第一篇：關于整合教育資源促進教育公平的提案

關于整合教育資源促進教育公平的提案

摘要：全國政協十一屆四次會議提案第0791號

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_ 案 由:關于整合教育資源促進教育公平的提案 審查意見：建議國務院交由教育部辦理 提 案 人：簡少玉 主 題 詞：教育,資源 提案形式：個人提案 內 容：

教育涉及千家萬戶、惠及子孫后代，是全社會最為關注的重大民生問題之一。促進教育公平，是人的全面發展和社會公平正義的客觀要求，是現代教育發展的必然選擇。教育是崇高的社會公益事業，不僅具有公益性，還有強烈的普惠性，發展和管理教育事業是現代政府公共服務的重要職能。促進教育公平是一個不斷發展的歷史過程，公平從來就是人類社會追求的理想，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，利益主體多元化，社會貧富差距的加大以及人民群眾對教育需求特別是優質教育需求的不斷增長，如何公平享受優質教育資源成為普通百姓的一塊心病。

由于區域之間、縣市之間發展的不平衡，校際間發展的不平衡，也導致了學校發展的不平衡。近年來，教育事業改革取得了一定成績，但仍然存在許多困難和問題，有的是多年積累下來的，有的是在發展中逐步顯現出來的，還有一些是經濟社會發展中的矛盾在教育領域的反映，這些問題都直接影響了教育事業的又好又快發展，特別是教育公平問題，我們認為應進行認真的思考、剖析、認識和總結。為此，提出以下幾點建議：

1、突出重點辦好人民滿意的教育。教育公平是社會公平的一個核心問題，也是以人為本的本質要求。在促進教育公平問題上，鑒于近年來不同學校在教育資源配置上的兩級分化，必須進一步明確各級政府提供公共教育服務的職責，有關部門應積極采取有效措施，樹立教育優先發展戰略，加大推進實現教育公平的力度，在統籌規劃、整體布局的基礎上，根據地區人口密度、生源情況，進行有效整合。確定比較合理辦學規模，通過并、聯、撤等辦法改造規模小、條件差、師資嚴重不足的薄弱學校；為薄弱學校配備強有力的領導班子，并支持薄弱學校進行內部管理體制改革；調整師資力量，加強薄弱學校師資隊伍建設，使各個學校達到基本均衡；開展強校與弱校之間的“手拉手”活動，在學校管理、教育教學等方面開展交流與合作，建立學校之間的干部、教師輪崗制度。同時要加強教師在職培訓，遠程教育機構應把培養優質師資的側重點放在薄弱學校，實行政策傾斜。

第二篇：均衡教育資源 促進教育公平

均衡教育資源促進教育公平

摘要：當前，老百姓最為關注的三大難題是看病難、上學難、買房難。目前在全國范圍內實施醫保體制改革，基本解決了看病難的問題，上學難，現在是情況是上學不難，而上好學難。買房難在國家控制房價方面也取得了一定的成績，但在某些城市房價任然很高，一般的老百姓包括工薪階層仍然不能償付高額的房貸。我們要讓教育資源均衡配置，讓孩子可以在家門口得到更好的優質的教育，讓我們關注教育公平問題。

關鍵詞：均衡配置教育資源教育公平

當前，老百姓最為關注的三大難題是看病難、上學難、買房難。目前在全國范圍內實施醫保體制改革，基本解決了看病難的問題，上學難，現在是情況是上學不難，而上好學難。買房難在國家控制房價方面也取得了一定的成績，但在某些城市房價任然很高，一般的老百姓包括工薪階層仍然不能償付高額的房貸。我們教育資源均衡配置，關注教育公平問題。某種意義上說，教育公平主要指向的是教育機會均等問題，教育公平是社會公平價值在教育領域的延伸和體現，包括教育權利平等和教育機會均等這樣兩個基本方面。教育公平之所以成為教育現代化的基本價值，成為世界各國教育政策的基本出發點，除了接受教育已經成為現代社會公民的基本人權，而且由于教育能夠顯著地改善人的生存狀態，增進社會公平，被視為是實現社會平等“最偉大的工具”。

近年來，教育部，財政部不斷深化教育體制改革并逐年加大對教育的投入，尤其是農村偏遠地區的學校的教學硬件設備的投入，有效地推進了全國義務教育的均衡發展。特別是近3年醫保經費投入更是加大，包括學生營養改善計劃，對全區城鄉中小學的基礎設施、教學設備進行提質改造擴容，對農村學校進行調整、合并。產生了既錦上添花，又雪中送炭的效果。但由于歷史的、社會的、經濟的多種因素，全國范圍內教育公共資源配置不合理的現象仍然存在，由此造成的不良后果也比較突出，應該引起我們的高度重視。

一、區內教育資源配置現狀

1、學校布局有待改善。一些地區、鄉鎮只有一所初中。近些年來，除新建的一些私立學校外，公辦農村學校數并沒有增加，相反有所減少，很多學生到城里或者更好的地方去上學了，造成一些學校超規模辦學，二是農村學校布局有違國家教育部辦學行為規范中關于“優先方便學生就近入學”和“不加重農民負擔”的規定，將一些邊遠的村小或教學點撤除，歸并到中心學校，一些六、七歲的孩子，離開父母的照顧，到離家很遠的地方去讀書。不能讓這些孩子得到父母的關愛和照顧。

2、教育投入資源分配不均衡。國家曾投入過大量資金改造農村學校危房，使農村學校校舍、教學條件得到了很大的改善。許多境內外教育慈善機構、希望工程、愛心人士也積極捐助，鄉鎮、村、組也進行了自籌，但后續投入沒有跟上，許多

村小仍然沒有多大改觀，一些山區的中心學校沒有教職工單人宿舍，幾人合住一間集體宿舍，沒有衛生間，沒有廚房；學生寢室十分擁擠，政府集中采購的學生單人鐵床，鋪板的質量差，學校沒有學生洗澡的地方，很多學生一個月不能洗上一次澡；配置給農村學校的教學儀器、設備大多是擺設，如儀器室、實驗室等根本不能用，一些用不上的儀器設備，甚至沒有地方放。

3、師資力量配置不均衡。由于城區學校擴招和部分老師退休，師資緊張，每年都要調入一批學歷高、有三年以上教學經驗、有較高教學水平的老師，而且還有年齡限制，采取筆試、面試，體檢合格后，擇優錄取。拒招剛從院校畢業的大專畢業生，以致一批又一批年富力強的農村優秀教師被調走。一些機關單位以事多編制少為由，頻頻向農村學校借調老師，造成農村學校嚴重缺編。一些學校沒有能力請人，則只好給老師加課、加負責寄宿生的工作量。平均每個教師的課時負擔是21節，班主任還要負責寄宿生的早晚自習，500多名寄宿生，由教師輪流擔任生活老師，陪學生在寢室睡覺。

4、教師待遇不均衡。校際之間分重點與普通學校，班級之間分實驗班、科技班、普通班，學校、班級被分成三等九級，受教育者在義務教育階段受到不公平待遇；教育者也因這些人為造成的差別，導致勞動對象分配不公平。農村中學，招到的新生是經城里好學校挑選幾次后剩下來的，城里的優秀生也被選進了重點學校，進了重點學校的好學生又被優中選優進了重點班。于是出現好學校能聘到好老師，招到好學生，年年先進；差學校配差領導，安排差老師，招差學生，與先進無緣。好學校年年把教育成果制成大喜報，放在政府大廳向領導報告。農村教師的福利較差。據反映，絕大多數山區教師一年到頭沒有任何福利。為解決農村教師青黃不接的問題，2010年給農村學校安排了一批特崗老師，在艱苦環境工作了幾年，新老師卻靠借債維生，以致部分年輕人在失望之余，干脆放棄這令人羨慕的職業，另謀出路。

二、教育資源配置不合理造成的不良影響

1、農村學校，特別是偏遠落后地區的學校招生壓力越來越大。由這些學校的教學環境、設施設備、師資力量相對要差，盡管嚴格實行劃片招生，但仍有許多家長舍近求遠，優先選擇到這些學校就讀，導致學校招生壓力越來越大。

2、教師的工作量越來越重。農村學校大部分學生學習能力較差、基礎較差，家庭作業必須在家長或晚上到老師家里去輔導才能完成。農村學校的老師課時負擔重，加上照顧寄宿，一日三餐、早晚自習、洗澡洗臉蓋被等等，備課和批改作業全靠加班加點。

4、助長了擇校風和教育亂收費。農村的孩子，家長們都希望送到城里，為孩子找一所好學校、一個好班級，留下來的都是家長抱著無所謂，或是讀書無用論的觀點讓孩子留在農村上學，擇校風越來越盛，縣城的學校因生源爆滿傷腦筋，農村偏遠的學校因生源不足頭痛。各學校在按區域劃片、按班規、班額招生后，由于擇校生的原因，在開學前都要招一批收費生。導致了大班額的出現和收取擇校費的現象屢禁不止，而且越收越離譜。

三、合理配置義務教育公共資源，促進教育公平發展的建議

1、嚴格執行政策。要嚴格遵照執行中央、省、市、區近年來制定的有關義務教育的條例、規章、標準，做到有令必行，有禁必止，不搞上有政策，下有對策，在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、教育部關于《當前加強中小學管理、規范辦學行為的指導意見》、省教育廳《關于進一步規范普通中小學辦學行為的規定》等等的一系列文件中，就如何均衡配置義務教育公共資源，縮小城鄉、校

際、班級差距，解決學生擇校和學校借擇校收取擇校費等等一系列問題，都有非常明確的規定和具體的要求。政府及教育行政主管部門應不折不扣、認真執行。對那些喜歡搞對策的學校、學校領導、個別老師，要進行批評教育，甚至處罰。政府及教育行政主管部門應盡快淡化重點學校、重點班級的位置和作用，并引導他們從太多的光環中走出來，作為領導者、管理者應把關注的目光投向農村學校、薄弱學校，幫助發展。

3、切實解決好農村學校師資緊缺的問題。一要立即清退機關事業單位以各種理由從農村學校“借”來的老師，清退農村教師到城里支教的現象。據反映，目前從農村一所學校“借”到城里支教的老師達十幾人多人，理由是這些縣城人手不夠。建議編制管理部門對這些“借人”單位進行調查研究，如果確實事多人少，就應該因事設編，給予增人增編，不能不顧工作需要而硬撐著不給編，所增人員可以從教師隊伍中調入，并及時補錄新的老師，以解決當前農村學校存在的有人拿教師工資、沒人干教育工作的問題。二是城區學校從農村學校招聘老師應采取“雙向交流”的辦法，做到有進有出。三是進一步加大對農村學校教職工生活設施的投入。改善農村教職工的工作、生活條件，以優于城區教師的待遇穩定農村教師隊伍。四是采取定向委培。加大對本土教師的培養力度，解決當前農村教師隊伍青黃不接的問題。

4、嚴格規范編班、補課、辦班行為。一要嚴格按照省廳的規定控制班額，小學不超過45人，初中不超過50人；二要取消初中入學考試和按入學考試成績編重點班，均衡配置平行班之間的生源質量；三要確保課堂教育質量，嚴禁在職教師有償補課和校外辦班補習；四要禁止學校以家長“自愿捐款”的借口收取擇校費，并將查處收取擇校費的工作納入紀檢監察部門的工作職責范圍，由教育局督查室對收取擇校費的監管查處工作實行問責。

十七大報告提出“優化教育結構，促進義務教育均衡發展，促進教育公平，加快普及高中階段教育，大力發展職業教育，提高高等教育質量”。在教育資源有限的情況下，實施城鄉有別的教育發展戰略,讓更多的城鎮人口接受更好的教育，讓更多的農村人口接受中學特別是高中或者中專教育，鼓勵更多的農村人口接受大學教育，對于提高城鄉整體人力資本存量、提高就業人口工資的邊際作用將會十分顯著，并進而達到均衡配置教育資源的效用最大化，更好的促進教育公平。

第三篇：促進教育公平

“促進教育公平”的一篇申論范文

1、改善教育環境 促進教育均衡發展周運來 劉中頊

教育環境是教育活動涉及的自然和社會因素所構成的環境，包括教學場所環境、圖書資料環境、教學設備環境、受教育者的生活環境等構成的硬件環境和教師資源環境、教學管理環境、教育文化環境等構成的軟件環境。教育環境的優劣對于受教育者的成長有著直接影響，教育環境的差異是教育發展不均衡的主要原因之一。因此，改善教育環境是促進教育均衡發展直接而有效的方式。改善教育環境，可從以下幾個方面著手。

加大教育經費投入。教育投資是支撐國家長遠發展的基礎性、戰略性投資，是推進教育事業的物質基礎，也是公共財政的重要職能。當前，我國財政性教育經費支出占國內生產總值的比重還比較低，教育投入總量不高。而且，教育資金絕大部分流向了城市特別是城市里的重點學校，農村學校得到的經費相對較少，導致教育設施、教師隊伍等公共資源向少數學校流動和集中。因此，應加大對農村尤其是貧困地區的教育經費投入，大力支持其改善教育環境，以避免地區和學校辦學條件差距進一步拉大，使我國的教育發展總體上更趨于均衡。

關注困難群體教育。當前，城市中的薄弱學校教育、偏遠貧困地區的農村教育、女童教育、特殊兒童教育、農民工子女教育、監獄教育等的環境總體上仍不夠理想，阻礙了教育的均衡發展，亟需重點扶持。各級政府應認真研究并拿出切實可行的措施，加快改善困難群體的教育環境，保障這部分人的受教育權利。比如，為解決勞改對象的技能培訓問題，可以在獄中開辦工廠，與獄外企業進行合作，包括為獄外企業完成產品毛坯加工、請對方對服刑人員進行技術培訓等，讓服刑人員在獄中也能學到一技之長。

支持落后地區教育。應號召、鼓勵大學畢業生到老少邊窮地區建功立業，并對自愿到老少邊窮地區工作的大學畢業生給予一定的獎勵。這一措施既能讓大學生把先進的科學技術帶到落后地區、改善當地的教育環境，又能砥礪青年學生意志、促進其成長和進步。另外，還可以組織各種形式的支邊支教志愿者團體向落后地區學生提供學習輔導和幫助。

改革高校招生制度。應縮小直至最終取消高考錄取上的城鄉差別和地區差別，逐步實現根據考生數量和考生成績按比例分配招生名額；適度擴大高校在中西部地區的招生規模，盡可能為中西部地區多培養人才。

整合優化教育資源。應加強對教育資源的調整優化，促進各種資源實現最優配置。調整各地區學校布局，擴大優質學校的辦學規模，對生源不足的學校逐步實行“撤、并”，減少教學資源的浪費。加強優質學校和辦學基礎薄弱學校之間的交流合作，如定期定向交流教師和學生等。

調動社會力量辦學。應調動社會力量和資源參與發展教育事業，大力發展民辦教育，逐步加大民辦教育在整個教育事業中的比重，形成多種辦學體制和形式并存、各類學校之間良性競爭的局面。

2、肩負起教書育人的神圣使命溫家寶

——在北京師范大學首屆免費師范生畢業典禮上的講話 溫家寶

（２０１１年６月１７日）老師們，同學們：

大家好！非常高興參加首屆免費師范生的畢業典禮。首先，我要對即將加入人民教師隊伍的同學們表示熱烈祝賀，對辛勤培育你們的老師們表示衷心感謝！去年教師節，我到河北興隆縣六道河中學看望師生，與同去的北師大同學有個約定，我答應一定參加你們的畢業典禮，今天我是來履約的。最近我連續收到北師大和東北師大部分免費師范生的來信，同學們立志投身教育事業的理想和決心深深打動了我。大家希望在臨畢業前，能與我進行面對面交流。實際上，我一直惦記著你們。同學們已經順利完成學業，即將成為一名光榮的人民教師，走上神圣的講壇，我感到非常高興。今天我來，就是同大家談談心，說說心里話。

“善之本在教，教之本在師”。教師是人類靈魂的工程師，是太陽底下最光輝的職業。教師肩負著開啟民智、傳承文明的神圣使命，承載著千萬家庭的夢想和希望。中華民族歷來有尊師重教的優良傳統，《荀子·大略》就有“國將興，必貴師而重傅”、“國將衰，必賤師而輕傅”的名言。我的祖父和父母都是教師，我的父親就畢業于北京師范大學，我對教師始終充滿景仰之情。

前些年，不少優秀學生不愿意當老師，甚至師范院校的學生也不愿意當老師，更不愿意到中西部地區和農村中小學當老師，我心中確實有些擔憂。實施師范生免費教育政策，就是向全社會發出重視師范教育的強烈信號，吸引最優秀、最有才華的學生做教師，鼓勵更多的優秀人才終身做教育工作者；就是要進一步在全社會形成尊師重教的濃厚氛圍，讓教師成為最受尊重、最令人羨慕的職業。

我們高興地看到，經過四年不懈努力和探索，師范生免費教育試點工作取得了重要進展和顯著成效。六所部屬師范大學四年共招免費師范生４．６萬人，錄取分數線高出本省重點線４０分以上，越來越多的優秀學生志愿加入教師隊伍。首屆免費師范畢業生已經全部落實到中小學任教，超過９０％的學生到中西部中小學任教。上海、云南、江蘇等地部分院校也開展了師范生免費教育試點，這項政策正在彰顯出越來越大的示范引領作用。實踐證明，國家實行師范生免費教育的決策是完全正確的。

師范生免費教育政策實施已經四年，社會各界十分關注。如何進一步完善好、實施好這項政策，是一件大事。我們要在搞好試點的基礎上，認真總結經驗，研究和解決存在的問題，加快落實和完善配套政策，讓更多優秀畢業生下得去、留得住、干得好。經過認真研究，國務院將出臺新的政策措施。我們要建立免費師范生錄取和退出機制，加大高校自主招生力度，錄取后經考察不適合從教的少數學生可以調整到非師范專業，選拔愿意從教的優秀非師范生轉為免費師范生，讓真正樂教適教的優秀學生讀師范。要提高免費師范生生活補貼標準，給予優秀免費師范生更多獎勵。要支持建設一批教師教育改革創新實驗區，安排更多名師給免費師范生上課，提供更多觀摩名師講課的實習機會，提高免費師范生培養質量。要進一步改進免費師范生就業辦法，通過建立健全分工負責、密切配合的跨部門工作機制，全面落實免費師范畢業生的編制和崗位。要支持到農村學校任教的免費師范畢業生，免試攻讀在職教育碩士。要逐步在全國推廣師范生免費教育政策，鼓勵地方發展師范生免費教育，支持各地師范院校采取定向招生、免費培養的辦法，為農村培養骨干教師。

有人認為，大學畢業后當中小學教師，尤其到農村當教師，是大材小用，沒有前途。我不這樣看。我認為，中小學教師同樣能夠出人才、出大家、出大師。我國近現代許多杰出人物都是從中小學講壇成長起來的。文學家魯迅、科學家錢偉長、歷史學家翦伯贊、藝術家豐子愷，等等，都當過中小學教師。中小學老師天天面對的是最渴望求知的眼神和最純潔的心靈，往往最能體會學生對教育的真實需求，最有條件思考教育的實際問題，最能體會教育的本質，從而不斷檢驗和修正自己的教育思想和教育理念。葉圣陶先生當過很長時間的小學老師，幾十年的教學經歷，使他成為我國著名的教育家、文學家。錢穆先生成為一代國學大師，與他１０年小學加８年中學教師經歷有直接關系。他曾這樣懷念他的中小學老師生涯：“我個人的經驗倒覺得在教小學時最快樂，教中學時又比教大學時快樂。”中小學教師另外一個獨特優勢，就是腳踏實地、扎根基層，廣泛接觸民眾，深入了解民情、國情，有利于激發老師教育好下一代的責任感和使命感。老舍的第一部長篇文學《老張的哲學》就取材于他當小學校長時的經歷。徐向前元帥在回憶自己的一生時說：“‘五四’運動以后，在先進思想影響下，我心里也逐步萌發起改造黑暗社會的念頭。當上教師我就想，要通過自己的努力，讓學生從小就理解這一點，長成有用的人才，擔負救國救民的重任。”

我曾多次倡導大學畢業生教小學，教授給中學生上課。俗話說，名師出高徒。中小學生正處在世界觀、人生觀的養成時期，老師往往就是他們做人的榜樣。如果老師人格高尚、眼界開闊、知識淵博、志向遠大、思想活躍，他們的言傳身教對學生的影響是巨大而深遠的。湖南省立第一師范學校是民國時期一所著名高級中學，曾培養出毛澤東、蔡和森、何叔衡、任弼時等許多優秀學生，其中一個重要原因就是它擁有像黎錦熙、周世釗、楊昌濟、徐特立這樣一批老師。他們中有的是大學教授、學者，有的是詩人、文學家，堪稱大師。南開學校之所以人才輩出，師資力量強也是一個重要原因。張伯苓先生當年就提倡碩士生、博士生乃至留學生教中學。前些年，霍懋征老師給我寫信，提出讓大學畢業生教小學，而且要蔚成風氣。

同學們要樹立長期從事中小學教育的志向，首先要有一種精神和信念。魯迅先生曾經說過：我們中華民族自古以來，就有埋頭苦干的人，有拼命硬干的人，有為民請命的人，有舍身求法的人，這就是中國的脊梁。縱觀歷史，任何國家、任何時代，那些真正開啟人類心智的人們，當時大都默默無聞。他們淡泊名利，生活清貧，被人誤解，受到忽視，靠著理想和信念，靠著對事業的熱愛支撐他們堅忍不拔地奮斗下去，用自己的心血點燃智慧的火把，照亮人間，傳承著人類文明的火種。但歷史不會忘記他們，他們的英名和事業將永遠鐫刻在人類文明的豐碑上。大學畢業生立志做中小學教師，就要有這種燃燒自己、照亮別人的奉獻精神。

今天，在來這里的路上，我還在想，同學們經過四年學習，很快就要奔赴基層教師崗位，到比較艱苦的環境去工作，你們是否做好了吃苦的思想準備？我覺得，對一個人的成長來說，吃苦是一種磨練，是一種財富，到艱苦環境中鍛煉是年輕人成才的必修課。孟子說：“天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身。”說的就是，但凡能成就大事的人，都吃過大苦，都經受過各種磨礪。艱難困苦，玉汝于成。艱苦的環境磨練人的意志，增強人的勇氣和信心。成功沒有捷徑，艱辛成就事業。我們的周圍就有很多生動的例子。就拿你們的校友次旺俊美為例，他是１９７０年從教育系畢業的一位藏族學生，自愿要求返回條件十分艱苦的家鄉工作，經過多年的基層磨練，后來成為西藏大學校長和西藏自治區社會科學院院長，為西藏科教事業做出了突出貢獻。你們的另一位校友竇伯菊，１９５１年從生物系畢業后，自愿到內蒙古烏蘭浩特當一名普通教師，先是教初中，后來到高中和大學任教，由于工作出色，１９８３年被任命為內蒙古師范大學校長。條件差的地區更需要人才，艱苦的環境更能錘煉人的意志品質。從人的一生看，年輕的時候吃些苦、受些累，更有利于自身的成長進步。希望大家不要怕吃苦受累，不要怕經受挫折，要敢于經風雨、見世面，敢于到基層、到落后地區、到最艱苦的地方鍛煉成長。

教師的工作崗位看似平凡，其實當一名教師并不容易，當一名合格的中小學老師更不容易。這里，我想對你們，同時也對全國廣大的師范生提幾點希望。

——要充滿愛心。當好一名教師，首先要是一個充滿愛心的人。霍懋征老師說過：“是什么力量把一個人見人煩的孩子，變成人見人愛的孩子？是愛。愛是陽光，可以把堅冰融化；愛是春雨，能讓枯萎的小草發芽；愛是神奇，可以點石成金。”希望你們關愛每一名學生，視學生為弟妹、如兒女，努力成為學生的良師益友。

——要甘于奉獻。中華文明之所以綿延不絕、薪火相傳，依靠的就是道貫古今的師者，依靠的就是化育天下的精神。你們選擇了做教師，就是選擇了奉獻，選擇了高尚，就是人生中最大的幸福。你們對教育事業的奉獻，應該像小河奉獻給大海、陽光奉獻給大地那樣無私、那樣無怨無悔、那樣一往情深。希望你們把追求理想、塑造心靈、傳承文明當作人生的最大樂趣，做好終身從教的思想準備，甘做培育人才的泥土，在奉獻中體現價值，在平凡中成就偉大。

——要刻苦學習。“學然后知不足，教然后知困”。教師作為知識的傳播者和創造者，必須不斷學習，不斷充實自己，才會有教學之樂，而無教學之苦。中小學教育是人生啟蒙、知識準備、世界觀萌芽的特殊階段，學為人師尤為重要。教師只有學而不厭，才能做到誨人不倦。你們雖然從學校畢業了，但你們的社會實踐才剛剛開始，要學習的東西很多。要不斷地學習新知識、新技能，提高教書育人本領和教學質量。既要向書本學習，更要向實踐學習，向社會學習，向人民學習。

——要勇于創新。教育既是科學，也是藝術。教師從事的是創造性的工作，沒有創新精神的教師，不可能培養出創新型人才。錢學森先生曾回憶說，在他一生的道路上有兩個高潮，第一個高潮就是在師大附中。六年師大附中的學習生活對他的影響很深。當時數學老師傅仲孫特別提倡創新，在給學生的測驗評分時獨出心裁，如果出５道題，學生都答對了，但解法平淡，只給８０分；如果答對４道，但解法有創新，就給１００分，還要另加獎勵。杰出教師的過人之處，就是能夠在平凡的教學點滴之中，探索教育的真諦，追求事業的卓越。希望你們積極投身教育改革創新實踐，重視培養學生的想象能力、創新能力和實踐能力，激發學生的興趣，創造有利于個性發展的氛圍，使美好的教育理想變為現實。

經過四年的寒窗苦讀，同學們已經完成了學業，就要走向新的工作崗位，這是大家人生的一個新起點。著名作家柳青說過，“人生道路雖然漫長，但緊要處常常只有幾步，特別是當人年輕的時候。”你們在踏上人生道路的關鍵時刻，選擇當中小學教師這個關鍵職業，是有勇氣的，也是有遠見的。我相信，只要同學們志存高遠，刻苦自勵，執著堅守，就一定能夠把三尺講壇變為施展才華的廣闊舞臺，使自己的人生更加精彩！

第四篇：大力促進教育公平

大力促進教育公平，全面推進素質教育

黨的十七大報告對教育的改革與發展作出了全面的部署，寓意深遠、內涵豐富，體現了科學發展觀、以人為本的核心思想。報告把優先發展教育列在了“加快推進以改善民生為重點的社會建設”六大任務之首，要“優先發展教育，建設人力資源強國”。報告指出，“教育是民族振興的基石，教育公平是社會公平的重要基礎。要全面貫徹黨的教育方針，堅持育人為本、德育為先，實施素質教育，提高教育現代化水平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人，辦好人民滿意的教育”。這就要求我們教育工作者要從人民幸福安康的角度去思考教育、對待教育。

一、大力促進教育公平

所謂教育公平，是指社會公平價值在教育領域的延伸和體現，包括教育權利平等和教育機會均等兩個基本方面。我國1986年實施的《義務教育法》體現的就是一種教育權利的平等，實現了人人有學上的教育公平目標。經過20多年的努力，在基本實現了就學權利平等的偉大目標之后，今天中國教育的發展又面臨新的問題和挑戰：教育還不能適應經濟社會發展和人民群眾的強烈需求，城鄉之間、區域之間教育發展不協調，素質教育推進仍然面臨困難和阻力，公共教育投入不足，等等。教育機會均等的問題刻不容緩的擺在我們面前。因此，促進教育公平不僅是政府、教育主管部門應考慮的問題，也是學校、教師要追求的治教理念。要落實公平教育理念，學校就要為學生全面發展提供成長的空間和時間，使全體學生享受教育的權利平等，享受教育的機會均等。其實對于推進教育公平，我們學校一直保持著嚴格的要求和良好的作風：

1、面向全體，實現“學生健康全面的發展”，這是我校的辦學目標之一。

“健康全面發展”就是使學生在德、智、體、美、勞等方面全面發展，成為健全的、協調的、能適應社會發展的人。同時，“允許學生有差異地發展”必須承認學生在不同方面有不同的發展潛能，尊重差異，并針對不同有差異地組織教學，有差異地對學生進行評價，使學生在潛能較大的那些方面獲得充分發展。我校明確要求教師必須尊重每位學生做人的尊嚴和價值，確保人人實現受教育的權利，確保人人獲得適合自己發展的教育機會。要求教師自覺遵守職業道德，以身立教，依法施教，更多關注學生中的“弱勢群體”。在深入推行素質教育中強調所有教師在教育教學中不得隨意侵犯學生學習權、受教育權利，尤其要尊重以下六種學生：①尊重智力發育遲緩的學生；②尊重學業成績不良的學生；③尊重被孤立和拒絕的學生；④尊重有過錯的學生；⑤尊重有嚴重缺點和缺陷的學生；⑥尊重和自己意見不一致的學生。尊重學生同時意味著不傷害學生的自尊心。學校要求每位教師要做到：不體罰學生；不辱罵學生；不大聲訓斥學生；不冷落學生；不羞辱、嘲笑學生；不隨意當眾批評學生。

2、堅持教育的公益性質，關注進城務工人員子女的教育 十七大報告指出要“堅持教育的公益性質”，“保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育”。我校地處城鄉結合部，隨著蘭州市加快“三灘”的開發建設，有大量的流動人員在此居住生活。進城務工就業農民工因受教育程度低等原因，主要從事建筑業、服務業、商業等低層次工作，勞動報酬偏低，并且常常不能按時足額發放和被拖欠。針對農民工經濟困難的實際，我校將進城務工人員子女統一納入學校招生范圍，簡化各種入學手續，為他們入學創造便利條件。嚴格執行蘭州市制訂的相關減免城務工人員子女借讀費的政策，決不加收“一費制”政策規定之外的其他任何費用。此外，學校還建立了一系列學生激勵制度，對品學兼優的學生給予不同的獎勵，制定了貧困生救助辦法等制度，既對優秀學生起到了激勵作用，又保證了學生不會因家庭貧困而失學。

在保證進城務工人員子女入學“進得來”“上得起”的前提下，我校創造各種條件讓他們“學得好”。進城務工人員子女與本地學生在我校享受著同等的教育和待遇，并有針對性地采取措施，及時解決進城務工人員子女在思想、學習、生活等方面存在的問題和困難。（1）我校對進城務工人員子女不單獨分班，而是與本地學生合在一起由電腦自動分班，學生分班不分好、壞；對教師資源合理調配，不將最好教師集中在一起。他們進校后即取得正式學籍，在教育教學中的評優獎勵、入隊入團、競賽活動等方面，進城務工人員子女與本地學生一視同仁。（2）在教師的教育教學觀念中,沒有本地生源還是外地生源之分，對待所有的學生一視同仁，形成了平等的育人觀。在這種平等的氛圍里，學生之間友好相處，也從不分彼此，構成了和諧的校園。（3）針對進城務工人員子女的家長大部分文化程度不是很高，還有的沒有固定的住所，也沒有穩定的收入和良好的習慣，更沒有讓孩子堅持始終如一的學習歷程等問題，我校加強對這部分學生的學校教育，要求教師要經常深入到他們中間，與他們多溝通，與他們多交談，與家長多聯系。做到“五勤”：勤了解、勤觀察、勤發現、勤解決、勤引導。了解情況要詳細，發現問題要仔細，處理問題要心細。倡導教師要給予這部分學生更多的的關注和“愛”，盡力縮小差異，建立幫教檔案，盡可能幫助他們解決在學習生活中遇到的困難，激勵他們健康成長，通過自己的努力改變自己和家庭的命運。目前，進城務工人員子女學生已占我校學生總數的30%左右。

3、優化成長環境，加大校園文化建設

我校作為蘭州市一所曾經的薄弱學校，學校基礎設施建設相對滯后，與城區學校有很大差距，嚴重制約我校的發展。為了讓學生在優美的環境下學習，為了讓城鄉學生能盡量站在同一起跑線上，我校多方爭取資金和項目優化學生成長環境，加大校園文化建設。（1）為了讓校園成為每一個孩子的學園和樂園，我們將校園文化建設與學校布局調整結合起來，堅持做到“三個注重”，即：注重科學規劃，提升校園審美品味；注重美化環境，彰顯校園審美意境；注重文化形象，張揚學校辦學個性。去年，我校建立了“校園文化廣場”，現已成為學校先進文化宣傳的主陣地。（2）推廣信息技術教育。我校近年來購置和更換了部分電腦，上一學期已在全部高中年級教室添置了多媒體教學設備，下一學期計劃在初中年級教室也全部添置多媒體教學設備。目前，這部分設備都使用良好，開拓了學生視野，提高了課堂教學效果。我校正在按照十七大報告中指出的“提高教育現代化水平”方向邁進。

二、全面提高學生綜合素質

十七大報告明確提出要“減輕中小學生課業負擔，提高學生綜合素質”，這就要求各級教育部門全面實施素質教育，更新教育觀念，深化教育內容方式，使學生能夠在德智體美各方面都得到全面發展，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人。周濟部長說：“推進素質教育，提高教育質量，就是要使學生能夠德智體美全面發展。我們要在三個層面上推進工作：一是在課堂教學當中，進一步加強德育課。二是我們要充分利用課外活動，在課余時間加強學生的思想政治教育。三是建立起學校、家庭和社區共同的網絡，來推進學生的德育以及素質教育”。

近年來，我校也一直按照教育部門的要求對素質教育進行積極的探索。我校的德育主線是：堅持以愛育愛，以德育人。堅持育人為本，德育為先，把立德樹人放在整個教育過程的最重要位置，這是我們開展各項教學活動、教育活動的指導思想。新時期下，對學生進行德育教育，要求不再僅僅是歷史事件、偉大人物等和學生現實生活較遠的案例。而是要求教育要貼近日常生活，貼近學生的實際活動范圍，使他們真心實意地能理解，能學習、能提高。1．將德育滲透于日常課堂教學當中，注重學生的養成教育。平時，學校要求每一位教師備課、上課的環節中都要有相應的德育滲透。讓德育，隨時、隨處、隨堂見。“榜樣從身邊找，習慣從小事養”這是我們學生的日常行為準則。學校對教師的外在行為、內涵素質等方面，都有嚴格的要求，讓“以身作則”發揮其更大的影響作用。

2．豐富課外活動，讓學生全面發展。我校在開展一些傳統的如“兩操’、乒乓球比賽、籃球比賽等課外活動以外，還開展了許多如中華傳統武術等與奧運教育相緊密結合的中華傳統文化教育活動，學生都有著強烈的興趣和積極參與性。在這些活動的開展中，學生不僅增長了知識，學到了技能，最主要的是培養了他們怎樣與人合作、怎樣克服困難、怎樣成就他人等優秀的品質。

3．家校合作，和諧發展。要鞏固和提高學生在校受教育的質量，就必須和學生家庭保持溝通、聯系。家校，有著共同的目的和愿望：讓孩子得到更好的發展。因為有了這個“一致性”，所以家校也就有了共同的奮斗目標。為了讓兩者之間達到良好的互補，我們學校每學期定期召開兩次主題突出的家長會，并且成立了家長委員會，讓其參與到學校的部分管理中，這樣加強家校的聯系，減少了不必要的誤會，做到了和諧發展，共同進步。

辦好人民滿意的教育，不僅是政府之責，也是學校、教師之責。我校將堅定地按照《教育部黨組關于教育戰線認真學習貫徹黨的十七大精神的通知》要求，深入學習貫徹黨的十七大精神，大力促進教育公平，全面推進素質教育，努力開創基礎教育工作新局面。

第五篇：促進教育公平發展

促進教育公平發展

中小學義務教育的推進和高校的“擴招”，使近年中國教育處在一個大發展的階段。但是，在大發展中日益凸顯的教育不公平問題，也越來越受到公眾的關注。媒體對中小學擇校、教育亂收費、“教育產業化”等問題的批評不絕于耳。

當前我國教育發展中比較突出的不公平，主要體現為地區之間、城鄉之間的差別上，地區差異和發展不平衡導致的教育機會不均等，是中國最重要的教育國情之一。與教育過程、學業成就方面的不公平相比，現階段最重要、最突出的基本問題仍然是教育機會的不均等。在農村，教育不公平仍集中在義務教育階段，尤其是初中教育;在城市，教育不公平主要集中在普通高中和大學階段。

形成教育不公的原因，除歷史形成的發展差距之外，傳統的以中央為主、忽視地方的資源配置模式，以及無視地區、城鄉差距的“城市中心”的價值取向，成為導致教育不公的制度性原因。一些已經落后于社會發展的不公規則加劇了業已存在的教育不公。農村教育中，影響教育普及、導致流失輟學的主要原因是教育費用過高、教學難度過大。后者主要是無視發展差距的“城市中心”導向所造成的。由于社會貧富差距加大，階層之間的教育差別開始顯現，這突出地表現為對教育收費不同的支付能力和貧困學生的問題。由于家庭的社會資本和文化資本不同，城市社會中不同階層接受教育的權利受到影響，人們開始重視和追求教育過程、教育質量的平等。

對此，我認為應從以下幾方面實現教育公平：

首先，擴大教育機會，縮小教育質量的差距，是實現教育公平最基本的途徑。通過制度創新、政策調整開放教育，吸引和促進社會資源向教育的流動，滿足教育快速增長對教育經費的強勁需求。

其次，促進教育資源配置的合理化、均衡化。應當確立新的資源配置的理念：在發展中縮小差距，增加公平。在照顧各地歷史形成的實際差距時，應當將逐步縮小地區差距、城鄉差距作為重要原則之一。

最后，建立轉移支付制度、優惠政策和相應機制，加大對西部地區和弱勢群體的教育支持。同時，應當重視和切實解決流動人口、貧困階層子女的教育機會和教育公平問題。

對于中國這樣一個人口眾多、地區差距極大的發展中大國，應當將因地制宜地發展教育，作為今后教育發展和改革的重要原則。建立教育發展“地方化”的思路和管理模式，改變無視地區、城鄉間巨大大一統模式，從而矯正全國一刀切、整齊劃一的教育體制的弊端。矯正高度國家化、城市化的教育發展取向，是縮小地區差距和城鄉差距的重要選擇。