第一篇：組織管理自我分析

SID: 470144446

Self-reflection essay Through one semester studying on managing communication in organisation, I gradually have a clear understanding ofmy communication style and skills.According to mysurvey result, in cooperation aspect, I cooperatedwell with my teammate.We divided whole project into four part and took charge for each part separately.I do actively participate in team meetings and was a good listener when we have brainstorming.However, I failed to come up with some innovative ideas sometimes.In research and idea generation aspect, I read case and searched for information carefully.But It was quite difficult for me tocombined theory with case study at the initial stage of group project which lead to a poor idea generation.For example, I was confused when we analysed the leadership and conflict management style of director in case study.Then after several team meetings, we shared our own views about challenges in group project and had a mutual understanding of methods to overcome difficulties.In preparation aspect, I prepared a lot for my own part.However, we failed to practice more as a whole team which result in some deficiencies in presentation.As for attitude aspect, I highly respect my teammates and team project.I wasa positive and supportive team worker in our group.I rated myself with 4.1(out of 5), which was below than class average 4.6.I think I still have some defects in communication styles.Besides, the comments from my tutor was that I was anactivelistener but need to express more.Through analysis before, I consider my communication style as submissive communication style.Submissive communication style refers to that others’ interests and concerns are more important than mine(Anderson & Martin, 1995).In team project, I usually played a role as a listener rather than an innovator.I generally compliance with other team members ideas or suggestions.Sometimes I was afraid to state my own point of view and not honest enough when there existed some dissensions.This communication style hindered a better outcome of group project.The reason why I have this communication style is that I still lack trust to our team members.I was afraid that they may have some prejudice when I directly raised questions.According to five dysfunctions of a team, absence of trust was a fundamental problem in a team(Lencioni, 2002).If trust is low, then task conflict transfers to relationship conflict which result in low team performance(Simons & Peterson, 2000).Therefore, in my opinion, my engagement in team project greatly reduced by low trust and submissive communication style.SID: 470144446 The other problem in our team project is that we lack roles like monitor evaluator and completer finisher to ensure tasks accomplished correctly and on time.In my opinion, this is the major problems of our team.As mentioned before, we divided team project in four parts and accomplished separately.However, we didn’t have a leader to monitor entire process which result in a delay of our progress.We finished our project by the sequence that decided before, therefore one team member delayed resulted in a retard in whole project.Moreover, due to time limitation, we only have one day to edit and revise our report.Because of lacking completer finisher and having a sense social loafing, revise process was quite inefficiency.Team members rarely pointed out others’defects so there were some problems in our report.According to Belbin team roles, a successful team need to contain 9 team roles: plant, resource investigator, co-ordinator, monitor evaluator, shaper, team worker, implementer, completer finisher, and specialist.A monitor evaluator could see all options and judge accurately.And a completer finisher could search out errors and achieve perfect(Belbin, 2012).In our group project, we have set a goal, but we didn’t decide a specific plan to finish it.And due to writing our own part, report content and logic were quite discordance.A monitor evaluator could effectively modify these problems.With providing specific timeline of overall process and constantly monitoring progress of project, the discordance of content and project delay could be eliminated.Moreover, with the help of completer finisher, some minor problems could be corrected, and the team performance could be better.However, there were some limitations of this theory when it applied to ours group.Belbin team theory state that most people have two or three roles in a team(Belbin, 2012).These roles are based on personality and personal ability of team members.In our group, there were only four team members, some of us were not suitable to become a leader in a team and it is hard for us to apply all 9 roles in our team.Therefore, from my point of view, this theory is more appropriate to large and well-structured team.Base on analysis before and studying in this semester, I come up with some recommendations to myself to improve my communication skills.First, changing my communication style to assertive communication.I used to be a listener in team meeting however I found that an active listener should not only listen but also give feedbacks.Positive listening in team should contain asking appropriate questions and giving feedback of feelings(Beebe and Masterson, 1986).In order to become an assertive communicator, I should find a balance between my and others’ interests, concerns, and agenda.When communicating, I should express my idea and interest clearly and confidently.I used to devalue myself and SID: 470144446 afraid to express my opinion when I communicate.I need to avoid these thoughts in the future.I should ask questions directly and honestly.As an assertive communicator, people should treat others with respect and be responsible for their own thoughts and actions.Having open mind and being responsive to others are also important(Anderson & Martin, 1995).In future communication, I should no longer just being a listener.I need togive my own point of view and state it clearly.Second, I need to create “smart” goals.“smart” goals refer to specific, measurable, achievable, realistic, and timely goals(Locke & Latham, 1984).In our group project, lacking specific plan could be considered as one of main reasons that reduced team effectiveness.Without specific plan, the process cannot develop as expected and communication could be hindered due to unfamiliar with others’ work.Therefore, creating a “smart” goals is quite important to improve team effectiveness and team performance.I should state clearly about what I want to achieve and list specific plan to achieve this goal.The goal should be measurable.Clear quantitative or qualitative indicators should be mentioned in goal.Furthermore, goals should be achievable based on giving resources and constraints.Moreover, actions should always consist with goals.Last but not least, strict time bound should be defined in goals.Time line should includewhen each step achieved and when whole projectaccomplished(Locke & Latham, 1984).Therefore, based on “smart” goals, I should discuss a specific goal with my team members at the initial stage of group project.We need to identify whether the goal is measurable and achievable.Then we need to come up with specific actions and timelines to achieve desired goal.Third, applying Belbin team roles in team project.As mentioned before, due to missing monitor evaluator and completer finisher, our team performancegreatly reduced.So, it is essential to apply Belbin team roles in group project.According to this theory, each team member should have a clear understanding about their personality and ability.After forming a team, team members should take their own team roles.As for me, I would like have monitor evaluator and completer finisher team roles in next group project.As a monitor evaluator, I should have a critical understanding of overall project.I need to constantly check progress and give feedbacks to my team members.Besides, I should comply with the strict timeline of goals to ensure project finished as expected.And as a completer finisher, I need to revise whole project and identify problems.In this way, our team could achieve a better performance.SID: 470144446 In conclusion, I am a good listener and a supportive team worker in team project.However, I still have some insufficiencies in communication styles and skills.I used to have submissive communication style in group meeting.And our team lack some team roles to achieve desired goals.To overcome these problems, I need to convert communication style to assertive way.Furthermore, I need to create “smart” goals and apply Belbin team roles theory in team project.Through these improvement, the communication skills could be greatly improved, and team performance could be increased as well.SID: 470144446 Reference: Anderson, C.M., & Martin, M.M.(1995).Communication motives of assertive and responsive communicators.Communication Research Reports, 12(2), 186-191.Beebe, S.A., & Masterson, J.T.(1986).Communicating in small groups: Principles and practices.Glenview, IL: Scott, Foresman.Belbin, R.M.(2012).Team roles at work.Routledge.Lencioni, P.(2002).The five dysfunctions of a team.San Francisco: Iosey-Bass, 188-9.Locke, E.A., & Latham, G.P.(1984).Goal setting: A motivational technique that works!.Prentice Hall.Simons, T.L., & Peterson, R.S.(2000).Task conflict and relationship conflict in top management teams: the pivotal role of intragroup trust.Journal of applied psychology, 85(1), 102.

第二篇：組織行為學之自我分析

自我分析

古人云：“問之以是非而觀其志；窮之以辭辨而觀其變；咨之以計謀而觀其識；告之以禍難而觀其勇；醉之以酒而觀其性；臨之以利而觀其廉；期之以事而觀其信。”正如世界上沒有兩片相同的葉子一樣，每個人都是獨特的，其“志”、“變”、“識”、“勇”、“性”、“廉”、“信”各異。我也是。在這個五彩繽紛的世界，要想追求到自己想要的生活、立足社會，就必須懂得自己，理解自己。而這一切得從自我分析入手。

一：氣質(zhì)分析

所謂氣質(zhì)，就是個體生來就具有的心理活動的動力特征。所謂氣質(zhì)類型，是指某一類人身上共同具有的典型氣質(zhì)特征的有機結(jié)合。我通過別人對我的評價和自我測試得知我的氣質(zhì)特征如下：

1'具有顯著的工作效能，熱忱。我是一個很有定力的人，對從事的學習有著濃厚的興趣，并能保持很長時間。我在做我喜歡的事情時，外界干擾一般打擾不到我。

2容易適應變化了的環(huán)境，喜歡在陌生的城市發(fā)展。這算是隨遇而安吧，面對陌生的面孔，我不會心里不舒服，只要我有足夠的知識儲備，走到哪里我都不會自卑。

3經(jīng)常精神愉悅，機智敏銳。我喜歡簡單地生活，對于不是原則性的問題，我不會太看重太在乎。比較容易把握新事物。

4受挫時會熱情大減，情緒波動較大。當失敗來臨時，我會駐足于失落的泥潭一段時間，心情不好，抑郁，但是總有釋然的一天。

總之，我的氣質(zhì)類型是“多血質(zhì)”外加“抑郁質(zhì)”。我喜歡安靜。

二，性格分析

所謂性格是指人對現(xiàn)實穩(wěn)定的態(tài)度和習慣化了的行為方式。播下一個行為，收獲一種習慣；播下一種習慣，收獲一種性格；播下一種性格，收獲一種命運。性格決定命運！我的性格特征如下：

1認為自己是命運的主人。我喜歡挑戰(zhàn)自己，事業(yè)心較強。我覺得付出與努力總是成正比的，有既定的目標了就會盡力去實現(xiàn)。

2自尊心強。比較喜歡自己，比較開朗，平易近人。

3自我監(jiān)控能力強。

4不喜歡冒險，不特別擅長交際，只喜歡和志趣相投的人往來。

5太過于追求完美，有時候會因為理想與現(xiàn)實間的差距而緊張。

總之，我的性格屬于內(nèi)外混合型的。

三 興趣分析

興趣是最好的老師。我沒有什么特別的愛好，也沒有特別不喜歡的，屬于恬淡型吧。細細想來，我的興趣如下：我喜歡文學。我喜歡徜徉在優(yōu)美的詩歌與散文中，我迷戀文字間跳動的心情。

2我向往那不高也不矮的三尺講臺。不是因為我喜歡粉筆沫，是由于我渴盼為人師表的帥氣和桃李滿園的喜悅。

3我愛仰望天空，思考人生。插著耳機，漫步于操場，與外界隔絕，和自己對話，尋求人生的真諦。

四 能力分析

1有一定耐心，做事善始善終。2記憶能力強，自學能力好。3思維活躍，可隨機應變。

五 目標分析

凡事預則立，不預則廢。人生是趟單程車票，錯了方向就會全盤皆輸。所以要有目標作陪人生。結(jié)合我的氣質(zhì)、性格、興趣、能力和現(xiàn)實情況，我的目標有：好好復習，爭取在十二月份考過六級。

2努力學習，考到心中理想大學的研究生。

3讀完研究生之后在某高校當老師。安靜地度過屬于我的時間。

綜上，我就是這樣的我，很平凡，又獨特；很普通，又執(zhí)著。我不要我有多成功，但是我一定要我足夠優(yōu)秀。我想通過努力我會觸及到屬于我的碧海藍天的。

第三篇：組織生活會個人自我分析報告

組織生活會個人自查分析報告

時光流逝，我從事環(huán)境監(jiān)測工作已將近四個年頭。在領導的正確指導下，再加上自己主觀的努力，我在工作上取得了一定的成績。回顧已經(jīng)過去的工作、學習，對照自身在理想信念、工作作風等方面的情況，對個人進行了對照檢查，從中發(fā)現(xiàn)自己還存在一些突出具體問題，并從內(nèi)心深處反思如下：

一、存在的突出問題及表現(xiàn)

（一）在理論和業(yè)務學習上缺乏系統(tǒng)性，學以致用做得不夠好。一是在學習上存在實用主義的態(tài)度。對理論學習缺乏緊迫性，雖然我深知學習的重要性，但是沒有真正沉下去、深鉆細研，相關(guān)業(yè)務知識學習得不夠好，與自己工作相關(guān)，用得上的學得多一些，相關(guān)不緊密或目前暫時用不到的學得少一些，存在“先用先學、急用急學、不用緩學”的現(xiàn)象。二是在理論聯(lián)系實際上研究的不深不透，特別是在運用所學知識指導工作上做的還不夠好，往往是學了，記了，也沒有完全領會，沒有發(fā)揮理論的指導作用，只是為了學習而學習，使學習變得形式化、教條化。

（二）思想還比較保守。對面對工作中出現(xiàn)新情況、新問題缺乏大膽試、大膽闖的精神。

（三）業(yè)務知識鉆研不夠。在工作中自己沒有一整套學習業(yè)務知識的計劃，對業(yè)務知識的掌握不夠重視，認為已有 的一些業(yè)務知識可以適應目前的工作。遇到難題，不善于思考，動腦筋；缺乏一種敬業(yè)精神，在工作中遇到繁瑣、復雜的事情，會抱有可拖就拖的心態(tài)。

（四）工作作風不夠踏實。對待工作有時抱有應付了事的態(tài)度，沒有做到腳踏實地。總想在工作中找到捷徑，最好不要花費太多的精力可以把事情做好。有時還會把工作作為負擔，沒有把改進工作的方式方法與自己的工作很好的結(jié)合起來。

二、存在問題的原因

針對查找出的上述問題找到了產(chǎn)生這些問題的原因主要有以下幾個方面。

（一）對學習領會黨的基本理論的重要性、緊迫性認識不到位。在標準掌握上只滿足于一知半解，缺乏必備的政治素養(yǎng)和厚重的理論功底。存在輕理論學習，重業(yè)務工作，出現(xiàn)了理論學習與業(yè)務工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

（二）學習上抓得不夠。學習意識、學習態(tài)度、學習方法存在偏差。強調(diào)工作忙而放松了經(jīng)常性的學習，實用觀點重，在學習上往往選擇與本職工作和自己感興趣的方面精心細讀，而對政治類、黨的基本知識和要求類的學習抓的少一些。

（三）缺乏嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，不能很好擺正個人與組織、局部與全局的關(guān)系。自己雖然已有三年多的工作經(jīng)驗，但缺乏必要的黨內(nèi)鍛煉，對參加黨內(nèi)政治生活還沒有

完全適應，角色轉(zhuǎn)變不到位，不能很好的處理好個人和組織、局部與全局的關(guān)系。

三、今后的努力方向

針對自身存在的問題，按照共產(chǎn)黨員先進性的目標要求，我感到需從以下幾個方面進行認真改進

（一）進一步加強政治思想學習，努力提高自身素質(zhì)

進一步把加強對馬克思主義基本理論、“三個代表”重要思想以及現(xiàn)代科技文化知識的學習，作為武裝和提高自己的首要任務，真正靜下心來，坐得住，學得進的認真學習。牢記黨的全心全意為人民服務的宗旨，堅持實事求是，遵守黨紀國法，保持清正廉潔。自覺在工作實踐中接受鍛煉和考驗，以新的境界、新的風貌、新的標準弘揚共產(chǎn)黨員的先鋒模范帶頭作用，切實履行黨員的義務，以自身的實際行動充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨人的先進性。

（二）進一步堅定共產(chǎn)主義理想信念，增強宗旨意識

作為一名共產(chǎn)黨員，我要把理想信念作為自己的立身之本、奮斗動力和行為坐標，無論是在工作中，還是生活中，時時刻刻牢記為共產(chǎn)主義奮斗終身的歷史使命，以先進共產(chǎn)黨員的標準嚴格要求自己，并付諸于實際工作當中，立黨為公，甘于奉獻，全心全意為人民群眾服務好，使自己的一言一行都要從黨員的良好形象出發(fā)。

（三）進一步轉(zhuǎn)變作風，改進工作方法

堅持科學的態(tài)度和求實的精神，兢兢業(yè)業(yè)地做好各項工

作，樹立強烈的時間觀念、效率觀念、質(zhì)量觀念，用最短的時間完成任務。熱愛本職工作，干一行愛一行，虛心好學，遇到問題多看多問多想，多向周圍的同志請教，注意解決新問題，積累新經(jīng)驗，在實踐中增長知識、增長才干，以促進環(huán)境監(jiān)測工作的進一步開展。

我知道嚴于剖析自己，需要一些勇氣和信心，但它是對自己高度負責的一種表現(xiàn)，剖析自己的過程是正確認識自己、深刻認識問題的過程，是自重、自省、自警、自勵的具體行動，也是對自己的實際考驗。總之，我的工作有成績，也有一些問題，怎樣揚長避短，更好地提升自己的認識，加強理論學習，增長自己的才干，這是我將要做的，它是一項責任，也是一種義務。我希望能夠在今后的工作中能夠有更大的成績。

第四篇：企業(yè)法務管理組織架構(gòu)及分析

企業(yè)法務管理組織架構(gòu)及分析

外聘主導型-主要聘請外部法律從業(yè)人員進行法務管理，企業(yè)內(nèi)部設立法務崗位或無法務崗位。外聘的對象主要集中在社會律師，較少的企業(yè)則聘請退休的司法系統(tǒng)工作者、法律服務所的法律工作者、通過法律顧問資格考試的法律顧問。

企業(yè)法務管理組織架構(gòu)及分析-中顧企業(yè)法律風險管控中心

由于企業(yè)法律管理組織架構(gòu)在各企業(yè)的表現(xiàn)載體各不相同，呈現(xiàn)多種方式，筆者從其共性提煉出如下模式：

模式一：外聘主導型-主要聘請外部法律從業(yè)人員進行法務管理，企業(yè)內(nèi)部設立法務崗位或無法務崗位。外聘的對象主要集中在社會律師，較少的企業(yè)則聘請退休的司法系統(tǒng)工作者、法律服務所的法律工作者、通過法律顧問資格考試的法律顧問。這種模式的主要特點在于企業(yè)內(nèi)部是否有專職法務人員并不重要，即使有內(nèi)部法務人員也僅作為雙方溝通的“中轉(zhuǎn)站”，具體的法律事務由外聘法律顧問負責。這種模式是比較常見的模式。這種模式適用于企業(yè)規(guī)模小、對人力資本要求不高、行業(yè)法律風險不大的企業(yè)。

模式二：內(nèi)設主導型-主要設立內(nèi)部法務管理機構(gòu)、設立專職法務人員，是否外聘法律顧問是次要問題。這種模式主要特點是以內(nèi)設法務人員工作為主，有的從自身需要還外聘法律顧問作為輔助管理手段，有的則完全依賴自身法務人員。這種模式也占有很大的市場，適用于企業(yè)規(guī)模中型、對人力資本有一定要求，行業(yè)法律風險適中的企業(yè)。

模式三：公司律師型-主要由公司向省市司法廳申請成立“公司律師事務部”，部門成員均需通過司法考試(律師資格考試)并統(tǒng)一由所在公司申領“公司律師證”，接受律協(xié)和司法局統(tǒng)一管理。這種模式的主要脫胎于律師專業(yè)分工逐步細化并借鑒西方國家律師構(gòu)成，是深化律師制度改革的產(chǎn)物。其區(qū)別于法律顧問的主要特點是“公司律師”享有執(zhí)業(yè)權(quán)利、職稱權(quán)利和會員權(quán)利。因此“公司律師”除執(zhí)業(yè)范圍和業(yè)務領域有所限制外，其與社會律師的權(quán)利別無二致。公司律師制度是新興事物，2002年在全國各省份陸續(xù)開始試點，目前江蘇省設立“公司律師事務部”的公司約10家。采用這種模式的一般是大中型的企業(yè)集團，公司對法律風險管理有較大的需求而且公司領導對法務管理較為重視，并對法務管理有一定的實踐積累、擁有一定數(shù)量的法律從業(yè)人員。這種模式解決了企業(yè)法務人員執(zhí)業(yè)生涯規(guī)劃斷層問題和執(zhí)業(yè)權(quán)利問題，有利于企業(yè)法務人員全心為企業(yè)提供法律服務，并能和外界法律從業(yè)人員保持良好的溝通。這種模式現(xiàn)實的優(yōu)點是能和企業(yè)法律需求緊密結(jié)合，對所在企業(yè)的法律問題能及時響應，并利用對公司管理的熟稔來有針對性提出解決方案，廣泛參與企業(yè)管理，而且有利于保守企業(yè)商業(yè)秘密。但我們也應該看到，這種模式并非是“萬能鑰匙”，僅是對企業(yè)法務人員如何從業(yè)的一種制度性結(jié)構(gòu)安排，如何發(fā)揮“公司律師”在企業(yè)決策管理中的作用仍有待于所在企業(yè)創(chuàng)設合理的管控模式。

第五篇：非政府組織參與應急管理分析

非政府組織參與應急管理分析

非政府組織已經(jīng)成為當今世界各個國家和區(qū)域應對危機的一股重要力量。政府在應對危機過程中具有主導作用是無庸質(zhì)疑的,然而,僅僅依賴政府是遠遠不夠的,還需要充分發(fā)揮非政府組織的力量。非政府組織作為獨立于政府與市場之外的第三種力量,充分發(fā)揮其專業(yè)性、靈活性和強大的社會動員力等優(yōu)勢,在應急管理中成為政府強有力的補充力量,其作用不容忽視。非政府組織參與應急管理是一種客觀必然性,顯示著自身優(yōu)勢。

一、非政府組織參與應急管理的優(yōu)勢分析

非政府組織參與應急管理的必然性是行政改革的必然反映與結(jié)果。政府作為公共權(quán)力的載體,長期以來一直在公共事務中起著主導作用,甚至被認為是公共事務治理的唯一負責人。但隨著我國經(jīng)濟體制和行政體制改革的推進,現(xiàn)代社會的集中化統(tǒng)治與權(quán)力的一元化獨占態(tài)勢被打破,取而代之的是多元化參與。政府、市場、社會、公民的多元共治已成為當代重要的治理模式。尤其在應急管理這個復雜、系統(tǒng)的社會公共工程中,更需要危機治理主體的多元化。基于公共危機具有巨大的社會危害性、不確定性、潛伏性和難以預測性等特點,政府因其地位、職責所在,以及其獨特的優(yōu)勢如大量的財、物資源的供給、嚴密的管理體系、強制性的管理機制等,一直以來在應急管理中起著主導作用。但政府也有如層級過多、信息傳遞不及時以及應對危機不夠靈活等局限性,要使應急管理具有更大的靈活性和高效性,就需要各種社會力量的相互配合和協(xié)作,因此非政府組織逐漸形成應急管理的主體優(yōu)勢。作為社會力量主體的非政府組織鑒于其自身所具有的獨特優(yōu)勢,已經(jīng)責無旁貸的成為應急管理的重要參與主體。

(一)作為“第三種力量”的優(yōu)勢分析

非政府組織作為獨立于政府、市場之外的“第三種力量”,是一個龐大的社會組織體系,代表著社會中不同層次、不同階層、不同團體的利益,起著上接政府、下連社會的“橋梁”作用。在應對公共危機時,非政府組織就能夠憑借其廣泛的社會基礎進行社會動員,最大程度地凝聚民間的社會資本,有效地整合社會資源,調(diào)動最大的社會力量投入到危機的應對之中。同時也能動員政府無法充分動員的國內(nèi)外資源,為應對公共危機提供必需的物力和人力支持。

(二)作為社會動員力量的優(yōu)勢分析

非政府組織是社會動員的主要力量。有人將社會動員行政動員作比較。行政動員是一個科層組織式的,自上而下的傳遞指令;社會動員則不同直接在社會內(nèi)部進行,因此行政動員是社會動員的導向力量,社會動員是行政動員的有力補充。由于非政府組織的動員,加速了應急的速度與能量發(fā)揮。

(三)具有較強靈活性的優(yōu)勢分析

在應對公共危機時,與政府決策行為缺乏彈性和政府的強制性相比,非政府組織表現(xiàn)出很強的靈活性和適應能力。大多數(shù)非政府組織規(guī)模相對較小,不受制于政府和其他組織,能更迅速有效的做出反應,靈活地調(diào)整自己的具體工作內(nèi)容和工作方法,順應社會公眾的心理并借助有說服力的社會公益活動來為應對公共危機服務,滿足社會不同的要求。

二、非政府組織參與應急管理的方式

非政府組織參與應急管理是貫穿應急全過程、滲透社會各領域的參與,在應急的不同的階段通過預測與預防、物財提供、人力聚集、善后修復等不同的方式發(fā)揮著積極的作用。非政府組織在應急管理中的重要作用的發(fā)揮主要通過以下幾種方式:

(一)參與信息收集與預測的方式:

及時、有效地信息收集和預測,是非政府組織有效參與應急管理的重要體現(xiàn)。非營利組織具有較強的專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗,緊密、廣泛貼近民眾,對社會群體中的各種問題具有十分敏銳的觸覺,因此,它們信息來源渠道也較多,信息傳遞速度快,收集信息的功能較強。在危機發(fā)生之前,可以通過各種信息渠道及時地反映危機信息,給有關(guān)政府部門提供有效的決策信息,起到防患于未然的作用。

(二)參與物財保障與供給的方式

非政府組織是政府之外公共應急資源的籌集者。在危機發(fā)生后,非政府組織可以廣泛動員政府財政體系之外國內(nèi)外社會各界進行募捐,為災區(qū)捐款捐物,向危機受害者提供最直接的人力和物力的援助,為應急管理中的物力和財力提供了保障。

(三)參與專業(yè)技術(shù)保障的方式

非政府組織參與應急管理為應對突發(fā)事件提供了強有力的專業(yè)化技術(shù)支持,大多數(shù)非政府組織都是圍繞一定專業(yè)目標,并根據(jù)自己的目標設定標準來吸納組織成員,最后形成了具有專業(yè)特長的人員組合,尤其是一些學術(shù)團體、行業(yè)組織,集中了本行業(yè)中的優(yōu)秀人才。非政府組織無論是在實際的活動開展中,還是在管理組織的事務中,都能夠更具有針對性地滿足各種需要,為群眾服務,并給復雜的和非常態(tài)的公共危機治理帶來新的思維和轉(zhuǎn)機。

(四)參與人力聚集的方式

非政府組織的人力聚集為應急管理中的人力資源提供了保障,志愿者是最活躍的力量。志愿者與政府人員不同,他們是志愿加入到某個專業(yè)性組織中,具有較強的專業(yè)性、主動性和靈活性,能夠更加積極靈活的參與到危機的應對中來,并對相應危機事件提供對口的專業(yè)技術(shù)支持,同時他們也是非政府組織公益性的直接體現(xiàn),他們強烈的使命感、對事業(yè)的執(zhí)著和對組織的歸屬感是非政府組織應急方式的有效性所在。

(五)參與善后修復的方式

善后修復是非政府組織參與應急管理的一個不容忽視的環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是動員各項物質(zhì)和人力資源,組織公眾和志愿者更有效地進行社會財產(chǎn)、基礎設施等的恢復重建工作,在物資、人員、信息、技術(shù)上提供直接的支持。二是參與政府危機管理的評估工作。充分發(fā)揮非政府組織的專業(yè)性,確保評估的準確性和科學性。通過全面、客觀、科學、規(guī)范的評估,公正地調(diào)查危機發(fā)生原因、評估危機的損失程度。三是積極配合政府進行管理、維護社會秩序,防止衍生災害的發(fā)生。

三、非政府組織參與應急管理的改進對策

非政府組織通過不同的方式在應急管理中發(fā)揮著日益重要的作用,但仍存在一些原因制約非政府組織有效性的發(fā)揮,因此應從以下幾個方面加以改進:

(一)健全非政府組織在應急管理中的法律規(guī)范

非政府組織在應急管理中的有效參與需要法律保障。一是,應以法律的形式把責任主體具體落實到非政府組織身上,明確其在危機中的權(quán)力與職責。二是,應加緊制定和完善管理非政府組織的各種單項法規(guī),改善以往立法層次低、側(cè)重登記管理等問題,并逐步完善對非政府組織依法監(jiān)督和管理的長效機制,從而實現(xiàn)對非政府組織參與公共危機治理加以有效規(guī)范和指引的目的。

(二)加強政府與非政府組織的功能整合。

政府、企業(yè)和非政府組織是應急管理的主體,只有三者發(fā)揮各自的獨特優(yōu)勢,通力配合,達到功能的最優(yōu)化整合,才能有效應對各種突發(fā)事件。因此,建立良好的溝通、協(xié)作機制,積極整合和利用相關(guān)資源,協(xié)同一致、高效運作顯得特別重要。作為政府應該始終堅持核心作用,進行統(tǒng)一調(diào)配,協(xié)調(diào)指揮;而非政府組織則應全力協(xié)助政府部門的工作,服從政府部門的命令和安排,以求得到資源的最大化整合,在應急管理中發(fā)揮最大的作用。

(三)提高非政府組織的自身能力

非營利組織作用的發(fā)揮最終還是由其自身能力決定的。要提高非政府組織的自身能力,一是要完善非政府組織的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和規(guī)章制度。主要是建立健全各項規(guī)章制度,使非政府組織的各項活動有章可循;二是要強化組織自律和對內(nèi)部人員的激勵約束機制,加強組織內(nèi)部有效的分權(quán)與相互監(jiān)督,完善對經(jīng)營管理層的激勵約束機制,吸引高素質(zhì)人才,促進組織的專業(yè)化建設;三是,要加大技術(shù)裝備系統(tǒng)開發(fā)力度。采用先進科技,優(yōu)化系統(tǒng)功能,購置先進的特種車輛、偵檢設備、防護器材及通訊設備等,還要不斷研究、開發(fā)新技術(shù)和新裝備,保證救援力量使用更先進的技術(shù)和裝備。只有非政府組織不斷提高自身能力,才能在應急管理中獨擋一面,發(fā)揮其獨立、高效、至關(guān)重要的作用。

(四)建構(gòu)非政府組織參與應急管理的社會文化

良好的社會文化是非政府組織參與應急管理的有力的外部環(huán)境。非政府組織的成長壯大并有效參與應急管理,需在全社會弘揚非政府組織的精神內(nèi)核——志愿精神,提高廣大公民的公益與奉獻精神。另外,還需加強危機的宣傳、培訓和演練力度。中國公民普遍缺乏實地的危機應對和救助經(jīng)驗,一旦發(fā)生危機事件需要尋求緊急避難時,多數(shù)人會陷入恐慌狀態(tài),貽誤避難或搶救的最佳時機,造成局面失控,甚至會導致現(xiàn)場秩序無序化并產(chǎn)生更大的恐慌。因此應有組織的到社區(qū)、單位等地方對廣大公民進行危機意識和相關(guān)危機自救知識宣傳教育。而作為非政府組織,也應該針對不同的危機類型,對其組織成員進行專業(yè)培訓和救援演練,培養(yǎng)應對危機的實踐能力。當然,這種良好的社會氛圍和較高的危機意識,是一個循序漸進的過程,需要全社會公民和政府各方面的通力配合、長期協(xié)作才能形成。

(五)開展非政府組織之間的國際交流與合作

近年來,中國的非政府組織無論在數(shù)量還是質(zhì)量上都得到了長足的發(fā)展,但與國外發(fā)達國家相比還有些欠缺。因此要想盡快發(fā)展壯大起來,除了在國內(nèi)的努力以外,還需要學習國外非政府組織成長和運作的經(jīng)驗,從而加快自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整和改造,使自己的管理和運作逐步規(guī)范化。另外,隨著全球一體化趨勢的加強,區(qū)域、國家之間在協(xié)作解除跨國危機、治理自然災害、打擊恐怖活動等方面的合作日益增多。國際的援助,特別是技術(shù)、信息方面資源的援助,可以大大彌補本國救治能力的不足。因此,在這個相互依賴的世界中,非政府組織要有全球化眼光,與國際非政府組織在危機管理方面積極加強交流與合作。