第一篇：公共文化設施的綜合性開發

公共文化設施的綜合性開發

[摘 要] 闡述文化設施的概念,總結國外文化設施開發經驗,結合淮南市文化設施專項規劃,對國內文化設施綜合性開發的模式進行探討,希望實現公共文化設施建設藝術性和經濟性的統一。

[關鍵詞] 公共文化設施 綜合性開發 功能整合 運營模式

公共文化設施是城市形態的重要元素,在城市建設和發展中一直起到十分重要的作用,具有成為城市觸媒的潛力。本文認為公共文化設施建設,應通過綜合性多用途開發的途徑,統籌考慮建設和經營,通過一個公共文化設施的開發建設,帶動一片地區的發展,通過城市經營的手段,協調公益和利益的關系。

1、文化設施的概念

所謂公共文化設施,既是收藏、研究、展示、組織藝術活動的公益性機構或商業設施,也是人們進行文化活動的重要載體、休閑娛樂的主要場所。公共文化設施的建設既能觸發城市形態的發展,也能避免城市形態走向均質化,激發出真正健康的城市形態和都市生活,為未來城市形態的健康發展奠定基礎并提供了一定的保證。

2、國外文化設施開發模式借鑒

從國外的建設經驗來看,文化設施綜合性開發是一種復雜的開發過程,它規模更大,參與者眾多,各種用途之間需要相互協調,啟動階段將花費更多的時間和資金,還要考慮維護藝術獨立性和不獲取收入而確保生存能力的需要。復雜則意味著更大的風險,但是,對文化設施進行綜合性開發,作為城市經營中一種行之有效的模式,可以兼顧多方利益促進一個區域的繁榮。

3、國內文化設施綜合性開發模式的探討

單一的開發模式難以滿足文化大繁榮和公眾多樣化的文化需求,文化設施的綜合性開發最終會成為這一輪建設中的首選。下面希望通過分類分析的方法,從文化設施綜合性開發的功能整合、分類和運營模式三個方面進行探討,作為文化設施開發建設中的參考。

3.1 文化設施綜合性開發的功能整合

文化設施綜合性開發通過功能的整合,實現文化設施從單一功能向多用途的轉變,可以分為多樣化和聯合體兩種實現模式。

3.1.1 多樣化

這里多樣化包括兩個方面,一是通過空間分隔,劃分出多樣的功能空間。如青少年活動中心,在內部形成教育、培訓、表演、體驗功能空間的同時,外部的廊道可以作為藝術長廊展示學生作品,門店銷售書籍飲料、書畫用品、音樂器材等,開敞空間形成咖啡館、書吧、茶吧和健身館等,方便家長在等待孩子的時間也能有自己的活動場所。

多樣化也指在一個空間內,實現使用功能的拓展。如大劇院,在作為表演活動舞臺的同時,也可以作為政府會務、企業推廣活動和電影放映的場所。

3.1.2 聯合體

這里聯合體是指,多個文化設施共同在一個建筑內或在一個緊密聯系的區域內建設,在一定程度上實現規模效益,形成大型的區域性文化活動中心。隨著城市用地特別是核心區用地日益緊張,這種開發模式更受青睞。如法國尼姆市的卡里藝術館將一個現代藝術博物館和一個公共圖書館組合在一幢建筑之內,深圳文化中心將音樂廳和圖書館并置于城市公共綠地之旁,通過相同的材料和形式語言取得統一,而香港樂富中心則將電影院和露天劇場完全融合在城市綜合體之中,將社會功能和商業利益緊密地整合起來。

3.2 文化設施綜合性開發分類

文化設施綜合性開發按照從簡單到復雜可以分為綜合建筑、綜合開發和綜合文化中心。

3.2.1 綜合建筑

這類項目在同一建筑或同一地點結合了兩種用途,其中一種和文化相關,而另一種則產生收入。這種結合是文化機構和開發商之間相對簡單的交易,較適用于城市老城區的改造。如眾多城市的老電影院,位于城市核心區的位置占用了大量的優質土地資源卻無法通過運營提供相應的服務,在改造中提高容積率進行開發,相同的建筑面積仍作為影院,多出來的部分作為商場、辦公樓或公寓出售,獲得整個項目改造的資金來源,部分出租以維持后期的運營。

3.2.2 綜合開發

綜合性開發是多種文化功能的整合,其中的每一項功能必須補充和支持其他功能,其整體的成功取決于每一部分的成功,又期望能通過一個整體形成更大的吸引,以滿足文化設施運行中對于客源的需求。有些文化設施的沒落僅僅是因為功能單一無法滿足多元化的需求,并不是這種需求不存在,而是項目本身沒有足夠的吸引力,隨著城市綜合體的概念被越來越多的的提出,文化設施綜合開發的趨勢也愈發顯著。淮南市規劃歷史文化展示館和豆腐美食文化一條街共同開發建設。歷史文化展示館是對淮南各類歷史文化的綜合展示,同時考慮在其內部建設豆腐美食文化一條街,形成“讀淮南歷史,品豆腐美食”的全新體驗,充分展示淮南市“黑(煤炭)白(豆腐)藍(淮河)”的三色文化魅力。

3.2.3 綜合文化中心

規模更大,在城市片區中處于分中心的地位才能作為綜合文化中心。它有著特殊而令人期待的文化特征,并有進一步發展該特征的趨勢。它不同于傳統的商業或行政功能形成的中心,是城市文化功能在空間上的集聚,目標賦予整個地區凝聚性,以高素質和激動人心的公眾形象來吸引大眾,同時它又可以和商業或行政中心相互交融促進。綜合文化中心可以包括許多開發項目,在該地區共同目標滿足的條件下,它們依舊獨立存在。杭州市已建成的西湖文化廣場就是綜合文化中心,占地12.9公頃,總建筑面積35萬平方米,總投資約22億元,集科技、文化、娛樂、演出、展覽、健身、休閑等功能于一體。淮南市也通過位于山南新區市民文化廣場周邊的包括淮南市博物館、新圖書館、科技館、青少年活動中心、會展中心、大劇院以及城市規劃展示館等一系列大型城市文化設施的建設,打造淮南市新的城市文化核心,促進山南新區開發的同時,極大提升城市面貌。

3.3 文化設施綜合性開發的運營模式

文化設施綜合性開發的運營模式包括政府投資、政府主導、商業開發模式。

3.3.1 政府投資

政府應是最能體現公眾訴求和文化導向的,公共、公益的文化設施仍需政府投資進行建設,政府經費有限和文化設施缺失嚴重之間的矛盾將長期存在。各地紛紛出臺相關財政保障政策,如各級財政對文化建設的投入增幅不低于同級財政經常性收入的增長幅度,新建、擴建、改建城市居民住宅區,從其城市住房開發投資中提取1%,用于社區公共文化設施建設。這些政策對于保證政府對于文化設施的建設投入具有一定的作用,但不足以改變現狀文化設施欠賬較多的狀況。

3.3.2 政府主導

政府主導的文化設施開發模式是政府經營城市的手段,政府出臺相關的管理、金融政策,以土地入股的形式吸引公司、企業和民間資本投入文化公共設施建設。比如通過文化設施建設促使周邊地塊升值,反過來補償文化設施的開發的成本,或者通過土地轉讓差價補償開發商進行老城區內文化設施改造的投入。這種模式可以一定程度上彌補政府資金的不足,在具體操作上有更高的要求,時間上也會被拉長。

3.3.3 商業開發

由市場的供求關系決定的文化設施建設,如各種文化娛樂設施、文化市場、文化產業園的建設,還有BOT模式也是文化設施建設中可以采用的方法。房地產開發在文化設施建設中將會占有更大的比重,一方面商業開發的參與可以迅速推動項目的開展,彌補政府資金的不足,另一方面開發商逐利的本質導致其利益和民眾的要求之間是有差距的,政府在這類項目中就不能是僅僅劃定邊界而已,對于土地使用功能、密度、容積率、綠化、建筑外觀、收費水平都必須要有明確的要求。

4、結語

對于公共文化設施的開發,首先要在區域內實現功能的整合,在市(區、縣)域或一個功能片區的范圍內需要哪些公共設施,集中和分散布置相協調。其次要強調公共意識,注重與人的對話,才能使物化的形態成為社會共同擁有的公共資源,它物化的形態中所體現的藝術與科學,功能與形式相互融合、統一協調時,公共設施才能成為公共環境中的有機的一部分,并與大眾共同生存。第三要注重經濟效益,摒棄過去公益性和經營性完全割裂,在立項之初就要算好經濟賬,確定經營性活動的規模和比重,通過這一部分的盈利確保整個設施的生存能力,只有效益和利益才能吸引更多的資金投入到文化設施的開發中來。第四要注意與周邊地區的協調和互動,作為區域性的標志建筑,公共文化設施建設可以形成一個片區新的中心,對于交通、綠化環境提出更高要求,提升周邊用地價值,積淀區域文化,通過周邊用地功能調配和合理的開發時序安排,才能將文化設施作為城市觸媒的優化作用充分發揮。

參 考 文 獻 哈羅德?R?斯內德科夫,文化設施的多用途開發,梁學勇,楊小軍,林璐譯,中國建筑工業出版社,2008

韋恩?奧圖,唐?洛干,美國都市建筑――城市設計的觸媒,王劭方譯,創興出版社有限公司,1992

季昆森著,創意與創意經濟,安徽人民出版社,2008。■

第二篇：文化館公共文化設施管理制度

平順縣文化館

公共文化設施管理制度

第一章 總則

第一條 加強對文化館公共文化設施的管理和保護，充分發揮文化館公共文化設施的功能，繁榮文化事業，滿足人民群眾開展文化活動的基本需求，制定本制度。

第二條 文化館必須堅持為人民服務、為社會主義服務的方向，充分利用公共文化設施，傳播有益于提高民族素質、有益于經濟發展和社會進步的科學技術和文化知識，開展文明、健康的文化活動。

第三條 文化館內部的文化設施向公眾免費開放。

第四條 依據有關部門規定的職責負責公共文化設施的使用管理。

第二章 規劃和建設

第五條 文化館公共文化設施的數量、種類、規模以及布局，應當根據國民經濟和社會發展水平、人口結構、環境條件以及文化事業發展的需要，積極向縣政府申請，統籌兼顧，優化配置，并符合國家關于城鄉

第四條 國務院文化行政主管部門、體育行政主管部門依據國務院規定的職責負責全國的公共文化設施的監督管理。

縣級以上地方人民政府文化行政主管部門依據本級人民政府規定的職責，負責本行政區域內的公共文化設施的監督管理。

第八條 對在公共文化設施的建設、管理和保護工作中做出突出貢獻的單位和個人，由縣級以上地方人民政府或者有關部門給予獎勵。

第二章 規劃和建設

第五條 文化館公共文化設施的數量、種類、規模以及布局，應當根據國民經濟和社會發展水平、人口結構、環境條件以及文化事業發展的需要，積極向縣政府申請，統籌兼顧，優化配置，并符合國家關于城鄉公共文化設施用地定額指標的規定。

第六條 公共文化設施的設計，應當符合實用、安全、科學、美觀等要求，并采取無障礙措施，方便殘疾人使用。

第七條 文化館文化設施建設不得侵占或改變其用途。

第八條 建議新建、改建、擴建居民住宅區，應當按照國家有關規定規劃和建設相應的文化設施。

建議居民住宅區配套建設的文化設施，應當與居民住宅區的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第三章 使用和服務

第九條 文化館應不斷完善服務條件，建立、健全服務規范，開展與公共文化設施功能、特點相適應的服務，保障公共文化設施用于開展文明、健康的文化活動。

第十條 文化館公共文化設施應當根據其功能、特點向公眾開放，開放時間應當與當地公眾的工作時間、學習時間適當錯開。

公共文化設施的開放時間，不得少于省、自治區、直轄市規定的最低時限。國家法定節假日和學校寒暑假期間，應當適當延長開放時間。

學校寒暑假期間，文化館應當增設適合學生特點的文化活動。

第十一條 文化館應當向公眾公示其服務內容和開放時間。文化館設施因維修等原因需要暫時停止開放的，應當提前7日向公眾公示。

第十二條 公共文化設施管理單位提供免費服務。

第十三條 應當根據文化館設施的功能、特點對學生、老年人、殘疾人等免費開放。

第十四條 公眾在使用公共文化設施時，應當遵守公共秩序，愛護公共文化設施。任何單位或者個人不得損壞公共文化設施。

第四章 管理和保護

第十五條 文化館應當將公共文化設施的名稱、地址、服務項目等內容報所在地縣級人民政府文化行政主管部門備案。

第十六條 要建立、健全安全管理制度，依法配備安全保護設施、人員，保證公共文化設施的完好，確保公眾安全。

公共設施內設置的專業性強、技術要求高的項目，應當符合國家規定的安全服務技術要求。

第十七條 要不斷投入資金用于公共文化設施的維護、管理和事業發展，不得挪作他用。

第五章 法律責任

第十八條 侵占公共文化設施建設預留地或者改變其用途的，及時告知土地行政主管部門、城鄉規劃行政主管部門依據各自職責責令限期改正；逾期不改正的，由作出決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第十九條 有下列行為之一的，由文化行政主管部門、依據各自職責責令限期改正；造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分：

(一)未按照規定的最低時限對公眾開放的；

(二)未公示其服務項目、開放時間等事項的；

(三)未在醒目位置標明設施的使用方法或者注意事項的；

(四)未建立、健全公共文化設施的安全管理制度的；

(五)開展與公共文化設施功能、用途不相適應的服務活動的；

第三篇：公共文化設施自查情況工作總結

文化部、國家體育總局、國家文物局關于開展《公共文化體育設施條例》執法檢查的通知和省文化廳《關于開展公共文化設施檢查的通知》下發后，市文化局高度重視，專門召開局務會議研究如何貫徹落實文件精神，指定專人負責，成立了市文化局副局長江玉琴為組長的公共文化設施自查工作檢查組，負責對全市自查工作的督促檢查指導，制定了切實可行的自查方案，下發了《關于開展公共文化設施自查工作的通知》，發放了公共文化設施調查表，并按省文化廳要求對縣、區公共文化設施自查情況進行了認真檢查，保證了我市自查工作的順利進行。現將我市公共文化設施自查情況總結如下：

一、認真學習，廣泛宣傳，提高對《條例》意義的認識《公共文化體育設施條例》公布施行后，市文化局立即在縣區文化局長會議上進行了布署，要求文化行政部門要認真學習，廣泛宣傳，把《條例》的學習宣傳，當作構建公共文化服務體系的重要內容。并以此為契機，推動我市文化建設的快速發展。各級文化行政部門立即行動，狠抓落實，認真學習《條例》，準確掌握《條例》，深刻認識《條例》的意義，提高執行《條例》的自覺性。開展不同形式的宣傳活動，利用廣播、電視報道等新聞媒體廣為宣傳；通過櫥窗、畫廊、黑板報等文化陣地擴大影響；利用街頭宣傳和出動宣傳車等營造聲勢，共印發宣傳資料25000份，出動宣傳車30多臺次，掀起學習、宣傳《條例》的熱潮，并將《條例》的宣傳教育納入“四五”普法計劃，深入宣傳。使《條例》成為全社會的共識。為貫徹執行《條例》，打牢思想基礎。

二、領導重視，措施得力，文化設施建設穩步推進市委、市政府高度重視文化事業的發展和文化設施建設，在市委五屆十次全委擴大會議上通過的淮北市在安徽率先崛起行動綱要上明確提出了“文化興市”戰略。把公共文化設施建設納入了地方經濟和社會發展規劃和“十一五”發展規劃。2003年，按市政協的建議，市文化局組織有關人員開展了淮北市文化事業發展的取向、定位和布局的專題調研，并撰寫了淮北市文化事業發展的調研報告，提交市政府咨政會議，為政府全面制定淮北市發展規劃提供了科學的依據。在對文化建設的投入上，市政府始終把文化建設放在重要的議事日程，并將公共文化設施的建設、維修、管理資金納入本級政府基本建設投資計劃和財政預算，每年都要求文化部門將第二年的建設經費提出預算，供財政統籌安排，并逐年有所增加。重大建設項目優先安排、重點安排。同時積極倡導和鼓勵企事業單位和社會力量的投入。2003年，市財政投入2000萬元，重建了市群藝館，新館面積2162平方米，基本滿足群藝館開展活動的需求；2004年市財政又投入3500萬元，建成了淮北市博物館，建筑面積10670平方米，成為淮北市城市建設的亮點；今年市政府準備加大對市圖書館建設的投入，在原計劃8000平方米的基礎上，再次修改計劃，擴大到12000-15000平方米，計劃投資4000萬元，建成功能齊全，有標識意義的現代化圖書館，全面提升淮北市創建全國文明城市的檔次和品位。目前修改設計方案工作正在緊鑼密鼓地進行中，年底有望動工。淮北市公共文化設施的拆遷、選址、新建和設計符合《公共文化體育設施條例》的要求。各級文化設施管理單位充分利用現有的陣地和條件，建立健全規章制度，強化內部管理，落實消防安全措施，擴大文化服務項目，開展豐富多彩的社會文化活動，努力為市民提供優良的文化服務，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。最近為加強我市公共文化設施的保護、利用和建設，市委、市政府兩辦下發了《關于實現文化設施資源共享的指導意見》，并建立和向公眾公布我市公共文化設施名錄，對我市公共文化設施建設具有很強的指導意義。

三、立足長遠，找出差距，構建和諧的社會文化服務體系市委、市政府踐行“三個代表”重要思想，弘揚社會主義先進文化，大力發展文化事業和文化產業。明確的指導思想、清晰地發展思路和開拓創新的精神、求真務實的態度，使我市公共文化設施建設有了長足的發展，基層文化設施也有了明顯的改觀，保證了《條例》的貫徹落實。但應該清醒的看到，由于歷史欠賬太多，加之經濟的制約，觀念的影響和現行管理體制的原因，公共文化設施建設還不能最大限度地滿足廣大市民的需求和文化事業整體發展的要求。市區文化建設現有公共文化設施數量少，布局不合理，新的公共文化設施建設速度過緩，與經濟發展的速度和城市化進程不同步。由于觀念的滯后，公共文化設施單位內部機制不活，社會捐助很少，公共文化設施設備缺乏，利用率不高等現象普遍存在。基層文化建設近年來雖然有了很大的改善，建成了杜鵑花工程省級標準點1個，省級點5個，市級點9個，縣級點5個，在基層文化事業的發展上發揮著積極作用。但是整體發展不平衡。現全市三區一縣共有30個鄉鎮。除濉溪縣有文化館和圖書館外，其余三區均無獨立的文化館和圖書館；30個鄉鎮都有鄉鎮文化站（文體廣播站），但有活動場地的有26個，占總數的86.7%仍有少數鄉鎮一無所有，基層文化建設“四落實”還不盡如人意，基層文化站活動經費困難，成為開展農村文化活動的制肘。

四、振奮精神，迎難而上，努力構建和諧淮北正視存在的問題和面臨的困難是繁榮文化事業，推進各項文化工作的基礎和條件，我們應以“三個代表“重要思想為統領，面對新的形勢和任務，搶抓機遇，乘勢而上，振奮精神，扎實進取，找準發展公益文化事業的切入點和與經濟發展的結合點，努力達到文化的率先崛起。

（一）繼續加強對《公共文化體育設施條例》的學習宣傳，采用有效的形式，多途徑、大范圍、強力度地開展宣傳，使《條例》人人皆知，家喻戶曉，并成為全社會的共識。

（二）進一步強化對公共文化設施保護、利用、管理意識。科學管理公共文化設施，優化服務環境，提高服務質量，為人民群眾提供滿意的精神文化服務。

（三）加大對文化政策、法規落實執行的檢查力度，確保政策法規的實效性。

（四）公共文化設施的規劃建設要充分尊重文化部門的意見，充分考慮文化工作的特殊性、專業性，提高規劃建設的科學性和前瞻性。

（五）公共文化設施單位要轉變觀念，主動適應社會主義市場經濟的要求，調動一切積極因素，優化管理機制，激發內部潛力，增強單位活力，吸引外部財力，充分發揮公共文化設施的社會功能。

（六）各級政府應高度重視公共文化設施建設，把公共文化設施建設當作繁榮文化事業，打造精神文明，構建和諧社會，促進經濟發展的基礎工程來抓，落實文化經濟政策，加大資金投入，并長期納入財政預算，鼓勵企事業單位、社會團體等社會力量投入公共文化設施建設，建立以政府投入為主的多元化發展道路。公共文化設施建設是開展社會文化活動的基礎和陣地，是文化工作的重要內容，貫徹落實《條例〉對于促進我市文化事業的發展和精神文明建設、構建和諧淮北有著重大的現實意義和深遠的歷史意義，我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有全社會的大力支持，有文化部門的共同努力，我市文化事業的發展一定會迎來一個更加輝煌的明天，為實現我市在安徽的率先崛起做出應有的貢獻。

第四篇：2005年公共文化設施自查情況工作總結

文化部、國家體育總局、國家文物局關于開展《公共文化體育設施條例》執法檢查的通知和省文化廳《關于開展公共文化設施檢查的通知》下

發后，市文化局高度重視，專門召開局務會議研究如何貫徹落實文件精神，指定專人負責，成立了市文化局副局長江玉琴為組長的公共文化設

施自查工作檢查組，負責對全市自查工作的督促檢查指導，制定了切實可行的自查方案，下發了《關于開展公共文化設施自查工作的通知》，發放了公共文化設施調查表，并按省文化廳要求對縣、區公共文化設施自查情況進行了認真檢查，保證了我市自查工作的順利進行。現將我市

公共文化設施自查情況總結如下：

一、認真學習，廣泛宣傳，提高對《條例》意義的認識

《公共文化體育設施條例》公布施行后，市文化局立即在縣區文化局長會議上進行了布署，要求文化行政部門要認真學習，廣泛宣傳，把《條

例》的學習宣傳，當作構建公共文化服務體系的重要內容。并以此為契機，推動我市文化建設的快速發展。各級文化行政部門立即行動，狠抓

落實，認真學習《條例》，準確掌握《條例》，深刻認識《條例》的意義，提高執行《條例》的自覺性。開展不同形式的宣傳活動，利用廣播、電視報道等新聞媒體廣為宣傳；通過櫥窗、畫廊、黑板報等文化陣地擴大影響；利用街頭宣傳和出動宣傳車等營造聲勢，共印發宣傳資料

25000份，出動宣傳車30多臺次，掀起學習、宣傳《條例》的熱潮，并將《條例》的宣傳教育納入“四五”普法計劃，深入宣傳。使《條例》成為全社會的共識。為貫徹執行《條例》，打牢思想基矗

二、領導重視，措施得力，文化設施建設穩步推進

市委、市政府高度重視文化事業的發展和文化設施建設，在市委五屆十次全委擴大會議上通過的淮北市在安徽率先崛起行動綱要上明確提出了

“文化興市”戰略。把公共文化設施建設納入了地方經濟和社會發展規劃和“十一五”發展規劃。2003年，按市政協的建議，市文化局組織有

關人員開展了淮北市文化事業發展的取向、定位和布局的專題調研，并撰寫了淮北市文化事業發展的調研報告，提交市政府咨政會議，為政府

全面制定淮北市發展規劃提供了科學的依據。在對文化建設的投入上，市政府始終把文化建設放在重要的議事日程，并將公共文化設施的建設、維修、管理資金納入本級政府基本建設投資計劃和財政預算，每年都要求文化部門將第二年的建設經費提出預算，供財政統籌安排，并逐年

有所增加。重大建設項目優先安排、重點安排。同時積極倡導和鼓勵企事業單位和社會力量的投入。2003年，市財政投入2000萬元，重建了市

群藝館，新館面積2162平方米，基本滿足群藝館開展活動的需求；2004年市財政又投入3500萬元，建成了淮北市博物館，建筑面積10670平方米，成為淮北市城市建設的亮點；今年市政府準備加大對市圖書館建設的投入，在原計劃8000平方米的基礎上，再次修改計劃，擴大到12000-

15000平方米，計劃投資4000萬元，建成功能齊全，有標識意義的現代化圖書館，全面提升淮北市創建全國文明城市的檔次和品位。目前修改設

計方案工作正在緊鑼密鼓地進行中，年底有望動工。

淮北市公共文化設施的拆遷、選址、新建和設計符合《公共文化體育設施條例》的要求。各級文化設施管理單位充分利用現有的陣地和條件，建立健全規章制度，強化內部管理，落實消防安全措施，擴大文化服務項目，開展豐富多彩的社會文化活動，努力為市民提供優良的文化服務，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求。最近為加強我市公共文化設施的保護、利用和建設，市委、市政府兩辦下發了《關于實現文化

設施資源共享的指導意見》，并建立和向公眾公布我市公共文化設施名錄，對我市公共文化設施建設具有很強的指導意義。

三、立足長遠，找出差距，構建和諧的社會文化服務體系

市委、市政府踐行“三個代表”重要思想，弘揚社會主義先進文化，大力發展文化事業和文化產業。明確的指導思想、清晰地發展思路和開拓

創新的精神、求真務實的態度，使我市公共文化設施建設有了長足的發展，基層文化設施也有了明顯的改觀，保證了《條例》的貫徹落實。但

應該清醒的看到，由于歷史欠賬太多，加之經濟的制約，觀念的影響和現行管理體制的原因，公共文化設施建設還不能最大限度地滿足廣大市

民的需求和文化事業整體發展的要求。市區文化建設現有公共文化設施數量少，布局不合理，新的公共文化設施建設速度過緩，與經濟發展的速度和城市化進程不同步。由于觀念的滯后，公共文化設施單位內部機制不活，社會捐助很少，公共文化設施設備缺乏，利用率不高等現象普

遍存在。基層文化建設近年來雖然有了很大的改善，建成了杜鵑花工程省級標準點1個，省級點5個，市級點9個，縣級點5個，在基層文化事業的發展上發揮著積極作用。但是整體發展不平衡。現全市三區一縣共有30個鄉鎮。除濉溪縣有文化館和圖書館外，其余三區均無獨立的文化館

和圖書館；30個鄉鎮都有鄉鎮文化站（文體廣播站），但有活動場地的有26個，占總數的86.7%仍有少數鄉鎮一無所有，基層文化建設“四落

實”還不盡如人意，基層文化站活動經費困難，成為開展農村文化活動的制肘。

四、振奮精神，迎難而上，努力構建和諧淮北

正視存在的問題和面臨的困難是繁榮文化事業，推進各項文化工作的基礎和條件，我們應以“三個代表“重要思想為統領，面對新的形勢和任

務，搶抓機遇，乘勢而上，振奮精神，扎實進取，找準發展公益文化事業的切入點和與經濟發展的結合點，努力達到文化的率先崛起。

（一）繼續加強對《公共文化體育設施條例》的學習宣傳，采用有效的形式，多途徑、大范圍、強力度地開展宣傳，使《條例》人人皆知，家

喻戶曉，并成為全社會的共識。

（二）進一步強化對公共文化設施保護、利用、管理意識。科學管理公共文化設施，優化服務環境，提高服務質量，為人民群眾提供滿意的精

神文化服務。

（三）加大對文化政策、法規落實執行的檢查力度，確保政策法規的實效性。

（四）公共文化設施的規劃建設要充分尊重文化部門的意見，充分考慮文化工作的特殊性、專業性，提高規劃建設的科學性和前瞻性。

（五）公共文化設施單位要轉變觀念，主動適應社會主義市場經濟的要求，調動一切積極因素，優化管理機制，激發內部潛力，增強單位活力，吸引外部財力，充分發揮公共文化設施的社會功能。

（六）各級政府應高度重視公共文化設施建設，把公共文化設施建設當作繁榮文化事業，打造精神文明，構建和諧社會，促進經濟發展的基礎

工程來抓，落實文化經濟政策，加大資金投入，并長期納入財政預算，鼓勵企事業單位、社會團體等社會力量投入公共文化設施建設，建

立以政府投入為主的多元化發展道路。

公共文化設施建設是開展社會文化活動的基礎和陣地，是文化工作的重要內容，貫徹落實《條例〉對于促進我市文化事業的發展和精神文明建

設、構建和諧淮北有著重大的現實意義和深遠的歷史意義，我們堅信，有市委、市政府的正確領導，有全社會的大力支持，有文化部門的共同

努力，我市文化事業的發展一定會迎來一個更加輝煌的明天，為實現我市在安徽的率先崛起做出應有的貢獻。

第五篇：公共文化設施現狀調查研究問卷

公共文化設施現狀調查研究問卷

朋友：

您好！

我們是XX大學南方學院的學生，為了全面了解基層公共文化設施建設情況，及時向上級有關部門反映我省基層公共文化設施建設中存在的困難和問題，并就如何提高公共文化服務水平提出建議，進行此次調查，希望能夠得到您的支持和幫助。

本次調查不涉及個人隱私問題，請您放心作答！在每個問題所給出的幾個答案中選擇一個合適的答案打勾，或者在_____中填寫。我們將嚴格按照《統計法》的規定，對您的問卷及填寫內容保密，您的回答將為改善您身邊的公共文化生活環境提供幫助。

衷心感謝您的合作與支持！

祝愿您工作順利、生活愉快！

XX大學南方學院

《xx省公共文化設施現狀調研》課題調研組

調查員：_________ 調查時間：2010年___月___日

一 基本情況

1、您的性別(A)□男(B)□女

2、您的年齡(A)□16—25歲(B)□26—35歲(C)□36—45歲

(D)□46—55歲(E)□56—65歲(F)□66歲及以上

3、您的文化程度(A)□小學以下(B)□小學(C)□初中

(D)□高中及中專(E)□大專(F)□本科

(G)□研究生(H)□博士生及以上

4、您的職業(A)□學生(B)□農民(C)□工人

(D)□公務員(E)□個體戶(F)□企事業員工

(G)□企事業管理者(H)□科教文衛人員

(I)□其他__________

5、您在本地生活的時間是：（單選）

(A)□1-2年(B)□3-5年(C)□6-10年

(D)□10-20年(E)□20年以上

6、您所在的城市或地區是：（單選）

(A)□廣州市區(B)□佛山(C)□韶關

(D)□番禺(E)□陽江(F)□茂名

(G)□汕頭(H)□潮州(I)□梅州

(J)□河源(K)□其他__________

7、您所在城市（鎮）的類型：（單選）

(A)□直轄市或省會城市（200萬以上人口）(B)□ 大型地市（100~200萬）

(C)□中型地市（50~100萬）(D)□ 小型地市（20~50萬）

(E)□小城鎮（5~20萬）(F)□其他__________

二 公共文化設施現狀

（一）文化設施建設過程（文化設施建設與保護）

1、在當地公共文化建設中，您認為發揮作用最大的是：（單選）

(A)□政府(B)□ 居民群眾

(C)□ 民間組織(D)□ 其它（請注明）__________

2、您平常獲得信息的最主要渠道是什么？（單選）

(A)□ 電視(B)□ 廣播

(C)□ 書報(D)□ 網絡

(E)□ 其它（請注明）__________

3、您認為您所在的區需要加強哪方面文化設施建設：（多選）

(A)□ 文化藝術中心(B)□ 博物館、展覽館

(C)□ 兒童、青少年活動中心(D)□ 影劇院

(E)□ 體育設施(F)□公園

(G)□旅游景點(H)□ 其它（請注明）__________

（二）文化設施結構（文化場所、文化遺產、教育設施、科技設施等）

1、您最常光顧的公共文化場所是(單選)

(A)□電影院、劇場(B)□書店、音像店(C)□圖書館、閱覽室

(D)□博物館、展覽館(E)□網吧(F)□歌舞廳

(G)□公園(H)□紀念館(I)□美術館

(J)□旅游景點(K)□體育場所

2、請根據您所了解到情況填寫以下表格

公共文化場所

是否常光顧

常光顧的理由（請在表格下方A-O十五

個選項中選擇三項填寫）

電影院、劇場

是□

否□

書店、音像店

是□

否□

圖書館、閱覽室

是□

否□

博物館、展覽館

是□

否□

網吧

是□

否□

歌舞廳

是□

否□

公園

是□

否□

紀念館

是□

否□

美術館

是□

否□

旅游景點

是□

否□

體育場所

是□

否□

常光顧的理由(請選擇三項并將序號填入上面表格中)

(A)□內容豐富、健康、更新快(B)□能得到高雅的精神享受(C)□衛生環境好(D)□追求刺激(E)□朋友聚會(F)□氣氛熱烈(G)□治安好、安全有保障(H）□有較強的知識性趣味性(I)□設施環境好、舒適(J)□時尚消費

(K)□休閑娛樂(L)□價格便宜實惠(M)□服務周到、態度好(N)□氣氛輕松

(0)□其他（請注明）___________________________

不常關顧的理由(請選擇三項并將序號填入上面表格中)

(A)□內容枯燥、不健康、更新慢(B)□缺少知識性、趣味性(C)□設施環境陳舊、不舒適(D)□環境衛生差(E)□不夠刺激(F)□氣氛不夠熱烈(G)□不夠休閑娛樂(H）□價格過于昂貴，超出消費能力(I)□氣氛太沉悶(J)□不了解、不感興趣(K)□治安不好、沒有安全感(L)□缺乏好感(M)□沒有興趣(N)□缺少服務、態度差

(O)□其他（請注明）___________________________

（三）文化設施建設制度

1、您所在當地是否專門制定了文化設施建設的相關制定？

(A)□是(B)□否

2、您認為公共文化設施對農民工的免費開放，是否應該成為一項制度？

(A)□是(B)□否

3、您認為制定文化設施建設制度主要考慮的因素有：

(A)□文化設施建設與經濟社會發展相適應

(B)□文化體制改革要不斷深入

(C)□要努力滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求

(D)□優化資源配置、合理規劃好文化設施的建設

(E)□文化設施的建設要具有標志性

(F)□其他（請注明）___________________________

（四）文化設施觀念

1、您對您所在地區的公共文化設施的評價是：

(A)□非常滿意(B)□比較滿意(C)□一般

(D)□不滿意(E)□很不滿意

2、您認為公共文化設施對開展公共文化活動的重要程度是：

(A)□十分重要(B)□比較重要(C)□一般重要

(D)□不太重要(E)□不重要

3、您希望如何得到并使用公共文化設施？（可多選）

(A)□政府免費提供(B)□集體自發組織建設(C)□商業捐款建造

(D)□社會捐款建造(E)□其他（請注明）___________________________

4、您認為作為一名生活在廣東的人，該如何參與廣東的公共文化設施建設？

(A)□支持政府關于公共文化設施建設的各項政策

(B)□有能力的條件下為公共文化捐款出力

(C)□愛護身邊的各類公共文化設施

(D)□其他（請注明）___________________________

5、請您為廣東省公共文化設施建設提出寶貴的意見或建議！

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再次感謝您對我們調研工作的支持！祝您生活愉快！