第一篇：自治區流動人口服務和管理辦法試卷答案

自治區流動人口服務和管理辦法試卷

姓名： 部門： 成績：

一、填空題

1、《新疆維吾爾自治區流動人口服務和管理辦法》自2011年10月1日起施行。

2、本辦法適用于自治區行政區域內的流動人口服務和管理活動。

3、流動人口服務和管理堅持公平公正、優化服務、合理引導、規范管理的方針，實行屬地管理與分級、分部門管理相結合的原則。

4、縣級以上人民政府負責公共就業服務的機構應當對在法定勞動年齡內具有勞動能力和有就業愿望的流動人口，免費提供就業政策法規咨詢、就業信息、職業指導和就業登記等服務。

5、流動人口到達現居住地之日起3個工作日內，應當持本人身份證或者其他有效身份證明及住所證明，到城市社區管理機構、村民委員會申報居住登記。

6、申領居住證的具體辦法由自治區公安機關制定。

7、流動人口的合法權益受法律保護，其合法權益受到侵害的，有權向有關部門檢舉、申訴或者控告。

8、流動人口在工會活動中與常住人口享有同等權利，履行同等義務。

9、縣級以上人民政府應當加強流動人口信息網絡管理建設，建立和完善具有信息采集、整理傳遞、分析預測、定期發布等功能的統一的流動人口綜合信息平臺，實現部門間的互聯互通、信息共享。

10、年滿16周歲以上的流動人口擬在現居住地居住30日以上的，應當在申報居住登記的同時申領居住證，探親、旅游、就醫、出差等人員除外。

二、選擇題

1、流動人口到達現居住地之日起3個工作日內，應當持本人身份證或者其他有效身份證明及住所證明，到城市社區管理機構、村民委員會申報居住登記。（A）

A、3 B、5 C、7 D、1

2、有關單位或者個人應當根據下列規定對流動人口進行登記，并于登記后3個工作日內，將登記信息報送當地公安機關或者城市社區管理機構、村民委員會（A）

A、3 B、5 C、7 D、1

3、年滿16周歲以上的流動人口擬在現居住地居住30日以上的，應當在申報居住登記的同時申領居住證，探親、旅游、就醫、出差等人員除外。（A）

A、16 30 B、16 45 C、18 30 D、18 45

4、違反本辦法規定，逾期不改正的，對個人處50元以上200以下罰款，對單位處500元以上1000元以下罰款。（C）

A、50 200 200 500 B、100 500 500 1000 C、50 200 500 1000 D、100 200 500 1000

5、房屋出租人不辦理房屋出租備案登記，逾期不改正，用于個人或者家庭居住的，處500元以下罰款。（D）

A、200 B、300 C、400 D、500

三、簡答題

1、流動人口的含義

流動人口，是指離開戶籍所在地縣級行政區域到其他行政區域居住的人員。但是，離開市轄區到本市其他市轄區居住的人員除外。

2、流動人口服務和管理的主要任務是

(一)提供就業政策法規咨詢、就業信息、職業指導和就業登記服務;(二)提供計劃生育、傳染病防治和臨時救助服務;(三)保障適齡兒童接受義務教育;(四)開展健康衛生、法制宣傳教育;(五)進行居住登記、出租房屋等治安管理;(六)維護流動人口的合法權益;(七)法律、法規、規章規定的其他任務

3、從事房屋租賃及流動人口務工中介服務的機構，應當遵守哪些規定？

(一)建立房屋租賃、務工介紹登記臺賬;(二)督促房屋出租人辦理房屋出租備案登記;(三)法律、法規、規章規定的其他事項。

第二篇：自治區流動人口服務和管理辦法試卷答案

大峪鎮流動人口服務和管理辦法試卷

姓名： 單位： 成績：

一、填空題

1、《河北省流動人口服務和管理辦法》自 年 日起施行。

2、本辦法適用于自治區行政區域內的 和。

3、流

動

人

口

服

務

和

管

理

堅持、、、的方針，實行屬地管理與分級、分部門管理相結合的原則。

4、縣級以上人民政府負責公共就業服務的機構應當對在法定勞動年齡內具有勞動能力和有就業愿望的流動人口，免費提供、、和 等服務。

5、流動人口到達現居住地之日起3個工作日內，應當持 或者 及，到城市社區管理機構、村民委員會申報居住登記。

6、申領居住證的具體辦法由 制定。

7、流動人口的合法權益受法律保護，其合法權益受到侵害的，有權向有關部門、或者。

8、流動人口在工會活動中與常住人口享有，義務。

9、縣級以上人民政府應當加強流動人口信息網絡管理建設，建立和完善具有、、、定 等功能的統一的流動人口綜合信息平臺，實現部門間的互聯互通、信息共享。

10、年滿16周歲以上的流動人口擬在現居住地居住30日以上的，應當在申報居住登記的同時申領居住證，、、、等人員除外。

二、選擇題

1、流動人口到達現居住地之日起 個工作日內，應當持本人身份證或者其他有效身份證明及住所證明，到城市社區管理機構、村民委員會申報居住登記。（）

A、3 B、5 C、7 D、1

2、有關單位或者個人應當根據下列規定對流動人口進行登記，并于登記后 個工作日內，將登記信息報送當地公安機關或者城市社區管理機構、村民委員會（）

A、3 B、5 C、7 D、1

3、年滿 周歲以上的流動人口擬在現居住地居住 日以上的，應當在申報居住登記的同時申領居住證，探親、旅游、就醫、出差等人員除外。（）

A、16 30 B、16 45 C、18 30 D、18 45

4、違反本辦法規定，逾期不改正的，對個人處 元以上 以下罰款，對單位處 元以上 元以下罰款。（）

A、50 200 200 500 B、100 500 500 1000 C、50 200 500 1000 D、100 200 500 1000

5、房屋出租人不辦理房屋出租備案登記，逾期不改正，用于個人或者家庭居住的，處 元以下罰款。（）

A、200 B、300 C、400 D、500

三、簡答題

1、流動人口的含義

2、流動人口服務和管理的主要任務是

(一)提供就業政策法規咨詢、就業信息、職業指導和就業登記服務;

3、從事房屋租賃及流動人口務工中介服務的機構，應當遵守哪些規定？

第三篇：自治區流動人口服務和管理辦法

自治區流動人口服務和管理辦法

新疆維吾爾自治區人民政府令

第167號

《新疆維吾爾自治區流動人口服務和管理辦法》已經2011年3月23日自治區第十一屆人民政府第20次常務會議討論通過，現予發布，自2011年10月1日起施行。

自治區主席 努爾〃白克力 二〇一一年四月四日

自治區流動人口服務和管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強流動人口服務和管理，保護流動人口合法權益，維護社會和諧穩定，保障經濟社會健康發展，根據有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于自治區行政區域內的流動人口服務和管理活動。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地縣級行政區域到其他行政區域居住的人員。但是，離開市轄區到本市其他市轄區居住的人員除外。

第四條 流動人口服務和管理堅持公平公正、優化服務、合理引導、規范管理的方針，實行屬地管理與分級、分部門管理相結合的原則。第五條 流動人口應當自覺履行法定義務，維護社會秩序，遵守社會公德，服從有關部門的管理。

第六條 流動人口服務和管理的主要任務是：

(一)提供就業政策法規咨詢、就業信息、職業指導和就業登記服務;(二)提供計劃生育、傳染病防治和臨時救助服務;(三)保障適齡兒童接受義務教育;(四)開展健康衛生、法制宣傳教育;(五)進行居住登記、出租房屋等治安管理;(六)維護流動人口的合法權益;(七)法律、法規、規章規定的其他任務。

第七條 縣級以上人民政府應當加強對流動人口服務和管理工作的領導，將流動人口服務和管理工作納入國民經濟和社會發展計劃，并列入社會治安綜合治理目標管理體系，逐步實現基本公共服務平等化，所需經費列入本級財政預算，并隨著國民經濟和社會事業的發展相應增加。

第八條 縣級以上人民政府流動人口服務和管理協調機構依照本辦法和國家有關規定，負責組織、協調、指導、督促各有關部門的流動人口服務和管理工作。

街道辦事處、鄉(鎮)人民政府具體組織實施流動人口服務和管理工作。

公安、人力資源和社會保障、工商、人口和計劃生育、民政、衛生、住房和城鄉建設、司法行政、財政、教育等有關部門在各自職責范圍內，負責流動人口服務和管理相關工作;工會、共青團、婦聯和城 市社區管理機構、村民委員會應當協助開展流動人口服務和管理工作。

第九條 流動人口的合法權益受法律保護，其合法權益受到侵害的，有權向有關部門檢舉、申訴或者控告。受理檢舉、申訴或者控告的部門應當及時處理;對不屬于本部門管理的事項，應當及時移送有權處理的部門。

第十條 禁止針對流動人口就業設置歧視性限制;禁止干涉用人單位合法招用流動人口;禁止針對流動人口就業或者用人單位招用流動人口設置收費項目。

第十一條 各級人民政府或者有關部門對在流動人口服務和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。

第二章 流動人口服務

第十二條 縣級以上人民政府應當建立和完善流動人口的權益保障機制、社會保障體系和公共服務網絡，在編制城鄉規劃，建設公用設施，制定勞動就業、社會保險、義務教育、疾病預防控制、婦幼保健、計劃生育、法律服務等公共政策方面保障流動人口的合法權益。

第十三條 縣級以上人民政府負責公共就業服務的機構應當對在法定勞動年齡內具有勞動能力和有就業愿望的流動人口，免費提供就業政策法規咨詢、就業信息、職業指導和就業登記等服務。

流動人口按照有關規定，可以在現居住地參加專業技術職務任職資格考試、職業(執業)資格考試或者鑒定，享受職業培訓和職業鑒定補貼。鼓勵考試、鑒定機構對經濟困難的流動人口減免考試、鑒定費用。

第十四條 縣(市)以上人力資源和社會保障行政部門負責流動人口的人力資源管理與就業服務，提供就業信息、就業指導、就業登記、社會保險等服務，依法處理用人單位與流動人口的勞動爭議，處理用人單位侵害流動人口勞動保障合法權益的行為。

第十五條 縣(市)以上人口和計劃生育行政部門應當向育齡流動人口宣傳人口和計劃生育政策法規、避孕節育、生殖保健、優生優育知識，為育齡流動人口提供與常住人口同等待遇的計劃生育服務。

第十六條 縣(市)以上衛生行政部門應當在流動人口中開展婦女兒童健康教育和艾滋病、結核病等重大傳染病防治工作，向流動人口提供與常住人口同等待遇的預防接種和傳染病防治服務，并對流動人口集中的公共場所定期開展衛生監督檢查。

第十七條 縣(市)以上民政部門應當將流動人口困難群體臨時救助納入城鄉社會救助體系，為生活無著落的流動人口提供臨時救助服務。

第十八條 縣(市)以上住房和城鄉建設行政部門應當將流動人口基本住房保障納入保障性住房建設規劃，根據經濟社會發展實際，完善相關政策，開展公共租賃住房等保障性住房建設。

第十九條 縣(市)以上教育行政部門應當將流動人口教育納入當地教育事業發展規劃，加強流動人口中適齡兒童的教育管理工作，指導、督促中小學校做好流動人口義務教育工作，保障流動人口享有與常住人口平等接受義務教育的權利。

第二十條 縣(市)以上工商行政管理部門應當為流動人口從事生產經營活動辦理注冊登記，并實施監督管理，保障流動人口開展合法生產經營活動。

第二十一條 縣(市)以上司法行政部門應當組織開展流動人口法制宣傳教育和糾紛調解工作，引導流動人口依法維護自身合法權益。法律援助機構應當依法及時為經濟困難的流動人口提供法律援助。

第二十二條 招錄、聘用流動人口從業的單位，應當與招錄、聘用的流動人口簽訂勞動合同，按時足額支付勞動報酬，依法辦理社會保險，為流動人口提供安全衛生的勞動環境。

流動人口參加和組織工會的權利受法律保護。流動人口在工會活動中與常住人口享有同等權利，履行同等義務。

第三章 流動人口管理

第二十三條 縣級以上人民政府應當加強流動人口信息網絡管理建設，建立和完善具有信息采集、整理傳遞、分析預測、定期發布等功能的統一的流動人口綜合信息平臺，實現部門間的互聯互通、信息共享。

流動人口現居住地的街道辦事處、鄉(鎮)人民政府、公安機關應當主動與流動人口戶籍所在地的街道辦事處、鄉(鎮)人民政府、公安機關，建立流動人口信息協查通報制度，運用流動人口信息管理系統核實、通報流動人口服務和管理信息。

第二十四條 公安機關和相關部門、單位及其工作人員對流動人口服務管理中知悉的流動人口信息，應當予以保密，不得用于法定職責以外的用途。

第二十五條 縣(市)以上公安機關應當加強流動人口的治安管理工作，指導、督促有關部門、單位和個人落實流動人口的治安管理責任和措施。

第二十六條 流動人口到達現居住地之日起3個工作日內，應當持本人身份證或者其他有效身份證明及住所證明，到城市社區管理機構、村民委員會申報居住登記。城市社區管理機構、村民委員會在辦理流動人口成年育齡婦女居住登記時，應當核查其戶籍所在地人口和計劃生育行政部門出具的計劃生育證明;沒有計劃生育證明的，應當在居住登記中載明。

流動人口變更居住地的，按照前款規定辦理居住變更登記。第二十七條 有關單位或者個人應當根據下列規定對流動人口進行登記，并于登記后3個工作日內，將登記信息報送當地公安機關或者城市社區管理機構、村民委員會：

(一)租住房屋的，由房屋出租人在流動人口入住時進行登記;(二)就業并由用人單位提供住所的，由用人單位在流動人口受聘時進行登記;(三)就學并在學校住宿的，由學校在流動人口入學時進行登記;(四)在救助機構住宿的，由救助機構在流動人口入住時進行登記;(五)其他留宿單位或者個人在流動人口入住時進行登記。第二十八條 流動人口在賓館、酒店、旅店、招待所、留宿的洗浴場所等住宿的，留宿單位應當按照旅館業治安管理規定進行登記，報送登記信息。

第二十九條 房屋出租人應當持房屋所有權證或者其他合法來源證明，到縣(市)人民政府確定的部門辦理房屋出租備案登記，并到公安派出所簽訂治安責任保證書。

第三十條 房屋出租人應當遵守下列規定：(一)出租房屋無安全隱患，滿足基本住房標準;(二)及時報送流動人口相關信息;(三)不得將房屋出租給無合法有效身份證件的流動人口;(四)發現流動人口利用出租房屋進行違法犯罪活動，或者帶領不明身份人員居住的，及時報告公安派出所或者有關部門;(五)法律、法規、規章規定的其他事項。

第三十一條 流動人口承租房屋，應當遵守下列規定：

(一)出示本人及其他入住人員合法有效身份證件，如實填寫相關信息;(二)入住人員發生變更的，及時告知房屋出租人，并配合房屋出租人辦理房屋出租備案變更登記;(三)不得利用承租房屋進行違法犯罪活動;(四)法律、法規、規章規定的其他事項。

第三十二條 從事房屋租賃及流動人口務工中介服務的機構，應當遵守下列規定：

(一)建立房屋租賃、務工介紹登記臺賬;(二)督促房屋出租人辦理房屋出租備案登記;(三)法律、法規、規章規定的其他事項。

第三十三條 自治區實行流動人口居住證管理制度。流動人口憑居住證在居住地享受相關服務，辦理相關事務。

年滿16周歲以上的流動人口擬在現居住地居住30日以上的，應當在申報居住登記的同時申領居住證，探親、旅游、就醫、出差等人員除外。

縣(市)公安機關可以委托城市社區管理機構、村民委員會辦理流動人口居住登記和居住證發證工作。

申領居住證的具體辦法由自治區公安機關制定。

第三十四條 招錄、聘用流動人口的單位和個人，房屋出租人，從 事房屋租賃及流動人口務工中介服務的機構，應當督促、協助流動人口及時申報居住登記，申領居住證。

第三十五條 公安機關依法執行職務，需要查驗居住證時，被查驗的流動人口應當予以配合。

有關行政管理部門和街道辦事處、鄉(鎮)人民政府在履行法定職責或者為流動人口提供服務時，可以要求居住證持證人出示居住證，持證人應當予以配合。

除公安機關依法執行職務外，任何單位和個人不得扣押居住證。

第四章 法律責任

第三十六條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣(市)公安機關責令限期改正;逾期不改正的，對個人處50元以上200以下罰款，對單位處500元以上1000元以下罰款：

(一)不及時申報流動人口居住登記、申領居住證或者申報變更居住地址的;(二)有關單位或者個人不及時登記報送流動人口信息的;(三)有關單位或者個人發現流動人口有違法犯罪行為不向公安機關報告的。

第三十七條 違反本辦法規定，房屋出租人不辦理房屋出租備案登記的，由縣(市)人民政府確定的房屋出租備案登記部門責令限期改正;逾期不改正，用于個人或者家庭居住的，處500元以下罰款;用于員工集體宿舍的，處月租金兩倍以下罰款，用于經營活動的，處月租金3倍以下罰款，但最高不得超過3萬元。

第三十八條 違反本辦法規定，中介機構未建立房屋租賃、務工介紹登記臺賬的，由縣(市)公安機關責令限期改正;逾期不改正的，處 500元以上2000元以下罰款。

第三十九條 行政機關及其工作人員違反本辦法規定，有下列情形之一的，由其主管部門或者行政監察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)在履行流動人口服務職責過程中，具有拖延、推諉、刁難等行為的;(二)無法定依據或者超越批準的項目、標準向流動人口收取費用的;(三)對侵害流動人口合法權益的行為不依法及時處理或者違法實施行政處罰的;(四)泄露涉及流動人口個人隱私的信息，侵犯其合法權益的;(五)其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第四十條 違反本辦法規定，應當承擔法律責任的其他行為，依照有關法律、法規的規定執行。

第五章 附則

第四十一條 本辦法自2011年10月1日起施行。

第四篇：2011流動人口服務和管理辦法試題及答案

《新疆維吾爾自治區流動人口服務和管理辦法》試題

單位：

姓名：

一、填空題

1.《新疆維吾爾自治區流動人口服務和管理辦法》已經（）自治區第十一屆人民政府第（）次常務會議討論通過，現予發布，自（）起施行。2.流動人口，是指（）。

3.《新疆維吾爾自治區流動人口服務和管理辦法》適用于（）行政區域內的流動人口服務和管理活動。

4.流動人口服務和管理堅持（）、（）、（）規范管理的方針，實行屬地管理與分級、分部門管理相結合的原則。

5.為加強流動人口服務和管理，保護流動人口合法權益，維護社會和諧穩定，保障經濟社會健康發展，根據有關（）、（），結合自治區實際，制定本辦法。

二、選擇題

1.為流動人口出具假證明的，由縣級以上計劃生育行政部門給予警告，沒收違法證明，并處以（）元的罰款。

①

500元至1000

②

3000元

③

5000元

2.招錄、聘用流動人口的單位和個人，房屋出租人，從事房屋租賃及流動人口務工中介服務的機構，應當督促、協助流動人口及時申報居住登記，申領()。

① 登記證 ② 居住證 ③ 身份證

3.公安機關依法執行職務，需要查驗居住證時，被查驗的流動人口應當予以（）。

① 方便 ② 登記 ③ 配合

4.各級人民政府或者有關部門對在流動人口服務和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應當給予（）。

① 鼓勵 ② 表彰和獎勵 ③ 加分

5.公安機關和相關部門、單位及其工作人員對流動人口服務管理中知悉的流動人口信息，應當予以（），不得用于法定職責以外的用途。① 保密 ② 公開 ③ 存檔

三、判斷題

1.違反本辦法規定，應當承擔管理責任的其他行為，依照有關法律、法規的規定執行。（）

2.本辦法所稱流動人口，是指離開戶籍所在地縣級行政區域到其他行政區域居住的人員。（）

3.違反本辦法規定，中介機構未建立房屋租賃、務工介紹登記臺賬的，由縣（市）公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上20000元以下罰款。（）

4.縣（市）以上公安機關應當加強流動人口的治安管理工作，指導、督促有關部門、單位和個人落實流動人口的治安管理責任和措施。（）

5.禁止針對流動人口就業設置歧視性限制；不禁止干涉用人單位合法招用流動人口；不禁止針對流動人口就業或者用人單位招用流動人口設置收費項目。（）

四、簡答題

流動人口服務和管理的主要任務是什么？

答案

一、填空

1.2011年3月23日、20、2011年10月1日

2.離開戶籍所在地30天以上到其他省（自治區、直轄市）、市（行署）、縣（市）、鄉（鎮）從事務工、經商等活動或以生育為目的到異地居住的成年人口。

3.自治區

4.公平公正、優化服務、合理引導

5.法律、法規

二、單選

1.①

2.②

3.③

4.②

5.①

三、判斷題

1.錯

2.對

3.錯

4.對

5.錯

四、簡答題

（一）提供就業政策法規咨詢、就業信息、職業指導和就業登記服務；

（二）提供計劃生育、傳染病防治和臨時救助服務；

（三）保障適齡兒童接受義務教育；

（四）開展健康衛生、法制宣傳教育；

（五）進行居住登記、出租房屋等治安管理；

（六）維護流動人口的合法權益；

（七）法律、法規、規章規定的其他任務。

答案

一、填空

1.2011年3月23日、20、2011年10月1日

2.離開戶籍所在地30天以上到其他省（自治區、直轄市）、市（行署）、縣（市）、鄉（鎮）從事務工、經商等活動或以生育為目的到異地居住的成年人口。

3.自治區

4.公平公正、優化服務、合理引導

5.法律、法規

二、單選

1.①

2.②

3.③

4.②

5.①

三、判斷題

1.錯

2.對

3.錯

4.對

5.錯

四、簡答題

（一）提供就業政策法規咨詢、就業信息、職業指導和就業登記服務；

（二）提供計劃生育、傳染病防治和臨時救助服務；

（三）保障適齡兒童接受義務教育；

（四）開展健康衛生、法制宣傳教育；

（五）進行居住登記、出租房屋等治安管理；

（六）維護流動人口的合法權益；

（七）法律、法規、規章規定的其他任務。

第五篇：山東省流動人口服務管理辦法

山東省流動人口服務管理辦法

（2012年5月11日山東省人民政府第124次常務會議審議通過 2012年6月5日山東省人民政府令第253號公布 自2012年10月1日起施行）

第一章 總則

第一條 為了保障流動人口合法權益，加強和創新流動人口服務管理，維護社會秩序，促進經濟社會協調發展，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內流動人口的居住管理、權益保障和公共服務，適用本辦法。

外國人、無國籍人和香港、澳門特別行政區居民、臺灣地區居民的居住登記，按照國家有關規定執行。

第三條 本辦法所稱流動人口，是指離開常住戶口所在地跨縣（市、區）居住3日以上的人員。

設區的市人民政府可以結合本地實際情況，具體確定納入服務管理的流動人口范圍。

第四條 流動人口服務管理遵循公平對待、便捷服務、合理引導、規范管理的原則。

第五條 縣級以上人民政府應當將流動人口服務管理工作納入本地區國民經濟和社會發展中長期規劃和計劃，建立健全覆蓋流動人口的管理、權益保障和公共服務體系，將流動人口服務管理工作經費納入同級財政預算。

第六條 縣級以上人民政府公安機關負責本行政區域內流動人口的居住登記和居住證的發放、管理工作。居住登記和居住證發放免收任何費用。縣級以上人民政府教育、民政、司法、財政、人力資源社會保障、城鄉建設、房產管理、衛生、人口計生、工商行政管理等有關部門和機構應當按照各自職責，協調配合，共同做好流動人口的管理、權益保障和公共服務等工作。

工會、共青團、婦聯等群眾團體應當協助做好流動人口服務管理的相關工作。

第七條 縣級以上人民政府應當依托鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會健全完善流動人口綜合服務管理平臺，根據實際情況配備和充實流動人口協管人員。

鄉鎮人民政府、街道辦事處、村（居）民委員會接受公安機關等有關部門的委托，協助做好流動人口居住信息采集和居住證受理、發放等服務管理工作，集中為流動人口提供勞動就業、社會保障、計劃生育、教育等公共服務。

第二章 居住管理

第八條 流動人口服務管理實行居住登記制度。

流動人口應當自到達居住地之日起3個工作日內，持本人居民身份證等有效身份證件和有關材料，向居住地公安派出所申報居住登記。

流動人口在賓館、酒店、旅店等旅館業內住宿以及在醫療機構住院就醫，按照有關規定辦理旅館業住宿登記或者住院登記的，可以不辦理居住登記。

第九條 流動人口擬在居住地居住30日以上的，公安派出所應當發放居住證。

有下列情形之一的，可以不發放居住證：

（一）未滿16周歲或者已滿70周歲的；

（二）在居住地就醫、探親、旅游、出差的；

（三）在居住地全日制教育機構學習、培訓的；

（四）城市生活無著的流浪乞討人員在救助管理機構滯站的；

（五）法律、法規、規章規定不需要發放居住證的其他情形。

第十條 居住證一人一證，有效期限分別為1年、3年。

有下列情形之一的，經本人申請，可以發放3年期居住證：

（一）與用人單位簽訂勞動合同并按規定參加社會保險的；

（二）在工商行政管理部門取得工商營業執照的；

（三）已購買房屋或者已租賃房屋并持有房屋租賃登記備案證明的；

（四）符合居住地落戶條件，尚未辦理戶口遷移的；

（五）可以發放3年期居住證的其他情形。

第十一條 房屋出租人或者其委托代理人應當在流動人口入住后24小時內登記其姓名、身份證件種類和號碼等基本情況，并在3個工作日內向公安派出所報告，督促流動人口申報居住登記。流動人口終止居住的，房屋出租人或者其委托代理人應當自流動人口離開之日起3個工作日內報告公安派出所。

第十二條 用人單位聘用流動人口，應當自聘用之日起3個工作日內組織流動人口申報居住登記；與流動人口終止或者解除勞動關系的，應當自終止或者解除勞動關系之日起3個工作日內報告公安派出所。

第十三條 物業服務企業應當將房屋出租人告知的承租房屋流動人口基本情況，在3個工作日內報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。第十四條 從事房屋租賃的中介機構和從事職業介紹的人力資源服務機構應當自介紹成功之日起3個工作日內，將房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口的基本情況報告公安派出所。

第十五條 大型集貿市場、商品集散地管理機構應當自流動人口入駐之日起3個工作日內，將流動人口基本情況報告公安派出所，并督促流動人口申報居住登記。

第十六條 流動人口在縣（市、區）內變更居住地址的，應當自變更之日起3個工作日內，向現居住地公安派出所申報居住變更登記。

第十七條 居住證有效期滿需要換領的，流動人口應當在有效期屆滿前30日內，到公安派出所辦理換領手續。

居住證遺失、損壞的，流動人口應當及時向公安派出所申請補領或者換領。

第十八條 流動人口申領、換領、補領居住證的，公安派出所應當自受理之日起10個工作日內發放居住證。

第十九條 流動人口離開居住地到其他縣（市、區）居住的，本人或者其近親屬、房屋出租人、用人單位等應當及時到公安派出所辦理居住登記注銷手續；流動人口死亡的，由其近親屬、房屋出租人或者用人單位等辦理居住登記注銷手續。

第二十條 公安機關人民警察依法執行公務時，經出示執法證件，有權查驗居住證，流動人口不得拒絕。

有關行政管理部門和機構的工作人員在依法執行公務或者為流動人口提供服務時，經出示執法證件或者工作證件，可以要求流動人口出示居住證，流動人口應當予以配合。

除公安機關人民警察依法執行公務外，任何單位和個人不得收繳或者扣押居住證。第二十一條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣居住證或者買賣、使用偽造、變造的居住證，不得騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證。

第二十二條 公安機關為流動人口中的育齡婦女辦理居住登記時，應當核查流動人口婚育證明，沒有婚育證明的，應當及時通報給居住地人口計生部門；人口計生部門在核查流動人口婚育證明時，發現沒有辦理居住登記的，應當及時通報給公安機關。

第三章 權益保障和公共服務

第二十三條 流動人口的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第二十四條 縣級以上人民政府應當逐步將流動人口居住管理、權益保障和公共服務等納入居住登記制度，完善和擴大居住證的使用功能，推進流動人口基本公共服務均等化。

第二十五條 流動人口依法享有下列權益和公共服務：

（一）公共就業服務機構提供的職業指導、職業介紹、就業失業登記、就業信息查詢等服務；

（二）參加社會保險，享受相應的保障；

（三）國家規定的傳染病防治、兒童計劃免疫等基本公共衛生服務；

（四）國家規定的對育齡流動人口的計劃生育基本項目技術服務；

（五）法律服務和法律援助；

（六）按照規定參加居住地專業技術職務資格評定或者考試、職業（執業）資格考試、職業（執業）資格登記；

（七）居住地人民政府規定的住房保障政策；

（八）居住地人民政府或者有關部門按照規定給予的表彰和獎勵；

（九）居住地人民政府規定的其他公共服務。

第二十六條 流動人口持居住證，除享有第二十五條規定的權益和公共服務外，還享有下列權益和公共服務：

（一）在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續；

（二）在居住地辦理出入港澳地區的商務簽注手續；

（三）具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅游簽注；

（四）依法參加居住地社會組織和有關社會事務管理；

（五）居住地人民政府規定的其他公共服務。

設區的市人民政府可以根據本地實際情況，確定居住證持證人享受公共服務的具體內容。

第二十七條 流動人口符合居住地人民政府規定條件的，其適齡子女接受學前教育、義務教育應當與常住戶口學生同等對待。

第二十八條 流動人口符合居住地人民政府規定條件的，可以申請常住戶口。

第二十九條 縣級以上人民政府應當做好城市生活無著的流浪乞討人員救助管理和流浪未成年人的救助保護工作。

第三十條 流動人口戶籍所在地鄉鎮人民政府、街道辦事處和村（居）民委員會應當加強流出人員的教育、培訓，保護留守婦女、兒童和老人的合法權益。第三十一條 有關行政管理部門、公共服務機構和商業服務組織應當為居住證的使用提供便利。

第四章 信息管理

第三十二條 建立全省統一的流動人口綜合信息服務管理平臺，實現居住登記、計劃生育、勞動保障等信息資源的整合與共享。具體辦法由省人民政府另行規定。

流動人口信息應當包括流動人口的姓名、性別、民族、公民身份號碼、常住戶口所在地和現居住地址、服務處所、政治面貌、婚姻狀況、計劃生育、勞動就業、受教育狀況、社會保障等內容。

公安、教育、民政、人力資源社會保障、城鄉建設、房產管理、衛生、人口計生等部門和機構管理的流動人口信息，應當統一匯入流動人口綜合信息服務管理平臺，實現信息共享。

第三十三條 流動人口在申報居住登記時，應當提供真實、準確、完整的信息。

流動人口發現居住證記載的信息錯誤或者居住信息變動的，應當申請更正或者變更。

第三十四條 公安機關和有關行政管理部門、公共服務機構、商業服務組織及其工作人員應當對流動人口信息予以保密。

任何單位和個人不得違反規定查詢、使用流動人口信息。

第五章 法律責任

第三十五條 違反本辦法，法律、法規、規章已有處罰規定的，依照其規定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十六條 違反本辦法，流動人口未申報居住登記的，由公安機關責令限期改正；逾期不改正的，處100元以下罰款。

第三十七條 違反本辦法，房屋出租人或者其委托代理人未登記、報告流動人口居住或者終止居住情況的，由公安機關責令改正，處200元以上500元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法，用人單位未組織流動人口申報居住登記或者與流動人口終止、解除勞動關系后未報告的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處500元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。

第三十九條 違反本辦法，物業服務企業未報告承租房屋流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十條 違反本辦法，從事房屋租賃的中介機構和從事職業介紹的人力資源服務機構未報告房屋出租人、承租房屋的流動人口或者雇主、受雇流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十一條 違反本辦法，大型集貿市場、商品集散地管理機構未報告流動人口基本情況的，由公安機關責令改正，對法定代表人或者直接責任人處200元以上500元以下罰款；情節嚴重的，處500元以上3000元以下罰款。

第四十二條 違反本辦法，騙取、冒領、出租、出借、轉讓居住證的，由公安機關收繳居住證，處200元以上500以下罰款；行為人有非法所得的，處以非法所得1至3倍、最高額不超過30000元的罰款。

違反本辦法，非法收繳或者扣押居住證的，由公安機關處500元以上1000元以下罰款；情節嚴重的，處1000元以上5000元以下罰款。第四十三條 公安機關、相關行政管理部門和其他單位及其工作人員在流動人口服務管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，侵犯流動人口合法權益的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第四十四條 本辦法所稱居住證，是指流動人口在本省行政區域內合法居住的證明和享受權益保障、公共服務的有效證件。

居住證式樣由省人民政府公安機關統一規定。

第四十五條 本辦法所稱有效身份證件，是指居民戶口簿、居民身份證和臨時居民身份證等。

第四十六條 流動人口在本辦法實施前已經依法申領暫住證的，在暫住證有效期內可以繼續使用，并享受本辦法規定的居住證持證人享有的權益保障和公共服務。

第四十七條 本辦法自2012年10月1日起施行。《山東省暫住人口管理辦法》（山東省人民政府魯政發[1995]118號頒布，1998年4月30日山東省人民政府令第90號修訂）同時廢止。