我市的實際情況，確定“以收取團體會 費為主，以個人會員自愿交納會費(數(shù)額不限)和新入會時 交納會費為輔’’的原則，積極倡導收取會費，履行會員的義

務。各級在收取會費時應積極與有關部門制定的有利于會員 優(yōu)先優(yōu)惠政策相結(jié)合，與生育關懷、幸福工程等項目相結(jié)合，調(diào)動會員交納會費的自覺性。也可在企事業(yè)、機關團體中先 行試點，先易后難，逐步推開。會費的使用原則是“取之于 會員，用之于會員活動’’。具體的會費管理辦法由縣計生協(xié)

制定，并報市計生協(xié)備案。

5．加強隊伍建設，提高工作能力。各級要把評估認定 工作與加強計生協(xié)建設結(jié)合起來，要加強鄉(xiāng)級計生協(xié)建設，選配一名熱心協(xié)會工作的專職副會長或秘書長，指導村級協(xié) 會開展活動。縣計生協(xié)要通過下鄉(xiāng)調(diào)研指導、確定聯(lián)系點、分片包干等途徑，形成縣指導、鄉(xiāng)實施、村落實的工作格局，不斷提高基層協(xié)會工作能力和水平。

6．做好宣傳，爭取會員支持。由于“評估認定內(nèi)容和 標準”中有會員填補入、退會手續(xù)和發(fā)放會員證等標準，各 地要充分尊重廣大會員“入會、退會自愿’’的權利，充分利

用會員之家、計劃生育技術服務站、會員小組、文化大院等 基層計劃生育宣傳服務陣地，做好宣傳、講解工作，以贏得 廣大會員的支持。

附：．

1、山西省基層計生協(xié)評估認定書

2、《基層協(xié)會評估認定結(jié)果匯總上報表》(鄉(xiāng)級)

3、《基層協(xié)會評估認定結(jié)果匯總上報表》(縣級)

4、《基層協(xié)會評估認定結(jié)果匯總上報表》(市級)

說明：《基層協(xié)會評估認定結(jié)果匯總上報表》，鄉(xiāng)級分別于2009年6月30日、2009年1 2月30日、20 1 0

年3月30日累計上報縣計生協(xié)。

關于開展基層計生西評估認定工作的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生協(xié)會：

為賈徹落實中國計生協(xié)六屆四次理事會精神，切實加強

計生協(xié)組織建設，促進計生協(xié)工作制度化、規(guī)范化，全面提

_升基層計生協(xié)的活動能力和服務水平，使基層計生協(xié)在構(gòu)建

和諧社會和社會主義新農(nóng)村建設中發(fā)揮更大作用，根據(jù)中國

計生協(xié)和省計生協(xié)《關于開展基層計生協(xié)評估認定工作的通

知”(國汁生協(xié)[2008]42號)(晉計生協(xié)[2 0 09]6號)要求，決定在全縣開展基層計生協(xié)評估認定工作。特此通知

太谷縣計劃生育協(xié)會

二00九年三月一日

第三篇：長潭鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會評估認定工作實施方案

長潭鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會評估認定工作

實施方案

根據(jù)湖南省《基層計生協(xié)評估認定標準》和市、縣要求,結(jié)合我鄉(xiāng)工作實際,特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神,貫徹落實中央和省、市、縣統(tǒng)籌解決人口問題的《決定》,不斷提升我鄉(xiāng)計生協(xié)工作能力和水平,為促進長潭建設和構(gòu)建和諧長潭營造良好的人口環(huán)境作出更大貢獻。

二、工作目標與適用范圍

(一)工作目標:圍繞加強我鄉(xiāng)計生協(xié)組織建設,提高服務能力,增強活動效果為總體目標,通過對各村計生協(xié)組織的評估認定,真正把各村計生協(xié)建設成組織健全、規(guī)范工作、科學管理、發(fā)揮作用的計劃生育群眾團體。

(二)適用范圍:各村計生協(xié)會

三、實施方法步驟

(一)實施期限:2010.3－2010.11(二)評估認定工作共分二個階段: 第一階段:鄉(xiāng)村兩級鋪開階段(2010.03-2010.09)

1、鄉(xiāng)計生協(xié)將《長潭鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會評估認定工作實施方案》和省計生協(xié)評估認定標準下發(fā)給各村計生協(xié),做好評估認定的培訓指導工作。

2、各村級協(xié)會積極開展自查,按照評估標準邊查邊整改完善,并與7月底前向鄉(xiāng)計生協(xié)提出評估認定申請,鄉(xiāng)計生協(xié)根據(jù)村計生協(xié)上報的自查情況對全鄉(xiāng)計生協(xié)進行評估認定,并將各村評定結(jié)果和申請驗收報告于9月底前上報縣計生協(xié)。

第二階段: 迎接縣計生協(xié)驗收階段(2010.10-2010.11)迎接縣計生協(xié)評估認定抽樣,即時總結(jié)經(jīng)驗,督促效果較差的村協(xié)會進行整改,爭取全面完成工作目標。

四、組織實施

1、鄉(xiāng)村兩級成立工作領導小組。顧 問：張華平滕召和 傅海斌 組 長：滕建松 副組長：龔佐臣 舒 偉

成 員：田 蓉 田達軍 李七秀 龔宗軍 滕 晟 李小英 黃新國

各村要成立相應的評估認定工作領導小組。、嚴格標準,認真實施。工作領導小組嚴格按照評估標準對各村進行評估認定。對沒有通過認定的村級協(xié)會進行全鄉(xiāng)通報并限期整改，使其盡快達到評估標準。

3、適當收取會費和發(fā)放會員證。按照中國計生協(xié)《章程》第15 條會員義務的第 4 款“會員有按期繳納會費的義務”的規(guī)定和基層協(xié)會評估認定細則,適當收取會費并發(fā)放會員證。、加強隊伍建設,提高工作能力。各村協(xié)會要配好會長、專職副會長秘書長并落實報酬,以提高工作能力和水平。

長潭鄉(xiāng)計劃生育辦公室

長潭鄉(xiāng)計劃生育協(xié)會

2010年3月20日

第四篇：協(xié)會換屆工作流程

協(xié)會換屆工作流程：

一、召集全體會員單位確定會長候選人

二、通知召開換屆選舉工作（通知內(nèi)容待定）

三、組織召開大會

（一）由主持人作換屆選舉說明…….確定人選后自行準備內(nèi)容

（二）、主持人按會議程序主持會議：

1、請上一屆會長對任期內(nèi)工作和上財務收支進行報告。先做好通知準備內(nèi)容

2、（如有變動）對新章程進行表決

3、新一屆協(xié)會領導選舉：

1）、主持人向大會報告選舉辦法（待定）和總監(jiān)票人、監(jiān)票人、計票人名單。XXX

2）、總監(jiān)票人負責組織清點確認有選舉權的到會人數(shù)并向大會報告有選舉權的應到人數(shù)和實到人數(shù)，確認會議召開有效。

3）、監(jiān)票人當場發(fā)選票。總監(jiān)票人向大會說明填寫選票的注意事項。

4）、投票結(jié)束后，由總監(jiān)票人、監(jiān)票人進行驗票、點票，計票人進行計票。計票完畢，由總監(jiān)票人履行確認和簽字手續(xù)，并提交大會主持人當場宣布選舉結(jié)果。

三、在行業(yè)內(nèi)部發(fā)文宣布選舉結(jié)果并報送相關部門。

第二屆第二次會員大會換屆選舉選票

說明：請在您要投選名單上打勾；不選打橫；新增就寫上姓名并打勾。

第二屆第二次會員大會換屆選舉選票

說明：請在您要投選名單上打勾；不選打橫；新增就寫上姓名并打勾。

第五篇：增值稅一般納稅人認定工作流程

增值稅一般納稅人認定工作流程（討論稿）

為進一步規(guī)范增值稅一般納稅人（以下簡稱一般納稅人）認定程序，按照《增值稅一般納稅人資格認定管理辦法》（國家稅務總局令第22號）規(guī)定，結(jié)合部門和崗位工作職責，現(xiàn)對全省一般納稅人認定工作流程進行明確和統(tǒng)一。

一、年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準申請認定

（一）確認名單。稅政部門應在申報期結(jié)束后2日（工作日，下同）內(nèi)，統(tǒng)計提取年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準的名單，并傳遞主管稅務機關辦稅服務大廳和稅源管理部門。稅源管理部門提醒納稅人辦理一般納稅人資格認定。

（二）文書受理。一般納稅人認定申請由主管稅務機關辦稅服務大廳統(tǒng)一受理。

1、核對名單。文書受理崗應對申請一般納稅人認定的納稅人，與稅政部門本月傳遞的年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準納稅人名單進行核對。如不屬于名單列明的，應當即將認定資料退還納稅人，并告知應按新開業(yè)或年應稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標準申請認定。稅政部門本月應認定納稅人名單尚未傳遞的，文書受理崗應自行在《增值稅一般納稅人資格認定監(jiān)控系統(tǒng)》中查詢該納稅人年應稅銷售額是否超標，并據(jù)查詢情況及時辦理。

2、受理資料。納稅人應報送申請認定資料為《增值稅一般納稅人申請認定表》（一式三份）。《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫不全或不符合填列要求的，應當當場告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容，否則應當場受理。

3、錄入資料。符合受理條件的，在CTAIS系統(tǒng)中錄入《增值稅一般納稅人申請認定表》，打印《文書受理回執(zhí)單》并交給納稅人。同時告知納稅人在領取《增值稅一般納稅人申請認定表》時，應攜帶《稅務登記證》副本。

4、簽署意見。受理人錄入資料后，應在《增值稅一般納稅人申請認定表》“受理意見”欄簽署受理意見和簽名。

5、移送資料。審核錄入無誤后，應在2日內(nèi)將認定資料移送稅源管理部門。

（三）資格初審。稅源管理部門接收申請認定資料后，應由納稅人所在片區(qū)的稅收管理員在6日內(nèi)完成初審工作并報分管領導審批。

1、審核年銷售額。首先根據(jù)納稅人實際經(jīng)營情況確認所屬行業(yè)，并與《增值稅一般納稅人申請認定表》“納稅人主業(yè)”欄核對，準確劃分納稅人主業(yè)類型。其次通過CTAIS系統(tǒng)查詢該納稅人“認定前累計應稅銷售額”欄填寫是否準確。對于已變更稅號的個體工商戶，應按照變更前稅號進行查詢統(tǒng)計。按照納稅人實際所屬主業(yè)的小規(guī)模納稅人銷售額標準，其“認定前累計應稅銷售額”未超過的，應簽署不予辦理的具體原因及簽名并經(jīng)稅源管理部門負責人簽名后，退回辦稅服務大廳，由辦稅服務大廳退回納稅人并告知原因。

2、審核登記信息。通過CTAIS系統(tǒng)查詢法定代表人（負責人或者業(yè)主）、生產(chǎn)經(jīng)營地址、核算地址、納稅人類別等信息，審核與《增值稅一般納稅人申請認定表》填報內(nèi)容是否一致，對于不一致的，應通知納稅人及時變更稅務登記信息或重新填報《增值稅一般納稅人申請認定表》，應簽署不予辦理的具體原因及簽名并經(jīng)稅源管理部門負責人簽名后，退回辦稅服務大廳，由辦稅服務大廳退回納稅人并告知原因。

3、主管稅務機關審核。內(nèi)容一致的，稅收管理員初審同意認定在“主管稅務機關意見”欄簽署意見及簽名后，由稅源管理部門負責人在“主管稅務機關意見”欄簽署具體意見和簽名，在2日內(nèi)移送稅政部門審核。

（四）認定審批

1、稅政部門審核。稅政部門在接收《增值稅一般納稅人申請認定表》后，負責一般納稅人認定的崗位人員應審核“受理意見”欄和“主管稅務機關意見”欄意見是否明確，簽名是否符合規(guī)定要求。對于意見不具體不清楚、未履行簽字手續(xù)的，應退回主管稅務機關補正。審核無誤后，在“認定機關意見”中簽署具體意見及簽名，并經(jīng)稅政部門負責人簽署具體意見并簽名后，報分管局長審批。稅政部門應在2日內(nèi)完成審核工作。

2、分管局長審批。分管局長應在接收《增值稅一般納稅人申請認定表》后3日內(nèi)，在“認定機關意見”中簽署具體意見及簽名并退回稅政部門。

3、移送資料。稅政部門應在接收已審批的《增值稅一般納稅人申請認定表》后2日內(nèi)，除將一份留存外，其余兩份分別移送至稅源管理部門留存和主管稅務機關辦稅服務大廳交納稅人。

（五）事項告知。辦稅服務大廳在接收已審批的《增值稅一般納稅人申請認定表》后,由文書受理崗在3日內(nèi)打印《稅務事項通知書》（附件一），并在納稅人領取《增值稅一般納稅人申請認定表》時，在其《稅務登記證》副本“資格認定”欄內(nèi)加蓋“增值稅一般納稅人”戳記，連同《稅務事項通知書》一并送達納稅人。

二、年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準逾期未申請認定

（一）確認名單。年應稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標準但未在規(guī)定期限內(nèi)申請一般納稅人資格認定的，由稅政部門在規(guī)定期限結(jié)束后5日內(nèi)，統(tǒng)計納稅人名單，并傳遞主管稅務機關辦稅服務大廳和稅源管理部門。稅源管理部門提醒納稅人辦理一般納稅人資格認定。

（二）事項告知。稅源管理部門在接收稅政部門傳遞的名單后，應在15日內(nèi)分戶制作并送達《稅務事項通知書》（附件二，復印一份留存），告知納稅人涉稅事宜，同時分戶登記送達時間。

（三）逾期認定。稅源管理部門應根據(jù)《稅務事項通知書》送達時間，及時統(tǒng)計納稅人申請認定情況。納稅人在收到《稅務事項通知書》后10日內(nèi)仍未向主管稅務機關報送《增值稅一般納稅人申請認定表》或《不認定增值稅一般納稅人申請表》的，由稅源管理部門將《稅收事項通知書》移交辦稅服務大廳，辦稅服務大廳在CTAIS系統(tǒng)錄入受理認定信息，移送稅源管理部門審核后送稅政部門審核并報分管局長審批認定為增值稅一般納稅人，在CTAIS系統(tǒng)中不辦理增值稅專用發(fā)票的票種核定并不得抵扣進項稅額。

納稅人在認定為增值稅一般納稅人后，向主管稅務機關報送《增值稅一般納稅人申請認定表》或者《不認定增值稅一般納稅人申請表》的，辦稅大廳受理崗簽署意見及簽名后移送稅源管理部門，稅收管理員及稅源管理部門負責人簽署意見及簽名后移送稅政部門，稅政崗及稅政部門負責人簽署意見及簽名后報分管局長，分管局長簽署意見及簽名后退稅政部門，稅政部門交辦稅服務大廳。對屬超標應認定的辦稅服務大廳對納稅人進行增值稅專用發(fā)票票種核定，允許納稅人抵扣進項稅額。對屬按規(guī)定可不辦理一般納稅人資格認定的，在CTAIS系統(tǒng)中取消納稅人一般納稅人資格。

三、新開業(yè)或年應稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標準申請認定

（一）文書受理。文書受理崗應當當場核對納稅人的申請資料，核對一致且申請資料齊全、符合填列要求，當場受理。對申請資料不齊全或者不符合填列要求的，應當當場告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容。

1、審核資料。審核應報送的認定資料是否齊全，填寫是否完整。新開業(yè)或年應稅銷售額未超過小規(guī)模納稅人標準申請認定的應報送下列資料：

①《增值稅一般納稅人申請認定表》（一式三份）； ②《稅務登記證》副本；

③財務負責人和辦稅人員的身份證明及其復印件； ④會計人員的從業(yè)資格證明或者與中介機構(gòu)簽訂的代理記賬協(xié)議及其復印件；

⑤經(jīng)營場所產(chǎn)權證明或者租賃協(xié)議，或者其他可使用場地證明及其復印件；

⑥國家稅務總局規(guī)定的其他有關資料。

2、核對原件。核對納稅人提供的原件與復印件是否相符，復印件是否注明“與原件相符”字樣并由納稅人簽章。

3、退回原件。核對無誤后，應當當場將所有原件退還納稅人。

4、錄入資料。符合受理條件的，在CTAIS系統(tǒng)中錄入《增值稅一般納稅人申請認定表》，打印《文書受理回執(zhí)單》并交給納稅人。同時告知納稅人在領取《增值稅一般納稅人申請認定表》時，應攜帶《稅務登記證》副本。

5、簽署意見。受理人錄入資料后，應在《增值稅一般納稅人申請認定表》“受理意見”欄簽署具體受理意見和簽名。

6、移送資料。審核錄入無誤后，應在2日將納稅人報送的《增值稅一般納稅人申請認定表》移送稅源管理部門。

（二）實地查驗。一般納稅人認定由稅源管理部門負責實地查驗并出具查驗報告。稅源管理部門應在接收認定資料后8日內(nèi)，安排兩名以上（含）稅收管理員進行實地查驗并報稅源管理部門負責人審核。

1、核實財務負責人、辦稅人員和會計人員是否與《增值稅一般納稅人申請認定表》填報一致。

2、核實生產(chǎn)經(jīng)營場所（含核算地，下同）與產(chǎn)權證明或者租賃協(xié)議是否一致，其他可使用場地是否屬實，實際生產(chǎn)經(jīng)營場所與稅務登記信息是否一致，對于實際生產(chǎn)經(jīng)營場所與提供資料不符或與稅務登記信息不符的，簽署不予辦理的具體原因及簽名并經(jīng)稅源管理部門負責人簽名后退回辦稅服務大廳，由辦稅服務大廳告知納稅人及時辦理變更登記。

3、查驗是否按規(guī)定設臵帳簿，包括總賬、明細賬、現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬以及其他輔助性賬簿。總賬、日記賬應當采用訂本式。

4、審核納稅人行業(yè)類別。根據(jù)納稅人生產(chǎn)經(jīng)營情況，審核所屬行業(yè)類型，并與稅務登記行業(yè)信息核對，審核是否一致。對于不一致的應在實地查驗后告知納稅人更正登記信息。審核一致的分別重點查驗以下內(nèi)容：

①工業(yè)企業(yè)。重點查驗廠房、機器、設備等固定資產(chǎn)，了解產(chǎn)品生產(chǎn)工藝、主要材料構(gòu)成、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及銷售渠道等。②商業(yè)企業(yè)。重點審核是否屬于小型商貿(mào)批發(fā)業(yè)。審核納稅人工商營業(yè)執(zhí)照，若經(jīng)營方式僅為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2002)列舉的批發(fā)業(yè)（GB/T 4754－2002中大行業(yè)代碼為“63”的），應重點查看注冊資金和勞動合同（或工資表），如果注冊資金在80萬元（含）以下、職工人數(shù)在10人（含）以下的，應納入輔導期管理。

5、核實法定代表人（負責人或者業(yè)主）身份證明，確認與《增值稅一般納稅人申請認定表》填寫內(nèi)容是否一致。法定代表人（負責人或者業(yè)主）在《增值稅一般納稅人認定實地查驗報告》中簽名確認。

6、簽署查驗意見。負責實地查驗的稅收管理員應根據(jù)查驗情況制作《增值稅一般納稅人認定實地查驗報告》，在《增值稅一般納稅人申請認定表》“查驗意見”欄簽署具體意見和查驗人姓名，并將認定資料報稅源管理部門負責人審核。

7、主管稅務機關審批。稅源管理部門負責人在接收認定資料后2日內(nèi)在“主管稅務機關意見”欄簽署具體意見及簽名，并移送稅政部門審核。

（三）認定審批

1、稅政部門審核。稅政部門在接收增值稅一般納稅人申請認定資料后，負責一般納稅人認定的崗位人員應審核“受理意見”、“查驗意見”和“主管稅務機關意見”是否明確，簽名是否符合規(guī)定要求。對于意見不具體不清楚、未履行簽名手續(xù)的，應退回主管稅務機關補正。審核無誤后，在“認定機關意見”中簽署具體意見并簽名，并經(jīng)稅政部門負責人簽名后，報分管局長審批。稅政部門應在2日內(nèi)完成審核工作。

2、分管局長審批。分管局長應在接收《增值稅一般納稅人申請認定表》后2日內(nèi)，在“認定機關意見”中簽署具體意見及簽名并退回稅政部門。

3、移送資料。稅政部門應在接收已審批的增值稅一般納稅人申請認定資料后2日內(nèi)，將一份《增值稅一般納稅人申請認定表》和相關資料復印件留存，其余兩份分別移送至稅源管理部門留存和主管稅務機關辦稅服務大廳交納稅人。

（四）事項告知。辦稅服務大廳在接收已審批的《增值稅一般納稅人申請認定表》后,由文書受理崗在2日內(nèi)打印《稅務事項通知書》（附件三,實行輔導期管理的見附件四），對于同意認定的，應在納稅人領取《增值稅一般納稅人申請認定表》時，在其《稅務登記證》副本“資格認定”欄內(nèi)加蓋“增值稅一般納稅人”戳記，連同《稅務事項通知書》一并送達納稅人。

四、不辦理一般納稅人資格認定

（一）文書受理。辦稅服務大廳受理納稅人申請資料。

1、受理資料。納稅人應報送申請認定資料為《不認定增值稅一般納稅人申請表》（一式三份）。《不認定增值稅一般納稅人申請表》填寫不全或不符合填列要求的，應當場告知納稅人需要補正的全部內(nèi)容，否則應當即場受理。

2、錄入資料。符合受理條件的，在CTAIS系統(tǒng)中錄入《不認定增值稅一般納稅人申請表》，打印《文書受理回執(zhí)單》并交給納稅人。

3、移送資料。審核無誤后，應在2日將納稅人報送的《不認定增值稅一般納稅人申請表》移送稅源管理部門。

（二）資格初審。稅源管理部門應在接收《不認定增值稅一般納稅人申請表》后5日內(nèi)，由負責納稅人所屬片區(qū)管理的稅收管理員進行審核。

1、審核是否屬于《增值稅一般納稅人資格認定辦法》第五條列明的納稅人，包括：個體工商戶以外的其他個人；選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的非企業(yè)性單位；選擇按照小規(guī)模納稅人納稅的不經(jīng)常發(fā)生應稅行為的企業(yè)。對于自然人，可以通過CTAIS查詢是否辦理稅務登記；對于非企業(yè)性單位，可以要求提供組織機構(gòu)代碼證，查看是否屬于行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會團體和其他單位；對于非增值稅納稅人，可以要求納稅人提供《稅務登記證》進行核實。

2、簽署初審意見。稅收管理員根據(jù)初審情況，簽署是否同意納稅人不認定增值稅一般納稅人資格及簽名后，報稅源管理部門負責人審核，稅源管理部門負責人應在3日內(nèi)簽署具體意見及簽名后，將認定資料移送稅政部門審核。

（三）認定審批

1、稅政部門審核。稅政部門在接收《不認定增值稅一般納稅人申請表》后2日內(nèi)完成審核工作。稅政崗位人員應審核“納稅人意見”、“主管稅務機關意見”是否具體明確，簽名是否符合規(guī)定要求，不符合要求的退回稅源管理部門補正。符合要求的在“認定機關意見”中簽署意見及簽名，經(jīng)稅政部門負責人簽署意見及簽名后，報分管局長審批。

2、分管局長審批。分管局長應在接收《不認定增值稅一般納稅人申請表》后3日內(nèi)在“認定機關意見”中簽署具體意見及簽名并退回稅政部門。

3、移送資料。稅政部門應在接收已審批的《增值稅一般納稅人申請認定表》后3日內(nèi)，除將一份留存外，其余兩份分別移送至稅源管理部門留存和主管稅務機關辦稅服務大廳交納稅人。

（四）事項告知。辦稅服務大廳在接收已審批的《不認定增值稅一般納稅人申請表》后2日內(nèi)，打印《稅務事項通知書》（附件五），并送達納稅人。