第一篇：行政管理考試題

2012－2013學年第一學期新疆人才班《行政管理學》試題

班級: 新疆二班學員

姓名：迪力尼加提.迪力夏提

學號：201200000145

一、什么是行政管理？現代行政管理需要樹立什么樣的理念和精神？（20分）

行政管理是運用國家權力對社會事務的一種管理活動。也可以泛指一切企業、事業單位的行政事務管理工作。行政管理系統是一類組織系統。它是社會系統的一個重要分系統。隨著社會的發展，行政管理的對象日益廣泛，包括經濟建設、文化教育、市政建設、社會秩序、公共衛生、環境保護等各個方面。現代行政管理多應用系統工程思想和方法，以減少人力、物力、財力和時間的支出和浪費，提高行政管理的效能和效率。

現代行政管理的理念和精神：

1、倡導顧客導向，以公民為本位

2、依法行政，貫徹公共責任

3、倡導公民參與，發揚行政民主

4、廉潔奉公，不斷改進績效

5、積極創新，追求卓越

二、試述我國行政決策中存在的主要問題、分析其原因及其解決途徑。（20分）

存在的主要問題：

1、信息失真，決策失誤。統計數據弄虛作假，水分太多。

2、違反程序，用“拍腦袋”進行決策。“大項目”，“開發區”。首長、政績工程、豆腐渣工程。黑箱決策。

3、價值取向失之公平和公正。第一，壟斷性行業，比如電信、航空。第二，政府角色錯位，政府權力“部門化”，“權力利益化”，“利益法律化”。第三，地方保護主義，香煙、啤酒、汽車。

4、政策缺乏穩定性和連續性。朝令夕改，影響政府信譽和政策效力。

原因：第一，決策權力過分集中。第二，決策缺乏科學的程序和民主的氛圍。第三，決策的制度化和法制化程度較低

途徑：

1、實現決策科學化的途徑。首先，堅持“實事求是”、“一切從實際出發”的馬克思主義理論的指導思想，這是科學決策的思想基礎；其次，實現決策程序的科學化。

2、實現決策民主化的途徑。為人民服務是民主決策的關鍵，因此要不斷擴大人民群眾參與國家各級機關決策的機會和條件；行政決策必須強調走群眾路線，堅持群眾路線是實現決策民主化的基本方法，是決策科學化的前提。

三、案例分析（一）：行政效率低下的原因及其提高的途徑。（20分）

[案情]

2011年6月，某微型電機廠、某購銷服務部與香港某企業有限公司合資籌辦“××塑料薄膜制品有公司”，雙方達成協議，70％的產品由港方負責外銷，兩年之內收回全部投資。

可誰想到，光是辦理立項審批手續就足足花了11個月，涉及省、地、市有關部門共計27個，其間，企業經辦人員由縣級市到地區、省城先后往返了20幾次,修改立項報批的文件資料合計300多萬字，耗費紙張503公斤，經辦人員行程2萬多公里，在途27個通宵，費用達4萬元。

受累不說，最難忍的是受氣。報批資料經郵局寄給地區有關部門，廠方翹首企盼，可一兩個月不見回音，只好壯起膽子上門催辦，答曰：資料找不到了，再補一份！地區的關卡總算過了。不料送到省里又“卡殼”了，省有關部門經辦人一口一個不行，非要按其意圖重新修改。廠方以國務院有關文件與之理論，也毫無作用。“胳膊擰不過大腿”，廠方只得跑回黃巖，按其“旨意”重新修改打印，重新逐級報批，重新說情蓋章。

港商對此百思不解，頓生一計，向領導人申訴。此招果靈，終于在2012年5月17日領到營業執照。

請結合案例分析：

１、行政效率低下的原因是什么？

行政效率低下的原因：一是權力過分集中；二是機構設置不合理；三是人事管理制度不完善；四是行政法制不健全；五是黨風政風尚待根本扭轉。

２、提高行政效率的途徑有哪些？

提高行政效率的途徑：首先，要從轉變思想觀念入手，努力增強行政組織及其人員的現代效率觀念，樹立正確的效益觀念，增強行政效率責任。其次，依據全面落實行政職能的需求不斷調整行政權力關系，按照精簡、統一、效能原則，調整行政組織結構。

四、案例分析（二）：某局的機構改革（20分）

某局是一個有幾十年歷史的老單位，為社會主義建設干了不少實事，政績不凡，在公眾心目中有較好的形象。局長在這個單位呆了近20年，從科員升科長，從科長升處長，從處長升局長。幾年前他當了局的第一把手以后，很重視搞好與同事的關系，很能體貼部屬的甘苦。他想，我能當上局長全靠老同事們的支持，只有給他們晉升提拔，才能對得起他們，才能維護自己的領導地位。于是，他多方努力，說通上級，打通關節，在局內增設了機構，多設了副職，使許多老同事、新同事得到了晉升。這樣一來，這個局原來只有4個處，現在擴展為8個處；

原來每個處轄3個科，現在擴展為5—6個科；原來每個處（科）只設2—3個處（科）長、副處（科）長，現在擴展為5—8個處（科）長、副處（科）長。有一個處，正副處長共8人，群眾戲稱為“八大處”；有一個科有正副科長5人，群眾戲稱為“五官科”。

這個局長原以為這是一種巧安排，即照顧了老同事、老部屬，又加強了自己的領導地位，人多好辦事，工作一定能更好地開展。而實際上事與愿違：由于機構臃腫，人員素質不高，造成互相扯皮，辦不成事，這位局長吃了苦頭，這個局的工作也受到挫折。

1、此案例具體體現了（B）

A．帕金森定律

B．彼德原理

C．科斯定律

D．阿羅不可能性定理

2、案例中局長在局行政組織建設中違背了（B）

A．法制原則

B．精簡原則

C．目標原則

D．服務原則

3、請結合案例分析對該局進行改革的阻力和必須具備的條件。

五、試分析人口老齡化背景下中國農村養老中存在的問題、原因及其解決之策。（20分）

第二篇：行政管理考試題(試題含答案)

一、單項選擇題（每題2分，共15題）1．3、5、9、17、（B）

A．29

B．33

C．30

D．40 2．現有37名人員需要渡河，只有一只小船，每船每次只能載5人，請問需要（C）次才能渡完 A．7

B．8

C．9

D．10 3．如果4個礦泉水空瓶可以換一瓶礦泉水，現有15個礦泉水空瓶，不交錢最多可以換礦泉水（C）。A．3瓶

B．4瓶

C．5瓶

D．6瓶

4．甲乙丙丁4個小孩在外面玩耍，其中一個小孩不小心打碎了鄰居家的一塊玻璃，鄰居家的主人過來，想問問是誰打破的玻璃。

甲：“是丙打碎的。” 乙：“不是我打碎的。” 丙：“甲在說謊。” 丁：“是甲打碎的。”

他們4個人中只有一個人說的是真話，其余三個都是假話。請問：是誰打碎的玻璃（B）

A．甲

B．乙

C．丙

D．丁

5．甲、乙、丙三人買書共花費96元錢，已知丙比甲多花16元，乙比甲多花8元，則甲、乙、丙三人所花的錢的比是（D）。

A．3：5：

4B．4：5：6

C．2：3：4

D．3：4：5 6．國家機關及其他社會組織在行使職權和實施管理過程中形成的具有法律效用與規范格式的文件材料稱(B)。

A.文書 B.公文 C.文種 D.文件

7．一般的下行公文都有兩個以上主送機關，只有一個主送機關的下行文是(A)。

A.批復 B.通知 C.指示 D.通報

8.傳達會議議定事項和主要精神，要求有關單位共同遵守執行的，用（C）。

A.決定 B.通知 C.會議紀要 D.決議

9.下級機關向上級機關匯報工作，反映情況，回答上級機關的詢問，應當使用(C)。

A.請示報告 B.請示 C.報告 D.函

10、在黨員發展工作中，對入黨積極分子進行（B）年以上的培養教育才能確定為發展對象。A.半年

B.一年 C.兩年

D.三年

11.下列哪個事由，根據《辦法》，不可以使用“決定”(D)。

A.關于嚴懲嚴重破壞社會治安的犯罪分子的工作安排B.關于大興安嶺森林特大火災事故的處理C.關于授予×××全國勞動模范的稱號的嘉獎D.關于在太平洋×地區試驗運載火箭使過往船只周知 12向同級業務主管部門請求批準時，應使用的文種是(D)。A.請示B.報告C.議案D.公函 13.公文的裝訂是在(A)。

A.左側 B.右側C.正上方 D.左上方

14.所有（B）都必須有主送機關

A.上行文、下行文 B.上行文.平行文

C.下行文、平行文 D.事務文書 15.上級領導工作人員來了解情況，傳達意見，需（D）。A.同等接待 B.低規格接待 C.高規格接待 D.對等接待

二、多項選擇題（每題2分，共10題）1.在進行會議綜合協調時，要協調好（ABD）。

A.場地使用

B.水電供應

C.停車位使用 D.辦公設備使用 2.秘密等級可分為(ACD)A.絕密B.普通C.機密D.秘密E.機要

3.發文處理一般程序包括：(ABCDE)等環節。A.核發B.擬稿C.印刷D.審核E.簽發 4.按行文方向分，公文可分為（ABD）

A.上行文B.平行文C.雙向行文D.下行文E.多向行文 5．為安排好領導的參觀活動，應做好（A B C）準備

A．物質

B．思想

C．資料

D．保健

6．會議的名稱可以由以下幾個部分構成（A B C）

A．主辦單位的名稱

B．會議的主題

C．內容及會議的性質

D．會議的范圍 7．在以下的公文結構要素中，不應當標注在公文文頭部分(即眉首)的有(BCE)。

A.秘密等級 B.主題詞 C.主送機關 D.公文標題 E.附件說明

8、報告的寫法應當做到(BCDE)。

A.一文一事 B.陳述事實要清楚扼要 C.表達觀點要精練清晰

D.雨盲要簡潔樸實 E.理由要充分，要求要合理

9.目前有關管理職能劃分尚不存在統一的看法，但根據我國的管理實踐，尤其是公共管理的實踐來看，可以將管理職能劃分為（ACDE）。A.計劃 B.溝通 C.組織 D.領導 E.控制 10.請示和報告的區別在于（BCD）。A.請示是正式公文，而報告則不是 B.請示必須有請求的事項，而報告則不必 C.請示只是一文一事，而報告可以一文多事 D.請示只能在事前，而報告只能在事后或事中

三、寫作題（每題5分，共2題）

1、湖南省政府收到林業廳《關于保護省內原始林區的緊急報告}后，認為事關重大，需要馬上發送到全省各地，于是以省政府的名義發了一份通知。請為該文件擬定標題。

答案要點：湖南省政府關于轉發林業廳《關于保護省內原始林區的緊急報告》的通知

2、請以西安航天基地投資發展有限公司的名義擬一份國慶節放假的通知。

通

知

根據國務院辦公廳通知精神，現將2010年國慶節放假安排通知如下：

10月1日(星期五，國慶節)至7日(星期四)放假調休，共7天。9月26日(星期日)、10月9日(星期六)上班。

節假日期間，各單位要切實加強值守應急工作，認真做好安全保衛、衛生防疫、防火等各項工作，遇有突出情況，要按規定及時報告并妥善處置，確保人民群眾祥和平安度過節日假期。

西安航天基地投資發展有限公司

二O一O年九月二十八日

四、綜合題（第1小題10分，2、3小題各15分，共40分）

1.就你的理解行政工作應包括哪些內容？如何才能做好這項工作？（10分）

行政管理工作可以說是千頭萬緒、紛繁復雜。企業行政人員每天都面臨著大量的、瑣碎的、不起眼的事務。但是，這些事務只不過是行政管理這棵大樹上的枝枝葉葉而已。概括起來說，行政管理在企業中主要有管理、協調、服務三大功能；其中管理是主干，協調是核心，服務是根本。究而言之，行政管理的實質就是服務。行政部門還必須在“管理”、“協調”和“服務”三方面再上一個檔次，才算是一個合格的現代企業的行政管理者。從“管理”方面來說，行政部門不能滿足于在日常事務的層次上做好領導的“參謀和助手”，還必須在公司的經營理念、管理策略、企業精神、企業文化、用人政策等重大問題上有自己的思考，并且高屋建瓴地在實際工作中加以貫徹落實，成為領導不可缺少的“高參和臂膀”。這就要求行政部門的領導者不能滿足于做一個事務主義者，而是要做一個有思想、敢創新、有沖力的領導者；換句話說，他不能僅僅滿足于做好一個戰術家，還要努力做好一個戰略家。很顯然，也只有一個有思想、懂戰略、敢創新、有沖力的人，才能把行政工作做得更好，做得再上一個檔次。

從“協調”方面來說，行政管理者不能簡單地以傳達領導的命令、完成領導交辦的任務為滿足；也不能憑借自己在企業的獨特地位對各個部門頤指氣使，以權壓人。行政部門應主動做好上與下、左與右、里與外的溝通，在充分溝通的基礎上做好協調。沒有充分溝通的協調不成為真正的協調。

從“服務”上說，行政部門要甘當幕后英雄的角色。因為行政服務干得再出色，畢竟是服務于企業的最終目的的。行政部門的工作，特別是后勤服務工作，永遠不要奢望成為企業關注的“中心”。不但不可能，而且不應該。因為如果一個企業的關注點不幸竟在于行政部門，那只能說明一點，即行政工作做得實在太糟糕，影響了企業各方面的工作，影響了企業最終目的的實現，以致于引起大家的關注。行政管理的理想境界應該是“潤物細無聲”。行政部門最忌諱處處顯示自己的存在，與其它部門搶鏡頭，爭榮譽。行政部門應該象一部自動化程度很高的機器，這頭原料（任務）進去，那頭成品（結果）出來；其中的許許多多曲曲折折，都消化在行政體系之內，切忌為自己評功擺好，四處張揚，浪費別人的時間、精力和感情。要反對利用自己對公司資源的支配權只顧為自己謀取私利或便利的行為，特別要反對把行政部門變成“門難進，臉難看，事難辦”的官府衙門。管理是要執行制度的；但執行制度也是一門藝術，并不一定要搞得劍拔弩張，刀光劍影。特別是在高素質人才集中的地方，更要注意對人的尊重。行政工作要做得有人情味。

2.根據下面材料，作一份簡報。要求有完整的簡報格式(報頭、主體和報尾)，在主體部分寫上標題（15分，其中報頭5分，主體8分，報尾2分）

航天大道南段路燈工程總投資1986萬元，2009年10月完成招標，2009年12月正式開工建設。建設內容主要是對3公里道路上的路燈景觀燈全部選用LED 路燈，并把原有的鈉燈全部更換為LED路燈。共安裝路燈1500套，起到示范作用。2010年6月，工程全部完工，并獲得西安市LED路燈示范工程。

3.公司的上級主管于明天到公司調研參觀，你覺得需要做哪些方面的準備工作，制定一套可操作的詳細接待方案。（15分）要點：

1、陪同人員（3分）

2、車輛安排（3分）

3、就餐安排（3分）

4、匯報會議安排（3分）

5、會議橫幅（3分）

第三篇：行政管理

集團門衛制度出、入廠門須知

（1）集團公司員工進出本公司大門，必須佩戴員工證，否則門衛有權糾正，對未戴員工

證的員工進行登記后，方能允許進出公司，并按有關規定罰款處理。

（2）外單位人員來公司聯系工作，必須持有效證件，在門衛處進行登記后，方能進出公

司。

（3）所有進出公司的車輛（物資），必須接受門衛的檢查，經同意后方能進出。

（4）進入公司的車輛必須聽從門衛的調度安排停放。

（5）任何人未辦理出門手續，不得攜帶物品出公司。

（6）上班時間內，公司員工嚴禁私事接待訪友。

（7）外單位人員未經公司辦理手續，謝絕參觀、學習。

（8）嚴禁帶小孩進出公司。違章的處罰規定

（1）本公司員工進入公司大門，未佩戴員工證，除按公司規定罰款外，無員工證員工應

立即到人力資源部補辦員工證。

（2）外來人員，未經登記私自進入公司，一經發現，罰款50-100元。

（3）所有進出公司的車輛（含本公司車輛）拒不接受門衛檢查者，罰款50-100元；態

度惡劣者，加倍處罰；逃避檢查者，將按500-1000元重罰。

（4）進入公司的車輛（含本公司車輛）不聽從門衛的調動安排、停放者，規勸后立即改

正，給予批評；行為極不配合、態度惡劣者，罰款50-100元；給公司正常生產秩序造成混亂、交通堵塞者，按200-1000元罰款。

（5）任何人未經允許私自攜帶物品出公司，按物品的正常價格五倍罰款，私自攜帶生產

物資出廠則視為偷盜，按公司有關規定處理，性質嚴重者移送司法機關。

（6）對違反以上各條規定的罰款，集團公司員工按有關規定處理；非集團公司人員的罰

款交集團公司或各單位財務部，并由財務部出具收據給被罰款人。

集團保安工作管理規定

保安人員擔任集團公司的執勤和保衛工作，肩負著維護集團公司的合法利益、公司形象和生產工作秩序的重任。集團保安人員必須嚴格紀律，忠于職守，遵守下列各項規定：保安人員守則

（1）遵守國家法律、法規和政策。

（2）服從命令，忠于職守，堅守崗位。

（3）保守國家和集團機密，維護集團合法權益，向各種違法和損害集團利益的行為作

斗爭。

（4）不準受賄瀆職，不得以任何借口損害集團合法利益。

（5）著裝整齊，言行文明，禮貌待人。

（6）糾正違章，按章辦事，不準刁難，不準打人罵人。

（7）對待違法犯罪分子，要敢于斗爭，善于斗爭。必要時，應有獻身精神。

（8）密切聯系群眾，熱心為群眾服務。值勤規定

（1）接到單位（部門）負責人下達的崗位命令后，應明確命令規定的保衛目標、范圍

和應承擔的責任，按時到達崗位。

（2）到達崗位后，及時熟悉承擔的保安任務；必要時，還要與所在地區公安機關取得

聯系。

（3）嚴格執行請示報告制度，執勤開始與結束和執勤中發生的違法、違間事件，均應

及時向上級報告，并按完成任務的時間和事故處理的程序作好執勤記錄。發生重

大緊急事件，除及時報告外，應立即采取控制事態的現場措施。

（4）必須牢記火警、盜警和直屬上級領導等報警電話號碼和無線通訊呼號，以備應急。

（5）嚴格交接班制度。下班不接，上班不離。交接班時，應明確任務和上班遺留問題。3 失職處罰

（1）在工作中對客戶應禮貌執勤、文明執勤，應用文明語言，如因上述原因影響公司

形象者，罰款100元。

（2）外來人員、車輛、貨物必須按規定統一登記，出廠時應檢查，如發現漏檢或不檢

查者，罰款00-200元。

（3）保安人員在工作中應盡職盡責，如因玩忽職守造成公司損失的，視情節輕重處以

罰款、警告、開除，直至移送司法機關處理。

（4）保安人員有權扣留任何硬闖門崗者，對因此原因造成廠區秩序混亂的罰款

50-100元。

（5）上班遲到者一次罰款50元，全月累計三次者予以除名；遲到時間超過半小時（含

半小時）視為曠工，一次罰款200元，全月兩次予以除名。

（6）保安部人員嚴禁參與賭博，參賭金額十元以上（含十元），發現一次，罰款200

元，第二次予以除名。

（7）當班人員吃飯時間為30分鐘，且不能離開執勤現場，如超過半小時，又離開執

勤現場，第一次罰款200元，第二次予以除名。

（8）認真完成領導交辦的其它任務，不服從安排者，視情節輕重罰款10-100元。

集團收發室管理制度收發工作是指對通過郵政傳遞的各類信函、匯票、匯款、報刊等的收發工作。2 收發工作要按以下樣表實行登記制度。若收到集團員工的信件后應立即上板通報或通知收信人到收到室領取；掛號、匯款等應履行登記、交接手續。若收到集團的各類信件、報刊等，應立即交到集團辦公室，并履行登記、交接手續。5 不準私拆集團公司的他人信件，違者視情節輕重給予嚴肅處理，直至除名。違反上述各項（除第五條外）罰款50-100元。集團各單位設立收發室的，均按本制度執行。本制度由集團辦公室負責解釋。

集團接待制度集團的接待工作包括對內和對外的接待工作。

2集團的接待工作由集團辦公室（或辦公室下設的接待辦）承擔，主要負責日常接待工作。3 接待禮節

（1）接待人員在接待來訪者時，應有良好的精神狀態，對客人要熱情，客人來訪時，應站

起問候，并請客人到接待室交談。

（2）若客人需要會見集團高層領導或有關部門負責人，則應先聯系同意接待后，再將客人

請到指定的地點。

（3）接待人員在向領導介紹客人時，應說明客人所在單位、職務（職稱）及姓名。在向客

人介紹領導時，應先介紹職位高的，職務相同時，應先介紹年紀大的。接待程序

（1）問明來客的身份、人數、來意、抵達時間，所乘交通工具是否要到站迎接。

（2）妥善安排需要接送、住宿的來賓。根據來賓的身份、人數、性別安排好住宿、伙食。

（3）待來賓住下后，前往問候并向其了解來訪意圖，商議活動日程。

（4）需要集團領導接見的，應及時向領導匯報，安排好會見時間、會見地點和陪同人員等。

（5）實施組織活動，協助有關部門和領導完成與來賓的商議、談判和合作工作，幫助安排

客人的參觀學習。

（6）若是上級機關檢查工作，還應安排好匯報會、座談會等。

（7）為客人訂購返程車船票，協助客人結算住宿帳目，派人送客。

（8）在接待過程中，要創造良好的外部環境，樹立良好的企業形象。國內客人接待原則

（1）熱情友好，態度誠懇，充分表現對來賓的歡迎和重視。

（2）細致周到。接待外地來訪客人，應講普通話，主動介紹當地的地理環境、住宿狀況、交通狀況；不要讓客人有受冷落感，做好有關領導與客人見面的安排工作。

（3）認真聽取對方提出的問題，通過合科規定的程序和方法辦好事務。

（4）實事求是，不夸大成績也不縮小問題。對無法解決的問題敬請對方原諒。

（5）接待規格有高規格接待、低規格接待、對等接待三種。視客人的職位、來意和與集團的關系而定。外事接待原則

（1）集團在外事接待工作中，應按照國家有關部門的規定執行，對集團的介紹要統一口徑。

（2）接待外賓應重實效，而不能只講排場，鋪張浪費。

（3）在接待外賓過程中，既要熱情友好、服務周到，又不能崇洋媚外，奴顏婢膝。

（4）在接待外賓時，應新生他們的風俗習慣，以此安排外賓的住宿和日常生產。

（5）在接待外賓的過程中，要堅持內外有別，屬國家和集團的機密不得與外賓談論。

（6）對重要的外賓，要做好安全保衛工作。接待標準

按財務部的有關規定執行，決不準超規格、超標準接待。各單位、部門在各項業務接待工作中，應參照本規定執行。本制度解釋權屬集團辦公室。

集團值班制度值班制度是根據集團的生產經營管理工作需要而制定。值班的范圍。

（1）集團辦公室（集團車隊、集團保安部）

（2）摩托車一、二、三、四廠

（3）發動機一、二廠

（4）產銷公司、新感覺公司、力帆進出口公司、新感覺進出口公司

（5）技術中心值班時間

（1）中午休息時間；

（2）下午下班后到晚上9點；

（3）董事長出國在外，值班時間是下午下班后到晚上11點。值班人員由各單位、部門根據自己的實際情況確定并實行輪流值班。若當天值班人員有事不能值班，由本人在值班人員內協調換班，若本人換班有困難時，由各單位辦公室協調值班人員。若違反上述規定和無正當理由不值班者，視其情節輕重，罰款20-100元。本制度由集團辦公室負責解釋。

集團公司總裁辦公會議制度

為了使集團的各項生產、經營活動更加協調有序和高效推進，及時處理公司各種緊急重大問題和貫徹董事長指示，經研究特建立以下辦公會議制度。開會時間：每月26-30日期間召開一次總裁辦公會議，視會議研究問題多少，掌握在兩小時以內，遇特殊情況，會議可提前或延后召開，也可以隨時通知召開會議。參加人員：各位副總裁、總工程師、總裁助理、巡視員，當次會議有關的集團職能部門負責人和總裁指定出席的其他人員。會議主持人：由集團總裁主持。總裁出差時，由集團常務副總裁或總裁指定的其他副總裁代為主持。會務：集團公室負責會議召集、考勤、記錄和擬定會議紀要。會議紀律

（1）應參會人員原則上得請假（出差例外），必須按時參加，不許遲到或路途退席。

（2）要研究的問題，必須在會前向集團辦公室書面提出，會上一般不得提出新問題。

（3）會議作為執行性協調會，原則上不展開自由討論。

（4）發言應準確精煉，不允許離題發言。

（5）不允許重復發言。

（6）會上研究的問題要作出明確的決定，并在當天會后記載在擬定的會議紀要中下

達。

（7）各部門內部例行工作及問題，專題業務或技術問題，不牽涉到部門之間的協調的問題，一律不拿到會上來研究。

關于編寫企業大事記的若干規定

企業大事記是企業發展過程中重大事件的文字記載和真實反映，是編寫企業發展史的主要資料來源，也是企業文化建設的重要內容。企業大事記的編寫是企業行政秘書的主要職責之一。為此擬定以下大事記編寫的若干規定。編寫內容界定

（1）市級以上四大領導班子視察企業情況。

（2）重要外商、外賓來訪和洽談情況。

（3）企業最高領導出國、出席中央重大會議、活動等情況。

（4）企業參加各項重大商貿活動和社會活動，如展銷會、捐贈、表彰等活動情況。

（5）企業主辦的重要慶典、重會議、重要活動，如產品鑒定會、訂貨會、有重大決策的高層會議、重要文化體育活動等情況。

（6）企業季度、半年、全年總結和技術經濟指標完成情況。

（7）企業經營管理和建設發展上的重大舉措，如通過質量體系認證、重基建、技措、技改項目的開工、竣工及總結等情況。

（8）高級管理人員的任免事項和任命人員的簡歷，機構部門的設置和撤并等情況。

（9）其他重大事件，如天災人禍及其處理，處理的違法亂紀重大案例等。編寫體例要求

用記敘體，每事一記。每篇字數一般不超過300字，成稿后打印在固定格式上（見附表）。文字要求簡練、抓住要點，敘述客觀真實，不講套話空話，一般不作議論。每一件事時間、地點、參加人、主要內容四要素缺一不可，詳略得當，不生編杜撰。編核審定程序

（1）擬稿。一般由集團辦公室指定的擬稿人負責收集材料，進行擬稿，涉及專業技術性較強的事件，可由集團辦公室指定相關部門派人

第四篇：行政管理

行政管理

一類：

1.政府職能

政府職能是指政府在國家和社會中應承擔的職責以及所發揮的作用，也就是關于政府運用權力的范圍和程度的法律規定。政府職能即是人們對政府應當管什么，不應當管什么的基本理論認識，也是政府在國家和社會生活中的實際地位和作用的具體體現。2.中國政府的基本職能

基本職能包括三種：（1）對外交往的職能；（2）維護政治秩序的職能；（3）促進民主發展的職能。

3.行政管理體制改革

行政管理體制改革的任務和原則，就是權力不宜過分集中，著手解決黨政不分、以黨代政的問題，真正建立從國務院到地方各級政府從上到下的強有力的工作系統。從1980年到20世紀末，先后進行了4次大幅度的行政改革。4.行政監管的基本形式

（1）行政引導，是指行政監管主體根據國家和社會發展的需要，通過經濟手段，如稅收、利率和匯率等，對市場主體的行為進行引導的一種監管行為；（2）行政檢查，是指行政監管主體對市場主體的行為是否合法、是否符合國家和社會的發展方向等進行檢查的一種監管行為；（3）行政干預，是指行政監管主體對有可能對國家和社會發展產生重大影響的市場主體的行為進行直接干預的一種監管行為；（4）行政協調，是指行政監管主體對市場主體之間的糾紛進行協調的一種監管行為。5.中央與地方關系的內涵

第一，中央政府對地方政府擁有控制權力；第二，地方政府對中央政府有服從的義務；第三，地方政府在本行政區域內依法自主決策和管理。6.行政效率

行政效率是指各級行政組織在它們的行政管理活動中所投入的工作量（包括人力、物力、財力、時間等等），與其所產生的有形無形管理效果之間的比率。從本質上說，行政效率是一種特殊的投入與產出的比率關系，是由行政管理所產生的社會效益和經濟效益的綜合反映。

行政效率是質與量的統一，行政效率更重要的是體現在社會效益上，行政效率貫穿行政管理的全過程。

7.依法執行的理論內涵

依法執行是指行政機關必須在憲法、法律授予的權限之內，依據法定的實體和程序性規定行使行政執行權力，履行職責。理論內涵包括：（1）職權法定；（2）程序合法；（3）行為規范；（4）承擔法律責任。8.行政信息溝通系統

二類

1、中國政府職能轉變的基本趨向是有限政府。

正確。職能轉變前的中國政府是全能型政府，即認為政府是無所不能的，相應地，政府也可以無所不包，社會需要什么，企業生產什么，甚至老百姓吃幾兩飯、穿幾尺布都由政府來管。但這種政府萬能的理念在現實的實踐面前被擊得粉碎，由于政府自身所掌握的信息和資源的有限，對如此復雜的社會需求，政府不可能都做出準確的預測和計算。所以，政府所管范圍必須有一定的限度，只管那些市場、社會力量管不好、管不了或不愿管的事。中國政府職能的轉變實際上就是重新定位政府的職能范圍，把那些社會能夠自我管理的事務交還給社會，1 把政府先前掌握的許多管理權力下放給社會。從中國政府職能轉變的歷史過程也可以看出，基本上就是政府職能日益收縮、市場和社會力量日益壯大的過程。

2、行政執行與行政管理的含義相同。錯誤。行政執行是指行政機關及公務員采取合法的行政方法和技術手段，行使職權實施行政決策，以實現決策目標的全部行政活動。它的起點一般是行政決策方案被決定采納之時，終點是決策目標的最后實現。行政管理是國家行政機關依法行使行政權力，對國家事務和社會公共事務進行的管理活動，從行政管理活動的性質看，它也是一種執行活動，也就是執行國家的法律即國家意志。但行政管理的執行含義是從整個國家權力構成的角度來看，是一個大執行的概念，既包括行政決策的制定活動，也包括決策付諸實施的行政執行活動，還包括行政管理過程中的行政監督活動。而行政執行是把行政決策方案付諸實施，把決策目標變成現實的實踐過程。因此，行政執行只是行政管理的執行過程中的一個環節，是一個具體的行政管理的行為過程。行政管理的內涵遠比行政執行要寬泛，如果把行政執行同行政管理混同，把全部行政管理看成是具體的行政執行過程，不僅思想認識是片面的，在實踐中也是有害的。

3、行政指令方法是保持行政管理體系完整統一的重要手段。正確。行政指令方法是指依靠行政機關和行政領導的權權力，通過強制性的行政指令和行政措施，直接對管理對象發生影響，按照組織的系統、層級進行管理的方法。行政指令方法以權威和服從為前提，對于下級機關和下級行政人員來說，上級的指令具有強迫性和越約束性，其行為不得違反指令的要求。如果違反指令，就會導致行政責任的發生，違反者要依據行政法規和行政紀律承擔相應的責任。

行政管理機關是一個復雜而龐大的系統，在這個大系統中，如果沒有一個集中統一的意志，沒有統一的指揮和行動，就難以形成一個統一的整體，難以實現行政管理活動的完整性。行政指令由于具有強制、直接、具體和垂直等特點，因而能夠實現政令的集中統一。行政管理面臨的社會問題各種各樣，社會關系形形色色，在社會的不斷發展中出現新問題、新情況，行政機關能夠有針對性地運用行政指令處理各種特殊問題。

4、政企分開是政府職能轉變的核心內容。正確。中國政府的全能型表現的突出特點就是對企業的干預，所謂計劃經濟指的主要是對企業的計劃，即企業生產什么，生產多少，產品價格甚至企業購買什么樣的設備等都必須按照政府的計劃進行。政府對企業的干預嚴重束縛了企業的手腳，阻礙了企業的發展。發展市場經濟，必須讓企業成為自主經營的市場主體，必須改革政府全面干預企業的局面。轉變政府職能的中心內容就是政企分開。5、1978年，黨的十一屆三中全會提出了建立強有力的政府工作系統的任務。

錯誤。1978年，黨的十一屆三中全會召開，揭開了改革開放和現代化建設的新的歷史發展時期的序幕。行政管理也進入了以改革為基本特征的發展時期。1980年，中央政治局擴大會議決定啟動行政管理體制改革的進程。鄧小平發表了《黨和國家領導制度的改革》的重要講話，明確提出了行政管理體制改革的任務和原則，這就是權力不宜過分集中，著手解決黨政不分、以黨代政的問題，真正建立起從國務院到地方各級政府從上至下的強有力的工作系統。

6、優化公務員素質結構是提高行政效率的核心。

優化公務員素質結構，包括行政管理領導者和一般公務員的思想覺悟、知識水平、行為能力和品德修養等。任何行政組織，如果沒有素質較高的領導者，就不會有高質量的行政決策和高效能的行政過程，也就不會有高效率的行政管理活動。提高領導者素質，必須建立和健全科學的干部選拔任用制度，形成能者上、平者讓、庸者下的良好風氣；同時，領導者也要加強自身修養，提高行政領導藝術。提高一般公務員的素質，要特別注重加強公務員為公眾服務意識的培養，增強服務社會的責任，提高職業道德水準。要克服目前重使用輕培訓的狀 2 況，加強行政人員的業務知識和專業技能的培訓。要進一步精簡優化公務員隊伍，公開招考、錄用新人、更新公務員隊伍；同時，還應當有選擇地借鑒公司制人力資源管理的先進經驗，在繼續教育培訓、競爭任用、激勵獎懲等方面有所突破，以激活公務員的工作熱情和內在潛能，提高行政效率。

7、電子政務是以計算機網絡技術為基礎的政府辦公系統。定義不全面。電子政務是以電子技術和計算機網絡技術為基礎，將政府職能的實施納入全新的信息化工作流程。包括三個組成部分：一是政府內部之間的電子化和網絡化辦公；二是政府部門之間通過計算機網絡而進行的信息共享和實時通信；三是政府部門通過網絡和公眾之間進行的信息交流。

8、扁平組織也就是人性化的組織形式。

正確。扁平組織是行政管理組織的一種類型，產生于20世紀30年代，以當時正在興起的人性管理學說和行為主義科學為理論基礎，否定科學主義管理學派和“官僚制”組織學說的合理性。扁平組織的基本特征是減少組織層次，組織領導和組織的具體執行人員直接聯系，交換意見，并賦予一般行政人員更大的自主性。強調建立互信、分擔責任，擴大工作范圍、重視結果和威信外部化。有的組織者把這種組織類型稱作“人性化”組織形式。

9、在市場經濟條件下，政府的行政管理行為不可避免地具有獲利性特點。錯誤。以最小的投入獲取最大的收益，這是社會經濟活動中每一個行為主體追求的最終也是唯一的目標。市場機制就是通過價格、競爭、效率和利潤等經濟因素，引導市場主體理性地進行生產、交換、分配和消費活動，在使自己的利益獲得滿足的同時增加社會福利。因此，獲利是市場主體行為的基本準則。但政府作為掌握國家權力的社會公共組織，它的行為準備是社會公正，因此，政府不能介入存在競爭性的利益實現過程，而那些非競爭性也就是非獲利性，但社會生活不可缺少的公共性物品，必須由政府負責向每一個社會成員提供。這就決定了在市場經濟體制中，政府的施政行為不能與自己的利益實現直接連接，也不應同具體的產值、利潤、福利等利益實現要素的產生過程結合。否則，就會使市場競爭失去公正性，扭曲市場主體只求利益最大化的經濟行為。

三類

1、中國完善決策機制的基本任務

2、學習研究中國行政管理的意義

3、中國行政管理組織的設置原則

4、中國推行電子政務的基本思路

5、中國依法行政的基本要求

6、中國公務員制度的創新和發展

第五篇：行政管理

《國家公務員制度》形成性考核冊

作業一，四、簡答題。3簡述我國建立和推行職位分類制度應循環的原則。答第一，兼顧原則。中國公務員分類制度兼顧吸收了不同分類制度的優點。

因為職位分類、品位分類都有各自的優點，但又都存在一些不足。在現代社會經 濟條件下，實行職位分類為主，應當兼顧吸收品位制的一些優點。所謂職位因素 與品位因素兼顧，主要體現在“人、事結合，分步評價”上，即將職位分類不重 視人的因素，僅根據職位的工作性質、繁簡難易程度、責任大小來決定每一職位 上任職人員的歸級列等，改進為在進行職位評價的同時，對職位上的任職人員的 品位因素也進行評價，以兩種評價的綜合結果最后來確定每一職位任職人員的列 等歸級。此外，公務員分類制度應當考慮我國地域廣闊、中央與地方和沿海與內 陸地區的差異大的特點，必須兼顧全國地區之間的不平衡，兼顧中央行政機關與 地方行政機關之間的差別

第二，適用原則。公務員分類是一項十分浩繁的工作，特別是職位分類制

度，分類結果要具體到每個層次、每個工作崗位和每個公務員個人。因此，世界 各國公務員分類制度繁簡不一，但從多數國家看，還是比較繁瑣的。我國公務員 隊伍十分龐大，層次多、地域廣、差異大；政治體制改革和行政機構改革還在不 斷探索階段，國家行政機關機構、編制、職能、崗位和人員還不是很穩定，整個 社會保障機制也處在建立和不斷完善階段。因此，在考慮公務員分類制度科學性 和先進性的同時，要充分考慮適用性、操作性和簡便性。

第三，動態原則。根據世界各國實行公務員制度經驗看，實行任何一種分類

制度，都不上始終不變的。美國最初實行職位分類制度，但進入 80 年代又通過吸 收品位分類制度的優點，進行公務員制度改革。英國最初實行品位分類制度，但 進入 70 年代，又通過學習美國的職位分類制度，對品位分類制度進行了改革。中 國公務員分類制度還處于暫行階段，隨著經濟、社會和國家形勢的發展，分類制 度也會進行不斷調整，不斷完善，因而現行的分類制度是在保證科學性和先進性 的前提下，盡可能在滿足當前需要的同時，為未來的改善、完善留下足夠的空間。第四，法治原則。實行分類的目的之一，就是為了對公務員實行規范化、標準化和制度化管理。分類是一項重要的基礎性工作，它有一 套嚴格的程序和比 較科學的操作方法，凡涉及公務員分類的規范性文件都應當由國家統一制定，統 一發布，依法對公務員職位分類進行管理